時(shí)間：2022-06-08 08:24:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文物保護(hù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué)研究工作，進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；
（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；
（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院文物行政部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。
歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。
第四條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。
古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。
國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。
下列可移動(dòng)文物，屬于國(guó)家所有：
（一）中國(guó)境內(nèi)出土的文物，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；
（三）國(guó)家征集、購(gòu)買的文物；
（四）公民、法人和其他組織捐贈(zèng)給國(guó)家的文物；
（五）法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物。
屬于國(guó)家所有的可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。
國(guó)有文物所有權(quán)受法律保護(hù)，不容侵犯。
第六條屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?，其所有?quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。
第八條國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)文物保護(hù)工作。
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。
基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針，其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害。
公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé)，維護(hù)文物管理秩序。
第十條國(guó)家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第十一條文物是不可再生的文化資源。國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條有下列事跡的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；
（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；
（三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的；
（四）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；
（五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；
（六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；
（七）在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；
（八）長(zhǎng)期從事文物工作，作出顯著成績(jī)的。
第二章不可移動(dòng)文物
第十三條國(guó)務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。
省級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府文物行政部門予以登記并公布。
第十四條保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。
保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)辦法，由國(guó)務(wù)院制定。
第十五條各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。
第十六條各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政部門商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃。
第十七條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。
第十八條根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第二十條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。
無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中具有收藏價(jià)值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏。
本條規(guī)定的原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十一條國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的縣級(jí)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。
第二十二條不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十三條核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，作其他用途的，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級(jí)人民政府的文物行政部門審核同意后，報(bào)該省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)人民政府文物行政部門。
第二十四條國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二十五條非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案；由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。
第二十六條使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。
對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
第三章考古發(fā)掘
第二十七條一切考古發(fā)掘工作，必須履行報(bào)批手續(xù)；從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。
第二十八條從事考古發(fā)掘的單位，為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)或者審核前，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的意見。
第二十九條進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門處理。
第三十條需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的意見。
確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三十一條凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第三十二條在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門，國(guó)務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)提出處理意見。
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。
第三十三條非經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可，任何外國(guó)人或者外國(guó)團(tuán)體不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第三十四條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門。
考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的國(guó)有博物館、圖書館或者其他國(guó)有收藏文物的單位收藏。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)，從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。
考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個(gè)人不得侵占。
第三十五條根據(jù)保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國(guó)務(wù)院文物行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國(guó)的重要出土文物。
第四章館藏文物
第三十六條博物館、圖書館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，必須區(qū)分文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國(guó)務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家一級(jí)文物藏品檔案和其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物檔案。
第三十七條文物收藏單位可以通過(guò)下列方式取得文物：
（一）購(gòu)買；
（二）接受捐贈(zèng)；
（三）依法交換；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
國(guó)有文物收藏單位還可以通過(guò)文物行政部門指定保管或者調(diào)撥方式取得文物。
第三十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取館藏文物。
文物收藏單位的法定代表人對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)。國(guó)有文物收藏單位的法定代表人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。
第三十九條國(guó)務(wù)院文物行政部門可以調(diào)撥全國(guó)的國(guó)有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物；調(diào)撥國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
國(guó)有文物收藏單位可以申請(qǐng)調(diào)撥國(guó)有館藏文物。
第四十條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過(guò)舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。
國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門備案；借用館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
文物收藏單位之間借用文物的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)三年。
第四十一條已經(jīng)建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國(guó)有文物收藏單位之間交換；交換館藏一級(jí)文物的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
第四十二條未建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位，不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定處置其館藏文物。
第四十三條依法調(diào)撥、交換、借用國(guó)有館藏文物，取得文物的文物收藏單位可以對(duì)提供文物的文物收藏單位給予合理補(bǔ)償，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院文物行政部門制定。
國(guó)有文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補(bǔ)償費(fèi)用，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用；任何單位或者個(gè)人不得侵占。
調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失、損毀。
第四十四條禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人。
第四十五條國(guó)有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定。
第四十六條修復(fù)館藏文物，不得改變館藏文物的原狀；復(fù)制、拍攝、拓印館藏文物，不得對(duì)館藏文物造成損害。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
不可移動(dòng)文物的單體文物的修復(fù)、復(fù)制、拍攝、拓印，適用前款規(guī)定。
第四十七條博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施，確保館藏文物的安全。
第四十八條館藏一級(jí)文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門核查處理。其他館藏文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門核查處理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將核查處理結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政部門報(bào)告。
第四十九條文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員不得借用國(guó)有文物，不得非法侵占國(guó)有文物。
