時(shí)間:2022-02-23 18:39:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇問題整改落實(shí)匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“l(fā)iugangzz”為你整理了這篇落實(shí)“以案促改”整改工作主要舉措?yún)R報(bào)主要舉措范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
落實(shí)“以案促改”整改工作主要舉措?yún)R報(bào) 為進(jìn)一步培養(yǎng)黨員干部廉潔從政意識,增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)防范化解履職風(fēng)險(xiǎn),漢中市審計(jì)局立足崗位職責(zé),踐行初心使命,細(xì)化責(zé)任分工,采取十條整改措施著力推動(dòng)“以案促改”工作常態(tài)化、制度化。
一是局黨組將開展“六個(gè)查一查”及整改工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同督查。局黨組書記親自督查督辦,不定期召開以案促改工作進(jìn)展情況會(huì),逐項(xiàng)聽取匯報(bào),逐條進(jìn)行研究,逐件完成銷號。同時(shí),按時(shí)間要求向市委、市政府黨組上報(bào)局黨組問題整改落實(shí)情況。
二是做好三個(gè)專班配合部門的工作責(zé)任落實(shí),局投資科、農(nóng)業(yè)科、行政事業(yè)科負(fù)責(zé)配合其他牽頭單位落實(shí)3項(xiàng)整改任務(wù),截至目前,3項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成。
三是按照專題民主生活會(huì)班子及個(gè)人查找問題上報(bào)清單,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。堅(jiān)持把“堅(jiān)守為民服務(wù)”作為以案促改的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把“干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)”作為以案促改工作不懈追求,堅(jiān)持把“永葆清廉本色”作為以案促改工作的重要保障,堅(jiān)持把“強(qiáng)化整改落實(shí)”作為以案促改的檢驗(yàn)成果。同時(shí),建立健全長效機(jī)制,持續(xù)鞏固以案促改工作成果。
四是針對市委反饋市審計(jì)局2019年目標(biāo)責(zé)任考核問題整改以及人大審議涉及局里的工作抓落實(shí)整改要求,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任科室,確保整改效果。
五是針對市政府黨組反饋以案促改查找問題整改落實(shí)情況臺賬,加大對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作督導(dǎo)力度,并推進(jìn)審計(jì)整改制度建設(shè),推進(jìn)政策落實(shí)落地,推進(jìn)財(cái)政資金使用績效提高,推進(jìn)體制機(jī)制建立完善。
六是針對扶貧審計(jì)反饋問題,逐項(xiàng)建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單、效果清單“四個(gè)清單”,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)力整改。目前,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的31個(gè)問題,已經(jīng)整改到位25個(gè),尚有6個(gè)問題正在整改。落實(shí)駐村幫扶責(zé)任,通過明確細(xì)化職能職責(zé)、加強(qiáng)日常管理、規(guī)范資料歸檔等舉措,進(jìn)一步把駐村幫扶工作責(zé)任壓緊、工作舉措做實(shí),確保幫扶力量作用在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮生力軍作用。
七是針對機(jī)關(guān)管理制度不健全問題、管理方式粗放、簡單、不精準(zhǔn),執(zhí)行力弱等問題現(xiàn)象,建立內(nèi)控制度,規(guī)范資產(chǎn)管理,真正做到制度管人、管事,提升了單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范了內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)了依法審計(jì)、推動(dòng)了單位規(guī)范高效管理。
八是針對機(jī)關(guān)黨建工作、黨建品牌建設(shè)及審計(jì)特色不鮮明,黨員隊(duì)伍建設(shè)滯后的問題,局黨組堅(jiān)持把創(chuàng)建黨建品牌作為黨建工作的總抓手,在全面總結(jié)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上,從解決黨建工作中一個(gè)個(gè)具體問題入手,深入挖掘品牌主題,切實(shí)找準(zhǔn)品牌定位,豐富完善品牌理念,深化拓展品牌內(nèi)涵。
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,縣財(cái)政局堅(jiān)決貫徹系列重要講話精神,按照縣委部署,把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,一著不讓、一抓到底,推動(dòng)活動(dòng)有力有序開展,狠抓長效機(jī)制建設(shè),現(xiàn)將整改落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、認(rèn)真制定和落實(shí)整改方案,鞏固擴(kuò)大民主生活會(huì)成果
在制定整改落實(shí)方案時(shí),縣財(cái)政局堅(jiān)持整改落實(shí)工作要堅(jiān)決貫徹系列重要講話精神,確保中央、省、市委和縣委精神不折不扣落到實(shí)處;堅(jiān)持體現(xiàn)針對性,緊扣群眾意見和民主生活會(huì)上查擺出的問題,逐條分析、逐項(xiàng)研究,提出具體管用的解決辦法,明確整改的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表;堅(jiān)持突出操作性,確保整改事項(xiàng)能夠真正落實(shí)。中心主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要把整改落實(shí)全過程置于群眾監(jiān)督之下,整改方案在一定范圍內(nèi)公布,整改結(jié)果請群眾評判,每個(gè)班子成員既抓好個(gè)人整改,又認(rèn)領(lǐng)班子的共同責(zé)任。
二、抓住整改落實(shí)和建章立制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求,努力扎緊扎密制度的“籠子”,使解決問題不是“割韭菜”,而是“連根拔”,建立健全各方面制度機(jī)制,倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從4個(gè)方面對13項(xiàng)制度進(jìn)行了建立健全。在決策制度上,完善落實(shí)了“三重一大”決策制度,健全了班子會(huì)科學(xué)民主決策機(jī)制;在機(jī)關(guān)管理制度上,健全完善了干部職工學(xué)習(xí)和自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)制度、公務(wù)接待制度、精文減會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)政資金撥付制度、小車管理制度;在考核評價(jià)制度上,健全民主評議黨員制度、股所年終目標(biāo)考核制度;在聯(lián)系服務(wù)群眾制度上,健全完善“連心”制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系和機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)幫扶制度,完善暢通群眾訴求反映渠道制度,構(gòu)建“馬上就辦”和“馬上就查”工作機(jī)制,充分保障財(cái)政事業(yè)發(fā)展。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,縣財(cái)政局緊緊抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,固化教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭從自身改起,細(xì)化整改任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化整改督查,整改情況通過多種方式進(jìn)行公開,讓群眾監(jiān)督,堅(jiān)持做到整改無成效絕不收兵。組織開展了全縣“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)清理整治、全縣“小金庫”專項(xiàng)清理整治、全縣民生資金監(jiān)督檢查專項(xiàng)整治、全縣整治落實(shí)惠民政策縮水走樣專項(xiàng)整治等一系列整治工作;在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“庸懶散”、“辦事拖拉效率低下”、“財(cái)政資金績效不優(yōu)”、“公務(wù)消費(fèi)大手大腳”等問題專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,全縣各單位民生專項(xiàng)資金使用更加規(guī)范,各單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過整治,局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步提升,慵懶散、辦事拖拉等不良現(xiàn)象有效整治,得到了根本好轉(zhuǎn)。活動(dòng)中,堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié),從解決具體問題入手,需要什么制度就建立什么制度,切實(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。在積極承接對表上級要求、結(jié)合本局實(shí)際的基礎(chǔ)上,將13個(gè)制度建設(shè)項(xiàng)目列入制定計(jì)劃,明確責(zé)任股室和完成時(shí)限,建立嚴(yán)格審核把關(guān)機(jī)制。目前,13項(xiàng)制度已陸續(xù)建立并出臺,初步建立了“用制度管住干部行為,用機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的制度體系。
三、認(rèn)真組織“回頭看”,切實(shí)找準(zhǔn)縣財(cái)政局教育實(shí)踐活動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)
