時(shí)間：2022-07-31 20:56:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇家庭節(jié)水調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以“迎世博， 讓綠色生活方式走進(jìn)徐匯千萬(wàn)學(xué)子家庭”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我校“科技建筑模型”特色，開展“綠色建筑，和諧家園”為主題的系列活動(dòng)，通過活動(dòng)，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，樹立正確的環(huán)境價(jià)值觀、學(xué)會(huì)科學(xué)研究的方法，提高實(shí)踐能力，培養(yǎng)自主探索，開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神。
二、活動(dòng)階段安排：
1、XX年年3月活動(dòng)啟動(dòng)
2、XX年年3月——11月活動(dòng)實(shí)施；
3、XX年年11月底活動(dòng)總結(jié)。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式：
一、結(jié)合課堂教學(xué)，發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科的先導(dǎo)作用，在各年級(jí)選擇重點(diǎn)滲透的學(xué)科開展環(huán)境教育：《環(huán)境教育》拓展課，綜合科學(xué)、地理、語(yǔ)文、生物、物理、政治等等，將人口與環(huán)境、環(huán)境的污染與保護(hù)、節(jié)約資源等環(huán)保知識(shí)融入教學(xué)內(nèi)容中。
二、開展主題系列活動(dòng)：
活動(dòng)一：讓綠色走進(jìn)校園（3月）
1、組織全校師生開展綠化角評(píng)比活動(dòng)，美化學(xué)習(xí)、辦公環(huán)境。
2、進(jìn)行綠色環(huán)保專題黑板報(bào)評(píng)比。
3、舉行節(jié)水、節(jié)電、護(hù)綠等環(huán)保標(biāo)志設(shè)計(jì)與展示，增強(qiáng)師生們的節(jié)水、節(jié)電環(huán)保意識(shí)。
4、開展“與節(jié)約文明同行，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)——XX年上海市大中學(xué)生科普征文”活動(dòng)。通過活動(dòng)形成浪費(fèi)資源可恥，節(jié)約資源光榮的理念，為建設(shè)資源節(jié)約型城市做出我們的一份貢獻(xiàn)。（4月、 八年級(jí)）
5、開展綠色環(huán)保為主題的課題研究，組織綠色生活方式大討論、編制家庭綠色生活手冊(cè)等活動(dòng)，將綠色環(huán)保的理念融入實(shí)際生活中。（5月、 七年級(jí)）
活動(dòng)二：以“身邊的綠色建筑”為課題開展調(diào)查研究、制作模型活動(dòng)。
1、開展“綠色建筑的故事”活動(dòng)，通過尋訪市區(qū)相關(guān)建筑，了解建筑風(fēng)格，收集有關(guān)圖片，查找其歷史文化內(nèi)涵，進(jìn)行課題研究，寫出調(diào)查報(bào)告或制作電腦小報(bào)。（7、8月、 3——8年級(jí)）
2、組織學(xué)生參觀“上海市建筑博物館”，了解綠色生態(tài)居住環(huán)境的設(shè)計(jì)理念和建筑結(jié)構(gòu)，通過活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代綠色建筑的感性認(rèn)識(shí)，拓展綠色環(huán)保創(chuàng)新思路。（10月）
水是人類生存不可缺少的重要資源之一。地球上有近3/4的面積覆蓋著水，似乎取之不盡，但97%都是不可食用的海水。人類目前可利用的淡水，主要是河流水、淡水湖泊水和淺層地下水，這部分水儲(chǔ)量很少，僅占全球淡水總儲(chǔ)量的0.3%，相當(dāng)于全球總水量的十萬(wàn)分之七，可見水多么珍貴。
作為一名高中生，你了解身邊的水資源狀況嗎？你的一日生活中需要多少水呢？是否做到了合理利用呢？我們?nèi)粘Ｉ钪写嬖谀男┧Y源問題呢？如何才能更好地利用現(xiàn)有水資源呢？讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
二、活動(dòng)目標(biāo)
1.知識(shí)與技能
學(xué)生通過對(duì)水資源的調(diào)查，思考和感悟人類與水資源之間的關(guān)系，了解水資源的浪費(fèi)和污染現(xiàn)象，不僅加劇水資源的危機(jī)，而且造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力。
2.過程與方法
學(xué)生通過《我們身邊的水》的研究活動(dòng)，基于對(duì)水資源現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和好奇心，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并在教師的指導(dǎo)下形成主題，培養(yǎng)學(xué)生從自己社會(huì)生活中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的意識(shí)，小組合作運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、查閱資料、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、走訪等方式解決提出的問題；學(xué)生在查找資料、觀察并記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、制作凈化裝置實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)中，主動(dòng)獲取知識(shí)與信息，通過親身參與獲得實(shí)踐過程中的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)；學(xué)會(huì)通過小組合作探究學(xué)習(xí)；逐步培養(yǎng)學(xué)生的研究意識(shí)和創(chuàng)新能力。
3.情感態(tài)度與價(jià)值觀
學(xué)生走入社區(qū)、走入社會(huì)，獲取水資源信息，激發(fā)自我節(jié)約水資源、保護(hù)水資源的責(zé)任感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神；宣傳教育民眾節(jié)約水資源，為社區(qū)、為社會(huì)盡自己的責(zé)任。
三、具體規(guī)劃
本活動(dòng)主要適用于高一年級(jí)學(xué)生，其指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)有石玉鳳（負(fù)責(zé)人）、胡啟慧（地理老師）、張永珍（地理老師）等。
1.確定選題
“水是生命之源，我們要保護(hù)每一滴水”。可以說(shuō)我們每一天都離不開水，大家可以圍繞主題廣泛討論，收集問題，并從中確定選題。
出示選題方向可供學(xué)生參考，但不干涉學(xué)生，堅(jiān)持學(xué)生自愿選題的原則。
基本確定選題后，興趣相同、選題相似的學(xué)生組成新的研究小組，并民主推選一名組長(zhǎng)。然后，通過網(wǎng)上查詢、圖書館查閱、找相關(guān)報(bào)紙等方式，收集該課題的背景資料，了解研究現(xiàn)狀，并在所學(xué)知識(shí)方面起到延伸作用。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各小組與指導(dǎo)老師共同討論分析，然后學(xué)生撰寫開題報(bào)告、制訂初步研究計(jì)劃等。小組研究計(jì)劃包含以下內(nèi)容：研究課題名稱、選題背景、研究目的、研究?jī)?nèi)容和方法、活動(dòng)步驟、人員分工、物品準(zhǔn)備、預(yù)期成果等。
2.具體實(shí)施
各小組根據(jù)自己的選題方向進(jìn)行研究，老師適當(dāng)進(jìn)行方法指導(dǎo)，也要參與其中，學(xué)生在研究過程中要有開題論證、中期交流、成果展示等環(huán)節(jié)。
在研究過程中，形式可以多樣，如問卷調(diào)查、訪談、座談等，也可以實(shí)地走訪一些家庭或工廠，了解實(shí)際情況。
如在問卷調(diào)查中，需注意：①問卷內(nèi)容要準(zhǔn)確、全面，充分反映調(diào)查意圖。②問卷項(xiàng)目應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了、客觀，便于被調(diào)查者回答。③問題要單一，不要把兩個(gè)或兩個(gè)以上的問題合在一起。④為保證調(diào)查的客觀性，問卷應(yīng)隨機(jī)發(fā)放，并由被調(diào)查者當(dāng)場(chǎng)填寫。⑤及時(shí)收回問卷，保證一定的收回率。
整個(gè)實(shí)施過程中，可以讓學(xué)生充分討論，形成統(tǒng)一意見，并說(shuō)明理由。
四、課程設(shè)計(jì)
本活動(dòng)分三個(gè)階段，共用時(shí)6周完成。
1.準(zhǔn)備階段
1周：確定活動(dòng)主題，編定活動(dòng)方案，小組分工。
2.實(shí)施階段
3周：①學(xué)生查找資料、制定問卷調(diào)查表等。②中期交流，資料交流，發(fā)現(xiàn)問題，歸納問題，商討在調(diào)查中可能出現(xiàn)的問題及解決辦法，為實(shí)地考察、采訪做前期準(zhǔn)備。③學(xué)生實(shí)地考察、采訪我市某些家庭或工廠，了解水資源的利用狀況。
3.總結(jié)交流階段
2周：學(xué)生撰寫調(diào)查報(bào)告或?qū)ｎ}小論文，學(xué)生匯報(bào)研究成果。
五、預(yù)期成果
在這次綜合實(shí)踐活動(dòng)中，預(yù)期取得以下成果：
1.教師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)各小組整理歸納自己的研究成果，討論展現(xiàn)方式，對(duì)各小組進(jìn)行不同的指導(dǎo)，召開成果展示會(huì)。
2.學(xué)生可以通過PPT陳述形式、結(jié)題報(bào)告、走入社區(qū)、走入社會(huì)，進(jìn)行節(jié)約水資源公益宣傳活動(dòng)，發(fā)放節(jié)水廣告語(yǔ)等方式，展示各個(gè)小組的研究成果，并進(jìn)行評(píng)比。
關(guān)鍵詞：前置性學(xué)習(xí)；前置作業(yè)；作業(yè)反饋
“先學(xué)后教，以學(xué)定教”的教學(xué)模式正逐漸被廣大教師所接受。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，“先學(xué)后教，以學(xué)定教”教學(xué)模式最大的特點(diǎn)在于把第二天的教學(xué)要求變成學(xué)生課前預(yù)習(xí)的問題，通過“前置作業(yè)”的形式，提前布置給學(xué)生，教師在學(xué)生前置作業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)中，若能以有效的前置作業(yè)為引領(lǐng)，可以提高課堂教學(xué)的有效性，更可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
一、前置作業(yè)設(shè)計(jì)原則
前置作業(yè)與目前市面上的教輔書籍的“導(dǎo)學(xué)案”不同，這些導(dǎo)學(xué)案往往只是把原來(lái)的課后作業(yè)提前到課前，這樣的預(yù)習(xí)并不能取得太好的效果，只會(huì)人為地造成知識(shí)儲(chǔ)備的差距，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。前置作業(yè)設(shè)計(jì)的好壞是生本教學(xué)模式教學(xué)成敗的關(guān)鍵之一。因此，初中化學(xué)前置作業(yè)的設(shè)計(jì)原則應(yīng)努力做到以下 三點(diǎn)。
1.針對(duì)性。前置作業(yè)的目的是在上新課之前，讓學(xué)生對(duì)陌生知識(shí)展開思考與討論，以利于課堂教學(xué)順利開展，因此前置作業(yè)設(shè)計(jì)要有明確的目標(biāo)，具有良好的導(dǎo)向功能。教師在設(shè)計(jì)前置作業(yè)時(shí)，必須明確本課在《義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》中的三維目標(biāo)要求。設(shè)計(jì)題目應(yīng)該緊抓本課的核心內(nèi)容，與主干知識(shí)相離較遠(yuǎn)的知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該大膽舍棄，過于偏向解題技巧的題目也不應(yīng)該選用。
2.層次性。在作業(yè)設(shè)計(jì)上，要防止“一刀切”，如果這個(gè)作業(yè)只有部分學(xué)生可以做，只會(huì)制造學(xué)習(xí)的落差。因此前置作業(yè)必須面向全體學(xué)生，尊重個(gè)體差異，讓每個(gè)學(xué)生都能獲得成功的體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生做作業(yè)的幸福感。
3.開放性。作業(yè)的設(shè)計(jì)不僅需要形式開放，也需要思維的開放，讓學(xué)生從多角度、以多方式思考問題。問題盡量不要選用有標(biāo)準(zhǔn)答案的客觀題，應(yīng)選用答案并不固定的問答題形式。讓學(xué)生在回答問題的同時(shí)，通過思考這些問題得到些體驗(yàn)、感悟或者是形成一些重要的學(xué)科 觀念。
二、前置作業(yè)設(shè)計(jì)形式
德國(guó)教育家第斯多惠指出：“教學(xué)藝術(shù)不在傳授本領(lǐng)，而在喚醒、鼓舞和激勵(lì)。”前置作業(yè)能否激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)探究的欲望，與作業(yè)形式有很大關(guān)聯(lián)。前置作業(yè)設(shè)計(jì)從內(nèi)容上看，可以是對(duì)新知識(shí)的整體預(yù)習(xí)，也可以是對(duì)某個(gè)核心問題的深入思考；從學(xué)習(xí)形式上看，可以是學(xué)生的個(gè)體行為，也可以是學(xué)習(xí)合作小組的集體行為；從作業(yè)形式上看，可以是文本形式，也可以是實(shí)踐活動(dòng)形式：如一些簡(jiǎn)單的家庭實(shí)驗(yàn)探索，或與教學(xué)相關(guān)的資料收集檢索，或做與教學(xué)相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等。在進(jìn)行前置作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重形式的多樣性，可以采用如家庭實(shí)驗(yàn)、問題驅(qū)動(dòng)、調(diào)查報(bào)告等多種形式，來(lái)激發(fā)學(xué)生求知與探索的欲望。現(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中使用過的前置作業(yè)進(jìn)行闡述。
1.家庭實(shí)驗(yàn)形式。家庭化學(xué)實(shí)驗(yàn)應(yīng)是材料易得、操作安全、富有啟發(fā)性的。學(xué)生必須動(dòng)手操作、仔細(xì)觀察、認(rèn)真分析推理，才能弄清該家庭化學(xué)實(shí)驗(yàn)所說(shuō)明的化學(xué)現(xiàn)象或化學(xué)原理。以家庭化學(xué)實(shí)驗(yàn)作為前置作業(yè)，既能培養(yǎng)他們認(rèn)識(shí)一些簡(jiǎn)單化學(xué)現(xiàn)象、解決一些簡(jiǎn)單化學(xué)問題的能力，又能激勵(lì)他們學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性和探究精神。比如《九年級(jí)化學(xué)（下冊(cè)）》第八單元的課題3《金屬資源的利用與保護(hù)》，可以設(shè)置以下的家庭實(shí)驗(yàn)作為前置作業(yè)如下：
《鐵銹蝕條件的探究》
請(qǐng)同學(xué)們按照?qǐng)D1的要求，將無(wú)銹干凈的鐵釘放置在四支小試管中，①號(hào)試管中只放入干燥潔凈的鐵釘；②號(hào)試管中放入鐵釘并裝滿水；③號(hào)試管中放入少量的水，不能完成淹沒鐵釘；④號(hào)試管中放入同樣不淹沒鐵釘?shù)纳倭渴雏}水，并用橡皮塞密封。一周后帶到學(xué)校。
本實(shí)驗(yàn)生銹時(shí)間較長(zhǎng)，因此在教學(xué)中，一般提前一周布置學(xué)生在家實(shí)驗(yàn)（見圖1），做好各種鐵釘生銹對(duì)比實(shí)驗(yàn)探究，讓學(xué)生通過觀察、小組討論等得出鐵銹蝕條件，以取得良好的教學(xué)效果。
又比如在《九年級(jí)化學(xué)（下冊(cè)）》第十單元的課題1《常見的酸和堿》時(shí)，可以讓學(xué)生收集生活中各種有顏色鮮花或蔬菜的汁液（見表1），用廚房中的醋或家用的肥皂水進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，探究出可適用于做指示劑的花或菜的液。具體前置作業(yè)如下：
《自制酸堿指示劑》
請(qǐng)同學(xué)們?cè)诩依锸占细仕{(lán)菜葉、玫瑰花瓣、紫薯塊。將紫甘藍(lán)菜葉先經(jīng)過洗凈，然后轉(zhuǎn)移到研缽，將其搗碎，再向其中加入適量95%的乙醇浸泡10分鐘。用紗布過濾，取濾液。將濾液均分為三份，向三份濾液中分別滴入醋、肥皂水、清水，觀察顏色變化（有條件的可以拍照記錄）。再取玫瑰花瓣、紫薯塊重復(fù)上述實(shí)驗(yàn)，完成下列表格。
