時間:2022-02-26 19:12:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人招商引資工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
××年是我市三年“項目建設年”的第一年,也是我市實施全民招商,全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務,動員全區力量,加大工作力度,把招商引資上項目工作抓緊、抓實,特制定本方案。
一、指導思想
以區委“構建金三角,再造新××”的戰略目標為指導,主動適應經濟全球化和入世的新形勢進一步解放思想,與時俱進。深入貫徹《崗市××年招商引資工作方案》,在招商引資上項目上實現重大突破,是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合,強化招商引資第一要事,以“項目建設年”為契機,突出攻大項目、抓大投入,全面提升招商引資水平,確保全年招商引資任務的順利的完成。
二、組織領導
為確保招商引資工作的順利完成,特成立招商引資工作領導小組及辦公室。(辦公室設在區經貿局)
組長:
副組長:
成員:
領導小組的職責是:確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施,解決招商引資工作中的重點難點,定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任:
副主任:
成員:經貿局全體成員
辦公室主要職責是:匯報全區招商引資進展情況,及時向區招商引資領導小組匯報;綜合全區招商引資工作情況,及時向上級部門反映;協調招商引資工作中的有關問題。
三、工作目標
(一)招商引資金額:確保完成萬元,力爭完成萬元。
(二)實施工程:
即:億元以上的項目個;萬元以上項目個;萬元以上項目個;萬元以上項目個。
四、任務分解
(一)招商引資目標任務按照全民招商的要求,具體分解到每個人,同時按照戰線與部門雙重管理要求,戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任;部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。
(二)××區招商引資任務分解表(略)
單位:萬元
注:其他機關工作人員的招商引資任務為:副科級以上萬元,科員萬元。
(三)項目工程任務分解表(略)
(四)重點項目推進落實任務分解表(略)
五、推進措施
(一)辟建工業園區搭建發展平臺,靠園區推進
為加快我區經濟的大發展、快發展,借鑒各地區發展的成功經驗,辟建占地面積萬公頃的工業園,通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭—戶企業入住園區。
(二)加強組織領導,目標任務到人,靠機制推進
按照市政府三年“項目建設年”的總體要求,在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標,一是加強組織領導,成立招商引資領導小組。二是部門要用%的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務,人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策,同時要制定內部考評辦法,以政策、考評來推進招商引資工作。
(三)突出重點項目,明確落實責任,靠服務推進
突出重點、落實責任,對重點項目要加大推進工作力度,每個重點項目要指派一名領導主抓,一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制,以確保重點項目如期建成,盡快達產達效。
(四)優化人文環境,轉變工作思路,靠環境推進
要樹立“投資環境就是生產力”,“你發財、我發展”的雙贏觀念,形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手,從主動服務入手,從廣泛聯系入手,從學習政策、提高素質入手,齊抓共管,創建優良的招商引資環境,達到人人是環境、處處時時是環境的新局面。
(五)親商、安商、富商,靠以商招商推進
現有區屬企業是我區經濟發展的基礎,在加大招商引資工作力度的同時,一是要加大對區屬企業服務支持力度,真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力,通過老板的各種社會關系,實現以商招商。
