時間：2022-04-05 03:14:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患排查制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
倉庫的安全隱患排查制度 倉庫存放著很多貨物，可又是最容易發生意外事故的地方。以下由小編為大家提供的倉庫的安全隱患排查制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
加強倉庫的安全管理，在日常工作中實行科學化、制度化、規范化管理，這對防止事故的發生，具有極其重要的意義。
首先，庫房要分類，庫房內的物品貯存要分類、分堆，堆與堆之間要留有必要的通道，主要通道寬度不應小于2m。另外還要注意以下幾個問題:庫房內一般不安裝采暖設備，如若采暖，則要用暖氣采暖。散熱器與物品間要有足夠的安全距離(以物品溫度不升高為準)。安全隱患排查制度。自燃品、易燃品、劇等庫房，不準采暖。對性質不穩定、易分解并能引起燃燒、爆炸的危險品，要定期測溫、化驗。在防火通道內，不準堆放任何物品;庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人;庫房內應設置電話;庫區與庫房內要保持清潔;庫房內除照明設備外，一般不安裝電氣設備;儲存危險化學品，應當安裝防爆、隔離或密閉式的電氣照明設備;庫房內不準使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵、電鐘等，不準用可燃材料做燈罩。不準用60w以上燈泡，燈頭與物品間應保持安全距離;庫房內不準架設臨時電線。庫區的電源線應設總閘和分閘，每個庫房應在庫房外單獨安裝具有防雨、防潮保護設施的開關箱。禁止使用不合格的保險裝置，電線不準超負荷，庫房工作結束時，必須切斷電源;庫房、露天庫應按設計備足適用的消防器材，并放在取用方便的地方。消防器材、設施要專人保管，保持完整好用。
其次，日常管理中要突出重點，全面排查治理各類隱患。xxxx年是隱患治理年，倉庫隱患排查治理是重點部位。要組織安全生產領導小組的成員和倉庫管理人員，本著全面排查防汛倉庫在安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境及思想認識、規章制度、技術管理、現場管理等方面可能存在的問題，逐一進行排查。對排查出的安全隱患，建立了隱患登記檔案，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，做到治理責任、措施、隱患整改資金、期限和應急預案五落實，將事故消滅在萌芽狀態。
最后，要強化監督檢查，確保安全管理取得實效。安全生產監督管理部門和相關部門，要切實加強對隱患排查治理工作監督檢查和指導，進一步完善工作方案和相關制度措施，將隱患排查治理貫穿于安全生產監督檢查和倉庫管理之中，切實排查事故隱患，監督事故隱患整改到位。認真執行國家及上級主管部門關于安全生產的有關規定，切實將倉庫管理實現制度化、規范化和經常化管理，達到安全、規范、有序、高效的目的。
堅持科學發展觀和安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，突出重點，落實責任，關口前移，深入開展漁業安全隱患排查，堅決整改、消除事故隱患，為全市經濟發展和社會穩定創造良好的漁業安全生產環境。
二、工作目標
按照事故隱患排查治理“企業全面自查、行業專項檢查、政府綜合督查”和風險預警防控“科學化、規范化、程序化”的要求。結合深化“事故隱患排查月”活動，全面排查治理漁業各類事故隱患，進一步深化漁業安全生產專項整治，推動安全生產責任制的落實，建立健全隱患排查治理的長效機制，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，為全市社會和經濟發展創造良好環境。各縣區漁業主管局、局屬有關部門在安全生產隱患排查治理集中行動中必須做到“四個百分之百”，即“對漁船檢查覆蓋率達到100%；排查出的隱患整改率達到100%；隱患整改復查驗收率達到100%；專項（執法）檢查登記建檔率達到100%。
三、組織領導
成立由市海洋與漁業局局長為組長，分管副局長為副組長，安監處、海監漁政處、漁政支隊、漁港監督處負責人以及各縣區漁業主管局局長為成員的漁業安全生產隱患治理領導小組（名單附后），下設辦公室，負責全市漁業安全生產隱患治理工作。
四、排查內容
一是檢查和落實安全生產管理目標責任制和崗位責任制；二是清理和整頓“三無”和“三證不齊”漁船；三是清理和整頓違規作業漁船；四是檢查和落實漁船出海安全生產制度和措施，重點檢查和落實漁船進出港簽證制度，特別是高危作業和近海航區作業漁船的進出港簽證制度，漁船出海編隊和自救、互救制度，船載終端和AIS終端的配備；五是檢查和落實職務船員和普通船員持證上崗制度；六是檢查和落實漁船保險和勞工保險工作；七是加大對海上輔助生產“浮子筏”的清理整治力度；八是漁港防風、防火應急預案及演練情況，漁港消防基礎設施配備及運行情況；九是24小時安全值班規定及應急等措施落實情況；十是漁民安全生產教育培訓計劃制訂及實施情況。
五、排查治理方式
事故隱患排查治理工作要做到“五個結合”。隱患排查與專項整治相結合、隱患排查與“打非”行動相結合、隱患排查與標準化建設相結合、隱患排查與安全生產宣傳教育相結合、隱患排查與加強監管隊伍建設相結合。完善“五個機制”。隱患排查機制、隱患整改機制、持續改進機制、信息報送機制、考核和獎懲機制。
漁船安全生產隱患排查治理要結合各地區安全生產特點，以遏制漁業生產安全事故的發生，減少人員和財產損失為重點。一要與日常監督檢查和港口以及海上巡查相結合。一是航行簽證簿辦理要嚴格把關，不符合條件不予辦理，同時禁止其出海生產，對于高危作業的漁船最好每航次簽證一次；二是登臨漁船檢查，對通訊、消防、救生設施、航行信號設備和職務船員配備不齊以及不適航的漁船要采取積極有效的措施，禁止其出海生產，并責令限期整改；三是加大海上執法力度，結合“護漁2012”行動，依法嚴厲查處“三無”和“三證不齊”漁船和超適航區域、超有效航行期、超抗風力等級航行作業等違法行為。二要與落實漁船安全主體責任制相結合。結合落實企業安全生產主體責任，強化安全管理，建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，加強應急演練，提高應急處置能力。
六、排查治理重點時段
第一時段:圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。
第二時段:圍繞春汛、伏季休漁期、五一、十一、等重大節日前做好隱患排查治理工作。
第三時段:圍繞秋冬季災害性大風天氣多發、海況惡劣的特點，扎實做好安全隱患治理工作，防范遏制重特大事故的發生。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各縣區要切實加強對漁業安全生產隱患排查治理工作的組織指導，周密部署，精心組織，全力抓好漁業安全生產隱患排查治理工作。建立和落實隱患排查治理責任制，逐級落實領導督查負責制，實施全面細致的隱患排查和整治。生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展本單位隱患排查治理工作，對查出的隱患，要制定隱患監控整改措施，落實整改資金和責任，限期整改，并及時上報。對隱患排查治理不認真、走過場的，將給予通報批評。
（二）突出重點，全面整治。各縣區要結合本地實際，按照三個階段的工作安排，突出工作重點，扎實開展各項隱患排查治理工作，要認真填寫檢查登記表（附件2—7），做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。要把打擊取締“三無”漁船從事漁業生產，查處證書不齊、安全設備配備不齊漁船及船員臨水作業不穿救生衣等違規行為貫穿全年。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監控，掛牌督辦，逐級上報。
