時間：2022-07-30 08:33:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人廉政談話匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考察對象
1．各公辦小學、幼兒園領導班子；
2．各公辦小學、幼兒園現任校（園）長、副校（園）長；
3．擬任校（園）級干部人選考察對象。
二、時間安排
6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯系商定。
三、考察內容
（一）領導班子考察主要內容
2013年8月以來學校領導班子運行情況和工作實績，側重考察學校辦學規劃、課程建設、教學質量、德育建設、教師隊伍、管理創新、安全穩定和黨的建設和黨風廉政建設等情況。
（二）校（園）級領導干部考察主要內容
德、能、勤、績、廉表現，重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況，突出考察2013年8月以來或任現職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
（三）擬任校（園）級領導干部考察主要內容
3年來（20XX年以來）履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
四、方法步驟
（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領導班子及班子成員進行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。
（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮黨委、政府在民主推薦的基礎上，結合干部日常表現情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。
（三）準備有關材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責，認真回顧總結2013年8月以來各方面表現情況，形成書面總結（字數掌握在2000字以內），并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實績公示表》，應在考察談話前一天發至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達時交給考察組。
（四）發出考察預告。各考察組應在考察前發出考察預告，公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯系方式等，自覺接受群眾監督。考察期間，對群眾舉報反映考察對象的有關問題，考察組要通過實地調查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚，按照規范格式形成調查報告，作為綜合評價的重要依據。
（五）考察談話。考察組根據考察對象的職責分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關人員（被談話人名單由考察組統籌安排）進行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領導干部的德才表現。
（六）實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》，對考察對象的一些重點工作內容和成績進行調查核實，重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發揮的作用。
（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎上，結合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究，實事求是地評價干部的德才表現，研究確定考察對象的評價等次，并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。
（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮黨委、政府匯報考察情況及相關意見建議。
五、有關事項
1．考察工作由鎮政府組織實施，組長由鎮黨委副書記吳志峰同志和分管教育領導柯俊輝同志擔任，成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前，由鎮政府組織對考察組成員進行業務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務重、要求高的情況下，集中精力，全脫產、全力以赴，積極主動地參與考察工作。
2．各公辦小學、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準備工作，密切配合考察組共同完成考察任務。
3．實行考察工作責任制，考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責，考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。
上半年，在上級的正確領導下，我們緊緊圍繞稅收中心任務，按照全局整體部署，緊密結合工作實際，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動，包括：元旦、春節廉政教育活動，市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動，涉稅案例警剖析教育示活動，預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間，共印發通知、活動方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇，受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響，起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作，增強了測評結果的客觀公正，共印發統計測評表格600余份，整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起，開展提醒誡勉談話1次，個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署，局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲，先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次，結合班子成員分工，梳理明晰監督責任項目70余條，監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊，領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組，人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時，各司其職，督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位，為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設，局黨組先后4次專題研究有關事宜，決定由紀檢組協調，人教科牽頭、辦公室、監察室參與，緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求，結合市區國稅工作實際，構建核心價值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區國稅文化建設，實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括：以南苑稅務所為基地，設計建設廉政文化活動資料室，搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理，匯編成冊，印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺，工作人員照片上墻，設計印制行政投訴卡片，根據有效行政投訴頻率，依據行政投訴責任處理辦法，加強對干部職工工作作風的日常考評，增強文明服務意識，提高辦稅工作效率。目前，各項建設工作正在積極實施，穩步推進，并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署，深入開展加強領導干部作風建設活動，做到了階段性工作扎實，文字性材料齊全，受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動，認真做好迎接上級檢查的準備工作，先后下發通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報材料2篇，各項工作準備得比較充分，我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求，認真做好公用車輛使用情況統計工作，我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求，將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面，分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實，成效明顯，我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
***公司黨支部按照公司黨委工作安排，結合自身實際，近期主要做了一下主要工作：
一是黨支部黨建品牌按計劃推進。按照我們支部提出的《創建“服務一流”品牌，打造效能型過硬黨支部》實施計劃，現在已完成了《黨員服務承諾書》的簽訂、黨建品牌向客戶的推介，服務項目和監督電話的公示等項工作，黨員個人對客戶和司機服務工作逐漸展開。
二是黨支部“”、主題黨日等項工作，按計劃進行。
三是公司二屆一次“雙代會”代表選舉，順利完成，選舉結果上報公司工會。年終各項評比工作正在進行中。