(六)拓寬信息渠道,加大廣泛聯系,靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通,是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通,每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式,要在全區開展引來一個客商,提供一條信息,提出一條意見的“三個一”活動。
一、學習傳達情況
縣“兩會”和農村暨經濟工作會議結束后我局立即行動起來分別召開局黨組會議和全體職工會議傳達會議精神部署貫徹意見黨組會議傳達了兩個會議精神研究了建設社會主義新農村工作思路、20*年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法全體干部職工會議介紹了兩個會議召開情況組織學習了肖書記和楊縣長重要講話在全面總結20*年工作同時對20*年工作進行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神牢固樹立成就感、緊迫感和責任感緊緊圍繞社會主義新農村建設、經濟大發展主題積極參與、服務于全民創業活動努力開創我縣國土資源管理工作新局面
二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定目標任務結合我局工作實際研究確定了20*年主要工作目標任務即抓好六項重點工作
(一)服務地方經濟發展圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略實施堅持服務發展意識不動搖正確處理好嚴格土地管理與經濟建設關系充分發揮土地資源在城市建設中基礎性保障作用堅持“有保有壓、區別對待”科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃加強建設項目用地預審優先保障重點建設項目用地需求支持有利于結構調整項目建設用地
(二)加強基礎業務建設奠定堅實基礎加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作擴大土地登記覆蓋面推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證進一步完善城鎮地籍調查成果全面完成城鎮地籍數據庫建設任務加快土地利用更新調查工作進度6月底前完成土地利用數據庫建庫任務啟動基準地價更新工作力爭年內完成更新任務大力推進電子政務完善政務信息網上公開制度以信息化推動國土資源管理現代化
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序推進礦業權市場建設按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序通知》要求進一步整治和規范礦產資源開發秩序堅決查處無證勘查、開采等違法行為強化礦業權轉讓管理嚴格按規劃要求設置礦業權按法定權限、程序登記發證認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前宣傳工作努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時進一步加強地質災害防治工作完善群測群防網絡和監測預警體系全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目按要求及時上報有關資料和數據
(四)規范發展土地市場推進土地收儲運營嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度進一步擴大土地有償使用范圍逐步實行經營性基礎設施用地有償使用禁止非法壓低地價招商建立土地有形市場和土地市場動態監測制度促進土地市場秩序公開、公平、公正重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊收儲運營工作為城市建設與發展提供財力支持
(五)堅持依法行政規范執法行為深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》妥善處理好國土資源問題進一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負責”原則及時加以處理切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋堅持依法行政進一步加大土地執法力度規范執法行為完善城建國土聯合執法機制嚴肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動成果加強隊伍建設積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果建立健全長效機制進一步加強國土資源管理干部隊伍建設深入推進完善體制提高素質活動為全面履行國土資源管理職責提供有力保障根據縣政府確定鄉鎮國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實施步驟組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作促進基層國土資源管理工作到位