（三）強化監督檢查，確保取得實效。各縣區要切實加強對漁業安全生產隱患排查治理工作的監督檢查和指導，要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改消號制度。要強化漁業執法檢查，從嚴查處“三無”漁船從事漁業生產和各類違規行為，對不具備安全生產條件的漁船要依法予以取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（四）加大輿論宣傳，充分依靠群眾。各縣區要充分利用廣播、電視等媒體，加大對漁業安全隱患排查治理工作的宣傳力度。通過組織漁民會議、舉辦船員培訓班、發放宣傳材料、張貼標語等途徑，教育引導漁民群眾特別是漁業船舶經營者和船長深刻認識開展漁業安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，形成漁民群眾全員參與安全隱患排查治理的良好氛圍。
（五）標本兼治，重在治本。各縣區海洋與漁業主管部門及漁業安全基層管理單位、漁業生產經營單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理和監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全信息報送制度和隱患數據庫，加強基礎工作。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。
（六）嚴格管理，加強信息報送。各縣區要切實加強隱患排查治理的信息統計和報送工作，加強領導和協調，互通信息，及時掌握各地區和企業的隱患排查治理及“打非”工作進度。生產經營單位要按照國家有關規定，對發現的事故隱患逐一進行登記，建立隱患信息檔案，特別是列入治理計劃的重大事故隱患，要做到“一患一檔”。各地掛牌的重大事故隱患要向社會公告，接受各界監督。要進一步建立健全隱患排查治理信息“月統計、季通報”制度，實現隱患排查治理信息統計制度化、規范化、常態化，為進一步推進隱患排查治理工作深入開展，提供可靠的信息支持和決策依據。
根據國家、省、市安委辦有關規定，各縣區要將以下統計信息和情況按規定時間上報市海洋與漁業局安監處：
1、3月10日前，報送隱患排查治理活動工作方案或實施意見；并將自查情況于3月25日前書面上報市海洋與漁業局；市海洋與漁業局將在3月31日前組織相關人員對各單位隱患排查情況進行督查。
一、工作目標
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過電力設施保護區內安全隱患排查治理，集中整治違章施工作業等危及電力設施安全的違法行為，消除電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設施安全運行的重大安全隱患。嚴格執行可能危及電力設施安全作業許可審批制度，提高電力行政執法水平，維護正常的供用電秩序，為我縣發展提供安全穩定的電力保障。
二、工作任務
本次排查治理的電力設施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺區、變電站設施。重點排查治理嚴重威脅10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患。
（一）電力設施保護區內違章建設造成的安全隱患。
違章土地開發、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎穩固；違章開山、采礦爆破損害電力設施；違章工程施工作業（吊車、水泥泵車等大型機械的違章施工作業）可能造成與電力線路安全距離不足。重點排查電力線路保護區內違章構筑物與導線安全距離不足的隱患。
（二）架空電力線路保護區內違規種植超高植物。
違規在電力線路保護區內種植速生林，造成與電力線路安全距離不足，造成導線與超高樹木放電跳閘可能引發山林火災的重大隱患。重點排查在電力線路保護區內種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。
（三）變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。
變電站是重要的電力輸送樞紐，在變電站周圍違章搭蓋極易發生帶電設備放電跳閘引發大面積停電事故。重點排查整治變電站周圍違章或臨時簡易搭蓋，以及影響變電站設施等隱患。
三、工作安排
排查治理活動時間從2012年6月25日至12月10日，分為四個階段：
（一）動員部署階段（2012年6月25日—7月31日）
制定《縣電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案》。成立縣電力設施和電能保護區內安全隱患排查治理年活動協調領導小組。各鄉鎮政府根據本方案統一部署，結合本地區實際，制定具體的電力設施保護區內安全隱患排查治理方案，列出本地區重點隱患排查計劃表。
（二）排查治理階段（2012年8月1日—11月10日）
1、加大治理宣傳。各鄉鎮有關部門和電力企業要廣辟宣傳渠道，創新宣傳方式。通過報紙、電視、網絡等途徑大力宣傳電力設施保護區內安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對重大安全隱患案件，可采取專題報道方式，擴大宣傳影響，營造和諧治理氛圍。
2、重點隱患排查。各電力企業負責電力設施保護區內安全隱患排查、統計、匯總及上報工作。尤其是對危及10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患，應詳細說明隱患內容及可能造成的后果。建立一案一檔，于2012年7月30日前報協調工作領導小組辦公室。
3、落實隱患治理。
（1）各鄉鎮根據安全隱患排查情況，按照隱患評級來安排治理時間。優先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。
（2）本次排查治理工作由活動協調領導小組辦公室（經信委）牽頭，領導小組成員單位參加，聯合開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，貫徹落實“岳政辦秘〔2009〕265號”文件精神，制定詳細治理措施，落實責任部門和責任人，明確治理完成時限。
（3）活動協調領導小組辦公室對需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點整治區域，應及時提請協調領導小組協調組織，統一安排治理。
（4）加大重點安全隱患現場的檢查和巡視力度，加強對可能危及電力設施安全作業行為的監督管理，嚴格執行電力行政許可審批制度。對不辦理許可手續，仍違章施工的行為，必須采取有效措施，責令暫停施工。
5、重點掛牌督辦。在安全隱患治理期間，縣電力設施和電能保護工作領導小組將設立安全隱患專項治理督辦組，對全縣危及10千伏級以上電力線路安全運行的重大安全隱患進行現場聯合督辦，對一些長期危及電力設施安全的重大安全隱患，將邀請市治理督辦組前來指導和配合我縣開展治理工作，確保重大安全隱患逐一得到有效治理。
（三）總結上報階段（2012年11月10—11月15日）
各鄉鎮組織對本地區開展安全隱患排查治理情況和所取得的成效進行檢查和驗收，全面總結。并于11月5日前將總結材料上報縣活動協調領導小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（2012年11月16日—12月10日）
