時(shí)間：2022-02-08 10:47:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作目標(biāo)和計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公司 績(jī)效計(jì)劃 原則 設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：F270.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-245-02
一、績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)涵
績(jī)效計(jì)劃是在實(shí)現(xiàn)員工的工作績(jī)效目標(biāo)的過程中，管理者與員工充分溝通和討論，并以書面形式訂立的管理工作。它是雙方在權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定公司的內(nèi)部規(guī)范方案。
績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)遵循從公司最高層到員工最基層的原則，將績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解、承接。對(duì)部門講，則是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃；對(duì)員工講，則是績(jī)效計(jì)劃。
二、績(jī)效計(jì)劃制定的原則
在制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃和制定員工績(jī)效計(jì)劃過程中，遵守以下原則問題：
1.價(jià)值追求原則。公司將實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值和追求股東收益最大化放在首要地位，建立以價(jià)值追求為核心的公司文化。
2.配合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)原則。從公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)，自上而下層層進(jìn)行分解、設(shè)計(jì)和篩選，選擇合適的考核內(nèi)容和指標(biāo)值。
3.流程規(guī)范化原則。以公司業(yè)務(wù)流程為切入點(diǎn)，建立與業(yè)務(wù)流程相配套的規(guī)范性工作。
4.突出關(guān)鍵原則。率先選取與公司目標(biāo)一致度大、與崗位體系聯(lián)系度相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)，做到突出關(guān)鍵、優(yōu)中取優(yōu)。在設(shè)計(jì)員工績(jī)效計(jì)劃中，關(guān)鍵指標(biāo)不宜超過6個(gè)，工作目標(biāo)不宜超過5個(gè)，集中精力完成最關(guān)鍵的工作任務(wù)。
5.員工參與原則。積極主動(dòng)讓員工投入到績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)中，員工能力得到充分發(fā)揮。通過各方積極參與，使各方的利益關(guān)系得到充分思考，科學(xué)地制定規(guī)章制度來解決各方的疑惑和矛盾。
6.合理性原則。首先，遵循因人而異，量力而行的工作方法，制定與員工崗位、權(quán)利與義務(wù)相一致，員工能夠做到的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與工作目標(biāo)。其次，設(shè)計(jì)具有一定挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有一定難度。目標(biāo)過高，一紙空談；目標(biāo)過低，對(duì)公司和員工的發(fā)展不利。
7.公平公正原則。建立公平公開公正的績(jī)效審核和溝通機(jī)制，在陽光下操作，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)客觀、合理。采用一致性方式對(duì)同一性質(zhì)和要求的崗位進(jìn)行考核，公平兌現(xiàn)公司承諾和獎(jiǎng)懲制度。
8.充分激勵(lì)原則。從根源上打破平均主義，做到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)兵，懲罰懶惰，優(yōu)勝劣汰，合理拉開差距，營(yíng)造一種突出績(jī)效的良好工作競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
9.崗位個(gè)性原則。薪酬體系的首要設(shè)計(jì)理念是建立匹配對(duì)應(yīng)不同崗位的職級(jí)體系。在設(shè)計(jì)的過程中，充分思考到不同部門、不同級(jí)別類似崗位的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。
10.綜合均衡原則。通過均衡調(diào)節(jié)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與工作目標(biāo)完成效果考核，建立對(duì)崗位體系全面科學(xué)衡量的制度。
三、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃的設(shè)計(jì)
1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃的要素。公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃的要素主要涵蓋以下幾個(gè)方面：（1）績(jī)效計(jì)劃及評(píng)估內(nèi)容：詳細(xì)設(shè)計(jì)各類關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系和評(píng)估細(xì)則。（2）設(shè)計(jì)權(quán)重：通過調(diào)整績(jī)效計(jì)劃及評(píng)估細(xì)則的權(quán)重均衡比例，建立對(duì)公司績(jī)效的可評(píng)價(jià)性及工作的可量化性的體系。（3）指標(biāo)值的設(shè)定：對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分別設(shè)定目標(biāo)值和挑戰(zhàn)值，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)實(shí)際完成情況與指標(biāo)所得績(jī)效分?jǐn)?shù)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。（4）績(jī)效考核期：公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃一般為一年考核一次。
2.公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)劃的具體流程。（1）公司以公文形式，正式公開績(jī)效管理實(shí)施管理辦法及細(xì)則。（2）確定公司績(jī)效考核指標(biāo)體系，制定考核方法，確定績(jī)效計(jì)劃，完善相關(guān)管理工作。（3）收集、匯總、分析、修正數(shù)據(jù)，計(jì)算績(jī)效分值。（4）公司與各部門共同商討確定部門績(jī)效考核指標(biāo)。
四、員工績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)
1.員工績(jī)效計(jì)劃要素。員工績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)表格的主要組成要素如下：（1）評(píng)估者信息：以行政管理級(jí)別來確定評(píng)估者，常常為上一級(jí)正職（主持全面工作的副職）崗位。（2）被評(píng)估者信息：詳細(xì)列出職位、工作號(hào)、工齡及級(jí)別的信息，實(shí)現(xiàn)績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)表格直接同薪酬水平掛鉤。（3）績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)內(nèi)容：以全面衡量被評(píng)估者的重要工作完成情況為依托，是員工績(jī)效計(jì)劃的主要組成部分。（4）關(guān)鍵職責(zé)：依據(jù)績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)內(nèi)容建立符合公司實(shí)際的關(guān)鍵職責(zé)體系。（5）權(quán)重：科學(xué)設(shè)定不同崗位類型，實(shí)現(xiàn)在大類指標(biāo)權(quán)重的考評(píng)上具有規(guī)律性和統(tǒng)一性，按績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)內(nèi)容設(shè)定權(quán)重比例，做到工作業(yè)績(jī)的可衡量性和公司績(jī)效的可對(duì)比性。（6）指標(biāo)值的設(shè)定：關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分別按目標(biāo)值和挑戰(zhàn)值兩類來設(shè)定，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)實(shí)際完成情況與指標(biāo)所得績(jī)效分值一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)效性，對(duì)工作目標(biāo)的完成效果進(jìn)行判定。（7）績(jī)效考核期：績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)表格以年度為考核期。對(duì)于某些特定崗位，如營(yíng)銷人員、設(shè)計(jì)預(yù)算人員、工程管理人員等，根據(jù)其崗位工作性質(zhì)和工作任務(wù)等具體工作特點(diǎn)，考核期可定為月度或季度，設(shè)計(jì)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。（8）培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃：制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，以具體工作技能的方式，每一個(gè)人對(duì)應(yīng)其崗位的性質(zhì)和要求，培養(yǎng)專業(yè)能力和技能，形成員工成長(zhǎng)和公司發(fā)展相協(xié)調(diào)的新型發(fā)展模式。
2.員工績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)流程。員工個(gè)人績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)共分七個(gè)主要流程。（1）崗位工作職責(zé)描述。崗位工作職責(zé)描述，主要由人力資源部協(xié)助公司高層管理者來實(shí)施，是做好績(jī)效計(jì)劃工作的大前提。通過工作分析的手段，用簡(jiǎn)潔而準(zhǔn)確的表達(dá)，對(duì)崗位體系的工作內(nèi)容及完成的主要工作成果進(jìn)行細(xì)致而具體的書面描述。（2）設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)工作一般由各部門經(jīng)理完成，各部門經(jīng)理結(jié)合本部門（本人）的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)部門的關(guān)鍵職責(zé)，與部門員工充分溝通后，設(shè)定為被考核人的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。設(shè)定被評(píng)估者可衡量性、可量化性、具有代表性的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，其衡量依據(jù)是公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作目標(biāo)及崗位工作職責(zé)。換而言之，在選擇關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)上，力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確合理，發(fā)揮績(jī)效管理的指揮棒作用，最大限度地提高員工績(jī)效水平。（3）工作目標(biāo)設(shè)定。根據(jù)公司性質(zhì)不同的內(nèi)部崗位，存在縱向和橫向的差異，不一定全部都可以用量化指標(biāo)來衡量。例如綜合類管理部門，工作內(nèi)容大而泛，定性比例較大，定量比例較小。因此，對(duì)于這些部門，需要結(jié)合本部門的工作性質(zhì)，引入具體性、輔的關(guān)鍵工作事件作為工作目標(biāo)考評(píng)體系，是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)重要補(bǔ)充。在設(shè)定工作目標(biāo)與完成情況方面，需要深入考慮以下問題：一是在關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的決擇上，雖然遵循同樣的方法，但側(cè)重衡量點(diǎn)有所不同。二是工作目標(biāo)與完成情況不宜和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容相重復(fù)。在可以量化的工作領(lǐng)域方面，適當(dāng)引入使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；在無法量化的工作領(lǐng)域方面，適當(dāng)引入使用工作目標(biāo)完成效果考評(píng)體系。三是選擇與公司戰(zhàn)略相關(guān)的關(guān)鍵工作領(lǐng)域，但不是所有日常事務(wù)工作。四是工作目標(biāo)一般以5個(gè)為界限。五是不同工作目標(biāo)針對(duì)不同的工作，每一個(gè)工作目標(biāo)只對(duì)應(yīng)相關(guān)的工作。
4.權(quán)重分配。從每個(gè)被評(píng)價(jià)者崗位性質(zhì)、工作特性及對(duì)公司未來發(fā)展的影響程度出發(fā)，確保考核的科學(xué)性和客觀性，確定每類及每項(xiàng)指標(biāo)、整體及局部各項(xiàng)在整個(gè)指標(biāo)體系的關(guān)鍵程度，賦予相匹配的權(quán)重指標(biāo)。權(quán)重確定的具體方面如下：（1）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和工作目標(biāo)完成效果之間的權(quán)重分配。在實(shí)際使用過程中，各部門權(quán)重設(shè)置各不同，權(quán)重的高低完全取決于公司實(shí)際情況。對(duì)中高層的管理人員，績(jī)效計(jì)劃不設(shè)工作目標(biāo)完成效果，權(quán)重分配不占比例。對(duì)于綜合職能部門，如財(cái)務(wù)部、人力資源部、物資部等，采用工作目標(biāo)完成效果進(jìn)行考評(píng)。（2）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的確定。在一些特殊指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面，需要運(yùn)用一些技巧，如客戶滿意率、一次性通過率、應(yīng)收賬款回收率等，各部門的權(quán)重比例應(yīng)盡量保持一致，每項(xiàng)的權(quán)重比例建議設(shè)為5%～8%。（3）工作目標(biāo)權(quán)重的確定。工作目標(biāo)完成效果考評(píng)與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考評(píng)目的各不相同，其各項(xiàng)工作目標(biāo)加權(quán)數(shù)值之和應(yīng)為100%，一般以3～5項(xiàng)指標(biāo)為適合。工作目標(biāo)權(quán)重是工作目標(biāo)的期望值，權(quán)重越高，期望值越大，對(duì)該項(xiàng)工作的直接影響越大；反之則越小。
