時間：2022-01-27 01:46:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅發言材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在疫情防控最關鍵的時刻，省委、省政府召開全省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會，充分體現了省委、省政府決戰決勝脫貧攻堅的堅定決心。近年來，我們牢記囑托、感恩奮進，集中一切力量向深度貧困持續發起總攻，脫貧攻堅連戰連捷，貧困人口下降到1.26萬人，貧困發生率下降到1.5%，脫貧攻堅取得了關鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多，是全省掛牌督戰的三個擬摘帽縣之一。我們堅決按照中央和省委部署要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，在打贏疫情防控阻擊戰的基礎上，集中全部精力、全部力量決戰脫貧攻堅，確保如期完成脫貧任務。
一、保持定力，堅持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅各項重點任務。
保持堅定的戰略定力、目標定力，在抓好疫情防控工作的同時，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不動搖。
一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認識到，水城的脫貧攻堅任務仍然艱巨，剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱，萬里路猶長。我們將牢固樹立永遠在路上的精神，堅決杜絕盲目樂觀、小進即滿的思想，始終保持目標堅定、信心十足、動力強勁。
二是始終保持干勁不松。持續加油鼓勁，不斷凝聚人心、增強信心、堅定決心，進一步動員全縣上下每一個干部保持攻堅克難、總攻決勝的思想不松，以一往無前的攻堅狀態和不勝不休的奮斗姿態，奮力總攻到底、決戰到底。
三是始終保持責任不變。按照“七個堅持不變”的思路，持續壓緊壓實鄉鎮決勝團團長、鄉鎮書記和鄉鎮長、縣直輪戰部門負責人、縣級工作專班負責人、村決勝隊隊長和幫扶責任人的責任，形成縣有掛牌督戰指揮部、鄉有決勝團、村有決勝隊、戶有幫扶責任人、面有縣級工作專班的攻堅作戰格局。
二、持續發力，全面鞏固提升脫貧攻堅成效成果。
嚴格落實“四個不摘”、“五個不變”要求，進一步建立完善脫貧監測預警機制，全面鞏固擴大脫貧成果，確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧，非貧困戶無一人新增致貧。
一是持續鞏固產業扶貧成果。緊扣“八要素”，深入推進農村產業革命，堅決調減低效作物，狠抓產業管護和加工銷售，不斷做大產業成效、做強產業支撐，確保群眾持續增收、穩定脫貧。
二是持續鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個體系”建設要求，持續健全完善后續服務，讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優質的醫療、更充分的就業，確保搬得出、穩得住、能致富。
三是持續鞏固義務教育、基本醫療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫療資助政策不變，堅決杜絕農村群眾因學、因病致貧返貧，持續關注并解決好農村群眾住房安全保障問題，切實堵塞返貧漏洞。四是持續鞏固智力扶貧成果。不斷創新智力扶貧機制，以農村公共服務崗位為載體，鼓勵農村群眾積極就業，通過自身勞動擺脫貧困，真正從精神上自立、從思想上脫貧。
三、掛牌作戰，強力攻克剩余貧困的頑固堡壘。
深入實施“四個三”攻堅法和“5個100%”23條攻堅舉措，堅持一手抓脫貧成果的鞏固，一手抓剩余貧困山頭的攻克，確保雙向發力、同步取勝。
一是緊盯時間節點掛牌推進。按照省委、省政府的統一部署，進一步細化作戰任務書、時間表，緊盯時間節點，不斷加強調度密度，強化攻堅力度，加快推進速度，確保在6月底前，各項工作全面完成，各項指標全面達標。
二是緊盯重點對象掛牌推進。針對剩余1.26萬貧困人口，逐鄉逐村研判，逐人逐戶過堂，合理擺布兵力和資源，對重點鄉、重點村和重點戶實行掛牌督戰，聚集最強的火力、集中最多的精力，盯住不放，強力推進，快速把各個硬骨頭啃下來。
三是緊盯短板弱項掛牌推進。針對“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明確專班專人盯，實行臺賬式管理、清單式銷號，確保各項工作強力推進、快速突破，6月底前各項短板全面補齊、全面完善。