2.問題驅(qū)動(dòng)形式。問題是科學(xué)探究的起點(diǎn)，事物的發(fā)展是在不斷發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的過程中前進(jìn)的。問題驅(qū)動(dòng)式的前置作業(yè)適用于一些學(xué)生已有一定基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，問題的提出應(yīng)以學(xué)生的已有知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)與生長(zhǎng)點(diǎn)，符合學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)。這樣做一方面聯(lián)系了已有知識(shí)，讓學(xué)生知道新學(xué)習(xí)內(nèi)容與已有知識(shí)之間的關(guān)系，鞏固學(xué)生對(duì)已有知識(shí)意義的認(rèn)同；另一方面利用已有知識(shí)引出新內(nèi)容，提出問題，創(chuàng)設(shè)問題情境，推動(dòng)學(xué)生對(duì)新內(nèi)容的自學(xué)。以《九年級(jí)化學(xué)（上冊(cè)）》第六單元課題2《二氧化碳制取的研究》為例，在本節(jié)的教學(xué)中，共設(shè)計(jì)了三個(gè)層層遞進(jìn)的問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行本課的前置 學(xué)習(xí)。
問題1：寫出已學(xué)過的產(chǎn)生CO2的反應(yīng)方程式或表達(dá)式。
問題2：對(duì)你所列舉的方程式，從操作簡(jiǎn)便和安全性、經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)物的純度等角度考慮，選取適合用于制取CO2的反應(yīng)物。
問題3：通過對(duì)照O2的制取裝置，設(shè)計(jì)適合制取CO2的發(fā)生裝置和收集裝置。
又比如《九年級(jí)化學(xué)（下冊(cè)）》第十單元的課題2《酸和堿的中和反應(yīng)》，為了讓學(xué)生對(duì)酸和堿發(fā)生反應(yīng)的判斷依據(jù)進(jìn)行深入思考與討論，可以設(shè)計(jì)如下的前置作業(yè)：
問題1：分別寫出3種常見的酸和堿的化學(xué)式。
問題2：酸與堿能發(fā)生反應(yīng)嗎？若能，寫出判斷依據(jù)。
在前置作業(yè)中設(shè)計(jì)一系列環(huán)環(huán)相扣的問題，讓學(xué)生通過這些問題的解決、分析，喚醒學(xué)生的已有知識(shí)，既符合“螺旋式上升”形式的教材編排結(jié)構(gòu)，也便于教學(xué)過程“以學(xué)定教”，更有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)。
3.調(diào)查報(bào)告形式。中學(xué)生可以通過將一些教材上的知識(shí)與社會(huì)問題相結(jié)合，并通過社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐來(lái)開闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)科知識(shí)解決社會(huì)問題，逐步樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對(duì)自然和社會(huì)的責(zé)任感，使其在面臨和處理與化學(xué)有關(guān)的社會(huì)問題時(shí)能做出更理智、更科學(xué)的思考和判斷。如《九年級(jí)化學(xué)（上冊(cè)）》第四單元課題1《愛護(hù)水資源》一節(jié)中，我們事先讓學(xué)生調(diào)查所在小區(qū)家庭的用水量情況和家庭節(jié)水的小竅門。一些章節(jié)與生活聯(lián)系密切，教學(xué)不能僅局限于教材的知識(shí)，可以通過上網(wǎng)搜索相關(guān)資料，拓展學(xué)生的視野，如《九年級(jí)化學(xué)（下冊(cè)）》第十二單元課題2《化學(xué)與生活》一節(jié)中，我們可以讓學(xué)生在課前上網(wǎng)搜索一些與化學(xué)元素有關(guān)的病癥，說(shuō)說(shuō)引起該病癥的原因，以及治療或者防治該癥的方法。具體的前置作業(yè)為：
請(qǐng)同學(xué)們以夜盲癥、氟骨病、缺鐵性貧血、壞血病甲狀腺腫大、多動(dòng)癥、佝僂病、水俁病等為關(guān)鍵詞，從中選取三種病癥，上網(wǎng)查找產(chǎn)生這些病癥的相關(guān)資料，寫一份科學(xué)小報(bào)告。
三、前置作業(yè)的反饋與展示
為了讓前置作業(yè)對(duì)課堂的教學(xué)起到更有深度和實(shí)效性的幫助，學(xué)生的前置作業(yè)完成的質(zhì)量還需要教師的幫助和督促。在實(shí)施前置作業(yè)做法之初，教師應(yīng)該做到全批全改，待到學(xué)生已經(jīng)熟悉了做法后，或者已學(xué)習(xí)一段時(shí)間的化學(xué)，教師就可在班級(jí)中指定“化學(xué)小老師”來(lái)檢查和評(píng)價(jià)學(xué)生前置作業(yè)完成的質(zhì)量。由于前置作業(yè)在課前布置，學(xué)生自學(xué)能力的差異大，作業(yè)中也可能存在較多的錯(cuò)誤，教師在批閱作業(yè)時(shí)，不應(yīng)過多關(guān)注作業(yè)的準(zhǔn)確性，而更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生多方位、多角度的思考，對(duì)于學(xué)生中出現(xiàn)的有創(chuàng)新性的想法給予積極的肯定。
前置作業(yè)的批閱不僅可以讓教師了解班級(jí)學(xué)生的學(xué)情和掌握的情況，還可以從學(xué)生的反饋情況中找到一些優(yōu)于教師的預(yù)設(shè)方案和有價(jià)值的“生成性資源”。教師在課堂上盡可能提供機(jī)會(huì)選擇有代表性的作業(yè)在全班展示，這樣學(xué)生完成前置作業(yè)的興致才能得以保持，學(xué)生才會(huì)樂意去做，才能在學(xué)習(xí)中獲得更大的學(xué)習(xí)自信心。且教師在批閱前置作業(yè)后，應(yīng)尊重學(xué)生的勞動(dòng)，在課堂上展示出同齡人的獨(dú)特見解、有創(chuàng)意的方法，展示同齡人易錯(cuò)的觀點(diǎn)。用好這些生成資源，有利于教師更好地開展課堂教學(xué)，真正做到“以學(xué)定教”，課堂就不再是單純的教師教、學(xué)生學(xué)，而成了一個(gè)思維火花碰撞和交融的學(xué)堂。
一、挖掘教材，開展綜合性學(xué)習(xí)
蘇教版語(yǔ)文教材，蘊(yùn)含了豐富的語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)內(nèi)容，教師要做一個(gè)有心人，充分挖掘，靈活運(yùn)用。
1.落實(shí)學(xué)習(xí)專題
蘇教版小學(xué)高年級(jí)語(yǔ)文教材明確安排了四次“學(xué)與做”，也就是語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)專題。五年級(jí)上冊(cè)“說(shuō)名道姓”、五年級(jí)下冊(cè)“節(jié)約用水”、六年級(jí)上冊(cè)“讀報(bào)和剪報(bào)”、六年級(jí)下冊(cè)“我的成長(zhǎng)冊(cè)”。我們要圍繞專題，有計(jì)劃地組織好系列活動(dòng)。例如教學(xué)“節(jié)約用水”，可以組織開展以下活動(dòng)：“調(diào)查用水情況，學(xué)寫調(diào)查報(bào)告”“談節(jié)水，學(xué)成語(yǔ)”“介紹節(jié)水小竅門”“編寫公益廣告”“節(jié)約用水倡議書”等。
2.借助課后習(xí)題
蘇教版語(yǔ)文課后習(xí)題為開展語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)提供了很好的素材。我們要抓住機(jī)會(huì)組織好語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)。如六年級(jí)上冊(cè)《負(fù)荊請(qǐng)罪》一文，課后習(xí)題4是“課外自由結(jié)合，排演小話劇”。學(xué)完課文后，我指導(dǎo)學(xué)生開展“演話劇”活動(dòng)，學(xué)生興趣盎然，有的扮演廉頗，有的扮演藺相如，從分組到角色扮演，不僅身心得到了愉悅，而且語(yǔ)文素養(yǎng)也得到了進(jìn)一步的提高。
3.歸類整合課文
蘇教版語(yǔ)文第十冊(cè)中有三篇與月有關(guān)的文章：《二泉映月》《望月》《月光啟蒙》，引導(dǎo)學(xué)生比較這三篇文章的異同點(diǎn)，然后組織開展一次“月文化”的綜合性學(xué)習(xí)：了解月亮的不同名稱，搜集有關(guān)月亮的成語(yǔ)，誦讀感悟描寫月亮詩(shī)詞的情韻，閱讀有關(guān)月亮的科普文章，吟唱有關(guān)月亮的歌曲。
4.融合口語(yǔ)交際
口語(yǔ)交際和綜合性學(xué)習(xí)互相融合，互相滲透，利用好口語(yǔ)交際的內(nèi)容，也是開展綜合性學(xué)習(xí)的有效方法之一。例如蘇教版六年級(jí)下冊(cè)練習(xí)5中的口語(yǔ)交際：小小辯論會(huì)，就是口語(yǔ)交際與綜合性學(xué)習(xí)相結(jié)合的一個(gè)很好的材料。教學(xué)時(shí)，我先下載播放一場(chǎng)辯論會(huì)的視頻材料，組織學(xué)生觀看，結(jié)合講解，讓學(xué)生了解辯論的基本程序和方法。再根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，提出辯題：正方：小學(xué)生上網(wǎng)利大于弊；反方：小學(xué)生上網(wǎng)弊大于利。然后給學(xué)生充足的時(shí)間讓他們課外互相合作去準(zhǔn)備材料，最后組織課堂辯論賽。整個(gè)活動(dòng)不僅提高了學(xué)生的口語(yǔ)交際能力，而且還培養(yǎng)了學(xué)生搜集處理信息的能力和明辨是非的能力。
二、走進(jìn)生活，開展綜合性學(xué)習(xí)
生活是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的源頭活水，社會(huì)是開展語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的廣闊天地。應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生從生活實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，從中提煉綜合性學(xué)習(xí)主題，在廣闊的生活空間里學(xué)語(yǔ)文、用語(yǔ)文，豐富學(xué)生的知識(shí)，提高學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐能力。
1.巧借重要節(jié)日
一些特殊的節(jié)日是開展綜合性學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)。例如5月13日的母親節(jié)，是對(duì)孩子們進(jìn)行感恩教育，培養(yǎng)“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”的美好情感的好時(shí)機(jī)。引導(dǎo)學(xué)生回憶母親關(guān)愛、呵護(hù)自己的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，體會(huì)母親的辛勞，內(nèi)心升騰起對(duì)母親的崇敬和愛戴之情；搜集講述中華傳統(tǒng)感恩的典故：臥冰求鯉、賣身葬父、扇枕溫衾；閱讀有關(guān)描寫母親的文章；朗誦贊美母親的名言；幫助母親做些力所能及的家務(wù)活。
2.關(guān)注地方文化
地方文化包含地方特產(chǎn)、民間工藝、民間習(xí)俗等很多內(nèi)容，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)文化氛圍。語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注當(dāng)?shù)氐奈幕睿浴靶∮浾摺钡纳矸莶稍L有關(guān)人士，了解家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、名優(yōu)特產(chǎn)。比如，我們睢寧縣有一句俗話：煎餅卷鹽豆，一日三餐吃不夠。“睢寧老鹽豆”風(fēng)味獨(dú)特，一年四季都能吃。特別是剛拌好的“鮮鹽豆”，紅彤彤的，辣乎乎的，用剛烙出的煎餅一卷，滿口生津，令人食欲大振。圍繞這一特產(chǎn)可以開展綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)，走訪農(nóng)戶了解“老鹽豆”的制作方法，為家鄉(xiāng)特產(chǎn)撰寫廣告詞等。
三、閱讀經(jīng)典，開展綜合性學(xué)習(xí)
關(guān)鍵詞：西安市；水資源；可持續(xù)利用
中圖分類號(hào)：K928.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4283(2011)05-0132-05
收稿日期：2010-10-18
作者簡(jiǎn)介：唐亦功，女，吉林梨樹人，理學(xué)博士，陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授。
水是生命之源，水資源是不可替代的自然資源，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中占有極為重要的作用。目前，全球很多城市都面臨著水資源的短缺，而中國(guó)的水資源短缺問題尤甚，被列為全世界13個(gè)人均水資源相對(duì)匱乏的國(guó)家之一。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)水資源的需求量也勢(shì)必迅速增加，從而導(dǎo)致“水荒”問題日益突出并成為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的嚴(yán)重問題。
西安是聞名世界的文化古都，它地處內(nèi)陸，年平均降水量、人均地表水資源量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的臨界值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，古城西安的水資源近年供需矛盾日益突出，人均地表水資源量約為408.5m3，僅相當(dāng)于中國(guó)人均占有量的16.7％，世界人均量的4.5％，陜西人均占有量的65.6％，是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的城市。在上世紀(jì)90年代中葉，西安就曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的水荒，致使數(shù)十家工廠因無(wú)水而停產(chǎn)，居民在缺水中恐慌度日。其間，政府曾采取了一系列開源節(jié)水和修建黑河水庫(kù)等措施，使這種狀況得到了一定程度的緩解。但是，近年來(lái)由于西安市人口數(shù)量的劇增，城市化進(jìn)程的加快及在生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，使得水資源依然供不應(yīng)求，“水荒”成為了制約西安城市發(fā)展的重要瓶頸。因此，如何優(yōu)化配置水資源，對(duì)資源性缺水的西安市來(lái)說(shuō)尤為重要。
一、西安市水資源概況
西安市位于我國(guó)黃河流域中部的關(guān)中盆地，東經(jīng)107°40'-109°49'和北緯33°39'-34°45'之間，屬暖溫帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候。夏半年受東南氣流影響，高溫多雨；冬半年受西北氣流控制，寒冷少雨。西安降水量的年際變化較大，且年內(nèi)分配不均勻。據(jù)西安肖家村站40年降水資料統(tǒng)計(jì)，西安地區(qū)多年平均降水量為744mm，最大降水量為903.2mm(1983)，最小降水量為312.2mm(1995)，最大值是最小值的2.89倍。年內(nèi)降水主要集中在6-9月，這期間的降水量約占全年降水量的57％，且降水量少的年份多于降水量多的年份，干旱災(zāi)害多于洪澇災(zāi)害。可以說(shuō)，降水量較少且年際變化量較大，是西安地表水資源量較少的主要原因。
西安城區(qū)主要地表水的來(lái)源目前主要有渭河、涇河、灞河、灃河、河、澇河、河及河等。但這些河流受區(qū)域地貌控制，一般匯水面積較小，河道流程較短，故水量有限，且年內(nèi)和年際隨大氣降水的多寡，變化很大。在年內(nèi)分配上，2月份枯水期徑流量平均只占全年的1／50左右。而在9月份豐水期，徑流量可占到全年的1／5―1／7，年際變率極大，一般豐水年徑流量是枯水年的4-7倍。再加上河水泥沙含量較大(如渭河)，水質(zhì)污染嚴(yán)重(如灞河、河等)，可供城市利用的水資源相當(dāng)有限。目前城市供水主要靠黑河水利樞紐工程引水，日供水120萬(wàn)m3，雖然部分緩解了西安城市的“水荒”狀況，但仍滿足不了城市發(fā)展的需要。
西安城區(qū)地下水資源亦是城區(qū)主要的水源之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城市大量依靠地下水源供水，使得地下水嚴(yán)重超采。這不僅引起了城市地下水位大幅度下降，還造成了市區(qū)多處地面沉降和地裂縫等一系列環(huán)境地質(zhì)問題。如：市區(qū)地面下沉了100mm，累計(jì)沉降量超過100mm的地面沉降面積達(dá)100km2之多，出現(xiàn)13條地裂縫，最長(zhǎng)的已達(dá)12.8km。
二、西安市水資源利用中存在的問題
1 人口劇增導(dǎo)致水資源供不應(yīng)求
隨著西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市人口數(shù)量的迅速增加，需水量也相應(yīng)的有了較大的增長(zhǎng)。如2000年西安市的需水量為8.11億m3，其中生活用水2.64億m3，工業(yè)用水3.37億m3，年缺水量達(dá)到1.8-2.1億m3。2010年，西安市的需水量增加到17.06億m3。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2030年，西安市總需水量將達(dá)到51億m3，而市境內(nèi)的水資源量?jī)H為23.6億m3，可提供的水資源量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，缺水量將增至27.4億m3。而在維持現(xiàn)行生育政策不變的情況下，西安市的總?cè)丝谌詫⒁悦磕?-11萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。2020-2030年，其常住人口將分別達(dá)到1003萬(wàn)和1063萬(wàn)，其用水量將會(huì)是目前的2倍。如至2020年，即使水資源可利用量達(dá)到23億m3，年缺水量仍將達(dá)到6.4-8.5億m3；而至2030年，全市總需水量將達(dá)到51億m3，缺水達(dá)20多億m3。人口數(shù)量的劇增將會(huì)使西安陷入更為嚴(yán)重的水荒之中。