認(rèn)真開展“問一問、找一找、查一查”的“回頭看”活動(dòng),對前階段工作進(jìn)行全面“體檢”,有針對性地找漏洞、“打補(bǔ)丁”,切實(shí)防止虛、空、偏。局主要負(fù)責(zé)人不定期與相關(guān)問題責(zé)任人座談,聽取進(jìn)展情況匯報(bào)和過程中出現(xiàn)的問題,并及時(shí)做好解決。局活動(dòng)辦做好溝通協(xié)調(diào),對落實(shí)情況做好督促檢查,從督查總體情況來看,相關(guān)責(zé)任人高度重視,問題解決進(jìn)展順利,臺賬完備,措施有力。當(dāng)然,個(gè)別黨員也存在思想認(rèn)識不深刻,學(xué)習(xí)不扎實(shí),有些黨員干部只是為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí),僅滿足于抄筆記,沒有真學(xué)真懂。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和縣委部署,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措,敬終如始抓好教育實(shí)踐活動(dòng),確保善始善終、善作善成,努力取得群眾滿意的實(shí)效。
一是適時(shí)召開整改落實(shí)再深化推進(jìn)會(huì)。召開專題研究整改工作,各班子成員分別匯報(bào)個(gè)人整改和建章立制進(jìn)展情況、存在問題及下一步打算,推進(jìn)整改落實(shí)工作深入扎實(shí)開展。
二是在解決問題上著力。切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)辦一些群眾最關(guān)心、最直接、最受益的好事實(shí)事,教育實(shí)踐活動(dòng)才能取得群眾滿意的效果。要堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終,認(rèn)認(rèn)真真抓好整改,實(shí)實(shí)在在解決問題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、取得實(shí)效。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“xfdbszlt”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議和全省落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)議精神小結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全國統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議和全省落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)議后,隨州市統(tǒng)計(jì)局迅速組織學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,“四舉措”貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
一是高度重視,黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)研究。3月3日,黨組會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)議精神,對全國統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),對照巡視反饋問題,研究制定問題清單、整改清單,研究制定全局2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,確保責(zé)任落實(shí)落細(xì)、到點(diǎn)到人。
二是壓實(shí)責(zé)任,支部主題黨日全員學(xué)習(xí)。3月5日上午,隨州市統(tǒng)計(jì)局組織開展支部主題黨日活動(dòng),重點(diǎn)對全國統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議和全省落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,分黨小組進(jìn)行了討論交流,確保會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)干部職工。
三是縱深推進(jìn),全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議傳導(dǎo)學(xué)習(xí)。擬于近期召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長參加,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作會(huì)議精神,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),層層壓實(shí)責(zé)任,確保整改取得實(shí)效。
四是更高站位,向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)會(huì)議精神。對有關(guān)會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行收集整理,以專報(bào)的形式向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
安全檢查存在的問題
檢查的態(tài)度不端正 有的人開展安全生產(chǎn)大檢查是為了應(yīng)付上級的指示,為了對上有個(gè)交待;有的人則通過檢查來推卸自己的責(zé)任,掩蓋自己的,甚至還可借此來宣揚(yáng)自己的政績。因此,有些檢查團(tuán)在下到基層以后,檢查的路線越來越“短”了,檢查的內(nèi)容越來越“淺”了,依法查處的力度越來越“軟”了,最后是“雨過地皮濕”,問題依舊、隱患依舊,各種事故仍屢屢發(fā)生。
檢點(diǎn)不突出 有的人習(xí)慣于搞全面安全生產(chǎn)大檢查,沒有重點(diǎn),面面俱到,在上面聽匯報(bào)、看材料,用去了大半天;然后,到車間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,特別是對那些關(guān)鍵、要害部位、危險(xiǎn)源(點(diǎn))更是蜻蜒點(diǎn)水,一走而過。這樣根本看不到問題,找不到關(guān)鍵,更提不出有效的防范措施。
檢查人員外行多 有的檢查團(tuán)過于龐大,浩浩蕩蕩,其中專業(yè)人員不多,外行人員不少,這不僅增加了基層的接待困難,而且也干擾了現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序。有些外行人在檢查中只能講套話、空話、大話,講不出有用的話,甚至錯(cuò)話,在群眾中影響很不好。
檢查方法不科學(xué) 在進(jìn)行檢查前,沒有進(jìn)行詳細(xì)的策劃和按要求編制《安全檢查表》,而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺地進(jìn)行檢查。這樣不僅容易漏檢,而且很難發(fā)現(xiàn)那些深層的問題和潛在的事故隱患。
整改措施不得力 有的檢查團(tuán)在檢查后,不對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià),只是輕描淡寫地總結(jié)幾句,既不追究責(zé)任,也不提出有效的整改措施,更談不上把整改措施落實(shí)到人頭上;即使發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,也是以“下不為例”而宣告結(jié)束,皆大歡喜。
安全檢查,重在實(shí)效
第一,不搞形式,注重“效果” 安全生產(chǎn)檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患,從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此,檢查工作的全過程都要圍繞著這個(gè)目標(biāo)認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查,做好評價(jià),落實(shí)整改措施,不圖形式,不搞花架子,不走過場;盡可能避免“人馬未動(dòng),《通知》先行”的做法,以防止被檢單位來一個(gè)“上下齊動(dòng)員,糊弄檢查團(tuán)”,使檢查團(tuán)查不到真實(shí)情況,從而失去檢查的意義,達(dá)不到檢查的目的。
第二,從實(shí)際出發(fā),多搞專項(xiàng)檢查 安全檢查的種類有多種,要從實(shí)際出發(fā),以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)。
實(shí)踐證明,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況,集中一段時(shí)間、針對諸如機(jī)電設(shè)備、有毒有害和易燃易爆物品的生產(chǎn)儲存運(yùn)輸、要害部位等開展深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查,對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生具有重要意義。
第三,少些“外行”,多些“專家” 檢查人員的組成應(yīng)堅(jiān)持“少而精”的原則,“外行”人員和陪同人員盡量少,專業(yè)人員盡量多,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、陪同人員三結(jié)合”。主管領(lǐng)導(dǎo)參加,有利于組織指揮,有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能引起被檢單位的重視;專業(yè)人能擊中要害,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實(shí)可行的整改措施。
第四,既聽匯報(bào)、看材料,更要深入現(xiàn)場 事故隱患多存在于生產(chǎn)現(xiàn)場,因此在檢查的過程中,既要聽被檢單位的匯報(bào),查閱有關(guān)的材料,更要深入生產(chǎn)現(xiàn)場,到班組、到工廠中去,根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn),按生產(chǎn)工藝的全過程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并做好記錄。
第五,既憑經(jīng)驗(yàn),更靠“科學(xué)” 在實(shí)際工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但必須上升到理論,上升為科學(xué)規(guī)律,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的本身受到每個(gè)人感知、知覺、性格、價(jià)格觀等心理因素的制約,往往具有片面性。唯有采用科學(xué)的方法,才能推動(dòng)安全檢查由人治向法治、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。在諸多的科學(xué)方法中,采用《安全檢查表》是最常見的、最簡便易行的方法之一。
1.保衛(wèi)工作方面:
1.1公司各門口出入廠管理工作:
