時(shí)間：2023-02-07 17:06:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:建筑安全;保險(xiǎn);博弈論
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計(jì),2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%,而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%～10%。在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑安全問題進(jìn)行多方面分析,希望對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。
二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析
職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險(xiǎn)制度,其特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買傷害保險(xiǎn),也稱雇主責(zé)任制度,其特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。
我國采用的是工傷保險(xiǎn)制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn),在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時(shí),還應(yīng)積極探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式,通過工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保三種保險(xiǎn)模式,促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。
工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個(gè)方面:一方面是工傷保險(xiǎn)直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險(xiǎn)自身的管理形成對(duì)事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工傷保險(xiǎn)基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察。
建筑意外傷害保險(xiǎn)制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。
三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析
我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認(rèn)識(shí)偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi),能省則省。而事實(shí)上,從目前的研究和實(shí)踐看,安全投入不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會(huì)損失的減少,是社會(huì)財(cái)富和資源的節(jié)省,是對(duì)人的生命健康的保護(hù)。
根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999～2001年的三年間,香港全社會(huì)的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時(shí),1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會(huì)損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會(huì)損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)
事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。
無論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價(jià)值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)
對(duì)F(S)進(jìn)行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時(shí),安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障,系統(tǒng)不僅毫無利益,還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn),由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。
由此說明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值的水平,但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值的功能,從而體現(xiàn)安全的價(jià)值。
四、博弈論在建筑安全理論方面的分析
博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)效益,但對(duì)于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個(gè)過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。
政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個(gè)競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。
1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對(duì)不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)
當(dāng)Re-Ce>0時(shí),企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時(shí)納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對(duì)企業(yè)、社會(huì)均有利。
當(dāng)-F
當(dāng)Re-Ce
2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè),兩個(gè)建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個(gè)建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)
當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢,他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會(huì)選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會(huì)為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。
分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個(gè)結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個(gè)企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。
五、結(jié)論
建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障,而且對(duì)舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對(duì)與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn)、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
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關(guān)鍵詞：工程管理專業(yè)；建筑安全；教學(xué)
建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，工程建設(shè)事故高發(fā)、牽涉面廣、其傷亡率僅低于煤礦業(yè)，社會(huì)影響惡劣，給國家和社會(huì)造成了極大的損失，給很多家庭帶來了極大的痛苦。2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人，并且較大及以上事故相比2009年還出現(xiàn)了反彈。建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，也與目前國家提倡的和諧社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)，建筑安全問題成為亟待解決的關(guān)系國計(jì)民生的重要問題之一。因此加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)也成為業(yè)界人士日益關(guān)注的問題。而工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一是建設(shè)項(xiàng)目管理人才，相當(dāng)大比例的學(xué)生畢業(yè)后將在建設(shè)一線生產(chǎn)領(lǐng)域工作，他們也必須管理項(xiàng)目工地上從事一線施工生產(chǎn)的大量建筑工人，那么安全生產(chǎn)問題也是擺在畢業(yè)生們面前的重要問題，他們不僅需要關(guān)注自身安全問題，也要密切注意與管理安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏的建筑農(nóng)民工的安全生產(chǎn)問題。而工程項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)和安全管理水平將直接深刻地影響建設(shè)領(lǐng)域的安全事故的發(fā)生率和傷亡率。科學(xué)地講，項(xiàng)目管理人員的安全教育應(yīng)該從高校階段開始著手并不斷加強(qiáng)，高等院校應(yīng)該成為安全教育的重要陣地，而目前我國大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)在課程設(shè)置等方面對(duì)培訓(xùn)學(xué)生的安全生產(chǎn)管理意識(shí)以及安全生產(chǎn)技術(shù)等方面是相當(dāng)薄弱的，亟待改進(jìn)。
一、高校工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)的現(xiàn)狀
（一）建筑安全教學(xué)未能受到應(yīng)有的重視
目前國內(nèi)大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)都沒有把建筑安全教育設(shè)為單獨(dú)的一門課程，而只是在其它課程如建設(shè)法規(guī)等的某些章節(jié)簡略地有所涉及，因此教學(xué)內(nèi)容體系也相當(dāng)零散不成系統(tǒng)，各門相關(guān)課程對(duì)建筑安全的教學(xué)有時(shí)重復(fù)講解，而相反有些重要的建筑安全內(nèi)容各門課都未曾給學(xué)生講解到。據(jù)調(diào)查顯示：家庭、學(xué)校對(duì)災(zāi)難教育不夠重視。學(xué)生獲得的安全知識(shí)和技能大部分來自于媒體，43％是從電視、廣播上學(xué)到的，25％是從報(bào)紙、刊物上學(xué)到的，18％是從專題宣傳片上學(xué)到的，只有11％的內(nèi)容是從學(xué)校里學(xué)到的。那么高校嘗試通過課堂教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和安全技能也是勢在必行的。相反，國外許多高等院校相當(dāng)重視建筑安全教育教學(xué)工作，并將建筑安全作為一門獨(dú)立的課程為學(xué)生開設(shè)，如美國的建筑專科院校都開設(shè)了專門的安全教育課程。工程管理專業(yè)開設(shè)專門的建筑安全課程，可以使學(xué)生在接觸專業(yè)知識(shí)的最初階段就牢固地樹立安全管理生產(chǎn)的意識(shí)和理念，掌握系統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，這與他們進(jìn)入工作管理崗位后再臨時(shí)補(bǔ)課參加在職培訓(xùn)的效果是不可同日而語的。
