時間：2022-12-28 03:10:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅幫扶記錄，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工作職責的通知
2020年是脫貧攻堅收官之年也是決戰(zhàn)決勝之年，為切實壓實幫扶責任，提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度、認可度，經縣脫貧攻堅指揮部辦公室同意，明確我縣幫扶責任人及幫扶單位工作職責如下：
一、幫扶責任人職責
1.校準信息。深入走訪貧困戶，掌握貧困狀況，詳細記錄貧困戶家庭基本信息、具體幫扶措施落實、家庭收入等方面情況。
2.落實政策。對貧困戶享受的政策查漏補缺，確保應享受的各項政策全部落實到位，幫扶責任人和貧困戶都要說得清、記得牢，在貧困戶家中顯要位置張貼享受政策清單。
3.完善資料。認真核對貧困戶信息，完善建檔立卡資料信息，并實行動態(tài)管理。對結對幫扶連心卡進行完善，確保張貼到每個貧困戶家中。
4.宣傳幫教。幫扶責任人要深入研究各級支農惠農和脫貧攻堅政策，廣泛宣傳，引導貧困群眾轉變觀念，克服“等、靠、要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。
5.完善措施。調整完善幫扶措施，研究解決群眾實際困難，幫助協調解決生產資金、就業(yè)、就學、就醫(yī)等實際問題，確保幫扶工作見實效。
6.梳理受益。一是精算收入，要經貧困戶認可，與檔卡、信息系統一致。二是清核收益，主要是核準貧困戶享受的所有政策，做到自己清楚、對象清楚、清單列舉清楚。
7.通達民情。廣泛開展民情懇談，聽取貧困戶意見，記錄民情日記，加強教育疏導，引導貧困戶依法合理表達訴求，并將反饋的問題意見及時匯總上報，幫助化解矛盾糾紛。
8.改善面貌。結合清潔家園活動，在改善貧困戶居住環(huán)境方面幫助貧困戶排憂解難，積極引導貧困戶開展文明衛(wèi)生行動，認真做到“三洗一理”（定期洗澡、洗衣、洗被褥，理發(fā)），確保達到“六干凈一整齊”（屋內干凈、院內干凈、廚房干凈、廁所干凈、門口干凈、個人干凈，物品擺放整齊）標準。
二、幫扶單位職責
1.教育培訓。加大對幫扶責任人脫貧攻堅政策的教育培訓力度，定期組織政策宣講和扶貧知識測試，確保幫扶人員對脫貧攻堅知識應知盡知。
2.組織動員。按照工作要求組織、補充、動員機關干部深入結對幫扶村，常態(tài)化開展幫扶工作。
3.下達任務。對照每周脫貧攻堅戰(zhàn)令任務，進一步明確本單位幫扶責任人進村入戶工作的具體任務。
4.后勤保障。落實“干部當代表、單位作后盾、領導負總責”幫扶工作要求，為幫扶責任人開展幫扶工作提供相關保障。幫扶單位主要負責人帶頭開展幫扶，全面掌握本單位幫扶工作開展情況，及時解決幫扶工作中出現的問題。
5.督導落實。對每周安排幫扶責任人進村入戶工作進行督導，確保真入戶、真幫扶、真有效；對單位派出的第一書記、駐村工作隊工作開展情況進行督導，確保按時高質量完成工作任務。
6.檢查驗收。對每周戰(zhàn)令下達的幫扶任務進行檢查驗收，不合格的責成幫扶責任人整改到位，確保工作落實到位。
按照縣脫貧攻堅工作領導小組“關于抓好當前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求，針對提出的9項問題，村及時召開脫貧攻堅工作會，針對每項問題，認真研判和自查，提出整改措施，整改任務分解到人，確保按時高質量完成9項整改工作任務，現將整改完成情況匯報如下：
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施：認真開展了三排查三清零回頭看工作，經再次排查兩不愁三保障，村戶兩不愁三保障均達標，不存在問題。
整改完成情況：已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施：以三排查三清零回頭看工作活動為契機，對存在的問題整改情況再落實，再細化，不存在問題。
整改完成情況：已落實到位。
三、對監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施：建立了監(jiān)測臺賬，完善了監(jiān)測入戶記錄和會議記錄，上報了監(jiān)測報告。
村監(jiān)測戶1戶，戶主，自2019年擬為監(jiān)測戶，村制定了監(jiān)測戶幫扶機制，為該戶制定了幫扶計劃，定期拜訪，定期監(jiān)測，為設立村級公益崗位每月收入600元，為其子提供外出務工信息及務工單位，目前在務工，為其妻辦理了殘疾證，對該戶花椒種植進行了產業(yè)資金幫扶，該戶種植山杏6畝，積極聯系果商，今年山杏收入近2萬元，該戶不存在返貧風險。
整改完成情況：已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施：再進行入戶排查，不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況：已落實到位。
五、村集體經濟運行不規(guī)范
整改措施：召開村集體經濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經濟組織扶貧益貧收益方案，召開村集體經濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經濟組織收益分配方案。
整改完成情況：已落實到位。
六、數據信息更新不及時
整改措施：安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進行數據對接，不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況：已落實到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施：經自查，村不存在資料填寫不規(guī)范問題，繼續(xù)保持及時規(guī)范上報各項資料。
整改完成情況：已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施：村駐村幫扶的的兩支隊伍，完全脫產，嚴格執(zhí)行駐村管理辦法，不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現象。
整改完成情況：已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施：通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓、個人自學與實踐工作結合，駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況：已落實到位。
為了規(guī)范全省脫貧攻堅掛圖工作，提高脫貧攻堅精準管理水平，為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)提供施工圖、任務書、時間表，甘肅省脫貧攻堅領導小組出臺《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》。通過精準脫貧大數據管理平臺建設做到“8個準”，每個貧困村制定作戰(zhàn)“5張圖”，每個貧困戶落實“3本賬”――這一掛圖作業(yè)的精細化管理，倒逼全省精準扶貧精準脫貧工作的落實。
作為全國精準脫貧大數據管理平臺建設試點省份，建立了由省市縣鄉(xiāng)村五級共享的全省精準脫貧大數據管理平臺。利用大數據和移動互聯技術，建立精準脫貧大數據庫和數據交換中心，對數據進行專業(yè)化處理，實現各級各部門針對貧困村、貧困戶的信息共享和精準扶貧業(yè)務協作，為實施精準扶貧“1+17”工作方案提供事先預警、事中監(jiān)控、事后評估等監(jiān)管功能。
為了確保大數據平臺信息采集準確、統計分析可靠，《意見》強調，這一平臺建設要做到“8個準”，即依據當年國家扶貧對象脫貧標準，測算農戶收支等情況，按照“12345”貧困人口進出識別程序，一核（農戶收支狀況），二看（家庭生產生活條件），三比（收入、住房、財產狀況），四評議（農戶申請、小組初評、村兩委審議和村民代表決議），五公示（村、鄉(xiāng)兩級公示和縣級公告），由農戶、村兩委、駐村幫扶工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)五級確認，精準識別貧困人口，實行進出動態(tài)管理，做到脫貧對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收支核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準。
《意見》要求，以縣區(qū)為平臺，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、雙聯單位和村兩委工作力量，在每個貧困村，制定貧困人口分布、貧困人口致貧原因、貧困人口進出動態(tài)、全村脫貧目標任務、貧困戶脫貧目標任務村級作戰(zhàn)“5張圖”，確保實現扶貧對象進、出、退的精準管理。同時，每個貧困戶都要有脫貧計劃進度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責任工作賬“3本賬”，確保落實貧困戶何時脫貧，扶什么、怎么扶，以及誰來扶、扶了什么。
《意見》指出，各市州、縣區(qū)脫貧攻堅領導小組要明確工作責任、嚴格審核把關、完善工作檔案、突出節(jié)儉務實，強化對精準脫貧大數據平臺的管理，組織實施好貧困村掛圖作業(yè)，規(guī)范好精準扶貧管理相關圖表和資料。要把脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)作為精準管理指標評分的主要依據，層層落實責任，加強督查指導，保質保量完成任務。按照分層分類推進的原則，有建檔立卡貧困人口的非貧困村，也要參照做好村級掛圖相關工作。
一、總體目標
深入學習關于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會.上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，通過全面開展理論教學、現場教學等形式，狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責任人、產業(yè)指導員、致富帶頭人等群體能力建設，為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供理論和知識保障。以推動貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)為目標，開展產業(yè)扶貧、電商扶貧、實用技能、職業(yè)技能等培訓，切實增強貧困群眾內生動力,確保脫貧不返貧，有效鞏固脫貧成果。
二、培訓對象
市、鎮(zhèn)級扶貧干部，駐村第一書記，駐村工作隊成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部)，村“兩委”班子成員，行業(yè)部門干部，幫扶責任人，產業(yè)指導員，致富帶頭人，有培訓需求的貧困人口等。