繼續(xù)嚴(yán)格按照部室規(guī)定的流程開展工作。嚴(yán)格各門口進(jìn)出廠管理工作。5月17日接通知做好預(yù)防后勤人員因工資情況鬧事準(zhǔn)備。5月21日南門曉星硫銨車冀J35026未裝復(fù)磅出廠,核實(shí)情況屬實(shí)后匯報(bào)調(diào)度室,匯報(bào)部室檢查后放其出廠。5月21日南屯煤車蘇C70922打錯(cuò)車號,接劉總審批報(bào)告,匯報(bào)部室后檢查放行。5月22日接早班南門金山港焦車魯DE8326打?yàn)樾旒姨谩H瘫O(jiān)裝復(fù)磅,卸貨后接部室通知放其空車出廠。
1.2監(jiān)裝工作:與督導(dǎo)組配合共同認(rèn)真完成監(jiān)裝工作,全程拍照錄像,由班組長核對簽字后放行。5月2日在監(jiān)裝湖南湘牛物資裝車時(shí)查出物資混裝現(xiàn)象,對湖南像牛罰款1000元。洗煤廠監(jiān)裝:5月14日煤泥監(jiān)裝 5月15日矸石監(jiān)裝 5月26日煤泥監(jiān)裝。
1.3治安巡邏工作:堅(jiān)持每班對廠區(qū)各部位進(jìn)行巡邏工作,特別是夜間對洗煤廠,鐵道,各施工單位,公司東西南墻等邊緣部位和各個(gè)重要物品堆放處采用巡邏結(jié)合守候等方式盡量杜絕各類治安案件的發(fā)生。
1.4依據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排采取廠內(nèi)外巡視、制高點(diǎn)觀察等方法對無人機(jī)、小報(bào)記者進(jìn)行排查。
1.5監(jiān)督采樣工作:對廠內(nèi)焦炭,煤炭的跟蹤監(jiān)督采樣工作,做到嚴(yán)格認(rèn)真監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊。
1.6依據(jù)部室命令對員工班中進(jìn)出廠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.7學(xué)習(xí)弟子規(guī)及消防相關(guān)知識
2.消防安全工作方面:
2.1消防訓(xùn)練:嚴(yán)格遵守消防訓(xùn)練制度,組織班組人員嚴(yán)格按照部室規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展訓(xùn)練,做好周五消防演練的準(zhǔn)備工作,做好戰(zhàn)備工作。
2.2消防巡檢:加強(qiáng)日常消防巡查和每周五對消防責(zé)任區(qū)和廠內(nèi)消防重點(diǎn)部位及各施工單位的消防檢查工作,帶領(lǐng)隊(duì)員認(rèn)真嚴(yán)格檢查,對查出的安全隱患,能整改的要求現(xiàn)場整改,現(xiàn)場不能整改的,拍照記錄,匯報(bào)部室將查出的隱患及時(shí)對車間下達(dá)限期責(zé)令整改通知單,并嚴(yán)格復(fù)查。截止到5月26日消防檢查3次,共查出16條問題,落實(shí)整改15條,煤焦二車間一條問題未整改,已匯報(bào)部室。
3.防疫工作方面
3.1保證各門口防疫工作不放松。
3.2組織班組人員完成疫苗接種。
4.工作存在的不足:
4.1班組員工整體缺乏訓(xùn)練。
4.2班組個(gè)別員工仍然存在執(zhí)行力不足的情況。
5.下一步的工作計(jì)劃
5.1加強(qiáng)從嚴(yán)管理,加強(qiáng)員工對部室工作任務(wù)的執(zhí)行力。
5.2加強(qiáng)思想工作,充分利用班前班后會(huì)的時(shí)間給員工做好思想工作,多要求多強(qiáng)調(diào)。不斷提高的員工的工作積極性。
一、督查目標(biāo)
為切實(shí)加強(qiáng)“啄木鳥在行動(dòng)”督查工作,力促各責(zé)任部門全力以赴、齊抓共管、抓出實(shí)效,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市容市貌“一新一亮(即“環(huán)境煥然一新、眼睛為之一亮”)的目標(biāo),以優(yōu)美的城市環(huán)境和嶄新的城市面貌,喜迎建黨年和“七城會(huì)”的勝利召開。
二、督查機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)力推進(jìn)“啄木鳥在行動(dòng)”督查工作,成立“啄木鳥在行動(dòng)”督查組
三、督查形式
督查采取查和訪的形式進(jìn)行。查:查閱各責(zé)任部門“啄木鳥在行動(dòng)”有關(guān)的文件、視頻、照片資料及現(xiàn)場;經(jīng)督辦后,各責(zé)任部門相關(guān)整改情況。訪:暗訪與明查相結(jié)合的方式,詢訪各相關(guān)方對責(zé)任單位“啄木鳥在行動(dòng)”活動(dòng)工作開展的意見。
四、督查內(nèi)容
一是各責(zé)任部門是否暢通了發(fā)現(xiàn)、收集、反饋問題的渠道,是否及時(shí)開展了相關(guān)整治行動(dòng),整治行動(dòng)效果如何。
二是對工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“啄木鳥在行動(dòng)”的批示是否及時(shí)處理,是否按期辦結(jié),是否及時(shí)反饋,辦理成效如何。
三是對創(chuàng)建工作例會(huì)等相關(guān)會(huì)議明確的有關(guān)“啄木鳥在行動(dòng)”的事項(xiàng),是否按照會(huì)議確定的事項(xiàng)要求和時(shí)限要求抓好落實(shí),并及時(shí)將落實(shí)情況反饋督查組辦公室。
四是對通過市委、市城管委創(chuàng)建督查專報(bào)及輿情信息反映出來,由區(qū)創(chuàng)建辦提出整改通知的事項(xiàng),是否及時(shí)整改并持續(xù)跟蹤,整改效果落實(shí)如何。
五、督查機(jī)制
1、定期督查。督查組每周對“啄木鳥在行動(dòng)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
2、不定期督查。對于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示的有關(guān)事項(xiàng),以及相關(guān)會(huì)議確定的事項(xiàng),督查組要隨時(shí)按要求組織督查,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
3、超前督查。通過市委、市城管委專報(bào)及輿情信息掌握到的社會(huì)關(guān)注、政府關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,督查組可以超前督查,超前掌握相關(guān)情況并提出督查建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、事后督查。督查組對于已經(jīng)督查,責(zé)任單位已經(jīng)整改過的事項(xiàng),要視情況及時(shí)開展二次督查、持續(xù)督查,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
督查組辦公室每周形成督查專報(bào),向工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);對于領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)會(huì)議確定的事項(xiàng),要隨來隨督及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);對督查過程中發(fā)現(xiàn)推進(jìn)遲緩、配合不力的情況和需要解決的問題,對責(zé)任部門下發(fā)《督辦通知單》,明確整改要求和時(shí)限要求。
六、問效問責(zé)
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zwm708”為你整理了這篇醫(yī)保局落實(shí)2020年度自治區(qū)社會(huì)評價(jià)中期評議意見建議整改情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
區(qū)醫(yī)保局落實(shí)2020年度自治區(qū)社會(huì)評價(jià)中期評議意見建議整改情況匯報(bào)
我局高度重視2020年度自治區(qū)社會(huì)評價(jià)中期評議意見建議整改工作,明確整改工作重點(diǎn),將整改責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任股室,明確整改措施及完成時(shí)限,扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)整改工作。現(xiàn)將我局2020年度自治區(qū)社會(huì)評價(jià)中期評議意見建議整改工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于問題編號220020101301842反饋1:醫(yī)療報(bào)銷能實(shí)施跨省異地報(bào)銷,比如廣東的醫(yī)保在廣西就報(bào)銷不了;2: 醫(yī)療保險(xiǎn)是否能實(shí)施跨省買的問題。
整改措施:一是已嚴(yán)格按桂人社發(fā)〔2017〕1號文件規(guī)定實(shí)施跨省異地結(jié)算。二是按規(guī)定,原則上在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),特殊人群如外出務(wù)工、在校生按照當(dāng)?shù)卣骼U文件參保。
整改完成情況:一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨省異地報(bào)銷,但需要在參保地進(jìn)行備案手續(xù),根據(jù)桂人社發(fā)〔2017〕1號文件規(guī)定跨省異地報(bào)銷需要辦理備案手續(xù),備案地點(diǎn)為參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu);備案原因要寫清楚是異地安置或居住、常住工作、還是轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等,就醫(yī)地填寫需要去看病的地方。二是按照當(dāng)年的征繳文件征收,如2020年根據(jù)《田陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<田陽縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工作實(shí)施方案>的通知》(陽政辦發(fā)〔2019〕105 號)規(guī)定實(shí)施。
已完成整改。
二、關(guān)于問題編號220020101302746反饋醫(yī)保繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)高,每年都有增加的問題。
整改措施:一是已嚴(yán)格按桂醫(yī)保發(fā)(2019)23號、桂醫(yī)保發(fā)(2020)46號文件實(shí)施;二是通過加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾對政策的知曉率,爭取群眾對醫(yī)保工作的支持和理解。