（二）教材問題
由于大多數(shù)高校工程管理專業(yè)的建筑安全教學(xué)內(nèi)容都零散地被淹沒在其它專業(yè)課程中，加上高校業(yè)界的專業(yè)人士對(duì)建筑安全的教學(xué)重視不足，導(dǎo)致主要針對(duì)建筑安全的專業(yè)教材不系統(tǒng)、不規(guī)范，跟不上專業(yè)教學(xué)發(fā)展的需要。目前建筑施工課程里涉及了部分建筑安全技術(shù)，建設(shè)法規(guī)課程中涉及了建筑安全法規(guī)等，但系統(tǒng)地介紹建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)等的系統(tǒng)專業(yè)的并且適合工程管理專業(yè)學(xué)生的教材還是相當(dāng)缺乏的。因此，編寫理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的，并且適合于工程管理專業(yè)本科生的建筑安全新教材也是高校業(yè)界的專業(yè)人士面臨的一個(gè)重要課題。
（三）師資力量薄弱
建筑安全教學(xué)本來就是近年來日益受到關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容。從工程管理專業(yè)師資來分析，教師本身在他們本科、碩士和博士階段也未接受到系統(tǒng)的建筑安全教育，因此他們對(duì)建筑安全知識(shí)和技能的了解也是零散不成系統(tǒng)的。雖然教師也知道建筑安全的重要性，但也只能口頭上給學(xué)生強(qiáng)調(diào)一下卻無法為學(xué)生系統(tǒng)講解建筑安全知識(shí)和技能。而且大多數(shù)教師是碩士或博士畢業(yè)后直接被分配到高校工作，因此缺乏參與工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑安全的理解和體會(huì)也只能停留在書本文字層面。而建筑安全教學(xué)，需要講授理論和聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。教師自身水平也限制了其教學(xué)效果，那么其結(jié)果就是教師授課時(shí)常常只能照本宣科，學(xué)生聽課也覺得索然無味，學(xué)習(xí)效果不理想。
二、工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)改革
（一）設(shè)置專門的建筑安全課程
我國的工程管理專業(yè)可以效仿西方發(fā)達(dá)國家高等院校的經(jīng)驗(yàn)，也嘗試設(shè)置兩學(xué)分的專門的建筑安全課程，課程性質(zhì)可以定為限選。課程教學(xué)主要內(nèi)容包括建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)、施工企業(yè)安全文化、典型安全案例等。工程管理專業(yè)其它專業(yè)課程提及但未深入講解的有關(guān)安全施工管理的知識(shí)點(diǎn)在這門課程里可以得到系統(tǒng)的整理和深入的講解，以達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生建筑安全意識(shí)和安全施工管理能力的能力。
（二）改革教學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
建筑安全課程的教學(xué)方式可以嘗試多元化的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的單一授課方式即教師課堂上講解、學(xué)生被動(dòng)地聽記也是有局限性的，這種教學(xué)方法死板，不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此采用現(xiàn)代化的多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)手段效果會(huì)更好，比如為學(xué)生放映典型的建筑安全事故案例影像資料，組織學(xué)生們小組討論分析該案例；組織學(xué)生們到施工企業(yè)和建筑工地就建筑安全問題針對(duì)建筑工人和管理人員進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)研，要求學(xué)生們自己設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和采訪內(nèi)容，并撰寫調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告以及調(diào)研論文等并作為期末考核主要依據(jù)，讓學(xué)生更深刻地了解工程實(shí)際并培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，并且在本科生認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、施工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中通過現(xiàn)場參觀教學(xué)來培養(yǎng)他們的安全意識(shí)和安全技能。
（三）師資的多元化
中國高校教師有相當(dāng)大比例是直接碩士或博士畢業(yè)后就開始從事教學(xué)工作，工程管理專業(yè)也不例外，因此教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也成為了搞好教學(xué)工作的主要絆腳石。因此為了彌補(bǔ)教師們實(shí)踐技能的不足，院系應(yīng)該鼓勵(lì)授課教師到施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目管理公司等相關(guān)企業(yè)參與實(shí)踐并給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的支持。教師在從事過實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目管理工作后，其授課方式、授課案例的搜集等方面將得到顯著地改進(jìn)。并且，院系也可邀請(qǐng)企業(yè)界從事建筑安全工作的專業(yè)人士或高級(jí)工程師為學(xué)生舉辦建筑安全專題講座，通過現(xiàn)場提問解答等方式使學(xué)生們更加清楚地了解工程實(shí)際中建筑安全應(yīng)注意的主要問題。師資的多元化也是有利于工程管理專業(yè)學(xué)生安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和掌握的。
三、結(jié)束語
總之，針對(duì)不容樂觀的建筑安全事故頻發(fā)問題，高校也有責(zé)任為緩解建筑安全問題貢獻(xiàn)一份不容忽視的力量。我們國家很多領(lǐng)域過分看重生產(chǎn)發(fā)展速度而忽略了安全，體現(xiàn)在我們工程管理專業(yè)的教學(xué)過程中也是只關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)技能而忽略了非常重要的能影響學(xué)生人生的正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)。比如學(xué)生正確積極的安全觀的培養(yǎng)就是高校教學(xué)不可推卸的責(zé)任。筆者從長期的工程管理專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷總結(jié)出一些對(duì)建筑安全教育的看法和建議以資與同行們探討，希冀對(duì)提高學(xué)生自身的安全意識(shí)和生產(chǎn)管理水平，減少建筑施工安全事故，保護(hù)施工管理者自身和建筑工人們的生命健康能起到一些幫助作用。
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0182-02
摘要：
我國建筑施工的安全管理相對(duì)落后，安全事故頻繁發(fā)生，研究如何有效防止安全事故的發(fā)生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的功效、構(gòu)建原則及操作流程進(jìn)行總結(jié)，旨在提高對(duì)建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：安全事故；風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)警系統(tǒng);安全管理
建筑業(yè)雖然是我國國民生產(chǎn)總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴(yán)峻。我國一直非常重視建筑生產(chǎn)安全的管理，制定了大量法律法規(guī)，但頻繁發(fā)生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對(duì)落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發(fā)生率，建立一個(gè)比較先進(jìn)的建筑施工安全管理體系，提高建筑業(yè)整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能
建筑施工作業(yè)強(qiáng)度高，作業(yè)量大、時(shí)間長、工序多且變化大、環(huán)境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是在管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展形成的新預(yù)警機(jī)制，警報(bào)、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構(gòu)成企業(yè)管理的新預(yù)警功能體系。這種預(yù)警管理系統(tǒng)的新功能基于以警報(bào)為導(dǎo)向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯(cuò)防錯(cuò)新機(jī)制。
1.1 警報(bào)職能。
事故的發(fā)生往往不可預(yù)期，需要對(duì)安全事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、評(píng)價(jià)和處理。警報(bào)職能是一種對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)(包含引發(fā)安全事故的各類的人、機(jī)器、物、環(huán)境等因素)進(jìn)行監(jiān)測、識(shí)別、診斷和預(yù)報(bào)的職能。通過監(jiān)測各類不安全因素，識(shí)別事故發(fā)生的早期信號(hào)，從而發(fā)出警告以達(dá)到在安全事故在萌芽狀態(tài)就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)在不同階段和不同領(lǐng)域表現(xiàn)出一些征兆，矯正職能是施工企業(yè)在安全事故將發(fā)生或其隱患相當(dāng)突出及安全事故發(fā)生（仍在早期階段）的情況下，對(duì)引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環(huán)境及設(shè)備狀況等)進(jìn)行預(yù)判糾錯(cuò)功能。企業(yè)在進(jìn)行這些決策前，一定要深入細(xì)致的調(diào)查研究，在掌握充足可靠的相關(guān)信息基礎(chǔ)上，并用科學(xué)方法論證建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的類型相似的安全事故進(jìn)行預(yù)判、快速識(shí)別并及時(shí)提出有效對(duì)策的一種功能。當(dāng)施工企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)以往安全事故的發(fā)生信號(hào)或類似的致錯(cuò)條件時(shí)，利用施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系中對(duì)策庫的信息，可以迅速采取對(duì)策，達(dá)到施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警免疫功能的目的，避免同類性質(zhì)的安全事故的發(fā)生或再發(fā)生幾率降為最小。