縣活動協調領導小組將對各鄉鎮開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作情況進行檢查驗收。檢查的主要內容：一是治理宣傳、組織領導以及方案制定和落實情況；二是對重大安全隱患以及掛牌督辦項目的專項治理情況；三是排查治理所取得的主要成效。對領導重視，組織有力，成效明顯的鄉鎮將予以表彰，對排查治理效果不明顯的，工作措施不力的鄉鎮，將予以通報批評。四是依照縣政府辦公室《關于建立涉及電力安全作業項目聯審聯批制度的通知》（岳政辦秘〔2010〕28號）精神，檢查部門和供電企業涉電作業項目聯審聯批制度落實情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為確保本次電力設施保護區內安全隱患排查治理工作取得實效。各鄉鎮、各有關部門和電力企業要高度重視，要充分認識到治理電力設施安全隱患是保障我縣經濟快速發展的前提，把安全隱患排查治理工作作為本年度重點工作來抓，加強組織領導，統一部署、形成聯合治理機制，建立責任考核制度，扎扎實實地把治理工作抓好、抓實，取得實質性成效。
（二）明確職責范圍。本次排查治理活動按照屬地原則，由各鄉鎮人民政府負責本地區的組織實施工作。各部門按照縣政府辦公室《關于進一步加強電力設施和電能保護行政執法專項行動工作的通知》（岳政辦秘〔2009〕265號）文件規定的職責，積極開展聯合治理工作，確保重大安全隱患得到及時治理。活動協調領導小組將對各鄉鎮電力設施保護區內安全隱患排查治理工作開展情況進行指導和監督。
1 集裝箱碼頭安全隱患排查系統設計
1.1 設計理念
集裝箱碼頭安全隱患排查系統是融合集裝箱碼頭生產特點和安全管理體系的信息化過程，其主要設計理念如下：
（1）一切事故都是可以預防的，隱患排查是安全管理的“牛鼻子”；
（2）要使安全隱患排查系統成為碼頭企業落實安全主體責任的有效科技載體；
（3）要實現安全主體責任層層傳導、層層監督的功能；
（4）要符合國際安全管理理念；
（5）推進碼頭企業安全管理向杜邦Bradley曲線的高級階段前行；
（6）推進碼頭企業安全管理從制度化向標準化、信息化發展；
（7）利用信息化技術實現安全管理的標準化；
（8）利用互聯網技術實現安全管理的扁平化和全員化。
在緊緊圍繞上述設計理念的基礎上，集裝箱碼頭安全隱患排查系統在設計上要體現領導職責與安全監管部門職責、生產管理部門職責的對立統一，實現安全管理系統閉環常態運行。
1.2 引導員工進行安全自我管理
引導員工進行安全自我管理和團隊互助管理是安全管理的最高境界，杜邦Bradley曲線（見圖1）就很好地說明了引導員工進行安全自我管理和團隊互助管理的重要性。目前，絕大多數集裝箱碼頭企業安全管理已進入監督管理階段，實現了管理層承諾、培訓、督導控制、制度管理等基本管理模式，但實現員工自覺管理和團隊互助管理模式的碼頭企業相對較少。為此，實現安全管理互幫互助模式是安全隱患排查系統建設的重要目標。
1.3 實現安全制度的標準化分解
集裝箱碼頭的安全制度繁多。以天津五洲國際集裝箱碼頭有限公司為例，其有83項安全制度，安全管理部門如何有效監管制度的落實是該公司在安全管理中需要解決的重要問題。傳統安全隱患排查大多靠經驗，沒有標準的檢查清單，檢查人員到現場后難以逐項排查安全隱患，且排查頻次也因具有隨意性而缺乏科學性；因此，檢查人員的變更波動會直接影響碼頭企業的安全管理質量。
鑒于此，有必要將安全制度按照作業場景和危險要素進行拆解并形成標準，這需要應用工作危險分析方法。該分析方法強調事故往往由人的不安全行為、機械設備的不良狀態、環境因素和管理缺陷等引起。首先，將生產要素分為5個一級要素和162個二級要素，其中，一級要素主要包括人（即各工種）、設備和工屬具、設施（包括碼頭、庫房、辦公樓、道路等）、環境（包括天氣、船舶、水域等）、管理（涉及教育、會議、資金、制度等）；然后，將生產作業流程拆分為11個工作場景（包括靠泊、系解纜、集港、裝船、拆打加固、揭蓋艙、船前準備、輔助生產、提箱、離泊、卸船等），工作場景與生產要素交叉后，便可以將相關制度拆分為具體的安全標準。安全標準建立后，便可以通過安全風險分析矩陣來評估危險度和設定相應的安全隱患排查頻次。
1.4 促進安全隱患排查的落實和監督
移動互聯網技術改變了信息與人的二元關系，使人成為信息的一部分，由此改變了人類社會的各種關系和結構。移動互聯網的發展使信息變得更加透明和及時，正是信息技術的這種特性令其適用于安全隱患排查領域。安全隱患排查人員可以利用移動互聯網的定位服務技術實現安全隱患定位，也可利用移動設備的攝像頭對安全隱患狀態進行監控和取樣，甚至可以通過大數據處理技術實現安全隱患關聯分析。
2 集裝箱碼頭360安全隱患排查系統結構及功能
基于上述設計理念建立集裝箱碼頭360安全隱患排查系統（見圖2）。該系統是以隱患分級和分類管理為基礎，以隱患排查治理標準為依據，以類似“安全衛士”殺毒軟件的清單式隱患排查系統為平臺，以各部門自查自改自治及安全監管部門巡查、實時監控和全面評估為核心的安全隱患排查治理綜合平臺。
集裝箱碼頭360安全隱患排查系統分為三大模塊：一是手機端，其是安全隱患群防群治和數據采集的工具；二是個人計算機端，其是各部門落實自身主體責任的工具，同時也是安全管理人員進行監管的工具；三是系統后臺，其是企業級隱患評估和安全管理的工具。
手機端主要以全球定位系統、語音和圖像處理技術為依托，將企業的安全信息和管理規定輸送給員工，同時將員工采集的安全信息回傳至360安全隱患排查系統。手機端的主要功能有：（1）隱患隨手拍，即任何員工發現隱患都可以通過拍照的方式將隱患報送給安全部門，安全部門對應安全標準發起后續安全隱患整治流程；（2）場景式排查，其是提供給管理人員到某一場景進行隱患排查的工具，管理人員可以選擇作業流程和作業要素，相應的安全標準以清單加標準圖片甚至視頻的方式呈現給管理人員，管理人員只須對照清單點選合格與否即可；（3）安全學習及考試，即根據部門安全教育重點，由部門管理者通過個人計算機端將學習和考試清單推送給員工，考試方式為對照文字選擇正確的圖像，學習方式為文字標準加正確圖像和視頻的方式，學習和考試的結果均返回到360安全隱患排查系統供后續評估使用；（4）安全團隊提醒，即系統將人員劃分為不同的小組，小組中任何發現潛在作業風險的人員都可以通過平臺貢獻分發，從而起到實時開班組安全會的目的；（5）位置提醒，即利用手機端的全球定位系統實現相關人員進入指定作業區域的安全提示功能；（6）安全形勢概覽及快速評估，其是安全管理相關人員觀察公司安全形勢的窗口。手機端部分功能系統界面如圖3所示。
個人計算機端是落實基層部門自身相關安全標準的“掃描器”，也是安全監管部門的“溫度計”：其可以根據部門自身配置的安全標準來觸發隱患排查系統，評估自身主體責任的落實情況；同時，安全監管部門可以通過其將監管要求標準（如安全會議召開周期標準、法律法規復核標準等）維護到系統中。此外，個人計算機端可以根據排查的結果分析出安全管理的薄弱環節，然后通過安全教育和安全考試的方式來提升相關人員的安全素質。個人計算機端部分功能系統界面如圖4所示。
3 集裝箱碼頭360安全隱患排查系統應用效果
集裝箱碼頭360安全隱患排查系統初步建立起擁有四大責任體系的管理網絡，這四大責任體系分別是全面安全自主管理體系、專業安全監管體系、安全教育體系、安全檢查和考核體系。目前，該系統囊括人機配合、流機作業、高空墜物、重點危險源等多個排查維度，經過4個月的試運行，初步實現安全管理方式改革創新的多重效應，推動隱患排查治理以安全部門為主向群防群治轉變，形成碼頭安全主體責任層層落實機制。
為增強360安全隱患排查系統的可靠性，開發10個用于系統后臺的度量指標，即檢查標準覆蓋率、自查隱患比率、逾期整改率、較大隱患控制率、標準排查超期比率、隱患標準重復率、學習人員覆蓋率、標準學習覆蓋率、考試人員覆蓋率、考試標準覆蓋率等，實現了“隱患不排查，系統能覺察；排查不上報，系統能知道；上報不整改，系統有記；整改不及時，系統有警示”。
4 結束語