四是認真落實公司紀委《關于加強2019年元旦春節期間黨風廉政建設的通知》，制定了《實施方案》和具體措施，召開了班子成員和重點崗位人員警示談話會，副科級以上管理人員簽訂了《廉潔過節保證書》和《廉潔從業保證書》，并在班前會上進行了文件傳達，主動接受職工群眾監督。
五是“安全生產”大討論活動有序開展，我們利用班前班后會時間對文件進行了傳達貫徹，進行大討論的動員發動，要求管理人員和職工結合自身工作崗位實際，在安全思想、責任落實、工作作風等方面展開深刻反思，認真查找自身存在的問題和不足，以及在現場安全管理、崗位工作環節流程、現場存在的安全問題和隱患、需要改進哪些地方，提出意見和建議，計劃將于14日前形成個人發言材料，15日開始分班次展開大討論
六是近幾天充分利用班前班后會時間，重點對集團公司工作會議精神，安全工作會議精神進行了傳達貫徹，進一步增強了干部職工的安全意識、責任意識和扎實搞好安全生產的自覺性和主動性。
下一步工作打譜：
一是切實做好元旦春節期間的廉潔從業和黨風廉政建設，加強黨員干部和重點崗位人員的廉潔自律，嚴格落實能源集團的“十個嚴禁”，主動接受職工和客戶的監督，確保廉潔過節。
二是“安全生產”大討論安公司黨委統一部署，依次進行。
三是繼續扎實推進黨建品牌的創建工作。
四是召開支委會，研究制定明年的黨支部黨建工作計劃。
五是做好年前年后職工隊伍的穩定工作，及時化解各種矛盾，妥善處理各項工作，消除各種不安定因素，確保職工隊伍思想穩定，為年后各項工作開展打下基礎。
【摘 要】高校醫院是師生健康的保障，在工作中醫務人員必須恪守服務宗旨，強化服務內涵，并不斷提高服務質量，滿足廣大師生的醫療需求。我們就要分析醫務人員崗位職責、利益導向、風險潛在，采取切實有效防范廉政風險發生的措施。
【關鍵詞】廉政；風險點；防范措施
一、高校醫院存在的風險點
以二乙規模的高校醫院為例，一般存在的風險點是：醫院管理方面，人才引進、職稱評定、崗位聘任；其他方面，藥品采購、醫療設備采購、衛生材料采購等醫技科室以及其他科室的某些崗位。重要崗位的人員包括：（1）主管人才引進、職稱評定、崗位聘任等工作的領導；（2）藥品采購人員；（3）醫療設備采購人員；（4）衛生材料采購人員；（5）辦公用品采購人員；（6）負責基建大修項目管理人員；（7）放射線科、檢驗科、電診室等醫技科室的工作人員。（8）其他醫務人員。
二、防范措施
（1）制定相應的制度及管理辦法。一是藥品采購——應按照衛生局組織的統一招標價格執行，國家未組織招標的品種不得高于國家規定的零售價。二是醫療設備采購——醫療設備采購由學校資產管理部門組織公開招標，由主管院長、相關科室負責人等對質量、價格共同把關。三是衛生材料及辦公用品采購——采配供應小組應嚴格按照醫院物品采購供應制度執行。物品采購做到公開、透明，要在保證質量同時，盡量降低采購成本。四是基建維修工程——醫院內改建大修工程項目發生總額在10萬元（含10萬元）以上，應報學校資產處組織公開招標。對于不足10萬元的工程項目應由主管院長、辦公室主任及相關科室負責人等進行市場調查，通過報價及考察，對質量、價格共同把關。并向醫院領導班子匯報，經院長辦公會審議決定。五是對于放射線科、檢驗科、電診室等重點科室工作人員做到教育經常化，加強醫院員工的醫德醫風建設和廉政文化建設，增強互相監督機制，形成強大的輿論氛圍，使每一位員工在思想上增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀和利益觀，增強拒腐防變能力。另外還要加強組織領導、加大管理力度，加強監督檢查工作，定期檢要崗位、人員制度執行情況。（2）從思想教育及加強行政管理方面進行廉政風險點防范。一是加強教育管理，努力提高醫務人員的素質。首先，開展經常性的教育活動，形成學習制度。要經常開展正確的人生觀專項教育和崗位廉政教育。其次，要加強法制教育，樹立法制觀念，組織學習有關法律、法規和各項規章制度，增強遵紀守法的意識，不斷提高自身素質和拒腐防變能力，自覺抵制各種不正之風的侵蝕，廉潔奉公，依法行醫。再次，加強“八小時”以外的管理和監督，把八小時以內的思想政治工作延伸到八小時以外，促其正確處理好各種關系，保證醫務工作者隊伍純潔。二是完善領導工作制度，明確領導責任。進一步明確領導各自在執行上級方針政策、行風和職務道德建設、業務工作、醫療設備采購、基建項目等重大院務上的工作職責，確保責任明確，履職到位。三是深化人事制度改革，加強人事管理。建立健全競爭機制，大膽進行公開選拔，競爭上崗，提高隊伍整體素質。堅持民主集中制，強調按程序辦事，防止個人濫用權力，在任免、調配等人事方面做到民主化、規范化，健全干部任用和監督機制。強化醫德醫風考核制度，醫務人員的專業技術職務晉升、年度考核、評優與醫德醫風考核相掛鉤。四是強化制度執行力，確保工作計劃落到實處。嚴格執行各項行政審批制度，嚴格按程序依法辦事，依規章辦事，嚴禁，徇私枉法。嚴格執行財政管理制度，加強資金管理，充分發揮監督作用，嚴格單位財務管理和帳目管理，加強藥品陽光采購，規范基本建設工程、藥品招標、醫療器械購置等項目的行為。嚴格規范醫療服務行為，做到因病施治，合理用藥、合理檢查，切實維護病人利益。五是落實廉政責任制，兌現獎懲制度。要落實廉政責任制，單位負責人與部門負責人之間，部門負責人與普通干部之間要層層簽訂廉政責任狀。大力推行廉政量化和風險管理，實行責任考核與追究制度。將理論學習、廉政教育等層層分解，把任務目標落實到人，實行“廉政一票否決制”。與此同時，要執行獎懲制度，對遵紀守法、廉潔自律、勤政奉公者要給予大力表彰；對違反規定私收費、收受回扣、收受紅包等違規行為施以重罰，從嚴處罰，吊銷其執業資格，使其在經濟上得不到好處，在專業上失去資質，在政治上失去聲譽。六是建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在醫務人員承擔重要工作任務、出現群眾反映和被發現苗頭性不廉行為等情況時，醫院主要領導或直接領導要適時對其進行廉政提醒談話，促使其保持清醒頭腦，筑牢拒腐防線。同時組織采取民主測評、座談、整改調查、抽樣調查、電話隨訪等形式，向服務對象了解醫院工作人員廉潔自律情況，聽取意見和建議，整理后以書面形式向單位或個人進行反饋。
參 考 文 獻
[1]朱胤．《淺談醫院貨幣資金控制中的若干風險點及其防范措施》
[2]《中國人民大學醫院關于深入推進廉政風險防范管理工作的實施方案》
[3]莊德水．《廉政風險管理的分析框架理論、過程和機制》
昌吉州國土資源執法監察支隊創建行風建設示范窗口工作匯報材料
檢查組的各位領導：
首先，我代表昌吉州國土資源執法監察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎！
20__年，昌吉州國土資源執法監察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越，提升執法監察效能”的總體要求，以“轉變執法理念，改進執法手段，創新執法機制，提升執法效能”為思路，狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作，加強國土資源執法監察工作，提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件，定性準確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發生一起上訪案件，受到了自治區總隊表彰和獎勵，被評為自治區20__年先進集體。下面，向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況：
一、基本情況：昌吉州國土資源執法監察支隊成立于20__年1月，是受自治區國土資源執法監察總隊垂直管理的副處級行政執法單位，內設行政辦公室、土地執法科、礦產執法科三個科室，下設七個縣市國土資源執法監察大隊。全系統現有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執法監察職能。組織和實施各縣市土地、礦產資源法律、法規的執行情況，進行動態巡查和監督監察，及時發現、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法
1、領導重視，推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業作風建設、優化昌吉發展環境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認真對待，并作為昌吉州執法監察機構的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認真組織學習，提高認識，統一思想，結合國土資源執法監察工作實際，認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領導小組，制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》，實施廉政建設責任制和行風建設責任制，明確分工落實責任，逐級簽定責任書，把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度，堅持與業務工作一起部署，一起檢查督導，一起考核，對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創建活動中，將班子建設作為重點，積極開展中心組學習、政治業務學習活動，認真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監督管理辦法》，認真執行《支隊黨組議事規則》、《支隊長辦公會議規則》等各項規定，班子成員重視行風窗口建設工作，并通過自身的表率作用把創建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來，支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公，實現了“一站式”服務。根據州糾風辦《關于開展創建政風行風建設示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下，制訂了《昌吉州國土資源執法監察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”，制定了“國土資源執法監察行為規范”和“執法監察干部守則”，進一步完善了“國土資源執法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設立了監督臺。為做好“示范窗口”建設工作，在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規章制度，即崗位目標責任制；服務承諾制度；首問負責制；一次告知制；責任追究制等，并將制度公示上墻，便于監督檢查。