2 水資源重復(fù)利用率低，中水使用尚未普及
在西安，再生水(中水)利用還處于初級(jí)階段，僅僅集中于一些耗水量較大的工業(yè)、企業(yè)及具有一定條件使用中水的高級(jí)住宅區(qū)，景觀園林的中水利用也僅限于豐慶公園和環(huán)城西苑等為數(shù)不多的幾家。由于目前中水銷售面較窄、利用率較低，進(jìn)而造成了中水處理設(shè)備的大量閑置和資源的大量浪費(fèi)。如，作為西安市惟一一家面向社會(huì)服務(wù)的中水供應(yīng)單位――西安清遠(yuǎn)中水有限責(zé)任公司，綜合生產(chǎn)中水能力為16萬(wàn)m3／天，但供水量卻僅為2.7萬(wàn)m3／天，80％的生產(chǎn)能力幾近閑置。
另?yè)?jù)調(diào)查，西安市各區(qū)縣都相繼鋪設(shè)了自來(lái)水管道和地下水管道，但中水管道的鋪設(shè)量卻很有限。由于建設(shè)一次性管網(wǎng)和水處理設(shè)備的先期投資數(shù)額比較大，一般需要投入幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)資金，因此也影響了相關(guān)企業(yè)修建中水管道的積極性，使得大多數(shù)企業(yè)“望水卻步”。因此，中水管道鋪設(shè)問題一直是制約城市中水利用發(fā)展的重要障礙之一。此外，城市污水處理設(shè)施落后，中水利用管理法律不健全、政策細(xì)則規(guī)定不明確等，也是阻礙中水利用進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重問題。
3 輸水、用水設(shè)施落后，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來(lái)，西安市的用水工藝雖不斷更新，但與國(guó)內(nèi)外一些用水工藝領(lǐng)先的城市相比，仍存在著很大
的差距。首先，西安目前的輸水設(shè)備存在著較大的缺陷。如西安供水管網(wǎng)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，日跑、冒、滴、漏竟達(dá)5萬(wàn)m3左右。以目前自來(lái)水2.9元／m3的價(jià)格來(lái)算，一年光漏掉的水就達(dá)到5千多萬(wàn)元。其次，一些行業(yè)的用水工藝也亟需改善。如西安目前的洗車點(diǎn)，80％均采用耗水量很大的高壓噴水槍直接用自來(lái)水噴洗汽車，且一次性使用后就排放出去；而大多數(shù)園林用水和市政用水也直接取自自來(lái)水，用水管進(jìn)行大面積的沖灌，這些都造成了水資源的極大浪費(fèi)。此外，市民用自來(lái)水洗拖把、洗車的現(xiàn)象隨處可見，而自來(lái)水龍頭關(guān)閉不嚴(yán)，造成的“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象也屢見不鮮。如在有些公共用水點(diǎn)，由于用水量的費(fèi)用主要由大家公攤而非按個(gè)人計(jì)費(fèi)，致使水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍。另外，在西安眾多的洗浴中心，其水資源的浪費(fèi)更不可忽視。據(jù)了解，西安市大多數(shù)浴場(chǎng)都使用自來(lái)水，洗浴方式是淋浴，且洗浴時(shí)間不受限制，從而造成了水資源大量浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象。
4 管理體制有待繼續(xù)完善
目前，西安市制定了《城市供水價(jià)格改革五年規(guī)劃》，實(shí)行陜西省新的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：即地下水由過去的0.08元／m3調(diào)整為0.5～3元／m3，超采區(qū)另加收50％；污水處理費(fèi)由0.16元／m3調(diào)至0.8元／m3。對(duì)自來(lái)水用水大戶、自備井、地?zé)峋畬?shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，初步形成了有利于節(jié)水的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，使節(jié)水工作初見成效。但是僅靠這種單一的價(jià)格調(diào)整來(lái)達(dá)到節(jié)水的目的，始終是治標(biāo)不治本。此外，政府作為城市水資源管理機(jī)構(gòu)，與相關(guān)企業(yè)、工業(yè)的溝通渠道也欠暢通，從而影響了節(jié)水工作的市場(chǎng)化運(yùn)行，而未能獲取更大的節(jié)水效益。
三、關(guān)于西安市水資源可持續(xù)
利用的措施方略
1 進(jìn)一步推進(jìn)水費(fèi)制度改革，實(shí)施多樣化的水價(jià)機(jī)制
為了促進(jìn)節(jié)水計(jì)劃的進(jìn)一步開展，西安市在實(shí)施現(xiàn)有價(jià)格調(diào)整機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)借鑒一些國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如山東濰坊市對(duì)“一戶一表”居民用戶實(shí)行了階梯式水價(jià)，確定了每人每月3.3m3的計(jì)量基數(shù)。超過基數(shù)100％以內(nèi)部分加收50％水費(fèi)，超過基數(shù)100％以上部分則加收100％水費(fèi)。而對(duì)于還未進(jìn)行“一戶一表”改造的用戶，則繼續(xù)實(shí)行定額管理，超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)制度。對(duì)工業(yè)用再生水(中水)則實(shí)行了反階梯式計(jì)量水價(jià)，即收取費(fèi)用隨著中水使用量的增多而減少，以期促進(jìn)中水在工業(yè)中的推廣使用。相信借鑒實(shí)施這樣的水費(fèi)價(jià)格調(diào)整，使用水量與經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，則相應(yīng)地跑冒滴漏現(xiàn)象將會(huì)逐漸減少，同時(shí)亦會(huì)促使居民、企業(yè)單位等探索各種有效的節(jié)水措施，可謂一舉多得。
2 積極推廣中水處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中水利用多元化
對(duì)于目前中水利用單一且利用率較低的狀況，可采取中水利用多元化措施，在農(nóng)業(yè)灌溉、園林景觀、河流補(bǔ)充等方面大力推廣使用中水。首先，農(nóng)業(yè)用水作為主要用水之一，對(duì)水質(zhì)的要求并不高，一般污水處理廠二級(jí)出水即可用于農(nóng)業(yè)灌溉。因此，應(yīng)改變目前采用地下水的灌溉方式，逐步推廣使用中水灌溉。這樣既可確保農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)和灌溉水源的穩(wěn)定性，也可進(jìn)一步促進(jìn)中水利用的效益化。如在以色列，占全國(guó)污水處理總量46％的中水就直接回用于農(nóng)業(yè)灌溉。此外，城市的景觀用水也可大量使用中水。如在日本，城市污水處理回用主要有兩個(gè)渠道，一是用做工業(yè)冷卻水和沖洗水，另外一個(gè)就是用于園林及河流景觀。而以色列每年有20％的中水，美國(guó)每年大約有62％的中水均被用于灌溉和景觀用水。另外，中水還可用于地下水回灌，以補(bǔ)充日益缺乏的地下水，進(jìn)而解決地下水嚴(yán)重超采而帶來(lái)的水位下降問題。
面對(duì)目前中水推廣的問題，政府可從多方面采取措施加以解決。如在開發(fā)區(qū)，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鋪設(shè)中水主要支線管道，為企業(yè)建設(shè)配套中水設(shè)施，并將建設(shè)配套中水設(shè)施與政府審批制度等聯(lián)系在一起。如天津市規(guī)定，新建住宅區(qū)必須按照規(guī)定設(shè)計(jì)并使用中水供水管道或自循環(huán)中水處理系統(tǒng)，未按規(guī)定實(shí)施住宅中水供水系統(tǒng)的工程，將不予竣工備案，這是一個(gè)非常可取的、值得借鑒的措施。西安可以結(jié)合城市具體規(guī)劃，對(duì)一些集中用水量較大、可集中使用中水的區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先中水管道鋪設(shè)。如西安的東郊和西郊是主要工業(yè)區(qū)，用水量較大，因此可以加大資金投入，優(yōu)先進(jìn)行中水管道鋪設(shè)。而在城市建成區(qū)，則可以考慮采取集中與分散相結(jié)合的方式。西安目前有條件使用中水的大都是一些高檔社區(qū)及寫字樓等。因此，可以先在這些區(qū)域建立單獨(dú)循環(huán)方式的中水回用系統(tǒng)，在有條件的小區(qū)域也可建設(shè)區(qū)域性的中水回用系統(tǒng)。例如日本電氣大樓、北京勁松賓館等就使用了單獨(dú)循環(huán)方式的中水回用系統(tǒng)；而日本八王子市多摩新城區(qū)、千代田區(qū)、大手町地區(qū)等則實(shí)行了小區(qū)循環(huán)方式的中水回用系統(tǒng)。與此同時(shí)，政府還可以對(duì)使用中水的企業(yè)和社區(qū)給予一定的政策優(yōu)惠，如可酌情減免污水處理費(fèi)，合理確定和調(diào)整回用水價(jià)格，以提高人們使用中水的積極性。另外，在沒有條件使用中水的區(qū)域則可設(shè)置中水銷售站，利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)刺激居民消費(fèi)中水。
3 廣泛推廣使用節(jié)水智能卡
在人們的日常用水中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“人走水流”的現(xiàn)象，而操作方便的智能卡則可以很好解決這一問題。如西北工業(yè)大學(xué)所使用的集洗浴、吃飯、超市購(gòu)物等于一體的校園智能卡，不僅使用方便，還能起到很好的節(jié)水作用。如在學(xué)生浴室，安裝插卡式感應(yīng)器，將學(xué)生通用的IC卡插入，噴頭便會(huì)流出水來(lái)，感應(yīng)器上的現(xiàn)金數(shù)額便隨用水量而減少。拔出卡，則水流戛然而止，節(jié)水效果十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用“智能卡”后，西北工業(yè)大學(xué)的學(xué)生人均洗浴時(shí)間可由過去的近一個(gè)小時(shí)縮減到平均15分鐘。人均用水量男生由過去的286升縮減到156升，女生由過去的520升減少到195升，一年可節(jié)水8萬(wàn)m3，節(jié)省費(fèi)用30萬(wàn)元。另外，學(xué)校開水房等也設(shè)有智能卡感應(yīng)器，有效地防止了“人走水流”的現(xiàn)象，減少了水資源的浪費(fèi)。西安是一個(gè)高校眾多的城市，有“西部大學(xué)城”之稱，在這些高校中推廣智能卡以達(dá)到節(jié)水的目的具有很大的實(shí)施空間。此外，城市的很多公共場(chǎng)所如企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公園、餐廳、旅游景點(diǎn)等，都可以運(yùn)用這種智能卡感應(yīng)器來(lái)有效地達(dá)到節(jié)水的目的。
4 借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相互間的交流與合作
水資源問題是一個(gè)全球性的問題，如何保護(hù)和有效合理的利用水資源，是世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對(duì)此，各國(guó)政府在節(jié)水方面也積累了不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。西安應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。例如，日本在富士山旅游區(qū)使用了一種日本大阪“關(guān)西BGS株式會(huì)社”研發(fā)的最新技術(shù)――循環(huán)型沖水廁所“Bio-mass Toilet”。這種廁所只要首次注入一定量的水，
這些水就會(huì)周而復(fù)始，永久循環(huán)，既無(wú)需添注新水，也不向外界排出任何污水。這使得高海拔且又無(wú)排水系統(tǒng)的富士山，徹底擺脫了旅游高峰期人滿為患時(shí)的“出口”之憂，實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)兩省”：既無(wú)臭味、無(wú)污染、無(wú)排水、無(wú)藥物，又省能源、省管理維護(hù)人工成本的目標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)的一些城市也走在了積極建設(shè)節(jié)水型城市的前列，如北京、上海、深圳、昆明等，都根據(jù)各自的情況探索出了有效的節(jié)水渠道，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如北京依托首都科研優(yōu)勢(shì)，積極加大節(jié)水型設(shè)備和器具的推廣力度。截至2009年，北京市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具，家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到了85％以上。從2001年至2008年，北京已通過采取這一措施，使全市用水總量從每年的38.9億m3下降到35.1億m3(其中使用再生水6.2億m3)，節(jié)水成效顯著。因此，西安市應(yīng)在探索自己的節(jié)水途徑中，加強(qiáng)與這些城市的交流與合作，借鑒其寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
5 建立與工業(yè)、企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制
節(jié)約工業(yè)用水是節(jié)水的重點(diǎn)之一，政府一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的節(jié)水監(jiān)管力度，督促其積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面，可以對(duì)其實(shí)施一些優(yōu)惠政策。如對(duì)那些水資源循環(huán)利用率較高的工業(yè)企業(yè)給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠；同時(shí)為了推廣再生水(中水)的使用，可以實(shí)行普遍的低于傳統(tǒng)用水的價(jià)格并免征節(jié)水稅，而且對(duì)于愿意使用再生水等替代水源的行業(yè)，政府也可以提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。
此外，建設(shè)節(jié)水型城市也需要熱心環(huán)保事業(yè)的企業(yè)的大力支持，以確保新的技術(shù)快速的市場(chǎng)化和規(guī)模化運(yùn)行。因此，為了提高其參與的積極性，政府也應(yīng)該相應(yīng)的推出一些優(yōu)惠政策，如少征收污水處理費(fèi)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予實(shí)質(zhì)性的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，在稅賦上給予大幅度的減免等。
6 政府應(yīng)完善監(jiān)管體系，改變經(jīng)營(yíng)理念
在節(jié)水管理中，西安市可以借鑒江蘇淮安市的節(jié)水統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，按月對(duì)主要用水戶的節(jié)水用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)了解取用水情況，提高全市計(jì)劃用水率。此外，還可以借鑒美國(guó)洛杉磯市的做，法。為了鼓勵(lì)人們節(jié)水，水電局的水費(fèi)帳單中可列出用戶當(dāng)前的用水量及與上年用水量的比較，對(duì)于那些用水量增加太多的用戶，可以提醒他們是否有漏水或其他浪費(fèi)用水的問題；還可以在帳單上提醒用戶夏季的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高一些，需要特別注意節(jié)水以及不要過量用水。隨帳單還可以寄一些介紹節(jié)水的竅門和通告特殊的節(jié)水計(jì)劃，使得節(jié)水措施更加人性化。當(dāng)然，城市水資源問題的解決肯定得需要巨額的資金投入，這無(wú)疑會(huì)給政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，除了專項(xiàng)撥款外，政府也可以通過一些其他的途徑來(lái)籌集資金，改變目前單一投入、全部買單的狀況，可采取多渠道籌措資金。如可通過發(fā)行節(jié)水彩票刺激廣大市民關(guān)注水資源、為節(jié)水事業(yè)籌集資金。同時(shí)，逐步由目前單一的政府投資和管理走向社會(huì)，化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，形成營(yíng)建投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的開放式的污水管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。如青島市通過引入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作模式成立的青島海灣中水有限公司即是范例。它由青島國(guó)信實(shí)業(yè)公司、青島城市建設(shè)公司、青島市排水公司共同組建，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。公司主要經(jīng)營(yíng)中水的生產(chǎn)和銷售中水設(shè)備安裝等，目前效果顯著。