整改完成情況:一是醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是全自治區(qū)按國家規(guī)定統(tǒng)一制定,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都是逐年提高。自治區(qū)制定方案征求意見時(shí),我們建議每2-3年提高一次個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次,比較符合群眾預(yù)期要求,減輕群眾負(fù)擔(dān)。二是今年以來,區(qū)醫(yī)保局發(fā)放了6.3萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料,(1)要求幫扶干部入戶宣傳發(fā)放,確保每戶貧困戶對醫(yī)保知識全覆蓋;(2)發(fā)動(dòng)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展宣傳,在醒目位置擺放宣傳資料供群眾免費(fèi)取閱;(3)在布洛陀廣場現(xiàn)場宣傳、十字路口紅路燈LED屏播放醫(yī)保政策宣傳視頻和文藝匯演等形式開展政策宣傳及解讀,確保醫(yī)保政策在全區(qū)范圍進(jìn)行全面覆蓋。
已完成整改。
三、關(guān)于問題編號220020101302767反饋醫(yī)保政策宣傳不夠,醫(yī)保局應(yīng)該加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患者的醫(yī)保政策宣傳,而不是只注重政策執(zhí)行不到位時(shí)進(jìn)行處罰的問題。
整改措施:1、加強(qiáng)醫(yī)保政策的宣傳力度;二是印制醫(yī)保相關(guān)政策宣傳材料;三是到人口比較集中的地方(比如布洛陀廣場)或者下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政策宣傳;四是在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)保政策宣傳欄。
整改完成情況:今年以來,區(qū)醫(yī)保局發(fā)放了6.3萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料,一是要求幫扶干部入戶宣傳發(fā)放,確保每戶貧困戶對醫(yī)保知識全覆蓋;二是發(fā)動(dòng)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展宣傳,在醒目位置擺放宣傳資料供群眾免費(fèi)取閱;三是在布洛陀廣場現(xiàn)場宣傳、十字路口紅路燈LED屏播放醫(yī)保政策宣傳視頻和文藝匯演等形式開展政策宣傳及解讀,確保醫(yī)保政策在全區(qū)范圍進(jìn)行全面覆蓋。
已完成整改。
四、關(guān)于問題編號220020101302763希望跨地就醫(yī)/醫(yī)保報(bào)銷更完善;合作醫(yī)療費(fèi)用一年比一年高,報(bào)銷金額越來越少;農(nóng)合貴,報(bào)銷比例低,建議可以提高比例,降低藥費(fèi)。門診報(bào)銷太少,剛報(bào)得200;農(nóng)合每年要交250元,門診報(bào)銷只有200元,看一次門診一年的報(bào)銷都用完了,只有住院才報(bào)銷得多,可是不生大病誰住院?但是每年小感小冒上醫(yī)院也不少,只能看門診;門診報(bào)銷太少了,醫(yī)療費(fèi)用太貴了的問題。
整改措施:一是已嚴(yán)格按桂人社發(fā)〔2017〕1號文件實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;二是加強(qiáng)醫(yī)保政策的宣傳力度,使群眾多了解多支持。
整改完成情況:1、根據(jù)《廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(桂人社發(fā)〔2017〕1號)文件規(guī)定:第八章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇 第二十四條 建立門診醫(yī)療統(tǒng)籌及門診醫(yī)療待遇。 (一)籌資標(biāo)準(zhǔn)。門診醫(yī)療統(tǒng)籌按每人每年不高于50元籌集,從當(dāng)年籌集的基金總額中提取,用于門診醫(yī)療保障,參保個(gè)人不繳費(fèi)。籌資標(biāo)準(zhǔn)視年度使用情況適時(shí)調(diào)整,當(dāng)年門診醫(yī)療統(tǒng)籌不足支付的,從基金中支付。門診醫(yī)療統(tǒng)籌不建立家庭賬戶或個(gè)人賬戶。(五)限額支付。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,門診醫(yī)療統(tǒng)籌實(shí)行限額支付、每人每年200元(含一般診療費(fèi)),超過年度限額支付以上部分的醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人支付。
2、根據(jù)《廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(桂人社發(fā)〔2017〕1號)文件規(guī)定:第八章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇 第二十四條 建立門診醫(yī)療統(tǒng)籌及門診醫(yī)療待遇。(五)限額支付。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,門診醫(yī)療統(tǒng)籌實(shí)行限額支付、每人每年200元(含一般診療費(fèi)),超過年度限額支付以上部分的醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人支付。
3、根據(jù)《廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(桂人社發(fā)〔2017〕1號)文規(guī)定,醫(yī)保籌集標(biāo)準(zhǔn)由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助組成,基金主要用于支付門診醫(yī)療統(tǒng)籌、門診特殊慢性病、住院治療、意外傷害等醫(yī)療費(fèi)用,以及用于參加城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的費(fèi)用。
4、根據(jù)桂人社發(fā)〔2017〕1號文件規(guī)定跨省異地報(bào)銷需要辦理備案手續(xù),備案地點(diǎn)為參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu);備案原因要寫清楚是異地安置或居住、常住工作、還是轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等,就醫(yī)地填寫需要去看病的地方。
5、已實(shí)行藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購工作,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)用耗材、藥品“零差價(jià)”政策,藥品貴問題得到明顯改善。
6、向上級醫(yī)保部門反映群眾訴求,建議提高門診統(tǒng)籌報(bào)銷支付限額由200元提高至300元,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
已完成整改。
經(jīng)過我局全體干部職工的共同努力,我局落實(shí)2020年度自治區(qū)社會(huì)評價(jià)中期評議意見整改均取得了一定的成效,但與上級的要求和群眾的愿望相比還有一定的差距,下一步我們將以這次整改為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)干部綜合素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識,切實(shí)做好醫(yī)療保障的建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)醫(yī)保干部優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性,使全局工作服務(wù)水平和工作質(zhì)量得到提高,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提升群眾滿意度和增強(qiáng)群眾獲得感。
尊敬的衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo):
在縣衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下,XXX衛(wèi)生院根據(jù)X衛(wèi)基婦字[2018]14號文件的要求在我轄區(qū)集中開展健康扶貧“問題整改落實(shí)季”暨“大整改、大走訪、大排查、大迎檢”行動(dòng)。首先 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以院長任組長,相關(guān)科室主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置相應(yīng)辦公室,配備數(shù)名專職工作人員和所需辦公設(shè)備,建立、健全各項(xiàng)工作制度。同時(shí) 在宋運(yùn)魯局長的關(guān)心和指導(dǎo)下,近期對扶貧工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對存在的問題進(jìn)行摸排和現(xiàn)場整改。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)識別
我院對轄區(qū)貧困人員信息進(jìn)行認(rèn)真核對,轄區(qū)195戶295人貧困人員均已脫貧,其中死亡2人,外出9人,患病貧困人員82人,其中大病2人均為腎功能衰竭,慢性病58人均已納入管理,并將2018年健康扶貧名單提供給門診醫(yī)生、收款室及新農(nóng)合公室,使貧困人口看病就醫(yī)時(shí)能夠及時(shí)精確識別,出院時(shí)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“一站式結(jié)算”。
二、便民惠民措施落實(shí)
根據(jù)文件要求我院已設(shè)置貧困人口就醫(yī)綠色通道、便民惠民臺賬、健康扶貧一站式結(jié)算窗口;對患病貧困人口看病就醫(yī)實(shí)行“首診負(fù)責(zé)制”;落實(shí)患病貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”、“兩免兩減半”等政策,截止2018年6月25日2018年貧困人口住院10人次總費(fèi)用2.29萬元醫(yī)保報(bào)銷1.65萬元,在相關(guān)政策出臺后我院將為這部分人員辦理商業(yè)補(bǔ)充保,我院也將對政策內(nèi)費(fèi)用進(jìn)行減免。
三、健康扶貧政策宣傳
我院組織貧困人員義診9次,健康扶貧講座1次,通過義診及講座對扶貧政策進(jìn)行宣傳,提高了轄區(qū)人口對健康扶貧政策的知曉率,為轄區(qū)貧困人口就醫(yī)提供了咨詢渠道。
四、患病治療貧困人口調(diào)查落實(shí)
我院組織人員對患病治療貧困人員逐人走訪,調(diào)查落實(shí)基礎(chǔ)信息、患病信息、幫扶信息、“八個(gè)一”工程落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約、“兩免兩減半”、先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等,落實(shí)準(zhǔn)每一名患病貧困人口身份信息清晰、疾病信息準(zhǔn)確,調(diào)查無誤后對國家網(wǎng)進(jìn)行再次更新。