三、工作安排
(一)在崗參訓“素質能力”線上培訓班
培訓對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責任人。
培訓目標:因疫情影響，前期主要采取網絡培訓方式開展，充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網絡專題培訓”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網絡專題”等網絡培訓資源開展培訓，將省州優(yōu)質資源及時傳導到基層，有效解決因疫情影響無法開展集中培訓的問題，全面提升綜合能力。
培訓人數:300人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(二)教學試點“素質能力”專題班
培訓對象:村級“帶頭人”隊伍、部分致富帶頭人
培訓目標:采取實地走訪“中心村”黨委試點村，集中學習脫貧攻堅鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作，提高黨建引領各項工作發(fā)展能力，學習典型經驗，提升連片連域發(fā)展、產業(yè)帶動發(fā)展、
集體經濟發(fā)展水平，有力提高村域發(fā)展質量。
培訓人數:76人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(三)脫貧攻堅鞏固提升“素質能力”輪訓班
培訓對象:各鎮(zhèn)黨政負責人、新上任的鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部、各級駐村干部、部分致富帶頭人。
培訓目標:集中學習關于脫貧攻堅工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風廉政、產業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內容，力促各級領導干部、各類幫扶主體提升政治素質和指導實踐能力，掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃，科學制定并落實各項任務開展，全面鞏固脫貧攻堅成效。
培訓人數:370人
責任部門:市委組織部
完成時限:2020年12月底前
(四)脫貧攻堅專題培訓班
培訓對象:行業(yè)部門主要領導和分管領導、業(yè)務科室負責人、幫扶部門主要領導和分管領導、幫扶責任人。
培訓目標:結合關于脫貧攻堅重要論述和相關會議重要指示精神、脫貧攻堅具體業(yè)務知識、做好脫貧攻堅普查注意事項等內容，每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅培訓1次，聘請師資力量和邀請省州扶貧領導進行授課。全市各部門單位也要適時組織干部進行培訓,確保打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
培訓人數:500人次
責任部門:市扶貧辦
完成時限:2020年12月底前
(五)產業(yè)指導員能力提升班
培訓對象:各鎮(zhèn)村產業(yè)指導員
培訓目標:分批分級開展產業(yè)指導員培訓，明確到戶幫扶承擔的產業(yè)發(fā)展指導職責,更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實、政策宣傳不到位、產業(yè)選擇不科學、幫扶項目沒落地、技術指導不到位、產銷對接不順暢、利益聯結不緊密等問題。
培訓人數:1500余人
責任部門:市農業(yè)農村局
完成時限:2020年12月底前
(六)貧困勞動力就業(yè)技能培訓
培訓對象:有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力
培訓目標:結合各鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展實際，準確掌握貧困戶需求，開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓，提高貧困人口自主脫貧能力。
培訓人數:100人
責任部門:市人社局
完成時限:2020年12月底前
(七)貧困人口農業(yè)實用技能培訓
培訓對象:從事農業(yè)生產的貧困人口
培訓目標:結合各鎮(zhèn)村實際情況，對從事農業(yè)生產的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實用技能培訓。.
培訓人數:200人
責任部門:市農業(yè)農村局
完成時限:2020年12月底前
(八)貧困人口產業(yè)發(fā)展能力培訓
培訓對象:有志參與產業(yè)項目的貧困人口.
培訓目標:圍繞我市特色農業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為貧困人口提供農村電商、產業(yè)經營等方面培訓,激發(fā)貧困戶內生動力。
培訓人數:100人
責任部門:市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市商務局
完成時限:2020年12月底前
(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人
培訓對象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人
培訓目標:通過培訓及時補齊致富帶頭人技能短板,為促進和帶動各鎮(zhèn)、村經濟工作夯實基礎，帶動貧困戶逐年增收。
培訓人數:177人
責任部門:市委組織部、人力資源和社會保障局、團市委、婦聯、殘聯、科技局、農業(yè)農村局、文廣旅局
完成時限:2020年11月30日前
四、有關要求
(一)高度重視，加強組織領導。各相關部門要高度重視，把培訓工作作為扶貧干部掌握政策提升能力水平、貧困人口提升脫貧技能和提高增搜能力的重要手段,切實抓好組織實施，確保培訓宣傳工作順利開展。結合本部門單位實際，及時召開專題會議研究制定教育培訓計劃，保證農民群眾的知曉率和參與率。建立健全活動基礎臺賬，將每次開展活動情況詳實記錄，并注意收集整理相關素材。
同志們：
借今天會議機會，我就全力迎接省考、國考再進行安排。
一、關于迎大考
“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日，全省四季度交叉檢查將開始，實現實現“勇爭第一”目標，時間緊、任務重、責任大，我們必須充分利用好剩下的一周時間，緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此，圍繞實現這一目標，我講幾點意見。
(一)緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全面補短板
近期，市上圍繞全省“冬季行動”重點任務，下發(fā)了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》，明確了X項指標任務;同時，對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內容和責任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關部門，以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協會、司法局等X個部門的X項具體工作內容。可以說，我們補短板的工作目標、任務、措施已經十分明確。三季度交叉檢查時，行業(yè)部門的問題占到了
X%，這次督導檢查，仍然發(fā)現政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題，說明我們的工作還不扎實，進度仍然較慢，尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。
這次督導檢查的問題清單我們將立即下發(fā)，下來，各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在省考前的這一周時間內，一是抓緊政策落實。繼續(xù)按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設的項目建設到位，確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業(yè)政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內容多，對群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對有在校學生的，重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的，重點講技能培訓、轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策;對有病患的，重點講清健康扶貧政策，尤其是住院報銷，確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾，我們要求區(qū)縣此次整理戶檔時，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視，各部門要指導區(qū)縣，對相關政策撈干的、說實的，給區(qū)縣形成模板，加快落實。三是主動配合，做好指導。市縣各行業(yè)部門，要將工作計劃落實到戶到人，形成“八個一批”措施的具體名冊，由縣分發(fā)到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到村，確保縣、鎮(zhèn)、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位。縣級“八辦兩組”單位要明確一名聯絡員，主要負責對市級和區(qū)縣扶貧辦的對接協調，做好對基層指導。各鎮(zhèn)街要明確一名聯絡員，做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的
X%，權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向對口省級部門匯報工作，聯絡感情，聽取意見，爭取支持。
(二)緊盯基礎工作，實現提檔升級
