時(shí)間：2022-03-05 20:23:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文物保護(hù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)有很多，提取技術(shù)是使用比較廣泛和頻率比較高的技術(shù)之一。對整體提取技術(shù)在考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物保護(hù)方面進(jìn)行了簡要概述，要努力掌握整體提取技術(shù)，對該技術(shù)使用和掌握的熟練程度會直接影響到最終出土的文物保護(hù)，這是尤為關(guān)鍵的技術(shù)。整體提取指的是對文物和對其進(jìn)行直接接觸的物質(zhì)進(jìn)行同時(shí)提取和搬移的步驟和過程。也就是說，整體提取是在不完全的將文物在出土?xí)r去除包裹物，在這個前提下把文物提取出土的過程。
2考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)中整體提取的使用
條件作為考古發(fā)掘現(xiàn)場的一項(xiàng)比較復(fù)雜的文物提取技術(shù)，整體提取文物的方法并非在任何條件下都能適用。因此，出土文物在決定進(jìn)行整體提取之前需要明確該文物是否需要整體提取。一般而言，在這樣三種情況之下，文物是需要進(jìn)行整體提取的。
2.1發(fā)掘文物破損嚴(yán)重并且碎塊分布比較復(fù)雜
當(dāng)文物出土?xí)r，如果出現(xiàn)破損比較嚴(yán)重的情況，并且在文物破損的碎塊之間無法及時(shí)的清理清楚，那么就需要對所發(fā)掘的文物碎塊使用整體提取的方法。這樣可以保證文物在提取時(shí)不容易因?yàn)樗閴K的原因而遺失，造成文物不完整，不會使文物之間碎塊的關(guān)系被打亂。在使用整體提取技術(shù)時(shí)需要對復(fù)雜的文物進(jìn)行清理工作，要找對和保護(hù)好文物的碎片，這樣能夠有利于將其轉(zhuǎn)移到室內(nèi)進(jìn)行文物整理。最為典型的就是秦始皇兵馬俑博物館中有兩件銅車馬。在1980年，有兩件銅車馬在出土?xí)r的破損情況比較嚴(yán)重，其中有一個銅車馬的碎片達(dá)1555塊，并且分布的關(guān)系十分復(fù)雜。在專家經(jīng)過了反復(fù)的論證之后，決定對這兩件銅車馬整體提取，提取后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理和整理。正是因此，才能使兩件文物保存完整，存留至今，沒有在發(fā)掘現(xiàn)場出土?xí)r造成破壞。
2.2發(fā)掘的文物容易破碎
整體提取還多用于對極其容破碎的文物出土?xí)r的提取，沒法單獨(dú)提取。整體提取能夠使文物在出土?xí)r所受的損傷最小，將文物損毀的幾率大大的降低了。在進(jìn)行考古發(fā)掘現(xiàn)場文物時(shí)，這種情況是經(jīng)常遇到的。比如，曾經(jīng)有對先秦時(shí)期的墓葬進(jìn)行考古發(fā)掘時(shí)，在對現(xiàn)場文物進(jìn)行保護(hù)時(shí)就遇到了諸如此類的情況。當(dāng)時(shí)出土了一件漆盤，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，漆盤出土?xí)r的木質(zhì)胎體完全腐蝕了，僅有漆盤表面的一層漆皮，漆盤很容易破碎，無法單獨(dú)進(jìn)行提取。經(jīng)過反復(fù)論證和考慮，考古專家決定對漆盤采用整體提取技術(shù)，等提取出土后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行清理和保護(hù)處理。正是因?yàn)槿绱耍撈岜P被完好的保存了，如果當(dāng)時(shí)采取的不是整體提取方法，那么漆盤能夠保存的幾率是微乎其微的。
2.3文物的周邊環(huán)境的各種歷史信息豐富
當(dāng)文物所處的周邊埋藏環(huán)境中含有非常復(fù)雜和豐富的歷史信息時(shí)，需要采取整體提取的方法，因?yàn)樵诙螘r(shí)間內(nèi)沒有辦法將它們進(jìn)行逐一提取，很難弄清他們之間的關(guān)聯(lián)和聯(lián)系。采用整體提取的辦法能夠最大程度的保留好文物的周邊環(huán)境中所包含的全部歷史信息。
3考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)中整體提取的技術(shù)分析
在考古發(fā)掘現(xiàn)場，對文物保護(hù)要采取整體提取技術(shù)的方法比較復(fù)雜，種類比較多，但是按照提取的方式和所使用的主要提取材料能夠?qū)⒄w提取方法分為兩類：一是基本提取法，二是套箱提取法。
3.1基本整體提取法
基本提取法是在整體提取法當(dāng)中比較簡單的一種方法，這種方法基本上不需要借助任何提取材料，而是完全依靠土壤自身所具備的強(qiáng)度來對文物進(jìn)行整體提取，由于土壤本身結(jié)構(gòu)的限制，即便是強(qiáng)度非常好的土壤，對于較大的文物來說也無法提供一個充分安全的支撐，因此，基本提取方法的一個必要的使用條件是對所發(fā)掘的文物的體量不大，基本提取方法所采取的步驟是這樣的：首先，去除文物周圍的雜物和泥土，所謂在整體提取中去除文物周圍的雜物和泥土指的是把文物所包裹土質(zhì)周邊的雜物和泥土去除，而不是完全的將文物周圍的泥土去除掉，這樣可以使所要出土的文物在一個土質(zhì)臺基上在進(jìn)行周邊加固工作。所謂周邊加固指的是使用相應(yīng)加強(qiáng)材料來對土質(zhì)臺基的周邊進(jìn)行臨時(shí)性和簡單性的加固。具體的做法主要有石膏繃帶法、紗布繃帶法和樹脂繃帶法等等。其次，進(jìn)行底切處理。它是整個提取的一個關(guān)鍵性的步驟，具體來說，底切處理的步驟是這樣的：用一段帶刀刃的金屬板或一段金屬絲線，沿著文物的土質(zhì)臺基底部水平線來對土質(zhì)臺基切割，最終能夠使承載文物的土質(zhì)臺基和地面完全的分離。最后，對文物進(jìn)行剛性支撐。一般來說，在整體提取的過程中進(jìn)行完底切處理后，還需要將整體提取移到剛性支撐板上，再利用剛性支撐板來對整體提取的支撐力進(jìn)行支撐，在基本提取法中，如果采用的是一段帶刀刃的金屬板來進(jìn)行底切處理，那么在底切處理結(jié)束后，就可以直接使用處理板來作為剛性支撐。這樣就減少和簡化了基本提取的工作程序，從而提高了工作效率，更加符合考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物進(jìn)行保護(hù)的處理最小化要求。
3.2套箱提取法
關(guān)鍵詞：科學(xué)處理；文物保護(hù)；旅游開發(fā)
文物是人類珍貴的文化遺產(chǎn)，是歷史文化的載體。如何保護(hù)好文物，是世界各國都在關(guān)心和研究的重要課題。中國政府歷來重視文物保護(hù)，并為此制訂了大量法規(guī)，采取了不少得力的措施，使文物保護(hù)工作取得了舉世矚目的成績。然而，由于人們精神文化生活的需求在日益增長，外出旅游的人越來越多。所以旅游業(yè)自改革開放以來，也是日新月異、發(fā)展迅猛。于是，不少地方掀起了旅游開發(fā)的熱潮。旅游開發(fā)當(dāng)然是一件好事，但也給我們的文物保護(hù)工作帶來了更多的困難和挑戰(zhàn)，因?yàn)榻^大多數(shù)的旅游開發(fā)都涉及到文物的保護(hù)問題。
有人認(rèn)為，文物保護(hù)與旅游開發(fā)是難以調(diào)和的矛盾。要搞旅游開發(fā)，文物保護(hù)就得讓路。于是，有些地方為了發(fā)展旅游，追求經(jīng)濟(jì)效益，干脆把文物保護(hù)單位承包給旅游公司。而旅游公司作為企業(yè)，它在經(jīng)營和管理文物保護(hù)單位時(shí)，所追求的是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往會把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。這種行為必然導(dǎo)致開發(fā)過度，甚至出現(xiàn)亂修、亂改、亂拆、亂建，毀真造假等不負(fù)歷史責(zé)任的現(xiàn)象。為此，國家曾三令五申，禁止對文物的破壞性利用，并以法律形式明文規(guī)定：“國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營”。其目的就是要保證文物的安全，維護(hù)文物的原真性。
于是，有些地方又干脆把文物徹底封存起來，讓其與旅游完全脫鉤，實(shí)行“為保護(hù)而保護(hù)”的政策，結(jié)果從一個極端走向了另一個極端。
其實(shí)，文物保護(hù)與旅游開發(fā)并不是水火不容的關(guān)系，而是一種相輔相成、互相依存的關(guān)系，是一種資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。因?yàn)槲奈镒鳛橐环N不可再生的珍貴的旅游資源，往往是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而利用文物旅游資源的條件發(fā)展旅游業(yè)，其本身便是對文物資源的一種保護(hù)與開發(fā)。也就是說，文物只有被利用起來，才能真正發(fā)揮它的重要作用。特別是那些不可移動的文物，也只有通過旅游才可達(dá)到用“物”說話的目的，才能充分體現(xiàn)其作為文物的價(jià)值。特別是在建設(shè)和諧社會的今天，我們應(yīng)該大力發(fā)揮文物在弘揚(yáng)和培育民族精神，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興和建設(shè)社會主義先進(jìn)文化中的獨(dú)特作用。
那么，該如何處理好文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系呢?解決這個問題其實(shí)也并不難，最關(guān)鍵的是要講究科學(xué)性。也就是說，要通過最科學(xué)的規(guī)劃來解決。文物要保護(hù)，旅游要開發(fā)。但旅游開發(fā)決不能以犧牲文物為代價(jià)，科學(xué)的規(guī)劃就是要兼顧兩者的利益。所以這個規(guī)劃必須經(jīng)過實(shí)地考察、討論研究、精心設(shè)計(jì)直到專家論證、行政報(bào)批、政府審議等嚴(yán)格的程序，才能付諸實(shí)施。只有這樣，才既不會造成對文物的損害破壞，也不會產(chǎn)生不利于旅游開發(fā)的后果。如果做到了這點(diǎn)，那么文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系也就自然理順了。
當(dāng)然，要做到科學(xué)處理，還須開動腦筋、集思廣益，探索出妥善的方式，制定出最佳的方案。在這方面，筆者覺得敦煌研究院的做法值得我們學(xué)習(xí)和研究。
眾所周知，敦煌莫高窟是著名的文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是著名的旅游勝地，文物保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾在這里自然也顯得特別突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來莫高窟的游客數(shù)量幾乎年年在不斷增加，而游客增加便意味著對莫高窟環(huán)境人為擾動的增加。有監(jiān)測表明：大批游客參觀，導(dǎo)致窟內(nèi)溫度、濕度頻繁變化，打破了洞窟原有的恒定環(huán)境，這已經(jīng)成為導(dǎo)致壁畫屢遭病害的重要原因。敦煌研究院曾在體積為143m3的第323窟做過試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)40名學(xué)生在窟內(nèi)滯留37min，呼出的67％的水汽、52.3％的二氧化碳留在了窟內(nèi)。窟內(nèi)二氧化碳因此升高了5倍，空氣相對濕度上升了10％，空氣溫度升高了4℃。而這些都會侵蝕壁畫，使病害加重。
游客參觀對洞窟的不利影響已被科學(xué)試驗(yàn)所證實(shí)，而參觀的季節(jié)性、時(shí)段性則在很大程度上加大了這種不利因素的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到莫高窟來的游客大多集中在7、8、9月。這3個月的游客量占全年游客總量的65％左右。旅游旺季，莫高窟日接待游客達(dá)3000～5000人，“五一”“十一”黃金周期間則要超過5000人。而一天之中，游客又集中在上午10點(diǎn)到下午3點(diǎn)這幾個小時(shí)。游客過于集中，使一些洞窟常常處于非常“疲勞”狀態(tài)。
莫高窟現(xiàn)在被評為“中國最值得外國人去的50個地方”之一。有人預(yù)計(jì)，在未來幾年內(nèi)，莫高窟年游客接待量將超過100萬人，游客日流量也會超過萬人。需求與能力之間的矛盾會更加突出，莫高窟所承受的“負(fù)荷”將越來越重。我們不得不擔(dān)心——莫高窟將來會不會被“累”垮呢?
因此，莫高窟面臨兩難境地——既不能以犧牲文物為代價(jià)來換取旅游業(yè)的發(fā)展，又不能因保護(hù)文物而將遠(yuǎn)道而來的游客拒之門外。
那么，該如何把對文物的有效保護(hù)與旅游的合理利用結(jié)合起來呢?著名專家敦煌研究院院長樊錦詩認(rèn)為，對莫高窟的旅游開放，要體現(xiàn)科學(xué)、合理、和諧、適度的原則。
為此，敦煌研究院有針對性地采取了以下相應(yīng)對策：
(1)參觀實(shí)行預(yù)約、預(yù)報(bào)，分時(shí)段、有計(jì)劃地接納游客，科學(xué)疏導(dǎo)分散游客，防止無序涌入，以降低洞窟利用強(qiáng)度。在旅游旺季，如果沒有預(yù)約，將不能如愿參觀石窟。
(2)對開放洞窟實(shí)行“輪休”制度，以便給開放過度的洞窟提供“喘息”的時(shí)間。
(3)增設(shè)旅游線路、景點(diǎn)，合理安排參觀時(shí)間，對游客實(shí)行分流，以避免游客過于集中、擁擠。
(4)采取多種措施，盡可能減少游客在洞窟內(nèi)的停留時(shí)間
【關(guān)鍵詞】文管所，文物保護(hù)，文化建設(shè)，工作，開展方法，分析
在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)之間一直存在著比較突出的矛盾關(guān)系，尤其是在當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的前提條件下，其與文化保護(hù)工作的矛盾就更加突出。為了解決這一矛盾，我國頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》，這一法律的頒布，為解決這一突出矛盾提供了法律依據(jù)。文物保護(hù)作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢下，其工作開展的重要性與方法措施，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升的作用意義尤其突出。縣級文管所作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)以及管理的一個部門，在文物保護(hù)工作開展中具有非常重要和關(guān)鍵突出的地位作用。因此，縣級文管所就應(yīng)該在自己的日常工作中，拿起國家賦予自己法律的武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，做好自己的本職工作。
1、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，開展文物保護(hù)
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化文明建設(shè)的提高，文物保護(hù)工作在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中越來越被關(guān)注和重視，尤其《文物保護(hù)法》的頒布與實(shí)施，更為文物保護(hù)工作的開展提供了便利的環(huán)境和條件。因此，縣級文管所文物保護(hù)工作的開展在這樣的新形勢與新環(huán)境下，更應(yīng)注意對文物保護(hù)新形勢新環(huán)境的適應(yīng)，通過加強(qiáng)對文物保護(hù)工作意義的宣傳，提高對文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識，進(jìn)而依據(jù)文物保護(hù)法的法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，推動文物保護(hù)工作的順利開展。
縣級文管所通過適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)而開展文物保護(hù)工作的過程中，應(yīng)注意抓好城市與鄉(xiāng)村兩條文物保護(hù)宣傳工作線路。在城市進(jìn)行文物保護(hù)宣傳工作開展中，注意通過多種手段與方式進(jìn)行豐富多彩的文物保護(hù)工作宣傳活動。比如，通過媒體或者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，進(jìn)行文物保護(hù)工作的宣傳；比如利用革命文物的社會教育意義，將文物保護(hù)中的革命紀(jì)念館或者是革命舊址作為教育基地，通過發(fā)揮革命紀(jì)念館以及革命舊址的旅游功能作用，在旅游觀光過程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以革命文物為主的宣傳教育功能。通過以上方式，從而實(shí)現(xiàn)對人民群眾的文物保護(hù)觀念意識的宣傳教育，提高人民群眾對文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識，最終促進(jìn)文物保護(hù)工作能在人民群眾的支持下順利開展。此外，縣級文管所還可以通過與文物保護(hù)工作開展相關(guān)聯(lián)的職能部門溝通協(xié)調(diào)做好這一工作。比如聯(lián)合文物監(jiān)管部門做好文物市場的監(jiān)管工作；聯(lián)合政法職能部門做好文物保護(hù)的法律宣傳教育工作；聯(lián)合廣播電視宣傳部門通過專題片以及系列劇目制作、專題講座演出等方式，做好文物保護(hù)的教育工作；聯(lián)合文化職能部門以電影放映或者是演講、故事會等形式，開展文物保護(hù)宣傳教育等。
2、健全與完善文物保護(hù)的各種規(guī)章制度
縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作的過程中，可以通過健全與完善文物保護(hù)工作的各種規(guī)章制度，以在規(guī)章制度的約束規(guī)范下，確保文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。對于文物保護(hù)工作和博物館館藏文物的管理，我國早有相關(guān)的明確法律規(guī)定與條例，縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作開展中，應(yīng)結(jié)合這些文物保護(hù)以及館藏文物保護(hù)管理的法律條例，再根據(jù)縣級文物保護(hù)博物館館藏文物的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理方法與制度措施，以實(shí)現(xiàn)對于縣級文物保護(hù)的規(guī)范化和全面化保護(hù)管理。在進(jìn)行縣級博物館館藏文物的保護(hù)管理中，縣級文管所就可以通過健全對于博物館館藏文物的接收以及鑒定、登記、檔案編目管理、文物出入庫、注銷、文物保養(yǎng)修復(fù)、文物復(fù)制等制度，以方便對于文物的安全檢查，從而實(shí)現(xiàn)對于博物館館藏文物的保護(hù)管理。
3、加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施
在文物保護(hù)工作的過程中，由于文物價(jià)值的重要性與文物數(shù)量、種類等的多樣性、涉及范圍的廣泛性，僅僅依靠縣級文管所這一部門力量，是明顯不夠的。因此，縣級文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)厝罕娕c政府的力量。在加大對于縣級文物的保護(hù)工作力度同時(shí)，通過建立與健全相關(guān)的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，來完善文物的保護(hù)管理措施，實(shí)現(xiàn)對縣級文物的保護(hù)與管理。這里需要注意的是，在建立與健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，通過橫向協(xié)作實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)管理過程中，文物保護(hù)與管理部門，應(yīng)重視對文物保護(hù)管理工作人員的培養(yǎng)，提高他們的工作能力和文物保護(hù)工作的管理意識，從而為加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施提供人力資源上的支持。
4、加強(qiáng)對文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，做好文物保護(hù)工作