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作鞏固基本農田保護檢查工作成果強化保護責任完善保護標牌確保基本農田數量不減少質量不降低每年對基本農田保護工作進行考核評比對成績突出鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵嚴格項目用地審批占用基本農田保護區項目一律不予通過加強農村居民建房用地規劃管理嚴禁零星占用土地建住宅引導農民建房按規劃要求向中心村集中
(二)深化農村征地制度改革一依照法律規定制定符合我縣實情征地補償標準目前正在開展制定征地統一年產值標準工作成果將逐級上報省政府批準后公布實施二修改和完善征地程序建立土地征收協商機制和司法裁決機制把征地工作納入規范化和法制化軌道三建立和完善切實可行社會保障體系切實解決失地農民后顧之憂
(三)切實抓好土地開發整理一成立縣土地開發整理機構要求各鄉鎮確定專人負責將土地開發整理工作納入年度目標考核二從規劃、申請、立項、施工到監督檢查竣工驗收全程搞好服務三走因地制宜、綜合開發整理路子將土地開發整理與灘地改造相結合與落實村莊規劃相結合與改造中低產田相結合20*年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中監督管理工作做好三溪土地整理項目申報立項與報告、預算編制
(四)抓緊抓好重點地質災害隱患點治理我縣地質災害易發縣之一全縣約有200個地質災害隱患點為進一步加強重點地質災害隱患點治理根據《全省重點地質災害隱患點治理方案》我縣已有3個隱患點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃20*年安排版書白楊嶺20*年安排白地洪川和俞村下周家以徹底消除其地質災害隱患我局將全力協助、指導當地政府作好治理項目實施工作按要求收集、上報有關數據和資料切實做好關系人民生命財產安全實事
《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》文下發后,市投資促進局采取組織職工集中學習和自學相結合的辦法,進一步深入學習研究貫徹精神。大家一致認為,全市投資促進系統當前最為緊迫的任務,就是把握政策機遇,破解招商難題,立足工作創新,著力項目突破,推動跨越發展。
一、目標任務
2012年,省下達給我市的招商引資目標為實際到位資金200億元。但我們自加壓力,確定目標要達到527億元,力爭達到572.78億元,其中工業項目投資占60%以上;新引進投資10億元以上項目至少10個,1億元以上投資項目至少36個。已將目標任務分解落實到各縣區(開發區),并簽訂了目標責任狀,確保了目標任務的完成。
二、工作思路
深入學習研究國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》,充分利用國家40多個部委給予的重點支持和幫助,緊緊圍繞以“把資源優勢轉化為經濟優勢”為中心,以“改善交通建設降低招商成本”為主線,以“優化環境提升服務水平”為立足點,以“工作方式創優創新”為突破口,以“摸清家底、明晰思路、分解任務、強化落實”為抓手,認真落實“核心抓招商”的工作要求,進一步加強領導,明確責任,細化任務,強化考核,著力提高招商引資工作水平,確保全面完成全年目標任務,推動招商引資工作上新臺階。
三、主要措施
1、建立并完善2個制度。一是監督考評獎懲制度。針對投資額3000萬元以上簽約項目開展一查影響項目落地的關鍵環節,二查影響項目建設的關鍵部門,對全市重大招商項目合同履約率、開工建設率、資金到位率、建成投產率進行綜合考評,對市直有關部門履行職責、服務支持項目落地建設工作開展情況進行考評,考評結果予以公開通報;加強督查通報,認真落實“旬調度、月督查、季考評”的工作制度;按照“誰承辦、誰負責、誰跟蹤”的原則,完善招商引資重大項目跟蹤督查制度,對1000萬美元以上的外資簽約項目和5000萬元人民幣以上的內資簽約項目,納入市重點督查范圍;加大招商考核獎懲力度,嚴格按照有關規定進行獎懲;研究制定項目招引利益分配具體細則,合理確定項目落地與招引單位的利益分配比例,調動招商引資積極性;制定對招商引資工作有貢獻的中介組織和個人的獎勵辦法,吸引各方面人士為招商提供信息、引薦客商。二是長效協調機制。實行重大招商引資項目每月向招商引資領導小組匯報制度;明確招商項目的入庫標準、資料要求以及工作程序,扎實做好項目庫建設;建立健全政府、投資商、項目地三方聯動工作協調機制,形成有關部門各司其職、配合密切、協調有力、運轉高效的招商引資工作新格局。同時健全統計體系和統計信息制度,適時相關統計數據,為招商引資政策的決策提供科學依據。通過建立與招商引資工作相適應的協調機制,進一步強化部門與客商之間、部門之間的溝通和協調,使之制度化、規范化,合力推動招商項目工作落實。