第五章民間收藏文物
第五十條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過(guò)下列方式取得的文物：
（一）依法繼承或者接受贈(zèng)與；
（二）從文物商店購(gòu)買；
（三）從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)購(gòu)買；
（四）公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。
第五十一條公民、法人和其他組織不得買賣下列文物：
（一）國(guó)有文物，但是國(guó)家允許的除外；
（二）非國(guó)有館藏珍貴文物；
（三）國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于本法第二十條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的除外；
（四）來(lái)源不符合本法第五十條規(guī)定的文物。
第五十二條國(guó)家鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈(zèng)給國(guó)有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。
國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈(zèng)人的意愿，對(duì)捐贈(zèng)的文物妥善收藏、保管和展示。
國(guó)家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。
第五十三條文物商店應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，依法進(jìn)行管理。
文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
第五十四條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。
經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立文物商店。
第五十五條文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條文物商店銷售的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核；對(duì)允許銷售的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí)。
拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核。
第五十七條文物商店購(gòu)買、銷售文物，拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并報(bào)原審核的文物行政部門備案。
拍賣文物時(shí)，委托人、買受人要求對(duì)其身份保密的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十八條文物行政部門在審核擬拍賣的文物時(shí)，可以指定國(guó)有文物收藏單位優(yōu)先購(gòu)買其中的珍貴文物。購(gòu)買價(jià)格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定。
第五十九條銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。移交揀選文物，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。
第六章文物出境進(jìn)境
第六十條國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。
第六十一條文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物，由國(guó)務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，從國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。
任何單位或者個(gè)人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)；海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第六十二條文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；一級(jí)文物超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
一級(jí)文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。
出境展覽的文物出境，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。海關(guān)憑國(guó)務(wù)院文物行政部門或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件放行。出境展覽的文物復(fù)進(jìn)境，由原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)。
第六十三條文物臨時(shí)進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，并報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。
臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境，必須經(jīng)原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)；經(jīng)審核查驗(yàn)無(wú)誤的，由國(guó)務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第七章法律責(zé)任
第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；
（二）故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的；
（三）擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的；
（四）將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的；
（五）以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的；
（六）走私文物的；
（七）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的；
（八）應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；
（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
第六十七條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的；
（三）擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。
第六十九條歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào)；歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；
（二）國(guó)有文物收藏單位法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；
（三）將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的；
（四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的；
（五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。
第七十一條買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書：
（一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；
（四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第七十四條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的；
（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：
（一）改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途，未依照本法規(guī)定報(bào)告的；
（二）轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的；
（三）國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的；
（四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘，或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的；
（五）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的；
（六）違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的；
（七）館藏文物損毀未報(bào)文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門報(bào)告的；
（八）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。
第七十六條文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（二）文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的；
（三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的；
（四）因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的；
（五）貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七十七條有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規(guī)定所列行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分。
為深入貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古遺址古墓葬犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，確保田野文物安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)田野文物保護(hù)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)田野文物保護(hù)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
田野文物是優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，有效保護(hù)、利用田野文物，對(duì)繁榮文化事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家、民族和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立守土有責(zé)的思想，把田野文物保護(hù)工作列入重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查，實(shí)行綜合治理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，按照國(guó)家文物局、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入”的通知》（文物辦發(fā)〔〕26號(hào)）精神，將文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保田野文物保護(hù)工作順利推進(jìn)。
二、進(jìn)一步建立健全田野文物保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)基層基礎(chǔ)工作
各地要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參加到田野文物保護(hù)工作中來(lái)，努力構(gòu)建以政府保護(hù)、專職保護(hù)為主，人民群眾廣泛參與的田野文物保護(hù)新體制。要明確細(xì)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)保護(hù)責(zé)任，簽訂保護(hù)責(zé)任書，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，明確保護(hù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。要進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶四級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)田野文物保護(hù)群防群治。在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域和省級(jí)以上文物保護(hù)單位要組建護(hù)墓隊(duì)，建設(shè)一批護(hù)墓哨所，建立當(dāng)?shù)匚奈锊块T、公安派出所、護(hù)墓隊(duì)等共同保護(hù)田野文物的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
區(qū)文化廣播電視體育局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)田野文物保護(hù)工作的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)田野文物的管理或使用單位，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，完善各種安全防范措施。各地要發(fā)揮文化站的保護(hù)作用和“耳目”作用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要目標(biāo)的巡邏防控，定期不定期對(duì)田野文物開展拉網(wǎng)式檢查，落實(shí)每一處古遺址古墓葬文物保護(hù)員。對(duì)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位特別是古文化遺址、古墓葬分布區(qū)，要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和群眾性文物保護(hù)組織嚴(yán)密布防，形成網(wǎng)絡(luò)，并采取重點(diǎn)監(jiān)控、定點(diǎn)設(shè)防、定時(shí)巡查、隨時(shí)抽查、包片負(fù)責(zé)等綜合管理措施，切實(shí)加強(qiáng)管理工作。