5.確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和工作的指標(biāo)值。績(jī)效計(jì)劃中的指標(biāo)值是公司對(duì)被評(píng)估者工作期望值的參考值。管理者與員工雙方共同協(xié)商確定績(jī)效計(jì)劃及考評(píng)指標(biāo)的每一項(xiàng)考核內(nèi)容，涵蓋關(guān)鍵績(jī)效的目標(biāo)指標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)及工作目標(biāo)完成效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)等方面。
在設(shè)定過程中，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與工作目標(biāo)完成效果考評(píng)的完成目標(biāo)不完全相同。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與公司的經(jīng)營(yíng)成果息息相關(guān)，其設(shè)定直接關(guān)系到公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，所以公司管理者必須嚴(yán)格審查，反反復(fù)復(fù)測(cè)算，務(wù)必做到準(zhǔn)確無誤。而工作目標(biāo)完成效果考評(píng)，直接使用于基層員工，直接指導(dǎo)具體工作，必須經(jīng)過部門經(jīng)理與部門員工溝通達(dá)成一致意見。
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的指標(biāo)值有兩個(gè)方面，一方面是目標(biāo)指標(biāo)，另一方面是挑戰(zhàn)指標(biāo)。（1）目標(biāo)指標(biāo)。目標(biāo)指標(biāo)是在正常外部環(huán)境中，正常經(jīng)營(yíng)管理水平下，公司員工完成所在崗位對(duì)應(yīng)工作的期望值。
（2）挑戰(zhàn)指標(biāo)。挑戰(zhàn)指標(biāo)是在完成目標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，被評(píng)估者在完成指標(biāo)效果上的最大期望值。
在確定過程中，盡量避免相同類型崗位指標(biāo)值產(chǎn)生任何歧視性差異，做到公平客觀地設(shè)定每個(gè)崗位指標(biāo)。對(duì)于相同類型的崗位，其指標(biāo)值的差異僅僅只取決于當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境、公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境和公司規(guī)模發(fā)生變化時(shí)等情況。
6.指標(biāo)檢驗(yàn)。在績(jī)效計(jì)劃設(shè)計(jì)結(jié)束前，指標(biāo)檢驗(yàn)是關(guān)鍵把關(guān)環(huán)節(jié)，分別從縱向、橫向兩個(gè)維度檢查設(shè)計(jì)是否達(dá)到一致性標(biāo)準(zhǔn)。從縱向維度，自上而下，結(jié)合公司戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及崗位工作職責(zé)描述，逐一檢查每一崗位的考核指標(biāo)是否在下一級(jí)崗位中得到分解和承接，直至分解至基層；從橫向維度，逐一檢查同一層面的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與工作整體目標(biāo)設(shè)定是否相一致，是否客觀合理。
7.制定培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃。在制定完成所有相關(guān)工作后，管理者和員工分別從自己實(shí)際工作出發(fā)，著力分析討論自己重點(diǎn)培訓(xùn)哪些能力、發(fā)展哪些工作領(lǐng)域，從而制定適合自身的中長(zhǎng)期培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃。
綜上所述，績(jī)效計(jì)劃是一個(gè)嶄新的工具，是績(jī)效管理的一個(gè)重要分支。它體現(xiàn)了上下級(jí)之間對(duì)績(jī)效指標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，具有嚴(yán)肅性和科學(xué)性，公司管理者逐步從日常經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中釋放出來，集中精力決策公司價(jià)值最關(guān)鍵戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)上，著力穩(wěn)步推進(jìn)公司總體戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共國(guó)公務(wù)員法》和其它有關(guān)要求，緊密結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的中心工作，切實(shí)落實(shí)好各科室的目標(biāo)管理責(zé)任制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)，提高整體工作效率。
二、目標(biāo)考核范圍
州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副調(diào)研員、科長(zhǎng)、主任和機(jī)關(guān)工作人員（含工勤人員）。
三、局辦公室考核標(biāo)準(zhǔn)
各科室的目標(biāo)管理考評(píng)，分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等次。
（一）優(yōu)秀：按規(guī)定時(shí)限高質(zhì)量地完成或超標(biāo)完成全年工作目標(biāo)。講政治、講正氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)，業(yè)績(jī)突出；按時(shí)完成各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)；服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，文明辦公，辦事效率高，表率作用好；無失泄密，安全防范措施落實(shí)好；按時(shí)上報(bào)目標(biāo)計(jì)劃和月份、全年目標(biāo)管理責(zé)任制自查執(zhí)行情況；規(guī)章制度健全，無違章、違紀(jì)和工作差錯(cuò)。
（二）達(dá)標(biāo)：完成了全年工作目標(biāo)。團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作認(rèn)真，業(yè)績(jī)明顯；基本完成各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)；服務(wù)態(tài)度較好，辦事效率比較高，無不良反映；基本按時(shí)上報(bào)目標(biāo)計(jì)劃與自查情況；無失泄密及安全責(zé)任事故；制度基本健全，無違紀(jì)和明顯工作差錯(cuò)。
（三）未達(dá)標(biāo)：有下列情況之一者為未達(dá)標(biāo)
1、年度工作目標(biāo)因主觀原因有兩項(xiàng)以上未完成；
2、工作有較大失誤或未按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；
3、工作人員有違章或違紀(jì)行為；
4、服務(wù)態(tài)度差；
5、辦事效率低；
6、保密或綜合治理、計(jì)劃生育等工作出現(xiàn)問題，被“一票否決”的；
7、領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定其它影響工作的行為。
四、工作程序及要求
（一）制定目標(biāo)
1、各科室的年度工作目標(biāo)、月工作計(jì)劃的制定應(yīng)科學(xué)、合理、符合本科室的實(shí)際，量化部分要細(xì)致、明確，并責(zé)任到人，不能量化的目標(biāo)應(yīng)具體、逐條、逐項(xiàng)寫清楚。
2、各科室的年度工作目標(biāo)，月工作計(jì)劃須經(jīng)本部門主管局領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)，年度工作目標(biāo)應(yīng)于每年12月25日之前上報(bào)辦公室備案；每月28日前將下月工作目標(biāo)計(jì)劃報(bào)辦公室備案。
3、報(bào)送目標(biāo)計(jì)劃和完成目標(biāo)情況的書面報(bào)告納入考核范圍；兩次未按時(shí)上報(bào)者給予批評(píng)，3次按未達(dá)標(biāo)處理。
（二）自查情況通報(bào)
1、各科室指定專人負(fù)責(zé)每月對(duì)工作目標(biāo)組織一次自查，并填寫《完成月工作目標(biāo)情況表》。如工作目標(biāo)未完成或出現(xiàn)其它問題，應(yīng)在情況表中說明原因并提出改進(jìn)措施。每年1月起每月5日前必須將本科室上月完成目標(biāo)情況表報(bào)送辦公室備案。
2、辦公室對(duì)各科室工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、辦公室每季度對(duì)各科室工作目標(biāo)完成情況在全機(jī)關(guān)進(jìn)行書面通報(bào)。
（三）半年初評(píng)、年終考評(píng)
1、半年初評(píng)、年終考評(píng)工作由目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
2、各科室每年6月20日前寫出自檢報(bào)告送目標(biāo)管理辦公室，并準(zhǔn)備好應(yīng)檢的各種資料。
3、每年6月底，目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出各科室初評(píng)結(jié)果的建議。
4、年終目標(biāo)考評(píng)工作與年度考核工作相結(jié)合，經(jīng)目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議，提出各科室目標(biāo)完成情況的等次，報(bào)局黨組審定。
五、機(jī)關(guān)工作人員的考核項(xiàng)目與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)關(guān)工作人員的目標(biāo)管理責(zé)任制考核，主要分為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
（一）個(gè)人考核等次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
優(yōu)秀：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，工作能力強(qiáng)，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出，能出色地完成年度工作目標(biāo)。
年度考核被確定為優(yōu)秀等次的比例掌握在參加考核總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)。
稱職：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，成績(jī)較突出，能夠比較好地完成年度工作目標(biāo)。
基本稱職：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，而且提高幅度不夠大，能基本完成年度工作目標(biāo)，但在工作作風(fēng)和某些方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，工作質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
在年度考核中被評(píng)定為基本稱職等次的人員，可視“稱職”等次晉升級(jí)別和工資，但一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。通過誡勉談話、離崗培訓(xùn)等方式促進(jìn)改進(jìn)提高。
不稱職：組織紀(jì)律性較差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)處理明顯有誤，不能完成工作任務(wù)或工作中發(fā)生嚴(yán)重失誤。在年度考核時(shí)，有下列情形之一者，可確定為不稱職等次：
1、個(gè)人的能力和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯不適應(yīng)所在職位的要求，不能完成工作任務(wù)和年度目標(biāo)管理責(zé)任制的；
2、因本人不負(fù)責(zé)任或其它主觀原因，導(dǎo)致工作重大失誤，造成較大損失和不良影響的；、違反法律，受到法律制裁的；違反紀(jì)律，受到行政記大過以上處分的；
3、因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看、處分的；
4、，造成不良影響的。
5、一次無故曠工2個(gè)工作日、無正當(dāng)理由超假2天以上或一年內(nèi)曠工累計(jì)超過4個(gè)工作日的；
6、一年中病假時(shí)間累計(jì)超過40天、事假時(shí)間累計(jì)超過1個(gè)月的；
7、值班無故漏崗2次以上的；
8、無故不參加會(huì)議2次以上，參加會(huì)議遲到、早退累計(jì)3次以上的；
9、無故不參加全機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)2次以上的；
10、無故不參加機(jī)關(guān)黨支部組織的學(xué)習(xí)2次以上的；
11、因個(gè)人原因影響機(jī)關(guān)獲得精神文明單位創(chuàng)建、好公仆活動(dòng)等榮譽(yù)稱號(hào)的；
12、無故不參加局機(jī)關(guān)組織的義務(wù)共建、植樹造林、扶貧解困、社會(huì)募捐、文娛體育等集體和社會(huì)活動(dòng)的；
（二）個(gè)人考核辦法及程序
1、平時(shí)考核
（1）自我考核：被考核人每月對(duì)本人出勤情況、完成本職位職責(zé)、工作任務(wù)及未完成工作任務(wù)的原因等情況進(jìn)行記實(shí)；
（2）組織考核：各科室負(fù)責(zé)人按分級(jí)管理的原則，每月查閱被考核人的工作記實(shí)，檢查其履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況；
（3）各科室負(fù)責(zé)人對(duì)被考核人目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況每季度作出一次階段性評(píng)價(jià)。
（4）各科室要指定專人負(fù)責(zé)，按季度匯總本科室個(gè)人平時(shí)考核情況和填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
2、個(gè)人年度考核的基本程序：
（1）被考核人的個(gè)人總結(jié)；
（2）進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)；
（3）科室負(fù)責(zé)人在聽取群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和年終考核情況，對(duì)個(gè)人總結(jié)寫出簡(jiǎn)煉評(píng)語，提出初定考核等次意見；
（4）機(jī)關(guān)年度考評(píng)小組對(duì)各科室負(fù)責(zé)人提出的個(gè)人考核等次意見進(jìn)行審核，科室負(fù)責(zé)人的考核等次，先征求主管主任意見，再提出審核意見，報(bào)黨組審定；
（5）對(duì)擬確定優(yōu)秀等次人員進(jìn)行公示。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成
組長(zhǎng)：魯開雙
副組長(zhǎng)：彭宏章張友元
成員：向仍海、唐振海、劉自強(qiáng)、邵啟珍
目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)管理和考核的日常工作。
各科室設(shè)專人負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制日常考核寫實(shí)和與機(jī)關(guān)目標(biāo)管理辦公室的溝通協(xié)調(diào)工作。
（二）工作任務(wù)
1、機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月年召開一次會(huì)議，必要時(shí)可隨時(shí)召開，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)召集并主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的任務(wù)是：（1）審議機(jī)關(guān)的年度工作目標(biāo)計(jì)劃；（2）組織半年和年終的工作目標(biāo)考評(píng)，提出評(píng)優(yōu)與獎(jiǎng)懲的建議；（3）其它需要領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的重要事項(xiàng)。