尊敬的各位領導、同志們：
下午好！今天有機會在這里發言，我感到很榮幸.首先要感謝領導和同事們對我的關心、支持、信任和幫助，讓我擁有展示自己的舞臺，不斷地成長和進步。2012年9月，我來到產業聚集區工作，一轉眼已經7年多了，我先后在國土資源與規劃建設科、黨政辦工作過，今年二月份調整到社會事務辦公室，負責脫貧攻堅工作。在這里我想和大家分享一下幾點工作體會：
一是要用心，工作中要細心、耐心、有敬畏之心。俗語說“世上無難事，只怕有心人”。用心工作，就是要用負責、務實的精神做好每一件事，不放過工作中的每一個細節，無論做什么，都要珍惜看中自己的工作崗位。之前在黨政辦工作，從事的主要是文件收發、歸檔、材料撰寫這樣瑣碎的小事，但是辦公室是中樞機構，每一件都需要十二分用心，一點小小的差錯都可能造成很嚴重的影響。脫貧攻堅工作更是如此，2016年以來，我們主要關注的是如何解決貧困戶“兩不愁三保障”的問題，基礎已經打得比較扎實了。現階段主要是完善各類程序、核對檔卡信息的精確性。在這個過程當中，我們發現有一些邏輯性的錯誤，深究起來甚至會帶來顛覆性的后果，但是這些錯誤用心一點都是可以避免的。老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。所以，再難得事只要肯用心，就沒有做不好的。
二是要用情，工作中要用真情、有熱情有激情。在剛剛參加工作的時候,我們往往起早貪黑,充滿了干勁,因為這種全新的感覺讓我們激情四射,但是久而久之，沒有了新鮮感,往往就會懶惰、懈怠，這也是人之常情。托爾斯泰說：“一個人若沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任心。”因此,我們這些基層工作人員，飽含熱情地工作，就是對我們的服務對象、對老百姓負責。最近因為工作調整，有一部分幫扶責任人也進行了調整，有的同志說，幫扶任務輕了反而感到失落，跟以前聯系的貧困戶也有感情了。我想，這就是有責任心的一種體現，幫扶工作中投入了真情、熱情，時刻把貧困戶放在心里，才會有這種失落，這樣的幫扶，群眾也必然會滿意。
三是要用功，工作中要下苦功夫，練就真本領。源遠者流長，根深者葉茂。古往今來有大成就者，無他捷徑，必須肯下苦功夫，平心靜氣坐住“冷板凳”，咬定目標不放松，在摸爬滾打中練就真本領。剛剛調整到扶貧崗位的時候，我心里很忐忑，因為今年是脫貧攻堅的收官之年，馬上也要迎接國務院的普檢，每戶必查，正如陳剛主任在決戰決勝脫貧攻堅動員大會上說的那樣，我們沒有退路，我深知即將面對的是一場硬仗。而在此之前，我對于脫貧攻堅的認知僅僅停留在幫扶責任人的層面上，只有迅速地轉變角色，熟悉業務才能得心應手地開展工作。一個多月來，我感覺每天都很忙碌，對著電腦一坐就是半天，總感覺時間不夠用。這期間遇到不少困難，有時也想偷個懶，應付過去算了，但是我明白，有些問題是繞不過去的，早晚要面對。有時為了搞清一個問題，我不停地打電話，問領導、問同事、問朋友，有的問一遍不行，還要問第二遍、第三遍，也不知他們會不會煩，我自己也感覺有點不好意思。政策很明了，但是實際操作中狀況復雜，直到現在，我也不敢說所有問題都弄明白了。但是我堅信，在領導們的指導和同志們配合之下，問題最終一定能清零。
有媒體稱中國的脫貧攻堅是人類減貧史上的一個奇跡，在座的各位能夠參與到這項偉大的事業，應該倍感驕傲和自豪。新年伊始，一場突如其來的疫情打亂了我們很多計劃，但是全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心更加堅定了。山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達，讓我們攜起手來，全力以赴，在集聚區黨工委的領導下，不忘初心，不辱使命，不懈奮斗，不勝不休！
謝謝大家！
黨風廉政建設個人表態發言材料
各位領導，同志們：
根據會議安排，我就黨風廉政建設工作做表態發言，不妥之處，請批評指正。
一、提高認識，切實增強廉政意識。
堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大政治任務,加強社會主義政治文明建設,促進物質文明建設、政治文明和精神文明協調發展,是實現小康社會目標的重要標志。從鞏固黨的執政地位的高度,充分認識做好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。準確把握時代特點和當前的工作形勢,結合辦公室工作實際,增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感。