五、村衛(wèi)生室建設(shè)
至2018年6月,我院已對轄區(qū)5處衛(wèi)生室進(jìn)行了提升達(dá)到衛(wèi)生室使用面積80平方米以上,做到診斷室、治療室、藥房、觀察室‘四室分開’,配齊常用診療設(shè)備,并切通過了基婦科的驗(yàn)收。現(xiàn)正在對轄區(qū)余下11處衛(wèi)生室進(jìn)行提升,確保年底前實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全部提升。
六、扶貧工作作風(fēng)治理
根據(jù)縣局健康扶貧工作作風(fēng)整改工作的精神,我院提高對扶貧工作人員的工作要求,要求健康扶貧工作做到“逐村入戶,入戶見人”的要求,提高健康扶貧信息的準(zhǔn)確率和患病貧困人員對扶貧政策底的知曉率。
一、總體情況
通過檢查發(fā)現(xiàn),該營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常工作繁忙,工作量較大,臨柜人員在日常工作中不能做到對自行業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核對,營業(yè)經(jīng)理履職時(shí)盡職不到位,造成差錯(cuò)率增高,并且營業(yè)經(jīng)理對柜員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身學(xué)習(xí)得不到正常堅(jiān)持,從檢查情況看,柜員因不注意細(xì)節(jié)或不細(xì)心、屢查屢犯造成的差錯(cuò)較多,通過跟蹤檢查上期問題,發(fā)現(xiàn)該行對存在的問題整改力度不夠,如柜員日終軋帳制度的執(zhí)行以及保險(xiǎn)柜大小不符合要求使現(xiàn)金管理未能得到有效的改變;同業(yè)存款專用賬戶支取現(xiàn)金無人民銀行審批的現(xiàn)金管理卡。對使用原子印章作為單位結(jié)算賬戶預(yù)留印鑒的,整改步伐較慢。
在此次月度檢查中,檢查督導(dǎo)員能積極和被查網(wǎng)點(diǎn)溝通交流,對柜員出現(xiàn)的操作問題和業(yè)務(wù)誤區(qū)、肓區(qū),耐心的進(jìn)行輔導(dǎo),幫助柜員規(guī)范業(yè)務(wù)處理,正確認(rèn)識錯(cuò)誤的危害性;對檢查中發(fā)現(xiàn)的漏簽章、漏登記、漏報(bào)備等問題進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)整改,達(dá)到“查深、查細(xì)和查輔結(jié)合”的預(yù)期目的。
二、存在問題
1、分管行長、業(yè)務(wù)主管對網(wǎng)點(diǎn)核算、內(nèi)控方面的檢查記錄、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作日志的記載項(xiàng)目不全、內(nèi)容簡單,檢查中未發(fā)現(xiàn)有問題提出記錄。營業(yè)經(jīng)理工作日志記載對日常工作中的問題、重大事項(xiàng)、以及自身不可解決的問題也無記錄。
2、日終軋帳,未核打當(dāng)日經(jīng)辦的業(yè)務(wù)憑證,造成柜員有丟失憑證現(xiàn)象。(屢查屢犯項(xiàng))
三、整改建議
本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)經(jīng)理逐條認(rèn)真落實(shí)整改,運(yùn)行督導(dǎo)員對整改情況進(jìn)行復(fù)查,對能整改未整改問題加倍扣分,針對檢查存在的問題提出以下整改建議。
1、通過本次檢查,該網(wǎng)點(diǎn)對日常使用的庫存現(xiàn)金登記簿、掛失登記簿、柜面空白重要憑證登記簿等未能做到妥善保管,希望該網(wǎng)點(diǎn)的柜員管理工作從日常小事認(rèn)認(rèn)真真的做起,這樣才能帶動(dòng)全方位工作的從嚴(yán)管理。
2、對以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題,營業(yè)經(jīng)理要在日常的工作中加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)控,對以往檢查提出的問題要盡快解決,對問題的整改匯報(bào)要有具體內(nèi)容、數(shù)字、整改的進(jìn)程,對履查履犯的問題管轄行要認(rèn)真對照省行《違反規(guī)章制度處罰規(guī)定》條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對檢查問題的整改報(bào)告在次月15日前上報(bào),并將經(jīng)濟(jì)處罰單復(fù)印件附在整改報(bào)告后。
3、營業(yè)經(jīng)理的工作日志記載要有:日常工作中存在問題的發(fā)現(xiàn)、處理的方式、方法,對自身不能解決的問題要有記錄、反映;營業(yè)經(jīng)理的周查項(xiàng)目要全、檢查內(nèi)容要有具體的數(shù)字、方式、方法,工作日志記載要有連續(xù)性。
關(guān)鍵詞:油井 生產(chǎn)制度 優(yōu)化
加強(qiáng)油井生產(chǎn)管理,有效提升油井的開采效率,將油井的生產(chǎn)潛能最大限度挖掘出來,同時(shí)調(diào)動(dòng)每個(gè)油井開采員工的積極性,是油井生產(chǎn)的關(guān)鍵。而最為核心的管理是從油井生產(chǎn)的制度優(yōu)化上加以督促和落實(shí)。為此,筆者在本文中針對一線油井開采的實(shí)際談一談如何進(jìn)行油井生產(chǎn)制度的優(yōu)化。
一、管理人員職能制度優(yōu)化
油井生產(chǎn)管理必須職責(zé)明確,責(zé)任到人。相應(yīng)制度制定時(shí)一定要細(xì)致入微,將油井生產(chǎn)的方方面面考慮周全,確保工作不漏項(xiàng),不重復(fù)。具體來講:
采油隊(duì)在油田中的生產(chǎn)中功不可沒,要想更好地提高生產(chǎn)效率,一定要對采油隊(duì)進(jìn)行明確的職能分工、責(zé)任到人,應(yīng)對日常管理分工具體到個(gè)人。建立一套行之有效的規(guī)章制度并安排專人管理,負(fù)責(zé)檢查規(guī)章制度的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)對采油隊(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核、評比。全面負(fù)責(zé)機(jī)器設(shè)備和工作職工的安全,負(fù)責(zé)整改、制定并落實(shí)制度政策,負(fù)責(zé)對采油隊(duì)的工作情況、工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)資料進(jìn)行整理、加以匯報(bào),負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)器設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)按照油井產(chǎn)量制定計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)油井及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),并負(fù)責(zé)采油人員的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)、確保原油質(zhì)量。
二、新井開采制度優(yōu)化
新井開采往往難度較大,需要做到方方面面的準(zhǔn)備工作才可以開井,重要性不容小視。因此,新井開采管理尤其重要,要做好如下方面的制度優(yōu)化:
作業(yè)隊(duì)要安排高素質(zhì)、高技術(shù)、高度責(zé)任心的職工去新井工作,負(fù)責(zé)新井的采油工作,并要指定專人定期檢查新設(shè)備、新機(jī)器及套管設(shè)備的控制運(yùn)行情況。
對新開采的油井,在未進(jìn)行運(yùn)營前,要經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查落實(shí)之后,確保油井各機(jī)械設(shè)備及采油配套設(shè)施的流程運(yùn)行暢通,狀況良好,一切準(zhǔn)備措施萬無一失的情況下,方可開工。開工之后,不能隨便停止開采,如有特殊情況需要停井,要及時(shí)排出壓裂液,減少壓裂液對地層的傷害。
為了確保不對地層產(chǎn)生損害,確保能量開采質(zhì)量、效能,開采過程中禁止隨便排放套管內(nèi)氣體,要充分利用套管內(nèi)氣體。
采油工人要仔細(xì)觀察并詳細(xì)記錄新井開采的情況、排液情況,并詳細(xì)記錄見油時(shí)間、產(chǎn)油量及油含水量的情況,記錄油井的壓力數(shù)據(jù)等。
對在采油過程中套管的氣壓大小與油井產(chǎn)量的變化情況要詳細(xì)記錄,以便將套管的氣壓大小調(diào)整至與產(chǎn)量匹配的最佳值的范圍內(nèi)。
采油隊(duì)對上述規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,以免違規(guī)造成不必要的損失,對不遵守規(guī)定造成損失的,要對個(gè)人進(jìn)行處罰,必要時(shí)要對監(jiān)管人員和油井隊(duì)給予相應(yīng)的處罰。
三、采油生產(chǎn)資料的制度優(yōu)化
采油隊(duì)填寫資料包括:油井編號、采油層位、開采日期、套管壓力、用電量、電壓、液位、排液量、排水時(shí)間、排水液位、停井原因、停井時(shí)間、耗電多少、采用的工作制度、值班人員簽名等。要求值班人員按要求填寫,不得提前、也不允許補(bǔ)填。
綜合填寫內(nèi)容包括:油井編號、采油日期、采油層位、采油井段、采油厚度、采油層數(shù)、投產(chǎn)時(shí)間、開場泵的深度、生產(chǎn)日期、日產(chǎn)液產(chǎn)油產(chǎn)氣量、日產(chǎn)水量、用電多少、油運(yùn)送情況、產(chǎn)量分析、停井原因、工作制度等內(nèi)容。
四、油井開采設(shè)備管理制度優(yōu)化
俗話講,“工欲善其事,必先利其器。”可見生產(chǎn)設(shè)備的重要性。所以,對油井生產(chǎn)設(shè)備一定要搞好使用和維護(hù)管理。確保油井生產(chǎn)不因設(shè)備出現(xiàn)問題而受到影響。相關(guān)工作人員按制度進(jìn)行定期檢查,對存在問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,不能立即整改要及時(shí)向上級匯報(bào)。維修人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí),值班職工要給予配合。
對于新裝或新引進(jìn)的設(shè)備,比如:儲油罐、抽油機(jī)及其配套設(shè)施和流程等,值班人員更要加強(qiáng)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改匯報(bào)。新裝或新引進(jìn)的設(shè)備要在運(yùn)行二十四小時(shí)后,再次緊固螺栓并打油保養(yǎng)。
采油隊(duì)負(fù)責(zé)對每口井機(jī)器設(shè)備定期保養(yǎng)、按要求保養(yǎng),建立保養(yǎng)檔案,每次保養(yǎng)完后及時(shí)填寫保養(yǎng)記錄。未定期保養(yǎng)、未按要求保養(yǎng)的,要根據(jù)情況對相關(guān)責(zé)任書進(jìn)行處罰,若因保養(yǎng)不當(dāng)出現(xiàn)的事故要按規(guī)則制度處罰。