區(qū)發(fā)改局、區(qū)建管局、東寶國(guó)土資源分局等部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃前，要嚴(yán)格依法征求文物部門的意見，在建設(shè)工程開始施工前，做好文物調(diào)查勘探與發(fā)掘工作后再行施工，避免文物遭受人為破壞。堅(jiān)決制止與查處擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)事件。
三、不斷加大文物違法犯罪打擊力度，切實(shí)遏止盜掘、倒賣、走私文物的違法犯罪活動(dòng)。
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，建立健全打擊各類文物違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動(dòng)。公安部門要組織開展打擊盜掘盜竊田野文物違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，成立嚴(yán)打?qū)０?，制定專?xiàng)打擊方案，調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力迅速偵破一批重大盜掘古遺址古墓案件。對(duì)涉案在逃人員要開展網(wǎng)上追逃和集中追捕，依法嚴(yán)厲懲處，對(duì)被盜的文物要堅(jiān)決予以追繳。司法機(jī)關(guān)要貫徹從重從快的原則，及時(shí)審理文物犯罪案件，依法嚴(yán)懲文物犯罪。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)公開宣判一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、危害巨大的犯罪分子。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，形成嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏止盜掘、倒賣、走私文物的違法犯罪活動(dòng)。
四、大力加強(qiáng)文物法制宣傳教育，切實(shí)提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)
各地、各有關(guān)部門要組織開展多種形式的文物法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，要通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》以及文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，普及文物保護(hù)知識(shí)，宣傳文物保護(hù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人，不斷提高廣大人民群眾的文化保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心文物、全民保護(hù)文物的社會(huì)氛圍。
1.1現(xiàn)狀分析
文湖景區(qū)位于汾陽(yáng)市東1．5km處，總面積約379．4hm2(約5688．4畝)。景區(qū)由于前期的建設(shè)，現(xiàn)主要的景觀有“全國(guó)磚結(jié)構(gòu)古塔之首”稱號(hào)、具有相當(dāng)影響力的的“文峰塔”、具有儒學(xué)文化代表的“孔廟”、體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化的“汾陽(yáng)王府”以及根據(jù)《水經(jīng)注》中記載的方圓近百里的泱泱大湖“古文湖”，進(jìn)行恢復(fù)修建的新文湖。同時(shí)位于汾陽(yáng)市內(nèi)的董寺河、禹門河、三匯河以及汾陽(yáng)市的總退渠等貫穿于景區(qū)中。區(qū)內(nèi)小氣候溫和、日照充足、四季分明;空氣清新、舒適寧?kù)o。加上古塔的氣勢(shì)，孔廟、王府的文化氛圍，文湖水域的柔和、親近，整體上構(gòu)成了一幅遠(yuǎn)離城市喧囂，具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、舒適、寧?kù)o、優(yōu)美的景象?，F(xiàn)狀整個(gè)區(qū)域呈方形，西起望陽(yáng)路，東至禹門河，北接汾陽(yáng)總退水渠，南抵文峰街?？傆玫孛娣e約為89hm2，現(xiàn)狀用地多為荒地，部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地以及林地和農(nóng)田?，F(xiàn)狀用地布局凌亂，各種用地混雜布置環(huán)境較差。
1.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)
根據(jù)風(fēng)景資源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，文湖景區(qū)的旅游資源評(píng)價(jià)中滿足一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有文峰塔，滿足三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有新文湖、孔廟、汾陽(yáng)王府、文湖大戲臺(tái)以及小西湖。
2規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)、理念
2．1規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年);《山西省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(山西省旅游局2002年9月);《山西省環(huán)境保護(hù)條例》(山西省政府);《汾陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》(山西省規(guī)劃院2004年4月);GB50298-1999，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范;其他略。
2．2規(guī)劃指導(dǎo)思想
1)發(fā)掘歷史、保護(hù)文化。2)形象突出，特色鮮明。
2．3規(guī)劃理念
尊重歷史，啟迪未來(lái);發(fā)揚(yáng)國(guó)學(xué)，傳承文明;擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境;建設(shè)汾州，造福人類。
3規(guī)劃布局與環(huán)境結(jié)構(gòu)分析
3．1總體構(gòu)思
在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“文化為魂•山水為韻•天人合一”的思想。文化是本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在表達(dá)，而“歷史文化”在這里得到了很好的詮釋，和自然環(huán)境、單體建筑、景觀節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，“山•水”為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供了靈動(dòng)的活力。水面的開放、收合，山體地勢(shì)之高低起伏變化，遠(yuǎn)眺可以一覽文湖水域之煙波浩渺，近觀可以欣賞溪流、幽徑、黃土地貌等組成的天然卓越的園林［1］。其景區(qū)內(nèi)的其他建筑設(shè)計(jì)中也融入了汾陽(yáng)傳統(tǒng)民俗文化和中國(guó)山水文化的元素，在總體設(shè)計(jì)中起到了畫龍點(diǎn)睛的作用，隨著每個(gè)片區(qū)主題、文化內(nèi)涵的不同而風(fēng)格迥異，讓人們體會(huì)到了不同的人生意趣。
3．2總體布局
規(guī)劃區(qū)依托于亞州第一高塔———文峰古塔和歷史上自然形成的文湖生態(tài)濕地，突出景區(qū)傳承文化、保護(hù)濕地、休閑娛樂(lè)三大功能，科學(xué)處理局部、整體、三個(gè)層次的關(guān)系，部位形成由東至西眾湖相連的“蝶形”，由禹門河、董寺河、三匯河各延伸出一條舞動(dòng)的水系及文峰街構(gòu)建出“一心、三軸、四區(qū)、十九片區(qū)”。即一個(gè)景區(qū)核心，三大景觀主軸，四個(gè)功能分區(qū)、十九個(gè)景觀片區(qū)。一心:以文峰塔為核心的景觀群(文峰塔于2006年5月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位)。三大景觀主軸分別為:人文景觀軸:文峰塔的歷史和它特有的觀賞價(jià)值把人們帶入了古塔映余輝的境域，而孔廟的儒學(xué)氣息讓生于浮世、繁雜的人們心境得以凈化、修心、養(yǎng)性;汾陽(yáng)王府的雄風(fēng)體現(xiàn)出當(dāng)年郭子儀的“功蓋天下，再造唐室”的風(fēng)范。其中包括:主軸:文湖大戲臺(tái)—文湖廣場(chǎng)—塔院—文峰塔—無(wú)梁殿。輔軸:左:古商業(yè)街—汾陽(yáng)王府;右:王文素紀(jì)念館—孔廟。水景軸線:通過(guò)大、小湖面及溪灘相結(jié)合，深水、淺水相結(jié)合，堤、壩、橋、亭、親水平臺(tái)與水面形態(tài)相適宜，塑造文化豐富，符合功能要求和生態(tài)要求的景觀水面。軸線即:小西湖—新文湖—大文湖。綠色景觀軸線:由文湖森林公園連接禹門河兩側(cè)防護(hù)綠地并延伸到濕地景觀以及山體周邊綠化成“人”字形的景觀結(jié)構(gòu)，即:勵(lì)秀林—果蔬采摘園—堤壩兩岸防護(hù)綠帶—濕地景觀山體、周邊綠化。四個(gè)功能區(qū)為:文化核心景觀區(qū)、大文湖山水園、森林公園、娛樂(lè)休閑區(qū)。十九個(gè)景觀片區(qū):文峰塔觀景區(qū)、孔廟歷史文化區(qū)、郡王府、古商業(yè)區(qū)、文湖水景游賞區(qū)、文湖花卉游賞區(qū)、勵(lì)秀林、文湖果蔬采摘區(qū)、入口廣場(chǎng)服務(wù)區(qū)、歷史文化遷保區(qū)［2］、古董文物品鑒區(qū)、古今文化博覽區(qū)、嘉年華游樂(lè)區(qū)、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)區(qū)、濕地大文湖水景區(qū)、濕地如意山景觀區(qū)、大文湖自然景觀區(qū)、景區(qū)配套設(shè)施服務(wù)區(qū)、文湖生態(tài)別墅區(qū)、小西湖景觀區(qū)。
4景區(qū)總體控制
4．1景區(qū)保護(hù)控制
根據(jù)景區(qū)自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，對(duì)景區(qū)的保護(hù)主要從級(jí)別保護(hù)方面進(jìn)行控制。在有價(jià)值的歷代史跡遺址的周圍，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護(hù)區(qū)。史跡保護(hù)區(qū)包括:文峰塔、孔廟、汾陽(yáng)王府、王文素紀(jì)念館等所在的區(qū)域。1)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對(duì)象與地區(qū)，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育等等，適宜劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)［3］。風(fēng)景恢復(fù)區(qū)的范圍包括:小西湖、文湖、大文湖所的水域景觀區(qū)。2)對(duì)風(fēng)景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等等各級(jí)風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元以及風(fēng)景游賞對(duì)象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)。風(fēng)景游覽區(qū)為:汾州八景、西河茶社等景點(diǎn)所在區(qū)域、景區(qū)內(nèi)的其他景點(diǎn)所在的區(qū)域。3)在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)上述五類保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項(xiàng)用地，均應(yīng)劃為發(fā)展控制區(qū)。發(fā)展控制區(qū)為:景區(qū)內(nèi)的旅游酒店、景區(qū)別墅、游玩設(shè)施場(chǎng)地、農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘園等所在的區(qū)域。
4．2風(fēng)景保護(hù)的分級(jí)和保護(hù)
根據(jù)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)分級(jí)，現(xiàn)將文湖景區(qū)的保護(hù)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。1)保護(hù)要素及其級(jí)別的確定。a．在一級(jí)景點(diǎn)和景物周圍應(yīng)劃出一定范圍與空間作為一級(jí)保護(hù)區(qū)，宜以一級(jí)景點(diǎn)的視域范圍作為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:即以文峰塔為人文中心主軸的景觀區(qū)、由孔廟和汾陽(yáng)王府分別組成的兩個(gè)輔軸景觀區(qū)。b．在景區(qū)范圍內(nèi)，以及景區(qū)范圍之外的非一級(jí)景點(diǎn)和景物周圍應(yīng)劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:景區(qū)內(nèi)的小西湖、文湖、大文湖形成的濕地水域范圍、歷史遷保區(qū)。c．在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的地區(qū)應(yīng)劃為三級(jí)保護(hù)區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:景區(qū)內(nèi)的其他部分屬于三級(jí)保護(hù)區(qū)。2)保護(hù)措施。根據(jù)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)分級(jí)確定的保護(hù)級(jí)別措施。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機(jī)動(dòng)交通工具不得進(jìn)入此區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)，應(yīng)限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入本區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5建議及展望
【關(guān)鍵詞】文物保護(hù)；全民參與；社會(huì)氛圍