7 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)
靈活運(yùn)用多種宣傳手段，全面普及水資源知識(shí)，對(duì)市民節(jié)水意識(shí)的提高能起到一定的先導(dǎo)作用。一方面，政府可以聯(lián)合電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等大眾媒體進(jìn)行公益廣告的宣傳；還可以策劃節(jié)水節(jié)目，如提倡居民使用節(jié)水型抽水馬桶、慢流量型水龍頭和浴室噴頭，教人們?nèi)绾螜z查水管滲漏的小竅門等。另一方面，政府還可以組織志愿者在廣場(chǎng)、公交站等公共場(chǎng)所進(jìn)行節(jié)水宣傳，向居民發(fā)放帶有節(jié)水標(biāo)志的環(huán)保袋、節(jié)水宣傳單、節(jié)水意識(shí)調(diào)查問卷等。同時(shí)，在宣傳過程中，也可以進(jìn)行節(jié)水宣傳的演出，比如編成節(jié)水段子，用陜西秦腔表現(xiàn)出來(lái)；還可以在公交車上張貼節(jié)水標(biāo)語(yǔ)；在公共場(chǎng)所的醒目位置安放節(jié)水宣傳牌，張貼“請(qǐng)節(jié)約用水”的標(biāo)志，督促人們?cè)诓挥盟畷r(shí)關(guān)緊水龍頭。此外，節(jié)水教育還應(yīng)該從小抓起，學(xué)校可以根據(jù)年齡特點(diǎn)分段進(jìn)行各種教育活動(dòng)，如組織“小手拉大手，節(jié)水在行動(dòng)”、“‘節(jié)水’宣傳海報(bào)比賽”、“‘節(jié)水調(diào)查報(bào)告’評(píng)比”、節(jié)水主題文化衫廣場(chǎng)涂鴉等活動(dòng)，讓“節(jié)水節(jié)能”的思想深入學(xué)生的心中，進(jìn)而提高全體市民的節(jié)水意識(shí)。
一、語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課的特點(diǎn)
語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課程與基礎(chǔ)課程最根本的區(qū)別是讓學(xué)生主動(dòng)參與實(shí)踐活動(dòng)，并從中獲得直接經(jīng)驗(yàn)，從而擴(kuò)大視野，拓寬知識(shí)面，訓(xùn)練技能和發(fā)展各種能力，使語(yǔ)文活動(dòng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，賦予語(yǔ)文教學(xué)新的內(nèi)涵和意義。
1.具有主體實(shí)踐性。與純粹的課堂教學(xué)相比，語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課走出課堂，以組織課外活動(dòng)、實(shí)踐為主要途徑，不再枯坐在教室里，為學(xué)生的發(fā)展提供了更多主動(dòng)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使他們用自己的頭腦來(lái)想，用自己的眼睛來(lái)看，用自己的雙手來(lái)做，使學(xué)生享受到做學(xué)習(xí)主人的權(quán)利和快樂。
2.具有全面開放性。實(shí)踐活動(dòng)課的目標(biāo)是開放的，不以知識(shí)為唯一目標(biāo)，而是通過活動(dòng)使學(xué)生的聽、說(shuō)、讀、寫等各方面的能力得到提高。實(shí)踐活動(dòng)課的內(nèi)容是豐富的，既可以利用語(yǔ)文課本的教材資源，也不必拘泥于課本，根據(jù)當(dāng)時(shí)最新的新聞事件展開活動(dòng)都是很好的選題。它的學(xué)習(xí)時(shí)間非常靈活，不受課堂的局限，隨時(shí)都可以開展。組織形式也是多樣的，可以以學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、小組，以及家庭單位組織活動(dòng)。活動(dòng)空間就更加廣泛了，校園、社區(qū)、工廠，甚至是網(wǎng)絡(luò)都是我們學(xué)習(xí)的空間。總之，全方位開放是它最突出的特點(diǎn)。
3.具有自主發(fā)展性。語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課程的最終目的是促進(jìn)人全面發(fā)展。我們都知道，每個(gè)人都不是孤立存在的，他一定首先是社會(huì)中的人。語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)為學(xué)生們提供了走進(jìn)社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。在社會(huì)活動(dòng)中，每一個(gè)學(xué)生都會(huì)得到很多課堂中學(xué)不到的、真正實(shí)用的社會(huì)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。久而久之，學(xué)生自然而然學(xué)會(huì)了自主學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，形成獨(dú)立生存的能力。
二、開展語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課的意義
正因?yàn)檎Z(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課所具有的特點(diǎn)，我們的語(yǔ)文學(xué)習(xí)更富有生命力了，更重要的是在語(yǔ)文實(shí)踐中，學(xué)生可以提高自主學(xué)習(xí)能力，掌握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，并能把這種能力遷移至其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中來(lái)。
1.在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)會(huì)平等合作。低年級(jí)學(xué)生年齡小，不宜安排過于復(fù)雜而難以操作的大型實(shí)踐活動(dòng)。教師要結(jié)合語(yǔ)文課的學(xué)習(xí)，安排一些小而有趣的實(shí)踐活動(dòng)，如學(xué)習(xí)《菜園里》一課后，安排學(xué)生去菜市場(chǎng)逛一逛，了解更多的蔬菜，然后和家長(zhǎng)合作制作營(yíng)養(yǎng)菜譜，為蔬菜制作名片。在這個(gè)過程中，學(xué)生學(xué)會(huì)了合作。
2.在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)創(chuàng)造能力。創(chuàng)造力比知識(shí)更重要，在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中，我充分利用課本資源和社會(huì)資源，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高他們的創(chuàng)造潛力。在練習(xí)課“有趣的倒順詞”中，我首先帶領(lǐng)學(xué)生觀看著名相聲表演藝術(shù)家的節(jié)目視頻，學(xué)生被藝術(shù)家幽默而風(fēng)趣的表演感染，深深感受到了祖國(guó)語(yǔ)言的豐富多彩。之后，學(xué)生興趣盎然地開展了“有趣的倒順詞”的實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)不但使學(xué)生感受到了祖國(guó)語(yǔ)言文字的魅力，而且讓他們充分感受了創(chuàng)作帶來(lái)的樂趣，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)造力。
3.在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中提高文化素養(yǎng)。語(yǔ)文素養(yǎng)的形成，離不開知識(shí)的積累，離不開語(yǔ)文能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)了《秋游》一課后，我組織學(xué)生開展“秋之韻”的實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)一：制作書簽。首先我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生走進(jìn)大自然采集樹葉，然后將自己喜歡的詩(shī)歌、名言寫在上面，制作成充滿個(gè)性的書簽，贈(zèng)送給老師、家長(zhǎng)、朋友。活動(dòng)二：“我是小小攝影師”。我讓學(xué)生拍攝自己眼中的秋天，并配上優(yōu)美的解說(shuō)詞，把這些照片制作成ppt，評(píng)選出最佳“攝影師”。活動(dòng)三：制作圖文并茂的手抄報(bào)。通過一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，這些生活積累、認(rèn)識(shí)積累、情感積累等都像儲(chǔ)蓄一樣沉淀在學(xué)生的腦海里，豐富他們的語(yǔ)文素養(yǎng)。
三、開展語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課的幾點(diǎn)做法
語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)課是培養(yǎng)學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)語(yǔ)文的重要途徑。語(yǔ)文教師一定要有敏銳的眼光，挖掘一切可以利用的資源，將語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，培養(yǎng)學(xué)生時(shí)時(shí)處處學(xué)語(yǔ)文的好習(xí)慣，最終達(dá)到自主學(xué)習(xí)的終極目標(biāo)。
1.走出校園，關(guān)注社會(huì)生活。在 “水——生命之源”的主題實(shí)踐活動(dòng)中，我首先引導(dǎo)學(xué)生圍繞主題展開討論，將主題細(xì)化，設(shè)計(jì)并確定活動(dòng)方案。通過一系列活動(dòng)，學(xué)生了解到與我們生活息息相關(guān)的水還有許多秘密。最后，學(xué)生用不同的形式展示自己的活動(dòng)成果，或撰寫成圖文并茂的調(diào)查報(bào)告，或設(shè)計(jì)節(jié)水標(biāo)語(yǔ)。
2.走出課本，開展網(wǎng)絡(luò)閱讀。在這樣一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為背景的科技時(shí)代，語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)該充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和信息，開拓新的學(xué)習(xí)途徑。開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的研究性閱讀教學(xué)，成為培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀能力和實(shí)踐能力的重要途徑。
【關(guān)鍵詞】地表水；地下水；水污染；環(huán)保機(jī)構(gòu)
0.引言
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村水污染越來(lái)越成為人們關(guān)注的問題。農(nóng)村水污染問題日益加重，呈現(xiàn)出迅速惡化的趨勢(shì)。如地表水體富營(yíng)養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：目前，全國(guó)有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國(guó)農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染，而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適宜飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)衡水當(dāng)?shù)匾患覚?quán)威醫(yī)院的醫(yī)生介紹，該醫(yī)院收治的白血病病人70%來(lái)自農(nóng)村水污染地區(qū)。因此，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，研究農(nóng)村水污染防治尤為重要。
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
建設(shè)部在2007年的全國(guó)部分村莊的調(diào)查報(bào)告中顯示，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無(wú)人負(fù)責(zé)垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現(xiàn)象十分吻合。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村家庭作坊排污、工業(yè)和生活污水廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都直接污染地下水，形成時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，由于不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說(shuō)，地下水污染是衡水農(nóng)村水污染最大的隱患。
2.目前農(nóng)村水污染問題主要的防治措施
目前農(nóng)村水污染問題主要有以下兩方面防治措施，一是政策法規(guī)及教育措施，包括規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污制度，加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施，防治結(jié)合，對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。二是技術(shù)措施，包括農(nóng)村水污染調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)，農(nóng)村水污染防治技術(shù)。就上述政策法規(guī)教育以及技術(shù)措施對(duì)農(nóng)村水污染起到了一定的作用，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，農(nóng)村水污染在一定時(shí)間內(nèi)依然呈現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)，尤其是突發(fā)性事件引起的農(nóng)村水污染問題，農(nóng)村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題，農(nóng)藥化肥的超量使用問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。
3.造成衡水農(nóng)村水污染的原因
3.1從民眾的層面有以下三方面
3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊偷排偷放
隨著經(jīng)濟(jì)的改革開放，農(nóng)民的思想意識(shí)越來(lái)越活躍，不僅僅局限于過去的傳統(tǒng)模式――種地。很多農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)候去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，按日結(jié)算，還有些富裕的農(nóng)民自己買設(shè)備，開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也讓他們忽略了自己生存環(huán)境的不斷惡化。衡水地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較集中，比如化工，皮毛、樂器等，成為當(dāng)?shù)厮廴镜闹饕颉＿@些企業(yè)為了逃避繳納污水處理費(fèi)，把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，在未經(jīng)任何處理的情況下，直接排向河溝，農(nóng)田，甚至是徑直把污水排入深井，對(duì)地表水和地下水都造成了嚴(yán)重的污染，并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟斐赏{。
3.1.2養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染
隨著人們對(duì)肉類產(chǎn)品的需求的不斷增大，在衡水的一些農(nóng)村，農(nóng)民開始擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，致使很多的屠宰廢物，廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理，直接堆放到場(chǎng)房附近，或丟棄到田地或河溝里。導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迩f的河流水體變黑，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。作者親眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的內(nèi)臟或死尸，變得臭氣熏天，蚊蠅孳生，病毒更不在話下了。
3.1.3大量使用化肥農(nóng)藥造成農(nóng)村水污染