五、巡回檢查制度優(yōu)化
檢查制度:采油中工作人員要每二小時(shí)巡回一次;采油隊(duì)管理人員要至少每三天巡回一次;工程科要進(jìn)行不定期的抽查。對每次的檢查情況要詳細(xì)記錄,并對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出,要求有關(guān)人員對指出問題進(jìn)行整改并上報(bào)整改記錄。
檢查內(nèi)容:采油(供電)設(shè)備機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)情況、流程是否暢通、有無存在隱患,油井產(chǎn)量、質(zhì)量等情況。
檢點(diǎn)為:井邊周圍環(huán)境包括雜物、污染等。井口是否存在漏油、漏水現(xiàn)象,閘門開關(guān)是否正常工作,及時(shí)進(jìn)行場地整理消除隱患。
六、匯報(bào)制度優(yōu)化
各個(gè)采油點(diǎn)要每天定時(shí)向采油隊(duì)上報(bào)其生產(chǎn)情況,采油隊(duì)要每天匯總,并上報(bào)采油廠。匯報(bào)內(nèi)容包括開井時(shí)間、油井日產(chǎn)液量、日產(chǎn)油量、含水、儲油罐液位、電表讀數(shù)、日耗電量、抽油機(jī)及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、當(dāng)日工作內(nèi)容等。出現(xiàn)異常情況如停井、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或油井生產(chǎn)不正常、儲油罐罐滿等必須隨時(shí)匯報(bào)。匯報(bào)不及時(shí)或不匯報(bào)從而造成損失的,視情況給予相應(yīng)處罰。
七、抽油機(jī)井生產(chǎn)管理優(yōu)化
油井標(biāo)準(zhǔn)化管理要求:工程科每月對各井點(diǎn)組織檢查、考核一次。抽油機(jī)達(dá)到“五率”管理標(biāo)準(zhǔn),包括:基礎(chǔ)水平率、運(yùn)轉(zhuǎn)平衡率、合格率、配件緊固率、井口對中率;達(dá)到除銹、防腐;有明顯的井號標(biāo)記。
工作環(huán)境要求:做到設(shè)備清潔、裝置清潔、場地清潔;消除油污、消滅雜草、禁止明火、清楚易燃物;做到環(huán)境無滲漏、人員無缺班、設(shè)備無松動(dòng)、環(huán)境不臟亂、機(jī)器無生銹;工具齊全無損壞。
八、結(jié)束語
綜上,搞好油井生產(chǎn)的制度優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,其意義重大,對于加強(qiáng)油井生產(chǎn)管理,有效提升油井的開采效率,將油井的生產(chǎn)潛能最大限度挖掘出來,同時(shí)調(diào)動(dòng)每個(gè)油井開采員工的積極性都具有關(guān)鍵作用。希望油井生產(chǎn)的相關(guān)部門能夠搞好制度優(yōu)化后的督促和落實(shí)工作,切實(shí)提升油井生產(chǎn)的工作效率。
參考文獻(xiàn):
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[2]盧琳,李贛勤,;低產(chǎn)油井間歇生產(chǎn)工作制度的研究與應(yīng)用[J];斷塊油氣田;2014年04期
一、基本做法:
(一)、組織嚴(yán)密、思想重視。
我局按照《**省國稅系統(tǒng)稅收重執(zhí)法檢查辦法》的要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤、巡視、督導(dǎo)、協(xié)調(diào),并從征管、稽查、稅政、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息、監(jiān)察以及一線執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛,工作責(zé)任心強(qiáng)的同志,建立執(zhí)法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),指明哪些環(huán)節(jié)可能出問題,講明檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從而做到有的放矢,心中有數(shù)。針對少數(shù)單位部分同志認(rèn)為執(zhí)法檢查不必要的錯(cuò)誤觀念,市局召開了執(zhí)法檢查專題動(dòng)員會(huì),在動(dòng)員會(huì)上,我們要求全市各級國稅機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查的重要性,充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查是規(guī)范執(zhí)法行為的重要形式,是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)依法治稅的有效途徑,通過耐心細(xì)致的解釋,使大家認(rèn)識到雖然近幾年我局的執(zhí)法工作取得了不小的進(jìn)步,在接受審計(jì)署、**省國稅局及財(cái)政部專員辦的檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法中還存在相當(dāng)程度的不規(guī)范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區(qū)和執(zhí)法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執(zhí)法檢查工作,做到主動(dòng)迎接檢查而不是被動(dòng)接受檢查,把立足點(diǎn)放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上,而不是為了應(yīng)付上級檢查。我們的稅收執(zhí)法檢查,目的不是整人,不是跟哪個(gè)單位哪一個(gè)稅務(wù)干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實(shí)際上是對大家的一種善意保護(hù),也是對納稅人負(fù)責(zé)。檢查只有動(dòng)真碰硬,才能最大限度地發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而統(tǒng)一了全局人員的思想,提高了認(rèn)識,為執(zhí)法檢查的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
(二)、計(jì)劃周密,層層推進(jìn)。
為了確保檢查效果,我們花大量的時(shí)間進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的布置。為提高執(zhí)法檢查的計(jì)劃性,各單位制定了周密的執(zhí)法檢查計(jì)劃,在具體的實(shí)施過程中,我們將檢查分為四個(gè)階段層層推進(jìn),一是自查階段,由各基層執(zhí)法單位進(jìn)行自查自糾;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)入第二階段,由縣級國稅機(jī)關(guān)組織力量對所屬單位進(jìn)行檢查;第三階段是全市重點(diǎn)抽查階段,由市局從執(zhí)法檢查人材庫中抽調(diào)人員進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查,檢查結(jié)果向市局領(lǐng)導(dǎo)和市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究,通報(bào)全市,同時(shí)對被查單位下發(fā)整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實(shí)期限;第四階段是執(zhí)法檢查“回頭看”,在整改期結(jié)束后,由市局再次組隊(duì)到被查單位督查整改落實(shí)情況,并將整改情況向全市通報(bào),針對每個(gè)階段和步驟,我們都制定了詳細(xì)的計(jì)劃和工作時(shí)限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個(gè)檢查按照預(yù)定的方案落實(shí)到位。
(三)、檢查認(rèn)真,定性嚴(yán)謹(jǐn)。
在檢查過程中,我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到認(rèn)真排查問題,進(jìn)度服從質(zhì)量,把問題查透、查細(xì)、查實(shí)、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進(jìn)行的巡查時(shí),也改變了聽匯報(bào)的形式,而是由被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向帶隊(duì)的市、縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗(yàn)證,從中發(fā)現(xiàn)自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發(fā)現(xiàn)的問題,無形中相互形成了制約機(jī)制。檢查還采取對內(nèi)部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結(jié)合,手工臺帳同高平臺數(shù)據(jù)相核對,內(nèi)部資料同納稅人動(dòng)態(tài)經(jīng)營情況及有關(guān)賬冊相驗(yàn)證的辦法,對各類檢查事項(xiàng)確定了最低的檢查標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)我們反復(fù)要求檢查人員在檢查中注重事實(shí),重原始證據(jù),避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復(fù)印件,讓事實(shí)講話,有證據(jù)支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據(jù)支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實(shí),暫不定性,最后將檢查結(jié)果形成正式的檢查紀(jì)錄,由被查單位的相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn),從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準(zhǔn)確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅(jiān)持“健康檢查”的宗旨,以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實(shí)行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結(jié)束后集體匯報(bào),集體審議,集思廣益,統(tǒng)一意見后形成結(jié)論,保證了檢查結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性;二是