2、強化招商工作規劃。一是摸清家底,打好基礎。立足我市具有豐富的礦產資源、交通資源、人力資源、氣候資源、旅游資源等優勢,進一步摸清待開發礦產資源的品位和數量,交通資源及人力資源的優勢和前景,建立全市優勢資源庫,使自己知“家底”、投資企業知“根底”,使資源配置合理,開發高效、科學利用,達到合作默契,產生好的社會經濟效益。另外,由于地理位置等客觀因素,決定了我市本身具有極強的消費能力和對周邊地區的輻射帶動能力,市場的開發、產業配套發展的潛力、氣候資源的利用、食品藥品及旅游產業的前景、大宗工業廢棄物綜合利用與循環經濟的發展等比較優勢。二是做好全市“十二五”招商引資專項規劃。以中央針對省的優惠扶持政策為契機,緊扣全市“十二五”規劃、西部大開發及重點產業調整布局為指導,正在編制符合我市市情的全市“十二五”招商引資專項規劃,為招商引資工作提供強有力的指導。三是加強項目庫建設。按照謀大謀深謀遠的原則,利用工業園區的集聚效應,從產業整合、資源整合、產業鏈延伸、產品精深加工、后續替代產業培植等方面挖掘優質、優勢且具競爭力的項目源,進行精心設計、精心包裝,打造出具有支撐力和影響力的對外推介項目。四是認真研究,吃透招商引資政策。熟悉國家、省的產業政策,通過認真研究,深入分析,把有利發展的政策用好用活用出成效,在符合大政策的情況下,積極制定促進本地發展的“小政策”和有效使用的措施,敢于打政策的“球”,真正把政策用到極致。
3、加大宣傳工作力度。一是積極參加省組織的大型招商經貿活動,繼續開展好“涼都消夏文化節”招商活動。二是抓緊做好能全面深刻反映我市特點、比較優勢和發展前景的招商引資宣傳資料;三是改進宣傳方式,從單一向多渠道、傳統向現代的轉變,擴大宣傳范圍,用創新的思維和方式在招商引資過程中讓外界投資者發現、了解、熱愛,吸引更多更好的外界投資者入駐。
4、著力工作創新。一是思維方式創新。結合市情開展“借題發揮、無中生有、有中爭優”招商,進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”,突出大項目招商,積極引進境外企業,努力推進招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術和先進管理,進一步加強招才引資工作,推動跨越發展。二是招商方式的創新。招商服務著力“早和快”,抓好已批項目的早開工、快建設、早投產,抓緊簽約項目的快注冊、早登記。引進招商項目資金和項目落地突出“爭和優”,一方面各地、各部門堅持從“招商”向“選商”的轉變,千方百計地爭取引進項目和資金,競相開展爭比進位;另一方面在規劃調整、用地指標、項目審批、專項資金、能源供應等要素保障方面給予招商引資項目和園區建設優先保證,同時優化服務流程,提高工作效能。
一、學習傳達情況
縣“兩會”和農村暨經濟工作會議結束后,我局立即行動起來,分別召開局黨組會議和全體職工會議,傳達會議精神,部署貫徹意見。黨組會議傳達了兩個會議的精神,研究了建設社會主義新農村的工作思路、200年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法。全體干部職工會議介紹了兩個會議的召開情況,組織學習了肖書記和楊縣長的重要講話,在全面總結2005年工作的同時,對2006年的工作進行了全面地分析和部署,并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神,牢固樹立成就感、緊迫感和責任感,緊緊圍繞社會主義新農村建設、經濟大發展的主題,積極參與、服務于全民創業活動,努力開創我縣國土資源管理工作的新局面。[網文章找文章到網]
二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定的目標任務,結合我局工作實際,研究確定了2006年的主要工作目標任務,即抓好六項重點工作。
(一)服務地方經濟發展。圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略的實施,堅持服務發展的意識不動搖,正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系,充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。堅持“有保有壓、區別對待”,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,加強建設項目用地預審,優先保障重點建設項目用地需求,支持有利于結構調整的項目建設用地。
