時間：2022-02-20 06:05:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇清理辦公用房自查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我局辦公用房清理整改的情況自查報(bào)告如下：
一、精心組織，強(qiáng)化落實(shí)
成立了城管局辦公用房清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，落實(shí)局辦公室具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬各單位辦公用房清理整改情況的自查。局辦公室認(rèn)真對照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職工編制數(shù)，認(rèn)真開展自查，逐屋核實(shí)面積，建立辦公用房使用管理臺賬。
二、自查情況
(一)局機(jī)關(guān)
1、按上級要求可使用的辦公和附屬用房：編制數(shù)正科級領(lǐng)導(dǎo)1名，副科級領(lǐng)導(dǎo)3名，一般人員3名，應(yīng)核定辦公用房18平方米+12平方米×3+9平方米×3=81平方米;服務(wù)用房8平方米×7=56平方米;設(shè)備用房(81平方米+56平方米)×9%=12.33平方米。
合計(jì)149.33平方米。
另附屬用房：車庫(40平方米×3)+食堂(3.7平方米×7)=145.9平方米。
2、實(shí)有辦公用房：78.911平方米;服務(wù)用房52.08平方米;無設(shè)備用房和附屬用房。
合計(jì)130.991平方米。
(二)執(zhí)法大隊(duì)
1、按上級要求可使用的辦公和附屬用房：編制數(shù)40名，應(yīng)核定辦公用房9平方米×40=360平方米;服務(wù)用房8平方米×40=320平方米;設(shè)備用房(360平方米+320平方米)×9%=61.2平方米。
合計(jì)741.2平方米。
另附屬用房：車庫(40平方米×7)+食堂(3.7平方米×40)=428平方米。
2、實(shí)有辦公用房：102.**5平方米;服務(wù)用房63.382平方米;無設(shè)備用房和附屬用房。
合計(jì)166.327平方米。
(三)環(huán)衛(wèi)所
1、按上級要求可使用的辦公和附屬用房：編制數(shù)57名，應(yīng)核定辦公用房9平方米×57=513平方米;服務(wù)用房8平方米×57=456平方米;設(shè)備用房(513平方米+456平方米)×9%=87.21平方米。
合計(jì)1056.21平方米。
另附屬用房：食堂(3.7平方米×57)=210.9平方米。
2、實(shí)有辦公用房：80.357平方米;服務(wù)用房79.104平方米;無設(shè)備用房和附屬用房。
合計(jì)159.461平方米。
(四)市場開發(fā)服務(wù)中心
1、按上級要求可使用的辦公和附屬用房：編制數(shù)15名，應(yīng)核定辦公用房9平方米×15=135平方米;服務(wù)用房8平方米×15=120平方米;設(shè)備用房(135平方米+120平方米)×9%=22.95平方米。
合計(jì)277.95平方米。
另附屬用房：食堂(3.7平方米×15)=55.5平方米。
2、實(shí)有辦公用房：80平方米;服務(wù)用房15平方米;無設(shè)備用房和附屬用房。
關(guān)鍵詞:政府機(jī)構(gòu)改革 單位財(cái)務(wù)合并 建議 經(jīng)濟(jì)
在事權(quán)與財(cái)權(quán)相平衡的原則下，由于機(jī)構(gòu)改革所形成的組織事權(quán)與人員結(jié)構(gòu)變化的背景下，財(cái)務(wù)合并并不是簡單的加法。同時，政府有關(guān)單位還承擔(dān)公共產(chǎn)品的供給任務(wù)，若是機(jī)構(gòu)改革增大了原單位的事權(quán)，那么，在單位財(cái)務(wù)帳戶的預(yù)算資金量，以及使用方式也會發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。
因此，還需通過動態(tài)的視野，來探究在財(cái)務(wù)合并中的注意事項(xiàng)。
一、政府機(jī)構(gòu)改革對單位財(cái)務(wù)的內(nèi)在要求
政府機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的預(yù)算會計(jì)制度，要求其在上年年末對單位來年各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的編制。并且，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相平衡的原則，進(jìn)行所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。因此，政府各單位的財(cái)務(wù)仍是以各單位的職能為導(dǎo)向的，即：財(cái)權(quán)為事權(quán)提供資金支持。這樣一來，隨著政府機(jī)構(gòu)的單位在事權(quán)上的變更，也會造成單位財(cái)務(wù)所反映的財(cái)權(quán)，發(fā)生數(shù)量上的變化。
由于事權(quán)與財(cái)權(quán)相平衡的原則規(guī)定下，政府機(jī)構(gòu)改革使得單位在整合的過程中，確定了自身新的事權(quán)邊界。滿足新的事權(quán)邊界的內(nèi)在要求下，必然形成單位財(cái)務(wù)帳戶上的經(jīng)費(fèi)數(shù)額發(fā)生調(diào)整。
并且，政府機(jī)構(gòu)改革還將涉及到縱向行政級別的調(diào)整。這將影響到政府單位在職能調(diào)整后，各有關(guān)單位的財(cái)務(wù)帳戶的掛靠問題。因此，政府機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求，還體現(xiàn)在各有關(guān)單位財(cái)務(wù)帳戶的撤消與掛靠調(diào)整。
二、單位財(cái)務(wù)合并所衍生出的問題分析
由上至下的政府機(jī)構(gòu)改革，必將在改革過程中不斷的得以完善。與之相應(yīng)，在政府機(jī)構(gòu)改革中單位財(cái)務(wù)合并所衍生出的問題，也將在不斷出現(xiàn)后被糾正。其中，所衍生出的問題具體表現(xiàn)如下：