明確了責(zé)任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進(jìn)行處理,對純屬個(gè)人原因,執(zhí)法隨意,知錯(cuò)不改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,同時(shí)根據(jù)查出的問題,實(shí)事求是地進(jìn)行分析,凡具有普遍性的問題,認(rèn)定為機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,責(zé)成有關(guān)科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個(gè)性問題,責(zé)任由各單位負(fù)責(zé);三是實(shí)行整改意見通知書,市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報(bào),并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發(fā)整改意見通知書,指明違規(guī)行為、評判的依據(jù)和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經(jīng)過連續(xù)四年的執(zhí)法檢查,我們及時(shí)糾正了執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范甚至是錯(cuò)誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環(huán)節(jié),僅2002年執(zhí)法檢查,我們就查出了各單位在稅務(wù)管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執(zhí)行等四個(gè)方面存在的30多個(gè)問題,延伸檢查企業(yè)45戶,查實(shí)稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責(zé)任追究,從而進(jìn)一步提高了廣大干部依法行政的意識,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,極大地消除了稅收執(zhí)法中的隱患。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識和體會(huì):
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法檢查工作的前提。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自查自糾,是對稅收執(zhí)法的事后監(jiān)督,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項(xiàng)中心工作來抓,市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確表態(tài),執(zhí)法檢查要把問題查深、查細(xì)、查透,實(shí)事求是地反映情況,每次檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)都親自坐陣指揮,召開動(dòng)員大會(huì),組織巡查,聽取情況匯報(bào),隨時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法檢查工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視,我局的執(zhí)法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統(tǒng)一認(rèn)識是執(zhí)法檢查工作得以順利開展的思想基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查是對前一段時(shí)間執(zhí)法工作的回顧和總結(jié),并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達(dá)到進(jìn)一步做好工作的目的。為此,每次執(zhí)法檢查前,我局都要召開動(dòng)員大會(huì),將執(zhí)法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動(dòng)員,大家認(rèn)識到,執(zhí)法檢查不是整人,不是跟哪一個(gè)干部、哪一個(gè)部門過不去,相反,通過執(zhí)法檢查,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解執(zhí)法中的矛盾,消除執(zhí)法中的隱患,是對大家的一種善意的保護(hù)。由于思想統(tǒng)一,目的明確,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性,執(zhí)法檢查有了良好的思想基礎(chǔ)。
(三)、抓好查后整改是搞好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵。執(zhí)法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執(zhí)法隱患,如果對查出的問題不進(jìn)行整改,對發(fā)現(xiàn)的不正確的行為不進(jìn)行糾正,就會(huì)縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的,因此執(zhí)法檢查的關(guān)鍵在于查后整改,為此,每次執(zhí)法檢查后,我局都及時(shí)組織執(zhí)法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進(jìn)行復(fù)查,對一些普遍性質(zhì)的問題,由市局建章立制,予以規(guī)范,對拒不整改的單位和個(gè)人,決不姑息,幾年來,我局執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執(zhí)法檢查的權(quán)威,規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了依法行政。
(四)、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制為做好執(zhí)法檢查工作提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我局結(jié)合征管改革、機(jī)構(gòu)改革后的新的執(zhí)法崗位分類,研究制定了《**市國稅局基層稅收執(zhí)法崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)》,對崗位分類、崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核和追究作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化,初步解決了執(zhí)法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責(zé),建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人,一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,并為執(zhí)法檢查提供了一個(gè)統(tǒng)一的操作平臺。版權(quán)所有
一、基本做法:
(一)、組織嚴(yán)密、思想重視。
我局按照《省國稅系統(tǒng)稅收重執(zhí)法檢查辦法》的要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤、巡視、督導(dǎo)、協(xié)調(diào),并從征管、稽查、稅政、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息、監(jiān)察以及一線執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛,工作責(zé)任心強(qiáng)的同志,建立執(zhí)法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),指明哪些環(huán)節(jié)可能出問題,講明檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從而做到有的放矢,心中有數(shù)。針對少數(shù)單位部分同志認(rèn)為執(zhí)法檢查不必要的錯(cuò)誤觀念,市局召開了執(zhí)法檢查專題動(dòng)員會(huì),在動(dòng)員會(huì)上,我們要求全市各級國稅機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查的重要性,充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查是規(guī)范執(zhí)法行為的重要形式,是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)依法治稅的有效途徑,通過耐心細(xì)致的解釋,使大家認(rèn)識到雖然近幾年我局的執(zhí)法工作取得了不小的進(jìn)步,在接受審計(jì)署、省國稅局及財(cái)政部專員辦的檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法中還存在相當(dāng)程度的不規(guī)范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區(qū)和執(zhí)法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執(zhí)法檢查工作,做到主動(dòng)迎接檢查而不是被動(dòng)接受檢查,把立足點(diǎn)放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上,而不是為了應(yīng)付上級檢查。我們的稅收執(zhí)法檢查,目的不是整人,不是跟哪個(gè)單位哪一個(gè)稅務(wù)干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實(shí)際上是對大家的一種善意保護(hù),也是對納稅人負(fù)責(zé)。檢查只有動(dòng)真碰硬,才能最大限度地發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而統(tǒng)一了全局人員的思想,提高了認(rèn)識,為執(zhí)法檢查的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
(二)、計(jì)劃周密,層層推進(jìn)。