促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度。通過開展安全生產大檢查活動，進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強，加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，構建安全生產長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
（一）排查治理范圍。各行政村、鎮直各單位、各生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通等行業的站點、場所及設施等；
3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網吧等；
4、危險行業、加油站點等。
（二）排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，具體內容如下：
1、安全生產責任制建立及落實情況；
2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況；
3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。
4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
5、道路及交通安全隱患情況；
同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各村及有關部門落實監管責任，事故查處及責任，有關制度制定和執行，長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業（領域）安全生產隱患排查治理工作；鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作；
2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作；
3、由城建所負責組織實施建筑施工企業安全隱患的排查治理工作；
4、由派出所，文化服務中心、工商所、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作；
5、由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作；
6、由農電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作；
7、由派出所、工商所，負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作；
8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作；
9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作；
10、由工商所、衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作；
11由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責，誰主管、誰負責，誰簽字，誰負責”的責任追究制。并將本轄區、本單位的事故隱患登記造冊，及時上報鎮安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監管與集中排查整治結合起來，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）消除隱患滋生根源；
五、時間安排
為各村、各單位自查自糾階段。
為各村、各單位整改提高階段。
為鎮政府督查階段，鎮政府將派出督查組，分區域、分行業進行督查。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，限期整改到位，并及時向鎮政府及主管部門報告。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點地區；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、各村集會要切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
為進一步消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生，按照國務院和省政府關于今年開展“安全生產年”活動的要求和部署，深化隱患排查治理是2009年全市安全生產工作的重點工作。根據《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）文件要求，現就“安全生產年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見：
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的理念，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為我市經濟“強工業、興三產、優環境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對象和任務
深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、交通運輸企業和設施；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
（一）礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由市安監局牽頭組織實施。
（二）道路交通事故多發點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。
（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。
（四）水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牽頭組織實施。
（五）民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。
（六）建筑施工領域安全隱患排查治理工作由市建設局牽頭組織實施。
（七）電力企業安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。
（八）漁船捕撈及水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。
（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。
（十）農機安全隱患排查治理工作由市農業局牽頭組織實施。
（十一）學校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。
（十二）醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。
（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。
（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。
（十五）文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。
（十六）宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。
三、工作重點