二、加強學習，不斷提升廉政能力。加強理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀，不斷提高理論水平、精神境界和政治素質，自覺用黨規政紀規范和約束自己的言行。一是學習法律法規。學習工程建設的程序與規定，讓我的工作在制度的框架內行事。學習廉政建設的法律法規，明確做人的底線，感知法律的威嚴。二是學習正反典型。學習反腐倡廉正面典型的先進事跡與高尚人品，見賢思齊；學習貪贓枉法反面典型受到懲治后發至內心的感悟，心生敬畏。
三、嚴格遵守，自覺踐行廉政規定。在工作和生活中，我嚴格執行“一崗雙責”的有關要求，模范遵守槐泗鎮黨委政府制定的各項規章制度。不脫離群眾，經常深入工地現場調查研究。不奢侈浪費，時刻保持勤儉節約的優良品格。不以權謀私，嚴格要求自己。帶頭弘揚求真務實、勤奮進取的工作作風，時刻保持一名基層黨員干部的良好形象。
四、認真履行，用黨風廉政推進工作落實。強化履職素質，努力提高實踐能力。少數領導干部蛻化變質，往往都是以生活上的小節開始的。所以說，小節不小，“毛毛細雨濕衣裳”，不抓小節就會毀掉大節。一些黨員干部由小節問題演變，走向大節上的失衡、失規、失紀、失法，這往往是一個不清醒、不自覺的過程，是缺乏憂患意識、自警意識所致，他們被身邊形形的名、利、財、色等細菌侵襲，直到在各種誘惑之下失去理想、信念、斗志、黨性、原則。
工作職責，分管工作進展良好圍燒脫貧攻堅為重點，加強對分管部門的領導，固良好的工作基礎，推動各項工作保持良好發展態勢。
最后，我承諾：我會嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，勤奮做事、清白做人！
一、縣十大專項脫貧攻堅行動-就業扶貧行動
全面開展就業專項行動計劃，落實就業扶貧“九條措施”，完善貧困勞動力“一庫五名單”制度。扎實展開“送培訓下鄉”等培訓活動，2018年培訓貧困勞動力貧困勞動力363人。2018年開發和安置農村綜合事務管理員、生態護林員、草管員、河道管理員、道路養護員、地質災害監測員、村級保潔員等七類公益性3056個(其中：貧困勞動力2302人)。2018年開展春風行動”暨就業扶貧現場招聘會及浙江省臨海市、黃巖區-縣東西部扶貧協作專場招聘會2場。開展送崗位信息下鄉入村活動16場，提供各類崗位信息3800余條，極大地方便了求職人員在家就能隨時掌握企業空崗信息，根據自身情況選擇就業。2018年全縣轉移輸出農村貧困勞動力1710人。
二、多渠道促進農牧民就業增收
堅持就業優先戰略，實施積極的就業政策，加快建立城鄉勞動者平等就業制度，構建城鄉均等的公共就業服務體系，健全農牧民轉移就業和多元化增收機制，促進農村勞動力轉移就業，實現更高質量和更加充分的就業。
(一)拓寬農牧民就業渠道
實施鄉村就業計劃，重點扶持吸納就業能力強的產業和企業，培育一批就業扶貧車間，推進農村就業示范基地建設，促進鄉村經濟多元化發展，拓寬農牧民就業空間。開發各類公益性崗位，促進農民勞動力就讀就地就業，完善職業技能培訓、就業服務、勞動維權“三維一體”工作機制，鼓勵農村集體經濟以及新型農業經營主體吸納農村剩余勞動力就業，推進農牧民就近就地就業。加強勞務協作，搭建跨區域勞務合作平臺，架建企業用工指導和職業培訓，引導農村勞動力轉移就業。
(二)完善鄉村就業創業服務體系
健全覆蓋想成的公共就業創業服務體系，加強基層就業創業社會保障平臺建設，提供就業信息、創業指導、優惠政策享受等一站式服務，推進就業創業服務和管理的信息化、便利化。開展返鄉農牧民創業培訓、創業輔導、創業提升等活動。舉辦返鄉創業成果展，積極組織開展農民工技能大賽等活動。支持農牧民群眾自主創業，引導農民工、大學畢業生返鄉下鄉創業。
(三)實施農牧民增收計劃
實施職業技能培訓提升行動，大力開展羌繡、唐卡等勞務品牌培訓，確保農村勞動力轉移輸出基本文東，促進農牧民工資性收入持續增長。加強惠農政策扶持，落實國家各項補貼政策，提高轉移性收入。
三、縣鄉村就業創業促進行動重點工程
(一)鄉村就業促進行動
實施“一戶一技術能手”技能培訓，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，增強農村勞動力“造血”能力，統籌資源定期組織鄉村人才集中培訓。
一、干成，干好！必須擼起袖子、甩開膀子“大干”
當前，**正處于新常態下的經濟“調速換擋期”，也是“彎道超車”的最佳時機。按照“主要經濟指標增幅高于省、市平均水平”的要求，今天的會議和年初的“兩會”確定了全年的總體目標，任務繁重。今天雖是農歷正月初十，但是已經進入2月份、一季度即將過半。發展不等人、工作不等人，各級各部門要迅速走出節假日放松心態，收心歸隊，進入緊張快干狀態，按照的要求“擼起袖子加油干”。
(一)要善于“創新領跑”。“干成”是態度，“干好”是高度，只有按“干好”的要求，拉高標桿，自我加壓，才能確保“干成”，進而干出精彩、干出一流。對此，穿新鞋走老路不行，縮手縮腳、按部就班跟在別人后面更不行。我們必須敢于用創新的辦法超越自我求突破，敢于用領跑的勇氣超越同行當排頭。如，住建部門和各鄉鎮、村要敢于在美麗鄉村建設上打破慣性思維，尋求新的發展動能，重振全省先進、全國一流雄風。源潭鎮要“新班子、新氣象”，以爭創一流的發展銳氣，在全國建制鎮示范試點上出經驗、出成果、出形象。教育局和野寨中學要以爭創全國特色名校為契機，讓辦學特色為教學質量增光、讓教學質量為辦學特色添彩，言必行、行必果，實至名歸。