2施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建原則
企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則為優(yōu)化一切可利用的資源，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)可以監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)、提供風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的模型，并根據(jù)該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的保障路線，使得企業(yè)能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，筆者概括為以下四項(xiàng)基本原則：
2.1靈敏性。
建立靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理者應(yīng)隨時(shí)密切關(guān)注與安全相關(guān)的各種因素，如目標(biāo)因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、人為因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢，從因素變化的動(dòng)態(tài)分析預(yù)測企業(yè)可能發(fā)生的安全事故所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2綜合性。
企業(yè)管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系。該預(yù)警管理體系不僅涉及到安全技術(shù)上的內(nèi)容，也涉及到企業(yè)管理方面的工作，因此，需要綜合預(yù)警工作與企業(yè)的管理工作相結(jié)合。
2.3 規(guī)范性。
該原則要求預(yù)警管理體系所設(shè)計(jì)的各類指標(biāo)參數(shù)必須規(guī)范化，這樣，生產(chǎn)過程中監(jiān)測獲得的信息可以在該風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理過程中的每個(gè)階段和其它微系統(tǒng)可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預(yù)警通過將預(yù)警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結(jié)合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監(jiān)測指標(biāo)以及相關(guān)的組織模式都具有可實(shí)施性，按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的要求能夠準(zhǔn)確和完整的獲得各項(xiàng)數(shù)據(jù)，與預(yù)警工作相一致的組織結(jié)構(gòu)具有合理性。
3施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的工作流程
系統(tǒng)科學(xué)是預(yù)警系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)。在確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的工作內(nèi)容、構(gòu)建該系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、明確該系統(tǒng)的工作程序之后，施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)將按以下流程展開工作。系統(tǒng)預(yù)警的過程一般分為監(jiān)測、識(shí)別、診斷、報(bào)告、評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理機(jī)構(gòu)的管理指令下達(dá)后，該企業(yè)預(yù)警管理系統(tǒng)便開始運(yùn)行。安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)工作流程為：
3.1 預(yù)警部通過監(jiān)測、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度和事故信號(hào)，確認(rèn)監(jiān)測因素指標(biāo)處于正常、警戒或危機(jī)狀態(tài)，并進(jìn)一步提出預(yù)控對(duì)策并及時(shí)實(shí)施。
3.2 當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于正常狀態(tài)時(shí)，則繼續(xù)保持對(duì)其監(jiān)測而不介入預(yù)控管理水平；當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)在基本正常或低危機(jī)狀態(tài)即戒備狀態(tài)時(shí)，預(yù)警部根據(jù)實(shí)際情況提出預(yù)控對(duì)策方案，并提交此方案給該項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)察部，由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后下達(dá)給下級(jí)各職能管理部門具體落實(shí)、執(zhí)行，直至施工企業(yè)安全生產(chǎn)徹底恢復(fù)正常。
3.3 當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)，施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)急管理程序并立即成立應(yīng)急管理小組，由預(yù)警部和項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)察部聯(lián)合提出應(yīng)急對(duì)策方案，并組織相關(guān)人員具體實(shí)施。此時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取代日常企業(yè)職能安全管理部門，全面負(fù)責(zé)危機(jī)狀態(tài)下的企業(yè)安全管理活動(dòng)，直至化解危機(jī)，恢復(fù)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)［3］。
3.4 預(yù)警部還應(yīng)檢查各級(jí)安全管理預(yù)警管理工作狀況，負(fù)責(zé)整個(gè)施工企業(yè)的安全預(yù)警、組織預(yù)控工作、調(diào)度和指揮工作。
4結(jié)語
總之，建筑安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。該安全生產(chǎn)預(yù)警體系是一種新穎的項(xiàng)目安全管理技術(shù)，通過對(duì)現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)管理模式的分析，提出一種可以監(jiān)測診斷、預(yù)控安全事故的具體措施，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。希望能進(jìn)一步完善，并在更多實(shí)際工程項(xiàng)目中得到印證，為提高我國項(xiàng)目安全管理水平作出貢獻(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；事故；安全管理；現(xiàn)狀及對(duì)策
一、我國建筑安全管理現(xiàn)狀概述
作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一以及重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。建筑業(yè)在改善我國城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境、提高人民物質(zhì)文化生活水平、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了不容忽視的貢獻(xiàn)。是活力與規(guī)模并重的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但在這一派欣欣向榮的背后，是“三水平不水平”的令人擔(dān)憂的現(xiàn)象――建設(shè)管理水平、施工水平及技術(shù)水平參差不齊。而這一現(xiàn)象很大一部分源于當(dāng)前建筑行業(yè)在安全管理和職工的安全教育方面較為滯后。這使得我國每年由于安全事故死亡的建筑業(yè)從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。與嚴(yán)峻的安全形勢同步增長的是我國從未間斷的大規(guī)模基本建設(shè)， 我國建筑業(yè)總產(chǎn)值從2003年的23083.87億元，增加到到2010年的95206億元，建筑從業(yè)人數(shù)也從2003年的2414.3萬人，劇增到2010年的近五千萬人。
二、我國建筑安全管理存在的問題
由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展水平有限，盡管我國努力提高了建設(shè)工程安全管理的水平，也大力改善了建設(shè)工程的安全狀況，但目前仍有一些不容忽視的問題存在于我國的建設(shè)工程安全管理工作中。
1、法律法規(guī)不足
本人查找過與建筑業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，卻失望的發(fā)現(xiàn)，建國以來，在所有頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)約中，專門針對(duì)建筑業(yè)的卻只有1997年實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。與法律法規(guī)嚴(yán)重不足的情況“相呼應(yīng)”的是，這些法律法規(guī)還存在著內(nèi)容的重復(fù)和交叉現(xiàn)象。此外，它們的可操作性也不夠強(qiáng)，這就使得它們?cè)诎l(fā)揮積極作用的同時(shí)，也暴露出了不少缺陷和問題。同時(shí)，執(zhí)法體系也不夠健全，國家下達(dá)的有關(guān)安全管理的文件在一些行政主管部門中“被坐冷板凳”，沒有得到很好的貫徹實(shí)施，使得監(jiān)管失控狀況十分嚴(yán)重，這些都給規(guī)避監(jiān)管行為提供了可乘之機(jī)，從而導(dǎo)致事故隱患大量存在。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，“增加立法，規(guī)范執(zhí)法”是保障建筑業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。
2、政府監(jiān)管缺失