一、督查內(nèi)容
主要包括三個(gè)部分：
（一）《**區(qū)司法局年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)》；
（二）《街道司法所年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》；
（三）區(qū)司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定的需司法所辦理落實(shí)的有關(guān)事項(xiàng)。
二、督查程序
（一）督查事項(xiàng)的確定。根據(jù)區(qū)司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定的《司法局年度工作要點(diǎn)》，各職能科室依據(jù)各自職責(zé)對(duì)年度工作逐項(xiàng)分解，形成《司法所年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確司法所年度工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過，與各街道司法所簽定《年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
（二）督查事項(xiàng)的辦理。各街道司法所要嚴(yán)格按照年度工作要點(diǎn)及目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真梳理，編制、提報(bào)每月重點(diǎn)工作計(jì)劃，按照每月工作計(jì)劃，保質(zhì)、保量、按期完成任務(wù)。對(duì)區(qū)司法局臨時(shí)交辦的其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)，司法所在做出安排部署后，應(yīng)向區(qū)司法局作出反饋；對(duì)組織實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題要及時(shí)向區(qū)司法局匯報(bào)，研究具體實(shí)施方案。
（三）督查事項(xiàng)的催辦。區(qū)司法局在各街道司法所每月重點(diǎn)工作計(jì)劃提報(bào)后，將組織業(yè)務(wù)科室跟蹤了解辦理情況并進(jìn)行催辦，以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）督查事項(xiàng)的反饋。各街道司法所每月報(bào)告重點(diǎn)工作完成（進(jìn)展）情況。對(duì)司法所上報(bào)的工作完成（進(jìn)展）情況，區(qū)司法局將通過實(shí)地核查等形式進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的，司法局部將責(zé)成司法所重新辦理。區(qū)司法局每月將對(duì)各司法所重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次匯總分析。
三、責(zé)任追究
1企業(yè)績(jī)效考核職責(zé)劃分
1.1企業(yè)高層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、確定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分解工作目標(biāo)，并關(guān)注企業(yè)各部門、各成員工作目標(biāo)的完成情況。
1.2企業(yè)中層企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人首先依據(jù)部門職責(zé)，制定部門月度工作目標(biāo)，然后根據(jù)員工崗位職責(zé)，分解月度工作目標(biāo)，并定期與本部門員工就工作目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行溝通、分析，解決執(zhí)行中存在的問題，幫助員工完成工作目標(biāo)。同時(shí)負(fù)責(zé)本部門員工的績(jī)效考核，通過給本部門員工進(jìn)行量化打分等方法，幫助員工制定績(jī)效改進(jìn)措施。
1.3企業(yè)員工企業(yè)員工根據(jù)“員工績(jī)效考核表”及崗位職責(zé)制定個(gè)人工作目標(biāo)，并努力完成既定目標(biāo);在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，填寫工作計(jì)劃，工作完成情況，并制定改進(jìn)計(jì)劃，不斷提高工作能力。
2企業(yè)績(jī)效考核的實(shí)施
2.1績(jī)效考核內(nèi)容企業(yè)員工績(jī)效考核內(nèi)容包括四個(gè)方面，分別為基于能力、基于行為、基于結(jié)果和民主測(cè)評(píng)。(1)基于能力。基于能力對(duì)員工的要求是持續(xù)改進(jìn)，全面發(fā)展。主要考核員工個(gè)人勝任特征，包括創(chuàng)新能力、知識(shí)能力、計(jì)劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力等方面。(2)基于行為。基于行為對(duì)員工的要求是自我規(guī)范行為，嚴(yán)格要求自己。主要考核員工的工作態(tài)度及工作行為，包括勞動(dòng)紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)。勞動(dòng)紀(jì)律:服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排、按照公司規(guī)章制度辦事、按時(shí)參加各類會(huì)議、堅(jiān)守崗位、按時(shí)上下班等;服務(wù)意識(shí):工作態(tài)度、配合團(tuán)隊(duì)工作能力、大局意識(shí)等方面。(3)基于結(jié)果。基于結(jié)果對(duì)員工的要求是求真務(wù)實(shí)，客觀公正。主要考核員工的工作結(jié)果，包括員工完成工作的質(zhì)量、數(shù)量、成本、時(shí)間等方面。(4)民主測(cè)評(píng)。基于民主測(cè)評(píng)考核的是員工認(rèn)可和群眾滿意。主要考核員工的群眾認(rèn)可度。包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。
2.2績(jī)效考核方式企業(yè)績(jī)效考核方式分為月度、季度和年度考核三個(gè)部分，具體考核在部門和員工兩個(gè)層面進(jìn)行。
2.3績(jī)效考核權(quán)重權(quán)重是一個(gè)相對(duì)的概念，某一指標(biāo)的權(quán)重是指該項(xiàng)指標(biāo)在整體績(jī)效考評(píng)中的相對(duì)重要程度。
企業(yè)績(jī)效考核結(jié)果的反饋與運(yùn)用
企業(yè)員工的績(jī)效考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。原則上優(yōu)秀占同層次人員總數(shù)的15%。根據(jù)員工所在部門及員工年終考核成績(jī)，由企業(yè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定員工年度考核等次。績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在年底考核分析會(huì)上分析和總結(jié)各部門在考核期間的績(jī)效完成情況，提出改進(jìn)意見，并對(duì)下一期績(jī)效考核計(jì)劃提出安排。部門負(fù)責(zé)人要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與被考核人員進(jìn)行績(jī)效面談。對(duì)優(yōu)秀、良好等級(jí)的員工鼓勵(lì)其維持現(xiàn)有績(jī)效;對(duì)合格等級(jí)員工，重點(diǎn)通過客觀分析，查找存在問題的原因，找出差距，重新制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。績(jī)效考核結(jié)果主要應(yīng)用于員工績(jī)效工資的發(fā)放。通過一定的公式計(jì)算每個(gè)人的績(jī)效工資，并給予發(fā)放，體現(xiàn)了績(jī)效考核的有效性。人力資源管理部門為員工建立績(jī)效考核檔案，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金、評(píng)選先進(jìn)、誡勉、解聘(免職)、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整、職稱(技能等級(jí))評(píng)聘、評(píng)選等的依據(jù)。
結(jié)論
【關(guān)鍵詞】檔案管理；創(chuàng)新；目標(biāo)管理
1關(guān)于目標(biāo)管理的概述
管理作為一個(gè)科學(xué)概念，發(fā)源于美國(guó)，以后推廣到西歐、日本，如今已受到世界各國(guó)的高度重視和廣泛運(yùn)用。管理的目的就是運(yùn)用有限的人力、物力、財(cái)力取得最大的效果，以實(shí)現(xiàn)希冀達(dá)到的目標(biāo)。管理的實(shí)踐幾乎同人類的歷史一樣悠久，自古以來，人們就是結(jié)合在一起去完成共同的目標(biāo)；因此，管理是一種社會(huì)責(zé)任，是促進(jìn)工作取得成效的手段。管理的主要職能之一是計(jì)劃，計(jì)劃包括決定最終所要達(dá)到的目標(biāo)以及決定實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的全部管理活動(dòng)。“如果對(duì)所要取得的最終結(jié)果沒有一個(gè)確切的了解，那就不可能制訂任何有效的計(jì)劃。”這個(gè)觀點(diǎn)最終發(fā)展成為實(shí)用的管理技術(shù)――目標(biāo)管理。
目標(biāo)管理的概念源自20世紀(jì)50年代初期，可認(rèn)為是計(jì)劃職能的一種體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃的一個(gè)行動(dòng)基礎(chǔ)。從內(nèi)容上包括以下四個(gè)方面：（1）確定實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；（2）預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)所達(dá)到的效果；（3）通過各種措施來執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃；（4）提出和貫徹指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)活動(dòng)的政策。“明確的目標(biāo)能增進(jìn)成果，不易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一旦被接收，其所帶來的成果比容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)所帶來的成果還要大。”在實(shí)踐中，有效的管理要求所有致力于實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的每一個(gè)方面都要有確定的目標(biāo)。目標(biāo)管理的最大好處是，它使管理者能夠把握住最終達(dá)到的目標(biāo)，這種使命感可轉(zhuǎn)換成為更強(qiáng)烈的動(dòng)力，推動(dòng)其盡自身的最大力量把工作做好。
2檔案工作的目標(biāo)管理
檔案工作目標(biāo)管理，是以國(guó)家《檔案法》的規(guī)定為依據(jù)，并按照我國(guó)檔案管理的基本原則，科學(xué)地、全方位地針對(duì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定目標(biāo)管理運(yùn)作目標(biāo)。從提高檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理法律化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的目的出發(fā)，在檔案管理體制建設(shè)、計(jì)劃管理、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案開發(fā)利用等四個(gè)方面，對(duì)涉及檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)技術(shù)部門、綜合管理部門、立卷歸檔部門和檔案管理部門提出具體的目標(biāo)管理要求。
檔案工作實(shí)行目標(biāo)管理的最終目的，是強(qiáng)化檔案工作的科學(xué)管理，促進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用，使檔案工作適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要。
我國(guó)把檔案工作目標(biāo)管理確定為國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，其內(nèi)容共包括四個(gè)考核范圍和十四個(gè)考核項(xiàng)目，并將十四個(gè)考核項(xiàng)目劃分為四十五項(xiàng)具體要求，從而確定了實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理的各個(gè)方面工作所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，這樣就使得運(yùn)作者能夠明確達(dá)到國(guó)家各級(jí)檔案管理目標(biāo)的效果，并根據(jù)自身管理狀況，確定預(yù)期管理目標(biāo)，從而采取各種有效措施，擬訂工作計(jì)劃，制定實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，為最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而努力。
3如何實(shí)施檔案工作的目標(biāo)管理
檔案目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是檔案部門的工作，還需要單位內(nèi)部各部門之間的相互合作，共同運(yùn)作完成，單靠檔案部門是不能做好檔案目標(biāo)管理工作的。也就是說，檔案目標(biāo)管理是一個(gè)總目標(biāo)，而目標(biāo)管理所涉及的各項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的分目標(biāo)，分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況直接影響著總目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
具體到檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)及其考核內(nèi)容來看，盡管其包括了四個(gè)考核范圍、十四個(gè)考核項(xiàng)目和四十五項(xiàng)具體要求，但如果按照部門、職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行分解、歸納，就能夠使檔案目標(biāo)管理工作這個(gè)總目標(biāo)在各個(gè)部門的具體分目標(biāo)中明確起來，從而按照工作部門、工作職責(zé)和工作任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，確定相應(yīng)對(duì)策，把握分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求。也就是使單位內(nèi)部各個(gè)部門都能明確本部門在實(shí)現(xiàn)檔案目標(biāo)管理的計(jì)劃中所擔(dān)負(fù)的分目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)本部門分目標(biāo)做出努力。
按照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)及其考核內(nèi)容所提出的四十五項(xiàng)具體要求，各相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)的分目標(biāo)如下：
3.1單位領(lǐng)導(dǎo)決策部門的分目標(biāo)