一是提升數據質量。國辦系統數據是省考、國考的重要內容，一是加強固化縣、鎮(zhèn)兩級建檔立卡工作人員，這是保證工作質量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據信息比對結果，抓緊履行民主評議、綜合研判等程序，按要求做好穩(wěn)定脫貧的標注;四是抓緊數據修正，提升數據質量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵，是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此，我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習，并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板，還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看，各區(qū)縣資料整理工作進度緩慢，主要原因是各區(qū)縣重視不夠，措施不力。各區(qū)縣主要領導務必要高度重視此項工作，親自督辦，扶貧部門要加強指導，鎮(zhèn)街要發(fā)揮駐村工作隊、第一書記、聯戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理，映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉(xiāng)、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料，包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等，反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于
X月X日前全面完成。
三是加強干部培訓。近期，各級要圍繞“上級政策、全盤工作，重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標，對四支隊伍進行集中培訓，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點，全力增光添彩
一是要各級各部門要盡快梳理總結
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創(chuàng)新工作，做成亮點，形成我市經驗。
關于國企民企幫扶工作。各區(qū)縣要加強統籌，以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主，市委統戰(zhàn)部、市工商聯配合，將我市國企幫扶、“民企助農圓夢”行動等民企幫扶相關數據、資料收集整理歸類，豐富迎考指標內容支撐。
關于扶貧車間、社區(qū)工廠工作。各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)：一是要成立貧困人口就業(yè)服務中心等機構，對所幫扶區(qū)縣、村全方位開展就業(yè)服務;二是要盡快完善相關機制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報送到被幫扶區(qū)縣，全力迎考;各涉貧區(qū)縣：將已開展的就業(yè)扶貧中心、園區(qū)帶動、創(chuàng)業(yè)孵化基地等工作進行提升完善，一是在農業(yè)(工業(yè))園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動主體成立扶貧辦公室，二是確保“三有”，有辦公室、有制度、有工作人員。
關于中國社會扶貧網推廣落實工作。要以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主，加大宣傳推廣注冊，提高對接成功率。
二是深入發(fā)掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作，出經驗、樹典型，形成脫貧攻堅的X模式。
(四)緊盯群眾滿意，開展專項活動
年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查，為全面提升群眾滿意度，要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體，重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作，廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上，以區(qū)縣為單位，全面開展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復多次，讓群眾產生厭煩情緒，減輕一線干部負擔。
二是要整治環(huán)境。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，重點是對現有貧困村開展一次拉網式環(huán)境衛(wèi)生大整治，清潔街道、庭院衛(wèi)生，清理垃圾廢物，讓農村干凈整齊，彰顯反映鄉(xiāng)風文明;對于群眾家庭院落，特別是貧困戶家庭院落，由幫扶干部動員群眾一起開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統一思想。要將村干部作為重點，村干部思想認識非常重要，尤其是對村內非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮(zhèn)街主要領導要負責做好村干部思想疏導，提高站位，確保群眾滿意度達標。
(五)緊盯氛圍營造，發(fā)動宣傳攻勢
一是加強固定墻體宣傳。各區(qū)縣要以墻體宣傳為主，在各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村道路、村莊社區(qū)、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語，包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發(fā)群眾內生動力。
二是加強中省媒體外宣力度。在國考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創(chuàng)新、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的先進經驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。
三是積極報送先進典型。各區(qū)縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料，內容要鮮活生動，直接體現、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生，重點是反映一線工作、干群互動的資料，包括實物資料，數量越多越好。
二、關于幾個單項工作
一是關于小額信貸工作。近期，國辦已經明確，X月X日后，堅決不允許再出現戶貸企用的現象，這是一條紅線。各區(qū)縣可探索采取以實物投資的“托養(yǎng)(托管、)”模式、“新型農業(yè)經營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養(yǎng)模式、多家多戶抱團發(fā)展模式等。貸企扶戶(企業(yè)貸款，企業(yè)用款，并享受相應的優(yōu)惠政策，貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類貸款歸屬于企業(yè)貸款，不能統計為扶貧小額信貸。
二是關于全省第三方評估。省上已經明確，此次評估將于X月X號左右開始，今年我市X個省考區(qū)縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占
X%，非貧困戶占X%。各區(qū)縣、鎮(zhèn)、村要重點關注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時普查的重點對象。
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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 瑞金市葉坪鄉(xiāng)現代農業(yè)科技示范園區(qū)蔬菜基地
今年春節(jié)前夕，到江西考察時提出，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。
江西省省長鹿心社接受《中國經濟周刊》專訪表示，到2018年之前，所有貧困人員必須要脫貧，所有的貧困縣要摘帽。到2018年，全省基本消除絕對貧困現象;在2019―2020年，進一步鞏固發(fā)展精準脫貧攻堅成果，現行扶貧標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
作為享譽中外的“紅色故都”、共和國搖籃、中央出發(fā)地，瑞金在中國革命歷史上曾經寫下了光輝燦爛的一頁。而在精準扶貧這場新的戰(zhàn)役面前，瑞金政府立下愚公志，發(fā)揚精神，堅決打贏這場攻堅仗。
一天比一天富的朱坊村
朱坊村，位于江西省贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)，系瑞金扶貧開發(fā)工作重點村。
朱坊村面積總共1701.8畝，林地面積就有918畝，全村756戶，共3286人，人均不到5分地。正因為如此，朱坊村雖靠近市區(qū)，但是地少人多，有103戶貧困戶，409位貧困人員。
“不把村里面的貧困人口消滅掉，我們就不收兵！”瑞金市成立了精準扶貧作戰(zhàn)室。這個“作戰(zhàn)室”一共8個人，省財政廳駐村的扶貧工作組2人，加上村里有6個村干部。“作戰(zhàn)室”將產業(yè)扶貧作為突破口。朱坊村的扶貧工作組組長戴劭忠告訴《中國經濟周刊》，一是發(fā)展現代農業(yè)，主要是荸薺、蔬菜大棚、茂谷柑三大基地;二是建設休閑旅游區(qū)，也搞“一帶一路”，“一帶”就是村前的朱坊河，“一路”沿著紅色遺址的一路通。從這兩點出發(fā)，朱坊村的攻堅戰(zhàn)由此展開。
荸薺是朱坊村的特色，已有四五百年的種植史，村里不用成片規(guī)劃，老百姓也會種植荸薺。因為水土的關系，這里的荸薺口感最好，可以和南豐的臍橙媲美。以朱坊為代表的瑞金荸薺，已經成為行銷電商的品牌。加之政府發(fā)展“一村一品”，給予補助，促進良種培育。如今，朱坊的荸薺產量已達每畝四五千斤，一點都不愁銷路。通過普通零售，一畝地至少可以賺好幾萬塊錢。
發(fā)展蔬菜產業(yè)基地方面，村里準備了200畝種植大棚蔬菜，并引進“合作社+農戶+基地”的方式。其中100畝分給貧困戶，村里提供技術培訓。統一的經營方式或者銷路，能保證貧困戶種出蔬菜后得到實在的收益。
對于緊隨臍橙上市的茂谷柑，朱坊村進行了更市場化的嘗試。通過土地流轉，朱坊村引進了北京的一家企業(yè)，種植700畝茂谷柑。橙子下市后巨大的市場，給茂谷柑留下了巨大的銷量和價格空間。
朱坊村未來的休閑旅游區(qū)建設，葉坪景區(qū)等紅色旅游景區(qū)將和休閑農莊一道，沿著修好的河道形成村民發(fā)家致富的“一帶一路”。
除此以外，朱坊村產業(yè)發(fā)展中還有安居扶貧。未來，村里將建立一個夢想家園或者頤養(yǎng)之家，由政府投錢，產業(yè)歸村里所有。村中無法解決安全居住問題的“五保戶”或者低保戶，將分配到60～80平方米、兩室兩廳的房子。“主要是針對完全沒有勞動能力、沒有勞動收入的人。”戴劭忠說。