隨著社會(huì)文物數(shù)量的不斷增加，我國(guó)在享受文物遺產(chǎn)無(wú)窮驚喜的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的文物保護(hù)問(wèn)題。規(guī)模巨大的文物群體的有效保護(hù)不能單純憑借數(shù)量有限的專業(yè)人員以及政府支持，營(yíng)造全民參與文物保護(hù)的社會(huì)氛圍才是進(jìn)行文物保護(hù)的必由之路。這不僅能夠提供文物保護(hù)中所需的各種資源，同時(shí)也能夠適應(yīng)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。本文以此為背景來(lái)探究與營(yíng)造全民參與文物保護(hù)社會(huì)氛圍的相關(guān)問(wèn)題。
一、文物保護(hù)與全民參與的內(nèi)涵
1.1 文物保護(hù)與全民參與的基本關(guān)系
社會(huì)文物是由社會(huì)公眾制造的，應(yīng)該由公眾共同所有。社會(huì)是由各式各樣的人所組成的集合體。人類自出現(xiàn)以來(lái)，就不間斷地進(jìn)行文物的制造，進(jìn)而為后代儲(chǔ)存了大量的文物遺產(chǎn)。而這些文物遺產(chǎn)見證了歷史與文化的曲折與發(fā)展，諸多重見天日的文物都向人們證實(shí)了人類文明的魅力與精神，因此社會(huì)文物需要嚴(yán)密的保護(hù)。同時(shí)，社會(huì)公眾與文物之間的關(guān)系并非表面而暫時(shí)的，而是全面而持久的。人類的精神需要必須依賴于其對(duì)文物的全面保護(hù)，否則就會(huì)產(chǎn)生抑郁、仇殺等社會(huì)問(wèn)題。因此，社會(huì)公眾應(yīng)該積極主動(dòng)地對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)?？傊?，社會(huì)文物由人類創(chuàng)造，由人類所有，由人類保護(hù)，由人類共享。
1.2 全民參與文物保護(hù)的實(shí)質(zhì)
盡管文物保護(hù)需要政府力量的支持與主導(dǎo)，但更離不開公眾的參與。社會(huì)公眾是保護(hù)歷史文物的基本與主要力量。只有全民具有高度認(rèn)可的文物保護(hù)意識(shí)，并積極主動(dòng)地參與其中，文物保護(hù)才能得以全面貫徹。全民參與文物保護(hù)主要是指提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)，參與文物保護(hù)工作。它的實(shí)質(zhì)是指公眾全面保護(hù)某個(gè)區(qū)域在歷史發(fā)展中所出現(xiàn)并保持至今的證據(jù)與痕跡，這是對(duì)歷史價(jià)值與自身價(jià)值的正視與肯定。全民參與文物保護(hù)是以政府作用的為基礎(chǔ)的必要補(bǔ)充，也是文物保護(hù)全民性與自主性的重要表現(xiàn)。
二、營(yíng)造全民參與文物保護(hù)社會(huì)氛圍的必要性
2.1 全民參與能夠影響文物保護(hù)工作
文物是傳承歷史的不可再生資源，保護(hù)文物能夠?yàn)楹笫辣Ａ粽滟F的文化遺產(chǎn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，留存下來(lái)的社會(huì)文物卻不斷減少，因此文物保護(hù)的責(zé)任也愈發(fā)重要。而僅僅靠政府與有限專業(yè)技術(shù)人員的力量是無(wú)法達(dá)到文物保護(hù)的目的的，更需要社會(huì)大眾廣泛參與來(lái)保護(hù)這些重要的歷史見證。但是在我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)大眾參與文物保護(hù)的意識(shí)比較薄弱，很多人都是功利性地對(duì)待文物遺產(chǎn)，他們的文物保護(hù)意識(shí)相當(dāng)薄弱，甚至?xí)晕奈餁膩?lái)?yè)Q取自身的經(jīng)濟(jì)利益。因此，有必要營(yíng)造全民參與文物保護(hù)的社會(huì)氛圍。全民保護(hù)是文物保護(hù)的厚實(shí)的基礎(chǔ)；營(yíng)造全民文物保護(hù)是對(duì)專業(yè)技術(shù)保護(hù)的彌補(bǔ)。
2.2 社會(huì)資源能夠支持文物保護(hù)工作
作為四大文明古國(guó)之一，我國(guó)的文物遺產(chǎn)眾多，文物價(jià)值巨大。目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展并確認(rèn)九十多萬(wàn)處的非移動(dòng)文物點(diǎn)，以及將近一千三百處的重點(diǎn)文物保護(hù)單位。數(shù)量如此巨大的文物保護(hù)工作不能僅僅依靠政府的支持，更需要廣大人民群眾的參與和支持。以資金支持為例，雖然政府撥款能夠給予文物保護(hù)工作一定的經(jīng)濟(jì)支持，但是仍然無(wú)法全面解決文物的保護(hù)與維修任務(wù)，而向社會(huì)大眾募集資金是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要手段。因此，資金與人力支持的嚴(yán)重缺乏需要社會(huì)公眾的參與和資助。
2.3 社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求全民參與文物保護(hù)
近年來(lái)，我國(guó)所發(fā)掘與確定的文物越來(lái)越多，這就要求更加嚴(yán)格有效的文物保護(hù)工作，而單單依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。歷史文物不斷增多的客觀現(xiàn)實(shí)要求全民參與文物保護(hù)任務(wù)。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，文物市場(chǎng)也逐漸進(jìn)入極度繁榮時(shí)期，文物價(jià)格更是上升至驚人的水平。而由于人們價(jià)值觀的不斷改變以及法律知識(shí)的相對(duì)缺乏，有些人受到文物買賣的利益誘惑，做出一些破壞文物的自私行為。因此，文物保護(hù)工作需要社會(huì)公眾的廣泛參與。
三、營(yíng)造全民參與文物保護(hù)社會(huì)氛圍的有效措施
3.1 政府給予必要支持，通過(guò)教育提高全民文物保護(hù)意識(shí)
人們較為薄弱的文物保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重阻礙了其參與文物保護(hù)的積極性與主動(dòng)性，而相關(guān)部門也缺少對(duì)公眾進(jìn)行教育的資金、物質(zhì)以及人力支持。因此，政府必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)管理文物保護(hù)宣傳與教育專項(xiàng)資金，并形成一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行文物保護(hù)的宣傳與教育工作。同時(shí)，必須將文物保護(hù)融入人們的內(nèi)心深處。政府應(yīng)該從小對(duì)中小學(xué)生灌輸保護(hù)文物的思想，通過(guò)歷史課程、免費(fèi)參觀紅色基地等方式來(lái)提高他們的文物保護(hù)意識(shí)；政府應(yīng)該為專業(yè)人員與一線人員提供學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高他們保護(hù)文物的技能；政府應(yīng)該提高社會(huì)各領(lǐng)域人才對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)旅游講解普及保護(hù)文物常識(shí)；利用博物館日文化遺產(chǎn)日的宣傳進(jìn)行文物保護(hù)的宣傳。只有具備較為廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能更有效地保護(hù)文物。
3.2 壯大三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全民文物保護(hù)防線
以往的三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)涵蓋了縣文物管理委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組與村業(yè)余文物保護(hù)員，也能夠充分發(fā)揮人們參與文物保護(hù)的積極性與主動(dòng)性。但是隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，我國(guó)原來(lái)的三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)受到了極大的沖擊。因此政府必須在城市區(qū)域建立新的市、區(qū)、居委會(huì)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并建立健全相關(guān)的保護(hù)制度；同時(shí)，必須在縣區(qū)設(shè)法恢復(fù)以往三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的功能，并給予工作人員實(shí)惠的福利與薪酬；另外，政府應(yīng)該加大以上兩類三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)查力度，以便實(shí)現(xiàn)防微杜漸的效果。
3.3 建立文物保護(hù)民間團(tuán)體，肯定平民的主人翁地位
民間團(tuán)體是公眾參與文物保護(hù)的中介組織，它能夠合理利用各方力量的協(xié)作優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)公眾參與文物保護(hù)的自主性、組織性與制度性。相對(duì)于政府部門，民間團(tuán)體具有數(shù)量可觀的資金支持和較高的工作效率，能夠更好地實(shí)施文物保護(hù)。因此，政府應(yīng)該培養(yǎng)廣大群眾對(duì)于歷史文物的主人翁地位，并最終實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的民有、民治、民享。其次，政府應(yīng)該鼓勵(lì)并協(xié)助群眾建立文物保護(hù)民間團(tuán)隊(duì)，并給予他們完全的管理與支配能力，這不僅有助于提高公眾阻礙文物破壞的勇氣，也有助于表達(dá)公眾保護(hù)文物的意愿，提高公眾對(duì)歷史文物的主人翁地位，進(jìn)而提高這些民間團(tuán)隊(duì)對(duì)文物的保護(hù)能力。
3.4 保障文物保護(hù)參與者的利益，擴(kuò)大其對(duì)文物的享有權(quán)利
正所謂取之于民，用之于民。歷史文物本身就來(lái)自群眾的創(chuàng)造，而全民參與文物保護(hù)的最終目的也是為了社會(huì)的發(fā)展與公眾的利益。政府應(yīng)該建立詳細(xì)、全面的文物保護(hù)平民數(shù)據(jù)庫(kù)，以使文物保護(hù)參與者享有更大的文物保護(hù)福利，例如給予文物保護(hù)參與者更多的參觀優(yōu)惠與福利。同時(shí)，政府可以樹立全民參與文物保護(hù)與模式示范項(xiàng)目來(lái)喚起更多民間文物愛好者的響應(yīng)與參與，通過(guò)示范作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣膳c執(zhí)行力等聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成。
四、總結(jié)
總之，社會(huì)文物是由人民創(chuàng)造，由全民所有，保護(hù)文物人人有責(zé)，文物保護(hù)權(quán)益共享。全民參與文物保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是人們自發(fā)保護(hù)某區(qū)域歷史發(fā)展的證據(jù)與痕跡，是對(duì)政府保護(hù)的合理補(bǔ)充。由于公眾的不同參與形式對(duì)文物保護(hù)與發(fā)展有不同的效果，政府力量無(wú)法完全滿足文物保護(hù)的需要，以及殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，因此政府有必要采取有效措施來(lái)營(yíng)造全民文物保護(hù)的社會(huì)氛圍。
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經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來(lái)，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、**烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，**年被評(píng)為**市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
（一）存在的問(wèn)題
目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；**烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；**烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
（二）原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無(wú)力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。
4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第
一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái)，主要從以下幾個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護(hù)工作中的“有法而無(wú)法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。
四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來(lái)的5萬(wàn)元增加到**年的15萬(wàn)元，間或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬(wàn)元。而十年來(lái)維修的文保單位有10余處，計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無(wú)法實(shí)施維修。近年來(lái)，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)重，保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，加強(qiáng)管理和審計(jì)。
關(guān)鍵詞：文物；保護(hù)