對文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)是文物保護(hù)工作開展效果好壞的重要保障。縣級文管所文物保護(hù)工作開展中，要想實(shí)現(xiàn)理想的、具有突出效果的文物保護(hù)管理成果，離不開對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，就是要建立文物保護(hù)的專門領(lǐng)導(dǎo)班子與管理部門，明確領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，提高文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作人員的保護(hù)管理意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對文物保護(hù)價(jià)值的認(rèn)識和對文物保護(hù)工作開展的支持，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及運(yùn)作協(xié)調(diào)情況下，順利開展文物保護(hù)管理工作，進(jìn)而達(dá)到文物保護(hù)工作預(yù)先設(shè)定實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
5、結(jié)束語
總之，文物保護(hù)是社會經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。縣級文管所作為文物保護(hù)的一級重要職能部門，在文物保護(hù)過程中，就應(yīng)該在提高文物保護(hù)意識，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民群眾，聯(lián)合相關(guān)職能部門這幾個方面做好功課，只有這樣，縣級文管所才能順利開展自己所承擔(dān)的這項(xiàng)份兒內(nèi)工作。從而為社會做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：文物保護(hù) 全民教育 有效策略
文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財(cái)富。周至歷史悠久，山水擅關(guān)中第一，山川秀麗，風(fēng)景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布。作為一名文物保護(hù)工作者，如何保護(hù)好文物，這是我們義不容辭的責(zé)任。如何正確的處理正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸因素間的關(guān)系，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的關(guān)系
文物古跡保護(hù)需要資金，經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。我縣文物古跡眾多，而國家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。周至縣的名勝古跡有道教圣地樓觀臺，國家級森林公園，太白山自然保護(hù)區(qū)，仙游寺、大秦寺、八云塔。天臺寺、城隍廟、東東廟、丹陽觀、萬壽宮、老子墓等在過去都難以全面保護(hù)和維修。而通過經(jīng)濟(jì)開發(fā)在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。比如因西安市黑河引水工程，本著“兩利”的方針，1998年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，仙游寺及法王塔搬遷保護(hù)，遷至與原址2.8公里的金盆北梁。新址面積10多萬平方米，建筑為仿唐風(fēng)格，加上拆遷中出土的大批珍貴文物，復(fù)建后的仙游寺，規(guī)模更大，將成為西安一處重要的文物旅游觀光點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業(yè)的發(fā)展。
二、正確處理合理發(fā)展旅游與文物保護(hù)工作的關(guān)系
1.為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。比如周至大秦寺位于中國西安周至縣城東南20公里的終南山北麓，它是歷史上基督教傳入中國最早的寺院之一。《景教碑》為唐建中二年（781）建立，該碑記述了景教入華的一段秘史和傳教事跡，歌頌了唐太宗等六朝皇帝對該教的禮遇和崇信，又被譽(yù)為“天下第一碑”（注：“世界四大名碑”有：《大秦景教流行中國碑》、《羅賽塔雙語碑》、《希伯來文碑》和《授時(shí)碑》）。唐有盧綸，宋有蘇軾、蘇轍，金有楊云異，明有何景明，他們都在此留下了膾炙人口的詩篇。由于《景教碑》這種文物帶有強(qiáng)烈的宗教色彩，滿足了西方人們探古探奇及的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。旅游界人士認(rèn)識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。2.為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。比如樓觀臺和財(cái)神廟的開發(fā)，不僅展現(xiàn)了昔日古代建筑的風(fēng)采，復(fù)活了道文化的古老而精深的元素，在人們感悟老子哲學(xué)的同時(shí)，為周至旅游收入注入新鮮血液。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
三、正確處理文物保護(hù)與普及文物知識教育的關(guān)系
旅游開發(fā)有利于普及文物保護(hù)知識，提高全民的保護(hù)文物意識。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，既弘揚(yáng)了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識到文物對社會的重要意義，增強(qiáng)文物意識，使全社會都重視文物保護(hù)工作。基于此周至縣文物管理所現(xiàn)藏千余件文物，大多數(shù)文物出土后未進(jìn)行過保護(hù)處理，同時(shí)受文物存放環(huán)境影響，這些珍貴文物的保存現(xiàn)狀不容樂觀。我中心于 2003 年 11 月 在周至縣文物管理所庫房進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，確定選對唐梁琮墓出土的陶器文物進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。其中等級文物24件。2006年底接收了唐梁琮墓151件文物，并于2007年開展修復(fù)工作，至今修復(fù)完成138件組，其中已歸還81件組。修復(fù)效果良好，得到了文物所在單位的好評。游客對文物的破壞，眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，在游客進(jìn)入旅游區(qū)時(shí)或在游覽途中，應(yīng)不斷地對其進(jìn)行宣傳、教育，對有破壞行為并引起不良后果者，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段予以制裁。
四、正確處理文物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
文物保護(hù)不僅要對文物本身進(jìn)行保護(hù)，更要對其周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如近年來隨著老縣城名聲遠(yuǎn)播，游客的驟增，老縣城瀕危的文物得到了搶救和保護(hù)。為了更好地保護(hù)老縣城原生態(tài)風(fēng)貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報(bào)遺址博物館。“這是最大的保護(hù)和利用，遺址不能重建，在原址上展示。”佛坪廳舊城文管所所長田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護(hù)規(guī)劃，之后每一步都是根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行。2004年老縣城終于建了文物庫房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫保管。老縣城入庫的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。嚴(yán)格控制客流量，防止超過最佳容量。旅游業(yè)對環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。忽視生態(tài)環(huán)境作用，對文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。
總之，保護(hù)文物的目的，是為了合理地利用文物，弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展旅游事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。我建議各級部門采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：文物保護(hù) 旅游資源開發(fā) 關(guān)系處理
我國是一個名副其實(shí)的文物大國，文物古跡遍布全國各地，保護(hù)好文物這一祖先留給我們的寶貴文化財(cái)富，是每一個中國人應(yīng)盡的義務(wù)。我國也是一個旅游大國，近年來旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)成為炙手可熱的朝陽產(chǎn)業(yè)，許多地方大力開發(fā)旅游資源，力圖搶占更多的市場份額。旅游事業(yè)的發(fā)展給文物保護(hù)工作帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，正確處理文物保護(hù)與旅游資源開發(fā)的關(guān)系，促進(jìn)兩者科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對中國這個文物大國和旅游大國來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、文物是重要的旅游資源
（一）文物是一種歷史資料，可以滿足人們的探古求知心理。文物對文獻(xiàn)的記載起到一個證實(shí)和補(bǔ)充的作用，同時(shí)作為一種實(shí)物資料，也有助于專家研究和恢復(fù)史前社會面貌。許多游客對我們的民族、國家的歷史十分感興趣，直觀、形象、生動的文物古跡正好滿足了這部分游客的需要，使得他們在輕松愉快的游覽中觀賞文物古跡，感受中華民族博大精深的文化。
（二）文物具有民族特色、地方特色，對國內(nèi)外游客有著巨大的吸引力。我們國家是世界四大文明古國之一，5000年文明史孕育了古老的東方文明，像被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑、有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟，等等，這些神秘的東方文化代表總能勾起國際國內(nèi)游客的好奇心，總想一探究竟。同時(shí)，我們國家疆域遼闊，各個地方的文物反映了各個地方不同的歷史風(fēng)貌、風(fēng)土人情和區(qū)域文化，像山西平遙古城、蘇州園林等等，也促使國際國內(nèi)游客絡(luò)繹不絕前往參觀游覽。
（三）文物是不可再生的稀缺資源，促使游客先睹為快。文物不可再生的特點(diǎn)，推動各個地方大量開發(fā)文物旅游，文物景點(diǎn)成為許多地方的旅游業(yè)的支柱，像我們的首都北京，號稱十朝古都的西安等等。可以這樣說，豐富的文物古跡，對促進(jìn)這些地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
二、旅游發(fā)展與文物保護(hù)可以相互促進(jìn)
（一）旅游發(fā)展可以促進(jìn)文物保護(hù)。首先，旅游發(fā)展有利于增強(qiáng)人們的文物保護(hù)意識。通過對文物的參觀及旅游景點(diǎn)的宣傳，游客可以從中獲得豐富的知識，受到深刻的教育，認(rèn)識到文物的重要價(jià)值及對社會的重要意義，從而促使他們增強(qiáng)文物保護(hù)意識，重視文物保護(hù)工作，自覺保護(hù)文物。其次，吸引游客參觀有利于文物保護(hù)。文物是許多地方吸引游客的看點(diǎn)，也是當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的引爆點(diǎn)，少了這個點(diǎn)，旅游業(yè)發(fā)展必然受到重挫。加上文物獨(dú)特性、稀缺性、不可再生性的特點(diǎn)，決定著文物一旦遭受損毀，就無法恢復(fù)。因此，無論是旅游主管部門、旅行社，還是文物景點(diǎn)單位，都不愿意出現(xiàn)這種局面，必然會注意保護(hù)文物，以便永續(xù)利用這一寶貴資源，盡量完好無損地展現(xiàn)給游客。再次，旅游發(fā)展有利于解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足問題。我國文物古跡很多與國家地方財(cái)力有限是一對不可調(diào)和的矛盾，許多地方在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出方面總是捉襟見肘，導(dǎo)致許多文物由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障而遭致?lián)p壞，甚至是毀滅。旅游發(fā)展可以為文物景區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提取部分資金對文物進(jìn)行修繕和維護(hù)，通過市場化手段擺脫文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的困境。
（二）文物保護(hù)可以促進(jìn)旅游發(fā)展。文物保護(hù)和文物利用是一個辯證關(guān)系，文物保護(hù)是文物工作的首要任務(wù)，也是文物開發(fā)與利用的前提。反過來講，保護(hù)文物資源，最終的目的是進(jìn)行文物利用，否則，就進(jìn)入一個為保護(hù)而保護(hù)的怪圈，無法最大限度地發(fā)揮文物的效用。文物利用一個重要的方式是旅游開發(fā)。要牢固樹立合理利用是對文物的最好保護(hù)的理念，通過科學(xué)管理、適度旅游開發(fā)，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，反哺文物保護(hù)，形成文物保護(hù)-利用-再保護(hù)-再利用的良性循環(huán)，進(jìn)而推進(jìn)文物旅游持續(xù)健康發(fā)展。
三、旅游發(fā)展也會給文物保護(hù)增添困擾和壓力
（一）過度開發(fā)利用損壞文物。一些文物景區(qū)鼠目寸光，只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，對文物進(jìn)行掠奪式開發(fā)利用，景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，致使文物老化、破壞甚至是毀滅，造成無法彌補(bǔ)的損失。
（二）隨意改造破壞文物。有的文物景區(qū)在文物維修和保護(hù)方面不遵循科學(xué)規(guī)律，相關(guān)維護(hù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，不是按照維持原樣、符合歷史時(shí)代特點(diǎn)的要求對文物進(jìn)行維護(hù)，而是對一廂情愿的對文物古跡進(jìn)行隨意改造，從而破壞了文物的原真性。
（三）配套設(shè)施建設(shè)威脅文物。許多文物景區(qū)為增強(qiáng)承載力，加大道路、賓館、飯店等配套旅游設(shè)施建設(shè)力度，甚至在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶大興土木，惡化了文物原有的保存環(huán)境，以致直接威脅著文物保護(hù)。
（四）游客不文明行為損毀文物。一些游客在觀賞文物的時(shí)候舉止不文明，有的在文物上亂寫亂畫，有的隨意踩踏、攀爬、撫摸文物，有的甚至打砸盜取文物部件，致使一些文物嚴(yán)重?fù)p壞，有的甚至流落他鄉(xiāng)，損失無法挽回。
四、找準(zhǔn)文物保護(hù)和旅游發(fā)展的契合點(diǎn)
（一）牢固樹立文物保護(hù)和旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念。首先，樹立以文物保護(hù)為主，旅游開發(fā)為輔的理念，推動文物保護(hù)和旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，樹立文物既是我們的財(cái)富，也是子孫后代的財(cái)富的思想，注重長遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧眼前利益，不能急功近利，吃祖宗飯，斷子孫糧。再次，樹立統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的理念，注重發(fā)揮文物的社會效益，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，造成金錢無法衡量的損失。
（二）將文物保護(hù)規(guī)劃納入本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。按照摸清家底、科學(xué)規(guī)劃、注重銜接的思路，統(tǒng)籌編制文物保護(hù)和旅游發(fā)展規(guī)劃。“摸清家底”，就是地方文物及相關(guān)部門應(yīng)盡快組織專家，結(jié)合全國文物普查，啟動本地區(qū)文物全面普查、分級分類認(rèn)定和登錄工作，建立文物清單和數(shù)據(jù)庫。科學(xué)規(guī)劃，就是要按照科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性的要求，抓緊編制本地區(qū)文物保護(hù)和旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌處理這兩項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)描繪文物保護(hù)和旅游發(fā)展 “路線圖”。 注重銜接，就是要抓好文物保護(hù)和旅游發(fā)展規(guī)劃的上下對應(yīng)銜接，使文物布局更加合理，旅游發(fā)展更加有序。
（三）增強(qiáng)文物部門和旅游部門的工作合力。文物部門與旅游部門應(yīng)加強(qiáng)合作、密切配合，推進(jìn)文物保護(hù)和旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文物部門要主動作為，科學(xué)合理地開發(fā)利用文物資源，挖掘文物的歷史文化內(nèi)涵，帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展；要爭取本級政府和旅游部門支持，在當(dāng)?shù)芈糜问杖胫刑崛∫欢ū壤Y金作為文物維護(hù)基金，在開發(fā)利用中保護(hù)文物；要加強(qiáng)對文物法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾特別是游客文物保護(hù)的責(zé)任感和使命感，自覺遵守文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定。旅游部門在文物開發(fā)利用上要加強(qiáng)同文物部門的協(xié)商，無論是文物修繕，還是旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路安排，要主動征求文物部門意見；要在文物景區(qū)和旅游線路上中，對游客進(jìn)行文物保護(hù)方面的宣傳教育，對游客破壞文物并造成不良后果行為，應(yīng)采取相應(yīng)手段給予制裁。
（四）合理劃分文物景區(qū)的功能分區(qū)。根據(jù)文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，將文物景區(qū)劃為控制性保護(hù)和非控制性保護(hù)區(qū)域，控制性保護(hù)區(qū)域一律不準(zhǔn)搞經(jīng)營開發(fā)，最大限度地保護(hù)文物原貌原狀，讓游客享受文物本身帶來的知識和樂趣；非控制性保護(hù)區(qū)域可以搞配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供各種旅游服務(wù)，推動文物保護(hù)和旅游開發(fā)共生共榮、和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國文物保護(hù)法
[2]潘洪.論文物的保護(hù)和開發(fā)利用[J].科教文匯，2007（6）：57-59.