各鎮鄉、街道、各相關部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎上，進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識，認真組織生產經營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要重點突出企業主體責任和各級政府安全監管責任的落實，加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
（一）進一步落實隱患排查治理主體責任。生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。
1．各生產經營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理小組，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業人員全面排點部位、重點環節和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態管理。
2．各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3．各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4．各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下一季度3日前向當地鎮鄉安監站和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。
（二）進一步落實隱患排查治理監管責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在市政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。
1.各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合責任制考核工作，認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產監管水平；同時，要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。
2．各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3要嚴格落實事故處理責任追究制度，加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調查和責任人處理落實情況檔案，督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。
（三）進一步加大對“三合一”火災事故隱患的排查治理力度。特別要加強重點區域性“三合一”消防安全隱患的整治工作，防止“三合一”現象“回潮”，積極推廣網格化管理模式，建立健全隱患排查治理的長效機制。
（四）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。
（五）進一步完善隱患排查治理長效機制
各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
四、實施步驟
（一）發動部署階段（2009年3月20日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；要按照市安委會的部署和要求，結合本地實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見、各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產委員會辦公室。
（二）實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和整治責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監督。
（三）督查驗收階段（2009年11月至12月）。各鎮鄉、街道、開發區應組織督查組，對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況。請各鎮鄉、街道、開發區于11月10日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室；市安委會將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作措施和要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將隱患治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署，統籌兼顧，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，嚴防搞形式，走過場。各鎮鄉（街道）、開發區、各有關部門要結合實際，根據活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層，分解到各行業主管部門，分階段、分目標把工作任務落實到實處。
（二）突出重點，強化督查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合本轄區、本部門實際，切實加強對重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產準入門檻；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力開展安全生產規范化建設工作，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請市政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查，檢查發現存在重大隱患的，要依法給予處理。各相關部門要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，落實隱患治理工作。
一、領導重視，明確職責,精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓，作為一項政治任務來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組，設立辦公室，落實專人負責。制定了實施方案，明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。
二、突出重點，結合實際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面，*縣客運站從*年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業，我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者，對無證的予以警告，一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊，在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。*縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員，所以在這方面沒有進行相關排查。
三、健全機制，強化監督,全力推進隱患排查治理工作