中國(guó)地大物博，民族眾多，歷史悠久，文化燦爛，遺留下來(lái)的歷史文物物和遺跡遍及全國(guó)各地，這些文物是中華民族曾經(jīng)在文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等多方面，曾經(jīng)繁榮昌盛的實(shí)物見證，生動(dòng)地再現(xiàn)了中華民族的發(fā)展歷程，不僅體現(xiàn)了我們的先人卓越的智慧、驚人創(chuàng)造力和艱苦奮斗精神，而且也是中華民族的無(wú)價(jià)之寶，是我們進(jìn)行愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)民族凝聚力，弘揚(yáng)中華文明的生動(dòng)教材。這些文物具有不可再生，不可代替的的特點(diǎn)，為了能夠使它們能夠長(zhǎng)期保存，流傳子孫后代，就必須對(duì)對(duì)其加以保護(hù)，使其充分發(fā)揮出特有的社會(huì)效益。筆者通過(guò)多年的文物工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)期，要做好歷史文物保護(hù)，就必須做到以下幾個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針
《文物保護(hù)法》第四條的規(guī)定，文物工作的方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”。這即是《文物保護(hù)法》的精神和靈魂，也是文物工作的要領(lǐng)所在，只有深刻理解和正確把握這個(gè)方針，才能充分做好歷史文物的保護(hù)。任何時(shí)候，任何情況下，都要把保護(hù)、搶救、利用、管理作為文物工作的四項(xiàng)基本任務(wù)，把保護(hù)作為文物工作的核心和前提，作為文物工作的中心任務(wù)來(lái)抓，把文物本體和文物環(huán)境的保護(hù)、保存放在主要位置，及時(shí)做好文物搶救工作，合理、科學(xué)地做好文物利用工作，同時(shí)把管理作為文物保護(hù)的基本保障。
《文物保護(hù)法》總則中規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。基本建設(shè)、旅游開發(fā)必須遵守文物工作的方針，其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害（第九條）?！笨梢钥闯?，《文物保護(hù)法》總則十分明確的突出了保護(hù)為主的方針，這對(duì)現(xiàn)時(shí)期的文物保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，是具有極其重要指導(dǎo)意義的。因此，各級(jí)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，都應(yīng)把文物保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地更緊密地結(jié)合起來(lái)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在從事生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，都要把文物保護(hù)放經(jīng)營(yíng)牟利之前。
二、加強(qiáng)輿論宣傳，提高對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)
文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。文物的保護(hù)管理和科學(xué)研究，對(duì)于人們認(rèn)識(shí)自己的歷史和創(chuàng)造力量，揭示人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)識(shí)并促進(jìn)當(dāng)代和未來(lái)社會(huì)的發(fā)展，具有重要的意義。做好文物保護(hù)工作是當(dāng)務(wù)之急，這體現(xiàn)了歷史的責(zé)任感，時(shí)代的緊迫感，及責(zé)任的重大性。每一位文博工作者，都要在不斷提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)中，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)認(rèn)識(shí)，宣傳保護(hù)文物的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物就是保護(hù)歷史，就是保護(hù)國(guó)家的精神財(cái)富，就是保衛(wèi)祖國(guó)。
三、制定文物保護(hù)措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
以往在探討文物保護(hù)不力的原因時(shí)，我們往往只局限于對(duì)政府急功近利，建設(shè)方見利忘義的討論，而沒有對(duì)文物保護(hù)群體自身建設(shè)加以重視和討論。通過(guò)對(duì)文物遭破壞的案例進(jìn)行分析，對(duì)文物本身特性認(rèn)識(shí)不足也是一個(gè)重要原因。文物有其唯一性、特殊性等特征，注定文物保護(hù)具有一定的復(fù)雜性。因此，對(duì)政府來(lái)說(shuō)要制定出完備的，具有實(shí)用性的文物保護(hù)手冊(cè)，規(guī)定每位文博人員必須熟練掌握，避免在在文物保護(hù)中發(fā)生類似的常識(shí)性錯(cuò)誤。 同時(shí)，各文物保護(hù)單位還應(yīng)著重加強(qiáng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育等項(xiàng)工作。加強(qiáng)各文物保護(hù)單位之間的溝通學(xué)習(xí)，相互幫助，還要鼓勵(lì)單位人才進(jìn)行各方面的深造學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)技能。
四、堅(jiān)持“預(yù)防為主、治療為輔”的方針，增強(qiáng)對(duì)文物的技術(shù)保護(hù)
文物經(jīng)歷了幾百年甚至幾千年的歷史，本身就比較脆弱，在一定的條件環(huán)境下也容易受到不同的損害。為了更好的保護(hù)文物要制定“預(yù)防為主、治療為輔”的方針，及時(shí)清除破壞文物的“隱患”。對(duì)可能對(duì)文物造成損害的因素進(jìn)行研究，及時(shí)排查“隱患”，還沒有對(duì)文物造成危害時(shí)，要注意防止和消除，不能聽之任之、視而不見。另外，要恰當(dāng)有效地對(duì)文物進(jìn)行保養(yǎng)，延長(zhǎng)文物的壽命。文物的保護(hù)并不是僅僅保存而是要進(jìn)行一定的修復(fù)和不斷保養(yǎng)，對(duì)文物進(jìn)行保健，延長(zhǎng)其壽命。
總之，文物工作是一項(xiàng)內(nèi)容極其廣泛而又功在當(dāng)今利在后代的事業(yè)，做好歷史文物保護(hù)工作，除了貫徹黨和國(guó)家關(guān)于文物保護(hù)的相關(guān)政策、法律方針，加強(qiáng)輿論宣傳，提高文物保護(hù)工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)保護(hù)能力外，還要健全法律，健全組織機(jī)構(gòu)，依靠社會(huì)各界人士的共同努力，共同關(guān)心和支持文物保護(hù)工作，真正做到保護(hù)歷史文物，人人有責(zé)。
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對(duì)于我國(guó)的不同的省以及地區(qū)來(lái)說(shuō)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上或者上級(jí)的重視級(jí)別上有明顯的差異，因此底層的一些文物的管理單位要負(fù)責(zé)的東西比較多并且雜，比如文物的保護(hù)管理所以及考古所和研究室和鉆探公司和博物館的各種功能和責(zé)任都是底層的一些文物機(jī)構(gòu)所要負(fù)責(zé)的工作范圍，這就是的底層的一些文物管理機(jī)構(gòu)身上的膽子太重，不但要進(jìn)行相關(guān)的管理和保護(hù)還要履行一定的政治責(zé)任，并且人手也比較的卻是，這就很大地阻礙了相關(guān)的工作的進(jìn)展。
二、經(jīng)費(fèi)短缺
對(duì)于底層的一些文物的管理單位來(lái)說(shuō)，他們的經(jīng)費(fèi)通常都是通過(guò)各個(gè)地方的政府進(jìn)行撥款的，但是如今每個(gè)政府只重視自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成績(jī)，從而忽略了文物保護(hù)以及管理的相關(guān)工作，所以相關(guān)的經(jīng)費(fèi)只能在一定程度上滿足工作人員的工資發(fā)放，特別是在一些比較貧窮的地區(qū)，工作人員的相關(guān)工資都不能準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)成為了管理過(guò)程中最大的一個(gè)缺口，所以導(dǎo)致底層的文物保護(hù)工作很多都不能正常進(jìn)行，并且眼睜睜看著文物損壞以及丟失，并且雖然如今社會(huì)上有很多自發(fā)性的文物保護(hù)組織，但是他們的經(jīng)費(fèi)也有限，久而久之就會(huì)導(dǎo)致積極性小時(shí)，對(duì)于文物的流失上，更為嚴(yán)重的就是在民間的一些文物不能有效地進(jìn)行回收以及管理并且得到有效的保護(hù)。
三、現(xiàn)代博物管文物保護(hù)管理趨勢(shì)分析
如今的社會(huì)正在飛速的發(fā)展當(dāng)中，這導(dǎo)致相關(guān)的犯罪的手法也越來(lái)越高端，所以博物館應(yīng)該積極宣傳并且盡可能獲得政府以及相關(guān)公眾的支持從而通過(guò)社會(huì)的力量來(lái)在最大程度上進(jìn)行文物的保護(hù)以及管理的工作，并且使相關(guān)效率也得到一定的提升。
1、加大文物保護(hù)資金投入
首先，因?yàn)椴赜诓┪镳^的文物一般都是比較珍惜并且具有相當(dāng)大的歷史價(jià)值以及不能再進(jìn)行復(fù)原的文物，所以相關(guān)的保護(hù)以及管理也有一定的困難，所以應(yīng)該提高相關(guān)的投資，國(guó)家政府應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠的政策來(lái)幫助文物更好地進(jìn)行保護(hù)以及管理，對(duì)于地方的政府來(lái)說(shuō)，政府不能從文物保護(hù)方面獲得經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)成績(jī)所以在這一方面的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一定程度的缺失，但是對(duì)于文物的保護(hù)以及管理來(lái)說(shuō)，其的社會(huì)意義十分重要，首先，能在一定程度上加強(qiáng)社會(huì)精神的文明建設(shè)，其次就是能夠在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)步，間接地使地方的經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，所以相關(guān)政府應(yīng)該加大對(duì)博物館的資金的投入力度，使得社會(huì)的經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)的文化和精神文明能夠獲得比較大的發(fā)展。
2、加強(qiáng)文物保護(hù)制度建設(shè)
對(duì)于文物的保護(hù)以及管理的制度必須不斷地進(jìn)行完善，特別是文物的提取以及交接的相關(guān)制度上，首先，要提取文物的話，要按照相關(guān)的管理制度并且簽署一些提取文物的依據(jù)并且注明相關(guān)的名稱編號(hào)以及文物的時(shí)期和文物的情況和何時(shí)歸還等每一個(gè)情況，而且相關(guān)的責(zé)任人以及博物館的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行簽字來(lái)對(duì)該依據(jù)進(jìn)行生效，并且雙方應(yīng)該當(dāng)面檢查以及何時(shí)相關(guān)的提取和交接的工作，這樣能在最大程度上保障文物的安全。
3、文物保護(hù)管理向智能化、全民化方向發(fā)展
現(xiàn)在群眾已經(jīng)了解到了保護(hù)文物的重要性以及相關(guān)價(jià)值并且對(duì)于文物的保護(hù)措施也更加的人性化以及全民化和智能化，第一，文物的保護(hù)措施應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，因?yàn)樵俣嗟母呖萍级茧x不開科技人員的操作，所以，技術(shù)人才是其中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。第二就是對(duì)于博物館來(lái)說(shuō)，要知道自身是公眾的形象并且相關(guān)工作是一項(xiàng)對(duì)公眾以及社會(huì)都有利的一項(xiàng)公益工作，所以博物館應(yīng)該積極宣傳讓更多的民眾和社會(huì)的多個(gè)力量共同參與進(jìn)來(lái)，使得文物保護(hù)的相關(guān)工作更加的全民化。
四、結(jié)束語(yǔ)
我市歷史文化文物資源豐富，文物保護(hù)單位處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位處，省級(jí)文物保護(hù)單位處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位處；館藏文物件（套），其中一級(jí)文物件，二級(jí)文物件，三級(jí)文物件；歷史文化名鎮(zhèn)家、名村家、名街處；傳統(tǒng)村落處、古民居處。
二、文物保護(hù)取得的成效
近年來(lái)，在市文化和旅游局的大力支持下，我市認(rèn)真貫徹文物保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，把保護(hù)和利用作為文物工作的主題，把保護(hù)成果惠及民眾作為文物工作的宗旨，把探索創(chuàng)新作為文物事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。文物保護(hù)力度不斷加大，文物基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，文物資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加顯現(xiàn)。
（一）文物保護(hù)機(jī)制不斷健全。近年來(lái)，市委、市政府高度重視文物工作。市政府與全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了《文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，文保單位業(yè)余文物保護(hù)員全覆蓋，形成了以文物主管部門為中心的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文物管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、文化主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的齊抓共管格局，從而使我市文物保護(hù)工作構(gòu)建在較為穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)之上。