3、推行政務公開，規范國土資源執法監察行為。一是全面推行政務公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據、辦案程序、工作職責、財務收支等內容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責，明確了崗位責任，理順了工作關系，在《執法監察干部行為規范》的約束下，提高了辦事效率和服務質量，進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規范，嚴格了辦案程序，進一步減少了執法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。
3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執法人員實行“掛牌上崗，亮證執法”，接待來訪群眾和處理日常事務，認真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導去相關服務窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理，對能當場辦理的當場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進一步調查核實的，由相關科長協調業務人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關系案”，出現“門難進、臉難看、事難辦” 的現象，按照“機關效能建設規定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領導安排辦理。
4、改善設施、提高效率、優質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作，支隊制定了行為規范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容，并通過各種形式對職工進行培訓，使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施，為科室配置了數碼攝影機、照相機和GPS定位儀等，努力做到執法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網，覆蓋到全州國土資源執法大隊 、各科室，網絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務質量。
5、廣泛征求意見，認真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表，發放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層，深入服務對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認真查找行風建設中存在的問題，經整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進行整改，完成了整改方案。
6、設接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調處，穩定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件，設置專門的接待室，實行主要領導負總責，分管領導包案，責任科室經辦包調處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調處耐心，法規政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩定，力爭化解矛盾。
三、進一步加強機關效能建設，大力改進機關作風。
為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象，提升機關效能，我支隊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為工作要求，印發了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執法監察機構效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求；對今年的各項制度進行完善和補充，制定和實施了《昌吉州國土資源執法監察支隊四定方案》、《執法監察機構效能建設有關規定》、《昌吉州國土資源執法監察支隊規范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務態度生硬，門難進、臉難看、事難辦以及執法不公和亂執法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施，每個職工簽訂了服務承諾書，把機關效能建設與實際工作相結合，在具體工作中體現機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發現的情況進行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤，進行考核管理，執行力明顯提升。
四、加強黨風廉政建設，推進“兩整治一改革”工作
一是嚴格執行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班；組織參觀昌吉監獄，開展警示教育；落實了領導干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》，引導黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀和自覺接受監督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書，下發了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》，完善了第一責任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務監督員，使責任制工作抓在平時、促在經常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話，對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”，及時預警提示，提出限期整改建議。
二是認真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領導小組，制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進行廉政風險防控排查，共查找出49個風險點，對收集到的廉政風險點經領導審核把關后，將風險點進行風險評估，科學確定風險等級，統一歸納整理后細化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現問題的環節，劃分三個風險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責，進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規行為進行及時問責，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強化問責監控，使少數干部在發生輕微違規、違紀時就有人抓、有人管，防患于未然，實現預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執法辦案、財務管理、固定資產管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了嚴肅監控“風險點”，立體構筑“防火墻”，全面形成 “安全網”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效
加強監督檢查，規范工作行為由支隊督察室和辦公室負責進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。一是通過檢查督促，支隊機關面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務意識、服務水平不斷增強，并得到了州機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。二是通過抓行業作風窗口創建工作，促進了執法業務建設，健全了各項制度，用制度管事，用制度管人的機制形成，隊伍素質明顯提高，凝聚力、戰 斗力明顯增強。截止目前，全州共收繳國土資源罰沒款1700萬元。
一、回訪復查的組織
回訪復查工作的組織實施由市機關作風建設集中教育領導小組的6個督查組具體負責。
二、回訪復查的內容
回訪復查以是否破除不利于改革和發展的思想障礙、是否破除不利于改革和發展的體制性障礙、是否切實解決基層和群眾反映突出的問題為重點內容，主要查看市機關各部門通過前階段的集中教育活動為基層解決了什么問題，機關作風有哪些明顯變化，在服務發展、服務基層、服務群眾上有哪些新的舉措，以此作為評價前階段工作尤其是集中整改成效的標準。
（一）圍繞破除不利于改革和發展的思想障礙，看思想解放有無新突破。重點查是否通過學習教育切實解決思想觀念與改革發展不相適應的問題，破除不合時宜的思想框框和陳規陋習，樹立發展是第一要務的觀念，確立強烈的服務意識和責任意識。
（二）圍繞破除不利于改革和發展的體制性障礙，看轉變職能有無新舉措。重點查是否精減審批事項，簡化審批程序，提高行政效率，進一步深化行政審批制度改革。是否認真貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，規范行政行為。是否有效解決制約機關服務效能充分發揮的體制性障礙，進一步轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競爭機制，實行輪崗交流、競爭上崗。