本著“標本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創新，不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度，做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患，實行“一患一檔，分類治理”對列入整改計劃的隱患，實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度，分別由各股室的分管副所長掛帥，負責隱患的整改落實。
四、存在的問題：
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監管不到位、措施不落實的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;
三是縣內各道路運輸經營業戶的檔案還不健全;
五、下一步重點做好的幾項工作：
我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機，以科學發展觀未指導，進一步提高認識，統一思想，堅定信心，切實抓好道路運輸安全生產隱患排查治理工作。
一是加大力度，進一步排查安全隱患，由排查靜態隱患向動態隱患深入，重點加強隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應急預案，逐步建立完整的應急預案，并盡快形成相應的工作制度和程序。
今年以來，加大安全生產執法力度，規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理，全面落實企業安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立“安全發展”理念，增強行業的全員安全意識，提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發展理念更加深入人心，安全監管能力和執法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發生，現將安全隱患專項排查治理工作總結如下：
一、加強領導，明確責任，周密部署
一是我局對安全生產工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排，明確安全生產工作，主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度，定期組織召開全系統安全生產例會，研究部署安全生產工作，解決安全生產中存在的問題，及時傳達上級安全生產有關文件、會議精神，通報安全生產情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業安全生產責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，在安全工作中層層簽訂安全責任狀，明確各自的安全管理職責，把安全管理責任層層分解，落實
“抓生產必須抓安全”，做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點，強化道路交通運輸安全監管
一是加強道路運輸企業的安全監管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規定，嚴厲打擊駕駛人員超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，嚴格落實執行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規定，各運輸企業GPS視頻監控平臺使用規范、正常。強化駕駛人員、管理人員、押運人員的安全教育，企業堅持安全例會制度，各項會議記錄完善。
二是加強農村公路橋梁的安全監管。加大農村公路橋梁隱患排查力度，對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查，及時設置警示標志，同時加大公路巡查，及時清理農村公路沿線路障，確保了全縣農村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監管。認真貫安全生產會議和縣委縣政府安全生產指示精神，狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段，我局都及時召開專題會議，制定安保方案，認真組織開展安全生產大檢查，今年以來共開展交通運輸安全檢查15次，確保了交通運輸系統重點時段無重特大安全事故發生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案，緊密結合本行業的實際，把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產工作的重要內容，確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業、客運站高度重視，認真全面排查隱患，對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條，對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業立即進行整改，目前隱患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發生，維護了人民群眾生命財產安全，促進了全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定發展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質參差不齊。我縣屬于國家貧困縣，各方面發展不均衡，人員素質也高低不齊，盡管做了許多工作，但還是存在許多工作落實不到位的情況，加強監管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度，提高人員素質。
二是農村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農村公路養護及危橋改造資金投入相對較少，路橋梁修建等級和標準較低，隨著車流量和載重量的日益增大，公路和橋梁超負荷承載現象嚴重，存在安全隱患。建議上級增加資金投入，加大政策性扶持，加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓工作，但是部分企業管理人員安全意識薄弱，安全管理制度未落實，安全檢查仍有漏洞，客運超載超速現象時有發生，存在安全隱患。建議加大監管力度，以及處罰力度，讓企業高度重視。
一、指導思想
以科學發展、安全發展為指導，深入貫徹黨的十和區委三屆三次黨代會精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全“兩個主體責任”為重點，深入排查和整治工礦企業各類事故隱患，進一步強化監督管理，有效防范和遏制重特大事故，實現全鎮工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展隱患排查整治，進一步增強企業和職工的安全生產意識，消除各類安全生產事故隱患，促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實，促進企業事故防范能力的提高，促進安全生產基礎工作，努力減少一般事故發生，遏制較大以上生產安全事故發生，杜絕重特大事故發生。
三、排查整治重點內容
1．落實企業安全生產責任制情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2．建立和落實安全生產規章制度情況。建立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；主管部門對所屬企業的安全監管情況等。