據(jù)作者了解，目前農(nóng)村的農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中，已經(jīng)很少有人施以農(nóng)家肥，而是使用氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，農(nóng)藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結(jié)更為嚴(yán)重，而且更為惡略的是化肥和農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水或地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化。與此同時(shí)，滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地下水的質(zhì)量。
3.2從政府的層面有如下三方面
3.2.1農(nóng)村水污染防治資金投入不足
加強(qiáng)和改善農(nóng)村的水污染防治工作，必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業(yè)承擔(dān)，勢(shì)必會(huì)降低他們的企業(yè)利潤(rùn)或造成負(fù)利潤(rùn)。很多的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示愿意進(jìn)行污水處理，但又負(fù)擔(dān)不起，希望政府能夠出資，幫助他們整頓污水污染問題。他們?cè)敢庠诔惺芊秶鷥?nèi)進(jìn)行配合。
3.2.2農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不足
近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施如雨后春筍般冒了出來(lái)。但是規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍沒能跟上，大部分地方只重視建了多少新建筑，而忽略了與環(huán)境相配套的防治水污染的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.2.3農(nóng)村水污染治理技術(shù)落后
農(nóng)村水污染治理工作是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的適合于治理農(nóng)村環(huán)境水污染的技術(shù)作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農(nóng)村的污染問題。只能是事倍功半，既花費(fèi)了大量的人力和物力，又得不到預(yù)期的效果。
3.3農(nóng)村水污染防治政策與建議
3.3.1設(shè)立縣級(jí)及以下的污水處理機(jī)構(gòu)
目前污水處理廠只建到市級(jí)，建議設(shè)立縣級(jí)及以下的污水處理機(jī)構(gòu)，并且從中央到地方（省、市、縣，鎮(zhèn)）垂直管理。當(dāng)?shù)卣疅o(wú)權(quán)干涉所轄地區(qū)環(huán)保部門所做的處理決定。
3.3.2賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)法手段，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)
新《水污染防治法》增強(qiáng)了強(qiáng)制執(zhí)行手段，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)拓展思路，合理運(yùn)用法律法規(guī)制定行而有效的方法手段，并積極與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門及時(shí)溝通與聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)，既要抑制環(huán)境污染的行為，又要搞好和民眾的關(guān)系。
3.3.3環(huán)境保護(hù)工作與當(dāng)?shù)卣賳T的業(yè)績(jī)相掛鉤
落實(shí)地方政府環(huán)保責(zé)任，地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的環(huán)保政績(jī)考核指標(biāo)體系，積極推進(jìn)綠色GDP，落實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入政績(jī)考核的范圍內(nèi)。
3.3.4加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)宣傳教育
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，積極開展各類宣傳活動(dòng)。教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以此帶動(dòng)家庭、社會(huì)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、環(huán)保標(biāo)語(yǔ)上墻活動(dòng)，采取懸掛警示掛圖、舉辦環(huán)保知識(shí)講座等多種形式的宣傳活動(dòng)；教授農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的的環(huán)保知識(shí)、技術(shù)和針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染所要采取的措施等內(nèi)容；多利用發(fā)生在農(nóng)民身邊的污染案件以案說(shuō)法，多使用通俗化的語(yǔ)言，以達(dá)到全面提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的作用。
3.3.5建立嚴(yán)格保密的投訴機(jī)制
在各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)中，設(shè)置專門接待環(huán)境投訴的科室或部門，接受各種形式的投訴，比如電話，郵件，信件等。對(duì)于投訴人要嚴(yán)格保密，如有泄密者要追究其法律責(zé)任，并對(duì)所投訴事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)投訴人進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)。
衡水地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題是水污染問題。農(nóng)村水污染的日益惡化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不僅嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，而且對(duì)衡水市廣大地區(qū)的人居環(huán)境，城市與社會(huì)的發(fā)展起到了很大的制約作用。有效治理水污染問題是迫在眉睫的事情。 [科]
福歌聯(lián)合微軟提升用戶家庭智能
(本刊訊)福歌(Fugoo)與微軟在2009年臺(tái)北國(guó)際電腦展上聯(lián)合宣布向其新型家用智能互聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備推出“開放性”軟硬件平臺(tái)。
此前曾在eMachines和Gateway電腦公司任職的兩名福歌創(chuàng)始人John Hui與Wayne Inouye“重組團(tuán)隊(duì)”,引入新型設(shè)備,以改變家庭用戶與互聯(lián)網(wǎng)的交互方式。基于微軟和威盛科技的合作,福歌的智能互聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備將使用戶能在便攜式個(gè)人電腦以外使用各種有吸引力的新型設(shè)備,這些設(shè)備的效用由用戶、環(huán)境和實(shí)際情況決定。
這些設(shè)備就像一間移動(dòng)式應(yīng)用軟件商店,可提供高度的用戶化體驗(yàn),由用戶選擇的應(yīng)用軟件和內(nèi)容驅(qū)動(dòng)。無(wú)論在廚房查看菜譜、烹飪視頻、購(gòu)物清單和優(yōu)惠券,還是在床頭設(shè)定鬧鐘、查看天氣和新聞,其形狀因素和用戶體驗(yàn)均可由用戶控制。
這一個(gè)性化水平得益于可供第三方軟件開發(fā)商和硬件連接商使用的開放式SDK和API,從而使原始設(shè)備制造商生產(chǎn)出智能的互聯(lián)網(wǎng)連接產(chǎn)品。通過該平臺(tái),福歌可引入全球軟件開發(fā)商和原始設(shè)備制造商所能想到的任何設(shè)備。
John Hui表示:“當(dāng)前聯(lián)網(wǎng)用戶想要在手邊就能獲得信息、服務(wù)和娛樂,這一需求開創(chuàng)了高度智能化和用戶化家電產(chǎn)品的新市場(chǎng)。福歌設(shè)備以高度實(shí)用的服務(wù)為家庭每一個(gè)房間帶來(lái)無(wú)盡的互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備潛能。”
微軟原始設(shè)備制造商事業(yè)部企業(yè)副總裁Steve Guggenheimer表示:“福歌平臺(tái)與微軟Windows的結(jié)合提供了簡(jiǎn)單熟悉的用戶體驗(yàn)。思考如何盡可能簡(jiǎn)化人們與家用設(shè)備的交互方式,這的確令人激動(dòng)。”
e家佳距IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅一步之遙
(本刊訊)近日,由e家佳聯(lián)盟主導(dǎo)提報(bào)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《家庭多媒體網(wǎng)關(guān)通用要求》,于日前在 IEC Tc100 結(jié)束了國(guó)家委員會(huì)草案投票程序的投票,最終以高達(dá)91%的贊成票通過,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了67%的最低通過線,進(jìn)入最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案程序,意味著這一項(xiàng)目已基本確保成為 IEC 的正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
家庭多媒體網(wǎng)關(guān)是數(shù)字家庭的集中管理模式的重要組成設(shè)備,是家庭網(wǎng)絡(luò)管理的核心。此次由e家佳聯(lián)盟提報(bào)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《家庭多媒體網(wǎng)關(guān)通用要求》介紹了基于IP網(wǎng)絡(luò)的家庭多媒體網(wǎng)絡(luò)模型,多媒體網(wǎng)關(guān)的應(yīng)用;規(guī)范了家庭多媒體網(wǎng)關(guān)的推薦功能和服務(wù),為構(gòu)建集中管理的家庭多媒體網(wǎng)絡(luò)提出了通用規(guī)范要求。據(jù)悉,該項(xiàng)目為中國(guó)在 IEC Tc100 家庭網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域提交的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案。
在《家庭多媒體網(wǎng)關(guān)通用要求》進(jìn)入最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案程序的同時(shí),e家佳聯(lián)盟在 IEC Tc59 上提交的另外一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案《網(wǎng)絡(luò)家電通用要求》也正在新工作項(xiàng)目提案投票過程中。
三星、思科等共建家庭媒體協(xié)議
(本刊訊)日前,以制定家庭內(nèi)網(wǎng)的家庭媒體服務(wù)器協(xié)議為目的的行業(yè)團(tuán)體“RVU Alliance”宣布成立。今后,該團(tuán)體將制定名為“RVU Protocol”的協(xié)議。團(tuán)體的加盟企業(yè)包括美國(guó)博通、美國(guó)思科系統(tǒng)、美國(guó)The DIRECTV Group以及韓國(guó)三星電子。
RVU Protocol是家庭內(nèi)網(wǎng)中的家庭媒體服務(wù)器與其他網(wǎng)絡(luò)終端之間的通信協(xié)議。該協(xié)議的目的之一是使接收有線電視內(nèi)容的家庭媒體服務(wù)器能夠訪問網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置中保存的媒體。并且利用基于HTML的“Remote User Interface(RUI)”標(biāo)準(zhǔn),借助統(tǒng)一用戶界面,通過接入家庭內(nèi)網(wǎng)的RVU Protocol電視等終端,控制家庭媒體服務(wù)器。
美國(guó)衛(wèi)星電視巨頭DIRECTV認(rèn)為,以RVU Alliance的成立為契機(jī),外界對(duì)于家庭媒體服務(wù)器的關(guān)注度將有所提高。DIRECTV表示,“從HDTV到音樂、圖片,我們希望使用戶家中的各臺(tái)電視都能夠輕松訪問全部的數(shù)字媒體。 ”
RVU Protocol支持DLNA、UPnP、DTCP-IP等標(biāo)準(zhǔn)。RVU Alliance預(yù)定于2009年9月前后向會(huì)員提供該協(xié)議。DIRECTV計(jì)劃于2010年初上市支持RVU Protocol的家庭媒體服務(wù)器。
新廠商涉足觸摸屏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激化
(本刊訊)即使在前所未有的經(jīng)濟(jì)蕭條情況下,觸摸屏市場(chǎng)依然沒有下滑,而是保持了穩(wěn)步發(fā)展,這吸引了人們的關(guān)注。
DisplaySearch專門調(diào)查小組編寫的“觸摸屏調(diào)查報(bào)告2009年版”,匯總了該市場(chǎng)的最新動(dòng)向。 目前,獲得證實(shí)的廠商在全球約有100家左右。以日本、臺(tái)灣、韓國(guó)和中國(guó)大陸等亞洲地區(qū)為中心,存在眾多觸摸屏廠商。100家這一數(shù)字是目前能夠確認(rèn)的觸摸屏廠商數(shù)量。趁著近期的觸摸屏熱潮,液晶面板廠商以及半導(dǎo)體廠商也推出了觸摸屏產(chǎn)品,所以這一數(shù)字有逐年增加的趨勢(shì)。
大型觸摸屏廠商的供貨份額已經(jīng)占到市場(chǎng)的一半以上。另一方面,日立顯示器、精工愛普生、韓國(guó)LG、京瓷和日本板硝子等廠商也相繼涉足該市場(chǎng)。新涉足的廠商大多在現(xiàn)有設(shè)備和液晶業(yè)務(wù)方面擁有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。面向面板和模塊的嵌入以及營(yíng)業(yè)渠道的構(gòu)筑等只是現(xiàn)有液晶面板業(yè)務(wù)的延伸。從這種情況來(lái)看,上述顯示器相關(guān)企業(yè)的正式涉足已經(jīng)取得成功,并很可能在今后也保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。
HAI和Sensus合作開發(fā)家庭電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
(本刊訊)日前,HAI和Sensus合作開發(fā)了家庭區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,用于公共事業(yè)市場(chǎng)的需求反饋、能源顯示和舒適控制。
目前,數(shù)以千計(jì)的設(shè)備已經(jīng)分布于遍布美國(guó)的五個(gè)電力公司。 這項(xiàng)合作協(xié)議的一個(gè)重要部分是為電力公司提供解決方案,讓他們?cè)谛枰獪p少新的電廠需求時(shí),可以及時(shí)了解需求信息。
HAI的Omnistat2自動(dòng)調(diào)溫器與Sensus的FlexNet配合創(chuàng)建了一個(gè)HAN設(shè)備,讓消費(fèi)者可以基于電力成本(顯示于自動(dòng)調(diào)溫器顯示器上)調(diào)節(jié)溫度和空調(diào)。消費(fèi)者還可以針對(duì)特殊事件設(shè)置,當(dāng)他們離開家時(shí)可以在任何聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上打開安全網(wǎng)站,瀏覽和調(diào)節(jié)自動(dòng)調(diào)溫器。HAI無(wú)線負(fù)載控制模塊允許空調(diào)設(shè)備、泳池泵、熱水器以及其它負(fù)載,基于能源成本和重要峰值價(jià)格事件進(jìn)行兩路控制。
家庭顯示器可以接受和顯示來(lái)自電力公司的信息,諸如當(dāng)前電力成本、下一次費(fèi)用周期的時(shí)間、有關(guān)電力儲(chǔ)運(yùn)損耗和電力恢復(fù)預(yù)期時(shí)間信息等。還可將信號(hào)傳回電力公司,用于今后預(yù)付費(fèi)和遠(yuǎn)程斷開或再鏈接程序。
視得安羅格朗參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
(本刊訊)今年初,深圳市質(zhì)監(jiān)局頒布了《深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法》,視得安羅格朗公司對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,密切關(guān)注申報(bào)時(shí)間,認(rèn)真組織申報(bào)工作。
經(jīng)項(xiàng)目審查、專家評(píng)審、政府審批和社會(huì)公示等程序,視得安羅格朗公司參與制訂的《GB/T21741-2008住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》和《GA/T678-2007聯(lián)網(wǎng)型可視對(duì)講系統(tǒng)技術(shù)要求》分別得到政府批準(zhǔn)予以資助15萬(wàn)元和4.5萬(wàn)元。該項(xiàng)資金將于近期全部進(jìn)入公司帳戶。