經(jīng)過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)在監(jiān)督管理建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)方便，建設(shè)行政主管部門并未能全面、到位、有效地履行其依法監(jiān)管工作。首先，不健全的安全管理體系，主體責(zé)任尚未完全落實(shí)的情況下，不少行政部門在他們自身的職責(zé)范圍內(nèi)都不清其對(duì)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)；其次，建筑業(yè)安全生產(chǎn)大檢查始終以“大突擊”的形式進(jìn)行，日常的監(jiān)督管理制度和措施的缺失使得安全生產(chǎn)不能保持； 最后一點(diǎn)，是我國建筑業(yè)安全監(jiān)管的“四不”現(xiàn)象――體系不夠完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段不先進(jìn)，最終不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、安全技術(shù)方面
與不斷增長的建筑規(guī)模和生產(chǎn)總值相反，我國的建筑業(yè)安全生產(chǎn)科技始終處于相對(duì)落后的境地。但社會(huì)的發(fā)展趨使著高科學(xué)技術(shù)含量、施工難度和施工危險(xiǎn)性大等一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn)。這些都給施工安全管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。因此，要想保證我國建筑業(yè)更長遠(yuǎn)穩(wěn)定地發(fā)展，安全技術(shù)的解決必不可少。
三、我國建筑安全管理問題的對(duì)策
1、健全相關(guān)法律法規(guī)
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多新問題。如沒有明確的法律界定標(biāo)準(zhǔn)與建筑業(yè)相關(guān)的專業(yè)名詞概念；一些法規(guī)設(shè)置的處罰條款不合理；對(duì)一些違法行為無法處罰或者處罰無力；工程建設(shè)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推薦性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在制定、實(shí)施及修改方面透明度差、范圍過寬、數(shù)量過多、標(biāo)準(zhǔn)滯后等等。這些都是需要解決的問題，但卻因沒有法律規(guī)范的調(diào)整而被擱置。因此，這些方面的相關(guān)法律法規(guī)極需完善與健全。
2、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)督機(jī)制
除了認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的基礎(chǔ)上，依照法律法規(guī)合理劃分建設(shè)各方主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如在重大傷亡事故面前，除了要求監(jiān)理單位承擔(dān)安全事故的監(jiān)督失察責(zé)任、建筑施工單位按事故鑒定結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，還需強(qiáng)調(diào)業(yè)主對(duì)安全事故承擔(dān)的間接責(zé)任。通過建立這樣一套良性的安全運(yùn)行制約機(jī)制以形成人人關(guān)心建筑施工安全的現(xiàn)狀。此外， 還可建立安全生產(chǎn)的考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化及時(shí)考評(píng)績效：做到齊抓共管，予測予控，考評(píng)嚴(yán)格，激勵(lì)有效。加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，建立和發(fā)揮高素質(zhì)、肯奉獻(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍作用，形成自我約束、自我管理的工作模式。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
建筑市場的監(jiān)管力度需要進(jìn)一步的加大，對(duì)于工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不但要對(duì)其進(jìn)行依法的實(shí)施監(jiān)督，而且在中標(biāo)后的工程實(shí)施的全過程當(dāng)中，要加大的對(duì)其進(jìn)行工程質(zhì)量以及安全生產(chǎn)檢查，這些監(jiān)督檢查是必不可少的，要切實(shí)的做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4、發(fā)展建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)
作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)， 既是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)也是技術(shù)保障。為了使安全生產(chǎn)的科技研發(fā)水平以及自主創(chuàng)新能力得到全方面的提升，為此實(shí)施了“科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，這一戰(zhàn)略，不但引領(lǐng)和支撐了安全發(fā)展，而且作為強(qiáng)有力的科技支撐使安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
5、健全職工保險(xiǎn)意外傷害制度
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為建筑業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)是建筑企業(yè)必須要做的。為了使建筑意外傷害保險(xiǎn)制度得到進(jìn)一步的完善，使建筑業(yè)職工的合法利益得到有力的保護(hù)，使企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力不斷的增強(qiáng)，使企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步的削弱，投保方、承保方、監(jiān)督管理部門要按照市場運(yùn)作、政府監(jiān)控、社會(huì)中介參與的原則，進(jìn)一步的加強(qiáng)調(diào)查研究，合理分工合作，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠健康的發(fā)展起來。
6、完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報(bào)制度
在我國，因?yàn)槠毡榇嬖诮ㄖ踩鹿什m報(bào)、漏報(bào)以及不報(bào)等現(xiàn)象，所以即使是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了安全事故的記錄申報(bào)制度，但想要在具體執(zhí)行過程中做到很好的貫徹和落實(shí)也是很難的。要想把這一問題解決，首先不但要找到管理制度上的各種漏洞，而且還要使施工企業(yè)安全事故紀(jì)錄的公告制度得到確切的落實(shí)，并且能做到接受社會(huì)各界的監(jiān)督；其次是要根除私下解決問題這一現(xiàn)象，對(duì)于在安全責(zé)任事故中受害人，要升高其賠償額度；最后要對(duì)在安全事故中違法亂紀(jì)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。這樣，一套權(quán)威和透明的、受群眾監(jiān)督的施工企業(yè)建筑安全事故報(bào)告制度和記錄資料的檔案制度就能真正的建立起來了。
總之，作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程的建筑施工安全問題，不但密切的關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而且也關(guān)系到我國廣大人民群眾的切身利益。為了能防止施工過程中重大安全事故的發(fā)生，并且能夠采取切實(shí)可行的對(duì)策，相關(guān)部門應(yīng)該不斷的探索，并且切確的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重大意義。
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[3]段力穗.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006，10
關(guān)鍵詞： 建筑工程 安全管理 安全評(píng)價(jià)體系
1.建立建筑工程安全管理評(píng)價(jià)體系
建立安全評(píng)價(jià)體系是建立合理的基礎(chǔ)工作的評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇得是否合適將影響到目標(biāo)評(píng)價(jià)。因此，建立一個(gè)合理的安全影響考評(píng)指標(biāo)體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評(píng)估的基礎(chǔ)上。
安全管理體系，本質(zhì)上是安全管理模式。其目的是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。
施工安全管理體系中的作用是從組織，生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保安全和順利。具體來說，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進(jìn)程，建立健全施工安全的法律法規(guī)。將制定有效的企業(yè)安全管理措施和辦法納入一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)。
在企業(yè)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門，各級(jí)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全施工安全管理責(zé)任體系。
嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)感應(yīng)系統(tǒng)，為所有員工定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全施工安全管理和培訓(xùn)系統(tǒng)。
企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。
建立內(nèi)部檢查組，定期上門檢查，并自覺接受專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，建立健全施工安全管理體系審核。
2.某工程安全評(píng)價(jià)分析
（2）項(xiàng)目的安全目標(biāo)
①重傷事故無，輕傷控制到萬分之二，杜絕死亡事故的發(fā)生。
②安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。施工現(xiàn)場管理必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59―99）的要求，得分率必須達(dá)到85%以上。
③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現(xiàn)場安全各項(xiàng)設(shè)施合格率100%，安全防護(hù)設(shè)施使用率100%，勞動(dòng)保護(hù)用品及防護(hù)用品合格率100%，發(fā)放、使用率100%。
④施工現(xiàn)場文明施工合格率100%。
⑤預(yù)控目標(biāo)：市級(jí)文明工地。
（3）項(xiàng)目安全工作特點(diǎn)分析
本工程施工安全方面的主要特點(diǎn)是工程建筑物高，施工環(huán)境狹小，施工地點(diǎn)障礙物多，具體表現(xiàn)如下：