(二)加強基礎業務建設,奠定堅實基礎。加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作,擴大土地登記覆蓋面,推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。進一步完善城鎮地籍調查成果,全面完成城鎮地籍數據庫的建設任務。加快土地利用更新調查工作進度,6月底前完成土地利用數據庫建庫任務。啟動基準地價更新工作,力爭年內完成更新任務。大力推進電子政務,完善政務信息網上公開制度,以信息化推動國土資源管理的現代化。
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序,推進礦業權市場建設。按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求,進一步整治和規范礦產資源開發秩序,堅決查處無證勘查、開采等違法行為,強化礦業權轉讓管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限、程序登記發證。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作,努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時,進一步加強地質災害防治工作,完善群測群防網絡和監測預警體系,全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目,按要求及時上報有關資料和數據。
(四)規范發展土地市場,推進土地收儲運營。嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度,進一步擴大土地有償使用范圍,逐步實行經營性基礎設施用地有償使用,禁止非法壓低地價招商。建立土地有形市場和土地市場動態監測制度,促進土地市場秩序的公開、公平、公正。重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊的收儲運營工作,為城市建設與發展提供財力支持。
(五)堅持依法行政,規范執法行為。深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》,妥善處理好國土資源問題。進一步完善工作制度,對各類案件按照“屬地管理、分級負責”的原則及時加以處理,切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。堅持依法行政,進一步加大土地執法力度,規范執法行為,完善城建國土聯合執法機制,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
(六)鞏固活動成果,加強隊伍建設。積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,建立健全長效機制。進一步加強國土資源管理干部隊伍建設,深入推進完善體制提高素質活動,為全面履行國土資源管理職責提供有力保障。根據縣政府確定的鄉鎮國土資源管理體制改革方案,按照具體的改革辦法和實施步驟,組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作,促進基層國土資源管理工作到位。
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作。鞏固基本農田保護檢查工作成果,強化保護責任,完善保護標牌,確保基本農田數量不減少,質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比,對成績突出的鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵。嚴格項目用地審批,占用基本農田保護區的項目一律不予通過。加強農村居民建房用地規劃管理,嚴禁零星占用土地建住宅,引導農民建房按規劃要求向中心村集中。
(二)深化農村征地制度改革。一是依照法律規定制定符合我縣實情的征地補償標準,目前正在開展制定征地統一年產值標準工作,成果將逐級上報省政府批準后公布實施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協商機制和司法裁決機制,把征地工作納入規范化和法制化軌道。三是建立和完善切實可行的社會保障體系,切實解決失地農民的后顧之憂。