“深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金”設(shè)立于2009年,用于資助標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)項(xiàng)目,此次資助是《深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法》設(shè)立以來(lái)的首次資助,全市共有92家企事業(yè)單位獲得共計(jì)2000多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金,集中展現(xiàn)了深圳市這幾年來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化工作成果,也是政府將標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到戰(zhàn)略高度的具體措施。以后每年市政府都會(huì)按照《辦法》的規(guī)定對(duì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制的企事業(yè)單位進(jìn)行資助,視得安羅格朗公司將一如既住的關(guān)注和參與該項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的政府資助。
武漢首建 TD“無(wú)線城區(qū)”
(本刊訊)近日,江漢區(qū)和武漢移動(dòng)舉行“TD無(wú)線江漢”項(xiàng)目合作協(xié)議簽約儀式。“TD無(wú)線江漢”將是全國(guó)基于TD技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)的“無(wú)線城區(qū)”,預(yù)計(jì)2010年5月1日投入運(yùn)行。
據(jù)了解,“TD無(wú)線江漢”項(xiàng)目以中國(guó)移動(dòng)第三代通信系統(tǒng)TD-SCDMA為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),對(duì)江漢區(qū)實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。項(xiàng)目將圍繞“無(wú)線政務(wù)”、“無(wú)線生活”、“無(wú)線產(chǎn)業(yè)”三大信息平臺(tái),推進(jìn)江漢區(qū)政務(wù)、民生、商務(wù)等多領(lǐng)域發(fā)展。
屆時(shí)武漢市民可以隨時(shí)隨地高速上網(wǎng),享受電子申請(qǐng)、電子審批、政務(wù)查詢、路況查詢、視頻點(diǎn)播、智能家居帶來(lái)的便捷無(wú)線生活。
廠商
施耐德電氣推出智慧家居控制系統(tǒng)
(本刊訊)日前,由全球能效管理專家施耐德電氣發(fā)起的一場(chǎng)以“家?智慧?人”為主題的智慧家居高端研討會(huì)在重慶舉行,借此機(jī)會(huì)施耐德電氣隆重推出了“Wiser智慧家居控制系統(tǒng)”。
研討會(huì)上,房地產(chǎn)開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、室內(nèi)設(shè)計(jì)師與施耐德電氣專家之間進(jìn)行了充分的交流與溝通,大家針對(duì)智慧家居未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),功能延伸,成本控制提出了各自的見解。在“Wiser智慧家居控制系統(tǒng)”的演示區(qū),大家充分體驗(yàn)到了“智慧家居時(shí)代”所帶給人們居所的無(wú)限想象。
舒適愜意的家居生活方式不只是豪華的裝修與高檔的電器,更是對(duì)住宅實(shí)現(xiàn)完全掌控。施耐德電氣Wiser智慧家居控制系統(tǒng)更進(jìn)一步,將電氣、多媒體和通信設(shè)備真正整合到一個(gè)用戶界面友好的操作解決方案之中。它不僅僅是智能,而且更加智慧地管理家居。
霍尼韋爾推出全數(shù)字化解決方案
(本刊訊)霍尼韋爾公司在日前于廣州舉行的第四屆全球數(shù)字監(jiān)控論壇上推出了霍尼韋爾安防全數(shù)字化系統(tǒng)解決方案及相關(guān)主力產(chǎn)品。
霍尼韋爾安防全數(shù)字化系統(tǒng)解決方案擁有融合用戶需求和行業(yè)特色的數(shù)字安防集成化管理平臺(tái),將硬件與軟件有機(jī)結(jié)合、總體規(guī)劃,不僅包含常規(guī)的視頻監(jiān)控、報(bào)警防范、門禁管理,也拓展到與更多的先進(jìn)技術(shù)相互融合,如智能家居、數(shù)字家庭、智能視頻分析、無(wú)線識(shí)別RFID、光纖振動(dòng)感應(yīng)、雷達(dá)探測(cè)和追蹤、消防報(bào)警、數(shù)字城市等, 充分發(fā)揮了數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),融入網(wǎng)絡(luò)化全面應(yīng)用的成果,保障了客戶的業(yè)務(wù)管理和安防手段的全面融會(huì)。
其中,霍尼韋爾安防數(shù)字化家居控制系統(tǒng)成為會(huì)一大亮點(diǎn),家居智能網(wǎng)關(guān)將數(shù)字化模式完全融入居民的生活細(xì)節(jié),在任何時(shí)間、任何網(wǎng)絡(luò)可達(dá)位置,通過遠(yuǎn)程指揮實(shí)現(xiàn)想要的家庭智能管理,讓真正的智能家居變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
瑞訊“會(huì)思想的住宅”南京熱銷
(本刊訊)位于南京市大橋北路83號(hào)的樓盤“太平寶邸”近日公開銷售,本樓盤是由南京維禧科技有限責(zé)任公司聯(lián)合上海瑞訊科技共同打造的南京第一家真正的智能家居科技樓盤――“會(huì)思想的住宅”。
據(jù)了解,有很多業(yè)主就是被“會(huì)思想的住宅”這樣的廣告詞所吸引慕名而來(lái),有相當(dāng)一部分業(yè)主表現(xiàn)出了對(duì)智能住宅的驚喜與未來(lái)科技生活理念的認(rèn)同。
據(jù)悉,太平寶邸所打造的科技住宅,是以住宅為平臺(tái),兼?zhèn)浣ㄖ⒕W(wǎng)絡(luò)通訊、訊息家電、設(shè)備自動(dòng)化,集系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理為一體的高效、舒適、安全、便利、環(huán)保的居住環(huán)境。它開創(chuàng)性地將家居通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)、燈光控制系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)等七大系統(tǒng)融為一體,可以用一鍵遙控、定時(shí)事件管理、一鍵場(chǎng)景、電話遠(yuǎn)程、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程等多種智能控制方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)全宅燈光及家電的智能管理與控制。
振威上半年度總結(jié)表彰大會(huì)召開
(本刊訊)日前,廈門市振威安全技術(shù)發(fā)展有限公司上半度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)在鮮花與掌聲中隆重舉行。此次會(huì)議在分析當(dāng)前形勢(shì)、總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上,明確了下半年工作任務(wù)。
振威公司總經(jīng)理黃臻峰在會(huì)上致辭并作了總結(jié)報(bào)告。在外部環(huán)境不利的情況下,報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,一至六月銷售額同比仍增長(zhǎng)了25%,公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用同比下降6.55%,各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了年度計(jì)劃提出的目標(biāo)要求。
在肯定成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí),黃總也提出要求,品質(zhì)是品牌的核心內(nèi)涵,振威公司輸出的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè):讓客戶滿意,超越客戶期望。這需要長(zhǎng)期堅(jiān)持優(yōu)化改善,也是下半年的重點(diǎn)工作。經(jīng)過大家努力,振威公司在敏捷響應(yīng)、產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)、后勤保障、開發(fā)需求等能力都提高到了一個(gè)新的水平,可以為銷售下一步增長(zhǎng)提供有力支持。黃總并針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署了下半年度主要任務(wù)。大會(huì)對(duì)上半年工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
聲音
設(shè)計(jì)師:智能家居必將普及家庭生活
日前,藝?yán)绕矫嬖O(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)林劍雄在接受媒體記者采訪時(shí),從設(shè)計(jì)師角度出發(fā)闡述了自身國(guó)內(nèi)智能家居發(fā)展的看法。在林總監(jiān)心目中智能家居是融入了一流的高端科學(xué)技術(shù)的家居產(chǎn)品,一般收入的家庭也應(yīng)當(dāng)充分享受到智能家居帶來(lái)的舒服與方便和其它家居產(chǎn)品提供不了的多功能服務(wù)。
不能否定完美的設(shè)計(jì)及裝修是家居不可缺少的一環(huán),隨著智能家居的面世及改良,可以進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)的效果,而且讓過時(shí)古老籠統(tǒng)的單一設(shè)計(jì)增添一些高科技新鮮元素。猶如畫龍點(diǎn)睛,相得益彰,亦是“靜”與“動(dòng)”互相結(jié)合,可算是“美”的延續(xù)。
對(duì)于被反復(fù)熱炒的國(guó)內(nèi)智能家居市場(chǎng)存在的問題,林總監(jiān)認(rèn)為:“中國(guó)市場(chǎng)是一塊很具吸引力的寶地,潛力大種類豐富,但在智能方面,市面上已經(jīng)存在的智能系統(tǒng)一般只作監(jiān)控,防盜或調(diào)節(jié)燈效的功用,未有更大的突破,而且定價(jià)昂貴,購(gòu)買者大多屬于高收入人士,對(duì)于一般收入家庭來(lái)說(shuō)接觸智能系統(tǒng)的機(jī)會(huì)就相對(duì)少之又少,因此仍對(duì)智能家居的認(rèn)識(shí)倍感陌生與不解。”
隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展,經(jīng)過系統(tǒng)的改良后,智能家居產(chǎn)品成本也將大大降低,為了讓老百姓也能享受到智能系統(tǒng)帶來(lái)更舒適,更方便的體驗(yàn),林總監(jiān)深信只要用兩年的時(shí)間再配合良好的銷售策略,智能家居系統(tǒng)必能普及于每個(gè)家庭生活與老百姓的心里。
聲音點(diǎn)評(píng):裝修公司與設(shè)計(jì)師渠道在現(xiàn)階段的智能家居市場(chǎng)發(fā)展中,占據(jù)著重要地位,在智能家居走向終端用戶的過程中發(fā)揮著橋梁的作用。發(fā)達(dá)地區(qū)的裝修市場(chǎng)上,智能家居日益被設(shè)計(jì)師所關(guān)注,成為新的設(shè)計(jì)潮流發(fā)展方向之一。智能家居對(duì)于設(shè)計(jì)師也是一種具有挑戰(zhàn)的全新設(shè)計(jì)素材,我們也希望有更多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的加入,讓智能家居可以更好的融入生活。
相關(guān)機(jī)構(gòu):國(guó)產(chǎn)LED芯片已可滿足一半內(nèi)需
在2002年以前,中國(guó)幾乎所有的LED芯片都要依賴進(jìn)口。為推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國(guó)加大了對(duì)LED技術(shù)的投資。在2006年到2010年的這個(gè)五年計(jì)劃里,國(guó)家通過科技部在LED產(chǎn)業(yè)里投資了3.5億人民幣。日前據(jù)中國(guó)國(guó)家固態(tài)照明計(jì)劃辦公室吳玲主任介紹,國(guó)內(nèi)LED銷售在過去五年里增加了六倍,LED的發(fā)光效率很快就將達(dá)到100lm/W,這種芯片就能提供各種廣泛的應(yīng)用。現(xiàn)在,國(guó)產(chǎn)芯片已能滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一半需求。
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的收入來(lái)看,去年國(guó)產(chǎn)LED芯片銷售額是6500萬(wàn)人民幣,這大大超過了2003的1000萬(wàn)人民幣。在2008年LED應(yīng)用收入中,占最大部分的是封裝和芯片制造業(yè),分別是185億元人民幣及19億元人民幣。
進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)LED現(xiàn)已用于各種廣泛的應(yīng)用中,2008年LED按照不同市場(chǎng)應(yīng)用所占據(jù)份額依次是:建筑照明28%、符號(hào)和顯示27%、移動(dòng)設(shè)備22%、照明7%、信號(hào)燈6%、汽車照明2%與其他8%。
中國(guó)過去幾年在LED芯片制造方面取得了巨大的進(jìn)步。專家表示在2002年還必須進(jìn)口所有的LED芯片,但僅2003年國(guó)產(chǎn)芯片就占了總需求的5%,并且隨著時(shí)間演進(jìn)這一比例還在持續(xù)地增長(zhǎng)―到2008年國(guó)產(chǎn)芯片已經(jīng)達(dá)到了49%。
雖然中國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng),但其高亮度產(chǎn)品的性能仍然落后于世界的領(lǐng)先水平。“和海外制造商相比,中國(guó)公司是小規(guī)模的,在產(chǎn)品質(zhì)量上還存在著巨大的差距。”吳主任表示。她同時(shí)指出國(guó)產(chǎn)LED芯片的大多數(shù)應(yīng)用在中低端的產(chǎn)品中,而85%的大功率芯片還得依靠進(jìn)口。
聲音點(diǎn)評(píng):發(fā)展節(jié)約能源與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,LED照明正進(jìn)入前所未有的重要?dú)v史發(fā)展時(shí)期。中國(guó)正在加快發(fā)展LED技術(shù),追趕領(lǐng)先芯片制造商,中國(guó)也是全球LED產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的主要力量。伴隨著中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加大將有助于降低LED價(jià)格,固態(tài)照明也就能被人們接受,并有助于削減世界各地的溫室氣體排放量。
海外
美大學(xué)生開發(fā)
智能家居系統(tǒng)獲獎(jiǎng)
(本刊編譯)維諾那州立大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生Danish Shrestha及Andrew Popp榮獲Digi綠色設(shè)計(jì)競(jìng)賽的第一季度大獎(jiǎng)這兩位學(xué)生利用iDigi無(wú)線開發(fā)套件開發(fā)了一套能夠預(yù)測(cè)人類活動(dòng),同時(shí)監(jiān)控溫度、燈光以及運(yùn)動(dòng)感測(cè)器的智能家庭自動(dòng)化系統(tǒng),該系統(tǒng)可以利用相關(guān)信息自動(dòng)調(diào)節(jié)房間排風(fēng)等節(jié)能措施。
設(shè)計(jì)者Popp表示:“我們想到了家庭自動(dòng)化概念,并且發(fā)現(xiàn)通過iDigi平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)概念。人們?cè)跊]有大量資源的情況下也可以通過iDigi平臺(tái)達(dá)到出色的表現(xiàn),這是iDigi平臺(tái)的一大優(yōu)勢(shì)。iDigi是我們項(xiàng)目的核心內(nèi)容,而且,我們不需要去應(yīng)對(duì)低層次的問題,因而項(xiàng)目開展得 更為便捷。iDigi所提供的硬件、軟件以及服務(wù)能夠?qū)⑺械囊芈?lián)系在一起。我們非常期待能在第二季的競(jìng)賽中提高我們的表現(xiàn)。”
iDigi開發(fā)套件是綠色環(huán)保應(yīng)用優(yōu)化套件,由必要的硬件、主要軟件及服務(wù)組成,可便捷地進(jìn)行可持續(xù)應(yīng)用。競(jìng)賽獎(jiǎng)金總價(jià)值達(dá)20,000美元,參賽者必須使用iDigi新推出的三大無(wú)線開發(fā)套件中的任何一款 套件。競(jìng)賽范疇包括節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約氣體燃料,以及減輕或監(jiān)控空氣污染情況等。
綠色設(shè)計(jì)競(jìng)賽于2009 年硅谷嵌入式系統(tǒng)博覽會(huì)上展開,時(shí)間為2009年3月30日至2010年2月28日。大獎(jiǎng)獲得者將在2010年硅谷嵌入式系統(tǒng)博覽會(huì)上宣布。價(jià)值1,500美元的四季度獎(jiǎng)項(xiàng)將在2010 年硅谷嵌入式系統(tǒng)博覽會(huì)召開之前頒發(fā)。
科學(xué)家研發(fā)新型光纖傳感器