(二)要細化“任務清單”。會后，縣委辦、政府辦要按照“工作項目化、措施具體化、責任人格化”，盡快將張書記今天工作報告中確定的各項任務逐項分解、明確牽頭縣領導和主抓部門、承辦單位。各級各部門要細化、量化各自牽頭的每一項工作，明確“路線圖”、倒排“時間表”、制訂“責任書”，形成具體的方案，經牽頭縣領導審核后，本月15日前報“兩辦”把關匯總。具體要把握好三點：一要把控“節點”。各項工作要倒排到月、到主要節點，打好“提前量”，逐月逐項調度。二要強化“舉措”。各單位負責同志要腦中有“責”、心中有“賬”、手中有“方”，尤其是脫貧攻堅、美麗鄉村、暢通工程，扶貧辦、發改委、住建、交通等部門和各鄉鎮、村要制定更細的方案、更實的舉措。三要準時“銷號”。各級各部門要把任務清單作為全年工作的“藍本”，對照時序，緊盯不放，做一件、成一件、銷號一件。
(三)要壓實“發展責任”。在座的縣、鄉、村各級干部和企業負責人，都是**發展的“頂梁柱”，必須把抓落實的主要責任扛起來，做到“守土有責、負責、盡責”。今年發展的每項任務，都要跑表計時、到點驗收。各級各部門也要把本單位的每項工作壓實到每位干部肩上，確保“有人主管、有人主抓、有人負責”。縣委督查室、政府督辦室、縣考核辦要真督查、真督辦，尤其是對脫貧攻堅、實事工程、年度重點工程和民生工程、重大項目落地，做到“年初建賬、年中查賬、年底要賬”，確保向全縣人民交出合格的“成績單”。
二、干成，干好！必須突出關鍵、重錘釘釘“實干”
今年，中央定位為供給側結構性改革的深化之年，省、市提出了全面實施“五大發展行動”，剛才張書記的報告提出了大力推進“1234”工程，擺在我們面前的發展任務十分艱巨。各級各部門要一步一個腳印，一錘接著一錘敲，干出**新氣象和發展新局面。
(一)抓脫貧攻堅。脫貧攻堅不僅是發展任務，更是政治職責，全縣上下要全力以赴，確保全年實現1.94萬貧困人口脫貧、15個貧困村出列。機制完善上，“一辦九部”牽頭部門要盡快出臺2017年度實施方案，加大到村到戶到項目幫扶力度，加大月督查、月通報、月調度力度。項目建設上，對2016年度易地扶貧搬遷集中安置點建設，發改委和塔畈、黃柏、余井、龍潭、源潭等5個鄉鎮要“一天一報告、兩天一通報、一周一調度”，確保按期完成竣工搬遷任務。同時，要盡快謀劃啟動2017年易地扶貧安置點建設。扶貧辦要加快推進光伏扶貧項目建設，確保在6月30日前全面建成。民生工程上，省政府已明確今年將繼續實施33項民生工程，其中新增6項、提標擴面5項、整合歸并6項、繼續實施22項。民生辦和牽頭部門要立即著手謀劃，早啟動、早實施、早見效，為提前完成年度目標任務打下堅實基礎。
(二)抓產業轉型。市委、市政府將**首位產業定位為“醫藥健康、文化旅游”。圍繞這個定位，如何加快轉型、做大做強，是擺在全縣發展面前的重要課題。一要壯大工業規模。華業香料和衛康制藥正處于上市關鍵時刻，奧力欣正式投產條件具備，開發區和投金辦要加大跟蹤服務力度，支持生物醫藥做強做大。經信委作為主管部門，要加強主導產業、重點企業的運行調度。開發區要抓好衛康二期、正威新材料、汽車輪轂等重大項目，培育新的“增長點”。招商部門要會同經信、旅游部門和開發區、度假區，按照“首位產業、首位政策、首位招商”要求，引進一批強鏈、補鏈、延鏈型項目。人社、人行等部門要主動幫助企業解決人才、資金等要素供給服務問題。二要做響全域旅游。去年全域旅游和天柱山“鑄美靚牌”活動帶來了春節期間景區景點和賓館、農家樂爆滿的喜人局面，今年我們要乘勢而上。旅游部門要按照“頂層、頂級”要求，盡快啟動全域旅游發展規劃編制，確定旅游形象口號，牽頭相關部門和鄉鎮要精心策劃更具特色、更有影響力的鄉村旅游節慶活動，打響**鄉村旅游品牌。三要提升農業品牌。我縣的農特產業基礎較好，但品牌雜而亂，尤其是茶葉品牌整合效果不理想。春茶即將上市，農委要加大牽頭整合力度，切實抓好這項工作，提升我縣農產品影響力。
(三)抓基礎配套。今年的工程項目量多面廣，各鄉鎮、各部門要按照時間節點倒排工期、掛圖作戰。交通建設上，G105利民大橋至桃花鋪段改建工程年底前要完成路基工程，交運部門要督促PPP中標單位盡快動工建設。今年農村道路暢通工程任務是482.5公里，各鄉鎮和村(居)要盡快完成圖審、招標和征遷等前期工作，所有項目上半年必須動工，確保11月底竣工驗收。同時，要重點抓好2016年度暢通工程掃尾，完善排水溝涵、道路路肩、安保設施等建設。水利建設上，所有涉水工程汛前必須確保安全度汛條件。其中，皖河治理和皖水綜合治理基金項目要盡快動工建設，集中式飲用水源保護區水污染防治基金項目要加快推進，六公堤攔河堰汛前要完成堰體主體工程建設，確保安全度汛。電力建設上，今年的建設任務比較重，供電公司要站在全縣大局的高度，敢于擔當，勇于推進。其中，衛康制藥雙回路供電建設問題，3月底前要完成新線架設，保證企業用電安全。