【關(guān)鍵詞】毀損類文物犯罪；罰金刑；立法問題
一、毀損類文物犯罪的構(gòu)成特征
（一）毀損文物類犯罪的客體特征
毀損文物類犯罪屬于妨害文物管理罪的其中之一，妨害文物管理罪客體是文物管理制度。而就毀損類文物犯罪而言，我認(rèn)為其有其特殊的客體，即文物的管理制度和文物本身的價(jià)值。而在這兩種特殊的客體當(dāng)中我認(rèn)為對文物價(jià)值的保護(hù)更為重要。文物管理制度主要是指有關(guān)機(jī)關(guān)通過規(guī)定一些秩序和規(guī)則對其進(jìn)行管理，主要內(nèi)容由一系列的法律規(guī)范構(gòu)成，其中包括文物的保管、文物的出售、文物的開掘與文物的轉(zhuǎn)讓等等。到具體規(guī)定上有《文物保護(hù)法》所規(guī)定的一些法律規(guī)范。其中，文物的價(jià)值又可以具體細(xì)分為兩種：經(jīng)濟(jì)價(jià)值，指的是文物的市場價(jià)值，通常通過交易的形式表現(xiàn)出來；文化價(jià)值，指文物本身所具有的研究價(jià)值，可供歷史學(xué)家、考古學(xué)家研究，更多的餓體現(xiàn)的是文物的內(nèi)涵。通常來說，一件完整的文物所承載的包含了上述兩種價(jià)值，一旦毀損滅失，就會同時(shí)侵害到文物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場價(jià)值，這也正是刑法通過一系列的規(guī)定對文物進(jìn)行保護(hù)的原因所在。
（二）毀損類文物犯罪客觀特征的具體體現(xiàn)
1. 刑法規(guī)定：本類犯罪主要包含了故意損害文物罪、過失致使文物損壞罪、故意損壞名勝古跡罪等等。這些犯罪所侵害的對象均是國家所要保護(hù)的文物，而且文物也分為三六九等，其中保護(hù)措施比較嚴(yán)格的珍貴文物根據(jù)《文物保護(hù)法》和《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，凡屬于一、二級的文物均屬珍貴文物，部分三級文物也屬珍貴文物。
2. 本類犯罪的行為主要指對文物的”損壞”，而損壞又包含了對文物的拆散、破裂、雕刻、涂改等行為。
3. 其中《文物保護(hù)法》里所說的過失致使文物損壞罪、失職致使文物損壞罪等屬于情節(jié)犯和結(jié)果犯，這類犯罪要求犯罪行為須達(dá)到“嚴(yán)重后果”或“犯罪情節(jié)嚴(yán)重者才能入罪”，若未達(dá)到法律規(guī)定的嚴(yán)重后果就不構(gòu)成上述犯罪。而就《文物保護(hù)法》里所說的故意損壞文物罪、故意損壞名勝古跡罪等屬于行為犯的范疇，這種犯罪的特點(diǎn)是只要有這種行為即可規(guī)定為本罪。可見同是文物類犯罪，犯罪構(gòu)成條件也不一一相同，我們應(yīng)該區(qū)別對待，不能簡單一概而論。
（三）毀損文物類犯罪的主體特性
本類犯罪的犯罪主體沒有特殊規(guī)定，即為一般的犯罪主體，只要達(dá)到刑事犯罪年齡、具備完全刑事責(zé)任能力即可構(gòu)成此類犯罪的犯罪主體。此外，法律規(guī)定失職致使珍貴文物損毀、流失罪的主體為特殊的主體，即本類犯罪的主體必須要求是國家機(jī)關(guān)工作人員，通常來說，本類犯罪的主體均是各級文化行政管理主管部門的工作人員。
（四）毀損類文物犯罪的主觀特征
《文物保護(hù)法》規(guī)定本類犯罪的主觀因素主要就兩種，即故意和過失，故意犯罪即上述所講的行為犯罪，即入刑比較容易，只要有這種行為，無論結(jié)果如何即構(gòu)成犯罪；過失類犯罪即情節(jié)犯和結(jié)果犯，即必須要求達(dá)到一定的危害結(jié)果或者具備一定的犯罪情節(jié)即可規(guī)定入罪。但有一例外，就是我們說的“失職致使珍貴文物毀損罪、流失罪的”的犯罪主體方面和其它不同，雖然其主觀方面也是過失，但是屬于瀆職類犯罪的范疇，所以本罪的成立就必須要求國家機(jī)關(guān)即文化行政管理主管部門必須嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任才可構(gòu)成此類犯罪。
二、毀損類文物犯罪的立法評價(jià)
（一）故意損毀文物罪
刑法第324條的第一款規(guī)定：故意損毀受國家保護(hù)的珍貴文物以及估計(jì)損壞被國家確定為全國、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物的行為構(gòu)成故意損害文物罪。從歷史淵源來看，本條罪名是從1979年刑法174條故意損壞國家保護(hù)的珍貴文物、名勝古跡罪中獨(dú)立了出來。與之相比，現(xiàn)行刑法的第324條第一款規(guī)定，是用的敘明罪狀的形式表達(dá)了出來，歲此種犯罪規(guī)定比較明確；除此此外，在刑法處罰和刑法量刑方面，與1979年刑法相比，現(xiàn)行刑法在量刑幅度上有了改變，由此而顯得更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
（二）故意損毀名勝古跡罪
根據(jù)現(xiàn)行刑法324條第二款規(guī)定，故意嚴(yán)重?fù)p毀受國家保護(hù)的名勝古跡的行為構(gòu)成故意損毀名勝古跡罪。此罪類同與故意損壞文物罪，此罪也是從1979年刑法174條規(guī)定的故意破壞珍貴文物、名勝古跡罪中獨(dú)立了出來。與之相比，主要有以下變化：第一、單就客觀方面，1979年刑法規(guī)定的是故意破壞文物罪，而現(xiàn)行刑法規(guī)定的則是故意損毀文物罪，相比而言，現(xiàn)行刑法規(guī)定的更為具體明確，較易進(jìn)行判斷。
（三）過失損毀珍貴文物罪
根據(jù)現(xiàn)行刑法324條第三款規(guī)定，過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物或被確定為重點(diǎn)文物單位、省級文物單位保護(hù)的文物，造成嚴(yán)重后果的行為構(gòu)成過失損毀珍貴文物罪。本條罪名是1997年新增設(shè)的罪名，主要目的在于懲罰過失損害珍貴文物的行為，有了這個規(guī)定，在更全面更有效的保護(hù)文物進(jìn)程當(dāng)中就又邁進(jìn)了一步。根據(jù)規(guī)定，成立本罪，需要兩個要件：（1）必須是行為人的過失行為所構(gòu)成的，故意不在此列；（2）由于本罪是結(jié)果犯罪，所以過失的行為要構(gòu)成嚴(yán)重的后果，以行為達(dá)到嚴(yán)重后果的程度才構(gòu)成此罪，否則不構(gòu)成本罪。
（四）失職造成珍貴文物毀損、流失罪
該罪屬于瀆職罪的范圍，突出表現(xiàn)在犯罪主體方面，我國《文物保護(hù)法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員由于、粗心大意所造成的文物毀損滅失構(gòu)成本罪。根據(jù)現(xiàn)行刑法419條規(guī)定，失職造成珍貴文物毀損、流失罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，工作失職所造成珍貴文物毀損滅失，后果嚴(yán)重的行為。雖然刑法將本罪其歸為瀆職罪范圍之列，但是需要指出的是本罪做侵害的客體是國家文物管理制度。本罪的犯罪對象是國家所保護(hù)珍貴文物，若非如此，只能構(gòu)成罪。
三、毀損類文物犯罪的立法完善
縱觀對中國文物保護(hù)的整個立法過程，從1949年到改革開放以來，對于文物保護(hù)相關(guān)立法不斷完善。從總體發(fā)展趨勢來看，在數(shù)量和質(zhì)量方面都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展方向。統(tǒng)攬全局，我國文物保護(hù)已經(jīng)稍有成就，在文物立法方面也有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。但是由于事物的運(yùn)動性，萬事萬物都處于不斷發(fā)展變化的進(jìn)程當(dāng)中，文物保護(hù)立法也不例外，在不斷完善的工作進(jìn)程當(dāng)中不免也存在著一些不足和缺陷。因此，為了實(shí)現(xiàn)對文物的充分保護(hù)，我們應(yīng)該實(shí)事求是，根據(jù)中國當(dāng)今國情，一切從實(shí)際出發(fā)，我們在完善立法的進(jìn)程當(dāng)中應(yīng)該不斷地發(fā)現(xiàn)問題，不斷地吸取經(jīng)驗(yàn)，更好地去完善文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。就本文筆者的意圖旨在完善文物保護(hù)立法，因此較有針對性的提出了一些建議和意見，力求對文物保護(hù)的立法完善做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)的原則對故意損毀文物罪的刑罰進(jìn)行改造
前面已經(jīng)論述，相比于盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪，故意毀損文物罪的社會危害性有時(shí)也呈現(xiàn)出有過之而無不及的形態(tài)。而根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，故意損毀文物罪的最高法定刑期是10年有期徒刑，盜掘古文化遺址、古墓葬罪等的最高刑是無期徒刑，這顯然有違罪行相適應(yīng)原則的基本理念，在平衡刑法的輕重方面也有違刑法的公平原則。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪行相適應(yīng)原則的基本理念和要求對故意損毀文物類犯罪的法定刑期予以改造，以追求刑法的公平，滿足刑法的公平原則。
（二）增加并完善罰金刑的適用
我們講的罰金刑主要適用于金錢類犯罪和經(jīng)濟(jì)類犯，對于追求不法利益的經(jīng)濟(jì)犯對其采用罰金刑既可以在經(jīng)濟(jì)方面對不法犯罪分子予以控制，也能在一定程度上對犯罪分子進(jìn)行打擊，使之懼怕或怯于再犯的可能。文物類犯罪一般是犯罪分子為了追求經(jīng)濟(jì)的利益，對文物進(jìn)行盜竊、交易、炒作等行為以期達(dá)到其所追求的經(jīng)濟(jì)目的，對此類犯罪規(guī)定適用罰金刑既可以對犯罪分子在金錢方面予以遏制，防止其再犯的可能，也能使犯罪份子因此不發(fā)行為受到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制裁，達(dá)到了打擊犯罪的目的。就毀損文物類犯罪而言，雖然有明文穩(wěn)定此類犯罪可以適用罰金刑，可在司法實(shí)踐當(dāng)中更多的是對犯罪分子適用自由刑，而罰金刑的適用比例很小，顯得使之處于一種流空狀態(tài)。因此，綜合考慮，筆者認(rèn)為，鑒于罰金刑有此類優(yōu)勢，在司法實(shí)踐當(dāng)中罰金刑的適用頻度應(yīng)當(dāng)有所增加，已達(dá)到充分懲治犯罪行為的目的。
（三）將“失職造成珍貴文物毀損、流失罪”改為“過失造成文物毀損、流失罪”
此改變的目的在于失職造成珍貴文物毀損、流失罪的適用范圍、針對對象范圍有些過于狹窄。若只是對失職而造成此類犯罪進(jìn)行規(guī)定，就難免對文物進(jìn)行全方位的保護(hù)，是對一般文物的保護(hù)有所滯空。由此看來，此類罪的范圍太過于狹窄，不利于對文物的保護(hù)，所以應(yīng)當(dāng)充分考慮對所有文物的保護(hù)。另一方面，從故意毀損文物和過失致使文物毀損滅世的客觀對象來說，既包括動產(chǎn)文物也包括不動產(chǎn)的文物，因此，出于保護(hù)文物和對文物有關(guān)部門的國家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為進(jìn)行懲治的目的，本罪的對象同樣也應(yīng)當(dāng)包括作為不動產(chǎn)的文物，即不應(yīng)遺漏對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物的刑法保護(hù)。
（四）建議將“故意損毀名勝古跡罪”修改為“故意侵害文化遺產(chǎn)罪”
根據(jù)我國刑法324條第二款的規(guī)定可以看出其中存在著一些問題。首先，對“名勝古跡”一詞的概念就存在界定模糊。有學(xué)者指出，“按照中華人民共和國文物保護(hù)法》第 2 條規(guī)定之精神，由于對名勝古跡的規(guī)定可供刑法參考的不多。筆者對此一說法抱有異議。第一，在立法過程中名勝古跡不是靠法律進(jìn)行界定而是根據(jù)法理進(jìn)行揣測的，此有違刑法基本原則，第二，名勝古跡風(fēng)景區(qū)是由國家根據(jù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行命名的。據(jù)筆者所知，即便是世界文化遺產(chǎn)，也未必會被核定為“風(fēng)景區(qū)”。我們都知道，故意損壞文物罪保護(hù)的使珍貴文物和被定為全國重點(diǎn)文物單位、省級文物單位的文物，與之相對應(yīng)，故意侵害文化遺產(chǎn)罪責(zé)保護(hù)的使一般文化遺產(chǎn)，這樣以來，就能將所有的文化遺產(chǎn)納入刑法的保護(hù)范圍。
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1. 不同歷史階段的社會聚居形式，如村寨、塢堡、城邑、都市等；
2. 各種類型的古建筑單體或組群，如：宮殿、陵墓、寺觀、塔幢、園林、宅第、石窟、祠廟等；
3. 建筑材料及加工和結(jié)構(gòu)技術(shù)。如：土工、木工、磚石工；基礎(chǔ)、溝渠、城垣、高臺等構(gòu)筑技術(shù)；防火、防洪、防雷、防鼠、防蟻等技術(shù)；
4. 室內(nèi)設(shè)計(jì)、裝飾、陳設(shè)、簾幕、家俱、照明燈具、音響、通風(fēng)等；
5. 各種裝飾工藝如雕刻（木雕刻、磚雕刻、石雕刻）、采畫、裱貼、鎏金、鑲嵌、油漆粉刷、泥塑等技術(shù)；
6. 著名匠師和建筑文獻(xiàn)典籍；
7. 社會文化背景如宗教、家族觀念、倫理制度、審美觀、風(fēng)水思想、封建等級制度、社會習(xí)俗對建筑的影響；
8. 風(fēng)格特色，即地區(qū)特色，民族特色，中國和外國建筑文化的交流和相互影響。
我們說的古代，是指1840年以前的氏族社會時(shí)期、奴隸社會時(shí)期和封建社會時(shí)期，而以封建社會時(shí)期的建筑作為研究的重點(diǎn),又分為：
1. 戰(zhàn)國（475B.C-221B.C)至秦漢時(shí)期（221B.C-220A.D)。有人主張自周代開始（1027B.C)到三國時(shí)代（220A.D-265A.D)為止。
2. 兩晉、南北朝、隋唐時(shí)期（265A.D -907A.D)0有人主張三國時(shí)期列入此期。
3. 五代、宋、遼、金、元時(shí)期（907A.D-1368A.D)
4.明清時(shí)期（1368A.D-1840A.D)
1840年以后，中國進(jìn)人近代時(shí)期，但古建筑體系的活動仍有延續(xù)。
1949年以前，在中國從事古建筑的調(diào)查和研究的，除了個別的業(yè)余受好者外，唯一的專門組織，便是正式成立於1930年的中國營造學(xué)社。創(chuàng)辦人和社長是朱啟鈐,社中主要人物是法式組主任梁思成和文獻(xiàn)組主任劉敦楨。學(xué)社的歷史不長，前在北方諸省（河北、河南、山西、山東）作調(diào)查研究，主要集中力量於大木結(jié)構(gòu)方法，特別是圍繞宋〈營造法式〉的研究。戰(zhàn)爭時(shí)期在西南的云南、四川兩省調(diào)査和研究。大約至1945年基本停止活動。學(xué)社取得十分重要的成績：為中國古建筑的調(diào)查和研究奠定的基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，建立了體系，培養(yǎng)了骨干。1949年以后中國古建筑的調(diào)查和研究，可以說直接間接繼承了學(xué)社的傳統(tǒng)。
1949年以后，中國古建筑的調(diào)査和研究，無論范圍，類型，數(shù)量和深度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過營造學(xué)社時(shí)期。不僅有專業(yè)機(jī)構(gòu),也有不少業(yè)余愛好者，不僅有中國人，也有不少外國人參加了研究。可以說，已經(jīng)成為一門顯學(xué)。就研究的專業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)學(xué)科而言，可分為四方面系統(tǒng)：
1. 文物部門：中央有國家文物局，其下設(shè)文物保護(hù)技術(shù)研究所和古建筑專家組，有計(jì)劃有步驟地對列人全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單的古建筑（單體或組群)作全面測繪記錄,逐年重點(diǎn)撥款維修。省文物局（或文化局)除管理保護(hù)本省境內(nèi)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位外，還負(fù)責(zé)調(diào)查、記錄、保護(hù)、維修省內(nèi)的省級文物保護(hù)單位。以下還有市級、縣級的文物保護(hù)單位。這些保護(hù)單位中，古建筑占有很大比重。北京故宮博物院下設(shè)古建部，專門測繪、研究、保護(hù)故宮建筑群。國家文物局又多次舉辦不同層次的古建筑培訓(xùn)班，培養(yǎng)各省地方古建筑調(diào)查和保護(hù)工作的人員。他們比較側(cè)重古建筑技術(shù)方面的知識。
2. 考古部門：中央有社會科學(xué)院考古研究所，在國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)如隋唐長安城址，洛陽漢魏故城址設(shè)考古站,專門從事地下發(fā)掘。一些文物集中的省，如陜西、河南，則於省文物局（文化局）設(shè)考古工作隊(duì),從事本省考古發(fā)掘。他們發(fā)掘的遺址如陜西西安半坡遺址，浙江馀姚河姆渡遺址，四川廣元三星堆遺址;古城址如湖北盤龍城、河南西毫和陵都、漢長安、漢魏洛陽、鄴城、隋唐長安等；古墓葬如安陽商代婦好墓、中山王墓、秦始皇陵兵馬俑坑、唐乾陵拊葬墓、明定陵等。這些資料,也是古建筑研究的重要內(nèi)容。
3. 高等院校：1953年，華東建筑公司委托南京工學(xué)院(今東南大學(xué))劉敦楨教授創(chuàng)辦中國建筑研究室，主要從事民居、園林和長江以南古建筑的調(diào)查研究。該室有許多重要發(fā)現(xiàn)和收獲。例如閩西客家土樓住宅、徽州明代住宅和祠堂、河南窯洞民居、馀姚保國寺大殿、福州華林寺大殿、秦寧甘露寺大殿等，1956出版了〈中國住宅概說〉、〈蘇州的園林〉及若干調(diào)查報(bào)告。1956年,清華大學(xué)梁思成教授則受中國科學(xué)院委托,在清華大學(xué)創(chuàng)設(shè)建筑歷史研究室。梁先生自己另有一個小組專門從事〈宋營造法式〉的研究詮釋和圖解。
其他一些大學(xué)的建筑系，設(shè)有中國建筑史課,教師也從事調(diào)査研究，依所處的地理位置和條件許可而各有重點(diǎn)。如天津大學(xué)長期調(diào)査清東西陵和北京、承德的范圍，清華大學(xué)長期研究頤和園和北京的古建筑(包含故宮）以及元大都、明清北京城,南京工學(xué)院長期調(diào)查測繪曲阜孔廟孔府等建筑，同濟(jì)大學(xué)多在蘇州、杭州、楊州一帶調(diào)查民居和園林，重慶建筑工程學(xué)院則長期調(diào)查研究四川地區(qū)的古建筑和民居，華南工學(xué)院則重點(diǎn)在嶺南地區(qū)。
4. 建設(shè)部門。1958年，中央建筑工程部曾於所屬建筑科學(xué)研究院下設(shè)建筑歷史與理論研究室，后來改為研究所,有人員一百余人，當(dāng)時(shí)是中國最大的古建筑研究機(jī)構(gòu)。但時(shí)間不久,至1977年重新組建為中國建筑發(fā)展中心建筑歷史研究所，人員20人左右，已不再充當(dāng)主力。而許多省市的建筑設(shè)計(jì)部門則積極展開當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖ貏e是民居和少數(shù)民族建筑的調(diào)查研究,規(guī)模愈來愈大,成績可觀。
以上幾個方面雖然各有職責(zé)范圍因而各有重點(diǎn)和特長，但也曾各盡己能、通力合作，進(jìn)行編寫中國建筑史的工作。1962年，由建筑工程部長親自召集組成了包括上述四方面人員共35人的中國建筑史編輯委員會,討論大綱,分工撰稿，於1964年編寫完成〈中國古代建筑史>,1979年出版。是到當(dāng)時(shí)為止的中國建筑史研究工作的全面總結(jié)。1977年，由中國科學(xué)院自然科學(xué)史所主持，由幾方面人士40個單位80多人參加編寫的《中國古代建筑技術(shù)史〉,又總結(jié)了新的研究成果、開闊新的領(lǐng)域，有較大突破。最近，由高校和研究部門合作的《中國建筑通史多卷集〉和《建筑民族志〉仍在進(jìn)行寫作，尚未竣工。
近年來，各種中國古建筑領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)團(tuán)體風(fēng)起云涌，出版很多專門著作、圖集和學(xué)術(shù)刊物,舉辦專題研討會,大大促進(jìn)中國古建筑的研究和交流。例如中國建筑學(xué)會所屬建筑歷史與理論學(xué)術(shù)委員會，中國文物學(xué)會所屬古建筑園林學(xué)會，中國傳統(tǒng)民居研討會，古建筑保護(hù)技術(shù)研究會，圓明園學(xué)會,長城學(xué)會,古都學(xué)會,歷史名城研究會等,均在活躍發(fā)展。相信會有更豐富多采，更高水平的成果出現(xiàn)。
此外,在外國也有一些對中國文化、中國古建筑感興趣的人士，他們也進(jìn)行考察,撰寫專著或論文，并進(jìn)行中外文化的比較研究,也有許多成果。對此，我們深表歡迎和感謝。
現(xiàn)在,對中國古建筑的研究成果，按幾個大項(xiàng)加以概括敘述。