在政府機(jī)構(gòu)改革中，單位財(cái)務(wù)合并所引發(fā)的矛盾主要在于：事權(quán)的疊加，并未同比例的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算資金的線形倍增。并且，事權(quán)所具體化的社會各項(xiàng)事業(yè)，需要可持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃；而，伴隨著單位財(cái)務(wù)合并的過程，也將削弱政府單位的社會功能。
三、建議
由上可知，政府機(jī)構(gòu)改革不但是一項(xiàng)系統(tǒng)工程；同時，還是一個雷區(qū)。在這樣的前提下，本文關(guān)乎單位財(cái)務(wù)合并的幾點(diǎn)建議，也只能是在有限的問題下，給出的一般性解題思路。
(一)關(guān)于解決部門預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整工作的建議
1、機(jī)構(gòu)改革過渡期間部門預(yù)算執(zhí)行
各一級核算部門原則上繼續(xù)按原財(cái)政批復(fù)的部門和單位預(yù)算執(zhí)行。部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)未變化前，原省財(cái)政一級預(yù)算部門暫不變動，仍由其原財(cái)務(wù)部門與省財(cái)政廳聯(lián)系有關(guān)事宜，資金撥付渠道和方式不變。部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)變化后，由部門新設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接與省財(cái)政廳聯(lián)系，確定新的資金領(lǐng)撥渠道和方式；所有改革涉及部門的人員工資可暫直接由原部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。新增人員工資由新組建的一級預(yù)算部門按規(guī)定程序申報(bào)。筆者所在的省是2009年進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的，為保持工作的延續(xù)性，原各一級核算部門繼續(xù)執(zhí)行2009年的財(cái)政預(yù)算批復(fù)，資金撥付渠道和方式不變，截止2009年12月31日時點(diǎn)財(cái)政決算同財(cái)政預(yù)算一一對應(yīng)。
2、新機(jī)構(gòu)成立后部門預(yù)算調(diào)整
對因機(jī)構(gòu)職能變動需調(diào)整預(yù)算的部門，新機(jī)構(gòu)掛牌成立后，及時向省財(cái)政廳提出預(yù)算調(diào)整申請，省財(cái)政廳按照機(jī)構(gòu)改革方案，審核批復(fù)部門調(diào)整預(yù)算；對新設(shè)立、原來沒有單獨(dú)編制部門預(yù)算的部門和單位，由新機(jī)構(gòu)按要求向省財(cái)政廳申報(bào)預(yù)算，省財(cái)政廳按規(guī)定程序?qū)徟笈鷱?fù)部門。新機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對接時點(diǎn)是2010年1月1日。對接依據(jù)是合并單位的上年決算數(shù)據(jù)。
(二)關(guān)于解決資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交工作的建議
1、資產(chǎn)移交或劃轉(zhuǎn)問題
根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（云財(cái)辦發(fā)〔2008〕173號）的有關(guān)規(guī)定：涉及機(jī)構(gòu)改革部門和單位間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由劃出單位對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)物存量和價值。在此基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；各單位如對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由省財(cái)政廳組織調(diào)解、裁定，涉及數(shù)額較大、爭議較多的可報(bào)省政府審定； 涉及機(jī)構(gòu)改革部門和單位要加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)撤并期間的資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的損失和流失。涉及機(jī)構(gòu)變動的單位必須按照有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，未按規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)，不得擅自處置單位資產(chǎn)。
2、財(cái)務(wù)移交問題
涉及機(jī)構(gòu)改革部門和單位要開展經(jīng)費(fèi)債權(quán)債務(wù)情況的全面清理，原有財(cái)務(wù)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，保存好各類財(cái)務(wù)賬表和憑證，防止改革過渡期間的資料遺失，同時要按照資金來源和用途分別清理和核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出及經(jīng)費(fèi)結(jié)余，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況，確保各項(xiàng)會計(jì)資料、賬冊的清晰、完整，并在財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督下，及時妥善辦理資產(chǎn)和各類款項(xiàng)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)；省財(cái)政將對新設(shè)立或更名的部門依申請及時開設(shè)財(cái)政資金相關(guān)賬戶或予以更名，同時撤銷舊賬戶。
(三)關(guān)于解決財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的建議