(三)切實抓好土地開發整理。一是成立縣土地開發整理機構,要求各鄉鎮確定專人負責,將土地開發整理工作納入年度目標考核。二是從規劃、申請、立項、施工到監督檢查,竣工驗收,全程搞好服務。三是走因地制宜、綜合開發整理的路子,將土地開發整理與灘地改造相結合,與落實村莊規劃相結合,與改造中低產田相結合。2006年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中的監督管理工作,做好三溪土地整理項目的申報立項與報告、預算的編制。
(四)抓緊抓好重點地質災害隱患點治理。我縣是地質災害易發縣之一,全縣約有200個地質災害隱患點。為進一步加強重點地質災害隱患點治理,根據《全省重點地質災害隱患點治理方案》,我縣已有3個隱患點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃,2006年安排版書白楊嶺,2007年安排白地洪川和俞村下周家,以徹底消除其地質災害隱患。我局將全力協助、指導當地政府作好治理項目的實施工作,按要求收集、上報有關數據和資料,切實做好關系人民生命財產安全的實事。
一、資源招商
資源是吸引客商的基礎。近幾年,我們依托較好的資源優勢,全面拓寬了招商引資的發展空間。一是植被資源。我局企業經營面積*公頃,其中林業用地面積*公頃,有林地面積*公頃,森林覆蓋率為92.7%,其特點是南北植物種類相互滲透交錯,屬于典型的紅松闊葉混交林區。主要植被類型有木本類、藤本類、草本類和菌類等。野生植物不僅資源多,而且開發利用潛力大,其中,蕨菜、山露等山野菜,蘊藏量約有1,096噸;蘭腚果忍科、東北茶藨子等山野果蘊藏量約有11727噸;刺五加、三棵針等中草藥,蘊藏量約有16,034噸。大連客商*先生得知我局有著豐富的林木資源,在20*年*節的第二天就與我局簽訂了總投資額為*萬元的生產加工*項目,并且資金全部由投資方投入。20*年,*木業了解到我局中密度板的產量巨大,林木資源豐富等優點,與我局*中密度板廠簽訂合同,投資總額達*萬元利用中密度板加工復合地板,形成了良好的產業鏈條。二是礦產資源。我局礦產較為豐富,發現了金、鐵、銅、鉬、石墨、大理巖、白云巖、砂、建筑石料等礦種。20*年,*與*分別投資金*萬元和*萬元,進行金礦與鐵礦的開采,現在以是運營階段。通過我局諸多的資源優勢,從而吸引不少客商來我局安家落戶。
二、親情招商
招商工作不僅要有資源優勢,而且還要有感情做為基礎。近幾年,我局制定了一系列的優惠投資政策,以個人感情為基礎,由本地親朋好友通過電話、書信、電子郵件等形式,加之多種激勵措施,鼓勵在外投資者回鄉投資興業,支持家鄉建設。已在*市創業多年的*先生,聽說回鄉投資的諸多優惠政策,帶回了*多萬元投資*商城,安置下崗就業人員*多人。局領導還通過朋友的引薦,成功地招來了*的投資者*女士,與我局簽訂了總投資額為*萬元的木制品加工項目。通過開展“親情招商”,不僅為我局帶來了良好的經濟和社會效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。
三、參節招商
走出去招商是尋求合作、拓寬招商領域的重要途徑。一年來,我們隨市招商局組織參加各種經貿洽談會達*次*人次,本局自己組織外出參加各種經貿洽談會達*次*人次,年僅外出招商費用則達*多萬元。付出總有回報,我們在充分利用這一平臺的基礎上,廣連朋友,推介企業,成功地引來了某*集團、內蒙古*先生等多家企業和私營企業家來我局投資。在20*年的伊*節上,我局與*先生簽訂了總投資額為*萬元的家具生產項目,不僅安置了就業人員,創造了產值,更為重要的是為拉動我局經濟快速發展增添了新的力量。
四、網絡招商
針對招商引資的新形勢,近年來,我局充分利用信息技術和網上信息資源,把靈活便捷的網絡招商確立為新的引資渠道,并結合我局“*”的有利條件,在互聯網上開辟了招商專欄,經常性投資環境布局和投資政策等有關信息,專欄的累計點擊率達到30萬次以上,有許多客商通過互聯網和我們取得了聯系,實現了進一步的了解和溝通。一年來通過網上交流和展示企業形象,總計達成意向性合同17份,其中:有甲醇生產加工意向書,家具生產加工意向書等,都因為地理條件和道路交通的不便利而暫時沒有運做。但由此也讓我們看到,我們的做法是好的,我們的做法是有成效的,這種網上招商形式間接地縮短了我們與客商的距離,為我們的招商引資奠定了強有力的基礎。
五、租賃招商
近些年由于盲目投資和改制從組,使我局閑置了一部分廠房,局領導通過采取各種措施,加大宣傳力度和租賃優惠政策,吸引客商來我局投資。*木業了解到我局原*家具公司和*家具公司的廠房閑置,投資*萬元,和我局簽訂了5年的廠房租賃合同,不但解決了我局的廠房閑置,而且還安置了下崗職工的就業問題。
六、環境招商
以“三個代表”重要思想為指針、以實現我區開放工作跨越式發展為目標,緊緊圍繞我區經濟工作中心,本著務實、開拓、創新、實效的工作原則,抓特色、育龍頭、上項目、優服務、制辦法,進一步轉變招商方式、努力提升我區開放工作的整體水平,為推動全區經濟發展做出新貢獻。版權所有