（1）確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，及時(shí)解決檔案工作中存在的實(shí)際問題；（2）把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程和管理目標(biāo)責(zé)任制；（3）在制訂發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃和有關(guān)規(guī)章制度時(shí)，要考慮檔案工作內(nèi)容；（4）在安排有關(guān)重要工作會(huì)議、規(guī)范科技項(xiàng)目和主要技術(shù)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，要考慮檔案部門參加；（5）在機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備方面，要考慮本單位檔案工作崗位的實(shí)際需要，設(shè)立必要的檔案管理機(jī)構(gòu)，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配備足夠的專、兼職檔案管理人員，并定期進(jìn)行必要的培訓(xùn)；（6）要在檔案隊(duì)伍穩(wěn)定方面采取一定的保障措施，使檔案管理人員享受與科技管理人員同等待遇。
3.2組織人事部門的分目標(biāo)
（1）按照集中統(tǒng)一管理的原則，建立與本單位工作相適應(yīng)的綜合檔案管理機(jī)構(gòu)；（2）配備足夠、勝任的檔案管理人員和文書人員，并在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)方面有所保證；（3）在職稱評(píng)定和福利待遇方面，檔案人員與科技管理人員相同；（4）在對(duì)干部和科技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、晉級(jí)、職稱評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中，要考慮其在日常工作中的立卷歸檔責(zé)任感和實(shí)際業(yè)績(jī)。
3.3計(jì)劃、財(cái)務(wù)等綜合業(yè)務(wù)部門的分目標(biāo)
（1）把檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃；（2）在單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列入檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.4文書部門、業(yè)務(wù)技術(shù)部門的分目標(biāo)
（1）將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)，納入有關(guān)工作程序，并作為考核干部工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容；（2）確定文件材料的歸檔范圍、密級(jí)和保管期限；（3）熟悉本部門以單位辦文、行文的基本情況，建立本部門文書檔案預(yù)立卷制度；（4）考慮檔案部門參加有關(guān)重要會(huì)議和重要科技活動(dòng)；（5）在各項(xiàng)技術(shù)業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)行檔案“四同步”管理；（6）保證檔案的歸檔率達(dá)到98%～100%，完成率95%～100%；確保歸檔文件材料準(zhǔn)確可靠；（7）保證歸檔案卷質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
3.5檔案部門的分目標(biāo)
（1）對(duì)下屬檔案部門和文書立卷、科技文件立卷進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）提出檔案管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和培訓(xùn)需求；（3）宣傳貫徹、組織實(shí)施國(guó)家和專業(yè)系統(tǒng)有關(guān)檔案管理規(guī)章制度；（4）歸檔案卷質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求；（5）建立檔案人員崗位責(zé)任制，組織實(shí)施檔案管理網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；（6）建立有關(guān)檔案管理全過程的管理規(guī)章制度；（7）建立符合國(guó)家要求的檔案保管環(huán)境，滿足庫房容量和安全保護(hù)要求；（8）采用現(xiàn)代化管理方法；（9）建立5種以上查找途徑的適用檢索工具，檔案著錄符合國(guó)家規(guī)定；（10）開發(fā)檔案信息資源，開展檔案資料匯編和信息加工，把檔案部門建設(shè)成本單位的檔案信息中心。
實(shí)施目標(biāo)管理的一個(gè)關(guān)鍵因素，是整個(gè)單位要充滿對(duì)目標(biāo)管理的支持氣氛。執(zhí)行目標(biāo)管理最有效的方式是讓領(lǐng)導(dǎo)決策部門負(fù)責(zé)解釋、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作，管理人員必須完全能夠解釋目標(biāo)管理。
一、目標(biāo)管理實(shí)施的范圍
第一條各縣（市、區(qū)）交通局列入目標(biāo)管理范圍。
二、目標(biāo)設(shè)置及其主要內(nèi)容
第二條根據(jù)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，圍繞全市交通運(yùn)輸工作的年度目標(biāo)、交通運(yùn)輸事業(yè)五年計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)，擬設(shè)置改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)四大目標(biāo)體系：
（一）改革創(chuàng)新目標(biāo)：各單位在深化改革，創(chuàng)新體制、機(jī)制，解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等工作中采取的新舉措、新方法。由列入目標(biāo)管理的單位根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際自行設(shè)定或市交通局統(tǒng)一設(shè)定，每個(gè)單位不少于2項(xiàng)。
（二）行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：各單位年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和主要業(yè)務(wù)指標(biāo)等。行業(yè)發(fā)展目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室（單位）根據(jù)全市的年度計(jì)劃和各縣（市、區(qū)）的現(xiàn)狀、規(guī)模、計(jì)劃等要素，以各縣（市、區(qū)）為單位提出意見，并與各縣（市、區(qū)）協(xié)商后下達(dá)。
（三）行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件明確由各單位履行的行業(yè)監(jiān)管職能，年內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)如交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、水上安全、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等。此目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室（單位）提出。
（四）重要工作目標(biāo)：市交通局年度內(nèi)布置的有關(guān)重要工作，如依法行政和重要會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)情況、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、財(cái)務(wù)管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況、運(yùn)輸行業(yè)管理和發(fā)展情況、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理情況、交通戰(zhàn)備和行業(yè)精神文明建設(shè)等。此目標(biāo)由市交通局各科室（單位）提出，經(jīng)統(tǒng)一平衡后下達(dá)。
第三條分值設(shè)定：所有目標(biāo)總分為100分。四大目標(biāo)的分值原則上按照改革創(chuàng)新目標(biāo)8分、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)29分、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)27分、重要工作目標(biāo)36分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)增設(shè)“考核標(biāo)準(zhǔn)”作為子目標(biāo)。子目標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化，以便于考核認(rèn)定。不能細(xì)化、量化的工作原則上不列入目標(biāo)之中。
第四條四大目標(biāo)的分值應(yīng)按照目標(biāo)本身的難易程度和工作量大小，由各考核單位自行分解到各項(xiàng)具體目標(biāo)之中。四大目標(biāo)中的各項(xiàng)具體目標(biāo)，如分值超過3分，還應(yīng)再分解到考核標(biāo)準(zhǔn)之中。
三、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲
第五條目標(biāo)考核以本實(shí)施辦法和年初制定的工作目標(biāo)管理考評(píng)表為主要依據(jù)。平時(shí)經(jīng)常督查，年中自查，年末進(jìn)行全面考核。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、局屬有關(guān)單位的同志下縣（市、區(qū)）均應(yīng)注意檢查、了解所到單位工作目標(biāo)的實(shí)施情況，并將了解的情況書面向局目標(biāo)管理辦公室反饋。年中自查以各目標(biāo)責(zé)任單位書面匯報(bào)和由局組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第六條年末考核由局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織實(shí)施。考核組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)各縣（市、區(qū)）交通局進(jìn)行考核。考核方式以檢查原始資料和現(xiàn)場(chǎng)察看為主。
第七條設(shè)立“全市交通系統(tǒng)年度目標(biāo)管理一、二、三等獎(jiǎng)”，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為二萬元、一萬五千元、一萬元。設(shè)立最低分值為85分。85分以下不參與評(píng)獎(jiǎng)，85分以上按照評(píng)分高低分別評(píng)、二、三等獎(jiǎng)。
第八條目標(biāo)管理實(shí)施單位年度內(nèi)因廉政交通、社會(huì)治安、質(zhì)量安全、單位穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重大問題，造成重大損失，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。
第九條獲獎(jiǎng)單位在次年全市交通工作會(huì)上表彰，并通報(bào)全市，同時(shí)抄送各縣（市、區(qū)）人民政府。
四、目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條成立市交通系統(tǒng)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科（室）及局屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局行政辦公室）。
第十一條局目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作，包括目標(biāo)管理方案的擬定、修改；目標(biāo)的綜合、平衡、審核；目標(biāo)考核和日常管理的協(xié)調(diào)、組織等。
第十二條機(jī)關(guān)各有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位各按照職能分工，對(duì)相關(guān)行業(yè)的各類目標(biāo)提出方案，并積極做好所轄行業(yè)目標(biāo)管理工作的指導(dǎo)、審核、匯兌等工作。參與目標(biāo)管理考核的有關(guān)工作。
根據(jù)《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《績(jī)效考核辦法》)和《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》)、《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)導(dǎo)干部考核細(xì)則》)等有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)縣委同意，現(xiàn)就**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作通知如下：
一、考核對(duì)象和范圍
今年納入考核的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共計(jì)131個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，縣直單位73個(gè)，縣人大、縣政協(xié)委室11個(gè)、市管單位25個(gè)(名單見附件一)。納入今年績(jī)效考核的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由單位黨組(黨委)根據(jù)《績(jī)效考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定填寫《**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核花名冊(cè)》(見附件二)，經(jīng)考核組審核后確定。
二、時(shí)間步驟
**年度績(jī)效考核工作從**年元月開始，至**年2月底完成。分為四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)、動(dòng)員準(zhǔn)備階段(**年元月1日至4月30日)。
1、召開全縣**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作會(huì)議，部署績(jī)效考核工作；
2、召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門的職責(zé)任務(wù)要求；
3、各單位召開黨組(黨委)會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；
4、填寫《考核花名冊(cè)》并于4月10日前上報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
5、各單位根據(jù)《績(jī)效考核辦法》第八條、《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第三、四、五、六條規(guī)定，提出本單位**年度工作目標(biāo)建議方案，填寫《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作目標(biāo)考核表》(見附件三)，于4月10日前報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面考核階段(**年12月1日至**年1月20日)。
1、組織培訓(xùn)。
從有關(guān)部門抽調(diào)考核工作人員組成考核組，進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2、考察組考核。
考核組考核的方法和基本程序：
(1)、召開干部職工大會(huì)(參加人員范圍與參加測(cè)評(píng)人員相同)，對(duì)納入考核的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；