（三）圍繞切實解決基層和群眾反映突出的問題，看服務水平有無新提高。重點查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象，把為發展服務作為市級機關的首要職責，把為民、利民、便民作為機關工作的立足點。是否嚴格執行黨風廉政建設和機關作風建設的各項要求，切實轉變作風，樹立良好形象。
三、回訪復查的形式
督查組將采取聽取工作匯報，閱看臺帳資料、檢查整改效果等形式開展回訪復查。
（一）聽取匯報
聽取市機關各部門主要領導開展機關作風建設集中教育各階段工作的情況匯報，重點聽取學習教育、征求意見、排找問題、建章立制、落實整改等方面的情況。
（二）閱看資料
集中教育第一階段，重點看召開黨委（組）會專題研究部署集中教育活動的記錄，機關作風建設的領導責任制，動員大會報告和本部門的實施意見，學習臺帳和記錄、心得體會文章。第二階段，重點看征求意見的有關資料，機關集體和科室、個人的總結對照材料，民主生活會記錄；機關內部民主測評和評議的匯總情況。第三階段，重點看建立健全的規章制度，機關集體、科室和個人的整改方案，各項整改措施的落實情況。
（三）檢查效果
主要查在為發展服務、為基層服務、為群眾服務上能否結合部門和個人的實際，解決好思想認識上的問題，帶頭解放思想，求真務實。尤其要查是否認真制定本單位機關作風建設的規劃。規劃中是否包含學習培訓計劃，通過學習培訓提高機關干部的理論素養和業務能力。是否對機關干部定期開展形勢教育、責任中心意識教育、談話誡勉等活動，把加強機關干部的學習教育，作為促進機關干部解放思想、轉變作風的重要手段。
查市機關各部門是否根據職能權限進一步梳理審批事項和程序，在行政審批、規范管理等方面找出存在問題，拿出整改措施，規范行政行為，提高服務效率。針對市機關各部門尤其是經濟管理部門、行政執法部門中的中層干部在同一崗位任職時間長、權力集中的問題，是否對在同一崗位任職年限超過5年的，進行輪崗交流或競爭上崗。
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際，各項工作都成立了工作領導小組，并與職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設，提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習，根據200年制定的黨員電化教育三年規劃，今年爭創“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設社會主義新農村、總書記提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作，結合奇臺縣開展“干部進狀態”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合奇臺縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作，對0年的糾風工作領導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節，聘請了7位義務糾風監督員，設立了舉報電話，同時下發了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監督檢查過程中，沒有出現過一起違規違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業賄賂的有關法規，主要學習了《反不正當競爭法》，另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間，組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》，依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中，根據上級黨委精神，結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結，發現問題及時整改。
三、加強組織建設，提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面，我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作，將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合，建立了黨員聯系職工開展爭創活動，既每個黨員聯系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面，嚴格執行發展黨員程序，對發展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養，在各項活動開展中，無論是創建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在5月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設，提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位，結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動，衛生檢查評比活動定于每月20日—30日進行。
2、綜合治理和普法方面。今年開始進入“五五”普法階段，我支部著眼于“十一五”規劃，圍繞社會主義新農村建設，做出了“五五”普法長年規劃，并制定了本年度各季度的普法安排，對有關法律法規進行深入學習并寫了學習筆記，將普法工作和綜合治理工作緊密結合，在2月份開展創建“無”單位活動和在4月份開展社會治安綜合治理第十五個宣傳月活動期間，組織職工學習了國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《關于開展打造平安昌吉、構建和諧社會活動的意見》。宣傳集中整治和“嚴打”整治專項斗爭，在宣傳月活動中，共張帖標語15條。
3、在民族團結和方面。我單位四名少數民族職工，其中1名維吾爾族，2名回族，1名蒙古族。在溉區服務對象中也有回族群眾，所以民族團結尤為重要。結合5月份開展的第24個民族團結教育月活動中，安排職工學習了新疆歷史、新疆民族史和奇臺縣史及“四個認同”。并舉辦了一期以“民族團結”為主題的黑板報，張帖宣傳民族團結教育的標語10條，提高了職工“三個離不開”的思想。在工作中，健全了信記工作制度，由于上半年配水、收費工作進展順利，沒有出現群眾來訪現象，因此，缺少記載。
五、加強安全生產，使各項工作順利開展。
1、與職工簽訂了“安全生產責任狀”，結合6月份開展“全國安全生產月”教育活動，組織職工進行安全生產學習，加強安全生產宣傳力度，共張帖宣傳標語20條，同時制作了宣傳欄。為使安全生產工作得到保障，不定期地組織開展安全生產檢查，上半年共進行檢查4次，并對存在的安全隱患進行了及時整改，半年來沒有出現過一起人為的安全事故。
2、今年上半年，來水量大，因工程年老，共出現了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發泥石流截堵干渠13處造成灌區停水事故，事故發生時，由于渠首配水工作人員堅守崗位，及時發現及時處理，沒有造成大的工程損壞。
3、年初，在制定灌溉計劃時，我單位根據灌區農作物需水特性，科學合理的調整配水計劃，嚴格制定了干渠引水標準，截止6月30日，兩條河共計引水2000萬立方米，共征收水費101萬元，完成了供水和上交水費的任務。
六、下一步打算
1、繼續做治理商業賄賂專項治理工作。
2、深入學習“八榮八恥”。
3、抓好爭創活動。
4、建立和完善長效機制。
5、認真做好“雙滿意”站所的創建活動。
一、化解矛盾，著力為社會穩定提供法律保障
扎實做好人民調解工作，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設，健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個，在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》，全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動，授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號，授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月，均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉（鎮）”，桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”，梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制，積極參與1+N聯動，大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室，各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強人民調解員的培訓力度，有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制，提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調處矛盾糾紛808件，調處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊，有效化解矛盾糾紛，為社會穩定提供法律保障。