省審計(jì)廳和省財(cái)政廳要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對涉及機(jī)構(gòu)改革部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政收入和支出有關(guān)管理規(guī)定，如實(shí)上交應(yīng)繳財(cái)政收入，嚴(yán)禁隱瞞、坐支、挪用、私存私放；嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢、巧立名目發(fā)放錢物，對機(jī)構(gòu)變動過程中違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定而造成經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)流失的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(四)建議解決撤并機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)工作
(1)對撤銷的單位，要做好審前準(zhǔn)備工作。①全面清理固定資產(chǎn)，逐項(xiàng)登記造冊，備查。②全面清理債權(quán)債務(wù)、各項(xiàng)存款和財(cái)務(wù)收支，及時編制會計(jì)憑證，結(jié)清賬簿，編制會計(jì)報(bào)表（截止日期2009年12月31日）。③對財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告。
(2)制定開展審計(jì)工作時間，包括進(jìn)點(diǎn)及現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束時間，有步湊有計(jì)劃的開展審計(jì)工作，要求被審計(jì)單位提供真實(shí)、完整地有關(guān)會計(jì)資料；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊花錢、隱匿轉(zhuǎn)移資金；各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，同時進(jìn)點(diǎn)開展工作。
(五)關(guān)于解決固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作的建議
按照“物隨人走”的原則，對機(jī)構(gòu)改革所涉及的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配、劃轉(zhuǎn)、交接。
1、固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)的辦法
部門整體劃轉(zhuǎn)到新部門的，其原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門；處室成建制劃轉(zhuǎn)到新部門的，處室原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門；處室部分劃轉(zhuǎn)到新部門的，該處室原占有使用的固定資產(chǎn)由原部門提出分割方案，報(bào)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后進(jìn)行調(diào)配劃轉(zhuǎn)；撤并部門統(tǒng)一填寫《政府機(jī)構(gòu)改革固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)交接表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章后，按有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接手續(xù)。
2、固定資產(chǎn)交接范
交接的范圍為省政府機(jī)構(gòu)改革單位占有使用的固定資產(chǎn)，主要包括：土地、房屋建筑物（含在建）、機(jī)動車輛、辦公設(shè)備、辦公家具、電器設(shè)備、通訊設(shè)備、其他納入固定資產(chǎn)管理的物品。
3、固定資產(chǎn)交接工作紀(jì)律
做好省政府機(jī)構(gòu)改革固定資產(chǎn)調(diào)配、劃轉(zhuǎn)、交接工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。撤并部門專門成立辦公用房等固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作組，負(fù)責(zé)對本部門占有使用的辦公用房、機(jī)動車輛等固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查登記，如實(shí)填寫“調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接表”。
(六)關(guān)于做好檔案轉(zhuǎn)交處置工作的建議
涉及機(jī)構(gòu)變動的部門認(rèn)真做好檔案收集、整理和移交工作，任何人不得私自帶走、留存、轉(zhuǎn)移和銷毀檔案，防止檔案丟失。檔案工作人員要堅(jiān)守崗位，忠于職守，按有關(guān)規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)，在檔案未清理交接完畢之前，檔案工作人員不得離開崗位。原一級核算部門的會計(jì)檔案，分別作為獨(dú)立全宗，由新組建的單位接管；新組建的單位自成立之日起建立獨(dú)立的檔案全宗。
(七)關(guān)于建立新的財(cái)務(wù)管理制度工作的建議
為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障政府賦予新組建單位的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第9號）的精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定適應(yīng)新組建單位的財(cái)務(wù)管理制度。
我國大部制改革背景下，筆者所在云南省政府的機(jī)構(gòu)改革正在不斷推進(jìn)中。筆者認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革中單位財(cái)務(wù)合并問題是否得到妥善處理，是決定改革能否繼續(xù)向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。因此，本文就從原則性層面對上述問題進(jìn)行了討論。
參考文獻(xiàn)：
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