(2)、聽取單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況的匯報(bào)；
(3)、通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，對(duì)單位工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考核，必要時(shí)對(duì)有關(guān)單位情況和問題進(jìn)行專題調(diào)查；
(4)考核組匯總考核情況和有關(guān)部門提供的情況，對(duì)被考核單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容提出考核意見，填寫《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核計(jì)分表》、《**年度**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計(jì)分表》。考核組還應(yīng)逐個(gè)單位形成工作目標(biāo)考核情況匯報(bào)，簡(jiǎn)要說明被考核單位的工作目標(biāo)完成情況，以及考核組提出考核檔次意見的理由。
3、有關(guān)部門考核提供情況。
(1)、工作目標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)，單位自查上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，由縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、商務(wù)局等相關(guān)單位部門審核，其中相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)報(bào)縣政府審定，審定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作要求在**年1月20日前完成；
(2)、工作目標(biāo)中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由縣重點(diǎn)工程辦組織進(jìn)行考核，于**年1月15日前完成；
(3)、縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局等相關(guān)部門根據(jù)考核組對(duì)各被考核單位自身建設(shè)的情況，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，書面提出考核意見并于**年1月15日前報(bào)縣績(jī)效考核辦；
(4)、縣紀(jì)委、縣委辦、宣傳部、政法委(綜治辦)、縣政府辦、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對(duì)《績(jī)效考核辦法》第十五條所列七種情形，《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第十條所列四種情形，書面提出意見并于**年1月15日前報(bào)縣績(jī)效考核辦。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)班子其它成員的考核。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行考核計(jì)分后，填寫《單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核班子其它成員履行崗位職責(zé)情況計(jì)分表》，在考核組考核時(shí)一并上報(bào)。
5、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(三)、審定考核結(jié)果階段(**年1月10日至2月10日)。
1、征求分管縣領(lǐng)導(dǎo)的意見；
2、縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核情況；
3、縣委常委會(huì)議審定考核結(jié)果。
(四)、考核結(jié)果運(yùn)用階段(**年2月中旬)。
1、對(duì)誡勉、免職人選進(jìn)行考察；
2、縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提出考核結(jié)果運(yùn)用意見；
3、縣委常委會(huì)議審定考核結(jié)果運(yùn)用情況，作出獎(jiǎng)懲和誡勉、免職決定；
4、縣委召開**年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核講評(píng)大會(huì)，進(jìn)行講評(píng)，宣布結(jié)果。
三、要求和紀(jì)律
1、各單位黨組(黨委)要對(duì)**年度的工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)工作要實(shí)事求是，不夸大不縮小，不面面俱到，不搞形式主義，重點(diǎn)是縣委、縣政府下達(dá)給各單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目的完成情況，采取的措施及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。形成的書面總結(jié)材料(不超過3000字)，在考核組考核時(shí)一并上報(bào)。
2、負(fù)責(zé)審核認(rèn)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和提供考核情況的有關(guān)部門，要按照要求及時(shí)、負(fù)責(zé)地書面提供相關(guān)情況，并加蓋單位公章；
3、實(shí)行考核預(yù)告制。考核組到各單位考核時(shí)，在醒目位置張貼考核預(yù)告，公布考核組成員名單和聯(lián)系方式等；
4、實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核組成員要在形成的書面材料、表冊(cè)上簽名，對(duì)考核情況負(fù)責(zé)，由考核組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)；
5、各戰(zhàn)線、各部門組織的其他工作考核，原則上應(yīng)納入績(jī)效考核一并進(jìn)行，不再單獨(dú)組織考核；
6、為了保證考核工作的公正性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程參與考核工作并進(jìn)行監(jiān)督，在縣績(jī)效考核辦設(shè)立舉報(bào)電話(5222539)，受理績(jī)效考核有關(guān)問題的舉報(bào)，對(duì)違反《績(jī)效考核辦法》第三十一條規(guī)定的，由縣績(jī)效考核辦會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門調(diào)查核實(shí)。
四、其他有關(guān)問題
1、今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核工作目標(biāo)與縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相同，縣政府考核的結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核排名的依據(jù)，情況由縣統(tǒng)計(jì)局提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核，考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績(jī)效考核辦匯總，報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會(huì)議審定；
2、縣人大黨組、政協(xié)黨組負(fù)責(zé)對(duì)各委室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績(jī)效考核辦匯總，報(bào)縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會(huì)議審定；
3、已經(jīng)納入今年績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員年度考核等次，由縣績(jī)效考核辦按《績(jī)效考核辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定和考核結(jié)果直接確定。未納入今年績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委托單位黨組(黨委)考核，提出其考核等次意見，縣直單位這類人員的優(yōu)秀等次和嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)人員比例不再單列；
4、績(jī)效考核機(jī)關(guān)干部年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的發(fā)放辦法另行規(guī)定。
老板們習(xí)慣坐在辦公室看著報(bào)表和報(bào)告判斷一線狀況，看到業(yè)績(jī)提升就自我感覺良好。但是報(bào)告經(jīng)過精心修飾，“屢戰(zhàn)屢敗”可以寫成“屢敗屢戰(zhàn)”。老板們只有親自去看基礎(chǔ)市場(chǎng)，才能把一線營(yíng)銷的現(xiàn)狀暴露在陽光之下。
我們的觀點(diǎn)是：如果只是個(gè)別市場(chǎng)或個(gè)別業(yè)務(wù)員出問題，根子也許在業(yè)務(wù)員身上；如果一個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)員都出問題，根子一定在一線管理者身上；如果整個(gè)公司的業(yè)務(wù)員都出問題，根子一定在老板身上。
其實(shí)，一線管理者也很委屈：“業(yè)務(wù)員素質(zhì)這么差，我有什么辦法?”確實(shí)，優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員早已被提拔為一線管理者，如果得不到提拔，早就跳槽了；特別差的業(yè)務(wù)員，早已被淘汰了，如果還沒淘汰，說明一線管理者的管理有問題；剩下的是什么?要么是新手，要么是平凡的業(yè)務(wù)員，這就是一線管理者面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。如果一線管理者無法面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，或者面對(duì)現(xiàn)實(shí)束手無策，就不要做一線管理者。
一線管理者是公司管理的最后一關(guān)，但是，一線管理者把關(guān)的現(xiàn)狀比業(yè)務(wù)員的現(xiàn)狀更值得擔(dān)憂，請(qǐng)看一系列典型現(xiàn)象。
一線管理的問題
典型現(xiàn)象1：濫用“沒有任何借口”、“執(zhí)行力”。
案例：一家農(nóng)藥企業(yè)的區(qū)域經(jīng)理在月初例會(huì)上查找到的上個(gè)月沒有完成任務(wù)的原因是“業(yè)務(wù)員執(zhí)行力差”，分配當(dāng)月銷量任務(wù)，遇到業(yè)務(wù)員反對(duì)時(shí)，他又以“沒有任何借口”搪塞。
診斷：“沒有任何借口”，“執(zhí)行力”是近幾年的流行語，大家對(duì)它們有很多曲解，這誤導(dǎo)了很多管理者。
先來看“執(zhí)行力”。執(zhí)行力包括兩個(gè)基本問題：一是執(zhí)行什么，這是管理者要解決的問題；二是如何執(zhí)行，這是執(zhí)行者要解決的問題。只有先解決“執(zhí)行什么”的問題，才能解決“如何執(zhí)行”的問題。當(dāng)管理者下達(dá)的月度計(jì)劃只有“銷量計(jì)劃”寸，管理者和業(yè)務(wù)員實(shí)際上都不知道應(yīng)該“執(zhí)行什么”。按照業(yè)務(wù)員的理解，完成銷量計(jì)劃最簡(jiǎn)單的辦法就是促銷，于是業(yè)務(wù)員就只剩下一項(xiàng)工作：向公司要政策。
大多數(shù)管理者對(duì)執(zhí)行力的錯(cuò)誤理解是“在沒有支持的情況下獨(dú)立完成任務(wù)的能力”。
我們?cè)谥鞒忠患沂称菲髽I(yè)的銷售工作時(shí)，第一次例會(huì)竟然開了10多天。當(dāng)公司下達(dá)銷量目標(biāo)時(shí)，我們要求業(yè)務(wù)員拿出相應(yīng)的工作方案。業(yè)務(wù)員按照慣例，拿出的僅僅是銷量分解和促銷方案，沒有任何工作方案。我們要求：“月度工作方案只有詳細(xì)到人們一看方案，就知道只要按照該方案不折不扣地執(zhí)行，這個(gè)月的任務(wù)保證沒問題，這樣才算合格，才能夠下市場(chǎng)。”因此，業(yè)務(wù)員的工作方案，必須當(dāng)著所有管理者的面一個(gè)個(gè)“過堂”，接受質(zhì)詢。結(jié)果，做得最好的業(yè)務(wù)員修改了3遍方案，3次“過堂”才過關(guān)，最多的修改了6遍方案。
我們認(rèn)為：業(yè)務(wù)員的任務(wù)就是不折不扣地執(zhí)行既定方案，管理者的任務(wù)是保證、監(jiān)督既定方案的執(zhí)行。如果方案得到執(zhí)行，銷量任務(wù)仍然完不成，責(zé)任在公司；如果方案得不到執(zhí)行，即使超額完成銷量任務(wù)，也要追究業(yè)務(wù)員和管理者的責(zé)任。首先有可執(zhí)行的工作方案，然后不折不扣地去做，這就是執(zhí)行力。因此，從管理角度看，執(zhí)行力首先是指導(dǎo)力(指導(dǎo)部下執(zhí)行)，然后是監(jiān)督力(監(jiān)督部下執(zhí)行)，而不是“獨(dú)立工作的能力”。
再來看看“沒有任何借口”。這句話實(shí)際上隱含著一個(gè)前提：首先要求管理者要在保障、支持上沒有任何借口，然后才能要求業(yè)務(wù)員在執(zhí)行上沒有任何借口。“沒有任何借口”事實(shí)上是對(duì)管理者和業(yè)務(wù)員的對(duì)等要求，既要求業(yè)務(wù)員完成任務(wù)沒有任何借口，也要求管理人員在保障、支持方面沒有任何借口。
如果管理者只下達(dá)銷量目標(biāo)，然后就要求業(yè)務(wù)員“沒有任何借口”去實(shí)現(xiàn)，這實(shí)際上是管理者逃避責(zé)任的借口，是管理者無能的表現(xiàn)。
典型現(xiàn)象2：“勞模從政”后遺癥――把自己當(dāng)做大業(yè)務(wù)員。
診斷：我們承認(rèn)，絕大多數(shù)一線管理者都曾經(jīng)是優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員，但優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員就能夠自然地成為優(yōu)秀的管理者嗎?
改革家商鞅提出要獎(jiǎng)罰分明，他舉了一個(gè)例子：一個(gè)士兵戰(zhàn)斗很勇敢，可以獎(jiǎng)勵(lì)他當(dāng)長(zhǎng)官。另一個(gè)哲學(xué)家韓非子不同意商鞅的觀點(diǎn)，他認(rèn)為：提拔勇敢的士兵當(dāng)長(zhǎng)官，可能少了一個(gè)勇敢的士兵，多了一個(gè)無能的長(zhǎng)官。
沿海企業(yè)中“勞模從政”現(xiàn)象并不突出，但在內(nèi)地企業(yè)，官本位現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，優(yōu)秀業(yè)務(wù)員如果不提拔可能會(huì)流失，而提拔了，優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員不一定能成為優(yōu)秀的管理者。
大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功解決了這個(gè)問題。在大學(xué)，專業(yè)能力強(qiáng)的人可以去當(dāng)講師、教授，管理能力強(qiáng)的人可以去當(dāng)院長(zhǎng)、校長(zhǎng)。有時(shí)，著名教授的聲望比校長(zhǎng)還高。可惜，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)還沒有建立雙重升遷體制，大家都希望在管理體系內(nèi)升遷。
當(dāng)優(yōu)秀業(yè)務(wù)員升遷為一線管理者后，他們?nèi)匀涣?xí)慣于按照業(yè)務(wù)員的方式工作，把自己當(dāng)做一個(gè)“大業(yè)務(wù)員”，全然不顧自己的部下，眼里只有事，沒有人。
美國(guó)人對(duì)管理下了一個(gè)極其簡(jiǎn)單的定義：管理就是通過別人使工作得到完成。因此，一線管理者眼里首先要有業(yè)務(wù)員，然后才有工作。工作應(yīng)該由部下去做，千萬不要說：“部下能力太差，還不如我親自動(dòng)手干呢!”