(四)抓城鄉建設。近年來，我縣圍繞“山水田園城市、特色風情小鎮、全域美麗鄉村”建設，打造了一批亮點和品牌，全縣各級各部門要繼續抓實、抓好。一要建靚城市。縣城大外環綠化美化提升工程是2016年重點工程，開發區、住建局、交運局、公路局、度假區要加快工程掃尾，3月底前要全線竣工。蓮花路一期是去年實事工程，住建局、征遷辦要加快推進，確保及時竣工通車。文化公園一期是2016、2017兩年實事工程，要加快PPP項目進程，盡快完成招投標，確保年內完成場館主體工程建設。公交樞紐站和50輛新能源公交車投放運營是今年實事工程，度假區、交運局要加快縣公交樞紐站建設進程，優化公交線路，盡量便民利民。同時，要加快“十里綠道銀灘”、二喬公園二期建設和皖潛大道、舒州大道、天柱山路山門至零碑段黑色化改造。這里特別強調金家河泵站、皖國西路排澇工程，住建部門要盡快完工，實現今年汛期不內澇。二要建特集鎮。去年啟動的10個集鎮整治要抓緊掃尾，今年要啟動剩下的6個鄉鎮政府駐地整治。住建局和各鄉鎮要總結經驗，堅持問題導向，確保高質量完成年度任務。三要建美鄉村。重點抓好兩個方面工作：一方面，抓好2015年度省中心村迎檢準備工作，住建局要加大督查指導力度，8個中心村所在鄉鎮要對照省考核驗收標準，逐條逐項補缺補差，確保取得好成績、好名次。另一方面，要抓好2016年度美麗鄉村建設掃尾，目前40個省、市中心村還有13個尚未驗收，美麗辦已下發整改通知，有關鄉鎮、村務必于3月底前完成建設任務。同時，要盡快啟動今年的美麗鄉村建設。
(五)抓發展保障。當前，**正處于大建設、大轉型的關鍵階段，發展是否順利推進，保障是關鍵。一要抓項目爭取。各級各部門要牢固樹立“爭項目就是爭資金”意識，緊盯國家政策走向，精心策劃一批產業發展、交通水利、城鄉建設、教育衛生等重大項目。發改委要牽頭完善重大項目“三年滾動計劃”，做精做細項目包裝，繼續加大中央預算內投資項目和國家專項建設基金項目爭取力度，力爭申報總量繼續保持全市前列。二要抓好融資。投金辦要再接再厲，加大組織協調力度，督導縣投資公司做好企業債發行前期工作、爭取盡快發行，國有皖源政策性擔保公司要盡快運營。交運局牽頭的G105利民大橋至桃花鋪段改建工程PPP項目要盡快與中鐵八局簽訂合作協議，加快工程建設；住建局牽頭的縣文化公園一期、農村生活污水項目要盡快完成招投標。三要抓好征遷。去年是征遷工作大豐收的一年，全年完成征地1.1萬畝、拆遷安置1021戶，有力保障了各項工程順利推進。征遷辦、開發區、度假區及梅城、源潭、黃柏、官莊等鄉鎮要認真總結經驗，各相關部門、鄉鎮和村要加大征遷力度，確保今年應征盡征、應拆盡拆。這里特別強調，下滸山水庫壩體工程進展順利，今年4月底前100米洪水位以下的征地拆遷和人口遷移必須完成，年底前大壩將下閘蓄水。下滸山水庫指揮部辦公室及源潭、黃柏、官莊等鄉鎮、所在村務必加大征遷工作力度，加快移民安置點建設，確保下滸山水庫工程按期蓄水。
三、干成，干好！必須著眼全年、抓好開局“快干”
一年之際在于春。全縣上下要牢固樹立快干爭先意識，早行動、爭主動，以旬保月、以月保季，確保一季度實現“開門紅”。當前，重點抓好五個方面工作：
(一)加強指標調度。市委、市政府高度重視每月指標的調度和考評。統計部門作為總牽頭單位，要加強對各相關單位指導和統計人員培訓，確保上報數據的關聯性、可靠性和科學性。發改委、經信委、農委、財稅、商務、人行等經濟主管部門要加強與上級部門溝通和每月調度，確保應統盡統、應報盡報。尤其是今年財稅征管、工業經濟運行、進出口要抓早、抓實，確保均衡、良性運行，實現一季度各項指標高開高走。
(二)抓好春耕生產。物價、工商、稅務、農機等部門要做好農資市場的監管工作，農委等涉農部門要加強指導，確保不誤農時、正常生產。水利部門和各鄉鎮要加快整治病險水庫、災毀堤段和小型水利工程建設，增強農業發展保障。
(三)提升衛計服務。衛計委和各鄉鎮要利用當前務工人員還沒有全部外出的有利時機，組織開展人口計生優質服務活動，掀起春季計生集中服務活動熱潮，為全年計生工作開好頭、起好步。同時，春季是呼吸道疾病和其它傳染病的高發季節，衛生、農業等部門要抓好H7N9等各種疫病的防控工作。
(四)確保安全生產。當前，正值春運高峰期，公安、交運部門要加強超限超載、無證無照等機動車輛管理，確保道路交通安全。春季是森林防火的多發季節，縣防火辦和各鄉鎮要加強火源防控。天柱山景區和各景區、景點要滾動排查安全隱患，確保游客歡樂安全游**。安監部門要持續抓好安全生產，排查整治各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生。