二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育，著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動，發放領導干部法律知識讀本800多冊，印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務聯系卡”；每天收看一臺法制節目；每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規；一名學法明白人；每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動，確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”，發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式，通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉，以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”，扎實推進法治縣創建工作，全面提高社會法治化管理水平。
三、創新管理，著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心，以規范化、法制化建設為突破口，對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊，確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確，做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭，摸清情況，做到底數清，去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣，實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等，切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理，設置定位手機告警圍欄，確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業人員實現就業，引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人，累計解除社區矯正人員416人，目前在冊社區服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本，以預防重新違法犯罪為重點，以維護社會穩定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡，完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止，在管安置幫教人員共計1567名，現已安置1499名，安置率達95.6%；并已錄入信息系統，做到底數清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施，建立了2個安置幫教基地，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護社會安定穩定。
四、充分履職，著力為經濟發展提供法律服務
1、深入開展“法律服務到一線，司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域，為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問，提供法律咨詢服務，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次，引導人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳，發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進家門”，進一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式，營造創先爭優良好氛圍，突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象，完善便民服務措施，擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。今年來，全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動，促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動，為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。
五、明確重點，著力抓好司法行政基層基礎工作
1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設，預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米，總投資682萬元，每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月，縣編委下發田委編[2012]44號文件，增加鄉鎮司法所專項行政編制3名，增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名，現正在招錄中，用足用好司法所專項行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設，進一步完善司法所各項管理制度，加強政風行風建設，健全干職培訓制度，扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮，抓好信息化建設，全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統，實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。
六、加強學習，抓好主題教育和創先爭優活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學習，貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署，深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理，抓好隊伍建設和黨風廉政建設
制定下發內部管理制度，完善領導班子工作制度，抓好隊伍建設，增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度，加強黨風廉政建設，強化崗位責任，量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創建活動，做好綜治、、計生、精神文明等工作，看好自家門，管好自家人，辦好自家事，提高綜合保障能力。
近年來，人們在大型建設工程項目中不斷采用新的建設管理模式，在有效地控制工期、質量和造價，提高投資效益的同時，由于管理的科學性、嚴密性，也對遏制腐敗現象發揮了良好的作用。
（一）招投標被認為是最容易產生腐敗的環節，通過采用新的招投標模式，找出更能夠體現“公開、公正、公平”原則的新路子，探索從源頭上防治腐敗的有效途徑。
1、積極推進“施工圖設計和施工總承包項目施工管理模式”。其特點是將項目設計與項目施工“捆綁”起來進行招投標，同步實施管理監督。
廣州市在新光快速路的建設中采用了這種模式。通過在新光快速路十個標段的聯合招標實踐證明，這一方式能夠有效控制圍標，減少中間環節和行政權力干預；減少設計變更，有效控制投資，促使設計施工雙方共同制定最優方案，有利于確保項目建設質量。對控制工程造價和防范腐敗現象發揮了重要作用。
2、采取國際通行的工程無標底招標采購。它的核心是在工程招標時不編制標底，它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和平標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法，規范.工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規律組織公開、公平、公正的競爭，有利于消除工程招標中的負面因素，保證評標結果的客觀性和公證性，徹底鏟除腐敗的溫床。
上海浦東機場及我省的東莞市在這方面都進行了積極的探索。他們的實踐告訴我們，實施無標底工程招標，在市場發育不完善的條件下，存在著較大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣。同時，實施無標底招標，要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗，扎實的專業知識、較高的技術水平和對工程所具有的深刻判斷能力，具備評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程建設的有序組織以及對投標單位資質管理和選定的綜合能力。
（二）積極推行符合國際慣例的工程擔保和工程保險制度，利用法律和經濟手段來約束業主和承包商的建設行為，保證合同的正常履行。新建成的廣州新機場就采用了這種方式，上海、東莞等城市也嘗試實行這種辦法，對預防工程腐敗效果明顯。
（三）積極推進社會化的組織管理模式，強化工程合同管理的核心地位，鏟除了腐敗生存的土壤。其特點是運用市場經濟的運作機制，通過合同管理的模式，充分利用社會專業部門的力量，將項目公司的規模降至最小，在大大降低建設成本的同時，提高了管理水平和效率，還集中社會上各方面最優秀的專業人才為工程建設服務，提高了工程建設水平和效率。
如廣州市新光快速路程，采用了“小機構，大社會”的組織管理模式。正式員工僅24人，卻順利推進了投資達45億元的項目建設。其主要經驗即充分借助社會中介、咨詢機構的力量。如根據合同規定，新光公司技術部由中標的設計咨詢服務、監理單位各派出五位具有一定的技術職稱和豐富的大型工程建設經驗的人員組成；新光大橋建設技術委員會，由34名全國著名的專家組成，新光公司根據國家的有關規定向他們支付專家咨詢費用，并根據工程的進度，不定期向他們進行咨詢。聘任五名全國知名的橋梁專家組成新光大橋專家顧問組，專家組將對新光大橋的設計、施工、科研及施工階段的監控和監測等重大問題進行研究，提出審查意見及相關處理方案。這一管理方式，將建設業主與建設各方的關系簡化為合約關系，減少了管理的環節和各種人為的因素的影響，使工程建設的各個環節都置于陽光之下，有效地遏制了腐敗現象的產生。