（二）“四有五納入”進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府將文物保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化繁榮的一項(xiàng)重要舉措,將文物工作納入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、體制改革。年，為促進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展，成立了文化旅游服務(wù)中心，每年萬(wàn)元的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；各級(jí)文保單位均安裝有保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)界樁，劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并落實(shí)一名看護(hù)員。
（三）文物修繕提質(zhì)增效。
一是加強(qiáng)保護(hù)修繕?lè)桨妇幹啤＞幹屏恕侗Ｗo(hù)發(fā)展規(guī)劃》《中總體方案》《》等一批省級(jí)以上文保單位保護(hù)修繕?lè)桨浮?/p>
二是加大文物保護(hù)利用資金投入。年開始，先后投資近x萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)行了三期修復(fù)性改造。特別是以來(lái)，我市又對(duì)古鎮(zhèn)百余處古跡得到全方位修復(fù)改造，總投資近億元。在投資近3000萬(wàn)元，新建了博物館，該館從三個(gè)單元講述故事，真正讓歷史活起來(lái)。
三是文物修繕?biāo)街鸩教嵘＝陙?lái)，我市對(duì)等進(jìn)行了修繕，特別是古鎮(zhèn)棟古民居、米長(zhǎng)的石板街、古石橋等遵循修舊如舊工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整體修繕。
（四）聯(lián)合執(zhí)法，保障文物安全。
嚴(yán)格貫徹文物安全保護(hù)方針，文物安全檢查常態(tài)化。牽頭組織安監(jiān)、消防、宗教等部門開展行政聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化文保單位安全及周邊環(huán)境監(jiān)管。年以來(lái)，對(duì)等余處文保單位進(jìn)行了安全巡查，針對(duì)巡查到的險(xiǎn)情，制訂并落實(shí)周密有效的排險(xiǎn)措施。如對(duì)存在安全隱患的省級(jí)文保單位畢家畈塔實(shí)施了保護(hù)性維修。
（五）創(chuàng)新保護(hù)新模式，促進(jìn)文物資源的開發(fā)利用。
一是文物保護(hù)法制宣傳不斷深入?！段奈锉Ｗo(hù)法》、《古民居保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我局文物部門及相關(guān)部門積極開展文物法制宣傳教育。利用國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日和文物普查、安全巡查等活動(dòng)期間，向廣大群眾宣傳《文物保護(hù)法》《古民居保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)、文物知識(shí)。2019年我們?cè)谑腥嗣駨V場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)等地舉辦文物進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)余場(chǎng)次，發(fā)放文物保護(hù)知識(shí)宣傳冊(cè)余冊(cè)；組織開展小小講解員培訓(xùn)展示活動(dòng)，圍繞文物、歷史文化及文物保護(hù)法律法規(guī)開展知識(shí)講解、培訓(xùn)，并在古鎮(zhèn)展示小小講解員風(fēng)采，為文物保護(hù)營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
二是充分挖掘文物價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，我市以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省市級(jí)文物保護(hù)單位為重點(diǎn)，充分挖掘文保單位的歷史、科學(xué)、藝術(shù)及教育價(jià)值，精細(xì)耕作文化旅游。在古街深度發(fā)掘具有代表意義的歷史文化故事，進(jìn)行場(chǎng)景復(fù)原展示。
三、文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和面臨的困難
一是現(xiàn)代保護(hù)水平不強(qiáng)。文物保護(hù)不平衡不充分，重人防輕技防的現(xiàn)狀有待改觀。
二是文物科學(xué)利用不夠。文物與資政育人、文物與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、文物與傳統(tǒng)技藝傳承等方面融合發(fā)展、科學(xué)利用的行之有效的舉措不多。
三是文物管理架構(gòu)弱化。機(jī)構(gòu)改革后，原文物管理部門剝離行政屬性，文物管理架構(gòu)與當(dāng)下文物事業(yè)發(fā)展不匹配，文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障緊缺。
四、下步工作打算
一是提升文物科學(xué)技術(shù)保護(hù)水平。重點(diǎn)從“能人”培養(yǎng)、機(jī)制靈活、科技運(yùn)用等方面著手，提高文物管理人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力；拓寬文物保護(hù)主體多元化、市場(chǎng)化空間；加強(qiáng)文物保護(hù)前沿科技運(yùn)用與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化文物保護(hù)績(jī)效評(píng)估及綜合運(yùn)用。
在我國(guó)，文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間存在著較為緊密的聯(lián)系，如何看待和處理二者的關(guān)系，各界認(rèn)識(shí)不一。我們應(yīng)該在保護(hù)好文物的前提下，合理利用文物來(lái)推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，以發(fā)展旅游來(lái)促進(jìn)文物保護(hù)工作，做到保和用的完美結(jié)合。
文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源
我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮―――北京故宮；有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國(guó)要重點(diǎn)開發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游，主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。
因此，較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國(guó)中部地區(qū)，但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者，成為我國(guó)十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王牌：它是我國(guó)古代社會(huì)定都時(shí)間最長(zhǎng)，定都王朝最多的城市，號(hào)稱十朝古都；是我國(guó)文物薈萃之地，擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，還有我國(guó)保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說(shuō)，文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無(wú)論在接待國(guó)際游客，還是接待國(guó)內(nèi)游客方面，都高居全國(guó)榜首，這除與它作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外，另一個(gè)主要的原因就是它擁有一批在國(guó)內(nèi)外知名度很高的文物古跡，如北京故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國(guó)各地都有非常明顯的表現(xiàn)。
基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)
由于探古求知是人們共同的心理需要，而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多，而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車薪，許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無(wú)論對(duì)國(guó)家，還是對(duì)集體來(lái)說(shuō)，這都是一件有益的事，這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。增強(qiáng)人們的文物意識(shí)，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。
搞好文物保護(hù)，推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展
保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳，教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)
到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。
［關(guān)鍵詞］陳列展覽；文物保護(hù)；博物館
［中圖分類號(hào)］G265［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-3115（2009）14-0095-03
文物保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。著名作家馮驥才曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人是一種有感情的動(dòng)物，他們需要在環(huán)境中體味自己的歷史、尋找生活的記憶、撫摸過(guò)去的痕跡，而沒有歷史和傳統(tǒng)的城市是荒漠，是有感情的人不能忍受的。”對(duì)于博物館來(lái)說(shuō)，文物標(biāo)本在本質(zhì)上就是文化、傳統(tǒng)的具體載體，就是一種物化的感情，保護(hù)好文物標(biāo)本就是在保護(hù)歷史、保護(hù)人們的文化記憶。①
眾所周知，每一個(gè)博物館都要把自己收藏的文物標(biāo)本，運(yùn)用合適的設(shè)備，采取一定的形式展覽，供人參觀、學(xué)習(xí)和研究。在這一過(guò)程中，陳列展覽固然重要，而陳列展覽中的文物保護(hù)問(wèn)題同樣不可忽視?？梢哉f(shuō)，保護(hù)是展覽研究的基礎(chǔ)，展覽研究又是保護(hù)的目的，在明確了陳列展覽與文物保護(hù)的辯證關(guān)系的重要性之后，有必要對(duì)陳列展覽中的文物保護(hù)的特殊性加以分析，在此基礎(chǔ)上，確立保護(hù)的有效措施和方法。
一
哲學(xué)告訴我們，對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)必須由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)此事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有賴于與其相近事物的比較，抓住其本質(zhì)的特征。就陳列展覽中的文物保護(hù)來(lái)說(shuō)，它是文物保護(hù)這個(gè)大概念的分支。比較而言，庫(kù)房文物保管側(cè)重于一般條件下文物的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)文物的完好性，為研究展覽提供物質(zhì)基礎(chǔ)；而陳列展覽中的文物保護(hù)則必須在發(fā)揮展覽功能原則的同時(shí)，搞好文物的保護(hù)工作。從分析比較中我們不難看出，陳列展覽中的文物保護(hù)前提是明確不利因素，然后采取措施加以克服。在陳列展覽中，影響文物完好性、安全性的因素主要有以下方面：
（一）環(huán)境因素
從陳列展覽的基本功能出發(fā)，陳列展覽是形式，服務(wù)于供人參加、學(xué)習(xí)和研究這一內(nèi)容，而進(jìn)行陳列展覽必須要將藏品由庫(kù)房移至展廳，保管條件將發(fā)生許多變化。
1.溫、濕度的變化
在文物庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地控制好溫度和濕度，使之變動(dòng)不宜過(guò)大，相對(duì)濕度要求在50%～60%，一天之內(nèi)的變動(dòng)不能超過(guò)3%～5%。②同時(shí)，與此相關(guān)的溫度要求是18～25℃。在文物庫(kù)房?jī)?nèi)這種溫、濕度要求在硬件具備的情況下，操作起來(lái)并不是特別困難。但是在陳列展覽中，溫、濕度變化就具有許多人為因素。觀眾人數(shù)的增多、展廳內(nèi)敞窗開門等因素會(huì)給室內(nèi)溫、濕度調(diào)節(jié)帶來(lái)一定的影響。目前業(yè)界公認(rèn)的博物館內(nèi)環(huán)境氣候標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值是：溫度為15～25℃，相對(duì)濕度為45%～65%。在此數(shù)值范圍內(nèi)緩慢波動(dòng)對(duì)文物保護(hù)是相對(duì)適宜的，倘若超過(guò)這個(gè)界限，文物就容易發(fā)生病害。③
2.光線條件因素的變化
陳列展覽是以視覺感受為主要接受方式的，因此，環(huán)境的光線是否符合人們正常生活中所習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到參觀效果。但是，從文物保護(hù)的角度看，許多文物對(duì)光線的照射十分敏感，日光中的紫外線對(duì)文物均有破壞性，光照對(duì)纖維的破壞性極大，光照568小時(shí)后，絲、棉、麻、羊毛的強(qiáng)度都會(huì)有不同程度的下降。同時(shí)，日光燈、白熾燈等人工光源的光線照射對(duì)文物也同樣具有破壞作用，這樣就給陳列展覽中的光源選擇提出了新的要求。依據(jù)1992年制定的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（條文）》的相關(guān)規(guī)定，陳列廳照明對(duì)高敏感物體照度不應(yīng)超過(guò)50LUX/H，每年對(duì)展品的總曝光量不應(yīng)超過(guò)12萬(wàn)LUX/H。④
3.灰塵的影響
在陳列展覽中，有些文物陳列展柜密封性能不好，勢(shì)必會(huì)對(duì)展品造成損害。此外，觀眾的衣服、毛發(fā)、鞋底等處不可避免地附著灰塵顆粒，也會(huì)對(duì)文物帶來(lái)許多不利影響。這些灰塵顆粒又會(huì)在陳列室的空氣、地面上留存，而一些灰塵與微生物的傳播、寄生、繁殖有著密切的關(guān)系。霉菌的孢子、蟲卵附著在灰塵上留在展廳中，對(duì)展品同樣會(huì)造成損害。