1.中國古代遺址、城址及陵墓：主要由進(jìn)行發(fā)掘的考古部門整理研究，出版專著或於〈考古〉、〈文物〉雜志。古代城市的研究，除考古界人士(如宿白、馬得志、徐萍芳、王仲殊等）之外，還有以歷史地理學(xué)家如侯仁之、譚其驤為代表的古都學(xué)會的研究。建筑學(xué)家的研究，則有同濟(jì)大學(xué)董襤泓主編的〈中國城市建設(shè)史>,賀業(yè)鉅的〈考工記營國制度研究〉。此外,還有日本學(xué)者村田治郎的〈中國四帝都〉和美國學(xué)者NancyShatzmanSteinhardt的〈ChineseImperialCityPlanning〉（中國都城規(guī)劃）。清華大學(xué)吳良鏞的〈北京舊城與菊兒胡同〉則是由對歷史文化名城的保護(hù)與舊城相結(jié)合改造的實(shí)踐和總結(jié)，具有典型指導(dǎo)意義，該工程獲聯(lián)合國1993年世界人居獎。
陵墓和墓葬除考古部門的發(fā)現(xiàn)和研究之外，東南大學(xué)調(diào)查測繪的河南鞏縣宋代陵墓，天津大學(xué)調(diào)査測繪的清代東陵（河北遵化）和西陵（河北易縣），哈爾濱建筑工程學(xué)院和瀋陽博物館合作調(diào)査研究的清代遼寧三陵均為重要成果。陳明達(dá)的〈四川漢闕〉則是對四川漢墓墓闕形制的研究。英國巴拉丹夫人(MrsAnnPaludan)所著的（TheMingTombs〉（明十二陵）和〈TheChineseSpiritRoad〉（中國陵墓神道）則是她根據(jù)自己的調(diào)查而研究的成果。
2. 古建筑技術(shù)：中國古建筑技術(shù)以木結(jié)構(gòu)建筑占主要地位。宋代元代以前的古建筑，絕大部分在山西境內(nèi)，其中宋以前的有106座，包括唐代4座，五代3座，宋遼金99座。山西省文物局的古建筑研究所多年來調(diào)查、研究、保護(hù)，多數(shù)已測繪記錄存檔。其中有不少國家級文物保護(hù)單位,除了陳明達(dá)的〈應(yīng)縣木塔〉一書，其他古建筑尚少專著介紹，只有單體個別的分析論文，尚無全面的分析研究。
關(guān)於〈宋營造法式〉的研究，原是中國營造學(xué)社在成立時(shí)即定為重點(diǎn)研究的歷史名著，可以認(rèn)為是中國古建筑研究的核心之一。梁思成領(lǐng)導(dǎo)下的小組，於梁去世后整理出版了〈宋營造法式注釋〉上冊，至大木制度為止。以后部分預(yù)計(jì)在下冊發(fā)表，但迄今已十余年，尚無消息。陳明達(dá)的〈營造法式大木作研究〉，則詳細(xì)分析了材分制度統(tǒng)一關(guān)鍵問題。傅熹年材分制度推廣於建筑群的平面布局，并又推廣於研究日本的古建筑中去。張十慶亦有類似論文。
在長期調(diào)査研究的基礎(chǔ)上，加以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的應(yīng)用，古建筑特別是北方大木結(jié)構(gòu)的年代判斷上已相當(dāng)準(zhǔn)確。古建筑斷代是研究和評價(jià)的基礎(chǔ)。祁英濤的<怎樣襤定古建筑〉是集多方面經(jīng)驗(yàn)之大成的著作。磚石建筑以佛塔為代表,則有羅哲文和張馭寰的著作。石窟研究方面較突出的有蕭默的〈敦煌石窟建筑〉。
3. 民居，或稱鄉(xiāng)土建筑，主要指各地區(qū)的住宅和地方特殊風(fēng)格。最早的民居研究是中國營造學(xué)社於1940年前后在云南、四川的調(diào)查。劉致平據(jù)此寫了〈昆明一顆印〉,并據(jù)長期積累的資料，寫〈中國居住建筑簡史——城市、住宅、園林>(1990年出版）。劉敦楨主持的中國建筑研究室，以調(diào)查民居為重點(diǎn)，於1957年出版了〈中國住宅概說〉和（徽州明代住宅〉。1959年，中國建筑科學(xué)院以浙江為重點(diǎn)開展調(diào)査研究，以后形成專著{浙江民居〉。嗣后各地陸續(xù)出版了〈吉林民居>(1985)、<云南民居>(1986)、〈福建民居>(1987)、〈麗江納西族民居>(1988)、〈窯洞民居〉(1989)、《廣東民居>(1990)、〈桂北民間建筑>(1990)等。全國性的民居研討會，已召開過6次年會和一次國際討論會，出版了會議論文集。
此外，還有香港大學(xué)龍炳頤（DavidLung)的（中國傳統(tǒng)民居建筑〉（ChineseTraditionalVernacularArchitecture,1991)、同濟(jì)大學(xué)陳從周等的〈中國民居>(1993)。中國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方性民居建筑是十分豐富的寶庫，民居研究方興未艾。
4. 園林：在中國，最早研究園林的童雋於1937年即寫成〈江南園林志〉,至1962年才正式出版。劉敦楨於1953年開始收集蘇州園林資料，1956年發(fā)表〈蘇州的園林〉。同年,陳從周也出版了專著〈蘇州園林〉。一時(shí)園林引起廣泛興趣，談?wù)搱@林的文章接踵而來，形成熱點(diǎn)。劉敦楨繼續(xù)深入研究，徹底調(diào)查，重寫了〈蘇州古典園林>,這是園林研究的典范之作。
許多機(jī)構(gòu)嘗試創(chuàng)作新的建筑與傳統(tǒng)園林相結(jié)合。建筑科學(xué)研究院的園林組，以桂林為試驗(yàn)點(diǎn)；廣州的莫伯治則運(yùn)用嶺南園林手法於新建筑之中，如廣州白云山莊、東方賓館、白天鵝賓館中的傳統(tǒng)園林手法。自此，世界多處建有中國傳統(tǒng)風(fēng)格的園林。皇家苑囿的調(diào)查和研究則有天津大學(xué)對承德避暑山莊和故宮乾隆花園的調(diào)查研究，出版了〈承德古建筑〉;又有清華大學(xué)對北京頤和園的測繪與研究。園林方面綜合性研究，則有清華大學(xué)周維權(quán)的〈中國古典園林史〉（1990)和英國詹克斯夫人（Mrs.MaggieJencks)的〈ChineseGardens)(中國園林）。
中國的林業(yè)科學(xué)界也有研究傳統(tǒng)園林者多人。北京林業(yè)大學(xué)汪菊淵主持〈中國大百科全書〉建筑、園林、城市卷〉中的園林部分的編寫，該校并承檐〈中國古代建筑技術(shù)史〉中的園林技術(shù)一章。南京林業(yè)大學(xué)陳植著有〈園冶注釋〉。東南大學(xué)童離曾為外國讀者用英文寫作了〈東南園墅〉（AGlimpseofGardensinSontheasternChi?na)0已由汪坦先生譯成中文,將編入〈童離文集>。
5. 少數(shù)民族建筑。1958年，曾派許多工作組赴各地調(diào)查少數(shù)民族地區(qū)的建筑。如內(nèi)蒙古蒙古族(張馭寰等），云南貴州少數(shù)民族(郭湖生等）,新疆維吾爾族(劉致平等），青海藏族（陳耀東等）。中國民族有56個之多，各民族建筑內(nèi)容豐富，意義重大，弓丨起多方面注意。但調(diào)查研究成果發(fā)表不多，僅出版了〈內(nèi)蒙古古建筑>(張雙寰）、〈麗江納西族民居〉(朱良文）、〈中國伊斯蘭建筑>(劉致平）、〈四川藏族住宅〉（葉其焱）。日本學(xué)者與貴州省設(shè)計(jì)院聯(lián)合調(diào)查的黔東南侗族、苗族村寨建筑的論文以及日本淺川滋南寫成的〈住圭V、(D匕乇乃周邊〉一書，則於日本發(fā)表。同濟(jì)大學(xué)主持的〈民族建筑志〉計(jì)劃按省區(qū)分章，又按各省區(qū)的不同民族分別立志，規(guī)模龐大，尚在繼續(xù)進(jìn)行中。
6.近年來，中國古建筑的研究方向，向室內(nèi)外環(huán)境、風(fēng)水思想、民俗等文化深層次以及中外建筑文化交流岔接等方面進(jìn)行。已取得不少成果。重要的如家俱方面，已出版王世襄的〈明代家俱珍賞〉、〈明式家俱研究〉，而他積稿數(shù)十年的〈中國家俱史〉,不久也將問世。風(fēng)水方面，則有天津大學(xué)王其亨等編寫的〈風(fēng)水理論研究〉及東南大學(xué)何曉昕的〈風(fēng)水探源〉可為代表。儒學(xué)建筑方面,有東南大學(xué)編寫的〈曲阜孔廟建筑〉，湖南大學(xué)的〈岳麓書院研究〉等可作為代表。在中國建筑文化的研究方面，有高介華、楊慎初、巫紀(jì)光等人發(fā)起的中國建筑文化討論會，已召開過多次會議，出版了論文集，并舉辦國際討論會(1996年）。清華大學(xué)陳志華教授等人對浙江鄉(xiāng)土建筑的研究，已獲重要成果。
論文摘要：城市遺產(chǎn)保護(hù)工作是上海城市規(guī)劃與建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在近20年的探索實(shí)踐中形成了一套相對完整的法律與管理制度。文章對這一制度做了全面概述，并對其運(yùn)作特點(diǎn)和利弊進(jìn)行了分析。
上海長期以來十分重視歷史建筑和歷史地區(qū)的保護(hù)工作建立并逐步完善了嚴(yán)格的城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度保護(hù)了城市歷史風(fēng)貌提升了城市品位弘揚(yáng)了都市文化塑造了城市精神進(jìn)一步凸現(xiàn)了上海歷史文化名城與現(xiàn)代化國際大都市相互交融的獨(dú)特魅力。
上海市現(xiàn)有13處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、113處市級文物保護(hù)單位。并于1989， 1994， 1999， 2005年先后分四批確定了663處共2154幢.總面積約400萬m=的建筑為優(yōu)秀歷史建筑(其中6}處為文物保護(hù)單位)
2003年上海確定了中心城區(qū)12個歷史文化風(fēng)貌區(qū)包括外灘、老城廂、人民廣場衡山路復(fù)興路、南京西路.愚園路.新華路、山陰路.提籃橋.江灣、龍華、虹橋路歷史文化風(fēng)貌區(qū)總面積為27km’占上海市老城區(qū)的I/3e2。。5年上海又確定了郊區(qū)及浦東新區(qū)32個歷史文化風(fēng)貌區(qū)，總面積約14km’。上海的城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已逐步形成了一整套行之有效的法律制度和管理機(jī)制。
.上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度逐步完獸的歷程…學(xué)術(shù)研究為先導(dǎo)
早在20世紀(jì)5。年代上海就開始著手進(jìn)行有關(guān)城市建筑歷史的三史(古代史.近代史和現(xiàn)代史)調(diào)查工作對上海建筑歷史特別是近代建筑歷史有了初步的歸納為后來的歷史建筑保護(hù)工作打下了初步的基礎(chǔ)。改革開放后出版的《上海近代建筑史稿》(陳從周.章明編著)和《上海近代城市建筑》(王紹周著)即為這一工作的記錄。
自80年代起學(xué)術(shù)界對上海近代城市和建筑的研工作逐步展開并不斷深入。}993年羅小未教授指導(dǎo)博士研究生伍江完成博士論文《上海百年建筑史(I 840.1949)并于1997年正式出版。1999年鄭時(shí)齡教授的專著《上海近代建筑風(fēng)格》出版。這些成果使上海城市建筑文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)研究工作走上一個新的臺階。還有阮儀三教授及其領(lǐng)導(dǎo)的國家歷史文化名城研究中心以及同濟(jì)大學(xué)一批教師和研究生對上海外灘.老城廂、提籃橋等歷史風(fēng)貌地區(qū)和大量歷史建筑所做的長期調(diào)查與研究為上海城市建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)打下了重要的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)有關(guān)上海的社會、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等方面的學(xué)術(shù)研究工作在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)研究成果并在國內(nèi)外掀起一場上海熱一。上海學(xué)儼然成為一門顯學(xué)。所有這些都有力地支持了上海歷史遺產(chǎn)保護(hù)工作
1.2率先提出保護(hù)名單.頒布保護(hù)法規(guī)
上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作真正全面開始是20世紀(jì)80年代。1986年上海被國務(wù)院批準(zhǔn)為第二批國家歷史文化名城a 1989年在國家建設(shè)部和國家文物局的推動下上海在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上首次提出了優(yōu)秀近代建筑保護(hù)名單。1990年上海市人民政府正式公布了上海市第一批共59處優(yōu)秀近代建筑(后來又增補(bǔ)至61幢)。由于當(dāng)時(shí)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)保障這6}處保護(hù)建筑只能被列為上海市文物保護(hù)單位并參照文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)與管理。1991年}2月上海市人民政府頒布《上海市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理辦法》上海初步形成了由規(guī)劃局.房地資源局和文管委共同負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。此后按照《上海市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理辦法》1993年、1999年和2005年上海又陸續(xù)公布了第二批175處.第三批}62處.第四批230處優(yōu)秀歷史建筑一批近代產(chǎn)業(yè)建筑和解放以后建成的建筑也名列其中:并由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制保護(hù)建筑的規(guī)劃控制要求(技術(shù)規(guī)定)。
除單體建筑保護(hù)工作的有序推進(jìn)之外上海市還較早地開展了歷史風(fēng)貌特色區(qū)域成片保護(hù)工作。1991年上海市規(guī)劃局開始著手組織編制上海市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃外灘等日片區(qū)域被列為歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。1999年上海市規(guī)劃局又組織編制了《上海市中心區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃(歷史建筑與街區(qū))))對199}年劃定的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)明確了保護(hù)范圍和要求確定了234個街坊.440處歷史建筑群共計(jì)1000余萬平方米的保護(hù)保留建筑
1.3進(jìn)一步健全法制，強(qiáng)化風(fēng)貌區(qū)整體保護(hù)
2002年上海又在原保護(hù)管理辦法的基礎(chǔ)上通過市人大立法正式頒布了《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》進(jìn)一步提高了歷史建筑保護(hù)的法律地位并正式在法律層面上明確了歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)同時(shí)還將保護(hù)建筑的劉像由一94，年以前建成的近代建筑擴(kuò)大到包括產(chǎn)業(yè)建筑在內(nèi)的具有30年以上的歷史建筑。根據(jù)這一條例上海市人民政府于2003年正式公布了中心城區(qū)一2片共27km’歷史文化風(fēng)貌區(qū)。上海市規(guī)劃局隨即組織編制歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃0 2004年《上海市衡山路—復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》編制完成并得到市政府正式批準(zhǔn)為上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制作了富有開創(chuàng)性的探索0 2005年上海市中心城區(qū)一2片歷史文化風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃全部編制完成并得到市政府的批準(zhǔn)同年上海市規(guī)劃局又開始著手郊區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的劃定工作。32片共141an}的郊區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)在經(jīng)過專家反復(fù)討論和公共媒體公示后正式劃定。保護(hù)規(guī)劃的編制工作也隨即開展
2003年一0月上海市召開城市規(guī)劃工作會議正式提出建立最嚴(yán)格的歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)制度將上海的城市歷史文化遺產(chǎn)工作提上了前所未有的高度。2005年上海市政府正式成立一上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)委員會并下設(shè)由規(guī)劃局房地資源局和文管會組成的辦公室上海城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作又邁入一個新時(shí)期。
2上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度與機(jī)制
1992年一月l日起開始施行的《上海市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理辦法》是我國第一部有關(guān)近代建筑保護(hù)的地方性政府法令。在其頒布實(shí)施后的整整「年時(shí)間里一直規(guī)范和指導(dǎo)著上海近代建筑的保護(hù)工作對于上海歷史建筑的保護(hù)起到了非常重要的作用。上海保護(hù)工作的基本原則(其中最重要者如分類保護(hù)原則).制度框架(其中最重要者如規(guī)劃、房地.文管三個政府部門共同管理.各司其職的管理模式)自此基本形成
作為一部政府行政法令其法律地位有一定的局限性。同時(shí)該管理辦法僅涉及近代建筑的保護(hù)對于城市大規(guī)模改造中成片歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)難以約束。經(jīng)過兩年多的醞釀和和各方面專家的反復(fù)討論zooz年初上海市人大常委會第36次會議正式開始審議由市規(guī)劃局等政府部門和有關(guān)專家起草的《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例(草案)》。2。。2年7月上海市人大常委會第4一次會議通過該條例并正式公布于2003年一月l日起施行。自此上海的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了一部真正法律意義上的地方性法規(guī)這部條例在法律層面上確立了上海歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的法律制度.管理體制與運(yùn)作機(jī)制
2:保護(hù)原則
該條例不僅是對原管理辦法法律地位的提升也更加完善了原有的管理內(nèi)容與管理制度條例明確了上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作中統(tǒng)一規(guī)劃.分類管理.有效保護(hù).合理利用.利用服從保護(hù)一的原則
2.2保護(hù)對象
根據(jù)該條例上海的保護(hù)工作由單體建筑的保護(hù)擴(kuò)展到歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)并明確要求規(guī)劃管理部門應(yīng)組織編制風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃在法律層面上明確了區(qū)域保護(hù)的要求
條例也擴(kuò)展了保護(hù)對象由原先對建于一949年以前的優(yōu)秀近代建筑的保護(hù)擴(kuò)展到對建成30年以上的一優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)。條例所確定的保護(hù)對象為l建筑樣式.施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值2反映上海地域建筑歷史文化特點(diǎn)3著名建筑師的代表作品斗在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊.商鋪.廠房和倉庫5其他具有歷史文化意義的優(yōu)秀歷史建筑值得注意的是條例在國內(nèi)首次提出了產(chǎn)業(yè)建筑的保護(hù)
2.3分級保護(hù)
在歷史建筑保護(hù)管理上延續(xù)并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了分類保護(hù)原則即根據(jù)保護(hù)對象的價(jià)值及完好程度分為四個保護(hù)等級第一類建筑的立面結(jié)構(gòu)體系.平面布局和內(nèi)部裝飾均不得改變第二類建筑的立面.結(jié)構(gòu)體系.基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變其他部分允許改變第三類建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系不得改變建筑內(nèi)部允許改變第四類建筑的主要立面不得改變其他部分允許改變
2.4仍存在的問題