(本刊編譯)美國(guó)科學(xué)家研發(fā)出一種可以在極端條件下使用的新型光學(xué)壓力傳感器。這種光纖傳感器不但可以測(cè)量高達(dá)1800萬(wàn)帕(2620磅/平方英寸)的壓力,將感測(cè)頭放進(jìn)-196℃的液態(tài)氮中或者加熱到538℃,性能也不會(huì)有明顯改變。
這種傳感器的概念來(lái)自于密西西比大學(xué)檢測(cè)儀器和分析實(shí)驗(yàn)室(DIAL)的ChujiWang和SusanScherrer,他們將有名的“腔環(huán)降光譜法”技術(shù)應(yīng)用在光纖傳感器上,制造出一個(gè)名為"fiberringdownsensor"的儀器。其操作關(guān)鍵在于光脈沖的衰減時(shí)間強(qiáng)烈取決于在光纖環(huán)所造成的衰減,因此任何造成光纖傳輸改變的現(xiàn)象如外部的壓迫(壓力),都可藉由監(jiān)控衰減時(shí)間而加以測(cè)量。Wang表示這種新傳感器具有許多優(yōu)于布拉格光纖(FBGs)和光纖Fabry-Perot干涉儀(FPPI)之處,并認(rèn)為這個(gè)新設(shè)計(jì)可以帶動(dòng)全新一代的物理傳感器。
這種傳感器是由兩個(gè)相同的2×1光纖耦合器及和一種標(biāo)準(zhǔn)單模光纖所連接,構(gòu)成65M的長(zhǎng)回路。研究員人將一個(gè)波長(zhǎng)1650nm的脈沖經(jīng)由一個(gè)耦合器射入回路;該脈沖每在環(huán)內(nèi)繞行一圈,強(qiáng)度就會(huì)略微減弱,其衰減時(shí)間及強(qiáng)度則由另一個(gè)耦合器連續(xù)加以監(jiān)控。實(shí)驗(yàn)上對(duì)一段8mm長(zhǎng)的光纖傳感器施加重量的結(jié)果顯示,該傳感器可以測(cè)量高達(dá)1800萬(wàn)帕的壓力。如果把保護(hù)層去掉,雖會(huì)降低它的感測(cè)范圍,可是能增加其靈敏度。
17款智能家居新品獲ZigBee聯(lián)盟認(rèn)證
(本刊編譯)為能源管理、商業(yè)和消費(fèi)應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)造無(wú)線解決方案的全球性企業(yè)聯(lián)盟 ZigBee(R) 聯(lián)盟日前宣布向Control4等10家制造商生產(chǎn)的符合ZigBee Home Automation家庭自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)的17種設(shè)備授予認(rèn)證,并宣布提升公共應(yīng)用規(guī)范。
此標(biāo)準(zhǔn)是家電、照明、環(huán)境、能源使用和安全領(lǐng)域的控制標(biāo)準(zhǔn),可直接與業(yè)界領(lǐng)先的 ZigBee Smart Energy 等其它 ZigBee 公共應(yīng)用規(guī)范互操作。ZigBee Home Automation 目前提供新的安全機(jī)制,并且支持門鈴和機(jī)動(dòng)百葉窗。該標(biāo)準(zhǔn)能夠控制采暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、電源插座、機(jī)動(dòng)設(shè)備、安全裝置等。產(chǎn)品生產(chǎn)商將能夠從這一標(biāo)準(zhǔn)中受益,生產(chǎn)出可靠、價(jià)格適中且易于安裝和操作的設(shè)備。
（重慶大學(xué)法學(xué)院 400044）
摘 要：本文通過對(duì)澳大利亞和美國(guó)水權(quán)制度的研究，引發(fā)了筆者對(duì)我國(guó)水權(quán)的界定、適用、取得、轉(zhuǎn)讓和價(jià)格等制度的思考，從而提出了水權(quán)應(yīng)包括水物權(quán)和取水權(quán)，我國(guó)應(yīng)建立區(qū)域性的水權(quán)制度，水權(quán)的取得包括分配取得和出讓取得，組建水銀行進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓，水權(quán)價(jià)格包括出讓價(jià)、轉(zhuǎn)讓價(jià)和水費(fèi)等觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：水權(quán)制度 水權(quán)界定 水權(quán)適用 水權(quán)取得 水權(quán)轉(zhuǎn)讓 水權(quán)價(jià)格
我國(guó)是一個(gè)缺水型國(guó)家，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)水資源的缺乏與浪費(fèi)現(xiàn)象并存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)大多只有0．4，而很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到0．7～0．8；我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍；我國(guó)水的重復(fù)利用率為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75％～85％。 我國(guó)的節(jié)水潛力很大。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出了建立節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)，以提高用水效率為核心，推廣節(jié)水措施和技術(shù)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建立水市場(chǎng)等觀點(diǎn)已引起了人們的廣泛關(guān)注。通過建立水市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，已有2000年浙江省東陽(yáng)—義烏水權(quán)轉(zhuǎn)讓、2001年漳河上游跨省有償調(diào)水、2002年甘肅張掖市臨澤縣梨園河灌區(qū)“水票制”管理等3個(gè)成功的事例。因此，發(fā)展水市場(chǎng)交易應(yīng)是一條有效的節(jié)水之路。但目前我國(guó)對(duì)水市場(chǎng)交易、水的權(quán)屬、分配、轉(zhuǎn)讓等制度還缺乏深入的研究，國(guó)外已有較完善的經(jīng)驗(yàn)。本文擬對(duì)澳大利亞和美國(guó)的水權(quán)制度進(jìn)行介紹，并對(duì)我國(guó)水權(quán)制度的有關(guān)問題作些探討。
1澳大利亞的水權(quán)制度
與我國(guó)一樣，澳大利亞是一個(gè)水資源相對(duì)缺乏的國(guó)家，全境年平均降水只有470毫米。早期澳大利亞的水權(quán)制度源于英國(guó)的習(xí)慣法，實(shí)行河岸權(quán)（riparian rights）制度，與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán)，并可以繼承。本世紀(jì)初，認(rèn)識(shí)到河岸權(quán)制度不適合相對(duì)缺水的澳大利亞，當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦政府通過立法，將水權(quán)與土地所有權(quán)分離，明確水資源歸州政府所有，由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。二十世紀(jì)八十年代開始，隨著水資源供需矛盾的進(jìn)一步突出，可分配的水量越來(lái)越少，在部分地區(qū)已審批的授權(quán)水量甚至超過了可利用水量，新用水戶已很難通過申請(qǐng)獲得水權(quán)，于是開始規(guī)定水權(quán)可以交易。到目前為止，澳大利亞的水權(quán)交易已在各州逐步推行，交易額越來(lái)越大，以維多利亞州為例，水權(quán)永久轉(zhuǎn)讓年交易量為2500萬(wàn)m3，臨時(shí)轉(zhuǎn)讓年交易量2.5億m3，并已形式了固定的水權(quán)交易市場(chǎng)。下面以《維多利亞州水法》為例介紹澳大利亞的水權(quán)制度。
1.1水的所有權(quán)和使用權(quán)。州政府對(duì)河道內(nèi)的水和所有地下水擁有使用和控制權(quán)。農(nóng)戶對(duì)河道外的水有使用的權(quán)利，同時(shí)有從流經(jīng)其土地的河道內(nèi)為家庭生活和家禽飲用而取水的權(quán)利。其他取水、用水都需申請(qǐng)。
1.2水權(quán)的類型。分為三種類型：一是批發(fā)水權(quán)（Bulk Entitlements），即授予具有灌溉和供水職能的管理機(jī)構(gòu)、電力公司的水權(quán)。二是許可證，即授予個(gè)人從河道、地下或從管理機(jī)構(gòu)的工程中直接取水以及河道內(nèi)用水的權(quán)利。有效期限一般為15年，到期申請(qǐng)更換。三是用水權(quán)（Water Rights），即灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶用于生活、灌溉和畜牧用水的權(quán)利，主要與土地相關(guān)。
1.3水權(quán)的分配。早期用水戶申請(qǐng)取水和用水，不論其規(guī)模大小，州政府都批準(zhǔn)其水權(quán)。隨著水資源供需矛盾突出，自二十世紀(jì)八十年代起，州政府開始實(shí)行水權(quán)拍賣。目前，州政府不再審批發(fā)放新的水權(quán)，要想取得水權(quán)，只能通過水權(quán)交易取得。
1.4水權(quán)轉(zhuǎn)讓。批發(fā)水權(quán)、許可證和用水權(quán)均可轉(zhuǎn)讓。水權(quán)轉(zhuǎn)讓可以是臨時(shí)性的轉(zhuǎn)讓，也可以是永久性的轉(zhuǎn)讓；可在州內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可跨州轉(zhuǎn)讓；可以全部轉(zhuǎn)讓，也可以部分轉(zhuǎn)讓。新用水戶通過購(gòu)買水權(quán)獲得所需水量，剩余水量的用戶也可通過轉(zhuǎn)讓獲得收益。水權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵守州議會(huì)制定的有關(guān)規(guī)則，主要有：（1）轉(zhuǎn)讓人向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，繳納規(guī)定的費(fèi)用。（2）有申請(qǐng)權(quán)的部門對(duì)是否同意轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批。（3）在批發(fā)水權(quán)永久轉(zhuǎn)讓后，出讓人必須申請(qǐng)調(diào)整授權(quán)。
1.5水價(jià)。水權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定，政府不進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)讓人可采取拍賣、招標(biāo)或其它認(rèn)為合適的方式。
1.6水權(quán)的轉(zhuǎn)換。水權(quán)轉(zhuǎn)讓如果發(fā)生在不同類型的水權(quán)擁有人之間，需將用水權(quán)、許可證和批發(fā)水權(quán)互相轉(zhuǎn)換。如具有用水權(quán)的農(nóng)戶或許可證持證人將其擁有的水權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給具有批發(fā)水權(quán)的供水機(jī)構(gòu)時(shí)，就需將轉(zhuǎn)讓的用水權(quán)或許可證轉(zhuǎn)換成批發(fā)水權(quán)。同樣，如果許可證持證人將許可水量轉(zhuǎn)讓給灌區(qū)內(nèi)的土地所有者時(shí)，就要將許可證轉(zhuǎn)換成與土地相關(guān)的用水權(quán)。
2美國(guó)的水權(quán)制度
美國(guó)的水權(quán)制度建立在私有制基礎(chǔ)上，作為公民的私有財(cái)產(chǎn)受到法律的保護(hù)。美國(guó)的水權(quán)制度以州法律為主，呈現(xiàn)出地區(qū)差異性，在美國(guó)東部，如阿肯薩斯、特拉華、佛羅里達(dá)、佐治亞等州，由于水資源較為豐富，采用的是河岸權(quán)(Riparian Doctrine)，而在美國(guó)西部，如猶他州、科羅拉多州和俄勒岡州等，由于干旱缺水，用水較為緊張，采用的則是優(yōu)先專用權(quán)(Prior Appropriation Doctrine)。除了地區(qū)性差異以外，美國(guó)的水權(quán)制度還依各種天然水體的不同而變化，如地表水（指存在于湖泊、河流和溪流中的水體）法律就與地下水（指存在于地下水流域、含水層以及其他地面以下地方的水體）法律不同。
1.1水的所有權(quán)和使用權(quán)。美國(guó)的水權(quán)屬財(cái)產(chǎn)權(quán)，與土地所有權(quán)相連。土地所有者不僅對(duì)與土地相連的流動(dòng)地表水源（如河流或溪流）和不流動(dòng)地表水源（如湖泊或池塘）擁有河岸權(quán)，而且對(duì)土地下面的地下水擁有絕對(duì)所有權(quán)或抽取、利用地下水資源的相對(duì)水權(quán)。地表水的河岸權(quán)不需要辦理許可證、執(zhí)照或者政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、保留，不會(huì)因不用而喪失。
1.2水權(quán)的類型。美國(guó)水權(quán)分為河岸權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、混合水權(quán)和公共水權(quán)等四種。河岸權(quán)，主要用于水資源較為豐富的東部地區(qū)，與臨近水邊的陸地聯(lián)系在一起，授予土地所有者使用流過其土地的一定份額的用水的權(quán)利。優(yōu)先專用權(quán)，主要用于缺水的西部地區(qū)，內(nèi)容包括三個(gè)法則：一是先占用者有優(yōu)先使用權(quán)；二是水的使用不能損害別人的利益；三是不用即作廢。混合水權(quán)，即河岸權(quán)與優(yōu)先專用權(quán)綜合使用，既包括優(yōu)先專用權(quán)吸收河岸權(quán)部分要素的類型，也包括河岸權(quán)經(jīng)過調(diào)整后與優(yōu)先專用權(quán)相適應(yīng)的類型。一般情況下，河岸權(quán)優(yōu)先于優(yōu)先專用權(quán)。公共水權(quán)，即用于航運(yùn)、漁業(yè)、商業(yè)目的（如游泳、水上娛樂、休閑）、科學(xué)研究以及為滿足生態(tài)和環(huán)境要求對(duì)河道內(nèi)的水資源進(jìn)行保護(hù)等的地表水使用權(quán)。公共權(quán)利已經(jīng)成為在評(píng)價(jià)水資源利用時(shí)考慮公共利益的一個(gè)重要因素。
1.3水權(quán)的分配。主要是優(yōu)先專用權(quán)的申請(qǐng)。優(yōu)先專用權(quán)是對(duì)水庫(kù)、溝渠、泵站等人工水道的引水的優(yōu)先使用的權(quán)利。其核心是優(yōu)先權(quán)，專用權(quán)授予的日期決定了用水戶用水的優(yōu)先權(quán)，即所謂的"時(shí)間優(yōu)先，權(quán)利優(yōu)先"。最早授予的水權(quán)專用者擁有最高級(jí)別的權(quán)利,最晚授予的水權(quán)專有者擁有最低級(jí)別的權(quán)利。在缺水時(shí)期,那些擁有最高級(jí)別水權(quán)的用戶被允許引用他們所需的全部水資源，而那些擁有最低級(jí)別水權(quán)的用戶被迫限制甚至全部削減他們的引用水量。優(yōu)先權(quán)除與專用水權(quán)授予時(shí)間有關(guān)，還與實(shí)際行動(dòng)的時(shí)間有關(guān)。也就是說(shuō)，對(duì)于同時(shí)獲得優(yōu)先權(quán)的兩個(gè)用戶，如果其中一個(gè)引水工程先投入使用，那么其水權(quán)級(jí)別就高于另一個(gè)水權(quán)用戶，這就是優(yōu)先專用權(quán)中的“相關(guān)溯及原則”。優(yōu)先專用權(quán)的獲得一般需要經(jīng)過以下程序：①書面申請(qǐng)，②行政機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)受理，③接受申請(qǐng)，行政機(jī)構(gòu)許可令；如收到反對(duì)意見，召開聽證會(huì)。在一個(gè)法律規(guī)定的期限內(nèi)，優(yōu)先專用權(quán)被證明無(wú)用就會(huì)被沒收。
1.4水權(quán)的轉(zhuǎn)讓。美國(guó)的河岸權(quán)作為私有財(cái)產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)讓，但在轉(zhuǎn)讓程序上類似于不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓必須由州水管理機(jī)構(gòu)或法院批準(zhǔn)，一般需要一個(gè)公告期。美國(guó)有不少調(diào)水工程，對(duì)于這些調(diào)水工程的用水戶，一般允許其對(duì)所擁有的優(yōu)先專用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。另外，節(jié)約用水者在把省出的水滿足其他用水戶需要時(shí)也能夠得到合理補(bǔ)償。
1.5水權(quán)交易機(jī)構(gòu)。美國(guó)西部出現(xiàn)了水銀行，將每年來(lái)水量按照水權(quán)分成若干份，以股份制形式對(duì)水權(quán)進(jìn)行管理，簡(jiǎn)化了水權(quán)交易程序，使得水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以充分體現(xiàn)。美國(guó)西部還成立了以水權(quán)作為股份的灌溉公司，灌溉農(nóng)戶通過加入灌溉協(xié)會(huì)或灌溉公司，依法取得水權(quán)或在其流域上游取得蓄水權(quán)。在灌溉期，水庫(kù)管理單位把自然流入的水量按水權(quán)股份向農(nóng)戶輸放，并用輸放水量計(jì)算庫(kù)存各用水戶的蓄水量，其運(yùn)作類似銀行計(jì)算戶頭存取款作業(yè).