更多的基礎設施和配套工程也已經在同步進行。如城鄉(xiāng)一體化飲水工程。因為地質的問題，村里的地下水砷超標，但老百姓還在喝只是經過簡單凈化后的地下水。這項工程將從市區(qū)引自來水到村里來。
又如教育扶貧。朱坊村將建設一個留守兒童的關愛中心，讓他們有活動場所，改善村里的私立幼兒園的環(huán)境。
此外，朱坊村還將建立精準扶貧工作卡制度。一卡在手，既便于扶貧工作者進行工作，提高工作效率，也是一種承諾，更能記錄貧困戶的基本情況（包括生產情況、家庭情況、脫貧的路徑、走訪的情況），這也便于工作組及時了解情況、改進工作。
通過這些努力，朱坊村的村民真正得到了實惠，百姓的收入有所增長。
精準脫貧的核心是精準
今年1月底，鹿心社考察朱坊村建檔立卡工作后強調，精準脫貧的核心是精準，基礎是精準識別，關鍵是抓好落實。要加強精準識別，建立更加精準貧困戶大數據平臺，確保脫貧攻堅不漏一戶、不缺一人;要強化精準施策，真抓實干，扎實推進產業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧，確保貧困群眾同步邁入全面小康社會。
不僅是朱坊村，為推進精準扶貧工作，瑞金市對全市農村年人均純收入2300元以下的31384戶104786位貧困人口進行了對象確定、建檔立卡，根據貧困戶的實際情況分類定級。預計在今年即可脫貧的定為A級，2年內脫貧的為B級，3年內脫貧的為C級，5年內脫貧的為D級。該市按照定對象、定政策、定措施、定責任、定目標的“五定”要求，開展結對幫扶，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”等措施，重點對有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困對象進行幫扶。
“瑞金市已建立市、鄉(xiāng)、村三級幫扶到戶責任制，實行在職正副縣級干部結對幫扶3戶貧困戶，在職正副科級干部結對幫扶2戶貧困戶，在職的黨員干部結對幫扶1戶貧困戶。”瑞金市委書記許銳說，“針對有勞動能力的扶貧對象，幫扶干部通過專業(yè)合作社、家庭農場等經濟組織示范帶動進行產業(yè)幫扶，吸引貧困農戶參與土地流轉、產業(yè)開發(fā)、技術培訓等環(huán)節(jié)，有針對性地引導農戶種植煙葉、蔬菜、臍橙、油茶等。”
此外，通過智力幫扶，即整合“陽光工程”“雨露計劃”等各類培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握一項就業(yè)技能或實用技術，對就讀中高職院校的貧困戶子女每生每學年補助1500元，就讀大學本科的貧困戶子女每生每學年補助3000元，取得技能證書的貧困戶子女每人每證補助600元。
為了建立長期的扶貧機制，瑞金在2015年就研究出臺了精準扶貧實施意見，制定了產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、教育扶貧、保障扶貧“六大扶貧”方案，健全幫扶、投入、社會參與機制，使扶貧攻堅工作常態(tài)化。
“小康路上一個都不能掉隊！……全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾……”的新年賀詞句句入心。脫貧攻堅進入了全面突破的關鍵之年，如何“擼起袖子加油干”？
推動“紅包”精準落地
新一年更多政策利好，脫貧將有更多好路子
2016年10月初，廣東省東莞市組織多家企業(yè)到云南省昭通市上門招工，大關縣農民吳君飛順利地成為東莞市速爾快遞有限公司的一名分貨工人，月收入4500元左右。
這樣的勞務協作扶貧2016年已在全國推開，當年有繳費記錄的轉移就業(yè)貧困勞動力達480萬人。只有提升就業(yè)穩(wěn)定性，才能“一人就業(yè)，全家脫貧”。2017年勞務協作扶貧將完善輸出地與輸入地勞務對接機制，努力做到精準對接、穩(wěn)定就業(yè)。人社部提出，對跨省務工的貧困勞動力給予交通補貼；對轉崗、失業(yè)或返鄉(xiāng)的貧困勞動力，輸入地與輸出地要為其及時提供轉崗培訓和再就業(yè)服務，幫助其盡快再就業(yè)。
除了勞務協作扶貧，其它扶貧方式都會在雞年送上大禮包。
產業(yè)扶貧更強調群眾參與和受益。“沒有真正扶到貧困戶，是過去30年產業(yè)扶貧一個深刻的教訓，下一步一定要設計合適的貧困戶參與產業(yè)扶貧的制度，保護他們的利益。”中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶說，過去產業(yè)扶貧暴露出形式主義、雷同性強、短期突擊等一些苗頭性、傾向性問題。新的一年，產業(yè)扶貧重點要建立和完善貧困戶參與機制和受益機制，強化組織動員和技能培訓，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
易地扶貧搬遷更注重“拔窮根”。2017年我國將搬遷約340萬貧困人口。中國社會研究院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記張翼認為，異地扶貧搬遷的貧困戶短時間內最難脫貧，政策扶持幫助其“挪了窮窩”，后續(xù)的“換窮業(yè)”“拔窮根”工作要及時跟進，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
教育扶貧不讓一個學生因貧失學。統計顯示，我國貧困家庭孩子高等教育入學率只有27.6%，貧困家庭“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的學生）每年接受職業(yè)教育的比例僅為11%。2017年我國將啟動技能脫貧千校行動，對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。寒門子弟掌握一技之長就業(yè)脫貧這條路將更暢通。
瞄準脫貧薄弱環(huán)節(jié)
集中力量殲滅“貧中之貧”，全面落實健康扶貧
貴州省荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)，這里很多瑤族同胞長期在深山石區(qū)狩獵為生，直接從原始社會進入社會主義社會，貧困發(fā)生率還高達34.63%。
這樣的極貧地區(qū)極貧群體，全國還有不少。國務院扶貧辦主任劉永富介紹，新的一年，脫貧攻堅將瞄準貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，補上短板，消除死角。
――補短板，集中力量殲滅“貧中之貧”。老、少、邊等深度貧困地區(qū)和連片特困地區(qū)等特殊貧困地區(qū)，是“貧中之貧”。脫貧攻堅戰(zhàn)要取得突破，就要集中力量打殲滅戰(zhàn)。新一年我國將強化對、四省藏區(qū)、南疆四地州和涼山、怒江等民族地區(qū)的基礎設施和基本公共服務建設，深入實施革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、興邊富民工程和片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。可以預見，2017年特殊貧困地區(qū)的脫貧攻堅要大踏步跟上來。
――謀長遠，夯實貧困村發(fā)展基礎。很多貧困村面臨基層組織弱化、集體經濟薄弱、基礎設施滯后等一系列突出問題。貧困村要順利脫貧摘帽，必須補齊發(fā)展短板，強化人才支撐特別是提高村級組織帶領群眾脫貧致富的能力。華中師范大學減貧與發(fā)展研究院院長陸漢文表示，下一步，要結合脫貧攻堅工程、集體產權制度改革等夯實貧困村發(fā)展基礎，增強貧困村集體經濟實力，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
――除后患，抓住脫貧攻堅的“牛鼻子”。貧困人口因病致貧比例超過四成，2016年我國“對癥下藥”，啟動實施健康扶貧工程，農村貧困人口大病專項救治工作也已啟動，到2018年對罹患兒童急性淋巴細胞白血病、胃癌、終末期腎病等9種大病的貧困患者進行集中救治。2017年我國將全面落實健康扶貧政策舉措，降低貧困家庭醫(yī)療支出負擔，對已經核準的553萬因病致貧返貧戶，按照大病、慢性病等分類施策。
實行最嚴格考評制度
解決形式主義和貧困群眾內生動力不足等問題
脫貧攻堅首戰(zhàn)之年開局良好，但也存在一些突出問題。
“扶貧資金違紀違規(guī)等老問題雖有改善，但未徹底解決，一些新問題又逐步顯現，比較集中的是形式主義和貧困群眾內生動力激發(fā)不足。這些新老問題不解決，必然會阻礙脫貧攻堅進程。”劉永富說。
對于加強扶貧資金監(jiān)管，劉永富介紹，今年將修改完善財政專項扶貧資金管理辦法和績效評價辦法，加快推進縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺建設，督促各地加強對查處問題的整改力度，提高資金使用效益和透明度。陸漢文提醒，資金和項目自下放到貧困縣后，上級政府和部門特別要防止“一放了之”。
如何克服脫貧攻堅形式主義問題？陸漢文認為，各地脫貧層層加碼比較普遍，下一步要特別注意把好“退貧”關，嚴格按照規(guī)定的標準和程序退出。各地應該堅持時間服從質量，科學調整“十三五”脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃。
“今年要實行最嚴格的考核評估制度，完善督查巡查機制，倒逼精準扶貧精準脫貧各項政策措施落實到位。”劉永富介紹，將重點開展四項工作：一是對中西部22個省份省級黨委和政府2016年度扶貧開發(fā)工作成效開展正式考核，并組織開展省際交叉考核和第三方評估；二是組織第三方對各地擬宣布退出的貧困縣開展試評估檢查；三是開展東西部扶貧協作交叉考核，重點考核減貧成效、勞務協作、產業(yè)合作、人才支援、資金支持等情況；四是開展中央單位定點扶貧工作分類考核。
根據市委、市政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和X縣委、縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》文件要求，結合我縣農業(yè)發(fā)展實際，特制定如下三年行動方案。
一、農業(yè)脫貧攻堅指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實省市縣關于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分發(fā)揮農業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術、信息優(yōu)勢，積極調動全縣各類新型農業(yè)經營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，支持發(fā)展農村集體經濟，加大精準脫貧培訓和轉移就業(yè)力度，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力增強貧困農戶脫貧致富能力，推動建立貧困農戶脫貧的長效機制，確保完成全縣農業(yè)脫貧攻堅任務。