《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》為上海城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)定了基本法律框架為上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)與優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作提供了有力的法律保障同時(shí)也留下了一些管理上難以處理的矛盾目前上海市在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的保護(hù)管理是采用由規(guī)劃.房地文物三個部門分工.協(xié)同管理的體制n文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的保護(hù)管理房地部門負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理規(guī)劃部門負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和上述保護(hù)建筑的規(guī)劃管理但由于文物管理執(zhí)行的是文物法文物法中的一些規(guī)定難以適用于還處在使用狀態(tài)中的歷史建筑而條例中的一些行之有效的規(guī)定又與文物法的個別條款不盡一致這樣對于那些已被確定為文物保護(hù)單位的保護(hù)建筑就面臨著適用法律上的矛盾。為加強(qiáng)各有關(guān)行政管理部門的協(xié)調(diào)上海市政府在原有三部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上專門設(shè)立了保護(hù)委員會辦公室「使三個政府部門能夠有一個常設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制
3上海城市歷史文化保護(hù)制度的實(shí)施與操作
3.規(guī)劃管理
《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》為上海的保護(hù)工作制定了一個總體框架但在具體管理中還必須有細(xì)化了的規(guī)定與要求。首先是必須針對歷史文化風(fēng)貌區(qū)編制具有法律地位的保護(hù)規(guī)劃對各保護(hù)建筑制定明確的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定對每一幢保護(hù)建筑提出明確的保護(hù)要求
在規(guī)劃管理上上海逐步形成了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(總體規(guī)劃).歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)單體保護(hù)建筑規(guī)劃與建設(shè)管理及風(fēng)貌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理等不同層面規(guī)劃管理內(nèi)容其中控制性詳細(xì)規(guī)劃是最重要的一個環(huán)節(jié)。它既是對城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)總體要求的具體體現(xiàn)又是具體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的直接依據(jù)。
2004年上海市規(guī)劃局以《衡山路一復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》為試點(diǎn)組織開展了歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作為全面開展中心城區(qū)的風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃提供了范本目前上海中心城區(qū)一2片歷史文化風(fēng)貌區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已全部編制完畢并獲得市政府的正式批準(zhǔn)
同時(shí)上海市規(guī)劃局還會同市房地部門和文管部門編制完成了文物保護(hù)單位和各優(yōu)秀歷史建筑的技術(shù)管理規(guī)定和規(guī)劃控制要求為單體保護(hù)建筑的保護(hù)與規(guī)劃管理提供了依據(jù)
3.2建筑管理
根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》市房屋土地管理部門負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理為此市房地資源局組織制定了各保護(hù)建筑的具體保護(hù)要求并負(fù)責(zé)將保護(hù)要求和保護(hù)義務(wù)書面告知房屋所有人.使用人和有關(guān)物業(yè)管理單位「保護(hù)建筑若發(fā)生轉(zhuǎn)讓.出租行為轉(zhuǎn)讓人出租人有義務(wù)將保護(hù)要求書面告知受讓人.承租人受讓人.承租人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。若需對保護(hù)建筑進(jìn)行修繕或有任何改擴(kuò)建等改變保護(hù)建筑現(xiàn)狀的行為必須得到有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。若僅涉及建筑內(nèi)部使用性質(zhì)和室內(nèi)布局由市房地部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)若涉及改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)內(nèi)容(如改變建筑的平面布局立面形式.主體結(jié)構(gòu).面積.層數(shù)高度等)則必須得到市規(guī)劃局的審核批準(zhǔn)。對于擅自拆除.遷移或不符合保護(hù)要求進(jìn)行修繕的行為房地管理部門有權(quán)責(zé)令其限期改正恢復(fù)原狀并可對擅自拆除者處以相當(dāng)于被拆建筑重置價(jià)三到五倍的罰款對擅自遷移者處以相當(dāng)子被遷移建筑重置價(jià)一到三倍的罰款對違反保護(hù)要求修繕者處以該建筑重置價(jià)犯%以下的罰款
由于條例不涉及文物保護(hù)單位因此保護(hù)建筑屬文物保護(hù)單位的其保護(hù)管理由市文物管理部門根據(jù)文物法并參照《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》負(fù)責(zé)管理。對文物保護(hù)單位的修繕工程若涉及改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)內(nèi)容的也必須得到市規(guī)劃局的審核批準(zhǔn)4上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃
根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》上海市城市規(guī)劃管理局從2003年起開始著手組織編制并于2005年完成了各風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃這一規(guī)劃的編制完成并得到市政府的及時(shí)批準(zhǔn)為上海城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了嚴(yán)格.規(guī)范并具有很強(qiáng)操作性的依據(jù)
4:創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)調(diào)整體保護(hù)，細(xì)化控制指標(biāo)
該規(guī)劃屬于控制性詳細(xì)規(guī)}}l層面但又希望超出一般的控制性詳細(xì)規(guī)劃深度它不僅要包括一般控詳規(guī)劃的內(nèi)容(如用地性質(zhì)與建設(shè)容量控制.道路交通.市政設(shè)施.綠化景觀.公共設(shè)施配套等)同時(shí)更突出保護(hù)的要求(如保護(hù)要素的認(rèn)定.保護(hù)對象的分類風(fēng)貌街道與空間的保護(hù)等)建筑尺度適宜且密度適中是歷史文化風(fēng)貌區(qū)的一大特點(diǎn)因此規(guī)劃明確風(fēng)貌區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑總量核心保護(hù)區(qū)內(nèi)堅(jiān)持原拆原建即嚴(yán)格保持現(xiàn)有建筑總量并嚴(yán)格控制風(fēng)貌區(qū)內(nèi)新建建筑的高度
城市歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)不等于最有保護(hù)價(jià)值的建筑單體的保護(hù)真正意義的城市保護(hù)是整體意義的保護(hù)。它不僅包括那些重要建筑物的保護(hù)也包括那些重要建筑物所在整體環(huán)境的保護(hù)特別是完整歷史街區(qū)的保護(hù)。除建筑物外道路和街巷格局街道尺度.街廓景觀.城市空間肌理.地塊尺度與形狀、綠化環(huán)境.墻面裝飾.地面鋪砌.典型材料和色彩等等都是保護(hù)的要素「
在建設(shè)控制方面規(guī)劃首先將風(fēng)貌區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制范圍。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為受到更為嚴(yán)格的控制一般不允許大規(guī)模建設(shè)且堅(jiān)持原(面積.高度)拆原建原則。在建設(shè)控制范圍內(nèi)明確只有允許建造的范圍需要整體規(guī)劃的范圍和一般歷史建筑.‘其他建筑拆除后的空地內(nèi)才有可能允許新建.改建和擴(kuò)建行為在建筑高度控制萬面按沿街建筑高度一非沿街建筑高度.相鄰建筑高度和住宅建筑高度來控制。在建筑密度方面更多考慮地塊原有密度.周邊地區(qū)平均密度等因素進(jìn)行控制且規(guī)劃建筑密度不得超過本街坊現(xiàn)狀建筑密度的ioi以確保原有城市肌理得到延續(xù).為保證原有街道尺度和界面得到延續(xù)允許在建筑退界.后退紅線.綠化覆蓋率等方面適當(dāng)突破一般規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。
毛2通過規(guī)劃控制，保證整體風(fēng)貌達(dá)到.大程度保護(hù)
該規(guī)劃的一個重要特點(diǎn)是對風(fēng)貌區(qū)內(nèi)所有建筑進(jìn)行分類用歷史的眼光細(xì)致地對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的每一座建筑進(jìn)行分類在認(rèn)真的甄別與鑒定的基礎(chǔ)上明確每一座建筑的留.改牛fit生質(zhì)。事實(shí)上法定保護(hù)建筑只能保護(hù)非常有限的一部分優(yōu)秀建筑。而僅有少量保護(hù)建筑是不可能真正保護(hù)和延續(xù)城市的整體歷史文化環(huán)境的。因此必須在更大范圍內(nèi)保留那些有歷史文化特色構(gòu)成風(fēng)貌特征的大量背景建筑一并通過規(guī)劃審批程序確保其法律地位同時(shí)使其具有極強(qiáng)的可操作性。這次規(guī)劃除法定的保護(hù)建筑外對其他所有建筑是保留還是允許拆除都予以明確。充分考慮規(guī)劃及房屋土地管理的操作性將風(fēng)貌區(qū)內(nèi)所有的建筑劃分為保護(hù)建筑.保留歷史建筑.一般歷史建筑.應(yīng)當(dāng)拆除的建筑和其他建筑五類。具體地說就是所有的各級文物保護(hù)單位和上海市優(yōu)秀歷史建筑都屬于保護(hù)建筑其他具有較高保護(hù)價(jià)值或風(fēng)貌特征明顯的歷史建筑在本規(guī)劃中被列為“保留歷史建筑規(guī)劃要求予以保留.一般不得拆除。其他歷史建筑(主要指建于一949年以前房屋質(zhì)量較差但卻是整個區(qū)域歷史風(fēng)貌的重要組成部分)被稱為一般歷史建筑允許拆除重建但重建建筑一般要求原面積原高度且必須與原有風(fēng)貌相協(xié)調(diào)第四類建筑為一應(yīng)當(dāng)拆除建筑-即那些與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的各類違章搭建.危棚簡屋。第五類稱之為其他建筑即各類合法建造的多.高層建筑雖與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)但暫時(shí)沒有條件拆除或不可能拆除的。這種分類使得風(fēng)貌區(qū)內(nèi)每一幢建筑留.改拆的整治措施都得到了明確的落實(shí)
4.3確立分街坊圖則.確保規(guī)劃落地
在規(guī)劃文本上的最突出之處是分街坊圖則。風(fēng)貌區(qū)內(nèi)所有街坊均設(shè)單頁。規(guī)劃的所有控制要求和控制指標(biāo)都在每一幅街坊單頁上明確表示每一幢建筑.每一條街巷每一個空間.每一片空地和每一處庭院的規(guī)劃控制要求都在圖上清楚標(biāo)識。尤其是對建筑保護(hù)分類(留改.拆性質(zhì)).可建設(shè)用地范圍內(nèi)的容量要求具體的建筑高度控制等圖上都應(yīng)有明確規(guī)定這種圖則表達(dá)方式非常便于日常規(guī)劃管理已在目前的規(guī)劃管理中發(fā)揮了非常積極而有效的作用。
4.4建立特別論證制度.杜絕抽自改變規(guī)劃
關(guān)鍵詞：孟子故里，摩崖石刻，保護(hù)，研究
根據(jù)石質(zhì)文物風(fēng)化機(jī)理得知，一方面由于石料逐漸發(fā)生老化變質(zhì)，這是不可抗拒的自然規(guī)律；另一方面，環(huán)境污染加速了巖石的老化，即自然因素和人為因素相互作用導(dǎo)致了石質(zhì)文物的風(fēng)化。然而，大量的石刻等露天石質(zhì)文物置于大氣環(huán)境、并非博物館中，其環(huán)境的控制及調(diào)節(jié)實(shí)屬不易，牽扯到化工、環(huán)保、水文、地質(zhì)、文保等多個部門，是一個系統(tǒng)工程，需要綜合治理，這無疑要耗費(fèi)大量人力和資金。因此，人們便試圖通過對文物進(jìn)行滲透加固來延緩文物的老化，這是一種切實(shí)可行的保護(hù)露天石質(zhì)文物的方法。
1.石質(zhì)文物保護(hù)原則及對加固劑的基本要求
石質(zhì)文物加固劑分無機(jī)加固劑和有機(jī)加固劑兩類，對其基本要求是:⑴材料的粘度低，滲透性或可灌性好。⑵材料抗老化性能良好。若時(shí)間久了發(fā)生老化，不應(yīng)產(chǎn)生對巖石有破壞的新物質(zhì)。⑶材料與巖石有較好的粘接力和附著力。。
2.加固材料
2.1無機(jī)加固劑
無機(jī)石材加固劑在十九世紀(jì)前就曾廣泛使用。大多數(shù)無機(jī)加固劑是利用溶液中的鹽份在石材孔隙中凝結(jié)或與石材發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而填塞石材孔隙以形成阻擋層或替代層。國際上曾用的無機(jī)加固材料有:石灰水、氫氧化鋇、堿土硅酸鹽及氟硅酸鹽等。
2.1.1石灰水
石灰水加固石灰?guī)r是利用氫氧化鈣和空氣中的二氧化碳作用，生成碳酸鈣固體填充在石灰?guī)r孔隙間來加固巖石，這種方法使用得很早，以后又停止使用多年。
2.1.2氫氧化鋇
近年 Lewin S H發(fā)表評論肯定氫氧化鋇在石質(zhì)文物加固中的作用，認(rèn)為氫氧化鋇加固巖石成敗的關(guān)鍵是加固的技術(shù)工藝。應(yīng)該設(shè)法使碳酸鋇晶體有足夠時(shí)間去緩慢生長、碳酸鋇大晶體與石灰?guī)r中的碳酸鈣呈分子相接，在相鄰顆粒間形成礦物橋。因此，必須獲得大顆粒的碳酸鋇晶體才可能取得好的加固效果。在美國，位于哈特佛得城的康涅狄格洲議會大廈是用氫氧化鋇加固的。
2.1.3硅酸鹽水泥、堿土硅酸鹽等
近年來，敦煌研究院又研制出高模數(shù)硅酸鉀加固材料，主要用于孔隙大、強(qiáng)度低的砂巖及土遺址的加固。它的加固機(jī)制是:加固劑與砂巖內(nèi)部易受水作用的泥質(zhì)膠結(jié)物及與它們的風(fēng)化產(chǎn)物起作用形成難溶的硅酸鹽，從而提高巖石的物理強(qiáng)度和抗風(fēng)化能力。
2.2有機(jī)加固劑
有機(jī)加固劑用于石質(zhì)文物和古建筑保護(hù)已有四十余年的歷史，分為小分子化合物和聚合物兩類。
2.2.1小分子化合物
目前用得最多的要數(shù)硅酸酷，如德國產(chǎn)的Remmers300，可加固砂巖、磚瓦、黏土類文物。我們采用Remmers300對重慶大足北山136窟的五百羅漢進(jìn)行了加固處理，效果良好。新加坡外交大廈、陜西西安大雁塔等也都用Remmers300加固過。Remmers300化學(xué)成分為正硅酸乙酷，是一種無色透明、滲透性非常好的加固劑。。
2.2.2聚合物
它在石質(zhì)文物加固及封護(hù)中應(yīng)用極其普遍，主要有:丙烯酸樹脂、環(huán)氧樹脂、有機(jī)硅樹脂等。
3.加固技術(shù)
3.1噴涂法
加固石質(zhì)文物最簡單的方法是在表面噴涂加固劑，使其逐漸向內(nèi)部滲透。一般先用低濃度溶液，然后再提高溶液濃度，不然會影響滲透深度。敦煌研究院采用一種噴槍噴涂高模數(shù)硅酸鉀加固劑加固甘肅北石窟。噴涂時(shí)，噴槍離噴面30-40厘米，切勿太近。否則，噴出的漿液分散不均，會在巖面上產(chǎn)生流漿的痕跡。
3.2貼敷法
這也是一種常用的加固方法，通過在器物表面貼敷棉紗布，外加塑料膜以減少溶液揮發(fā)，可以延長器物和溶液的作用時(shí)間，提高加固劑的滲透深度。。
3.3浸泡法
對于小型的館藏石質(zhì)文物，如果能夠搬動，可放在一個密閉容器中通過毛細(xì)作用將加固劑溶液滲透至器物內(nèi)部，浸泡的時(shí)間一方面與器物的薄厚有關(guān)，另一方面還與巖石孔隙率有關(guān)。采用真空浸泡，可以提高加固劑的滲透深度。
3.4灌漿法
對石窟寺加固一般采用灌漿加固法。灌漿主要工藝步驟包括:①清洗裂面、鏟除雜草。可用高壓水或高壓空氣流沖洗，用水洗的縫隙在灌漿前必須先用空氣吹干，保證其粘接強(qiáng)度。近年來，國外非常流行用激光技術(shù)清理巖面效果不錯。
②涂脫膜劑:將有機(jī)硅樹脂(或硅油)涂刷在巖石裂縫邊緣，如有漿液漏出，脫膜劑的涂刷方便剔除，保護(hù)巖面不受到損傷。③布灌漿管:以管長10-12cm、直徑0.6cm的金屬管為宜，直徑太大，安裝時(shí)會多損壞雕刻品表面。④封縫:沿巖石縫隙用環(huán)氧樹脂膠泥封縫，縫封得嚴(yán)密與否是灌漿成敗的關(guān)鍵。封縫不嚴(yán)密就會出現(xiàn)漏漿，灌漿的質(zhì)量難以保證。⑤檢漏。⑥灌漿:通過一定壓力的壓縮空氣將漿料壓進(jìn)巖石的裂縫。⑦修補(bǔ)作舊。
4.孟子故里摩崖石刻加固材料及加固技術(shù)
對孟子故里摩崖石刻崖體表面加固，主要是給砂巖中加入膠結(jié)物使其恢復(fù)粘接性能，提高機(jī)械強(qiáng)度，是針對風(fēng)化后的石質(zhì)保護(hù)的最、有效最直接的方法和措施。由于題刻所處環(huán)境，與大地、山體相通，堵絕毛細(xì)水的作用非常困難，所以加固劑既能加固山巖又不受水的反復(fù)作用影響，且加固劑應(yīng)具備不助長霉菌生長的作用。所選的加固劑強(qiáng)度不宜過大，否則會在加固與內(nèi)層未加固交接界面上形成斷層，而且加固劑不能僅加固表面，因此，加固劑必需有有足夠的滲透深度，并且加固強(qiáng)度應(yīng)該均勻地分布于滲透深度上。
綜上所述，在加固過程中采用有機(jī)硅類材料對遺址進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)。這一材料的主要特點(diǎn)是其針對砂巖有良好的滲透性能夠取得較好的滲透深度;與砂巖有良好的共容性，可取得適中的加固強(qiáng)度;其最大的優(yōu)點(diǎn)是無論加固過程中，還是穩(wěn)定后，甚至失效后都不引入與砂巖不溶或有害的物質(zhì)。而且可重復(fù)使用，并且不影響以后的其他更有效的加固手段的引入。也就是說其符合文物保護(hù)原則中最實(shí)際、最有效的可重復(fù)操作原則。這里必需說明的一點(diǎn)是，該試劑不宜在潮濕情況下使用，必需先治理水害，后在實(shí)施化學(xué)加固處理，才能取得長久的保護(hù)效果。加固時(shí)采用有機(jī)硅氧烷單體聚合法，選用有機(jī)硅氧烷單體，甲基三乙氧基硅烷，甲基三甲氧基硅烷，四乙氧基硅烷或四甲氧基硅烷與少量引發(fā)劑混合均勻后浸滲或噴涂，可使3-5厘米厚的風(fēng)化層得以膠結(jié)，且在其表面形成疏水性很好的保護(hù)膜。
化學(xué)補(bǔ)強(qiáng)、封護(hù)工藝流程圖:前期實(shí)驗(yàn)—表面清理—局部脫鹽—第一次深度加固—第二表層加固加固—養(yǎng)護(hù)—憎水處理—保護(hù)效果檢測注意事項(xiàng):①表面清理以人工機(jī)械方法為主不引入化學(xué)制劑；②脫鹽處理擬采用膏體涂糊的方法進(jìn)行；③第一次加固采用滲透性好的有機(jī)硅材料進(jìn)行，第二次加固選用加固濃度較大加固強(qiáng)度高的有機(jī)硅材料進(jìn)行；④封護(hù)劑選取有機(jī)硅類憎水材料。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)；保護(hù)規(guī)劃；保護(hù)體系；三亞崖城
Abstract：The authors try to set up a hierarchical framework of the conservation plan of historical town, which contains five levels-“administrative area of town, historic town area, conservation area, officially protected monuments and sites together with historic buildings, intangible cultural heritage”. This framework, which has certain value for setting up a standard of the conservation plan of historic towns, meets the need of comprehensive conservation of all kinds of the heritages in historic towns.