大家好！很高興能參加市里的會議。這次會議對我來說，是一次難得的學習和受教育的機會，使我增長了不少知識與工作經驗，對于我搞好今后的城鄉低保動態管理工作起到很大的幫助和促進作用。下面，我要向各位領導，同志們匯報我們鎮城鄉低保動態管理工作情況，由于自己平時學習不夠，研究不深，總結不全，今天的匯報內容可能存在錯誤和不當之處，敬請大家批評指正。
一、規范操作，按程序辦理城鄉低保
為進一步完善我鎮城鄉低保制度，提高城鄉低保工作管理水平和服務質量，切實保障低保對象的基本生活，做到“應保盡保、應退盡退”，切實加強城鄉低保動態管理。
一是從“嚴”把關，嚴格審批。凡申請城鄉低保，必須由個人申請、村（居）委會調查、我們鎮審核、報市民政社局審查審批，做到嚴格按程序辦理，層層把關。
二是認真細致，做好工作。我們鎮在辦理城鄉低保時，以認真細致負責的態度做好工作。首先做到逐村、逐戶對貧困群眾進行排查，掌握實情，弄清底數。要查清低保戶詳細地址及家庭基本情況；要核實低保戶家庭享受人口是否準確及家庭收入變化情況；堅決清理低保戶死亡人員、不符合低保政策戶和弄虛作假的“人情保”、“關系保”。同時，正確核實低保戶家庭收入情況，把情況了解清楚，掌握準確。
三是確保低保資金到戶。我們鎮為低保戶辦理“一卡通”，確保低保資金及時足額地發放到低保戶手中。
四是嚴格執行審核規定。我們鎮在辦理城鄉低保時嚴格執行審核規定，具體做到：不符合條件的不審核，手續不齊全的不審核，收入核查不清的不審核，群眾評議有異議的不審核，責任人未簽字的不審核，不按規定程序申報的不審核，未經集體研究的不審核。通過嚴格執行審核規定，我們鎮確保了城鄉低保戶的審核質量。
二、區別對待，做好城鄉低保動態管理工作
我們鎮在進行深入調查的基礎上，將低保戶按其勞動能力、家庭困難原因以及實際生活水平等情況，區別對待，分為三類，進行動態管理。一是長期保障對象，如孤寡殘呆的“三無對象”，其家庭成員收入情況變化不大，我們只需掌握減員情況，每半年審核一次。二是相對穩定的保障對象，如盲人和其他殘疾類別的一、二級人員，十四種大病人員，單親家庭中正在就讀大學、高中的特殊困難家庭，收入來源較明確、變化不大的對象，每一季度審核一次。三是明顯不穩定的保障對象。如低保對象中有勞動能力，但因病、因災及其它原因導致家庭生活暫時困難的家庭，此類對象收入來源不固定或不易確定，家庭收入波動幅度大或家庭成員結構變動大，我們實行重點審查。同時，確定低保對象后要求簽訂“脫保協議”，鼓勵其樹立生活信心，爭取早日脫貧致富。
三、加強管理，維護正常低保工作秩序
我們鎮在認真做好低保工作，做到“應保盡保”工作的同時，切實加強管理，做好“應退盡退”工作，維護正常低保工作行為。對采取虛報、瞞報實情、偽造證明材料等手段騙取冒領低保金的；在領取保障金期間，家庭收入或者人員發生變化，未及時報告管理審批機關，繼續領取或者多領取保障金的；不履行低保應盡義務或者不簽訂“脫保協議”的等有關情況；我們給予批評教育或警告，追回或停止發放其低保金；情節嚴重的，處冒領金額1倍以上、3倍以下的罰款。通過這些工作，我們鎮低保工作開展情況良好，基本沒有出現“應保而未保，應退而未退”情況，既保障了低保戶的合法權益，又維護了低保工作的正常秩序。
四、加大工作力度，提高五保戶集中供養率
我們鎮認真貫徹落實上級領導部門關于提高五保戶集中供養率的精神，一是迅速召開黨政聯席會議，傳達會議精神，提高對五保戶集中供養意義的認識，研究五保戶集中供養工作方案，明確責任人。二是認真做好排查動員工作，對可以實行集中供養的五保戶，我們做好思想工作，宣傳集中供養的意義與好處，通過耐心細致的說服教育，使五保老人高高興興入住敬老院。三是加大投入，迅速購置五保老人入住的必備生活用品。我們鎮撥出元資金為五保老人入住敬老院新購置了床、桌、椅等家具，提高五保老人對敬老院生活的滿意度，能夠在敬老院安享晚年生活，感受黨、政府和社會的溫暖。四是采取積極措施，工作成績顯著。我們鎮采取積極措施，明顯加快了五保戶集中供養率，目前，我們鎮已有位五保老人入住敬老院，達到集中供養率%。
各位領導、同志們：
省局（公司）*局長“突破煙臺”的戰略性講話，為我們緊密團結在市局（有限公司）新一屆領導班子周圍，開創煙臺煙草“率先走在全國前列”的輝煌明天，提供了寶貴的理論源泉和行動指針。對孫局長的講話，我個人進行了多次學習，深入思考，并召開支部會、辦公會進行貫徹學習，共同探索理論與實際相結合的切入點、著力點。目前，*煙草已經發展到承前啟后、提升質量、躍升層次、突破蛻變的關鍵時期。上半年，共銷售卷煙10637箱，單箱值15984元，人均銷量13.83條，實現毛利3919萬元，一至五類煙的比重分別為5.8%、12.5%、29%、43%、9.2%。專賣方面，查獲各類卷煙案件11起，萬元以上案件1起；破獲窩點5個，繳獲非法卷煙4.3萬支，案值5.14萬元。各項工作在繼續保持較好發展態勢的同時，突破上行的阻力開始加大。在這個關鍵點上，孫局長“六大突破點”論斷的提出，無疑讓包括我在內的*煙草全體干部職工精神大為振奮，境界豁然開朗，目標更加明確，信心更加堅定，工作有了明確的著力點。對于孫局長的講話，我主要有以下幾點感悟。