（四）建立權利明確，職責清晰的組織架構。項目公司將工程管理、資金管理及合同管理的權限分離，形成工程、財務與合同三大業務相互配合、相互促進，又相互監督、相互制約的管理格局。其目的在于理順項目管理，加強監督，促使領導權力逐漸弱化，決策的隨意性和盲目性逐漸消除，項目管理走向制度化和正規化，從而有效地遏止腐敗。
二、全力推進重點工程建設中同步預防職務犯罪機制的建立。
2003年，廣東省在全省54個重點工程中與省檢察院聯合開展“重點工程同步預防職務犯罪”工作，廣州市的重點工程建設單位均積極主動地與市檢察院共同開展“創人民滿意的建設工程，做人民滿意的建設者”的“兩滿意”活動。廣州市建委明確提出：以治人為核心，以治財為重點，以管人為根本，以公開為前提，以制度為保障，從源頭上預防和治理職務犯罪。其特點在于檢察機關堅持“打防并舉”，積極協助建設主管部門和各項目公司健全規章制度，完善監督制約機制，堵塞漏洞。建設單位在抓好工程規劃、工程招投標、征地拆遷、工程設計變更、工程建設施工、工程款撥付、工程結算各個環節同步預防的同時，及時將重點建設項目動態及需要重點預防的問題通報檢察院，共同預防和打擊建設領域的犯罪行為。廣州市還在此基礎之上，進一步制訂《廣州市建筑市場廉潔準入規定》，明確規定，沒有違法違規記錄的建筑企業才允許進入廣州的建筑市場。堅持在工程發包雙方簽訂工程合同的同時，簽訂廉潔協議書，明確雙方的責任，做到互相監督，并接受建設行政主管部門的監督。一年多的實踐表明，這些措施對約束市場主體各方的行為，規范廣州的建筑市場秩序起到了重要作用。
三、創新監督機制，加強對重點崗位人員、工程建設關鍵環節的監督。
建設領域腐敗問題大多發生在一些重點崗位人員身上，發生在工程建設的關鍵環節上。盯緊這部分人，在加強教育，提高他們的自律意識的同時，建立有效的約束機制，重點加強對他們的監督管理。同時強化對工程實施關鍵環節的管理，有效堵塞漏洞，對預防腐敗效果明顯。根據現行工程建設的管理模式，人們采取了重點監督十個環節，即規劃的審批、招投標、征地拆遷、設計變更、施工監理、工程質量和進度的監督、資金的結算和撥付；重點防范六種人，即班子成員、工程業主代表、材料采購人員、財會人員、工程監理人員、施工項目經理；以確保干部隊伍的純潔性。
通過建立重大決策失誤責任追究制度，加強對重點工程指揮部領導及有關工作人員的監督。他們作為政府重點工程建設的業主，掌握重要的事權和財權，要嚴格監督他們按照民主集中制和公開辦事的制度處理各種重大問題，防止個人說了算，暗箱操作；健全定期匯報和重大事項匯報制度，加強對工程業主代表的監督，明確業主代表的權利、責任和義務，規范其行為，定期對其行使權力的情況進行檢查，促使其自覺增強自律意識；建立招標采購制度和驗收制度，加強對采購崗位人員的監督，防范采購人員假公濟私拿回扣；健全財會管理制度，嚴格規范工程款撥付程序，防止財務人員利用職務之便撈好處，收受賄賂；建立有效的工程監理招投標機制，加強對監理人員的監督，預防監理人員與施工單位合謀搞腐敗；完善合同管理制度，加強對項目經理的監督，提高施工單位的履約信用，防范項目經理對項目業主、監理人員和政府工作人員行賄。
三、創新廉政保障方式，把各項廉政措施落實到位。
一、思想高度重視，切實提高對加強教育管理重要性和必要性的認識
廣播、電視作為黨委政府主要的輿論工具，對宣傳黨和政府的方針、政策，弘揚主旋律，服務人民群眾的精神文化生活，具有非常重要的作用。工作人員的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風，不但直接關系到全臺干部職工隊伍建設和職能發揮，而且影響著廣播電視臺在社會上的聲譽，作風問題解決不好，既損害單位的形象，也貽誤個人的成長。切實加強工作人員的教育和管理，既是加強機關品牌文化建設、推行精細化管理的重要內容，也是維護我臺在社會上形象的實際需要。廣播電視臺全體干部職工必須站在講政治講大局的高度，嚴格按照區廣播電視臺近期出臺的一系列規章制度的要求，采取有效措施，切實抓緊抓好。
二、加強“六個方面教育”，切實增強全體干部職工的整體素質
（一）加強政治教育。在廣泛學習政治、哲學、法律、現代科技等知識的同時，注重從工作實際出發，認真學習黨的理論和路線方針政策，認真學習和把握區情，認真學習經濟知識和相關業務知識，提高分析問題、解決問題和服務創新的能力。切實提高向受眾準確無誤地宣傳黨和國家的路線方針政策，宣傳先進的文化科學知識、先進的生產力和高尚的思想情操的能力，切實提高引導廣大基層群眾崇尚科學、健康的生活方式的能力，樹立強烈的事業心、責任感，在工作中敢于打破常規、突破傳統，敢于面對問題、善于解決問題，不斷增強服務意識，做到帶著責任提升服務品位、帶著情感提升服務境界、帶著追求提升服務動力、帶著創新提升服務層次，推動廣播電視臺服務工作再上新臺階。
（二）加強紀律教育。嚴明紀律、令行禁止，做到個人服從組織、下級服從上級、一級對一級負責，一級抓一級，層層抓落實。嚴格執行工作紀律，認真履行工作職責，嚴格按原則程序辦事，認真處理好領導交辦的事項和日常工作。嚴格執行廣播電視臺各項制度規定，積極參加政治學習和組
織生活，不斷加大組織監督和相互監督力度。全臺要持續開展執紀情況監督檢查。各部室要擔負起日常執行好維護好工作紀律的主體責任，堅持高標準、嚴要求，敢抓敢管，以嚴明的工作紀律進一步促進政風轉變。臺領導和各部室負責人要認真履行職責，帶頭執行紀律，帶好隊伍。臺辦公室牽頭有關部室加強紀律執行情況的監督檢查，作為一項重點工作，切實抓緊抓好，對違反紀律的行為，進行嚴肅處理。辦公室要定期匯總和通報執紀情況。
（三）加強廉政教育。切實落實好中央八項規定，認真學習中央和省、市、區關于廉潔自律的各項規定，毫不松懈地反對“”，開展多種形式的廉政教育活動，不斷增強自律意識。按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，時時處處嚴格約束自己，慎重交友，檢點生活，做到一身正氣；注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高文化素養，擺脫低級趣味。切實加強“生活圈”、“朋友圈”和“八小時以外”活動的監督，確保不出問題。
（四）加強職業道德教育。充分認識區廣播電視臺工作崗位的特殊性和重要性，切實增強事業心和政治責任感；堅持原則，勤奮敬業，樂于奉獻，高度負責地做好工作；增強宗旨意識，心系群眾，一心為民，帶著深厚的感情處理群眾的訴求；加強職業道德修養，說老實話、辦老實事、做老實人，以人民利益為準繩，宣傳黨的政策，反映群眾的心聲；工作積極主動，講究方式方法，待人接物熱情誠懇、文明禮貌。
（五）加強安全教育。要切實增強安全意識，時刻繃緊安全這根弦，嚴格遵守國家法律、法規，嚴格遵守各項規章制度、操作規程。各項工作都要始終把安全作為第一責任、第一要求。遵章守紀確保播出安全，提高警惕加強巡查確保消防安全，遵紀守法文明行車嚴禁違規駕車、酒后行車、疲勞開車、超速行駛。
（六）加強節約意識教育。切實加強機關規范化、精細化管理，進一步細化機關管理內容、管理制度、管理程序，有效減少和杜絕奢侈浪費，努力建設節約型機關。在節約用電、用水、用車、用油、通訊費用、辦公用品、公共活動開支等方面下功夫，切實降低機關運行成本。
三、倡樹“六種理念”，不斷提高廣播電視臺工作質量和水平
（一）大力倡樹“時刻準備有事”的責任理念。廣播電視事業是一項崇高的事業，關系黨委政府形象，聯系千家萬戶。廣播電視臺全體工作人員要做到“時刻準備有事”，時刻準備以更高的質量更高的效率完成更多更急更重的任務，時刻處于緊張備戰狀態。要按照“只準事不來，不準我不備”的要求，時刻準備打大仗、打難仗、打硬仗，下功夫磨練過硬的應對各種急難險重任務的本領，做到沒事不松、有事不怵、處事不亂。時刻整裝待發，無論工作日還是節假日，無論八小時之內還是八小時之外，無論白天還是晚上，都要隨時繃緊隨時可能有事這根弦，都要保持應有的靈敏、臨戰狀態。關鍵時刻不講條件、不找借口、不推不拖，不論是份內之事，還是份外之事，只要是領導有安排，都要召之即來、來之能戰、戰之能勝，拉得出、沖得上、打得贏。“提前就是正點”，凡事要想在前、謀在前、干在前，一切工作往前趕、爭主動，以主動“分憂”“擔責”的心態，超前謀劃和做好各方面的工作。建立年度工作訂計劃、階段工作制方案、所有活動拿預案、所有材料擬提綱的工作制度，對于可能采訪報道的活動、制作的欄目、策劃的新聞、安排的任務，早下手，早準備，實現由被動向主動的轉變，進一步提高廣播電視臺工作的計劃性、預見性和科學性。
（二）大力倡樹“質量高于一切”的精品理念。始終把圍繞中心、服務大局作為第一任務，緊緊抓住黃藍兩大國家戰略大發展的歷史機遇，圍繞黃河三角洲高效生態經濟示范區和半島藍色經濟區建設，立足實際，自我加壓，精益求精，高水平、高質量地完成各項宣傳任務，不斷提高宣傳質量水平。嚴格工作標準質量，樹立精品理念，各項工作既要“做得對”，又要“做得好”，既要“過得去”，又要“過得硬”，各項工作都要爭先進、創一流、樹標桿。“細節決定成敗”。要按照精細化管理的要求，對做過的工作，反復回顧總結，對出現的失誤、發生的問題，進行全面深入地反思，認真汲取教訓，吃一塹長一智；對正在做的工作，無論新聞采訪、節目制作、安全播出等任務都要按照“零失誤”、“零差錯”、“零紕漏”的要求，進行反復細致地檢查，嚴而又嚴，慎而又慎，不放過每個細節，確保不出任何問題。
（三）大力倡樹“人人建言獻策”的創新理念。適應新形勢、新任務的要求，大力倡樹干部職工人人為廣播電視臺工作建言獻策的理念，不斷推動工作創新，不斷提高工作水平。切實把握工作流程和工作環節，挖掘廣播電視工作的創新途徑，對現有工作流程和環節進行再思考、再設計，使廣播電視臺工作方式不斷向精細化、科學化轉變，推動廣播電視臺工作呈現新氣象，實現新突破。
（四）大力倡樹“領導只說一遍”的執行理念。對組織無比忠誠、對事業無限熱愛、對工作高度負責，對領導安排的事情，說辦就辦、急事急辦、特事特辦，決不能推諉扯皮、拖拖拉拉。樹立雷厲風行、立說立行的良好作風，做到行動反應快、辦事節奏快，工作效率高，抓住重點，及時付諸行動；對領導交辦的事，即說即辦，今日事今日畢，大事小事不拖拉。始終堅持事業第一、工作至上，始終做到隨叫隨到、不怕困難、甘于吃苦。
（五）大力倡樹“全員學習、終身學習”的學習理念。切實增強本領上的“恐慌感”，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待，坐得下、穩得住、學得進、鉆得透，自覺地學、刻苦地學、持之以恒地學，向上級部門學、向身邊同事學、向工作實踐學，不斷完善知識結構和能力結構。靜下心來，認真反思自己工作中的成績和不足、差距和失誤、經驗和教訓，認真研究把握各自工作的內在規律，不斷提高工作水平。