（二）基本原則。一是因地制宜，科學謀劃。根據扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學引領農業(yè)脫貧攻堅打好基礎。二是政策引導，精準發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現產業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強貧困群眾脫貧致富能力，確保農業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯動，形成合力。發(fā)揮農業(yè)系統的工作優(yōu)勢，強化責任擔當，共同推進脫貧攻堅工作。
（三）目標任務。到?X
年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農業(yè)局“第一書記”幫包的X
個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X
年重點幫扶X戶X人，X
年重點X戶X人，X年全面完成農業(yè)脫貧攻堅任務。
二、實施高效特色農業(yè)扶貧工程
（一）積極發(fā)展優(yōu)質特色糧食作物。利用X省糧食高產創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調整優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產技術服務，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產水平和經濟效益。
（二）大力發(fā)展優(yōu)質高效特色經濟作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產技術便于掌握的原則，充分利用高效特色農業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經濟作物。支持貧困村發(fā)展特色農產品初加工，延伸特色產業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農業(yè)產業(yè)增值收益。
（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質高效特色畜牧產業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現代畜牧產業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補助、農戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經營主體，開發(fā)系列化畜禽產品，提高產品附加值，建立穩(wěn)固的產加銷利益聯結機制。
（四）大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農業(yè)項目資金，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、擔保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農耕體驗、休閑養(yǎng)生、農家樂等休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
（五）積極推動品牌農業(yè)建設。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農產品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農產品評選推介、展覽展示、包裝設計等活動。調動農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社創(chuàng)建農產品品牌的積極性和主動性，引入先進的市場營銷方式，增強貧困村品牌農產品市場競爭力和經濟效益。
（六）大力發(fā)展?“三品一標”
產品。搞好扶貧工作重點村“三品一標”認證，積極推廣農業(yè)標準化生產，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，推動農產品地理標志保護工作。加強扶貧工作重點村的“三品一標”監(jiān)管，嚴格落實全程質量控制，規(guī)范工作程序，提高產品質量。
三、實施農業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程
（一）引導農業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農產品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機制，通過農業(yè)項目資金扶持，引導農業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產基地或購銷基地、發(fā)展農產品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產業(yè)，以訂單生產、合作協議、產銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農民合作社、貧困戶結成利益共同體。
（二）鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結合農業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認定等，鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)與農村貧困人口結對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農業(yè)龍頭企業(yè)，應承擔脫貧攻堅責任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。
（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔脫貧攻堅社會責任。積極開展“爭當扶貧之星，爭做帶富標兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔脫貧攻堅社會責任，帶動貧困戶發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，積極吸納農村貧困人口就業(yè)，為新型農業(yè)經營主體履行脫貧責任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓，努力提高自身發(fā)展和幫扶農村貧困戶脫貧的能力。
四、實施農民合作組織扶貧帶動工程
（一）大力發(fā)展農民合作組織。我縣農民專業(yè)合作社數量較多，發(fā)展較快，現有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據農業(yè)發(fā)展需要，組織農民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當地發(fā)展的農村貧困戶至少加入X個農民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應提高項目資金補助標準，盡可能地將財政補助資金作股量化到合作社成員。對應該履行而不肯履行脫貧攻堅責任的農民合作社，原則上不得安排農業(yè)項目。
（二）發(fā)揮農民合作社示范社的帶動作用。農民合作社示范社應充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術等優(yōu)勢，勇于承擔脫貧攻堅社會責任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務等設施，拓展合作領域和服務內容，加快由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)融合，增強示范帶動能力。在農業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務比較重的村的每個示范社都應帶動一批貧困戶脫貧。
（三）積極發(fā)揮家庭農場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經營，向家庭農場轉型。支持家庭農場聯合起來，成立產業(yè)聯盟，實現共同發(fā)展。推動家庭農場的標準化生產、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農場示范場為當地從事種植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導服務。對積極履行扶貧責任的家庭農場示范場，在農業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。
五、實施農村改革推動脫貧工程
（一）鼓勵貧困戶有序流轉土地經營權。依托全市首家土地流轉服務大廳建設,增強土地經營權服務功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉信息和咨詢服務。引導貧困戶采取多種方式依法自愿流轉土地經營權，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經營權入股發(fā)展土地股份合作社，采取統一經營或統一入股等方式,增加貧困戶的財產性收入。支持貧困戶以土地經營權入股農業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務，保障其合法權益。
（二）大力發(fā)展農村集體經濟。通過清產核資、盤活資產、開發(fā)資源，引導扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經濟，增強村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加集體經濟收入。鼓勵村集體領辦合作組織，為農民提前、產中、產后全方位服務，發(fā)展服務型經濟，增強幫扶貧困人口的能力。
（三）推進農村集體產權制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求，分類進行集體資產股份合作制改革，將實行家庭承包經營以外的土地資源及經營性資產，折股量化到本集體經濟組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進行經營，賦予貧困戶對集體資產股份占有權、收益權。支持改制后的村級經濟合作組織優(yōu)先承擔農業(yè)財政項目，項目建設形成的資產，可折股量化到貧困戶。