為了確保檢查效果,我們花大量的時(shí)間進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的布置。為提高執(zhí)法檢查的計(jì)劃性,各單位制定了周密的執(zhí)法檢查計(jì)劃,在具體的實(shí)施過程中,我們將檢查分為四個(gè)階段層層推進(jìn),一是自查階段,由各基層執(zhí)法單位進(jìn)行自查自糾;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)入第二階段,由縣級國稅機(jī)關(guān)組織力量對所屬單位進(jìn)行檢查;第三階段是全市重點(diǎn)抽查階段,由市局從執(zhí)法檢查人材庫中抽調(diào)人員進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查,檢查結(jié)果向市局領(lǐng)導(dǎo)和市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究,通報(bào)全市,同時(shí)對被查單位下發(fā)整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實(shí)期限;第四階段是執(zhí)法檢查“回頭看”,在整改期結(jié)束后,由市局再次組隊(duì)到被查單位督查整改落實(shí)情況,并將整改情況向全市通報(bào),針對每個(gè)階段和步驟,我們都制定了詳細(xì)的計(jì)劃和工作時(shí)限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個(gè)檢查按照預(yù)定的方案落實(shí)到位。
(三)、檢查認(rèn)真,定性嚴(yán)謹(jǐn)。
在檢查過程中,我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到認(rèn)真排查問題,進(jìn)度服從質(zhì)量,把問題查透、查細(xì)、查實(shí)、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進(jìn)行的巡查時(shí),也改變了聽匯報(bào)的形式,而是由被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向帶隊(duì)的市、縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗(yàn)證,從中發(fā)現(xiàn)自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發(fā)現(xiàn)的問題,無形中相互形成了制約機(jī)制。檢查還采取對內(nèi)部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結(jié)合,手工臺帳同高平臺數(shù)據(jù)相核對,內(nèi)部資料同納稅人動(dòng)態(tài)經(jīng)營情況及有關(guān)賬冊相驗(yàn)證的辦法,對各類檢查事項(xiàng)確定了最低的檢查標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)我們反復(fù)要求檢查人員在檢查中注重事實(shí),重原始證據(jù),避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復(fù)印件,讓事實(shí)講話,有證據(jù)支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據(jù)支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實(shí),暫不定性,最后將檢查結(jié)果形成正式的檢查紀(jì)錄,由被查單位的相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn),從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準(zhǔn)確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅(jiān)持“健康檢查”的宗旨,以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實(shí)行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結(jié)束后集體匯報(bào),集體審議,集思廣益,統(tǒng)一意見后形成結(jié)論,保證了檢查結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性;二是明確了責(zé)任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進(jìn)行處理,對純屬個(gè)人原因,執(zhí)法隨意,知錯(cuò)不改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,同時(shí)根據(jù)查出的問題,實(shí)事求是地進(jìn)行分析,凡具有普遍性的問題,認(rèn)定為機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,責(zé)成有關(guān)科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個(gè)性問題,責(zé)任由各單位負(fù)責(zé);三是實(shí)行整改意見通知書,市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報(bào),并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發(fā)整改意見通知書,指明違規(guī)行為、評判的依據(jù)和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經(jīng)過連續(xù)四年的執(zhí)法檢查,我們及時(shí)糾正了執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范甚至是錯(cuò)誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環(huán)節(jié),僅2年執(zhí)法檢查,我們就查出了各單位在稅務(wù)管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執(zhí)行等四個(gè)方面存在的30多個(gè)問題,延伸檢查企業(yè)45戶,查實(shí)稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責(zé)任追究,從而進(jìn)一步提高了廣大干部依法行政的意識,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,極大地消除了稅收執(zhí)法中的隱患。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識和體會(huì):
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法檢查工作的前提。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自查自糾,是對稅收執(zhí)法的事后監(jiān)督,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項(xiàng)中心工作來抓,市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確表態(tài),執(zhí)法檢查要把問題查深、查細(xì)、查透,實(shí)事求是地反映情況,每次檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)都親自坐陣指揮,召開動(dòng)員大會(huì),組織巡查,聽取情況匯報(bào),隨時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法檢查工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視,我局的執(zhí)法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統(tǒng)一認(rèn)識是執(zhí)法檢查工作得以順利開展的思想基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查是對前一段時(shí)間執(zhí)法工作的回顧和總結(jié),并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達(dá)到進(jìn)一步做好工作的目的。為此,每次執(zhí)法檢查前,我局都要召開動(dòng)員大會(huì),將執(zhí)法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動(dòng)員,大家認(rèn)識到,執(zhí)法檢查不是整人,不是跟哪一個(gè)干部、哪一個(gè)部門過不去,相反,通過執(zhí)法檢查,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解執(zhí)法中的矛盾,消除執(zhí)法中的隱患,是對大家的一種善意的保護(hù)。由于思想統(tǒng)一,目的明確,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性,執(zhí)法檢查有了良好的思想基礎(chǔ)。
(三)、抓好查后整改是搞好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵。執(zhí)法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執(zhí)法隱患,如果對查出的問題不進(jìn)行整改,對發(fā)現(xiàn)的不正確的行為不進(jìn)行糾正,就會(huì)縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的,因此執(zhí)法檢查的關(guān)鍵在于查后整改,為此,每次執(zhí)法檢查后,我局都及時(shí)組織執(zhí)法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進(jìn)行復(fù)查,對一些普遍性質(zhì)的問題,由市局建章立制,予以規(guī)范,對拒不整改的單位和個(gè)人,決不姑息,幾年來,我局執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執(zhí)法檢查的權(quán)威,規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了依法行政。
(四)、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制為做好執(zhí)法檢查工作提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我局結(jié)合征管改革、機(jī)構(gòu)改革后的新的執(zhí)法崗位分類,研究制定了《市國稅局基層稅收執(zhí)法崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)》,對崗位分類、崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核和追究作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化,初步解決了執(zhí)法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責(zé),建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人,一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,并為執(zhí)法檢查提供了一個(gè)統(tǒng)一的操作平臺。