①施工場地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫。
②樓房坐落方向不規(guī)則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側(cè)臨街市中心馬路。
③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時(shí)層高高而安全隱患多。
④有幕墻；外墻局部設(shè)計(jì)玻璃幕墻，施工當(dāng)中也有高空作業(yè)。
⑤基礎(chǔ)8米深基坑；有深基坑的安全防護(hù)，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護(hù)措施。
3.項(xiàng)目安全體系分析
結(jié)論：本工程的安全等級(jí)處于良好水平。
通過對(duì)商住樓實(shí)際安全特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體的實(shí)際情況運(yùn)用合理嚴(yán)格的評(píng)價(jià)方法，能更好地預(yù)防施工項(xiàng)目的安全問題，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]丁傳波.關(guān)柯等.施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)研究陰.建筑技術(shù)，2004（3）：214.
[論文摘要]建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，從文化視角來探討建筑施工的安全管理問題，不僅必要而且新穎。
建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國際上看， 2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%-6%，美國工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達(dá)8.5%。而從我國的實(shí)踐來看，目前我國有建筑企業(yè)6萬多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬，在施工程98萬多個(gè)；并且從1990年到2005年以來，我國每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過千人，每年的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。
一、建筑施工安全文化概述
（一）建筑施工安全文化的概念
1986年國際原子能機(jī)構(gòu)的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評(píng)會(huì)議總結(jié)報(bào)告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認(rèn)識(shí)到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級(jí)的、科學(xué)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。
（二）建筑施工安全文化的特性
建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業(yè)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴(yán)格地執(zhí)行良好的操作方法，同時(shí)還要具有高度的警覺性、實(shí)際的見解、豐富的知識(shí)、準(zhǔn)確無誤的判斷能力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以此正確地履行個(gè)人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實(shí)質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個(gè)人都對(duì)建筑安全密切關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進(jìn)外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準(zhǔn)。
二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建
建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機(jī)結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。
（一）建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)
建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標(biāo)志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。
1．安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實(shí)踐活動(dòng)中所形成的帶有強(qiáng)制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動(dòng)能安全順利地進(jìn)行。
2．安全標(biāo)志。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)志是以安全標(biāo)志性的物化形態(tài)來顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標(biāo)、安全信號(hào)、安全標(biāo)語牌、警句、安全櫥窗、安全板報(bào)、安全標(biāo)志性建筑等。在許多安全管理先進(jìn)的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標(biāo)志，這些安全標(biāo)志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨(dú)特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。
3．施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場所。包括機(jī)關(guān)辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個(gè)組成部分。
4．建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動(dòng)，對(duì)事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀念、安全道德規(guī)范的具體實(shí)施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。
（二）建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)
企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動(dòng)，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標(biāo)等。
1．企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨(dú)特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進(jìn)行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴(yán)峻的形勢下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對(duì)安全的不懈追求和努力。
2．企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理活動(dòng)中形成的，它反過來又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動(dòng)提供精神支柱和前進(jìn)的動(dòng)力，激勵(lì)、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)而不懈地努力。
3．企業(yè)安全目標(biāo)。它是企業(yè)開展安全管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全目標(biāo)是一個(gè)多元體系，制定企業(yè)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標(biāo)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)實(shí)性。按照企業(yè)的實(shí)際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達(dá)到企業(yè)安全目標(biāo)的最優(yōu)化，以激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的信心和毅力。
（三）企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高
1．培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。
2．培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對(duì)安全教育的實(shí)際收效有顯著影響，故應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。包括班前安全活動(dòng)，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動(dòng)、傷亡事故分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動(dòng)等。通過這些活動(dòng)不斷提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識(shí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③對(duì)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進(jìn)行調(diào)查分析活動(dòng)，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進(jìn)行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場是人-機(jī)-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動(dòng)態(tài)過程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時(shí)也要保護(hù)其他作業(yè)工人的安全。通過有效的獎(jiǎng)懲措施，來提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：新形勢，建筑工程，監(jiān)理，對(duì)策
1 引 言
建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點(diǎn)話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右，而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢給監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求，探索安全監(jiān)理工作的方法與對(duì)策，對(duì)于免究監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。碩士論文，新形勢。。筆者結(jié)合近年來安全監(jiān)理工作的實(shí)踐，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和做法如下。