3．全面排查露天礦山企業、地下礦山企業、尾礦庫、危險化學品企業、建筑施工企業、冶金、電力、民用爆炸物品等行業領域貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
4．落實防范自然災害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏、防鋼結構廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。
5．應急管理情況。應急救援預案修訂、培訓、宣傳及演練情況，建立專（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、職責分工
鎮安全生產委員會負責1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品的安全隱患排查整治工作；2、民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及劇毒化學品購買、運輸環節和安全隱患排查整治工作；3、負責建筑施工工程的安全隱患排查整治工作；4、負責查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規行為；5、負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的企業的整頓，調查危險化學品環境污染事故和生態破壞事件、危險化學品事故現場的應急環境監測；6、負責各自工業園區企業的安全隱患排查整治工作；7、負責供電系統的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
（一）動員部署階段（2013年1月21日-1月23日）。各村（居）委會和鎮直各有關單位結合本地、本單位實際情況，研究制定具體實施方案，并召開會議進行動員部署。
（二）集中整治階段（2013年1月24日-3月15日）。各村（居）委會和鎮直各有關單位按照職責分工進行全面排查，集中開展安全隱患整治工作。
（三）鞏固完善階段（2013年3月16日期3月底）。村（居）委會和鎮直各有關單位要對照方案的目標、任務、要求全面組織階段性檢查驗收，做好回頭看工作。同時，認真總結開展工礦企業安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施，形成書面材料，于3月底前報鎮安委會辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮政府鎮長為組長，鎮常務副鎮長為副組長、鎮企業辦、派出所、土管所、規劃站、供電所負責人為成員的工礦企業安全隱患排查整治活動領導小組，負責統一組織全鎮工礦企業安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在企業辦，具體負責相關工作的協調指導。各村（居）委會和鎮直各有關單位要參照成立相應工作機構，加強領導，強化監督，各司其責，分工配合，形成工作合力。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會《決定》為指導，全面貫徹《安全生產法》、《遼寧省海洋漁業安全管理條例》。堅持以人為本、安全第一、預防為主的漁業安全工作方針，以保護廣大漁民生命和財產安全為目的，落實各級關于安全生產工作的各項部署和要求，認真排查整治在漁業安全生產中存在的事故隱患，進一步促進全區漁業經濟形勢的持續健康發展，創造良好的安全生產環境
二、組織領導
為加強組織領導、統一協調好全區“治理重大漁業安全隱患百日會戰”活動的開展，成立區“治理重大漁業安全隱患百日會戰”領導小組。
領導小組下設辦公室，設在區海洋與漁業局。
三、時間安排與步驟
從現在開始—5月30日分三個階段進行。
第一階段：從2月21日—3月20日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”隱患排查階段。在已經排查出漁業安全隱患的基礎上，區海漁局和各鎮(街)要結合實際，進一步深入排查本地區漁業重大安全隱患。并利用一定時間組織力量深入轄區漁業企業、漁村、養殖漁區、漁港及自然港灣開展“治理重大漁業安全隱患百日會戰”宣傳、教育和思想發動工作，要讓廣大漁民群眾，特別是船主、船長充分認識“治理重大漁業安全隱患百日會戰”的重大意義，爭取他們的廣泛支持和積極參與。在此基礎上，結合全年安全整治方案和即將開展的春季安全生產大檢查，對本地區漁業所有可能存在的安全隱患進行全方位的“地毯式”排查，摸清可能發生各類事故隱患底數。凡是有可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或經濟損失100萬元以上的重大事故隱患，都要列為重點。力求不漏一船、不落一個養殖臺筏和網箱。
第二階段：3月21日—5月10日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”隱患整治階段。區海漁局和各鎮(街)根據第一階段排查出的安全隱患，要逐條逐項落實整改具體措施，能夠馬上整改的，立即整改。不能立即整改的，要確定整改時限，明確整改責任單位、責任人和監督部門，直至隱患排除。
第三階段：5月11日—5月31日為“治理重大漁業安全隱患百日會戰”檢查驗收、擴大成果階段。區海漁局和各鎮(街)要組織專門力量，通過對前兩個階段排查的事故隱患及其整改工作進行檢查驗收，對事故隱患進行再排查、再整治，確保排查徹底，整治到位，擴大成果。要建立養殖生產準入制度。通過核發養殖許可證，核定養殖區域、確定養殖漁船、護海漁船馬力和數量、培訓船上機駕人員、辦理船和人員保險；搞好“風情傳遞”，落實“安全值班”等制度，真正做到漁業安全生產管理制度化、規范化、科學化。屆時，領導小組將對各鎮(街)的工作情況進行專門檢查驗收，并將結果在全區范圍內進行通報。
四、區海洋與漁業局漁業重大安全隱患治理方案明細表
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。各級領導要高度重視此次“治理重大漁業安全隱患百日會戰”工作。加強領導，周密安排，認真組織，全面整治。按照“政府統一領導，部門指導監督、多方參與聯動，責任主體落實措施”的原則展開，以個體生產經營的捕撈漁船、養殖漁船、養殖個體戶為主體，區海漁局牽頭組織、協調，涉漁單位及廣大漁民全面參與，力爭打一個漂亮的殲滅戰。
2、制定方案，抓好落實。“治理重大安全隱患百日會戰”是全區的統一行動，海洋與漁業局和各鎮(街)要根據區里的總體安排和要求，結合各自實際情況，有所側重地制定本地區“治理漁業重大安全隱患百日會戰”工作方案，在普遍排查的前提下，確定重大隱患的排點，落實好各個階段的工作要求，完成工作任務。治理漁業重大安全隱患百日會戰要高標準，高質量，嚴要求，為全年的漁業安全生產專項整治奠定扎實基礎。
[關鍵詞] 臨床;安全隱患;對策
[中圖分類號] R197 [文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)05(c)-142-02
隨著人民群眾健康意識、自我保護意識以及法律意識的提高,患者對醫療質量、醫療安全和醫療服務提出了更高的要求。醫療安全是醫療服務質量的前提和最基本要求[1]。醫療安全隱患是引發醫療差錯和醫療事故的根源,作為臨床醫務人員應努力消除醫療安全隱患,提高醫療質量,切實保障患者的就醫安全,防范醫療事故的發生。本文就本院在2010年1月醫療安全隱患排查中發現的臨床科室診療工作中常見的安全隱患及防范對策作一探討。
1 排查中發現的醫療安全隱患
1.1運行病歷中的安全隱患