1.6水價(jià)。美國(guó)調(diào)水工程的受益者要取得調(diào)水，就需要支付資源水價(jià)，它包含在容量水價(jià)之中，屬于一次性支付。
1.7水權(quán)的中間服務(wù)。水權(quán)交易有公正的水權(quán)咨詢服務(wù)公司作中介，這一點(diǎn)在美國(guó)的水市場(chǎng)中表現(xiàn)得特別明顯，水權(quán)咨詢服務(wù)公司在美國(guó)水權(quán)交易中發(fā)揮著非常重要的作用，幾乎所有的水權(quán)交易都要通過水權(quán)咨詢服務(wù)公司。水權(quán)咨詢服務(wù)公司的服務(wù)內(nèi)容包括：①對(duì)水權(quán)的有關(guān)檔案材料進(jìn)行鑒定；②完成詳細(xì)的水權(quán)調(diào)查報(bào)告；③做水權(quán)管理計(jì)劃；④做合成地圖；⑤對(duì)水權(quán)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；⑥申請(qǐng)新水權(quán)；⑦訴訟；⑧對(duì)灌區(qū)進(jìn)行審查并對(duì)灌區(qū)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
3對(duì)構(gòu)建我國(guó)水權(quán)制度的思考
從以上介紹可以看出，水權(quán)制度具有很強(qiáng)的地域性，不僅不同國(guó)家的水權(quán)制度差異很大，就是同一國(guó)家不同州之間的水權(quán)制度相差也很大。但還是存在著一些共通的制度，如水權(quán)的界定、分配、轉(zhuǎn)讓、水價(jià)等，事實(shí)證明這些制度具有合理性，值得借鑒。而那些非共通的制度，如水銀行、股份灌溉公司等，也因其具有個(gè)性和創(chuàng)新，值得我們學(xué)習(xí)和吸收。
3.1水權(quán)的界定
水權(quán)的界定、水價(jià)和水權(quán)交易市場(chǎng)被認(rèn)為是可交易水權(quán)制度運(yùn)行的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，清晰的水權(quán)界定是水權(quán)交易的基礎(chǔ)。在我國(guó)，對(duì)水權(quán)的界定，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。一些學(xué)者認(rèn)為，水權(quán)是指水資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、配水量權(quán)、讓渡權(quán)和交易權(quán) ；一些學(xué)者認(rèn)為，水權(quán)只包括水資源的使用權(quán)、讓渡權(quán)和交易權(quán)，不包含所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán) ；還有一些學(xué)者認(rèn)為，水權(quán)是水資源產(chǎn)權(quán)和水商品產(chǎn)權(quán)的簡(jiǎn)稱，同其他財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)一樣，只應(yīng)包括狹義的所有權(quán)（歸屬權(quán)）、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。 對(duì)以上觀點(diǎn)，筆者有不同的看法。
首先，水權(quán)不應(yīng)等同于水的使用權(quán)、讓渡權(quán)和交易權(quán)。所謂水權(quán)，是指擁有水的一種資格，是對(duì)一定范圍內(nèi)的水的占有、使用、收益和處分的資格。按照民法學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)物（水是物的一種）的占有、使用、收益和處分，實(shí)質(zhì)上就是物的所有權(quán)的內(nèi)容，所以，水權(quán)只應(yīng)代表對(duì)水的所有權(quán)，對(duì)水的占有、使用、收益和處分只是水的所有權(quán)的內(nèi)容，是所有權(quán)的派生權(quán)利，不應(yīng)成為與所有權(quán)并列的權(quán)利。
其次，認(rèn)為現(xiàn)行水權(quán)交易的實(shí)質(zhì)是取水權(quán)的交易。按照我國(guó)《憲法》和《水法》的規(guī)定，水資源的所有權(quán)屬于國(guó)家所有，任何個(gè)人或單位對(duì)水所擁有的只是水的使用權(quán)。我國(guó)《水法》和《取水許可制度實(shí)施辦法》又規(guī)定，對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度，由水行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放取水許可證。因此，我國(guó)水的使用權(quán)是通過取水許可證的形式表現(xiàn)出來(lái)的，現(xiàn)行水權(quán)交易體現(xiàn)的應(yīng)是水的取水權(quán)交易。從澳大利亞水權(quán)和美國(guó)水權(quán)的分類可以看出，兩國(guó)在水的使用權(quán)分類上都沒有使用單一的“水權(quán)”這一概念，而是分別用“批發(fā)水權(quán)、許可證、用水權(quán)”和“河岸權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、混合水權(quán)、公共水權(quán)”來(lái)表示。我國(guó)的水權(quán)交易表現(xiàn)為取水權(quán)交易符合國(guó)際慣例。
再次，認(rèn)為水權(quán)不僅是水資源產(chǎn)權(quán)和水商品產(chǎn)權(quán)的簡(jiǎn)稱，而且是包含水資源產(chǎn)權(quán)、水商品產(chǎn)權(quán)和取水權(quán)在內(nèi)的一系列與水有關(guān)的權(quán)利的集合。水資源產(chǎn)權(quán)和水商品產(chǎn)權(quán)是水作為一種物體現(xiàn)的權(quán)利，它表現(xiàn)為一種水物權(quán)；而取水權(quán)則是一種債權(quán)的體現(xiàn)，它是基于水行政主管機(jī)關(guān)和用水戶之間簽訂的取水許可合同（即取水許可證）而產(chǎn)生的，它體現(xiàn)的是水行政主管機(jī)關(guān)和用水戶之間就取水這一法律行為而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即水行政主管機(jī)關(guān)享有依法賦予某位用水戶取水的權(quán)利和負(fù)有提供良好取水秩序的義務(wù)，以及用水戶享有依法取水的權(quán)利和合理取水的義務(wù)等。水權(quán)應(yīng)是水物權(quán)和取水權(quán)的總和。
3.2水權(quán)的適用
水權(quán)適用就是指水權(quán)制度運(yùn)用于具體的實(shí)踐。在我國(guó)，水權(quán)要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，還缺乏必要的法律根據(jù)。按照國(guó)務(wù)院制定的《取水許可制度實(shí)施辦法》第二十六條（取水許可證不得轉(zhuǎn)讓；取水期滿，取水許可證自行失效）以及第三十條（轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得）的規(guī)定，現(xiàn)階段水權(quán)交易在我國(guó)是禁止的。而對(duì)于浙江省東陽(yáng)—義烏等3處地方的水權(quán)交易，有學(xué)者提出其實(shí)質(zhì)只是水合同交易，交易雙方買賣的只是用水主體所分配到的配水量權(quán)，賣方并沒有因這次水買賣行為喪失用水根據(jù) 。因此，在我國(guó)，水權(quán)制度要從理論走向?qū)嶋H，還有待法律法規(guī)的修改、完善。
水權(quán)適用還涉及到適用范圍問題，是在全國(guó)范圍內(nèi)適用一種水權(quán)制度還是各個(gè)地方依據(jù)具體情況制訂適合自己的水權(quán)制度？如果水資源不缺乏，用水戶可以輕而易舉地取得水資源，就不會(huì)有購(gòu)買水權(quán)的需要。以美國(guó)為例，美國(guó)西部水資源短缺，水權(quán)制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)達(dá)，而美國(guó)東部水資源比較豐富，水權(quán)轉(zhuǎn)讓很少發(fā)生。 水權(quán)制度呈現(xiàn)出很強(qiáng)的地域特征，不同的地域適用不同的水權(quán)制度，某一地方的水權(quán)制度不能照搬到另一地方運(yùn)用。這一原則對(duì)我國(guó)很有用，它讓我們意識(shí)到：建立“區(qū)域性”水權(quán)制度可能比建立“全國(guó)性”水權(quán)制度更適合中國(guó)國(guó)情。我國(guó)國(guó)土面積較大，水資源量南多北少，地區(qū)分布不均勻，按照水的地域性特征，建立區(qū)域性的水權(quán)制度比較合理。以水的調(diào)配來(lái)說(shuō)，水的調(diào)配需要借助水道，而水道不是四通八達(dá)，無(wú)限延伸的，它要受地理?xiàng)l件限制，如果是隔省際調(diào)水，三省之間還需要解決“過路費(fèi)”問題。因此，建立區(qū)域性水權(quán)制度比較順應(yīng)水的自然屬性和行政區(qū)劃的特點(diǎn)。
3.3水權(quán)的取得
水權(quán)的取得也就是水權(quán)的獲得方式。在澳大利亞基于水權(quán)屬于州政府所有，在水權(quán)交易初期，用水戶可以通過向州政府申請(qǐng)獲得水權(quán)。隨著水資源供需缺口增大，各州先后出現(xiàn)無(wú)新水權(quán)可分配的局面。目前在澳大利亞只能通過市場(chǎng)交易獲得新水權(quán)。在美國(guó)由于水與土地不可分離，在水權(quán)的取得上有兩種方式：一是基于土地獲得，土地所有者可以憑借對(duì)土地的所有權(quán)取得河岸權(quán)。二是對(duì)于公共水域或人工水道，申請(qǐng)者可以基于對(duì)社會(huì)的公共利益需要，通過申請(qǐng)取得公共水權(quán)和優(yōu)先專用權(quán)。
在我國(guó)，現(xiàn)行取用水存在三種情況，一種是基于法律規(guī)定，通過申請(qǐng)取水許可證獲得水權(quán)，如《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定“一切取水單位和個(gè)人，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依規(guī)定取水。”另一種是基于法律的規(guī)定，不需要辦理或免于辦理許可證取得水權(quán)，如《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定“為家庭生活、畜禽飲用取水的；為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；用人力、畜力或者其他方法少量取水的”不需要申請(qǐng)取水許可證。又規(guī)定“為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的”免予申請(qǐng)取水許可證。第三種是該辦理取水許可證而未辦理，基于習(xí)慣而實(shí)際用水的。如生活在江河湖泊邊的使用者形成的對(duì)相鄰水的習(xí)慣使用，以及農(nóng)村居民對(duì)于生活范圍內(nèi)的池塘、水庫(kù)、小河、溪流等的無(wú)證使用等。筆者認(rèn)為，我國(guó)水權(quán)的取得制度應(yīng)實(shí)行“取用水許可證制度”，只要用水戶用水就要求持有取用水許可證，而不管是以何種方式取得的取用水許可證。有了取用水許可證也就擁有了用水權(quán)。
對(duì)于取用水許可證的取得可以采取兩種方式：分配取得和出讓取得。分配取得相當(dāng)于無(wú)償取得水權(quán)，用水戶獲得許可證不需要支付任何費(fèi)用，只是基于習(xí)慣或獲得劃撥的土地使用權(quán)或法律直接規(guī)定獲得。享有這種取得方式的用水戶包括與河岸毗鄰的、養(yǎng)成自然取水習(xí)慣的用水戶、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)劃撥取得戶以及出于社會(huì)公共利益需要的用水戶，如消防用水、旅游用水等。分配取得的水權(quán)所供給水量應(yīng)是能夠滿足用水戶基本需求的水量，為此需要地方政府制定出具體的行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)初始水權(quán)的分配。當(dāng)用水戶的實(shí)際用水量超過分配水量，用水戶只可以通過水權(quán)市場(chǎng)購(gòu)買許可證來(lái)獲取額外的用水量。如果用水戶采取節(jié)水措施使得實(shí)際用水量小于分配水量時(shí)，多余的用水量可以轉(zhuǎn)讓，但在轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)向國(guó)家繳納與出售水量相當(dāng)?shù)某鲎尳稹３鲎屓〉檬侵赣盟畱粝驀?guó)家申請(qǐng)取水許可證時(shí)，需向國(guó)家繳納一定數(shù)量的用水出讓金。因?yàn)樗Y源是存于江河湖泊等水載體之中，國(guó)家在將水載體中的水資源輸送到用水戶手中時(shí)，進(jìn)行了大規(guī)模的水利工程、輸水管網(wǎng)等建設(shè)，投入了大量的資金，通過水權(quán)的有償出讓收回部分投資，有利于水資源的永續(xù)利用和節(jié)約保護(hù)。出讓取得應(yīng)是今后我國(guó)用水戶獲取水權(quán)的主要形式，也是國(guó)家實(shí)施水資源供需調(diào)節(jié)的主要途徑。出讓取得水權(quán)可以通過申請(qǐng)獲得，也可以通過招標(biāo)、拍賣、議價(jià)等方式獲得。通過出讓獲得的水權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
3.4水權(quán)的轉(zhuǎn)讓
水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上就是水權(quán)交易。如果將水權(quán)出讓稱為水權(quán)交易的一級(jí)市場(chǎng)，那么水權(quán)轉(zhuǎn)讓就是水權(quán)交易的二級(jí)市場(chǎng)。在澳大利亞水權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般經(jīng)過“申請(qǐng)—審批—轉(zhuǎn)讓—水權(quán)證轉(zhuǎn)換”程序，在美國(guó)水權(quán)的轉(zhuǎn)讓類似于不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，經(jīng)過“申請(qǐng)—公示—轉(zhuǎn)讓—變更登記”程序。筆者認(rèn)為，在中國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)實(shí)行公示登記制度，無(wú)論是獲得水權(quán)還是喪失水權(quán)，都應(yīng)向水行政主管部門辦理取用水許可證登記，既保護(hù)了水權(quán)擁有者的用水權(quán)利，也保證了水權(quán)的交易安全，同時(shí)保護(hù)交易相對(duì)人的利益。
在交易方式，作者認(rèn)為可以借鑒美國(guó)的交易模式，將水權(quán)劃分為不同的股份，通過水權(quán)市場(chǎng)或水權(quán)銀行進(jìn)行交易。通過水權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行交易，可以利用現(xiàn)有的市場(chǎng)交易模式，如證券交易市場(chǎng)、黃金交易市場(chǎng)，固定資產(chǎn)交易市場(chǎng)等，組建水市場(chǎng)。甚至有可能就在現(xiàn)有的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，增加交易品種完成水權(quán)交易。通過成立水權(quán)銀行進(jìn)行水權(quán)的重新配置有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即有利于政府調(diào)控。水權(quán)交易的主體將節(jié)余的水權(quán)股份存入銀行，銀行再將這部分水權(quán)股份按照市場(chǎng)的需求，發(fā)放給水權(quán)股份的需求者，實(shí)現(xiàn)水權(quán)的再次分配。這期間，政府可根據(jù)水的供需情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，如水的供給量減少，政府可指導(dǎo)銀行減少水權(quán)股份的發(fā)放，反之亦然。政府對(duì)銀行的指導(dǎo)可以利用“利率”杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。考慮到節(jié)余水權(quán)存入銀行與貸出銀行不應(yīng)是無(wú)償?shù)模瑧?yīng)該有收益與付出，即對(duì)價(jià)。同時(shí)也考慮到水權(quán)銀行作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。政府可以設(shè)置一個(gè)“水權(quán)利率”，讓節(jié)余水權(quán)股份存入銀行產(chǎn)生“存水利息”，讓這部分水權(quán)股份貸出銀行收取“貸水利息”，兩者的差額產(chǎn)生水權(quán)利潤(rùn)。國(guó)家還可以將這部分水權(quán)利潤(rùn)的一部分通過稅收納入國(guó)家水資源建設(shè)與保護(hù)資金，以彌補(bǔ)這方面資金的不足，達(dá)到“以水養(yǎng)水”的目的。另外，節(jié)余水權(quán)股份的持有者還可以通過水權(quán)銀行委托發(fā)放水權(quán)股份，可以指定需求對(duì)象，也可以不指定需求對(duì)象，水權(quán)銀行作為中間人，只收取服務(wù)費(fèi)用。而服務(wù)費(fèi)率，政府也可以通過調(diào)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。所以說(shuō)，水權(quán)銀行作為一種新形式，應(yīng)該引起中國(guó)水權(quán)交易的重視。
3.5水權(quán)的價(jià)格
澳大利亞的水價(jià)完全由市場(chǎng)決定。美國(guó)對(duì)調(diào)水工程的受益者調(diào)水，要求一次性支付資源水價(jià)。我國(guó)對(duì)水價(jià)也有一些明確的法律規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條規(guī)定：使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。對(duì)城市中直接從地下取水的單位，征收水資源費(fèi)，其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定征收水資源費(fèi)。國(guó)務(wù)院制定的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》第一條規(guī)定：凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。可見，我國(guó)對(duì)水價(jià)的規(guī)定限于水費(fèi)和水資源費(fèi)。有學(xué)者提出水價(jià)應(yīng)包括資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)。資源水價(jià)是水資源稀缺性的反映，工程水價(jià)是供水設(shè)施的運(yùn)行成本、費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)收益，而環(huán)境水價(jià)體現(xiàn)的是水的環(huán)境價(jià)值。 筆者認(rèn)為，基于上述水權(quán)取得理論，我國(guó)的水價(jià)應(yīng)分為三種：水權(quán)出讓價(jià)，水權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)和水費(fèi)。水權(quán)出讓價(jià)是用水戶取得取水許可證支付的價(jià)格，相當(dāng)于資源水價(jià)和工程水價(jià)的內(nèi)容。水權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)是水市場(chǎng)交易價(jià)格，應(yīng)由買賣雙方自主訂價(jià)，國(guó)家不予干預(yù)。水費(fèi)是用水戶在使用水的過程中支付的價(jià)格，由地方政府根據(jù)本地區(qū)水資源情況自主確定。
在我國(guó)，水權(quán)制度還有許多問題值得我們思考，如水權(quán)的等級(jí)、水權(quán)的管理模式 水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施條例、水權(quán)的中介服務(wù)等，限于篇幅本文不再逐一探討。中國(guó)水權(quán)制度的建立任重而道遠(yuǎn)，愿中國(guó)的水權(quán)制度能為中國(guó)水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
主要參考文獻(xiàn)：
水利部發(fā)展研究中心：《水權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策》，載水信息網(wǎng)，waterinfo.com.cn/NewsR/NewsDisplay.asp?Id=42423，2002年7月30日。
劉洪先：《國(guó)外水權(quán)管理特點(diǎn)辯析》，載《水利發(fā)展研究》2002年第6期，第1-3頁(yè)。
沈滿洪、陳 鋒：《我國(guó)水權(quán)理論研究述評(píng)》，載《浙江社會(huì)科學(xué)》2002年第5期，第175-180頁(yè)。
崔建遠(yuǎn)：《權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律分析》，載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2002年第5期，第40-50頁(yè)。
王治：《關(guān)于建立我國(guó)水權(quán)與水市場(chǎng)制度的思考》，載水信息網(wǎng)， waterinfo.com.cn/NewsR/NewsDisplay.asp?Id=48024 ，2002年9月25日。
崔建遠(yuǎn)：《水權(quán)與民法理論及物權(quán)法典的制定》，載《法學(xué)研究》2002年第3期，第37-62頁(yè)。
水利部發(fā)展研究中心：《水權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策》，載水信息網(wǎng)，waterinfo.com.cn/NewsR/NewsDisplay.asp?Id=42423，2002年7月30日。
關(guān)濤：《民法中的水權(quán)制度》，載《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2002年第4期，第389-396頁(yè)。
⑨ 董文虎：《三論水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)——水價(jià)形成機(jī)制探析》，載《水利發(fā)展研究》2002年第2期，第1-5頁(yè)。
Thinking about the Chinese water right system