2 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號(hào)），項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
3 項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
一是成立組織，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依，管理制度可以單列，也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作，從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后，及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實(shí)上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢。。
4 施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作
監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)做好兩個(gè)階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。
4.1 施工準(zhǔn)備階段
在開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)。其中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查是重中之重，審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)明確要求施工單位在申請(qǐng)合同項(xiàng)目開工、分部工程開工、危險(xiǎn)性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運(yùn)輸作業(yè)前，均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施，監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)完成審查并簽署書面審查意見。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個(gè)“停止點(diǎn)”來對(duì)待。《安全技術(shù)措施》未通過監(jiān)理審查的，該項(xiàng)作業(yè)不得開工。若施工單位擅自開工，監(jiān)理人員要及時(shí)制止，并下發(fā)書面通知。施工單位拒不停工的，監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書面報(bào)告，與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門商量制定相應(yīng)的處罰方法，包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場信譽(yù)不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。
4.2 施工階段
以往的監(jiān)理人員在工地一線偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作，當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對(duì)施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念，適應(yīng)新的要求，明確日常施工安全檢查的事項(xiàng)。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上，要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患，突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防，即強(qiáng)調(diào)事前控制，主動(dòng)控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面，重點(diǎn)檢查“人-機(jī)-料-法-環(huán)”五個(gè)層面安全生產(chǎn)落實(shí)情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面，將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個(gè)“停止點(diǎn)”來對(duì)待，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時(shí)做出適當(dāng)?shù)奶幚恚l(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報(bào)告或向有關(guān)主管部門報(bào)告，避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。
4.3 安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔
監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。
4.4 事故調(diào)查處理階段
當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場采取積極措施，防止事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)上報(bào)業(yè)主或有關(guān)主管部門。碩士論文，新形勢。。在事故調(diào)查處理中，監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄，配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
［1］黨智勇.淺談工程建設(shè)安全監(jiān)理[J].建筑安全，2000，(05).
論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對(duì)策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對(duì)規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過程的全程參與者，其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中，必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識(shí)較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。
一、引言
隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
（一）工程建設(shè)各方主體沒有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程
肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。
（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡單明了。監(jiān)測單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個(gè)工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；安全管理
正文：
1.建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義
1.1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在建筑安全的生產(chǎn)建設(shè)體系中，主要的構(gòu)成部分包括企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，這其中包括企業(yè)自身建立的安全生產(chǎn)和管理的機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)自身配備的專業(yè)的安全管理人員，其次就是政府機(jī)關(guān)或者的部門在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和監(jiān)督方面制定的相關(guān)的安全條例以及相應(yīng)的安全檢查的機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)的責(zé)任體系在企業(yè)內(nèi)部受到很多因素的影響，涉及到很多人的利益，這就導(dǎo)致安全的管理錯(cuò)綜復(fù)雜，安全標(biāo)準(zhǔn)就不能得到正當(dāng)?shù)木S護(hù)，管理漏洞百出，現(xiàn)場施工作業(yè)過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)的分析和解決，并且現(xiàn)場指導(dǎo)你、安全作業(yè)，針對(duì)在安全建設(shè)過程中的隱患問題可以及時(shí)的進(jìn)行停工整頓，保證了安全生產(chǎn)作業(yè)的順利開展。1.2可以相應(yīng)的提升工程建筑的質(zhì)量。工程生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量和工程施工的安全之間有著緊密的聯(lián)系。良好的安全作業(yè)生產(chǎn)制度可以保證施工作業(yè)人員的安全，保證在工程建設(shè)和施工過程中工人的利益，這樣讓工人可以放心的去投入到建設(shè)中，沒有后顧之憂，這樣相應(yīng)的就會(huì)提升生產(chǎn)建設(shè)的效率和質(zhì)量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅(jiān)持以人為本的理念，保證工程的安全生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行。安全事故的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的停頓，會(huì)對(duì)人員造成人身的傷害，無論是從施工進(jìn)度來說還是對(duì)工人的保證來說，做好安全的管理都十分必要，所以，提升安全的管理可以相應(yīng)的提升整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理的水平。
2.如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理