二、工作思路
1、進一步提高外經貿局的整體業務素質,增強個人工作能力。每周拿出半天時間作為業務學習日,系統的學習、掌握開放工作的法律、法規、世貿知識、涉外知識等業務知識,全面提升我局工作能力和工作水平。
2、制定考核激勵辦法,增強招商引資、出口創匯的責任感。
完善*區招商引資、出口創匯考核激勵辦法和開放工作調度制度,使我區開放工作多層次、全方位開展。建議對鄉、鎮、辦事處及相關部門根據下達指標完成情況進行100分制考核,結果做為班子年終考核的重要依據,前三名政府將給予一定數額的獎勵,后三名將給予通報批評,從而使相關部門把開放工作擺在重要位置。
3、摸清底數,為領導決策提供依據。
進一步完善季調研制度,每季度第一個星期為版權所有深入企業調研日。我們將由局長或副局長帶隊,深入到我區外資、外貿企業、鄉鎮、辦事處全面了解部門、單位的開放工作情況,協調解決難點、難題。同時摸清各單位開放工作的想法、動向、在談項目、閑置的廠房、場地等情況。寫出調查報告,為領導決策提供詳實的依據。
4、積極探索、改變招商方式,做好新形勢下招商引資工作。
2007年我們首先要積極組織好三月份香港洽談會、五月份的省經貿洽談會、九月份的廈門投資洽談會等重大招商活動。我們在做好傳統招商工作的同時,要利用現代信息技術,積極推進網上招商、電子商務。積極探索、改變招商方式,從單一的招商向網上招商、招商、區域招商、人緣招商、以商招商、以外引外轉變。利用我區現有的外資、外貿企業做好以商招商、以外引外工作。同時進一步完善網上招商的技術條件,把我區企業、項目等推介出去,爭取在多樣化招商上有大的突破。
5、對外資、外貿企業做好服務,從強化服務入手做好各項工作。
一是對新建外資企業項目實行“一站式”服務,對重點項目實行全程跟蹤制度,參予到項目的整個過程,積極協調市外貿局、工商局等相關部門的關系。重點抓好對“滄州菲利克斯精密鑄造有限公司”、“滄州華成塑料制品有限公司”的全程式服務,由一名副局長全程跟蹤負責,促進項目盡快投產。
二是對已建三資企業、已實現直接出口企業實行定期走訪制度。對企業在生產、生活等方面的困難我們最大限度的予以協調解決。特別是做好我區有發展潛力的滄州天工不銹鋼有限公司、滄州宏豐精密鑄造有限公司、華鑫織造有限公司等企業的管理服務工作,提升我區外貿出口能力。
三是對已辦理了自營出口權仍沒有實現直接出口的企業,加大管理力度,多方面同企業溝通,了解企業不能實現直接出口的原因,鼓勵幫助企業積極聯絡,盡快實現直接出口。積極鼓勵幫助滄州市彩虹繡品廠、滄州市康達利股份有限公司等已辦理自營出口權企業盡快實現自營出口。
四是對有出口產品無出口權的企業,我們要積極宣傳有關外貿政策,增強企業的自信心,為企業搞好服務,使企業盡快辦理自營出口權。
五是加大對《中小企業開拓國際市場資金》的宣傳力度,使企業在國際市場活動中充分利用這項資金,有更多的機會參加國際貿易活動。鼓勵光德閥門、宏豐不銹鋼、歐雅裘皮、華鑫羊毛衫等企業走出國門,開拓國際市場,以此帶動全區外貿企業走出去,參加國際競爭。
6、成立行業協會,發揮團隊優勢。
我區有玻璃制品企業7家,不銹鋼管件企業6家,產品均出口,但這些企業各自為營、孤軍奮戰,制約了企業的發展,為此,我們擬在廣泛征求企業意見后,建立玻璃行業協會與不銹鋼管件協會、使企業互通信息、資源共享,形成合力,共同發展。
7、待“*小區”、“*區就業再就業基地”上級批準建設后,抓好招商引資工作,促進小區早日建成;并做好“北環西路迎賓線”的引資、合作開發工作。
在縣委中心組學習會上關于縣域經濟的發言
根據縣委的安排,x月27日至28日,我參加了在xx市召開的全省縣域經濟工作會議。這次會議,給我的感受很深很多,給我以震動的有這么三點:
第二點,我們取得的成績來之不易。我縣的發展是在先后關掉卷煙廠、造紙廠、黃姜加工廠等一批支柱企業,經歷了大量職工下崗,財政稅收減少,支柱產業萎縮的情況下取得的。事非經過不知難,成績確實來之不易,值得倍加珍惜。去年我們經濟發展的質量是不錯的。這可以從兩個指標的比例來分析,一是去年我們的財政總收入占gdp的10%左右,能夠達到這個比例在全省是不多的,一般的縣市區都是4%、5%左右;二是去年我們的稅收占地方一般預算收入的70%,而全省一類縣市區的平均比例也只有68.7%。由此可以看出,我們經濟發展的質量是健康的,發展的效益是較好的。
第三點,未來發展的壓力很大。現在,全省各縣市區的發展可謂是百舸爭流,千帆競發。盡管去年我們的各項經濟指標與自己比,均有一定幅度的增長,但在全省排名大都處于靠后的位置。逆水行舟,不進則退,慢進也是退。因此,我們應當進一步增強緊迫感,自我加壓,奮起直追,以超常規的舉措推動全縣經濟跨越式發展。受客觀條件的制約,我們無法與江夏區、仙桃市這些武漢市周邊交通便利、基礎條件較好的縣市區相比,但我們完全可以與全省其他37個山區縣市比。通過這幾天我對其他山區縣2008年各項指標數據的認真分析,我相信,只要全縣上下按照縣委、縣政府的要求,努力工作,將年初確定的各項目標任務落到實處,今年我們的綜合排名前進十多位,占到山區縣的中等位次是沒有問題的,再經過明年的努力前進5、6位,到后年爭取進入山區縣的前列是完全可以實現的。