管理者的任務(wù)，首先是規(guī)劃市場(chǎng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)員的工作；然后是指導(dǎo) (培訓(xùn))業(yè)務(wù)員的工作；最后是監(jiān)督業(yè)務(wù)員的工作。用管理專業(yè)術(shù)語講就是“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”。
忠告一線管理者：千萬不要成為獨(dú)來獨(dú)往的、跑單幫的單干戶，一定要學(xué)會(huì)培養(yǎng)業(yè)務(wù)員，讓業(yè)務(wù)員出業(yè)績(jī)。當(dāng)你手下的業(yè)務(wù)員被提拔成一線管理者寸，恭喜你，你又該提升了。
同時(shí)，也忠告企業(yè)老總們：千萬不要以職務(wù)作為對(duì)一個(gè)人所做貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有功勞的人，可以獎(jiǎng)金錢、獎(jiǎng)榮譽(yù)和職稱，但職務(wù)只能授予有能力的人而不是有功勞的人。
典型現(xiàn)象3：跟著感覺走――不知道應(yīng)該管什么、怎么管。
案例：我們?cè)?jīng)問一家企業(yè)的區(qū)域經(jīng)理：“作為一個(gè)一線管理者，你應(yīng)該管什么?怎么管?”該區(qū)域經(jīng)理想了很長(zhǎng)時(shí)間才回答：“月初開會(huì)分配銷量，然后下市場(chǎng)，拿一堆票回來報(bào)銷。”這是一句大實(shí)話，當(dāng)我們把這句話講給老板聽時(shí)，老板不禁苦笑。這不是個(gè)別現(xiàn)象。
診斷：“遇到什么問題就解決什么問題，發(fā)生什么事就做刊‘么事。”這就是那些“問題導(dǎo)向”的一線管理者的工作狀態(tài)。這類管理者惟一能夠自詡的就是“沒有偷懶”，但解決問題只是為工作掃清障礙，它不是工作的核心內(nèi)容。
管理者的首要職能是計(jì)劃。管理者的工作首先是制定計(jì)劃，然后做計(jì)劃中的事。計(jì)劃雖然可以調(diào)整，但計(jì)劃的主體部分應(yīng)該確保完成。
目前的一線管理現(xiàn)狀是，大多數(shù)企業(yè)都比較重視計(jì)劃，月初開完例會(huì)下市場(chǎng)前都要上交一份月度計(jì)劃，但是，當(dāng)我們?cè)谠碌讍枠I(yè)務(wù)員和一線管理者月初的計(jì)劃是什么時(shí)，得到的回答通常是：
“已經(jīng)交給公司了。”――好像做計(jì)劃是為了向公司交差。
“在我的日記本上。”――計(jì)劃雖然做了，但早已忘記了。
對(duì)于一線管理者而言，不僅對(duì)奉人的計(jì)劃要銘記在心，對(duì)業(yè)務(wù)員的工作計(jì)劃也要如數(shù)家珍，否則，怎么印道業(yè)務(wù)員每天做的是否是計(jì)劃內(nèi)的工作?如何監(jiān)督業(yè)務(wù)員落實(shí)計(jì)劃?如果說到執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地落實(shí)計(jì)劃就是執(zhí)行力。
典型現(xiàn)象4：沒有建立 有效的營(yíng)銷保證體系――該說的沒說到，說到約沒做到，做到的沒見到。
診斷ISO9000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確定的質(zhì)量保證體系，它的精髓是三句話：該說的要說到，說到的要做到，做到的要見到。
“該說的要說到”，指的是制度建設(shè)和計(jì)劃，即規(guī)章制度要完善，計(jì)劃要周密。
“說到的要做到”，指的是在遵守規(guī)則的前提下，做計(jì)劃中的事，不折不扣地執(zhí)行計(jì)劃，講的是執(zhí)行力。
“做到的要見到”，指的是匯報(bào)和監(jiān)督體制。“沒有記錄就沒有發(fā)生”，這是對(duì)“做到的要見到”的最好解讀。“紙上作業(yè)”是解決這個(gè)問題的最好辦法。
一線管理者有一個(gè)不良的價(jià)值傾向，似乎激勵(lì)和信任式的管理就崇高，而監(jiān)督和制衡式的管理不符合“用人不疑，疑人不用”的古訓(xùn)。實(shí)際上，“用人不疑，疑人不用”是農(nóng)業(yè)社會(huì)的價(jià)值觀，現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的價(jià)值觀是“用人要疑，疑人可用”，其前提就是有效的監(jiān)督和制衡。
“紙上作業(yè)”的操作過程是：對(duì)集中管理的業(yè)務(wù)員，要實(shí)行“早請(qǐng)示、晚匯報(bào)”，每天要記工作日記，并由現(xiàn)場(chǎng)主管簽字確認(rèn)；對(duì)跑單幫的業(yè)務(wù)員，一定要通過現(xiàn)代通訊手段向總部或直接上司匯報(bào)當(dāng)日工作行程和工作效果，并接受上司的評(píng)價(jià)和工作指令。
在一家食品企業(yè)，我們要求業(yè)務(wù)員每天向區(qū)域經(jīng)理匯報(bào)當(dāng)日的工作，并由區(qū)域經(jīng)理書面記錄，然后由區(qū)域經(jīng)理安排第二天的工作，由業(yè)務(wù)員做書面記錄。月底總結(jié)時(shí)要看雙方的記錄，到底是一線經(jīng)理指揮失誤還是業(yè)務(wù)員做得不到位。“紙上作業(yè)”保證了每項(xiàng)工作都可以追蹤到責(zé)任人。
典型現(xiàn)象5：睜眼瞎――不知道業(yè)務(wù)員在做什么。
案例：做市場(chǎng)調(diào)研或開銷售會(huì)議時(shí)，我們有一個(gè)考察業(yè)務(wù)員的絕招――讓業(yè)務(wù)員把所在區(qū)域的地圖畫出來，并畫出拜訪主要客戶的路線。凡是踏踏實(shí)實(shí)做基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)員，畫地圖時(shí)一定胸有成竹；凡是只做表面工作的業(yè)務(wù)員一定會(huì)抓耳撓腮。
業(yè)務(wù)員沒有主動(dòng)做工作并不可怕，可怕的是一線主管對(duì)業(yè)務(wù)員的工作一無所知，以致業(yè)務(wù)員沒有改正的機(jī)會(huì)。
診斷：一線經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)員的管理基本上處于“放羊”狀態(tài)，實(shí)在出格了才訓(xùn)斥一頓，至于業(yè)務(wù)員每天的工作是否有利于市場(chǎng)基礎(chǔ)的改善，是否有利于持續(xù)提升銷量，則心中沒數(shù)。
有些企業(yè)從跨國(guó)公司學(xué)來了各種管理表格和匯報(bào)體制，這本來是一線管理者的有效工具，可是，大多數(shù)一線管理者把這些看做負(fù)擔(dān)，仍然習(xí)慣于從結(jié)果看過程，只要銷量上去了就一好百好，根本不管過程。因此，在跨國(guó)公司行之有效的管理工具，到了大多數(shù)本土企業(yè)就失效了。責(zé)任不在業(yè)務(wù)員，一線管理者要承擔(dān)主要責(zé)任。
正因?yàn)橐痪€管理者不知道業(yè)務(wù)員在干什么，每天開銷售會(huì)議時(shí)，一線經(jīng)理們很少批評(píng)業(yè)務(wù)員，反而幫助業(yè)務(wù)員掩蓋問題：只要銷量沒上去，一定說是公司出了問題，質(zhì)量不如競(jìng)晶好，價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力，銷售政策不如競(jìng)晶優(yōu)惠，廣告投入沒有競(jìng)品大……
優(yōu)秀企業(yè)的管理已經(jīng)能夠“管到每個(gè)人(Everyone)每天(Everyday)的每一件事(Everything)”，這樣的管理體制就能夠保證業(yè)務(wù)員即使出錯(cuò)也只錯(cuò)一天，即使偷懶也只能偷一天的懶，通過有效的管理使業(yè)務(wù)員“被迫勤奮、被迫成功”。
典型現(xiàn)象6：工作圍著銷量轉(zhuǎn)，銷量圍著促銷轉(zhuǎn)。
診斷：上旬忙著開例會(huì)，中旬忙著解決遺留問題，下旬忙著促銷沖銷量，這是很多一線經(jīng)理的典型工作狀態(tài)。
我們的觀點(diǎn)是：如果為了沖量而沖量，所采取的措施一定具有“竭澤而漁”、“飲鴆止渴”的副作用，每次沖量都會(huì)為下次沖量制造更大的難度。只有圍繞營(yíng)銷基礎(chǔ)工作做增量，銷量才能持續(xù)增加。
在《銷售與市場(chǎng)》2004年第12期的封面專題《明年銷量增長(zhǎng)從哪里來》中，我們給出了一個(gè)清晰的思路：首先找到能夠增加銷量的工作，然后扎扎實(shí)實(shí)地做這些工作，增量是自然而然的事。比如，對(duì)于飼料企業(yè)來說，如果銷量翻一番，意味著終端養(yǎng)殖產(chǎn)必須翻一番，業(yè)務(wù)員的工作就很簡(jiǎn)單，要么要求經(jīng)銷商開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)來進(jìn)行，要么幫助經(jīng)銷商開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)來進(jìn)行。總而言之，飼料公司業(yè)務(wù)員的增量工作就是千方百計(jì)增加養(yǎng)殖戶，業(yè)務(wù)員的核心工作要圍繞開發(fā)養(yǎng)殖戶來進(jìn)行，區(qū)域經(jīng)理的管理工作要圍繞保證、監(jiān)督、支持業(yè)務(wù)員開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)來進(jìn)行。但是，就是這么簡(jiǎn)單的思維方式，大多數(shù)飼料企業(yè)的區(qū)域經(jīng)理就是想不到、做不到。
典型現(xiàn)象7：工作無布局，市場(chǎng)無重點(diǎn)。
案例：在一家年銷售額5億元的白酒企業(yè)，一個(gè)省區(qū)經(jīng)理被派到外省殲發(fā)市場(chǎng)，他乎下只有3名業(yè)務(wù)員，卻在省內(nèi)處處設(shè)點(diǎn)。一個(gè)業(yè)務(wù)員管理10多個(gè)客戶，根本無法做基礎(chǔ)市場(chǎng)。每個(gè)市場(chǎng)都不想放棄，結(jié)果是每個(gè)市場(chǎng)都沒有成功。
診斷：大企業(yè)早已成功實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)重心下沉、市場(chǎng)細(xì)分，每個(gè)業(yè)務(wù)員在有限的市場(chǎng)上精耕細(xì)作。大多數(shù)中小企業(yè)仍然處于跑馬圈地階段，封一個(gè)省級(jí)經(jīng)理，就想把全省都做完；時(shí)一個(gè)大區(qū)經(jīng)理，就想做幾個(gè)省。
盡管我們?cè)缇椭v“遍地撒種、廣沖薄收”的結(jié)局一定是“靠天收”，但一線經(jīng)理卻總是以“不知道哪片云彩有雨”為由而跑馬圈地。
我們的建議是：拓展新市場(chǎng)初期，先嘗試一下“遍地撒網(wǎng)”，看到底‘哪個(gè)地方有魚”。一旦發(fā)現(xiàn)潛力市場(chǎng)就要收縮戰(zhàn)線，集中資源實(shí)現(xiàn)核心市場(chǎng)的突破，爭(zhēng)取使其成為根據(jù)地市場(chǎng)，然后圍繞根據(jù)市繞根據(jù)地市場(chǎng)向外拓展。
一線管理“工作指引”
高層管理者必須明白：一線管里者之所以成為管理者，并非他們有突出的管理能力，而是因?yàn)樗麄冇型怀龅匿N售業(yè)績(jī)。所以，不要指望他們能夠自動(dòng)成為有效的管理者，也不要指望從“管理大全”上摘錄的“一線管理者崗位職責(zé)”就能夠讓他們學(xué)會(huì)管理，而企業(yè)頻繁開展的培訓(xùn)或許能夠增加一線管理者茶余飯后的談資，旦更多的是讓“明白的人更明白，不歸白的人更糊涂”。
一線管理者需要“有效”的管堅(jiān)，有效的管理一定是簡(jiǎn)單的，最好能夠按圖索驥。因此，一線管理者迫切需要“工作指引”。
優(yōu)秀的一線管理者通常遵循下列工作指引：
首先，一線管理者心中要有“兩個(gè)目標(biāo)”，一個(gè)是“銷量目標(biāo)”，另一個(gè)是“工作目標(biāo)”，而且“工作目標(biāo)”比“銷量目標(biāo)”更重要。
沒有完成“銷量目標(biāo)”，月度考核過不了關(guān)，“帽子”(職務(wù))和“栗子”(收入)要受影響；沒有完成“工作目標(biāo)”，不得不每月“沖銷量”，職務(wù)升遷要受影響。
“工作目標(biāo)”是改善市場(chǎng)基礎(chǔ)、持續(xù)提升銷量的工作，包括新市場(chǎng)開發(fā)、新產(chǎn)品推廣，市場(chǎng)重心下移、二級(jí)經(jīng)銷商和終端客戶的開發(fā)、終端推廣等。“工作目標(biāo)”雖然很重要，但現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常被更緊迫的“銷量目標(biāo)”沖淡了，甚至被忘卻。
在市場(chǎng)基礎(chǔ)工作沒有改善的情況下，為了完成“銷量目標(biāo)”，業(yè)務(wù)員不得不頻繁使用促銷、降價(jià)等手段。因此，一線管理者應(yīng)該著眼于通過“工作目標(biāo)”的完成，進(jìn)而完成；“銷量目標(biāo)”。
其次，根據(jù)“工作目標(biāo)”而不是“銷量目標(biāo)”安排業(yè)務(wù)員的工作。
比如，安排給業(yè)務(wù)員的任務(wù)應(yīng)該是“幫助經(jīng)銷商開發(fā)10個(gè)二級(jí)商”、“幫助經(jīng)銷商開發(fā)30個(gè)終端商”、“協(xié)助經(jīng)銷商推廣新產(chǎn)品”等。至于如何通過促銷、降價(jià)、廣告等政策手段達(dá)成銷量目標(biāo)，這不是業(yè)務(wù)員應(yīng)該考慮的，應(yīng)該由一線管理者掌握。千萬不能讓業(yè)務(wù)員在政策上動(dòng)腦筋，只能讓他們?cè)诠ぷ魃舷朕k法。
再次，扮演“督察”角色，監(jiān)督業(yè)務(wù)員落實(shí)“工作目標(biāo)”。
沒有督察的“工作目標(biāo)”和規(guī)章制度形同虛設(shè)。因此，為了保證“工作目標(biāo)”不折不扣地落實(shí)，一線管理者要扮演“督察”角色。
西方文化是“罪文化”，東方文化是“恥文化”。西方人做出有違規(guī)則的事，覺得“有罪”，能夠通過內(nèi)省而目我約束；東方人做出有違規(guī)則的事，如果沒被人發(fā)現(xiàn)則心安理得，被人發(fā)現(xiàn)則覺得“丟人”。因此，充當(dāng)“督察”是一線管理者的一項(xiàng)基本工作，要讓那些沒有按照要求工作的業(yè)務(wù)員覺得“丟人”。
千萬不要以為激勵(lì)和信任就崇高。其實(shí)，大多數(shù)業(yè)務(wù)員只是普通人，早晨想多睡一會(huì)兒懶覺，午飯想喝兩杯酒，晚上想上網(wǎng)聊聊天，遇到好朋友沒準(zhǔn)兒還要“搓”幾局麻將或玩玩“斗地主”，時(shí)間就這么荒廢了。很多違規(guī)的事并非出于惡意，并不是品質(zhì)問題。通過嚴(yán)格的監(jiān)督讓業(yè)務(wù)人員“被迫勤奮，被迫成功”，即使不是件崇高的事，也是件功德無量的善事。
因此，一線管理者一定要“管到每個(gè)人每天的每一件事”，不給業(yè)務(wù)員犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，讓業(yè)務(wù)員被迫成功。
最后，通過傳、幫、帶使部下有能力完成“工作目標(biāo)”。
一線管理者經(jīng)常疲于奔命，是因?yàn)椴肯履芰μ睿徊肯碌哪芰χ圆睿且驗(yàn)橐痪€管理者沒有教練能力。一線管理者與部下的關(guān)系，就像球隊(duì)的教練與運(yùn)動(dòng)員的關(guān)系，球輸了首先要換教練而不是換隊(duì)員。
優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員，要放手讓其工作；無法培養(yǎng)的業(yè)務(wù)員，要盡快淘汰；有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)員，要通過傳、幫、帶盡快培育出來。不要指望業(yè)務(wù)員們個(gè)個(gè)身手了得，否則，也輪不到你當(dāng)一線管理者。
上述“工作指引”其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是瞄準(zhǔn)能夠持續(xù)產(chǎn)生銷量的“工作目標(biāo)”，然后通過嚴(yán)格的管理保證“工作目標(biāo)”落實(shí)。
一、硬性目標(biāo)任務(wù)：（分值：60分，自查分：60分）
1、通行費(fèi)征收：據(jù)統(tǒng)計(jì)，三月份累計(jì)完成通行費(fèi)征收278526元（其中月票收入13415元），占計(jì)劃任務(wù)25.5萬元的109.22，超額完成計(jì)劃任務(wù)。（自評(píng)分：25分）采取措施：依照“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的原則，積極做好通行費(fèi)征收工作，并做好征收政策的宣傳工作。嚴(yán)格控制月票車審批手續(xù)，對(duì)不符合條件的車輛，堅(jiān)決不予辦理，并取得車主的理解。同時(shí)，不斷提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，取得車主的信賴。并不斷改善收費(fèi)外部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)治安亭的管理，本月未發(fā)生爭(zhēng)吵打架事件，取得了較好的效果。
2、做好房建工程的掃尾工作。我站于3月18日組織施工單位召開了房建工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定了掃尾工作的完成時(shí)間，要求各施工單位準(zhǔn)備好驗(yàn)收資料以待組織人員驗(yàn)收。已形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)處部。（自評(píng)分：10分）