（四）完善農業(yè)社會化服務體系。大力培育經營性社會化服務組織，通過政府購買服務等方式，在農技推廣、農機服務、統防統治、農資配送、產品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務，推進農業(yè)生產服務的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農機等各類社會化服務組織，采取全程托管、勞務托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經營托管服務,共同分享土地規(guī)模經營收益。
六、實施農業(yè)科技扶貧促進工程
（一）積極開展農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產增產和抗災減災技術為重點，加強關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)的技術指導和農民培訓。根據扶貧工作重點村的產業(yè)特點，有針對性地選派技術人員，分片包村，實現村村有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標，為推進貧困村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
（二）積極培育扶貧工作重點村農技推廣服務站點和科技示范戶。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目，為項目實施范圍內的每個省定扶貧工作重點村建立村級農技推廣服務站點，每個站點配備部分農民技術員，培育一批農業(yè)科技示范戶，并安排專家對農民技術員和科技示范戶進行跟蹤指導。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術指導員，建立縣鄉(xiāng)兩級農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制，促進扶貧工作重點村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
（三）加強扶貧工作重點村新型職業(yè)農民培訓。依托新型職業(yè)農民培訓項目，大力發(fā)展貧困村的農民職業(yè)教育，促進貧困勞動力向新型職業(yè)農民轉變，提升農民隊伍的整體素質。每年從新型農業(yè)培訓專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓，努力提高貧困勞動力的科技素質和致富能力。
七、充分發(fā)揮農業(yè)項目的扶貧帶動作用
（一）積極落實耕地地力補貼資金。認真落實中央“三補合一”補貼中耕地地力補貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約
全縣X萬戶種麥農民，其中每個貧困農戶平均增收約
X
元。
（二）抓好耕地質量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，利用耕地質量提升計劃、耕地保護與質量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術、綜合應用地力培肥技術及其綜合配套技術，努力提高耕地質量，不斷改善我縣農業(yè)生產環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）加強生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。利用生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產業(yè)，開展農業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農業(yè)廢棄物無害化處理等技術模式，改善貧困村特色農業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構建產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。
（四）搞好現代農業(yè)示范區(qū)建設。在現代農業(yè)示范區(qū)建設中，更加注重“補短板、創(chuàng)模式”建設。利用現代農業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現代農業(yè)項目，努力改善部分貧困村農業(yè)基礎條件，推動傳統農業(yè)改造升級，加快實現農業(yè)現代化。
（五）抓好農村一二三產業(yè)融合試點。利用農村一二三產業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶及其結成的產業(yè)聯盟，圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，加快由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)融合。支持農業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設原料生產基地，向第一產業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。
（六）積極實施小麥“一噴三防”補助項目。小麥“一噴三防”補助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補助標準，力爭實現貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補助或資金補助的方式，支持專業(yè)化統防統治服務組織在小麥穗期，開展統一噴施服務工作，提高統防統治效率。
（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統一開展統防統治作業(yè)。同時，加強病蟲害專業(yè)化防控體系建設，支持專業(yè)化防治服務組織購臵先進植保無人飛行噴霧機、大型高效施藥機械和防護裝備，引導服務組織積極吸納貧困戶。
（八）抓好農產品產地初加工。農產品產地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農業(yè)經營主體、農民建設儲藏、保鮮、烘干等初加工設施，推廣普及科學使用技術，改善落后的農產品產地初加工設施條件，增強扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展能力。
八、建立健全農業(yè)脫貧攻堅推進機制
（一）加強組織領導。農業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領導小組，加強對農業(yè)脫貧攻堅工作的組織領導，并將任務細化分解，列入目標考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯動、齊抓共管的推進機制。
（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產業(yè)。除據實結算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、專款專用，堅決杜絕擠占、挪用。各級農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農機等部門要齊心協力，相互支持，加大項目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務。
（三）建立工作臺賬。農業(yè)部門要明確工作能力和責任心強、工作細致的干部,負責扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調度，及時收集有關情況，詳細記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統計上來，為考核驗收、監(jiān)督檢查和審計做好準備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農業(yè)脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學決策提供依據。
各位村民代表：
大家好，我是xx村紀檢委員xxx，今天代表第二屆村監(jiān)督委員會作簡要的三年來工作報告。
一、紀律監(jiān)督方面
我村村干部嚴格按照值班表做好日常上下班、值班的工作，每月填寫好考勤記錄。認真對照村干部廉潔自律規(guī)定對村干部履行職責、依法辦事進行監(jiān)督。
二、財務公開監(jiān)督方面
對村兩委執(zhí)行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項惠農政策及時進行監(jiān)督，村里的耕地力補貼發(fā)放、大病救助辦理，低保辦理、公益性崗位用工勞務費用支出等全部納入監(jiān)督。
三年來，未發(fā)現有村干部違規(guī)使用資金、違法違紀現象發(fā)生。
三、村級重大事項與黨務村務公開監(jiān)督方面
一是對村級重大決策、扶貧項目等進行監(jiān)督，一事一議項目的討論、工程質量、跟進進度、驗收、資金撥付情況進行監(jiān)督。
二是監(jiān)督村務黨務的公開工作，認真審核黨務村務公開的內容、時間、形式及程序，督促村兩委及時公開群眾關心的熱點問題。
三是監(jiān)督落實“四議兩公開”工作法、監(jiān)督村民代表會議決議授權的其他事項。
四、配合村委做好脫貧攻堅工作
今年9月5日是我國第五個“中華慈善日”，為了進一步宣傳《慈善法》，深入普及慈善知識，傳播慈善文化，營造良好的社會氛圍，提高全民慈善意識，推動榮成市慈善事業(yè)健康有序發(fā)展，榮成市慈善總會開展了以“決戰(zhàn)脫貧攻堅，助力疫情防控”為主題的內容豐富、形式多樣的慈善活動。在各部門、各單位的積極參與、精心組織下，活動開展順利，取得了良好的成效。
一、高度重視，精心組織。“中華慈善日”專題宣傳活動，是進一步普及慈善法、培育公眾慈善意識、提高慈善事業(yè)社會參與度、引導社會力量參與精準扶貧的重要抓手，榮成市慈善總會高度重視此次活動，圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅，助力疫情防控”的慈善日主題，反復斟酌、精心設計，確定了五大活動內容：舉辦2020年慈善教育救助活動、成立教育發(fā)展冠名基金、開展特困供養(yǎng)居家照料服務、開展“慈善日”集中宣傳活動、開展九九公益日募捐等系列活動。
二、強化主題，突出重點。緊緊圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅，助力疫情防控”的活動主題，榮成市深入落實中央和省委有關扶貧攻堅的決策部署，大力倡導精準扶貧、精準脫貧，充分展示慈善事業(yè)在全面建成小康社會與建設美好生活中的積極作用。為了更有效更精準地幫扶遇困學生，同時激勵他們刻苦求學，提升自身立志成才、感恩社會的責任感和使命感，榮成市慈善總會舉辦教育助學冠名基金成立儀式，分別于9月5日、9月16日設立青花汾酒教育基金、那香海捐資助學基金，目前，已資助學生20人，發(fā)放8萬元助學金，通過設立冠名基金的方式，引導和鼓勵社會力量主動參與慈善救助，積極承擔社會責任，幫助我市遇困學生順利完成學業(yè)。