2.1增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。工程的安全監(jiān)理即按照工程施工的各項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的強(qiáng)制性的規(guī)定，然后落實(shí)監(jiān)理。監(jiān)督工程建設(shè)過程中的各種安全生產(chǎn)的情況。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身在安全監(jiān)督方面的責(zé)任，這也需要相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員在安全法律方面的認(rèn)識(shí)，提升自身的安全責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)理的水平，獲得相關(guān)的資格從業(yè)證書，促進(jìn)建筑行業(yè)的安全建設(shè)。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段，安全監(jiān)理可以相應(yīng)的分為四個(gè)不同的部分和內(nèi)容，即施工的招標(biāo)階段、施工的準(zhǔn)備階段、施工階段以及工程的驗(yàn)收階段。根據(jù)四個(gè)不同階段的工程建設(shè)的不同的內(nèi)容開展不同的安全監(jiān)理活動(dòng)。比如在招標(biāo)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)的審核。在工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段應(yīng)該做好安全協(xié)議，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)明確安全監(jiān)理人員的責(zé)任，制定監(jiān)理的規(guī)劃和內(nèi)容。在施工階段應(yīng)該按照之前制定的安全監(jiān)理的程序和計(jì)劃有序的開展安全監(jiān)理的工作，保證總監(jiān)理工程師可以在各個(gè)部門進(jìn)行相應(yīng)進(jìn)度查詢，監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。定期對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師應(yīng)將安全措施和安全檢查放在同等的地位，就工程開展的各種安全隱患一一排除，并且就這些隱患的存在書寫書面報(bào)告，上交給相關(guān)的部門，要求施工的單位停止作業(yè)，對(duì)工程進(jìn)行整改。詳細(xì)做好監(jiān)理日記，隨時(shí)將施工的安全事項(xiàng)上報(bào)給監(jiān)理工程師。針對(duì)可能會(huì)影響到人身安全的情況應(yīng)馬上停止工作，采用應(yīng)急的方法處理。在工程的驗(yàn)收階段應(yīng)該采取必要的方式對(duì)工程開展的過程中各種防火制度、保衛(wèi)制度、設(shè)備的維護(hù)制度等進(jìn)行監(jiān)督和制定。2.3用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全。防患于未然是安全監(jiān)理的重要目的，識(shí)別在工程建設(shè)過程中的安全隱患，分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率，做好危險(xiǎn)的控制。危險(xiǎn)額控制技術(shù)可以分為宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀的控制技術(shù)就是使用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段、教育手段等方式針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行控制。安全監(jiān)理則主要是使用法律手段和教育手段進(jìn)行安全控制。微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象，以系統(tǒng)工程為原理對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。因?yàn)榘踩O(jiān)理的對(duì)象不同，使用的方式和方法也就有所不同嗎，在宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，可以達(dá)到防患于未然的效果，降低安全事故的產(chǎn)生，保證安全的建設(shè)和發(fā)展。
3.結(jié)束語
安全監(jiān)理在整個(gè)工程建設(shè)的過程中起到了十分重要的作用，必須要保證安全監(jiān)理工作的開展，才能保證在建設(shè)過程中的施工人員的安全，才能不斷的提升施工人員的安全意識(shí)，降低事故的發(fā)生幾率。對(duì)此，相關(guān)的監(jiān)理人員就需要不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平，不斷的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，將實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，才能在建筑建設(shè)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全事故問題，保證人們安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；施工
Abstract: The construction enterprise safety production management work should establish construction safety management mechanism compatibled with the socialist market economic. This article discusses on how to strengthen the scientific management of production safety, people management, construction site management and so on.
Key words: safety production; management; construction
中圖分類號(hào)：TL372+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國家建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的危害，也使建筑施工企業(yè)自身背上政治的、經(jīng)濟(jì)的沉重包袱。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章、制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學(xué)規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準(zhǔn)則。要用法規(guī)來加強(qiáng)保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門就應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過程中的隱患。筆者對(duì)安全事故的發(fā)生初步分析了成因，做出了初步的論述與探討，并提出了解決的措施，為今后的安全生產(chǎn)管理工作提供一些有益的警示和幫助。
1. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度管理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。各施工企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)程、制度、條例，并根據(jù)企業(yè)的施工情況擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程。實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。
2.加強(qiáng)人的管理
落實(shí)“以人為本”的治國方略。應(yīng)牢固樹立“以人為本”的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。畢竟，安全工作是政府必須承擔(dān)的責(zé)任之一。國外政府只負(fù)責(zé)監(jiān)管工程安全、環(huán)保等涉及生命和公眾利益的事項(xiàng)，其它都交給市場和法律解決。在行政資源并不豐富的情況下，我國建設(shè)行政主管部門更應(yīng)該大力培育建筑安全管理的中介機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同管理。安全監(jiān)管工作應(yīng)改變運(yùn)動(dòng)式檢查，借鑒國外政府安全檢查事先不通知的做法，加強(qiáng)日常巡視，實(shí)現(xiàn)檢查常規(guī)化論文。
2.1安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能，工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹、聽之任之，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，責(zé)任重大。領(lǐng)導(dǎo)既要以“經(jīng)濟(jì)效益為中心”又要堅(jiān)持“安全第一”的方針，還必須先接受教育。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)提高了，才能將安全工作列入重要議事日程，視責(zé)任重于泰山，把職工的安危時(shí)常銘記在心，帶頭遵守國家和上級(jí)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮和命令。身教重于言教。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部除了參加規(guī)定的培訓(xùn)教育外，還必須自覺學(xué)習(xí)和掌握熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和提高安全管理工作水平。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才會(huì)有良好的成效。
2.2對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)
人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素，是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最積極的力量。因此，要把保護(hù)職工的安全和健康提到黨性的高度來認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要真正認(rèn)識(shí)到，保護(hù)職工的安全和健康，就是保護(hù)社會(huì)主義建設(shè)的最寶貴的生產(chǎn)力，就是保護(hù)自己的階級(jí)兄弟，并且要在實(shí)際工作中擺正安全與生產(chǎn)的位置，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”.要認(rèn)識(shí)到，不關(guān)心職工的安全和健康，就是嚴(yán)重的失職，是黨紀(jì)國法所不容的。
2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)
作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，必須在經(jīng)過地市級(jí)以上安全生產(chǎn)管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全文化等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。
3.加強(qiáng)建筑施工中的安全管理
3.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置多數(shù)情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)。但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆帶過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下，隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行，事故隱患便逐漸暴露出來。因此必須要建筑施工組織設(shè)計(jì)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時(shí)編制，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活區(qū)統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊安裝。為了提高現(xiàn)場安全管理的策劃水平，將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并深入到每個(gè)單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。