4.地震、洪水、雪災(zāi)、雷擊等自然災(zāi)害的影響
5?12四川汶川大地震造成的文物損壞讓人觸目驚心，這些自然災(zāi)害造成的文物損壞以其不可預(yù)測(cè)性增加了防范的難度。如何最大限度地防范自然災(zāi)害對(duì)陳展文物的損壞，是一個(gè)必須認(rèn)真面對(duì)的課題。
（二）人為因素
陳列展覽過(guò)程中，除自然因素發(fā)生變化外，文物由庫(kù)房移至展廳，必然帶來(lái)一系列保管方式與手段的變化。同時(shí)，許多參觀者文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、法律意識(shí)參差不齊，給陳列展覽中的文物安全提出了新的要求。
1.部分文博從業(yè)人員的文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致文物在搬運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題
在文物的搬運(yùn)過(guò)程中，許多絲質(zhì)、木質(zhì)、青銅質(zhì)的文物或標(biāo)本，由于年代久遠(yuǎn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)在密度、堅(jiān)固程度等方面發(fā)生了量甚至質(zhì)的變化。如果不能精心搬運(yùn)，極易使文物的某一部分發(fā)生變化，甚至斷裂。另外，一些對(duì)汗液較為敏感的文物（如書畫、郵票等），也較容易造成無(wú)意識(shí)的觸碰，造成不同程度的人為損害。
2.一些特殊群體在參觀中容易給文物帶來(lái)無(wú)意識(shí)的人為損壞
對(duì)于來(lái)到博物館的多數(shù)人來(lái)說(shuō)，都希望能夠獲得一定的文博知識(shí)，因此趴在玻璃展柜或觸、碰露天展覽文物的現(xiàn)象較為普遍，稍不小心，就容易使文物展柜受到損壞，影響文物安全。例如福建省博物院在對(duì)市民免費(fèi)開放后出現(xiàn)了部分敞開式展出的動(dòng)物標(biāo)本有被移動(dòng)或拉傷、剮傷的痕跡，參觀者的無(wú)序致使部分仿真演示展具失去演示功能，固定的穿山甲標(biāo)本也被頑皮的孩子挪了位置。⑤
3.防止不法之徒的偷盜等違法行為
對(duì)許多博物館來(lái)說(shuō)，文物展柜多數(shù)采用木質(zhì)或玻璃質(zhì)地，有些展品是外露的，在方便展覽的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些不安定的因素。例如開封博物館被盜，就是犯罪分子通過(guò)多次踩點(diǎn)，了解情況后實(shí)施偷盜的。另?yè)?jù)2005年2月22日《新京報(bào)》報(bào)道，2004年全國(guó)發(fā)生文物被盜案件（不含盜掘古墓、走私文物、倒賣文物等案件）40起，丟失文物222件，博物館發(fā)生被盜案件11起，占發(fā)案總數(shù)的27.5％，這些案件的發(fā)生給文物安全敲響了警鐘。
二
如果不認(rèn)真對(duì)待，上述陳列展覽過(guò)程中存在的不利于文物安全的因素就可能釀成不可挽回的損失。因此，必須認(rèn)真制定實(shí)施相應(yīng)對(duì)策，做到防患于未然。
（一）創(chuàng)造適宜的溫、濕度環(huán)境
要盡可能確保文物能夠處在50%～65%的濕度環(huán)境中，溫度應(yīng)控制在18～25℃。陳列室的硬件建設(shè)要在盡可能的情況下安裝自動(dòng)調(diào)溫和調(diào)濕裝置，通過(guò)電腦控制，使陳列室的溫、濕度變化值分別不超出2～5℃和3%～5%的范圍。如果沒有條件配備檔次較高的溫、濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采用自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)或吸熱法等來(lái)達(dá)到恒溫、恒濕的要求。例如旅順博物館為加強(qiáng)館藏新疆文物木乃伊的科學(xué)保護(hù)，改善木乃伊的展示效果，專辟 “木乃伊特展”展廳。除在廳內(nèi)鋪設(shè)地毯外，還在燈光設(shè)置、灰塵處理，溫、濕度調(diào)控等方面做了相應(yīng)的改進(jìn)，如安裝了恒溫、恒濕空調(diào)機(jī)，對(duì)展廳窗戶實(shí)施密閉處理，控制參觀人數(shù)，設(shè)置觀眾參觀隔離帶，布設(shè)專人疏導(dǎo)游客等方式，防止木乃伊受損。
（二）科學(xué)設(shè)定光線環(huán)境
在克服光線對(duì)文物的損害方面，必須在自然光源和人工光源的選擇上遵照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)光特別敏感的藏品，如紡織品、中國(guó)畫、水彩畫、水墨畫、版畫、拓片、文獻(xiàn)、手稿、郵票、圖片、像片、壁畫、彩塑等文物的照明度必須小于或等于50LX；對(duì)光敏感的展品，如油畫、蛋清畫、不染色的皮革、骨制品、竹木制品的照明度要小于或等于150LX；對(duì)光不敏感的展品，如青銅器、鐵器、金銀器、各類兵器、硯臺(tái)、化石、珠寶、彩色玻璃制品的照明度要小于或等于300LX。這無(wú)疑為博物館陳列展覽中的文物照明設(shè)計(jì)提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行照明設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)，才能最大限度減少文物受光線的損害。以旅順博物館為例，對(duì)玉器、新疆出土文物等展室的柜內(nèi)照明設(shè)施進(jìn)行更新改造，展柜內(nèi)均采用達(dá)標(biāo)光源，這樣既保護(hù)了文物，又保證了游客參觀時(shí)有足夠的照度。
（三）保證陳展環(huán)境的清潔度
對(duì)文物展柜環(huán)境進(jìn)行控制，尤其是木制柜使用前要進(jìn)行充分殺菌處理，用調(diào)濕新材料有效調(diào)節(jié)展柜內(nèi)的濕度。如挪威奧斯陸的海盜船博物館長(zhǎng)期使用飽和硝酸鈣溶液來(lái)控制展柜濕度，硝酸鈣飽和溶液已在展柜內(nèi)使用了30多年，文物保護(hù)效果良好。⑥
要在展室內(nèi)設(shè)置消除灰塵設(shè)施，對(duì)空氣中的塵粒進(jìn)行吸附，在展室門廳設(shè)置吸塵地毯或塑料地踏，減少地面及空氣中的浮塵。
對(duì)于特別珍貴的文物，如果必須展出，可采取人工吸附參觀者衣服上的灰塵并佩戴一次性防塵帽等做法，以此來(lái)減輕展室內(nèi)灰塵的數(shù)量，減少孢子借助灰塵在展室內(nèi)繁衍的機(jī)會(huì)。
（四）加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防范
首先，要對(duì)博物館建筑本身進(jìn)行基礎(chǔ)加固，同時(shí)要加強(qiáng)避雷、消防、安防設(shè)施建設(shè)。筆者所在的旅順博物館，針對(duì)館舍建筑的避雷系統(tǒng)進(jìn)行了更新改造，減小了遭受雷擊的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)陳展易碎文物（陶瓷器、玉器、佛像等）進(jìn)行特殊加固處理，增強(qiáng)了文物抗震系數(shù)。此外，為增強(qiáng)處理突發(fā)事件的的能力，四川大地震后的幾天內(nèi)，旅順博物館就對(duì)全館職工進(jìn)行了突發(fā)事件演練，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)練兵、預(yù)案演練，使全體干部職工熟悉防盜、防火應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
（五）強(qiáng)化安全保護(hù)措施
在安全保護(hù)措施方面，為避免不必要的損失，要將陳列展覽文物確立固定部門選派專人負(fù)責(zé)。陳列展覽文物的交接手續(xù)要健全，責(zé)任要明確，要建立必要的文物單據(jù)、賬目和卡片，建立定期清點(diǎn)陳列展覽文物制度；對(duì)陳展文物要及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，文物的歸還入庫(kù)要確立明確的記錄責(zé)任制度。針對(duì)搬運(yùn)文物過(guò)程中易出現(xiàn)的擠、壓、觸、碰等問(wèn)題，首先，要解決文物工作者的責(zé)任心問(wèn)題；其次，要使用專門設(shè)備，比如文物專用手推車、盛裝文物的柜架、文物匣囊等。為防止文物失竊，必須落實(shí)“人防、物防、技防”的要求，完善并嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)制度，堵塞安全漏洞，確保文物萬(wàn)無(wú)一失。
三
綜上所述，陳列展覽中的文物保護(hù)工作是涉及能否發(fā)揮博物館保藏、教育、研究功能的一項(xiàng)重要工作。如果不對(duì)陳列展覽中的文物保護(hù)問(wèn)題加以重視，認(rèn)真研究對(duì)策嚴(yán)格貫徹實(shí)施相關(guān)措施，不但無(wú)法體現(xiàn)博物館陳列展覽的功能，也無(wú)法發(fā)揮基礎(chǔ)性的保護(hù)收藏功能。要想做好這項(xiàng)工作，就必須針對(duì)陳列展覽過(guò)程中的文物保護(hù)自然條件的變化及安全保衛(wèi)條件的變化采取相應(yīng)對(duì)策，并認(rèn)真付諸實(shí)施。只有這樣，才能使博物館更好地傳播歷史和科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)人民群眾進(jìn)行愛國(guó)主義教育和社會(huì)主義教育，為提高全民族的科學(xué)文化水平，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
［注釋］
①?gòu)垈ィ骸稄目偫硪笄幸蟊Ｗo(hù)好羌族文化遺產(chǎn)想到的》，《中國(guó)文物報(bào)》，2008年5月30日。
②高榮斌：《中國(guó)博物館學(xué)綱要》，遼寧教育出版社1999年版，第138頁(yè)。
③④艾晶：《陳列廳內(nèi)文物的科學(xué)保護(hù)》，《中國(guó)博物館》，2005年第4期，第52頁(yè)。
【關(guān)鍵詞】考古發(fā)掘；文物；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
長(zhǎng)期以來(lái)，人類在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造并發(fā)展了各種文化。而作為文化信息的“存儲(chǔ)庫(kù)”，文物有著極高的藝術(shù)價(jià)值、歷史價(jià)值以及科學(xué)技術(shù)價(jià)值。因文物自身材料始終都受到保存環(huán)境因素的直接影響，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變質(zhì)、老化的情況。尤其是在考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境存在不可控因素，因此與實(shí)驗(yàn)室相比，其保護(hù)難度相對(duì)較大。而一旦文物材料因變質(zhì)、老化而逐漸消失，那么其所攜帶的歷史文化信息也將隨之消失?；诖耍瑸榱藗鞒袣v史文化，為了促進(jìn)現(xiàn)代人類對(duì)歷史文化的研究，我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考古發(fā)掘中文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
一、保護(hù)考古文物的重要意義
（一）有利于我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承
文化遺產(chǎn)是中華民族智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值及想象力。對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有利于增進(jìn)各個(gè)民族之間的感情，維護(hù)國(guó)家的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。然而，作為整個(gè)文化遺產(chǎn)中的重要構(gòu)成，考古文物儼然也是傳統(tǒng)文化的重要載體，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承有著重要價(jià)值。
（二）有利于考古學(xué)的深入發(fā)展
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各種社會(huì)行為（如文物買賣、非法盜竊、不當(dāng)開發(fā)以及環(huán)境污染等）的泛濫為我國(guó)考古文物的保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?；诖?，我們有必要正確處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與考古文物保護(hù)之間的關(guān)系，將考古文物在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用充分體現(xiàn)出來(lái)，從而促進(jìn)考古文物保護(hù)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）是文化遺產(chǎn)保護(hù)新形式的需要
社會(huì)在進(jìn)步，人們的思維也在進(jìn)步。在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)于考古文物的認(rèn)識(shí)與看法也出現(xiàn)了變化。那么，為了讓考古文物所包含的文化精髓能夠更好地被人們理解、傳承及發(fā)揚(yáng)，在實(shí)際的保護(hù)過(guò)程中就必須做到不留死角或盲區(qū)。不僅要擴(kuò)大文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇（其中包含了以前不受重視的考古史料），并且要強(qiáng)調(diào)把耦合的傳承性與時(shí)代性，將考古文物看作“活著”的文化遺產(chǎn)，以此來(lái)對(duì)其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘。
二、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)造成文物損壞的主要原因
（一）溫濕度變化
在考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，出土器物對(duì)保存環(huán)境溫濕度的變化十分敏感。一般情況下，相對(duì)濕度的變化會(huì)引起出土器物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)收縮現(xiàn)象。比如出土的漆木器，看似外觀良好，但表面必然存在大量微裂隙。如果相對(duì)濕度出現(xiàn)不穩(wěn)定變化，極有可能導(dǎo)致其出現(xiàn)木質(zhì)胎體開裂、漆皮起翹等現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致材質(zhì)間隙中的可溶鹽出現(xiàn)結(jié)晶、潮解的現(xiàn)象，促使纖維素分子結(jié)構(gòu)斷裂。與此同時(shí)，如果溫度變化幅度過(guò)大，這些木質(zhì)就會(huì)因?yàn)槭^(guò)快、干燥而收縮干裂，甚至還會(huì)導(dǎo)致器物表面的彩繪出現(xiàn)脫落。