Key words：historical town；conservation plan；conservation framework；Yacheng Town of Sanya
中圖分類號：TU086文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1674-4144（2011）-06-68（5）
歷史文化名鎮(zhèn)名村是我國文化遺產(chǎn)的重要組成部分。自2003年起，住建部與國家文物局陸續(xù)評選并公布了四批共143處中國歷史文化名鎮(zhèn)和108個中國歷史文化名村，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的省級文化名鎮(zhèn)名村已達(dá)529個，我國歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作正面臨著前所未有的契機(jī)。但同時(shí)，歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)仍存在著不少問題，其中之一就是歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)重滯后 。雖然2008年4月由國務(wù)院正式公布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（下文簡稱《條例》）明確規(guī)定了名鎮(zhèn)、名村所屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)規(guī)劃的責(zé)任與義務(wù)，并規(guī)范了保護(hù)規(guī)劃中的部分核心問題，但由于缺少明確的編制辦法標(biāo)準(zhǔn)，名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃至今仍只能參照歷史文化名城、歷史文化街區(qū)及文物保護(hù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。
無論是《條例》為代表的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，還是相關(guān)規(guī)劃研究中，名鎮(zhèn)名村保護(hù)往往同時(shí)提出，似乎二者在保護(hù)方法上具有完全的一致性。但事實(shí)上，對于歷史文化名鎮(zhèn)，由于其在城鎮(zhèn)規(guī)模、功能復(fù)雜性、城鎮(zhèn)化發(fā)展對保護(hù)的壓力、遺產(chǎn)分布的廣泛性和片段化傾向等方面與歷史文化名村有著顯著區(qū)別 ，決定了歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃相較歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃將呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的特點(diǎn)，如何科學(xué)合理的探尋其保護(hù)規(guī)劃的編制方法更成為當(dāng)前歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的重要課題。而科學(xué)的建立歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的分層次保護(hù)體系，使之既能滿足當(dāng)前遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)理念指導(dǎo)下對名鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類遺產(chǎn)全面保護(hù)的要求、又能使名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃與鎮(zhèn)其它規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好對接，更是成為歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制方法研究的核心問題之一。
2009年，筆者參與了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制辦法》及《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃管理辦法》編研工作，并結(jié)合三亞崖城等歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃研究，對歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的分層次保護(hù)體系的建構(gòu)進(jìn)行了較為深入的探索。
1對現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃層次的分析
我國歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃脫胎于歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，之后經(jīng)過多年的探索，其編制方法已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但值得注意的是，由于缺乏像歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中建立的極為明確的“歷史文化名城-歷史文化街區(qū)-文物”三個層次的保護(hù)體系 ，現(xiàn)行的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃往往存在以下問題：
1.1重古鎮(zhèn)區(qū)，輕整個鎮(zhèn)域
歷史文化名鎮(zhèn)既有按行政邊界劃分出的鎮(zhèn)域范圍，又有歷史文化資源相對集中的老鎮(zhèn)區(qū)。還有圍繞歷史鎮(zhèn)區(qū)周邊，并逐漸在之后的歷史時(shí)期發(fā)展起來的歷史文化村落或歷史地段。從這方面來講，名鎮(zhèn)與名村不同，名村一般規(guī)模小，遺產(chǎn)集聚度高，多在老村，保護(hù)范圍的劃定也集中在老村范圍，但名鎮(zhèn)就很有可能會有分布于古鎮(zhèn)區(qū)以內(nèi)以及古鎮(zhèn)區(qū)之外的保護(hù)范圍存在。現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃多重點(diǎn)關(guān)注古鎮(zhèn)區(qū)（即歷史文化資源較為集中的中心區(qū)），而對整個鎮(zhèn)域?qū)用娴娜舾杀Ｗo(hù)要素――如鎮(zhèn)域范圍的山水格局、文化景致、傳統(tǒng)聚落等，則缺乏詳盡的保護(hù)措施。如2006年完成的《上海朱家角歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》 以及2005年完成的《湖南里耶歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》 等。
1.2重保護(hù)區(qū)及文物保護(hù)單位，輕歷史建筑
眾所周知，歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)的核心內(nèi)容即是通過保護(hù)區(qū)劃的劃定和保護(hù)措施的制定，實(shí)現(xiàn)對歷史文化名鎮(zhèn)核心遺產(chǎn)的保護(hù)，因此大部分的保護(hù)規(guī)劃對于保護(hù)區(qū)層面的保護(hù)控制及管理措施都進(jìn)行了較為深入的研究。對文物保護(hù)單位，名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃也多按照《文物保護(hù)法》的要求予以落實(shí)。而對于歷史建筑這個層面，則重視程度不夠，尤其對于歷史建筑的檔案建立及保護(hù)措施的確定，在保護(hù)規(guī)劃中極少提到。很多保護(hù)規(guī)劃甚至沒有建立歷史建筑檔案。如：《多倫縣多倫諾爾歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》 及《云南劍川縣沙溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》 等。
關(guān)于這點(diǎn)，仇保興副部長曾指出：“歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃首先要摸清家底，明確歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)歷史建筑、歷史環(huán)境要素、歷史街巷的基本信息，把這些內(nèi)容在整個村鎮(zhèn)空間層次上都列為保護(hù)的內(nèi)容，建立歷史建筑檔案，在此基礎(chǔ)上提出不同保護(hù)范圍、不同類型建筑的保護(hù)整治措施。”①
1.3重物質(zhì)空間，輕文化空間
多數(shù)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)足夠的重視，但是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文化空間的保護(hù)則缺乏具體詳實(shí)的調(diào)查研究，尤其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存及傳承的文化空間重視程度不夠。現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，使我國的傳統(tǒng)文化生存環(huán)境發(fā)生巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)受到巨大的壓力，一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；承載傳統(tǒng)文化的文化空間或是已經(jīng)不存在，或是淪為其它功能。
以《廣西昭平縣黃姚歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》 為例，在保護(hù)規(guī)劃中對古鎮(zhèn)有較高價(jià)值的宗祠文化、詩聯(lián)文化、牌匾文化及抗戰(zhàn)文化都做了歸納，并希望能繼承和發(fā)揚(yáng)下去，但是對于這些傳統(tǒng)文化的文化空間卻沒有加以詳細(xì)地分析，更缺乏對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其文化空間如何結(jié)合、如何加以保護(hù)的措施。
2建立歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃分層次保護(hù)體系的思路
建立科學(xué)的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃保護(hù)體系，必須從名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的屬性和主要目標(biāo)入手。
2008年開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定了與城市規(guī)劃體系一致的鎮(zhèn)規(guī)劃體系，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中則明確歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。基于以上法律法規(guī)，《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制辦法（專家審議稿）》中對歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的屬性定義為：“歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃是鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，可與鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制，也可單獨(dú)編制。單獨(dú)編制時(shí)，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)遵循總體規(guī)劃的要求和原則，如與總體規(guī)劃發(fā)生沖突，應(yīng)對總體規(guī)劃提出必要的調(diào)整建議”。因此，歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃在規(guī)劃范圍上理應(yīng)與鎮(zhèn)總規(guī)保持一致，即鎮(zhèn)域行政區(qū)劃范圍。
按照《條例》第二十一條“歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境”的要求，歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主要應(yīng)做好遺產(chǎn)普查、價(jià)值評估、山水環(huán)境、文化景觀、歷史聚落保護(hù)等宏觀保護(hù)控制工作。
我國有些歷史文化名鎮(zhèn)，歷史上行政級別很高，曾作為州府等地區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心存在，其歷史價(jià)值與遺存豐富程度很可能與有些省級歷史文化名城類似。另外一個與名城類似的特點(diǎn)是，今天很多名鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀是依托原有老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展新鎮(zhèn)區(qū)、形成新老鎮(zhèn)區(qū)并存的狀態(tài)，當(dāng)然其遺產(chǎn)集中地和其價(jià)值的集中體現(xiàn)往往就是通常意義上的老鎮(zhèn)區(qū)。因此在保護(hù)方法上，我們不能像名村保護(hù)那樣，直接進(jìn)入類似“歷史文化街區(qū)保護(hù)”中的“核心保護(hù)區(qū)與建控地帶形成的保護(hù)范圍”層次，而應(yīng)該借鑒《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中“歷史城區(qū)”的概念，將歷史文化名鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌、歷史范圍清楚、格局和風(fēng)貌保存較為完整的需要保護(hù)控制的地區(qū)――涵蓋一般通稱的古鎮(zhèn)區(qū)和老鎮(zhèn)區(qū)――定義為“歷史鎮(zhèn)區(qū)”。歷史鎮(zhèn)區(qū)的價(jià)值主要體現(xiàn)在其歷史格局、功能結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史街巷、歷史水系、社會構(gòu)成等方面，其突出特征是整體性與完整性，因此，保護(hù)規(guī)劃在該層次上需要通過控制人口、疏解功能、保護(hù)風(fēng)貌、嚴(yán)控高度、改善設(shè)施等規(guī)劃措施對其進(jìn)行整體保護(hù)與控制。
《條例》中還明確要求歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并對保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行了嚴(yán)格限制――包括“在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外”等極為嚴(yán)厲的條款。這顯示出立法者堅(jiān)決保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)最集中存留地的決心。因此，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)科學(xué)、合理的劃定核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，它們應(yīng)當(dāng)涵蓋歷史文化名鎮(zhèn)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑最集中的地區(qū)，在該區(qū)片內(nèi)，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以風(fēng)貌嚴(yán)格保護(hù)為基本原則，詳細(xì)確定每處建筑的分類保護(hù)與整治措施、建筑高度、風(fēng)貌等的控制要求。
對名鎮(zhèn)價(jià)值具有重要意義的文物及歷史建筑是重要的單體保護(hù)要素，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對二者進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、價(jià)值評估，并確定保護(hù)措施。尤其是對于之前關(guān)注不夠的歷史建筑，應(yīng)加強(qiáng)歷史建筑檔案的建檔工作，作為保護(hù)規(guī)劃重要的基礎(chǔ)資料之一。
以上四個層次從“宏觀―中觀―微觀”建立了歷史文化名鎮(zhèn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日益成為遺產(chǎn)保護(hù)的重要內(nèi)容，保護(hù)規(guī)劃理應(yīng)將其納入保護(hù)體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涵蓋傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間兩大類 ，由于傳統(tǒng)文化表現(xiàn)方式主要屬文化部門分管，保護(hù)規(guī)劃對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主要側(cè)重于文化空間的保護(hù)、還原與利用。
基于以上研究思路，筆者結(jié)合三亞市崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的案例，對歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的分層次保護(hù)體系進(jìn)行了較為系統(tǒng)和細(xì)致的研究。
3崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的層次與內(nèi)容
崖城鎮(zhèn)是海南省著名的歷史文化古鎮(zhèn)，位于三亞市西部。全鎮(zhèn)總面積約349.79平方公里，近10萬人口，是漢、黎等民族聚居的地方。崖城鎮(zhèn)擁有兩千年建制史，曾為八朝州郡治所，1954年三亞建市前是縣政府所在地，歷史上曾長時(shí)間作為海南南部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。崖城自然、文化資源豐富，鎮(zhèn)域內(nèi)擁有南山、大小洞天2處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，崖城學(xué)宮、崖州故城、官溝及廣濟(jì)橋、迎旺塔、天涯海角石刻、小洞天石刻6處省級文物保護(hù)單位，盛德堂、何秉禮故居等15處市級文物保護(hù)單位。2007年5月31日，崖城鎮(zhèn)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局授予第三批“中國歷史文化名鎮(zhèn)”稱號。崖城鎮(zhèn)成為海南省首批唯一的中國歷史文化名鎮(zhèn)，率先填補(bǔ)了海南省此項(xiàng)空白。
面臨著“國際旅游島”上升為國家戰(zhàn)略和三亞創(chuàng)建“國際性熱帶濱海旅游城市”的重要契機(jī)，作為三亞城市發(fā)源地和文化遺產(chǎn)最重要聚集地的崖城必將承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化、提升文化旅游的重要職能，原有崖城鎮(zhèn)總規(guī)已與這一要求極不相稱。2008年8月，筆者所在的北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開始同時(shí)承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的編制和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作。
由于歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃屬于鎮(zhèn)總規(guī)的專項(xiàng)規(guī)劃，崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍與崖城鎮(zhèn)總規(guī)一致，為崖城鎮(zhèn)域范圍，面積約349.79平方公里。重點(diǎn)工作范圍――即劃定歷史鎮(zhèn)區(qū)、保護(hù)范圍的研究范圍――為總體規(guī)劃中確定的規(guī)劃區(qū)范圍，約68平方公里。本次保護(hù)規(guī)劃建立的分層次保護(hù)體系如下：
3.1鎮(zhèn)域?qū)用?/p>
該層面的工作主要包括對崖城鎮(zhèn)域文化遺產(chǎn)的普查，確定鎮(zhèn)域范圍內(nèi)保護(hù)要素，構(gòu)建鎮(zhèn)域文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，明確鎮(zhèn)域山、河、港、城、村、文物古跡、地下文物埋藏點(diǎn)、歷史建筑等的保護(hù)措施。在對鎮(zhèn)域遺產(chǎn)全面評估的基礎(chǔ)上，確定歷史鎮(zhèn)區(qū)范圍（圖1）。
3.2歷史鎮(zhèn)區(qū)層面
歷史鎮(zhèn)區(qū)，即通常意義上的崖城老鎮(zhèn)區(qū)，是古崖州歷史最為重要的環(huán)境及空間載體，也是崖州古城的所在位置。由于崖城主要現(xiàn)存歷史文化遺存以清代、民國時(shí)期為主，而此時(shí)崖州古城的發(fā)展已越過城墻內(nèi)范圍，在寧遠(yuǎn)河北呈現(xiàn)連綿發(fā)展態(tài)勢，因此，本次規(guī)劃將寧遠(yuǎn)河北、以崖州古城為中心的連綿發(fā)展區(qū)劃定為歷史鎮(zhèn)區(qū)。