3.2建筑機(jī)械設(shè)備
3.2.1塔式起重機(jī)
重點(diǎn)檢查起重機(jī)的檢測報(bào)告，現(xiàn)場查看各類限制、限位裝置和保險(xiǎn)裝置，塔式起重機(jī)的操作、指揮人員是否持有有效證件上崗作業(yè)。
3.2.2龍門架
重點(diǎn)檢查架體的安裝是否穩(wěn)定可靠、限位保險(xiǎn)裝置是否齊全有效，制動(dòng)是否靈敏可靠、斷繩保護(hù)是否有效、纜風(fēng)繩必須使用9MM以上的鋼絲繩可靠錨固、吊籃是否有安全門和側(cè)面檔板、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)是否嚴(yán)密、避雷針、接地是否可靠。
3.2.3中小型機(jī)具
重點(diǎn)檢查各類防護(hù)裝置是否齊全有效，傳動(dòng)部分運(yùn)行狀況、有無接地、接零保護(hù)等等。
3.3深基坑工程
開挖前必須檢查圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格，入巖強(qiáng)度要符合設(shè)計(jì)要求，并通過驗(yàn)收。基坑開挖深度超過4米的工程項(xiàng)目，施工專項(xiàng)方案必須通過建設(shè)主管部門認(rèn)定有審查資質(zhì)單位審查，并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對(duì)深基坑實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。同時(shí)，基坑臨邊負(fù)荷要符合設(shè)計(jì)要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護(hù)壁止水要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
3.4腳手架工程
3.4.1立桿
除頂層可以搭接外，其余各接頭必須采用對(duì)接扣件連接，對(duì)接扣件應(yīng)交叉布置，相鄰立桿接頭不可設(shè)在同步同跨內(nèi)，錯(cuò)開距離不小于500MM，立桿的搭接長度不小于1M，不少于兩個(gè)扣件固定。立桿的橫距在1.05－1.3M之間為宜，縱距在1.5－1.8M間為宜。3.4.2水平桿（大橫桿）
縱向水平桿應(yīng)設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨，可以搭接或?qū)樱罱訒r(shí)，搭接長度不小于1M，等間距設(shè)置3個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，對(duì)接時(shí)，接頭不可設(shè)置在同步同跨內(nèi)，橫向水平桿（小橫桿）應(yīng)設(shè)置在縱向水平桿的下側(cè)，主結(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置橫向水平桿，用直角扣件扣接，靠墻一側(cè)的外伸長度不大于500MM，作業(yè)層的小橫桿應(yīng)等距離設(shè)置，且不大于縱距的1/2，即900MM左右。
3.4.3連墻件
腳手架連墻件是防止腳手架失穩(wěn)的重要保證，它可以采用柔性拉結(jié)和剛性拉結(jié)，柔性拉接是在建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)預(yù)埋鋼筋環(huán)，用小橫桿頂住墻面，并在立桿與小橫桿交叉點(diǎn)附近用鋼筋繞住立桿與鋼筋環(huán)綁牢，形成一支撐一拉結(jié)，拉筋應(yīng)采用4MM以上的鋼絲擰成一股，不少于2股拉緊，柔性連接一般僅能用在高度25M以下的腳手架上。
3.4.4腳手板鋪設(shè)的要求
施工作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，可采用木板、竹片板等，腳手板兩端與水平橫桿固定，接頭長度不宜大于150MM等等。3.5向工人提供工作服和個(gè)人安全生產(chǎn)防護(hù)用品。
即根據(jù)不同工種的需要提供諸如安全帽、安全帶、安全防護(hù)眼鏡、防塵面具、防毒面具等。
4、建立健全安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援制度。
施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援制度，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，盡快啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，盡可能地把損失降低到最小。
論文關(guān)鍵詞:路橋施工企業(yè);安全生產(chǎn);安全監(jiān)督
論文摘要:文章針對(duì)安全生產(chǎn)管理中的漏洞問題，從路橋施工管理、安全監(jiān)督檢查兩方面詳細(xì)地闡述了如何做好安全生產(chǎn)管理工作。
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在近年來均得到了長足的進(jìn)步，無論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實(shí)際來看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍，尤其是在2009年國家三保方針(保增長、保民生、保穩(wěn)定)的促進(jìn)下，路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機(jī)遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時(shí)，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)也得到了切實(shí)的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過程中的安全事故仍是時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言，安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當(dāng)前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，較長時(shí)間內(nèi)路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。
具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括:其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位，安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說得多、做得少;其二，安全生產(chǎn)管理長期停滯于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，“安全責(zé)任重于泰山”等口號(hào)缺乏明確的實(shí)際行動(dòng);其三，較多路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，而是將其職能分?jǐn)傆趧趧?dòng)人事部門，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細(xì)致全面地開展相應(yīng)管理工作;其四，安全規(guī)章制度更新速度慢，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用;其五，路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言，要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷，應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對(duì)諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強(qiáng)化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾方面著手:一是要妥善處理現(xiàn)場材料供應(yīng)，針對(duì)所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題;二是材料采購上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實(shí)型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目，科學(xué)組織招投標(biāo)，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故;三是材料進(jìn)場驗(yàn)收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類堆放，并及時(shí)清退不合格建材;四是到場材料在安全保護(hù)上也須由庫管員做好盤點(diǎn)歸類工作，針對(duì)易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多，包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場施工狀況制定配件購置使用計(jì)劃，力爭做到設(shè)備進(jìn)場即可施工，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低施工成本。
2.4嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢)，層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項(xiàng)長期的細(xì)致化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項(xiàng)管理工作外，更要利用安全監(jiān)督檢查來督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度，設(shè)置獨(dú)立主管機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)管理機(jī)制，明晰安全管理崗位職責(zé)，扎實(shí)地做好相應(yīng)的安全防范措施，杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象，落實(shí)安全管理獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)人人講安全良好氛圍的形成;安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重，并及時(shí)地開展不定期安全突擊檢查，切實(shí)地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中;安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視，施工進(jìn)場后，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，保證不違章作業(yè)、不違章指揮，及時(shí)糾正處理安全生產(chǎn)隱患，有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結(jié)語
路橋施工中的安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長期化工作，除了要扎實(shí)處理好工程中施工、資金情況、運(yùn)輸條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦，認(rèn)真踏實(shí)地完成落實(shí)每項(xiàng)制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
參考文獻(xiàn)
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