（二）光及酸雨反應(yīng)
在考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，光對(duì)于出土文物而言，也存在客觀影響。特別是紫外線，因其波長(zhǎng)較短，且具有極強(qiáng)的穿透性，所以其不僅能夠促使有機(jī)物分子的線性飽與鍵出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，同時(shí)還會(huì)促使文物的表層產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，最終造成顏色脫落。在各種材質(zhì)的文物中，受光的破壞作用最為明顯的即為木質(zhì)文物。其在受到紫外線的作用下，相應(yīng)的木纖維素分子即會(huì)出現(xiàn)斷鍵現(xiàn)象，促使木質(zhì)文物逐漸褪色泛黃。而一旦長(zhǎng)時(shí)間地處于這種環(huán)境中，木質(zhì)文物必然將變形、干裂。另外，隨著近年來(lái)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展，由于外界大氣污染工業(yè)的污染狀況并沒有得到有效控制，大氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，空氣中時(shí)常都含有各種酸性氧化物，如二氧化硫、氮氧化物等。這些酸性氧化物在與空氣濕氣的結(jié)合下即會(huì)生成腐蝕性酸（酸雨），造成出土文物表面的腐蝕，最終導(dǎo)致出土文物出現(xiàn)分化、酥解的現(xiàn)象。
（三）霉菌、微生物及蟲害
雖然近年來(lái)我國(guó)文物保護(hù)工作者已經(jīng)逐漸對(duì)霉菌、微生物以及蟲害的防治問(wèn)題引起了高度重視，但考古文物保存與保養(yǎng)工作的開展仍然存在著一定影響。具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的考古挖掘過(guò)程中，因?yàn)橄x害往往難以被輕易發(fā)現(xiàn)，所以很容易被忽略。而那些有機(jī)質(zhì)的文物又為害蟲的生長(zhǎng)（尤其是害蟲幼蟲）提供了大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，害蟲很容易長(zhǎng)期附著在出土文物上對(duì)其進(jìn)行蛀食，最終嚴(yán)重?fù)p壞文物。（四）灰塵及粉塵顆粒作為大氣中的主要污染物，空氣中的灰塵以及粉塵顆粒始終都呈堿性，并且成分十分復(fù)雜。正因?yàn)槿绱耍?dāng)其沉積在出土文物表面時(shí)，倘若沒有對(duì)這些文物的表面進(jìn)行及時(shí)的清理或進(jìn)行封護(hù)處理，那么必然會(huì)對(duì)文物表面的結(jié)構(gòu)帶來(lái)腐蝕作用，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致文物表面彩繪的脫落、剝落。
三、考古發(fā)掘文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的科學(xué)措施
（一）套箱提取法
作為整體提取法中較為簡(jiǎn)單的一種方法，套箱提取法通過(guò)對(duì)木質(zhì)框架結(jié)構(gòu)的利用，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)土質(zhì)臺(tái)基周邊的加固處理，從而進(jìn)一步提升土質(zhì)臺(tái)基在整體提取中的穩(wěn)固程度與提取安全性。當(dāng)然，套箱提取法的應(yīng)用僅僅適合于自身強(qiáng)度較高的土壤，并且所出土的文物在體量上還應(yīng)該相對(duì)較大。具體而言，套箱提取法的步驟為：步驟一，去除文物周邊的雜物、泥土。步驟二，利用土質(zhì)框架將土壤緊密地包裹起來(lái)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)文物周邊的加固。這里需要注意的是，在進(jìn)行周邊加固時(shí)，必須保證土質(zhì)臺(tái)基緊密接觸加固的木板內(nèi)側(cè)與側(cè)面。步驟三，此環(huán)節(jié)是最為關(guān)鍵的底切處理。在實(shí)際的操作過(guò)程中，必須將土質(zhì)臺(tái)基的底部完全掏空，然后在插滿底板之后用繩子或鐵絲將木質(zhì)框架和底板絞緊。步驟四，在底切處理完成之后，即可進(jìn)行最后一步，即剛性支撐。具體來(lái)說(shuō)，將一塊剛性支撐板放置于與底切處理板相同的水平位置，然后再對(duì)整體提取的另外一端施加一定的推動(dòng)作用力，以此來(lái)將整體提取塊從底切處理板上移到剛性處理板之上，最終成功提取，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（二）繃帶法
一般來(lái)說(shuō)，在小型文物的整體提取上，我們才會(huì)采用繃帶法。具體來(lái)說(shuō)，首先通過(guò)對(duì)纖維織物繃帶的應(yīng)用，以螺旋式上升的方式從土質(zhì)基臺(tái)的底部將土體包裹住，利用織物繃帶的強(qiáng)度為其提供支撐。當(dāng)然，在實(shí)際的處理過(guò)程中，倘若加固之后的繃帶無(wú)法為待提取的文物土體提供足夠的支撐，即可以在繃帶上涂刷一層樹脂加固劑，或者是利用石膏來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)紗布對(duì)土體的支撐。除此之外，在進(jìn)行底切處理的過(guò)程中，如果所使用的金屬板是帶刃的，可直接利用金屬板來(lái)為相應(yīng)提取物提供支撐，從而順利提取出土文物，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（三）無(wú)氧或氮?dú)獗４娣?/p>
由于剛出土的文物很容易受到氧化作用，因此在進(jìn)行挖掘之前應(yīng)該提前準(zhǔn)備一些塑料盒子，一旦文物出土之后，即迅速將其放入盒中，然后抽干盒中的氧氣，以此來(lái)對(duì)文物進(jìn)行簡(jiǎn)易的真空保護(hù)處理。除此之外，氮?dú)獗４娴姆椒ㄒ灿欣诳脊虐l(fā)掘出土文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。尤其是在野外考古的現(xiàn)場(chǎng)，氮?dú)獗Ｗo(hù)法（如目前常用的袖珍型制氮設(shè)備）可直接利用空氣來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)氮?dú)獾姆蛛x，這樣即可以在考古現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)文物進(jìn)行充氮保存，從而最大限度地保持文物的出土原貌。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，作為一個(gè)擁有五千年歷史的文明古國(guó)，我國(guó)具有豐富的文化遺產(chǎn)。作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分，文物能夠充分展示中華民族的活力、創(chuàng)造力，具有極高的社會(huì)價(jià)值。基于此，我們有必要加強(qiáng)對(duì)考古發(fā)掘出土文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)揚(yáng)。
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石嘴山市歷史悠久，自然資源非常豐富，文化底蘊(yùn)深厚。賀蘭山巖畫文化、古生物化石文化、西夏文化、長(zhǎng)城文化、黃河文化、大漠文化、宗教文化、民族風(fēng)情文化在這里交相輝映，呈現(xiàn)出鮮明的地域文化特征。豐富的文物資源，深厚的文化底蘊(yùn)，為石嘴山進(jìn)行文物的有效保護(hù)和利用提供了豐富的素材。經(jīng)過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，迄今已查明石嘴山市不可移動(dòng)的文物點(diǎn)達(dá)169處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處（省嵬城遺址、平羅玉皇閣、田州塔、長(zhǎng)城），自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位14處（鐘鼓樓、武當(dāng)廟等），市縣級(jí)文物保護(hù)單位29處。如國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位平羅玉皇閣位于寧夏平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)北，是緒元年（1875年），民國(guó)28年（1939年）續(xù)修，整座建筑造型獨(dú)特，氣勢(shì)宏偉，包括城隍殿、觀音殿、娘娘殿、玉皇大殿，文昌閣、關(guān)帝閣、無(wú)星殿等主要建筑。兩進(jìn)院落層層相因，高低樓閣互為襯托呼應(yīng)?；乩取w橋?qū)⑺薪ㄖ?lián)為一體。
玉皇閣規(guī)模宏偉，造型獨(dú)特，雕工精湛，具有很高的藝術(shù)價(jià)值。距平羅縣城20公里的田州塔，亦稱田州古塔，俗稱姚伏塔，聳立在寧夏平羅縣姚伏鎮(zhèn)東一公里的柳蔭叢中，位于皇祇禪寺院內(nèi)，塔高38米，平面呈六角形，為九層閣式磚塔，底層南北各開一門，以供人出入。塔從底到頂層，皆為青磚研磨對(duì)縫砌成；塔頂覆以黑色琉璃瓦，呈錐體；塔的底層采用線刻藝術(shù)；在青磚上雕刻有飛檐竄角，塔的結(jié)構(gòu)新穎別致、風(fēng)格獨(dú)特，在寧夏境內(nèi)所有古塔中罕見。1985年被定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。省嵬城遺址位于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)存城址略呈方形，城墻為黃土夯實(shí)。門洞兩側(cè)鋪有一層長(zhǎng)條石，其上有四個(gè)圓形石柱礎(chǔ)。門道中有一石門檻，高出地面0.3米，石門檻兩側(cè)各有一個(gè)石門枕，上面有安門框的溝槽。遺址最高處是一座4米多高的烽火臺(tái)，考古人員對(duì)省嵬城遺址進(jìn)行發(fā)掘，出土了大量的文物，其中包括：古幣、瓷器、鐵器等。重要的是，這里還出土一具瓷制禿發(fā)人頭，省嵬城遺址作為寧夏唯一尚存的西夏城址,具有較高的研究、保護(hù)價(jià)值。還有自治區(qū)級(jí)保護(hù)單位北武當(dāng)廟、鐘鼓樓等，均以其悠久的歷史獨(dú)特的造型，吸引著眾多的專家、學(xué)者和廣大游客前來(lái)考察、游覽。
二、石嘴山市文物保護(hù)和利用的實(shí)踐
近年來(lái)，在石嘴山市委、市政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，石嘴山市文物保護(hù)工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提升城市的文化品位等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。石嘴山市文物管理所認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》和“文物工作方針，在文物保護(hù)利用方面做了大量工作，主要工作有：
第一、對(duì)文物保護(hù)單位加強(qiáng)安全檢查，制定完善了文物消防安全制度、文物工作者行為準(zhǔn)則、古建筑消防制度、文物保護(hù)員巡查制度等相關(guān)制度，同時(shí)與各文物保護(hù)單位簽訂消防安全管理責(zé)任書，層層落實(shí)，加強(qiáng)文物保護(hù)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)；定期不定期地開展文物安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促整改。
第二、加大文物保護(hù)宣傳力度，努力提高全民的文物保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)文物知識(shí)和文物法律法規(guī)的宣傳，制定流動(dòng)博物館宣傳方案，制作宣傳展板、折頁(yè)、館藏視頻資料等運(yùn)用多種創(chuàng)新宣傳方式、拓寬思維形式來(lái)提高全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的認(rèn)知度。特別是對(duì)文物保護(hù)單位周邊和轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳，通過(guò)行之有效的廣泛深入的宣傳，盡快在全市形成一個(gè)人人都來(lái)關(guān)心和保護(hù)文物的環(huán)境和氛圍。
第三、建立、完善文物保護(hù)單位“四有”工作。及時(shí)依法劃定、調(diào)整公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，編制全市文物保護(hù)規(guī)劃、文物維修設(shè)計(jì)方案。吸收兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立完善石嘴山市國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作。利用GPS對(duì)全市各個(gè)文物點(diǎn)進(jìn)行定位，編制完成了《石嘴山市不可移動(dòng)文物分布示意圖》。
第四、做好文物保護(hù)單位升級(jí)、申報(bào)工作。對(duì)石嘴山市文物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從中篩選出具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，分別申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位。第五、保護(hù)性修復(fù)和開發(fā)利用。先后對(duì)澇壩溝石刻塔、武當(dāng)廟、田州塔等多處古建筑進(jìn)行了保護(hù)性維修，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行了拆遷，使其恢復(fù)原貌。在做好保護(hù)的同時(shí)注重對(duì)文物資源的開發(fā)利用，五七干校博物館、平羅玉皇閣、武當(dāng)廟等文物景點(diǎn)每年累計(jì)接待觀眾50萬(wàn)人次，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
隨著石嘴山市旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在今后的文物保護(hù)利用中，必須做好與城市建設(shè)、精神文明建設(shè)和旅游三個(gè)方面的結(jié)合，增強(qiáng)其保護(hù)與利用的功能。文物資源是旅游發(fā)展的基石，沒有文物的有效保護(hù)，就沒有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展也反作用于文物事業(yè)的發(fā)展。