三、形式多樣、參與廣泛。依托各方平臺，借助多種載體，開展內容豐富、形式多樣的慈善宣傳活動，吸引社會各界和廣大群眾的積極參與。如助學活動有設立教育冠名基金、舉辦慈善助學儀式、慈善宣傳進校園等活動。在各社區(qū)開展慈善法宣講活動，對中華慈善日標志、慈善法的意義和確立“中華慈善日”的作用、慈善法對依法行善的要求、慈善價值觀與社區(qū)建設有機融合的效應等進行了詳盡的解讀，并圍繞“中華慈善日”和《慈善法》相關知識開展了互動問答，向社區(qū)居民發(fā)放了《慈善法》知識宣傳折頁及小禮品。舉辦分散特困供養(yǎng)居家照料服務啟動儀式，打造“線上線下相融合的智慧救助”“‘生活照護、康復護理、慢病管理、心理關懷’四位一體的集成救助”“家庭醫(yī)養(yǎng)+區(qū)域性中心的聯動救助”服務體系，構建“1+9+N”的服務框架，在“三統籌、三區(qū)域”特困群體適度幸福型供養(yǎng)的榮成模式上，做好“小螺號”分散特困供養(yǎng)居家照料服務品牌，構建“你吹號我報到”十五分鐘智慧救助圈，吹響決勝脫貧攻堅的集結號。開展九九公益日募捐活動，在騰訊公益平臺，上線“風霜老人一餐暖心飯”項目，在9.7-9.9日三天開展線上募捐活動，共計參與6791人次，募集資金24.53萬元。
四、宣傳有力、成效明顯。開展中華慈善日活動的目的是為了深入普及慈善知識，傳播慈善文化，提高全民慈善意識，營造良好的慈善氛圍。榮成市慈善總會在活動中充分利用各種宣傳平臺，借助網絡、報刊、微信等媒體，創(chuàng)新宣傳方式，加強宣傳報道力度，全力推進中華慈善日活動。做到了每次活動有慈善通訊員參與其中，每次活動有照片或視頻記錄。及時通過榮成時訊、榮成電視臺、威海電視臺、榮成慈善總會微信等多方媒體予以宣傳報道，得到了上級部門的充分肯定。借助九九公益日，舉辦“風霜老人一餐暖心飯”項目培訓活動。組織各鎮(zhèn)街民政主任開展《慈善法》專題培訓、《山東省養(yǎng)老服務條例》政策解讀，宣傳慈善理念，傳播慈善文化。整個慈善宣傳活動，從城市到農村，從企業(yè)到學校、從干部到農民，運用多種宣傳形式，實現了區(qū)域全覆蓋、全民總動員，提高了社會關注，擴大了社會影響，營造了良好氛圍。
縣農業(yè)農村局：
2020年以來，山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農業(yè)農村局的堅強領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，加強與各兄弟單位的團結協作，緊緊圍繞年度責任目標以及《動物防疫法》授權的法律職能和主管局委托的法律職責，強化措施，精心部署，進一步加強動物及其產品的檢疫監(jiān)督工作；加強各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場的指導和監(jiān)管；進一步加強非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極配合農業(yè)特色攻堅戰(zhàn)相關目標任務，各項工作取得了較好的成績。截止目前，共檢疫動物143856頭（只），不合格動物4頭。檢疫動物產品87.8萬噸，不合格動物產品6.2噸。消毒車輛1120輛，開展監(jiān)督檢查85次，整改企業(yè)（單位）8個，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項：
一、強化規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場各項制度和《包聯養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)職責》制度上墻；二是規(guī)范養(yǎng)殖場建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄；三是明確了監(jiān)管責任，督促了各養(yǎng)殖場相關病種的血清學檢測工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測和雞場的H7N9檢測，達到以檢促防為目的；四是嚴格規(guī)模化養(yǎng)殖場的動物防疫條件審核和按時年報告制度；五是加強了對規(guī)模化養(yǎng)殖場的檢查、抽查，規(guī)定每季度檢查和平時抽查相結合，及時發(fā)現問題，及時整改，痕跡化管理；六是根據全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場風險級別，每場分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯合包聯指導工作，確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進一步規(guī)范動物及其產品檢疫工作。
1.進一步健全各鎮(zhèn)(辦)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所機構的設立。根據縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)（辦）機構改革文件精神要求，對全縣的18個鎮(zhèn)(辦)進行了督查，促進了鎮(zhèn)（辦）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設立掛牌和檢疫人員的落實，并與全縣18個鎮(zhèn)（辦）的動物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標責任書，夯實了動物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責任。
2.強化產地檢疫和H7N9防控工作。一是實行了動物檢疫申報制度，全縣18個鎮(zhèn)(辦)全面開展了此項工作，與144戶養(yǎng)殖場（戶）鑒定了目標責任書；二是進一步規(guī)范了各項檢疫操作規(guī)程和檢疫程序，規(guī)范了動物及其產品的出證條件，明確要求了受理動物檢疫時要嚴格按照出證條件審核，并有相應的抗體檢測報告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結果證明，否則不予受理，并說明理由。按文件要求，對禽類必須有21天內的H7N9血清學檢測報告，從而確保動物產地檢疫責任落到實行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作。嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進行檢疫監(jiān)管，嚴把三關（一是嚴把進場關，二是嚴把屠宰過程同步檢疫關，三是嚴把出場關）。全年來共檢疫動物產品87.8萬噸，不合格動物產品6.2噸，確保出場肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦培訓班3次，開展“掃雷行動”執(zhí)法次數15次，開展聯合執(zhí)法5次，清理小型屠宰場點3個，處理病害肉3.2噸。
4.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對全縣鎮(zhèn)（辦）動物檢疫、防疫工作開展情況進行了檢查，并進行了業(yè)務指導；二是每季度不同頻次對全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場進行了監(jiān)督檢查；三是按時間節(jié)點對屠宰場進行“掃雷行動”，全年共開展監(jiān)督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業(yè)（單位）10個，立案查處5個。
5.加強家禽H7N9防控和跨省調運動物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站對家禽H7N9防控工作進行了安排、部署、指導，并行文送達；二是進一步明確了各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站在畜禽跨省調運監(jiān)管工作中的職責。對禽類要嚴格依據獸醫(yī)實驗室出具的H7N9血清學檢測報告開展檢疫工作，并嚴格執(zhí)行到達報告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強生豬違規(guī)違法調運監(jiān)管。由交警、公安、農業(yè)、動監(jiān)組成聯動機制，在全縣開展生豬違規(guī)違法調運“百日行動”，開展活動以來共查處8起違規(guī)調運生豬產品案件，無害化處理豬肉5.3噸，無害化處理違規(guī)調運生豬560頭。
2.嚴格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進一步加強山陽縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管，安排6人駐場監(jiān)管檢疫，嚴把生豬進場關、同步檢疫關和肉品出場關，嚴格無害化處理。嚴格按照農業(yè)農村部119號公告和《陜西省農業(yè)農村廳關于落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動實施方案的通知》開展工作。駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開展非洲豬瘟檢測工作。
3.加強生豬養(yǎng)殖場的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排查，及時發(fā)現問題，及時報告、整改，以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）農綜站，嚴禁泔水喂豬，同時進行抽查，目前對我縣的五個較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行了排查和抽查。
4.認真做好生豬運輸車輛備案工作。根據縣農業(yè)農村局的統一安排部署，積極組織開展生豬運輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學習《生豬運輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運輸備案車輛臺賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運輸車輛備案6輛。
四、進一步做好精準幫扶工作