入院記錄未在24 h內完成2份;無術前討論記錄1份;既往史中未記載外傷、手術及輸血史3份;靜脈輸液知情同意書患者未簽名4份;特殊檢查治療知情同意書患者未簽名1份;治療計劃變更有醫囑病程記錄未記載5份;患者入院3 d無常規檢查報告單2份;三級醫師查房、科主任查房記錄未簽名2份;病歷中眉欄份目填寫不全7份;授權委托書在知情同意欄無家屬簽名2份。
1.2 醫師交接班記錄中的安全隱患
交班時的日期和時間書寫錯誤1份;病區住院患者數、新入院患者數、病危患者數和當日手術患者數與實際不符1份;新入院患者交班:書寫入院情況、初步診斷、觀察注意事項和病情變化不詳細4份;病危患者交班:書寫病危情況的變化和治療情況過于簡單1份;手術患者交班:術后病情變化應注意的情況未寫1份;值班期間病情變化進行處置只寫使用藥物名稱未寫使用劑量2份;實習醫師書寫的值班交接記錄本院醫師未簽名而由他人代簽名2份。
1.3 病區搶救車藥品、物品安全隱患
不同生產批號及有效期的藥品混放出現過期藥品2例;針劑標識模糊3例;配備4支腎上腺素,4支多巴胺不能滿足搶救需要4例;一次性空針混放過期3例;開口器、舌鉗消毒過期2例;備用照明設備未充電1例。
1.4 病區器械設備的安全隱患
心電圖機導聯線接觸不良1例;心電圖機用后未及時充電2例;除顫儀使用后未歸位放置1例;呼吸機未及時領取備用螺紋管1例;呼吸機消毒記錄不詳細1例;血壓計水銀泄漏2例;簡易呼吸器未在備用狀態1例。
2 醫療安全隱患科室分布
醫療安全隱患科室分布情況見表1,本次排查共發現65項醫療安全隱患,分布的情況是:運行病歷中的醫療安全隱患主要集中在外科、婦產科;交接班記錄醫療安全隱患外科多發;搶救車、搶救設備及器械安全隱患,由于內科、急診科急危重癥患者較多,使用頻率高,問題多出現在這類科室。
3 防范對策
3.1知法守法依法行醫
臨床醫務人員必須認真學習《中華人民共和國醫師法》、《醫療事故處理條例》、《感染管理辦法》做到依法行醫、知法守法,牢記并執行13種核心醫療制度,特別是首診負責制、三級查房制度,疑難病例討論、會診、術前討論制度及交接班制度等;認真學習衛生部《病歷書寫基本規范》及《山東省醫療護理文書書寫規范》,完善醫院病歷管理制度,加強對運行病歷書寫時限性和各個環節記錄的質量控制[2],著重加強外科、婦產科運行病歷的環節質量控制。建立醫療安全監控系統[3],實行每月1次的全院醫療安全隱患排查制度,橫到邊、豎到底不留死角。建立醫療安全分析反饋制度,確立醫療安全隱患排查治理流程,實行PDCA循環見圖1;優化服務流程,提高服務水平[4],加強“三基三嚴”培訓力度,開展多種形式的學術講座,提高醫務人員醫療技術水平,徹底消除醫療安全隱患。
3.2 完善臨床醫師交接班制度,樹立正確工作態度
完善臨床醫師交、接班制度,樹立正確工作態度,消除對交、接班記錄輕視的態度,要求值班醫師每天交、接班時認真填寫:①值班交接日期和時間(書寫早晨交班時的日期和時間);②病區住院患者數、新入院患者數、病危患者數和當日手術患者數;③新入院患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、入院情況、初步診斷、觀察注意事項和病情變化;④病危患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、臨床診斷、病危情況的變化;⑤手術患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號,術后診斷、術后病情變化;⑥值班期間病情變化進行處置的患者交班:書寫患者姓名、床號和住院號、臨床診斷、病情變化及診治結果;⑦交班和接班醫師簽名:進修、實習醫師書寫的值班交接記錄由本院醫師簽名。
3.3 搶救車物品統一標識管理,按區放置
搶救車內存放藥品、物品全院統一標識管理,制作示意圖按區放置。①藥品區:放置急救藥品和無菌液體;②無菌治療包和無菌器械區:放置氣管切開包、靜脈切開包、剪刀、血管鉗、開口器等;③一次性無菌用物區:放置輸液器、各種型號注射器、吸痰管、吸氧管等;④注射用具區:放置棉簽、砂輪、止血帶、開瓶器、膠布等;⑤檢查用物區:放置簡易呼吸器、聽診器、血壓計、手電筒等;⑥氧氣枕區:對內科、急診科和兒科增加腎上腺素和多巴胺基數到10支,每天清點,做好記錄,嚴格交接班制度。
3.4 正確使用清潔保養方法
完善臨床醫師交接班制度,正確使用及注意運用清潔保養方法等,使每位職工都懂得如何保養、如何管理。完善設備管理細則,實行專人專機掛牌管理、定點擺放,認真填寫《儀器保養使用登記本》。發現設備隱患立即保修,保持運行良好。對各種設備器械定期送質檢部門校驗,并保留校驗標識,無校驗標識的停止使用。儀器設備使用后立即消毒處理,并備齊備用器材。定期檢查維護設備和設施,確保使用安全;定期組織各種專業知識、技能、操作和醫療風險防范培訓班和講座,持續改進醫療質量[5]。
醫療隱患排查是預防醫療差錯和醫療事故發生的重要途徑,也是保障醫療質量的關鍵。只有形成制度化、規范化、持續化的排查機制,才能逐漸消除醫療安全隱患,防止醫療糾紛的發生。
[參考文獻]
[1]張明月,李江.我國醫療安全研究現狀概述[J].中國科技信息,2009, 109(10):232-234.
[2]陳敏,劉芳,楊天桂,等.運行病歷監控管理的方法及體會[J].現代預防醫學,2008,35(5):888-889.
[3]梁慶宇,賈宏亮,呂軍,等.建立醫療安全監控系統的必要性分析[J].中國衛生資源,2008,11(6):255-257.
[4]王立紅,趙國光,楊莘,等.本院安全文化建設的實踐與思考[J].中華醫院管理雜志,2009,25(9):595-598.
[5]劉啟望,馮超,劉敏.對醫療安全管理體系建設的幾點思考[J].中國衛生事業管理,2008,25(1):20-21.
區政府成立由區長任組長，副區長為副組長，各街道辦事處、區安委會成員單位主要領導為成員的區深化安全事故隱患排查治理工作領導小組。各單位要進一步加強對隱患排查治理工作的組織領導；各街道辦事處對本轄區隱患排查治理工作負總責；區安委會成員單位要加強檢查、指導和督促，對監管領域的排查治理工作牽頭負責。
二、活動時間
安全事故的集中排查治理活動從現在起到9月中旬，為期一個半月。
第一階段：全面組織排查和檢查，梳理事故隱患；
第二階段：落實重大隱患的跟蹤、論證和上報；
第三階段：開展重大事故風險的分析評估，落實控制措施。
三、排點和分工
㈠危險化學品經營、儲存和使用單位安全隱患。由區安監局牽頭負責。
㈡建筑施工工地、直屬公房、道路和橋梁設施等安全隱患。由區住房和建設局牽頭負責。
㈢道路交通、危化品運輸單位安全隱患。由公安交警大隊牽頭負責。
㈣人員密集場所及“三合一”、“群租房”等安全隱患。由消防大隊牽頭負責。
㈤各街道辦事處按照年度目標責任書及“屬地管理”原則，負責其所屬區域安全生產工作。
其他領域的隱患排查治理工作，由關監管部門負責。
四、工作要求
㈠各有關單位要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，按照方案部署深入細致開展拉網式大檢查，做到橫向到邊，縱向到底，真正做到全領域、全方位、全過程實現隱患排查治理。要繼續堅持“以塊為主、條塊結合，政府組織、部門落實，企業負責、社會參與”的原則，切實加強領導，明確責任，落實分工，不折不扣推進隱患排查治理工作。要嚴格工作問責，對排查不力、工作敷衍、隱患嚴重的部門和單位，要嚴肅追究領導和關人員的責任；對由此造成重大事故的，要依法嚴處，絕不姑息。
㈡隱患排查治理工作要做到“四個結合”，即要與隱患集中排查月活動結合，切實落實各項工作要求，嚴格執行排查情況“零報告”制度；要與重大隱患掛牌整改結合，進一步落實整改責任和整改時限，全面完成三級政府掛牌整改任務；要與事故風險分析和控制工作結合，對危險作業、事故易發場所、特種設施以及重點區域、重點單位等開展重大事故風險的分析評估，認真落實風險消除和控制措施；要與打“三非”、反“三違”活動結合，嚴厲打擊非法違法建設、生產和經營行為，特別是堅決制止建筑施工領域存在的層層轉包等影響安全生產的頑癥固疾，不斷完善跟蹤監控制度，全力杜絕群死群傷事故發生。