3、站容站貌建設(shè)。我站已將收費(fèi)崗?fù)ぁ⑥k公大樓、職工宿舍等衛(wèi)生責(zé)任劃分到每個(gè)班組及個(gè)人，每周對(duì)衛(wèi)生情況進(jìn)行一次檢查，并形成制度化，列入工作目標(biāo)任務(wù)考核之中，有力地增進(jìn)了站容站貌建設(shè)。（自評(píng)分：10分）
4、站班子建設(shè)及職工隊(duì)伍建設(shè)。定期召開站班子會(huì)，商討近期工作情況，對(duì)各自分管的工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，做到交心通氣。每周召開一次站務(wù)會(huì)，通報(bào)本周全站工作情況，分析通行費(fèi)完成情況及所采取的措施。根據(jù)具體情況，在3月31日召開了全站職工大會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)處部。（自評(píng)分：5分）
5、各種材料的上報(bào)工作。按規(guī)定及上報(bào)了本月月票辦理情況及免費(fèi)車情況。做到帳實(shí)相符。及時(shí)上報(bào)上個(gè)月的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到準(zhǔn)確無誤。已按規(guī)定做好了20__年度先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表發(fā)言稿的上報(bào)工作。完成了本月2篇信息報(bào)道工作，交處部審核。（自查分：10分）
二、中性目標(biāo)任務(wù)（分值：20分，自評(píng)分：18分）
1、對(duì)周邊村免費(fèi)車輛情況，已下達(dá)通知至本村，要求村委會(huì)干部協(xié)助做好免費(fèi)車輛的統(tǒng)計(jì)工作，并逐一進(jìn)行審查、清理，并將清查情況上報(bào)處辦。（自評(píng)分：5分）
2、通過各方面的努力，已基本完成服務(wù)中心的辦證工作。（自評(píng)分：5分）
3、兩棟宿舍的裝修工作及門面和綠化工程掃尾工作，已召開了掃尾工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定了掃尾工程的完成時(shí)間。（自評(píng)分：8分）
三、其它目標(biāo)任務(wù)（分值：20分，自評(píng)分:20分）
1、及時(shí)完成了處領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。協(xié)助工程科做好公路養(yǎng)護(hù)工作，取得了較好的成效。
工作目標(biāo)
為實(shí)施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等；第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對(duì)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等8項(xiàng)工作目標(biāo)制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0—7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；加強(qiáng)afp及計(jì)免相關(guān)傳染病調(diào)查、報(bào)告、標(biāo)本采集工作，規(guī)范實(shí)施兒童計(jì)免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時(shí)率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，主要包括對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。
七、加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋皶r(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)
在衛(wèi)生院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲措施，將工作目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成。院長(zhǎng)董利波負(fù)責(zé)全面工作，蘇陽華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作，柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治，李棟負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫工作，許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負(fù)責(zé)腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負(fù)責(zé)慢性病管理，莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理。
二、部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對(duì)在工作中存在的難點(diǎn)問題及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成，成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進(jìn)行公共衛(wèi)生工作驗(yàn)收。對(duì)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)拿出督導(dǎo)意見，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項(xiàng)工作能得到及時(shí)有效地落實(shí)，同時(shí)衛(wèi)生院根據(jù)工作進(jìn)度，每月拿出工作計(jì)劃并對(duì)上月工作開展情況進(jìn)行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到每項(xiàng)工作有安排、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。
五、加強(qiáng)思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍
按照上級(jí)要求，我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時(shí)注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍。
六、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目為村（居委會(huì)）及各衛(wèi)生室為重點(diǎn)工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，傳染病報(bào)告和疫點(diǎn)處理率，加強(qiáng)村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)健康教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，按照上級(jí)的工作要求，狠抓措施落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
根據(jù)市政府工作精神，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，廣泛開展建設(shè)健康小區(qū)、健康單位、健康家庭活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，以迎接國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)查為契機(jī)，鞏固、發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。儂靠地區(qū)各種資源，在社區(qū)各單位、各部門大力支持配合下，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而積極努力。
一、總體目標(biāo)
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造，加快舊房改造和公共綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、居佳的治理目標(biāo)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生活居住環(huán)境。
實(shí)施以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)資源。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，完善社會(huì)保障體系，深入開展精神文明建設(shè)，全面完成健康社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為地區(qū)居民提供一個(gè)健康文明的社會(huì)生活環(huán)境。
二、主要任務(wù)與措施
（一）大力宣傳，提高共識(shí)
1、工作目標(biāo)
強(qiáng)化宣傳，提高宣傳工作的針對(duì)性、有效性，讓廣大市民了解健康城區(qū)的理念，掌握健康知識(shí)和技能，形成政府、社會(huì)、市民互動(dòng)的良好局面。
2、主要措施
（1）開展建設(shè)健康城區(qū)一系主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)，整合各方力量，共同參與健康城區(qū)宣傳。
（2）開展一系列健康知識(shí)與技能競(jìng)賽。組織開展健康相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、市民自救、互救知識(shí)和技能競(jìng)賽，不斷提高市民的自我保健意識(shí)和技能。
（3）年底組織群眾看、評(píng)健康城區(qū)建設(shè)成果的活動(dòng)。
（二）倡導(dǎo)健康行為活動(dòng)
1、工作目標(biāo)
大力提倡和引導(dǎo)廣大市民樹立公共責(zé)任意識(shí)，形成公共健康行為。年內(nèi)繼續(xù)組織開展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加一項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握一項(xiàng)救護(hù)技能、人人測(cè)量一次血壓、人人承諾一次自愿無償獻(xiàn)血、人人規(guī)范一類公共健康行為。
2、主要措施
(1)全面普及科學(xué)健身知識(shí)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，組織各種項(xiàng)目的體育鍛煉活動(dòng)，吸引和鼓勵(lì)更多的居民參加一項(xiàng)固定的體育運(yùn)動(dòng)，使居民的健身活動(dòng)具有更強(qiáng)的目的性和針對(duì)性。
(2)開展系列宣傳教育活動(dòng)，提高市民衛(wèi)生意識(shí)，自覺規(guī)范公共健康行為。組織市民參加培訓(xùn)，使市民了解和掌握一項(xiàng)救護(hù)技能，
（3）繼續(xù)做好血壓測(cè)量活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在專業(yè)技術(shù)、設(shè)施資源和人才資源上的優(yōu)勢(shì)，利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)、紅十字站、及小區(qū)的活動(dòng)室等場(chǎng)所，定期設(shè)置血壓測(cè)量點(diǎn)，倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加社區(qū)組織的免費(fèi)血壓測(cè)量活動(dòng)，35歲以居民對(duì)自身血壓的知曉率≥50%。
（三）積極開展建設(shè)衛(wèi)生小區(qū)、健康單位、健康家庭、健康城市志愿者市級(jí)先進(jìn)系列活動(dòng)
1、工作目標(biāo)：
今年擬創(chuàng)建鶴慶苑小區(qū)、鶴北新苑小區(qū)為市級(jí)衛(wèi)生小區(qū)；二水廠、三菱公司、交大、電機(jī)廠擬創(chuàng)建市級(jí)健康先進(jìn)單位；爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)健康先進(jìn)家庭100戶；爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)健康城市志愿者先進(jìn)個(gè)人10名。
2、主要措施：
（1）4月份街道召開社區(qū)衛(wèi)生工作動(dòng)員大會(huì)，有居委主任、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加，傳達(dá)上級(jí)創(chuàng)建工作精神，布置街道創(chuàng)建工作任務(wù)，發(fā)放有關(guān)資料。
（2）街道組織人員對(duì)各小區(qū)和單位進(jìn)行定期檢查項(xiàng)檢查，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保如期完成任務(wù)。
（四）繼續(xù)組織開展16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)
1、工作目標(biāo)
組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”，“清潔家園”等16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾參與程度，在去年工作基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。
2、主要措施
各部門各單位要結(jié)合各自的工作職責(zé)，統(tǒng)一部署組織參與16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，并借此載體，加強(qiáng)部門間、部門與單位間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位、社會(huì)中介組織、各類志愿者隊(duì)伍等各方力量，積極營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的良好氛圍，以重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的全面完成。
（五）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造健康環(huán)境
1、工作目標(biāo)：
創(chuàng)建市容環(huán)境規(guī)范區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合整治，中心城區(qū)河道基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“面清、岸潔、水凈、有綠”，截污納管達(dá)92%以上；城區(qū)生活垃圾收集率達(dá)70％，無害化處理率達(dá)95％；全社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.3％，人均公共綠地達(dá)全區(qū)中等以上水平；城區(qū)主要道路專業(yè)保潔率達(dá)100％，主要道路清洗率達(dá)45％。煙塵控制覆蓋率達(dá)100％，大氣質(zhì)量達(dá)2—l級(jí)；鞏固市政大氣污染物排放達(dá)標(biāo)街道，全面提高環(huán)境總體水平。
2、主要措施：
（1）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。加大環(huán)保監(jiān)察工作力度，取締生活用燃煤爐，改造2只生活煤用爐，嚴(yán)格控制居住區(qū)餐飲業(yè)數(shù)量：加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、污水的排放治理，嚴(yán)格控制污染源。鞏固?hào)|新河、東二河等四條河道整治成果，基本消除黑臭。繼續(xù)治理工業(yè)廢水和生活污水，達(dá)到國(guó)家排放測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保管理同國(guó)際接軌，建成一批環(huán)保合格單位，鞏固安靜小區(qū)。
（2）搞好綠化環(huán)境創(chuàng)建。年內(nèi)新創(chuàng)園林小區(qū)1只，新創(chuàng)區(qū)級(jí)花園式單位1只，搞好綠化科普進(jìn)社區(qū)大型宣傳活動(dòng)。
（3）加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)。完成鶴慶路改造工程，鞏固提高1個(gè)優(yōu)美景點(diǎn)廣場(chǎng)，鞏固5條景觀道路，新建3個(gè)綠色小區(qū)。
（六）整合社區(qū)資源，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)
1、工作目標(biāo)：