我單位承擔著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅工作。在今年的幫扶過程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個一批”政策扶持，認真做好 “三排查、三清零”行動，對貧困戶提出的問題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強化屠宰管理，開展生豬屠宰專項整治。
一是按照市農業(yè)局年初的工作要點落實了畜禽屠宰監(jiān)管責任，本單位落實屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產責任書，落實了企業(yè)責任主體和監(jiān)管部門的責任，確保了監(jiān)管責任落到實處。二是制訂了應急預案，確保了屠宰場發(fā)生突發(fā)事件，應急處置工作到位。三是建立健全了各項制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案，并實行痕跡化管理到位，確保監(jiān)管到位。四是開展生豬屠宰專項整治，制訂了專項整治方案，加強了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門檢查，嚴格執(zhí)行生豬屠宰場監(jiān)督規(guī)范，按要求進行逐項檢查，對檢查的問題要求限期整改，直到合格為止。全年共對屠宰場檢查了20次，下發(fā)整改通知書20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們再進行整改驗收，保障屠宰企業(yè)生產的產品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級標準化屠宰企業(yè)，經過為期兩年的準備，恒瑞公司屠宰場在省專家組實地驗收后，順利通過復核。
一年來，我們工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下幾方面的問題。
1.人員不足，班子不齊。山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人，現有12人，從畜牧中心借調2人，共14人。其中農業(yè)農村局借調3人（正式編制），山陽縣漫川關動物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場駐場檢疫3人（2名正式編制），紀委抽調1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔著非洲豬瘟應急處置、全縣養(yǎng)殖場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動物及其產品調運檢疫監(jiān)管等等，屠宰監(jiān)管沒有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經費不足。一是2020年財政預算縮減，動物衛(wèi)生監(jiān)督經費從2018年的20萬縮減到5萬，含人頭經費全年經費共8.8萬元。二是機構改制前借調6名畜禽良種場人員10%工資約5萬元沒有著落。三是單位司機工資無法解決。
3.一是鎮(zhèn)（辦）級動物監(jiān)督分所目前還有個別鎮(zhèn)沒有到位，致使動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所經費不足，電子出證設施設備老化，很多已經無法使用，阻礙了電子出證工作的正常開展，終將影響?zhàn)B殖戶動物及其產品的銷售問題；三是生豬屠宰管理工作沒有專門人員，經費預算少，致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標，依托主管局的堅強領導，克難攻堅，以昂揚的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強政治和業(yè)務知識學習，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質；
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進一步加強動物養(yǎng)殖場規(guī)范化的建設工作，加強糞污、無害化處理等環(huán)境保護工作；
5.進一步做好動物動物養(yǎng)殖場的動物防疫條件監(jiān)管工作；
6.加強規(guī)模化養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，實現規(guī)模養(yǎng)殖場分級管理，促進防疫檢疫規(guī)范化建設，強化鎮(zhèn)辦動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務指導。
7.進一步加強恒瑞生豬屠宰場和廣遠肉雞屠宰場的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作，強化對優(yōu)源農業(yè)產業(yè)園的指導工作；
8.加強防疫監(jiān)督和動物及其產品檢疫監(jiān)管工作；
9.加快推進漫川關指定消毒通道項目建設工作；
10.抓好單位文明建設和黨風廉政工作。
一、基本情況
XXX位于XXX東部，全村4個社，總戶數191戶，總人口728人，（其中：男372人，女356人）勞動力425人，其中技術性勞動力45人；黨員40名（男29，女11）；少數民族4戶9人；異地搬遷戶61戶，其中政策性搬遷15戶。目前常住戶175戶，690人；耕地總面積2188.56畝，其中退耕地1138.13畝，人均耕地3畝,全部為淺山地;在校學生107人，其中大學20人，高中10人，初中、小學77人；全村60歲以上老人84人（男37，女47）。據調查XXX主要勞動力均外出務工，外出務工人員中從事重體力勞動的占多大數，普遍缺少專業(yè)技術。主導產業(yè)洋芋、蠶豆、勞務收入。留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，基礎設施較差，制約了經濟發(fā)展。
二、工作開展情況
根據組織安排，我們扶貧工作隊由3人組成，于2015年10月8日到村開展工作，進村后及時成立了精準扶貧工作領導小組，具體負責精準扶貧攻堅工作。一是加大宣傳力度。召開村“兩委”會、群眾代表會、黨員會等形式，全方位宣傳中央、省、市、區(qū)委關于精準扶貧工作政策，營造了人人關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。為制定符合XXX實際的幫扶措施，我們把走訪入戶，了解民情作為最基礎、最重要的工作任務來抓，深入農戶家中與村民們了解情況，重點圍繞如何增加村民收入、化解矛盾糾紛等方面征求村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，了解到部分村道沒有硬化，給群眾生產生活帶來很大不便；年輕人大都外出務工，家中只有老弱病殘 ，給發(fā)展經濟帶來很大困難；有些農戶想發(fā)展種植、養(yǎng)殖卻缺少資金等問題。二是精準識別。XXX2013建檔立卡貧困戶98戶312人，2014年底，當年減貧33戶83人，2015年脫貧26戶67人，根據最后精準識別要求，最終識別出貧困戶39戶162人。主要是因上學7戶32人，因病4戶19人，因殘4戶17人，缺勞力10戶29人，缺技術14戶65人.
致貧原因分析：
XXX屬后進村，從人均收入指標看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，。一是基礎設施差、水利設施落后，尚有村社道沒有完全硬化。二是自然環(huán)境較差，資源缺乏。以傳統的“蠶豆、馬鈴薯+養(yǎng)豬”模式為主，生產結構單一，經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，自然環(huán)境惡劣靠天吃飯。加之地理條件差，大量農產品運出成本較高。致使多數群眾生產難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。三是思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感。懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，脫貧致富無門路、無條件、無能力，沒有發(fā)展動力。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。四是勞動力素質較低，只能從事簡單或低收入的生產勞動，收入水平低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大，難以脫貧。五是農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。六是疾病、傷殘、修繕房屋、供學生上學成為貧困的主要原因。
三、工作思路及措施
1.基礎設施建設。一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向區(qū)交通局申請解決村莊道路硬化項目3.6公里、巷道9.5公里，目前這項工作已完成前期測繪、項目上報等工作，預計4月底將開工建設。二是爭取幫扶單位和企業(yè)資助，硬化村黨員活動室場地250平方米，配備健身器材，目前已落實水泥沙石等物資15噸，預計6月底將實施。三是積極爭取新農村建設項目，配套村級基礎設施和老年活動中心，豐富老年人的文化生活，消除留守老人孤獨感，提升村民間親密度，增強凝聚力。
2.村“兩委”班子建設。選好配強兩委班子。將真正能起到帶頭作用的黨員選配到村黨支部委員中，健全村兩委班子，目前通過走訪推選，初步確定村支部書記候選人選，4月底前配齊班子。
3．因戶脫貧措施。對目前已識別出的精準扶貧對象，按照“五個一批”的工作要求，XXX39戶162人中，通過低保政策兜底11戶45人，發(fā)展生產21戶83人，發(fā)展教育7戶34人，確信2017年底全部實現脫貧目標。一是調整產業(yè)結構方面：積極引進馬鈴薯、蠶豆等優(yōu)質品種，改換品種后畝均可增加收入10-20﹪。今年計劃種植馬鈴薯750畝，蠶豆150畝，小麥110畝，油籽30畝，其他10畝。目前通過籽種調換解決馬鈴薯籽種1.2萬斤，幫扶單位解決大豆籽種4000斤，菜籽200袋，折合資金約2.7萬元。二是發(fā)揮產業(yè)帶動優(yōu)勢，對3戶有種植技能的精準戶合理流轉土地，發(fā)展家庭農場，拓展種植業(yè)。在現有種養(yǎng)植戶的基礎上，壯大家庭種植，提高種植收入。三是加大培訓力度、開辟致富門路。以強化動技能培訓為抓手，大力開展科技扶貧。協調團委、就業(yè)局、農牧局、黨校等對村級種植業(yè)大戶、致富帶頭人等根據所需，進行專業(yè)技術方面的培訓，把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，鼓勵群眾用好、用活現有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，讓群眾心中有數，發(fā)展有底氣。同時加大電商培訓，讓群眾了解并基本掌握互聯網平臺運用，促進農產品電商銷售。