一、對孫局長講話精神的幾點認識和理解
孫局長在講話中提出“解放思想觀念、轉變增長方式、加強隊伍建設、提升網建水平、堅守嚴格規范、打造和諧行業和負責任的企業形象”六大突破點，全篇貫穿著創見性、指導性、體現科學發展觀的真知灼見，我認為，這對指導今后基層煙草的現代化建設有著重要意義。結合*煙草發展，我解讀出四層含義：
（一）切實樹立并運用好科學發展觀。科學發展觀是一個普遍真理，怎樣把普遍真理與煙草具體工作相結合，切實轉變經營方式，這是孫局長講話精神的核心內容。目前，經營方式粗放落后已成為制約許多煙草基層企業的關鍵“瓶頸”，*煙草也存在這樣的問題。在品牌的深度培育和結構的優化提升上，我們正遇到越來越大的壓力。這固然有經濟危機影響的外因，但根源是粗放落后的發展方式跟不上日新月異的新形勢了。古語說：“窮則變，變則通，通則久。”孫局長關于“增長方式要有新突破”的論述啟示我們，切實轉變發展方式已成為當務之急。要尊重市場規律，一心一意去研究市場、研究消費，知己知彼，才能百戰不殆；在此基礎上，細化工作，細分市場，做精做細服務，不斷挖掘、開拓市場潛力，用科學發展的方式，走現代企業的道路。
（二）以人為本，發揮人才的支撐力。“工欲善其事，必先利其器。”企業乘風破浪的“利器”是人才，世界上競爭力強的大企業都有自己的“智庫”，孫局長更是語重心長地告誡我們：“企業有沒有發展后勁，關鍵看人才，關鍵看干部，關鍵在領導。”那么，如何選拔使用人才，我認為蒙牛集團的用人之道很有道理：有德有才，破格重用；有德無才，培養使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用。近幾年，*區局（部）打破身份限制和論資排輩的傳統觀念，提拔3名工作能力強的外聘職工和1名04年畢業的大學生進到中層管理崗位，實際效果很明顯。實踐證明，只有優化了人力資源結構，“不拘一格降人才”，讓各種智力要素充分涌流，企業才會迸發出無限的活力和持續的發展力。
（三）鋪下身子，打牢各項基礎工作。孫局長從零售終端建設和規范經營兩方面闡述了基礎工作的重要性。他創造性地提出建立“零售戶協會”和實施“零售戶致富工程”這兩個新命題。對煙草行業來講，零售戶是整座大廈的基石，打造高標準的市場終端，是卷煙經濟向上突破的關鍵基礎性支撐。只有網建水平和零售戶的經營能力真正提高了，卷煙結構的提升和品牌體系的建立才會成為水到渠成的事情。在規范經營上，孫局長重申：不搞不規范的東西，嚴格規范抓好了，才能為企業持續健康發展打下堅實的基礎。只有在打牢基礎上下苦功、用心血、發揮真聰明，才能真正促成經營方式的轉變。所以說，嚴格規范就是落實科學發展觀，在嚴格規范上的發展才是真正的可持續發展。
（四）解放思想，用現代意識武裝干部職工頭腦。著名地址學家李四光曾說：“作了繭的蠶，是不會看到繭殼以外的世界的。”解放思想，就要敢闖敢試，敢于突破，不作繭自縛，勇于在新一屆市局（有限公司）領導班子的堅強領導下，在全國行業大背景下，橫向比發展，動態爭位次，整體上水平。解放思想，還要不斷地用先進意識武裝頭腦，提升發展境界。當今企業已進入到與社會共生共榮的時代，許多大企業賺了錢以后反哺社會、扶貧濟困、“達則兼濟天下”。孫局長說“和諧行業建設和負責任企業形象建設要有突破”，就是要在幫助地方經濟發展上有所作為，樹立負責任的企業公民新形象。“大家好才是真的好”，“愛人者，人恒愛之”，和諧融洽、欣欣向榮的發展環境是煙草經濟的水之源、木之本、永續發展的肥沃土壤。
二、*煙草發展中存在的問題和“瓶頸”
對照孫局長“六大突破點”的要求，*區局（部）深入查找發展中存在的問題和“瓶頸”，主要發現四大“瓶頸”。
一是思想“瓶頸”，思想解放解不夠持續和徹底。沒有把解放思想當成一項事關企業興衰成敗的中心工作長抓不懈，忽熱忽冷、時軟時硬。由于思想解放不夠徹底，局（部）干部職工中有些產生了驕傲情緒，沒有認識到企業的發展根本上是得益于專賣專營制度；有的產生了惰性，產生了安于現狀、不思進取的想法；有的因循守舊，對新事物、新思想、新工作方式接受遲緩；還有的面對走在全省、全國前列的目標缺乏足夠的信心。
二是發展“瓶頸”，經濟運行質量提升不夠好。總體質量不夠高，發展基礎較脆弱，經營模式較粗放。還存在過分追求經濟指標增長，一定程度上忽視基礎工作的“近視”行為。與孫局長和市局（有限公司）新一屆黨委的高標準工作要求比，很多工作做得還不夠實，不夠細，缺乏完備的市場調研分析機制、系統的工作質量管理體系、健全的現代化管理制度。零售戶的營銷水平更是參差不齊，零售店的檔次規模普遍偏低，“三員”服務水平有待進一步提高，科學發展能力還有很大的提升空間。