（六）大力倡樹“一條心一股勁”的團隊理念。大力發揚團結協作的良好作風，大事講原則、小事講風格，心往一處想、勁往一處使，做到相互尊重不輕視，相互理解不埋怨，相互信任不猜忌，相互補臺不拆臺，形成推功攬過、大局為重的良好氛圍和事業齊心、工作合力的良好局面。要堅持以能力取人，以素質取人，以實績取人，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，充分調動干部職工的積極性和創造性，增強廣播電視臺干部隊伍的凝聚力、戰斗力和向心力。要切實加強和改進機關作風建設，努力倡樹勤奮工作、嚴細認真、團結協作、清正廉潔的良好風氣，樹立廣播電視臺機關文化品牌，在全區各級各部門中當好表率、爭當排頭。
四、加強組織領導，為做好教育管理工作提供有力保障
（一）定期總結制度。每年六月底及歲末年初，召開全體干部職工會議，總結工作，提出要求。切實把教育管理落到實處。
（二）談話制度。定期與工作人員談話，了解情況，溝通思想；發現問題，及時處理，有針對性地做好工作。關心工作人員的工作和學習，及時解決實際困難，為做好工作創造條件。
一、各項經濟指標完成情況
1、完成商品銷售總額15384.94萬元。
2、完成農業生產資料供應4969.02萬元，與去年同期相比增長1.80%。
3、完成農產品收購總值6106.47萬元。
4、完成再生資源收購總額862.86萬元。
5、實現利稅193萬元，其中：利潤129萬元；
6、項目建設有序推進。
二、主要工作
1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
一是加強組織領導，制定活動方案。縣社成立了黨的群眾路線教育活動領導小組和工作機構，負責對整個活動的組織領導、組織實施、組織落實，并確定專人承辦活動相關工作。制定了《縣供銷社開展黨的群眾路線教育活動實施方案》，明確了活動的指導思想、目標要求及總體安排。二是及時召開了動員大會。3月7日，縣社召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。縣社黨總支書記、主任作了動員報告，對縣社黨的群眾路線教育實踐活動進行了部署。縣委第二十六督導組組長蒞臨指導并作了講話，對縣社開展黨的群眾路線教育實踐活動所做的準備工作給予了充分肯定，并對教育實踐活動提出了具體要求。三是保質保量完成教育實踐活動的學習任務。縣社采取集中學習和自學相結合，制定了學習方案、學習要求，集中學習了中國特色社會主義理論體系、、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》、《同志在正定》、《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》等專題資料，全體黨員干部認真學習，認真做讀書筆記，認真撰寫心得體會。組織機關干部觀看《焦裕祿》、《楊善洲》、《生死牛玉儒》、《筑夢之基》等，以及觀看《踐行群眾路線的好榜樣一100部優秀黨員教育電視片》。同時注重組織大家學習了焦裕祿、龔全珍、劉陸鋒等先進事跡，廣大黨員干部深受教育、啟發。增強了黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的自覺性和堅定性。聘請了黨校老師做專題講座，組織全體黨員前往出發地紀念園接受革命傳統教育。三是廣泛開展征求意見活動。通過全方位多角度向農民朋友和社會各界征求意見，制定了統一格式的征求意見函，設立意見箱。征求意見和建議共計5條。同時，還組織開展“我為供銷社發展獻一策”建議的征集活動。縣社領導班子深入基層供銷社、專業合作社、綜合服務站、服務對象、基層網點開展座談，廣泛征求意見，班子成員通過深入基層接地氣，了解掌握了一些實際情況，每人都撰寫了調研報告。在指導聯系點開展學習活動的同時，切實征求了聯系點對供銷社開展活動的意見和建議。對收集的問題、意見和建議，縣社采取立行立改，領導分工負責，股室具體承辦，把意見建議落到實處。四是開展“三大工程”，推進我社黨的群眾路線教育實踐活動向縱深發展。組織機關干部下到靖石鄉掛點村開展“連心”活動，每周組織黨員干部到聯系村開展“連心工程”活動，為群眾辦實事解難題，送去化肥12噸，送出310冊《弟子規》國學教育讀本給靖樟小學，幫助老百姓解決實際問題13件。五是梳理領導班子作風建設及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。根據縣紀委、縣組織部的要求，結合單位民主評議，征求干部職工意見和個別談話內容等情況，形成了領導班子作風建設及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。六是召開了班子查擺問題專題會議。專題會議由縣社黨總支書記、主任親自主持，并帶頭發言，班子成員逐一發言。對班子存在的“”問題進行集體“會診”，查缺補漏，深挖細找，并自覺對照認領和提出整改建議。
2、項目建設有序推進
在去年首次申報縣農資連鎖配送中心省農村現代流通體系建設“引導資金”項目后。今年，我社繼續努力，已完成該項目的績效評價工作。同時，還積極推薦山茶葉專業合作社申報2015年供銷總社新型合作示范項目承辦資格，及時完成上報任務。督促、指導縣萬興果業專業合作社完善2013年度供銷總社新型合作示范項目省級驗收準備工作，現已完成縣級驗收工作。
3、基層社示范標準化建設不斷加強
組織羅坳供銷社、長青青梅果業專業合作社申報省、市級2014年示范社創建單位資格，完善和規范示范社創建單位的各項規章制度，并按示范社建設標準抓好創建工作的落實。
4、抓好春耕生產化肥供應
去年，我社構建了縣農資連鎖配送中心，建立了淡儲化肥制度，冬儲化肥近萬噸，確保了我縣春耕生產的化肥供應。上半年，供應化肥18489.71噸，農藥169.49噸。
5、推進“五大經營服務網絡”建設，提高為農服務水平。
（1）農資連鎖經營服務得到加強。以縣農資連鎖配送中心為龍頭、11個直營店、30個加盟店為依托，大力開展農資連鎖配送活動，實行“六統一”管理模式，保障了全縣的農資供應。
（2）農副產品流通服務網絡日益壯大。目前，全系統共建專業合作社16個，專業合作社數量不斷增長，完善了農副產品貿易市場的管理，農副產品收購額不斷上升。
（3）日用消費品連鎖經營網絡發展迅速。我社利用現有資產建成了一個供銷連鎖的集八方家電、勁霸專賣的大型超市，在現有的網絡基礎上新建和改造了一大批面向農村、服務農民的日用消費連鎖超市及鄉村便利店、農家店和村級綜合服務社。
（4）再生資源回收利用網絡不斷優化。圍繞建設節約型社會和促進村容整潔的要求，我社以“縣土產公司”為龍頭企業，依托鄉鎮為收購網點，大力開展再生資源回收活動。使傳統網絡得到合理布置，規范建設，策應了縣清潔工程的開展。
（5）煙花爆竹網絡得到加強。成立了欣宜煙花爆竹有限公司，占地12000m2，建有2棟標準化庫房，庫房面積1280m2,全縣有銷售網點340個，滿足了人們的生活需要。
通過抓“五大經營網絡體系”建設，我社服務三農水平不斷提升，服務能力不斷提高。
6、實行開放辦社，不斷壯大社有企業。
堅持走出去、請進來的方法，赴外招商引資，考察學習，由我社主任親自帶隊，赴市縣考察學習招商引資，重點考察了農產品批發市場建設、基層社建設、新網工程、農村金融擔保業務、基層社經營服務綜合體、供銷社經營體制改革等先進經驗。外地的先進經驗和做法，對我們啟發很大，感觸很深，進一步開拓了視野，拓展了發展社有企業的思路，有力地推動了我社工作的開展。我社擬與中合國青投資發展有限公司合作，招商引資建設商貿綜合物流園和社有資產的改造升級。同時，向縣人民政府起草了《關于用市場化方式恢復重建供銷合作社基層組織體系的實施方案》和《關于利用社有存量資產開發建設供銷商貿綜合體的請示》，目前，我社已積極向縣委、縣政府作了匯報，爭取上述方案及請示的出臺。
半年來，雖然我們的工作取得了一定成效，但仍然存在不少困難和問題，主要有：基礎差，基層網絡建設有待加強，資金、人才不足嚴重制約著發展；農民專業合作社及村級綜合服務社建設有待加強和完善；土地供應及資金仍是制約項目推進和供銷發展的瓶頸；縣社機關人才青黃不接，十多年未輸入新鮮血液；經濟實力薄弱，嚴重制約和影響了供銷社的發展和為農服務能力的提高。這些問題有待我們在今后的工作中認真加以解決。
三、下半年工作打算
1、工作思路
下半年總體工作思路是：認真按照縣委、縣政府和市供銷社的工作要求，做好六項具體工作。即：發展和完善農村現代流通網絡建設，基層社建設，項目建設，領辦專業合作社，加強社屬企業管理，繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動。
2、主要措施
一要進一步構建覆蓋縣、鄉、村的農村現代流通網絡，提升網絡建設水平。發展和完善農資連鎖經營服務網絡、農副產品現代購銷網絡、再生資源回收利用網絡、日用消費品連鎖經營網絡和煙花爆竹經營網絡。按照《農村現代流通服務網絡建設規范》的要求，進一步提高網絡建設和運營標準，優化網絡布局，強化規范管理，大力提升網絡建設水平。
二要加大基層供銷合作社和綜合服務社建設力度，增強服務“三農”功能。以全面恢復基層供銷合作社的網絡與功能為目標，在全系統加強基層供銷合作社建設。抓好1個基層供銷合作社的提升改造，恢復重建基層社3個以上，新增1個按“十有標準”建設的標準化基層供銷合作社。進一步提高農村綜合服務社的服務功能和覆蓋率，鄉村綜合服務社覆蓋達到62%以上。
三要大力發展農民合作組織，促進農產品流通。繼續大力發展農民合作社，新增專業合作社9個；繼續開展農民專業合作社示范社建設。加強農產品經紀人協會建設，做好農產品經紀人、帶頭人的培訓工作，發揮農產品經紀人的作用。
四要繼續狠抓項目建設，提升實力和發展水平。按照項目建設的要求，圍繞農資、再生、農副產品、日用消費品等四大網絡以及農業綜合開發項目，積極做好項目申報工作。
____縣民政局內設綜合科、救災科、基層政權和社會事務科、優撫科、民族宗教科、____縣雙擁工作領導小組辦公室（退伍軍人安置辦公室）、____縣老齡工作委員會（關心下一代工作委員會）辦公室五科二室。下設低保辦公室、婚姻登記處、縣殯葬管理所（殯葬稽查大隊）、縣殯儀館（茂山陵園）、縣軍事供應站、縣救助管理站、中心敬老院、金家河敬老院、郭鎮敬老院、徐家坪敬老院、接官亭敬老院、仙臺壩敬老院、黑河壩敬老院、福彩管理發行站14個單位及18個鎮民政辦。考核實行百分制量化記分辦法，總計為100分，其中民政重點工作任務分為十大項，并對項目分值，考核內容的目標一一量化，實行目標任務及重點工作完成情況月匯報和季通報評比制度。年初，縣政府與各鎮簽定全縣民政工作年度目標管理責任書，縣民政局又分別與各科室、下屬單位簽定目標管理責任書，增強剛性約束，確保各項工作落到實處。鎮民政辦工作考核，由縣民政局負責日常考評考核，年終由縣考核辦統一組織，按照量化考核指標規定，并結合民政局提供的日常考核結果，采取聽匯報、查資料等方式，對各鎮進行量化打分，綜合評定，經縣考核領導小組會議評定后，納入縣委、縣政府與各鎮簽訂的目標責任書一并兌現。
1、高度重視，不斷深化對考評工作重要性的認識