整合社區(qū)資源，大力發(fā)展社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)，完成居家養(yǎng)老360個(gè)，完成1所托老所改建，改建1所0—3歲早教中心，改建1所1.5萬平方米面積的多功能文化活動(dòng)中心，每個(gè)小區(qū)配置室外健身點(diǎn)1個(gè)，社區(qū)體育指導(dǎo)下人數(shù)達(dá)千分之1.5，常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)70％，創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的良好生活環(huán)境。
2、主要措施：
（1）結(jié)合地區(qū)內(nèi)文化、體育單位屬地管理的深化和現(xiàn)有資源條件，從規(guī)劃、人口布局、社區(qū)發(fā)展等方面，對(duì)資源進(jìn)行整合，提高資源利用的最佳社會(huì)效益。
（2）加強(qiáng)小區(qū)文化陣地建設(shè)，今年創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室2只，每個(gè)小區(qū)室外體鍛活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)300平方米。
（3）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地的開發(fā)利用，協(xié)調(diào)2所學(xué)校場(chǎng)地向社會(huì)開放。
（4）加強(qiáng)特色文化小區(qū)培育和建設(shè)，鞏固和提高特色文化小區(qū)質(zhì)量，推進(jìn)群眾文化的普及提高。
（5）通過舉辦家庭文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化四大文化節(jié)、科技節(jié)和體育節(jié)等各種形式的文化、體育、科技活動(dòng)，豐富市民業(yè)余文化生活，營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。
（七）開展健康促進(jìn)，建設(shè)健康單位
1、工作目標(biāo)：
（1）開展市民健康促進(jìn)活動(dòng)，市民對(duì)合理營(yíng)養(yǎng)知曉率重點(diǎn)人群達(dá)85％，心理衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)60％，生殖健康、艾滋病預(yù)防、慢性病防治知識(shí)知曉率達(dá)85％。
（2）圍繞健康社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，開展健康單位建設(shè)，新建3個(gè)健康市場(chǎng)，90％的市場(chǎng)達(dá)到健康市場(chǎng)目標(biāo)；抓好社區(qū)健康學(xué)校工作，全地區(qū)100％學(xué)校實(shí)現(xiàn)健康學(xué)校目標(biāo)。
2、主要措施；
（1）今年集中安排2～3次大型培訓(xùn)活動(dòng)，以生活小區(qū)為重點(diǎn)，通過宣傳畫廊、會(huì)議講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，提高人群聽講率。
（2）把重點(diǎn)行業(yè)、單位列入地區(qū)建設(shè)重要目標(biāo)組織實(shí)施，明確工作目標(biāo)任務(wù)要求，建立定期督查評(píng)估考核機(jī)制。
（八）加強(qiáng)有害生物防制規(guī)范管理，鞏固達(dá)標(biāo)成果
1、工作目標(biāo)
加大有害生物防制工作力度，根據(jù)今年計(jì)劃，搞好有害生物防制示范路段和示范小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化孳生地控制，進(jìn)一步降低有害生物密度。
2、主要措施：
（1）加強(qiáng)有害生物控制日常督查。強(qiáng)化日常防制為主的管理措施，以明查暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)有害生物控制工作的指導(dǎo)與檢查，切實(shí)推進(jìn)有害生物控制的長(zhǎng)效管理，提高防制工作質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范管理。進(jìn)一步明確除害服務(wù)站、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社兩支專業(yè)隊(duì)伍的工作范圍及作業(yè)人員崗位職責(zé)，落實(shí)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)等管理制度，適時(shí)組織從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高有害生物控制工作質(zhì)量。
（九）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高健康保障水平
1、工作目標(biāo)：
加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能，健全公共衛(wèi)生體系，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置及時(shí)率100％，有效控制率100％，把傳染病發(fā)病率控制在全區(qū)平均水平以下，計(jì)劃免疫“五苗”接種率、及時(shí)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；開展艾滋病性病的社區(qū)綜合防治，艾滋病病毒攜帶者管理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，性病的年發(fā)病增長(zhǎng)幅度控制在10％以內(nèi)；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下；精神病、糖尿病、高血壓病的管理率、控制率高于全區(qū)平均水平。
2、主要措施：
（1）轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)職能，改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，調(diào)整服務(wù)方式，強(qiáng)化預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育宣傳和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”功能，面向社區(qū)，提高衛(wèi)生防病保障服務(wù)水平。
（2）完成居民健康檔案建檔工作，建立慢性病、高血壓患者自管卡監(jiān)管制度。
（3）加強(qiáng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，為居民提供就近、方便、快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（4）加強(qiáng)食品衛(wèi)生食品安全監(jiān)察，完善食品衛(wèi)生監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決取締不潔流動(dòng)攤點(diǎn)，打擊食品假冒偽劣和地下加工非法行為。
三、主要做法：
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鞏固國(guó)家衛(wèi)生社區(qū)稱號(hào)，建設(shè)一項(xiàng)全區(qū)性的系統(tǒng)工程，今年又是第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年，街道要把鞏固工作和建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的思路和“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位，組織到位。確保人財(cái)、物的投入。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的一些具體問題予以高度重視。
2、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作
社區(qū)各職能部門，在鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作中，尤其是在建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)中，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。相關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，對(duì)這一行動(dòng)予以積極支持配合。各部門、各行業(yè)要抓緊各個(gè)環(huán)節(jié)的工作啟動(dòng)，并隨著工作的深入，拓寬視野，拓展思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和建設(shè)健康城區(qū)的實(shí)效。
3、廣泛宣傳，提高共識(shí)
要緊緊圍繞當(dāng)前上海城市發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合年世博會(huì)主題，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘先進(jìn)，樹立典范，弘揚(yáng)新風(fēng)，批評(píng)監(jiān)督各種影響人民健康的現(xiàn)象。充分發(fā)揮媒體作用，配合健康城區(qū)建設(shè)每一階段的工作，進(jìn)一步確立各個(gè)時(shí)間段的不同宣傳定位，在開展各項(xiàng)公益宣傳、知識(shí)普及、新聞報(bào)道和專題討論的過程中，突出重點(diǎn)，細(xì)化方案，優(yōu)化選題，強(qiáng)化效果。通過開展宣傳，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)建設(shè)健康城區(qū)的重要性和必要性，明確個(gè)人在建設(shè)健康城區(qū)中的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)健康城區(qū)發(fā)展前的信心。
一、考核內(nèi)容
2012年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況。
二、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及考評(píng)方法
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體
1．考核對(duì)象：當(dāng)湖街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、獨(dú)山港區(qū)（獨(dú)山港鎮(zhèn)）、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)。
2．考核內(nèi)容及分值：考核內(nèi)容為2012年度鎮(zhèn)街道服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)工作完成情況。
（1）基本分：總分為100分，其中，服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)占35%，服務(wù)業(yè)招商引資占35%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)占30%（具體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及權(quán)值見附件1）。
（2）加分：當(dāng)湖街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、獨(dú)山港區(qū)（獨(dú)山港鎮(zhèn)）每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目（總投資3000萬元或500萬美元、增資1500萬元或250萬美元以上，住宅開發(fā)類房地產(chǎn)除外，下同）1個(gè)加1分，新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目1個(gè)加2分，曹橋街道、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目1個(gè)加3分，加分最高不超過10分；對(duì)服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)和信息工作成績(jī)較為突出的給予適當(dāng)加分。
3．計(jì)分方法：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)得分＝單項(xiàng)工作目標(biāo)完成實(shí)績(jī)/工作目標(biāo)×基本分，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資增幅得分＝（1＋增幅）×基本分。當(dāng)考核對(duì)象單項(xiàng)指標(biāo)得分最小值與最大值之比小于0.6時(shí)，以功效系數(shù)法計(jì)算，當(dāng)最小值與最大值之比大于0.6時(shí)，折算計(jì)分以實(shí)際比例計(jì)算。考核得分＝單項(xiàng)指標(biāo)得分之和＋加分。
功效系數(shù)法公式：
某指標(biāo)得分＝[（某單位指標(biāo)值－該指標(biāo)最小值）÷（該指標(biāo)最大值－該指標(biāo)最小值）×（1-A）+A]×該指標(biāo)基本分或折算比例分；A為常數(shù)，取0.6。
4．評(píng)獎(jiǎng)方法：按得分高低評(píng)出服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)2名。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀部門
1．考核對(duì)象：市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、教育局、科技局、財(cái)政（地稅）局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、九龍山度假區(qū)、城市新區(qū)、供銷社、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。
2．考核內(nèi)容及分值：考核內(nèi)容為2012年度有關(guān)部門服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況以及對(duì)服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況。基本分總分為100分，其中，2012年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況占60分（具體工作目標(biāo)任務(wù)及分值見附件2）；鎮(zhèn)街道對(duì)部門測(cè)評(píng)占20分，測(cè)評(píng)內(nèi)容為有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)街道服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況；重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)部門評(píng)議占20分，評(píng)議內(nèi)容為有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的支持、服務(wù)情況（九龍山度假區(qū)和城市新區(qū)由項(xiàng)目業(yè)主評(píng)議，占40分）。
3．計(jì)分方法：考核得分＝∑（單項(xiàng)工作目標(biāo)完成實(shí)績(jī)/工作目標(biāo)×基本分）+測(cè)評(píng)分+評(píng)議分。單項(xiàng)工作目標(biāo)加分以基本分為限。
4．評(píng)獎(jiǎng)方法：按得分高低評(píng)出服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀部門5名。
三、考核要求
（一）年度考核由各考核對(duì)象對(duì)照年初確定的服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)在自查的基礎(chǔ)上將完成情況于2013年1月份書面報(bào)市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局），并附有關(guān)材料。
（二）鎮(zhèn)街道對(duì)部門測(cè)評(píng)以及重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)部門評(píng)議工作由市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）組織。
（三）市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）根據(jù)各考核對(duì)象上報(bào)的材料，組織有關(guān)人員進(jìn)行考核，提出獲獎(jiǎng)建議名單，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議審定后，報(bào)市考評(píng)委審核，由市委、市政府討論決定并進(jìn)行表彰。
四、附則
（一）承擔(dān)財(cái)政性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的部門，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，或單個(gè)項(xiàng)目投資超概算10%以上、投資超概算100萬元以上的，不得評(píng)為優(yōu)秀部門。