三是人才“瓶頸”，隊伍整體素質和結構不夠優。與發達地區同行業比，與現代化大企業比，干部職工的整體文化素養、認知能力和工作水平都有待進一步提升。在少數干部職工中還存在“學習無用論”的觀點，認為只要能把工作做好，學不學習都無關緊要，除平時局（部）統一組織的培訓外，較少干部職工能夠利用業余時間自發學習充電、參加社會培訓。再加上煙草行業與社會信息交流少，許多干部職工的思維意識呈現落后于時代、跟不上社會的趨勢，這成為制約*煙草厚積博發、邁向現代化的一大嚴重“瓶頸”。同時，隨著中層以上領導干部的年齡越來越大，后備力量不足的問題也越來越突出。
四是管理“瓶頸”，制度的建立和執行都有待進一步加強。雖然建立了一系列內關、外管制度，但是對制度的執行缺乏落實督導和后續督察，限制了管理水平的進一步提高。由于干部職工執行水平和執行能力的限制，有些好政策、好措施在實際當中還不能準確無誤、徹徹底底地貫徹落實好。
三、今后工作打算
按照“六大突破點”的要求和市局（有限公司）的戰略部署，今后一段時期乃至2010-2012年，*區局（部）將以科學發展觀為指導，深入破解發展中遇到的各種“瓶頸”和問題，在“東部突破”和“突破煙臺”的戰略中發揮應有的作用。2009年下半年目標定位是：人均條數確保13.85條，力爭14.1條；單箱值確保16400元，力爭16800元。后三年的目標定位和努力方向是：瞄準“突破”戰略目標，確保卷煙經濟發展達到全省先進水平，力爭達到全國發達地區中等以上水平。2010年，單箱值確保16800元，力爭18500元；人均條數確保14.1條，力爭14.3條。2011年，單箱值確保18000元，力爭2萬元；人均條數確保14.2條，力爭14.5條。2012年，單箱值確保2萬元，力爭2.2萬元；人均條數確保14.5條，力爭15條。專賣管理方面：每年至少破獲網絡案件1起，端掉制假售假窩點16個以上，有效根治地下售假藏假網絡，客戶入網銷售率100%，市場凈化率達到98%以上，基本杜絕無證經營和買賣“三煙”現象。主要工作措施是：
（一）不斷解放思想，深入落實科學發展觀。開展持續的解放思想活動，以永無止境的思想解放激發思想活力。建立起鼓勵和推動思想解放、工作創新的長效機制、獎懲制度，對照先進找差距、明方向、謀思路、定措施，為發展提供強大的思想動力和創新活力。將科學發展觀作為永恒的目標追求，以“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的*煙草創建活動為載體，將科學發展意識、和諧發展理念深入融匯到工作實際中，不斷轉變發展觀念，創新發展理念，提高經濟效益，推動*煙草走上全面協調可持續發展的軌道。
（二）全力優結構、育品牌，提升發展質量。積極轉變經營方式，嚴格遵循市場規律，實施以市場需求為杠桿、以市場細分為突破的營銷策略。在尊重市場真實需求的前提下，科學制定營銷方案，合理安排卷煙貨源。實際工作中，準確把握開發區與*區、城區與農村、結構與銷量三對矛盾，實施“開發區主要拉升結構，*區重點增加銷量；城區主要拉升結構，農村重點增加銷量”的銷售策略，著手打造開發區和*區、城區和農村優勢互補、良性互動的多維立體發展模式。積極發揮主觀能動性，打造一批符合福煙市場實際的卷煙新品、精品、強品。
（三）推行“人才強企”戰略，建設“學習型企業”。一方面，根據需要，繼續在高校和社會中引進能力強、素質高的人才，充實企業人才庫，加強對人才的使用管理，做好人才的儲備、鍛煉、培養和使用等一系列工作；另一方面，制定并實施《“學習型”企業建設方案》，打造知識型員工和知識型企業；特別是要把職工的創新意識和創新能力作為一項重要的工程抓起來，建立起鼓勵創新的體制機制。深入推行班子成員“五好八共”建設，即：德好、能好、勤好、績好、廉好和“目標共識、大事共商、擔子共挑、制度共守、干擾共排、矛盾共解、難關共度、相處共勉”，把*支部打造成“張開是五指，各能獨擋一面；握緊是拳頭，團結出合力”的領導集體。
（四）加強零售終端建設，與零售客戶共創輝煌。建設煙草公司與零售戶攜手發展、全民參與的“大煙草”，不斷拓展市場深度和廣度。加強零售戶的集中培訓和分類指導，針對不同的客戶類型，分層次、按批次地進行持續的集中培訓，培育一批高規格的形象店。條件成熟的時候，探索建立與零售戶“聯網經營”模式，通過簽訂協議、幫扶指導、加強控制，把零售戶納入煙草公司的規范程序，使零售店成為煙草企業延伸網點，實現專賣專營權、經營主動權、指揮決策權的集中統一。
（五）狠抓過程管理，加強規范自律。以推行iso9000質量管理體系為契機，加強各工作環節的規范管理。抓好訂單采集過程的管理，嚴格推進訂單供貨工作，按照客戶真實需求采集信息；抓好貨源供應管理，以“總量控制、稍緊平衡、公平公正”為原則，提高貨源供應的規范性；抓好終端經營管理，確保市場價格穩定和零售戶的合理盈利水平；抓好品牌培育管理，避免結構升級帶來市場混亂。在此基礎上，認真落實規范經營明示承諾、國家局關于規范經營的“五條禁令”和行業其他規定，建立起自律、監管和追責有序銜接的長效監管機制。