該局把強化目標責任考核，作為貫徹落實黨的十精神，樹立正確的政績觀，轉變工作作風，狠抓工作落實，確保實現民政工作科學發展的重要舉措。民政系統干部職工，充分認識到目標責任考核的重要意義，深刻理解目標責任考核的重要性和緊迫感，把思想和行動統一到縣委、政府的重大決策上，切實把目標責任考核擺在突出位置，采取得力措施，抓出實際成果。與民政工作實際結合起來，思考落實考評工作的新對策、新思路，用新的標尺考核干部實績，衡量工作成果，引領工作方向，謀劃工作，促進工作。
2、健全制度體系，不斷增強考評工作的規范性
成立以局長為組長，紀檢組長、副局長為副組長，各科室、下屬單位負責人為成員目標責任考核領導小組，各下屬單位也成立了相應的組織機構，切實加強對考核工作的組織領導。堅持目標管理和過程管理，做到年初有安排，年末有總結，全年有督查，以日保月，以月保季，以季保年，逐月細化工作任務及完成時限。即有時限要求，又有質量要求，按時完成的記滿分，延期完成的扣分。重點工作必須按質量要求完成，未達到質量標準的，即使返工照樣扣分，考核側重比綜合、協調、服務三個方面入手，對被考核單位目標任務完成出色受到上級表彰獎勵時，在100分制考核分值之上予以加分，反之予以扣分，使“軟”任務變成“硬”指標。堅持“思想、組織、措施、效果”四落實，每月定期上報主要工作進展情況。適時開展有針對性的工作指導，研究制定了《____縣民政局工作目標責任考核暫行辦法》、《____縣民政局爭先創優獎勵辦法》、《____縣民政局信息宣傳考核獎勵辦法》等公平合理，科學規范，運轉高效的考核性文件，明確目標任務，落實崗位責任，通過細化分解，全面落實任務到人，做到責任到崗。不僅考核共性目標，而且考核個性目標，同時與把干部作風、工作紀律、黨建、黨風廉政、社會治安綜合治理、安全、、計生、聯鎮包扶等共性目標納入考核，實行局領導考核評價、基層民政辦、局機關科室、下屬單位互評的辦法，形成了相互獨立，又相互關聯的目標責任考核體系，切實增強考核的科學性、可比性、可操作性。堅持定量考核與定性考核相結合，自我考核與組織考核相結合。縣考核辦與縣局考核結合目標考核結果與評優樹模掛鉤、考核結果與干部升降掛鉤。實施客觀公正的考核評價，嚴明獎懲，獎勤罰懶，獎優罰劣，真正達到表彰激勵先進，督促鞭策后進的目的，形成了奮發有為，爭先創優的工作氛圍。要求干部講政治，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺與縣委、政府保持高度一致。講學習，認真學習科學理論，明確方向，學習業務知識，成為行家理手，學習各方面的知識，跟上時代步伐。堅持“以人為本，內強素質，外樹形象，出成果、出人才”，努力營造鼓勵人干事業、支持人干成事業，幫助人干好事業的環境。
1、鎮民政工作力量薄弱，任務繁重
鎮民政工作力量薄弱與民政工作多元、管理范圍廣、工作強度大、任務異常繁重的矛盾越來越突出。
2、考核機制有待進一步完善。
1、切實加強領導。黨的十召開后，給新時期的民政工作帶來了新的發展機遇，提出了新的任務、新的要求，民政工作職責更加重大，任務更加艱巨，作用更加突出。主要領導要高度重視民政工作，把它列入主要議事日程，作為
黨政領導干部考核的重要內容，使民政工作真正成為政府“親民、愛民”的德政工程、民心工程。各鎮主要領導對民政工作負總責，主管領導為直接責任人，各鎮為責任考核單位負責對縣局下達的目標任務逐項分類落實，實行量化考核，逐級分解，橫向到邊，縱向到底，任務到崗，責任到人。2、豐富目標管理內涵。推行目標責任考核，是完善民政工作體制與機制的需要，核心是降低行政成本，提高行政效率，是以民政對象服務，競爭理念，契約理念，績效評估，核心是落實。堅決實行達標管理，中途抓推進，年終“結硬賬”。一個單項目標構成一個確定值，單項工作不合格就意味著對整個目標的否定，這就要求民政系統干部職工必須注意每一個工作環節和其中的每一個細節，真正把工作做實、做細、做好，形成雷厲風行的工作作風。要保護好、調動好、發揮好干部職工的積極性、創造性，必須強調目標責任考核的結果管理，把工作成果作為評價干部的客觀性標準，擺在突出位置，引入末位淘汰制、末位懲戒制，嚴格獎懲制度。一個干部的績效怎么樣，一個重要標準就是看他完成目標任務的情況。目標責任量化考核為干部職工施展才華提供了舞臺，也為其衡量自身價值提供了尺度。考核標準的客觀和透明，避免了干部評價中領導者的個人偏好，有利于加強干部工作的群眾監督，在干部隊伍中形成開拓進取、真抓實干、奮發有為的良好氛圍。目標責任考核一旦確定，就是立下軍令狀；完成目標的時限，就是日常工作的日程表。每個干部職工的崗位職責、工作目標，完成時限清晰明了，成為改進工作，以機制推動工作的新機制。目標是崗，崗位是點，通過目標的細化分解，形成一個環環相扣的責任鏈，有利于發掘干部職工的工作潛力，確保民政管理理念的實現。目標責任考核中，要緊扣發展這個主題，強調落實重大項目，重點目標和解決關鍵性難點，將社會救助體系，基層民主政治建設、社會事務、社會福利，老齡等工作作為重點，把相應的目標分解到單位、科室、個人，使加快發展成為每個崗位的責任和每個干部的責任，在全系統形成聚精會神解民困，一心一意謀發展的濃厚氛圍。這種新機制有利于培養干部職工的責任意識和進取精神，激發他們內在的活力和創造力，又有利于民政領導干部從繁瑣的日常事務中擺脫出來，集中精力謀大局、抓大事。民政工作必須堅持“人本”理念，以“為民解困，為民服務”為核心，將目標責任考核的著力點放在推進改革發展上，落腳點放在構建和諧社會，放在維護困難群眾基本生活權益上，放在為全縣人民創造更加美好的生活上。民政為國政，民政工作就是要察民情、解民難、釋民意，用民政人的孺子牛和與時俱進的精神，加快發展，提升民政綜合實力，打造“強勢民政”，實現經濟與社會、人與自然的協調發展和人的全面發展。
3、突出考核的科學性和可操作性。一，牽記“三個觀點”。一是用“為民服務”的觀點衡量工作績效。就是衡量民政人想問題、作決策、辦事情，是否忠實踐行“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨；二是用全面的觀點衡量工作績效。即要看當前發展現狀，又要看發展的持續性；即要看工作完成的總量，又要看圍繞縣委、政府中心工作，做好維護社會穩定，促進經濟發展所做的貢獻，即要看“顯績”，又要看“潛績”，即要看主觀努力，又要看客觀條件，做到更加全面準確的考評績效；三是用成本的觀點衡量工作績效。不僅要看結果，還要看是否在績效實現中，最大限度降低了各方面成本，達到低成本、高績效，實現效率最大化。依據民政政策法規和崗位職責，體現科學合理性，在制定考核文件，必須遵循民政有關法律法規，以及具備法律效力的文件，把干部職工依法行政、政務公開、工作效率、服務態度和服務質量方面的要求設置進考核目標，目標值的確定要做到切合實際，防止高不可攀和唾手可得；二要量化評估要素或評估指標。實事求是地分出優劣好壞的不同檔次，以及各指標間的相互關系和在整個指標體系中的輕重比例，對本年有任務指標，能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則采取群眾民主測評，群眾滿意度等方式，把抽象的變為具體的。
4、突出考核的民主性和開放性。
民政工作責任考核是一項復雜的系統工程，它具有具體性、多樣性和層次性的特點，必須完善考核操作體系，規范考核辦法，堅持用辯證的、全面的、發展的觀點考核民政工作及其干部隊伍。1、必須遵循“三個結合”。一是做到“靜態考核”與“動態考核”相結合，突出“動態考核”。“靜態考核”就是在年底一次性考核，給民政工作打出的全年總體印象分，比較籠統，而“動態考核”則重點對各民政辦、各下屬單位的工作情況進行具體的全過程跟蹤，把考核提前到過程中進行。根據一年做了哪些工作，每項工作干得怎么樣和取得的效果如何，逐項考核并計算出所作的“數量分”、“質量分”、“效果分”；二、做到“定期考核”與“隨機考核”相結合，使考核工作制度化。通過召開座談會、走訪、實地觀察、個別談話、設立意見箱等形式，對工作實行多層面考核，延伸考核觸角，擴大考核范圍，增強考核實效性；3、做到“組織考核”與“群眾公議”相結合，提高群眾參與度。民政工作直接面對群眾，績效大小、真偽、優劣，群眾看得最清楚也最有發言權，因此考核各民政辦、下屬單位工作績效時，要建立群眾路線，請群眾當裁判，進一步發揚民主，提高考核的“民主含量，改變“官考官”的格局。讓更多的群眾當“考評官”，最大限度地擴大群眾對各單位工作績效考核的知情權、評價權、監督權；三、必須做到“七個健全”。一是建立健全考核工作領導小組。由民政局牽頭，邀請組織、人勞、計劃、財政、審計、監察等有關部門組成，負責指導開展考核工作，并具體參與；二是建立健全考核日常臺帳。作為年度考核的基礎和有益補充，因此平時就必須全面地廣泛地收集各民政辦、下屬單位工作績效有關的素材；三是建立季度實績申報和分析制度。采取記載重大工作事項的方式，每季度要如實填寫申請表，經分管領導審核意見并存檔，做到考之有證，核之有據。每季度定期召開績效分析會，把考核的情況作為年終考核的依據；四要通過收集省、市級新聞媒體及有關部門的信息和反映，了解各單位工作績效，為年終考核奠定基礎；五要建立行風監督日常抽查制度。不定期到各單位進行暗訪，了解各單位日常運轉的真實情況，掌握第一手資料，作為年終考核的主要依據；六是建立健全考核工作程序。1、單位負責人述職；2、組織部分人大代表、政協委員、群眾代表對各單位工作績效進行民主測評和評議；3、采取召開座談會、個別交談了解情況，獲取客觀
公正的績效信息，為考核工作績效提供依據；開展實地調查，對納入各單位的考核各項指標，對組織比較系統的調查，認真做好各項考核指標，完成數據的采集、審核、核實工作，防止弄虛作假。七是建立健全考核績效結果的審定機制。1、建立各單位績效公示制度。將各單位績效指標體系、評價標準和完成結果等方面情況以書面形式逐一列出，在公開欄中進行公示，擴大考核的民主性；2、要建立通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式，組織群眾對各單位的績效評議，測定績效的“含金量”；3、建立績效審核把關制度。對于一些主要數據，邀請財政、審計、監察職能部門進行審核，即防止隱瞞不報、留有余地，又剔除虛報浮夸、蓄意注水的現象，增強考核的權威性和可靠性；4、實行考核領導小組定績制。小組成員結合考核情況，對各單位發表考核意見，形成考核結果的正式材料。5、突出考核的導向性和激勵性。