在該層面，保護(hù)規(guī)劃對崖州古城輪廓、山水格局、街巷格局、人文景致、河湖水系、高度控制等提出具體的保護(hù)措施。對人口、用地、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)等提出規(guī)劃措施，確保歷史鎮(zhèn)區(qū)在嚴(yán)格保護(hù)其文化遺產(chǎn)和價(jià)值特色的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（圖2）。
3.3保護(hù)范圍與風(fēng)貌保護(hù)區(qū)層面
由于崖城歷史鎮(zhèn)區(qū)周邊還擁有具有悠久歷史和深厚文化底蘊(yùn)的水南村，歷史文化資源豐富和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌保存較好的保平村，以及展現(xiàn)崖城地區(qū)的騎樓特色及入海口風(fēng)光的保港歷史地段，它們同屬于本次總規(guī)修編中確定的規(guī)劃區(qū)范圍，其中也存有大量的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。因此，本次保護(hù)規(guī)劃在該范圍內(nèi)進(jìn)行建筑質(zhì)量、年代、高度、風(fēng)貌普查，并以此為依據(jù)劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
崖城歷史鎮(zhèn)區(qū)劃定的保護(hù)區(qū)包含：兩片核心保護(hù)范圍（含鎮(zhèn)海門外核心保護(hù)范圍，日坊核心保護(hù)范圍）、三片風(fēng)貌保護(hù)區(qū)（崖州古城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、官塘村風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、起晨坊風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）及一片建設(shè)控制地帶；
歷史鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)范圍包括：水南古村核心保護(hù)范圍（水南三村核心保護(hù)范圍）及兩片建設(shè)控制地帶；保平古村核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)；保港兩片核心保護(hù)范圍（含保港北區(qū)核心保護(hù)范圍、保港南區(qū)核心保護(hù)范圍）及一片建設(shè)控制地帶。
保護(hù)規(guī)劃對劃定的保護(hù)范圍內(nèi)的建筑劃分為不同的保護(hù)類別，提出保護(hù)與整治措施，并對不同區(qū)劃內(nèi)建設(shè)行為提出規(guī)劃管控措施、明確管理權(quán)限，為下一步編制保護(hù)范圍內(nèi)指導(dǎo)實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)。
3.4文物保護(hù)單位及歷史建筑層面
文物保護(hù)單位的保護(hù)主要包括對崖城鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各級文物保護(hù)單位建立檔案，科學(xué)劃定文物保護(hù)范圍，并提出具體的保護(hù)措施。在崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中，一方面加強(qiáng)對作為中國海上絲綢之路重要港口大港的地下文物埋藏點(diǎn)的保護(hù)，另一方面結(jié)合保護(hù)規(guī)劃和文物主管部門意見，對尚未劃定保護(hù)范圍的文物保護(hù)單位劃定保護(hù)范圍。
保護(hù)規(guī)劃還按照《條例》要求，將具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)等保護(hù)價(jià)值，能夠反映崖城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和地方特色，尚未公布為文物保護(hù)單位的建筑物確定為歷史建筑，建議政府適時(shí)予以公布。對歷史鎮(zhèn)區(qū)、水南村、保平村和保港范圍內(nèi)的歷史建筑建立歷史建筑檔案，并針對每處歷史建筑提出具體保護(hù)措施。
3.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層面
保護(hù)規(guī)劃對崖城鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以普查，并進(jìn)行詳細(xì)的價(jià)值評估。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃以文化空間為紐帶，將傳統(tǒng)文化表現(xiàn)方式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與展示結(jié)合起來，恢復(fù)必要的文化空間、將傳統(tǒng)活動還原到舉行活動的特定場所，讓老字號返回到傳統(tǒng)街巷中，實(shí)現(xiàn)“活態(tài)”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)（圖3）。
4結(jié)語
通過崖城的規(guī)劃研究實(shí)踐，我們嘗試構(gòu)建了歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃分層次的保護(hù)體系。它涵蓋鎮(zhèn)域、歷史鎮(zhèn)區(qū)、保護(hù)范圍、文物保護(hù)單位與歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)五個不同層次，每個層次針對的保護(hù)對象與保護(hù)措施側(cè)重點(diǎn)各不相同，最終形成一套完整的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)體系。這套體系明顯不同于歷史文化名村，而更類似于歷史文化名城的保護(hù)方法。在宏觀上實(shí)現(xiàn)了在規(guī)劃范圍、內(nèi)容上與鎮(zhèn)總規(guī)的銜接，在中觀、微觀層面為下一個層次的名鎮(zhèn)歷史鎮(zhèn)區(qū)、保護(hù)范圍的詳細(xì)規(guī)劃以及文物保護(hù)單位、歷史建筑的詳細(xì)規(guī)劃與修繕設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)和良好的對接可能性，并嘗試將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)落實(shí)在物質(zhì)空間上，希望能夠?qū)τ谕苿游覈鴼v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制方法的研究與規(guī)范起到借鑒參考的作用。
注釋
①仇保興在第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村授牌儀式暨歷史文化資源保護(hù)研討會上提出今后一個時(shí)期歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的主要任務(wù)和措施。
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關(guān)鍵詞：開平市青少年世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落認(rèn)知狀況
國家歷史文化名城保護(hù)專家鄭孝燮曾說：“我國世界遺產(chǎn)事業(yè)最重要、最根本的問題就是認(rèn)識問題。把中國世界遺產(chǎn)保護(hù)的希望寄托在青少年身上，從現(xiàn)在開始就下大力氣加強(qiáng)對青少年進(jìn)行世界遺產(chǎn)保護(hù)教育，也是一個認(rèn)識問題。”至2007年底，開平市總共有青少年[1]62000多人，約占全市人口的9%〔1〕。通過實(shí)地走訪和問卷調(diào)查，結(jié)合相關(guān)研究成果，以開平青少年為案例，論文擬就當(dāng)代青少年認(rèn)識世界文化遺產(chǎn)的狀況進(jìn)行多維度解析。
一、開平青少年的認(rèn)識及思想狀況
當(dāng)?shù)厍嗌倌陮Φ飿堑恼J(rèn)識主要通過以下幾種方式：一是從電視新聞媒體中獲知，如開平臺定期播放的開平碉樓節(jié)目、報(bào)紙和新聞節(jié)目等；二是從學(xué)校派發(fā)的有關(guān)碉樓的書籍中了解(其中有進(jìn)行碉樓知識考試的學(xué)生對碉樓基本知識認(rèn)識較深)；三是從碉樓申遺時(shí)的各種宣傳標(biāo)志中認(rèn)知；四是從祖輩的口述中得知(此種情況較少)。
多數(shù)青少年對碉樓認(rèn)識較偏重于感觀形態(tài)方面，對多數(shù)碉樓的名字沒有特別留意，一般是認(rèn)為碉樓較舊較黑，是中西建筑特色結(jié)合的產(chǎn)物，并設(shè)有槍口，具有軍事防御的作用。身在開平、長在開平的他們對這些碉樓熟視無睹，因此對于碉樓的認(rèn)識普遍停留在表面的層次，而對碉樓的來源、歷史、意義以及碉樓文化中所包含的嶺南文化、稻耕文化等基本上沒有深入的認(rèn)識。
對碉樓了解較深的青少年或認(rèn)為碉樓具有欣賞價(jià)值，很美，像城堡；或認(rèn)為碉樓很堅(jiān)固、結(jié)實(shí)、有特色、作用多、功能強(qiáng)，體現(xiàn)了華僑對家鄉(xiāng)的愛和建筑師的睿智。總的來說，感性認(rèn)識的成分較多，而文化藝術(shù)、賞識認(rèn)知和結(jié)構(gòu)特色等層面則相對缺乏。“開平碉樓與村落”作為精神文化符號層面上的認(rèn)識還有待廣泛宣傳。
多數(shù)青少年認(rèn)為碉樓可以代表開平文化，心中對碉樓存有感情，但缺乏進(jìn)一步了解碉樓的興趣。由于目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有限，本地人們收入偏低，多數(shù)留守家鄉(xiāng)的青年忙于家務(wù)活或?qū)W習(xí)，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，青少年偏重于娛樂方面的愛好，認(rèn)為歷史文化較枯燥，因此對碉樓文化興趣不大。
二、影響青少年認(rèn)識碉樓的因素
（一）社會環(huán)境
從對外聯(lián)系來看，水陸交通方便，開陽高速公路與325國道橫貫全境地，三埠港每天有2艘豪華客輪往返香港〔2〕，但市內(nèi)交通和旅游指南方面，尤其是景區(qū)之間的來往存在較大問題，景點(diǎn)班車的設(shè)置沒能把分散的碉樓群與游客的時(shí)間安排統(tǒng)一起來，大部分的景點(diǎn)缺乏關(guān)于碉樓的全面細(xì)致的交通指引和正規(guī)的出租車服務(wù)，給游客，尤其是自助型旅游的游客，帶來不便。
交通不便跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低有關(guān)。由于碉樓大多位于開平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這些地區(qū)難以有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供完善的旅游交通系統(tǒng)。
申遺時(shí)，電視廣播、報(bào)紙媒體對大眾獲取碉樓知識發(fā)揮著重要的宣傳作用；然而，申遺過后，這種作用便大打折扣。現(xiàn)有的相關(guān)電視節(jié)目缺乏趣味性，內(nèi)容重復(fù)，對碉樓的介紹方式單一，難以引起青少年的興趣。而更注重時(shí)事的報(bào)紙媒體較少刊載關(guān)于碉樓或其他世界文化遺產(chǎn)的信息。通過網(wǎng)絡(luò)資源了解碉樓更具有自主性，但目前官方碉樓網(wǎng)一般只有簡單的介紹和相關(guān)的旅游信息。可以說，各種媒體對于碉樓與村落的宣傳和教育明顯不足，更談不上對青少年世界文化遺產(chǎn)的意識的培養(yǎng)和文物保護(hù)知識的普及。
除了這些，由于民間沒有自發(fā)性地舉行以碉樓與村落為主題的團(tuán)體活動，使得碉樓文化對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的影響漸趨減弱。而青少年本身對碉樓的認(rèn)識較少，所以在他們的日常交流中很少涉及這一方面的話題。另外，公共圖書館發(fā)展水平有限，相關(guān)館藏?zé)o論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均不如人意，未能起到很好的文化宣傳作用。
（二）政府政策
當(dāng)?shù)卣群箢C布了保護(hù)碉樓的相關(guān)規(guī)章，如《開平市碉樓與村落保護(hù)管理規(guī)定》和《開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理暫行辦法》。碉樓與旅游業(yè)的結(jié)合是當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)政策之一，政府希望通過這一傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，使碉樓成為著名的旅游景點(diǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造一個適宜的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，目前政府在旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)二者的協(xié)調(diào)上所做的工作比較欠缺。在保護(hù)和開發(fā)方面，關(guān)鍵在于政府決策者的工作重點(diǎn)和開發(fā)的度之間是如何控制。由旅游部門和保護(hù)部門單獨(dú)做規(guī)劃都不利于地方遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展，必須由政府控制開發(fā)。搞保護(hù)的人要懂經(jīng)濟(jì)，就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；搞旅游的人要懂得遺產(chǎn)保護(hù)，世界遺產(chǎn)宣傳教育的廣泛性是通過旅游的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的。
就官方宣傳方面來說，對碉樓的宣傳與教育基本上出現(xiàn)在申遺時(shí)期，當(dāng)時(shí)的社會氣氛極為濃厚，但申遺成功后卻變淡甚至沒有。雖然每隔一段時(shí)間，市區(qū)里都有關(guān)于碉樓的文化展覽會，但是影響力不大，沒能深入其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。宣傳的不足，一方面，主要是因?yàn)槭姓谛麄鲿r(shí)只注重市區(qū)而忽視了其它較偏遠(yuǎn)的地方；另一方面，其它地方的鎮(zhèn)政府過于依賴上級市政府的指示，沒能在宣傳工作上有足夠的主動性。
（三）學(xué)校教育
當(dāng)?shù)馗魉鶎W(xué)校多曾組織過碉樓參觀游覽等活動。學(xué)生亦以畫畫、寫作、手抄報(bào)或黑板報(bào)等形式加深對碉樓的認(rèn)識。然而在學(xué)校教育這一塊，仍存在以下不足：首先，沒有鄉(xiāng)土教學(xué)系統(tǒng)，缺乏明確的教學(xué)指標(biāo)、計(jì)劃等。目前中國教育還是以追求升學(xué)率為主，在應(yīng)試教育上下的功夫較多，尤其是高中，所以會出現(xiàn)學(xué)校只在班會課講授碉樓知識，而高中甚至連課堂講授也沒有了；其次，初、高中的外地老師占有一半之多。這些老師對碉樓沒有天然的感情基礎(chǔ)，較少重視碉樓知識的講授。同時(shí)，由于客觀原因的限制，外地老師對碉樓基本知識的理解容易產(chǎn)生偏差；第三，碉樓專業(yè)研究人員不多，教材的編寫人員缺乏，嚴(yán)重影響教材的內(nèi)容質(zhì)量；第四，碉樓教材、宣傳手冊種類缺乏，在開平僅有兩本碉樓的鄉(xiāng)土教材，而其它宣傳手冊多為旅游所用，為旅游而編寫的手冊并不能給予當(dāng)?shù)厍嗌倌赀M(jìn)一步了解碉樓較大的幫助。
（四）家庭教育
父輩的生活已離土匪猖獗的時(shí)代久遠(yuǎn)，加上文化水平不高，與祖輩相比，他們對碉樓的認(rèn)識很少，因此，當(dāng)代開平青少年很難從家庭教育中得到這方面的信息。文化的隔代流失實(shí)在令人揪心。一方面，父輩對碉樓的感情已不如祖輩，代際承傳問題令人擔(dān)憂；另一方面，代溝使青少年一代不愿經(jīng)常與父輩聊天，父輩忙于工作，也沒有跟孩子們過多講碉樓的事。家庭教育方面能否發(fā)揮作用，還取決于另外兩方面的因素：第一，所居住的村落有沒有碉樓；第二，有沒有親戚是在碉樓里面居住過或從事相關(guān)工作。雖然開平有一句話：無碉樓不成村，但是隨著人口的遷移，很多新村都沒有碉樓。因此這部分的家庭教育是相當(dāng)缺乏的。
（五）華僑影響
作為僑鄉(xiāng)的開平，旅居海外和港、澳、臺的開平籍同胞有75萬人〔3〕，華僑對當(dāng)?shù)氐挠绊懪e足輕重。當(dāng)華僑回鄉(xiāng)時(shí)，他們對碉樓的深情自然能感染當(dāng)?shù)氐那嗌倌辍Ｈ欢?dāng)時(shí)建造碉樓的一輩華僑多已歸西，新一代的華裔對碉樓的感情也沒有祖父輩深厚。再加上現(xiàn)在的華裔也很少回鄉(xiāng)，華僑的影響力漸漸減弱。
（六）青少年自身
由于時(shí)代的不斷發(fā)展，新事物大量涌現(xiàn)，加之受國外文化的影響，網(wǎng)絡(luò)游戲、英超、NBA、卡通動漫……充斥著青少年的世界，絕大部分青少年對于古老的建筑并沒有多大興趣。如何培養(yǎng)青少年對碉樓的興趣是社會的共同責(zé)任。此外，文化程度對青少年理解碉樓的價(jià)值也有著重要影響。當(dāng)?shù)仉m不發(fā)達(dá)但安逸的生活條件導(dǎo)致部分青少年形成安于現(xiàn)狀的性情，讀書不努力，故大部分文化程度不高，學(xué)歷普遍在大專以下。
三、加強(qiáng)青少年遺產(chǎn)認(rèn)知與保護(hù)意識的建議
“遺產(chǎn)保護(hù)是第一性的，有了遺產(chǎn)才有遺產(chǎn)地的旅游，而遺產(chǎn)地保護(hù)的重要意義在于它不同于其它的旅游對象與產(chǎn)品，只有在不妨礙遺產(chǎn)保護(hù)的前提下，才可以發(fā)展旅游。”〔4〕因此，開平要積極推動公眾教育事業(yè)，形成“明瞭的共識，積極的參與，真誠的歸屬感”，達(dá)到一種官民互動、事半功倍的良性循環(huán)。
要大力普及、加強(qiáng)青少年、市民對開平歷史，尤其是“開平碉樓與村落”的認(rèn)識，可以嘗試與廣州市、佛山市、中山市和潮州市等城市文化局或文物局建立區(qū)域合作文化交流平臺；制定具有鄉(xiāng)土特色的教育方針并有效長期實(shí)施貫徹，形成一個具有開平特色的鄉(xiāng)土教育體系；社會宣傳教育應(yīng)該采取多元化、有針對性、有計(jì)劃性的措施，包括電視媒體、廣播媒體、街道宣傳欄及互聯(lián)網(wǎng)等硬件設(shè)施、旅游專線及交通指引的完善等等。
其次，普遍提高青少年、市民的文物遺產(chǎn)保護(hù)意識和相關(guān)知識。要加大學(xué)校教育，制定開平鄉(xiāng)土教材與開放性課題相結(jié)合的方式。在推廣方面，有計(jì)劃、富針對性地出版開平文物書籍，并邀請專家、學(xué)者舉辦業(yè)界與學(xué)界研討會，就特定項(xiàng)目撰寫兼具知識性和專業(yè)性的專題書籍；孕育“開平文化大使培訓(xùn)計(jì)劃”，培養(yǎng)具有專業(yè)文物導(dǎo)游知識與技能的青年學(xué)生，以此普及開平文物常識，加強(qiáng)社會民眾對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識和參與意識。
開展圖書館流動車計(jì)劃，宣傳普及“開平碉樓與村落”的相關(guān)書籍。圖書館流動車分為大眾型和學(xué)校型兩類形式。圖書館流動車以村落為單位，可以節(jié)約財(cái)政負(fù)擔(dān)，也可以提高普及率。其次，對于學(xué)校型方面，流動車可以走進(jìn)校園，讓學(xué)生借閱圖書，流動周期可設(shè)置為兩周。這樣可以讓學(xué)生有新鮮感而且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成的緊迫感。
當(dāng)然，還要充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，與民間團(tuán)體、高等院校和個人互相合作支持。在地區(qū)合作交流平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角的藝文合作。除了進(jìn)行信息交流、文物考古合作之外，還可以進(jìn)一步發(fā)展圖書館方面的合作，希望達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、提升專業(yè)水平、提高文物管理水平和修復(fù)技術(shù)。
四、結(jié)語
以青少年為主的廣大市民推廣歷史文化遺產(chǎn)的做法的好處在于運(yùn)用了一種雙向、互動的模式使傳統(tǒng)意義上文物保護(hù)工作者的范疇由政府官員、專業(yè)人員擴(kuò)大到普通公眾，并且由于將對象定位于社會上最具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ膹V大青少年，從而保證了“世界遺產(chǎn)教育”成為世界遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件和重要動力。一方面，從教育趨勢來看，青少年較容易接受新思想和新觀念，也將成為未來社會的主人，盡早接受正確的文物保護(hù)意識將有助于文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。另一方面，青少年社交廣泛，文物保護(hù)知識的宣傳與教育經(jīng)過他們的傳播，會很容易產(chǎn)生類似“觸媒效應(yīng)”的由點(diǎn)到面的積極影響。總之，機(jī)制、法律、科技、資金等，都是保障世界遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件，而對于青少年的教育則是貫穿于其中的重要因素。
參考文獻(xiàn):
〔1〕中國城市發(fā)展研究會.中國城市年鑒2007[M].2007，(23):125.
〔2〕開平碉樓網(wǎng).[2008-08-28]./tip_guid/3.htm.
有一門兼具文科浪漫與理工科縝密的學(xué)科，它已連續(xù)多次蟬聯(lián)全國第一。
它的研究課題五花八門，從大炮到鋼刀、
從鈾礦石到科幻小說，這個學(xué)科叫做科學(xué)技術(shù)史（以下簡稱科技史）。
學(xué)術(shù)大師心血澆灌
談起科技史這個專業(yè)，就不得不提到科技史發(fā)展過程中的幾位重要人物。北科大科技史與文化遺產(chǎn)研究院院長潛偉老師向我們介紹說：“北科大科技史專業(yè)最早可以追溯到上世紀(jì)50年代。時(shí)任鋼院圖書館館長的冶金學(xué)家胡庶華先生將《二十四史》中一些與采礦、冶金有關(guān)的內(nèi)容工整地手抄摘錄下來，冶金科技史研究從此開端。”而對北科大科技史影響最大的一個人，就是柯俊院士。1978年，他作為“重要的專家”，參與到《中國冶金簡史》的編寫中，χ泄冶金史做出了突出的貢獻(xiàn)。后來，在柯俊等人的努力下，北科大冶金史編寫組成為學(xué)校冶金史研究室，后來發(fā)展為冶金與材料史研究所，也就是如今科技史與文化遺產(chǎn)研究院的前身，開展了大量冶金史方面的研究。
作為北科大科技史的“堅(jiān)定基石”和“學(xué)科擔(dān)當(dāng)”，柯俊院士除了不遺余力地做科學(xué)研究，還組織小分隊(duì)到全國各地的考古和文博單位學(xué)習(xí)和探索，誠心誠意地為地方考古、博物館和歷史工作者服務(wù)，“看看他們到底能做什么，怎么去做，能解決什么問題。”
1977年，一件商朝的鐵刃銅鉞（古代的一種兵器）在河北藁城出土。當(dāng)學(xué)界幾乎一致認(rèn)為它是人工鑄鐵之時(shí)，柯俊用電子探針等先進(jìn)的技術(shù)對其進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，最終在這件已經(jīng)銹蝕的鐵刃銅鉞中找到了鎳鈷分層的現(xiàn)象，并根據(jù)鎳在銹蝕中的層狀分布得出了最終結(jié)論：這件公元前14世紀(jì)的鐵刃銅鉞，其刃部是由隕鐵制成的。出色的鑒定工作以及相關(guān)論文得到了世界同行的肯定。
柯俊頂著壓力進(jìn)行考古鑒定的故事還有不少。江蘇宜興的晉朝周處墓里，曾出土過一些金屬片，當(dāng)時(shí)很多權(quán)威機(jī)構(gòu)對這些金屬片成分的鑒定結(jié)論都是“鋁”。這引起了柯俊的注意，因?yàn)殇X是現(xiàn)代才冶煉成功的一種金屬，在1600多年前的晉朝墓中怎么會出現(xiàn)呢？于是他利用現(xiàn)代科學(xué)儀器去重新檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)金屬片中不止有鋁的成分，還有極少量的鎂。 鎂是一種比鋁還要難冶煉的金屬，只有在出現(xiàn)電解法冶金技術(shù)的近現(xiàn)代才可能存在，所以后來大家都認(rèn)可這個金屬片應(yīng)是后代不小心混進(jìn)去的。就這樣，柯俊開展成了我國金屬文物和冶金遺物的系統(tǒng)研究，并在后來發(fā)展了科技考古學(xué)，使我國古代冶金史在國際上的地位大為提高。
上世紀(jì)50年代，老一輩科學(xué)家們成立了“科學(xué)史委員會”，80年代，中國學(xué)位制度開始，科技史也成為一個學(xué)科。1990年，北科大獲得了技術(shù)科學(xué)史專業(yè)的碩士學(xué)位授予權(quán)，1996年又獲得了博士授予權(quán)，成為國內(nèi)第一個技術(shù)科學(xué)史博士點(diǎn)，后來隨著學(xué)科目錄的調(diào)整演變成了科學(xué)技術(shù)史學(xué)科。講到這里，潛老師的眼里閃著激動的光：“可以說，北科大科技史的從無到有，從探索到成熟，每一步都凝結(jié)著柯俊、丘亮輝、韓汝玢、孫淑云、梅建軍等前輩的智慧和心血。”
兩次評估均第一
如今，北科大科技史的一個主要研究方向是科技考古與文化遺產(chǎn)保護(hù)，這是從多年的研究實(shí)踐中自然地衍生出來的。“因?yàn)槲覀兘?jīng)常和文物考古打交道，漸漸發(fā)現(xiàn)用科技手段對文物進(jìn)行研究并保護(hù)下來的需求越來越多，于是從2000年開始，學(xué)院調(diào)整了思路，從原來‘利用科技史的知識來保護(hù)文物’轉(zhuǎn)變成‘科技史研究的一個方向是文物保護(hù)’。”講到這里，潛老師很欣慰：“經(jīng)過十幾年的實(shí)踐和積累，我們在文物保護(hù)方向的努力和成果得到了科技史同行們的認(rèn)可，科技史專業(yè)也成了國家重點(diǎn)學(xué)科，在2009年、2012年兩次全國一級學(xué)科評估中榮獲第一。”
這個全國第一可一點(diǎn)兒不是浪得虛名的。“科技史本身是屬于交叉性質(zhì)的，既需要?dú)v史背景的學(xué)習(xí)，又要有較強(qiáng)的理工方向，我們兩者兼?zhèn)洌宰銎饋淼眯膽?yīng)手。”北京科技大學(xué)成立的最初，就是由北洋大學(xué)、唐山交通大學(xué)等六所著名院校的礦冶學(xué)科組建而成的，冶金方面深厚的基礎(chǔ)為冶金史研究提供了強(qiáng)大的背景，同時(shí)也為科技史學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。雖然北科大科技史專業(yè)設(shè)立的時(shí)間晚，“按理說我們上世紀(jì)80年代就可以設(shè)立了，但由于柯教授對我們專業(yè)的要求特別高，總覺得還不夠成熟，所以到1990年才剛有碩士學(xué)位點(diǎn)。”也正因有柯俊等一批優(yōu)秀學(xué)者的潛心研究，北科大科技史專業(yè)一起步就顯示出厚積薄發(fā)的實(shí)力。
“我們的科技史能有這樣的成績，一方面是有一兩位柯俊這樣的大家，他們非常有眼光和遠(yuǎn)見；另一方面，學(xué)校也對我們給予了很大的支持。北科大是所理工科學(xué)校，人文社科相對來說非常不知名，學(xué)校也想結(jié)合自身特點(diǎn)找到切入點(diǎn)，進(jìn)行突破。”為此，學(xué)院在夯實(shí)多位名教授研究的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了不少中青年人才，無論在、田野工作還是科研項(xiàng)目中，都顯示出十足的后勁。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院還頻繁參與學(xué)術(shù)交流與合作活動。2015年，第七屆國務(wù)院學(xué)位委員會首次設(shè)立了科學(xué)技術(shù)史學(xué)科評議組，潛偉教授當(dāng)選為該學(xué)科評議組成員，這是國內(nèi)學(xué)界對北科大科學(xué)史的充分肯定。
除了科技史是在這樣的背景下產(chǎn)生的，科技史與文化遺產(chǎn)研究院還有一個學(xué)位點(diǎn)，叫做文物與博物館專業(yè)碩士，它的設(shè)置也是結(jié)合北科大自身的特點(diǎn)考慮的。潛老師介紹說：“科技史偏重理論研究，文博專碩則強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，它和科技史既可錯位發(fā)展，又能相輔相成。”
在和潛老師的交談中，我們還發(fā)現(xiàn)了一個有趣的地方：北科大科技史專業(yè)沒有本科生。事實(shí)上，對于要不要開設(shè)本科專業(yè)，北科大探討了十幾年。“一方面，本科的教育很重要，但開設(shè)本科教育非常耗心耗力，我們的教職工只有十幾位，再加上如今就業(yè)市場的競爭十分激烈，一旦辦不好對學(xué)生也不公平，這讓我們無比慎重。”但也正因?yàn)闆]有本科專業(yè)，研究院將目標(biāo)定位在了培養(yǎng)高端的人才上。“我們現(xiàn)在設(shè)有一級學(xué)科碩士點(diǎn)，博士點(diǎn)，還有博士后流動站。”
除了北科大，目前全國開設(shè)科技史專業(yè)的高校大約有二十余所，如中科大、北大、清華、上海交大、哈工大、西北大學(xué)等，每個學(xué)校的科技史研究都各有特色，側(cè)重點(diǎn)也不一樣。“我們的學(xué)生主要側(cè)重于技術(shù)史，在科技考古與文物保護(hù)方面就業(yè)較多；中科大的學(xué)生可能偏重于自然科學(xué)史，與哲學(xué)、歷史學(xué)有較多交叉；上海交通大學(xué)的科技史注重科學(xué)文化傳播，他們的學(xué)生也更偏重于傳媒方向。”此外，不同學(xué)校自身的背景，也在一定程度上決定了他們研究的內(nèi)容，“比如北大的醫(yī)學(xué)史獨(dú)步天下；西北大學(xué)的數(shù)學(xué)史開展得比較早；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)史歷史悠久；中科院更是有專門的研究所做科技史。”潛老師介紹。
應(yīng)用，四個指向
“科技史的應(yīng)用非常廣泛，不同的領(lǐng)域有不同的重點(diǎn)。”潛老師告訴我們，北科大科技史主要有四個方向的應(yīng)用：“第一是考古學(xué)方面，第二是文物保護(hù)方面，第三是科技傳播與科技教育，最后一個是科技政策的研究。”
考古學(xué)方面的應(yīng)用是科技史的一個重點(diǎn)，“以前我們是通過研究科技史幫助考古學(xué)研究，現(xiàn)在則是通過考古學(xué)來完善科技史的內(nèi)容。”說到這里，潛老師給我們介紹了幾位博士生的課題：“科技史專業(yè)設(shè)立博士點(diǎn)以后，有一位博士的選題是‘中國古代冶鐵豎爐爐型研究’。在這個課題中，這位同學(xué)把計(jì)算流體力學(xué)的一些知識引用進(jìn)來，做數(shù)值模擬，最后用計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)復(fù)原古代豎爐冶煉的過程。”能做到這點(diǎn)很不容易，要知道，對于古代人來說，很多冶煉條件都很不成熟，當(dāng)時(shí)如何冶煉生鐵難以猜測，最后這位同學(xué)通過大量田野考古調(diào)查，參加考古發(fā)掘，并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和方法，出色地完成了@個挑戰(zhàn)。
還有一位博士對中的中英火炮做了一些研究。為此，他到全國各地去采集大炮標(biāo)本，還對大炮材料的成分、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等指標(biāo)做了檢測，最后對材料做了詳細(xì)的評估。“有了科技史這門學(xué)科，很多文物都可以通過實(shí)證和科學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行研究了。”
文物保護(hù)也在科技史研究中占有重要的一席之地，“文物有歷史、藝術(shù)、科學(xué)三大價(jià)值，對文物價(jià)值認(rèn)知當(dāng)然需要科技史的研究，這是文物保護(hù)的前提。”2016年，科技史專業(yè)韓向娜老師參與的研究獲得了“十二五”文物保護(hù)科技創(chuàng)新獎一等獎。韓老師所在的科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)出一種可以應(yīng)用于考古現(xiàn)場的臨時(shí)固型保護(hù)材料，這種材料可以讓珍貴脆弱的文物遺跡在現(xiàn)場得到及時(shí)的保護(hù)，以爭取時(shí)間移到實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步處理。“在考古現(xiàn)場，文物遺跡會因溫度、濕度、光照、氧氣等環(huán)境因素的耦合作用，在出土瞬間因失水、收縮、開裂以及變色而產(chǎn)生破壞，這在過去是一個很大的難題。”
此外，科技史在科技傳播方面的應(yīng)用也越來越受到重視，潛老師說：“如今，科技館對科技傳播的人才需求量很大。除了做一般的策展和宣傳以外，還要仿制一些器物，這些都是我們擅長的，還有就是對文字?jǐn)⑹龅陌殃P(guān)、影像資料的整理等，學(xué)科技史的人做起來都得心應(yīng)手。”在科技政策方面，“像中國科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科協(xié)戰(zhàn)略研究院等等，它們也很需要科技史的專業(yè)人才。”
就業(yè)第一大戶――故宮
就是這樣一個充滿魅力的學(xué)科，卻也有自己的“老大難”。講到北科大科技史的招生時(shí)，潛老師的面色凝重了起來：“可能是我們沒有本科生，再加上我們的宣傳力度也不夠大，很多人并不知道北科大有這樣一個科技與歷史交匯的交叉學(xué)科，所以我們的招生情況和學(xué)校里一些工科專業(yè)比起來，還有一定的差距。”即便招生并不容易，潛老師依然強(qiáng)調(diào)把興趣放第一位的重要性，“我們希望能招到一些有想法的學(xué)生，而不是糊里糊涂調(diào)劑過來的學(xué)生。真實(shí)的科技史專業(yè)，是活潑又不失嚴(yán)肅的，除了那些有趣的內(nèi)容，還有很多枯燥的條條框框，有了學(xué)習(xí)的興趣和熱情，才能有更大的動力和投入。”潛老師希望這個文理交叉的專業(yè)，以后的生源構(gòu)成也能夠文理對半。“對理工科學(xué)生而言，要對文化、歷史感興趣；對文科生來說，則要對科學(xué)、技術(shù)感興趣。”
當(dāng)然，科技史作為一門學(xué)科，僅僅有興趣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣博的知識面，能潛心讀書，都是不可或缺的條件，“科技史本質(zhì)上還是一種歷史學(xué)，文獻(xiàn)考據(jù)是搞史學(xué)必做的一個過程，不論是做中國史、世界史，還是科技史都如此，這是基礎(chǔ)，必須過關(guān)。”此外，不管是文科生還是理科生，對動手能力和實(shí)踐能力也有一定要求。“對于文科同學(xué)而言，我們強(qiáng)調(diào)田野調(diào)查，比如在調(diào)查中會有面對面的訪談，這就要求學(xué)生具有口述歷史方面的社會實(shí)踐能力等。理科同學(xué)除了以上所說的這些外，我們還強(qiáng)調(diào)做實(shí)驗(yàn)的能力，比如計(jì)算機(jī)模擬或者化學(xué)實(shí)驗(yàn)等等。”對于博士生來說，基本要求和碩士生相同，但要求的嚴(yán)苛程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于碩士生，“要自主地完成知識積累，獨(dú)立地找到合適的研究方向和課題，最后完成研究內(nèi)容，并且還要有一定的創(chuàng)新點(diǎn)。”
在學(xué)生的培養(yǎng)過程中，學(xué)校和學(xué)院不遺余力地為學(xué)生提供最好的設(shè)備和條件。2015年以來，實(shí)驗(yàn)室購置了液相色譜儀、熱裂解氣相色譜質(zhì)譜儀、顯微傅立葉紅外光譜儀、LIBS分析儀、三維激光掃描儀、掃描電子顯微鏡等先進(jìn)的儀器設(shè)備。為了讓學(xué)生深入了解科技史，學(xué)院不僅常年舉辦科學(xué)技術(shù)史學(xué)術(shù)論壇，還經(jīng)常請業(yè)內(nèi)專家前來參加讀書會。此外，學(xué)院還有一個“制勝法寶”――雙導(dǎo)師，“我們的教職工只有十來位，而在讀的碩博生卻有將近100位，所以我們專門從校外聘請一些業(yè)界著名專家，以校內(nèi)校外雙導(dǎo)師的形式，結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)為其制定研究課題，以培養(yǎng)更優(yōu)秀的學(xué)生。”
說起學(xué)生的就業(yè)，潛老師一掃之前的招生之憂：“雖然科技史專業(yè)在人才市場上是個小眾學(xué)科，不像工科一樣有很多招聘企業(yè)，但就拿在本行業(yè)專業(yè)對口的就業(yè)情況來說，還是比較樂觀的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近幾年來北科大科技史專業(yè)就業(yè)人數(shù)的第一大戶是故宮博物院，《我在故宮修文物》的新面孔中，來自我們北科大的不在少數(shù)；就業(yè)人數(shù)名列前茅的還有像國家博物館、國家圖書館、首都博物館等一些重要的機(jī)構(gòu)，以及中國科學(xué)院或者一些科技傳播媒體。”
十余年來，從北科大科技史專業(yè)畢業(yè)的研究生的共有200多人，其中有不少人成為國家公職人員，有多個廳級干部，有的還成了省部級領(lǐng)導(dǎo)。“他們畢業(yè)后從基層做起，但由于專業(yè)賦予的良好人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，他們在崗位上可以充分發(fā)揮自己復(fù)合型人才的優(yōu)勢。”另外，還有一部分同學(xué)畢業(yè)后并沒有進(jìn)入對口的工作崗位，但由于科技史文理兼顧的學(xué)科屬性，即使從事其他領(lǐng)域的工作，依然后勁十足。“科技史雖然是個很小的專業(yè)，但我們的同學(xué)可以順利融入到各行各業(yè)中，并且發(fā)光出彩。”
在北科大還叫作“北京鋼鐵學(xué)院”時(shí)，現(xiàn)為中國科學(xué)院院士的柯俊先生就以巨大的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為科技史奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在一代代學(xué)術(shù)大牛的辛勤耕耘下，時(shí)至今日，北科大科技史不僅煥發(fā)出新的活力，更在科技考古和文物保護(hù)等應(yīng)用方面顯示出非凡的生命力
世界一流大學(xué)
一流學(xué)科
雙一流
北科大科技史的一個主要研究方向是科技考古與文化遺產(chǎn)保護(hù)，這是從多年的研究實(shí)踐中自然地衍生出來的
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一流學(xué)科
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《我在故宮修文物》的新面孔中，來自我們北科大的不在少數(shù)