下面,通過借鑒外地發展縣域經濟的先進經驗,結合我自己的思考,我就如何抓好我縣今年及至今后一個時期的經濟工作,談六點體會。
第一,要加快基礎設施建設。汽車一響,黃金萬兩;要想富,先修路。基礎設施建設不僅能改善我們的發展環境,而且也能夠推動經濟的快速增長。xx這幾年經濟發展為什么快?如果沒有京九鐵路、鄂黃長江大橋和黃黃高速公路的修建,xx想招商它也招不進來,匯源不會來,娃哈哈不會來,伊利也不會來;再比如團風縣,如果沒有陽邏深水港碼頭的建設,他們提出的打造中部最大的鋼結構產業基地,就是紙上談兵,就會成為一句空話。我們鄖縣如果沒有漢江二橋的建設,沒有“鄖十”一級公路的即將興建,那么“統籌城鄉、區縣一體”的目標也就只是一個美好的夢而已。因此,我們要把加快基礎設施建設作為今年的第一要務,尤其要把加快漢江二橋和“鄖十”一級路等重點交通項目建設作為今年的重中之重來抓。
第二,要大力推進新型工業化。縣委早就提出了“項目興縣、開放活縣、工業強縣”的工作思路,完全符合我縣經濟發展的客觀實際。工業是現代化的“總開關”。在縣這一級搞經濟工作,一定要緊緊扭住工業化的“牛鼻子”,大力實施“工業強縣”戰略,以新型工業化帶動農業產業化,促進農村城鎮化。一要加快縣域工業結構的戰略性調整。要圍繞四大主導產業,立足自身優勢,延長產業鏈條,以科學的規劃引導企業向園區集中,建設高水平的產業聚集區;加速推動企業技術進步,實現產業優化和產品升級,做大做強支柱產業,提高縣域工業的整體素質和核心競爭力。二要加快壯大縣域工業的規模。要培養一批競爭力強、帶動力強的領軍企業,以“成長工程”為抓手,推進中小企業上檔次、上規模。三要加快發展產業集群。要以市場為導向,強化工作措施,在形成特色、培植龍頭、打造平臺、配套服務上下功夫,突出發展集中度高、關聯性強、特色鮮明、市場優勢明顯的制造業產業集群。
第三,要狠抓招商引資。我觀察到,凡是縣域經濟發展快的地方,招商引資工作都搞得好。縣委已明確提出,將項目建設和招商引資作為今年保增長的重要途徑。但從目前來看,我們的招商引資工作成效還不明顯。我曾在商務局談到一個觀點,就是招商引資的額度要占到固定資產投資總額的一半,23個億里面起碼要有11個億是招商引資引來的,而11個億里面至少應有5個億是工業投資項目,這樣的投資結構才是可持續發展的結構。因此,下一步我們要切實采取得力措施,進一步分解目標,落實責任,確保招商引資工作有新的突破。
第四,要進一步優化發展環境。目前,在縣級領導這個層面,對環境建設是高度重視的,主要的問 中心代辦所有證照和審批行為。
第六,要營造風清氣正的發展氛圍。人心齊,泰山移。發展經濟,人是關鍵,干部是關鍵。全省前20強的縣市區,有一個共同點,就是班子團結,干部提拔的快,各級領導沒有出過事。只要班子團結,心齊氣順,大家心往一處想、勁往一處使,再多的困難也能克服。在營造好的發展氛圍上,我有這么幾點與大家共勉:一是要大力營造“有工作壓力,沒有人際關系壓力”的工作氛圍;二是要大力營造“有先進要爭、有紅旗要扛、有獎牌要拿”的爭先氛圍;三是要大力營造“你翻了多大的跟斗,我就給你多大的舞臺”的政治氛圍;四是要大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、干成自有功論”的干事氛圍,培養“不為定勢所困、不為困難所懼、不為視野所限”的思想境界,注重埋頭苦干,不飛短流長,不瞻前顧后,“任爾東南西北風,咬定發展不放松”。縣委提出了“一年有明顯變化,兩至三年有大的變化”的工作要求,如果今年我們把各項經濟指標都完成了,我們的發展就會有新的起色,就會邁上一個新的臺階。鄖縣不是哪一個人的鄖縣,是在座大家的鄖縣,是全縣人民的鄖縣。鄖縣的恥辱是我們的恥辱,鄖縣的光榮是我們的光榮。希望大家群策群力、克難奮進、奮發有為,在縣委的領導下,把鄖縣的工作扎扎實實推向前進,不辜負市委、縣委對我們的要求和希望。
謝謝大家!
根據縣委的安排,X月27日至28日,我參加了在XX市召開的全省縣域經濟工作會議。這次會議,給我的感受很深很多,給我以震動的有這么三點:
第一點,全省其他兄弟縣市區的發展勢頭咄咄逼人。為什么說其他縣市區的發展勢頭咄咄逼人呢?這次會議我們參觀了兩個縣市,一個是武穴市,一個是蘄春縣。坦率地講這兩個地方以前我經常去,原來他們的經濟也很落后,很窮。蘄春縣原來是一個沒有工業基礎的縣,但去年他們在全省縣域的排名前進了13位,排在全省30位,而且在這次會上他們又響亮地提出今年爭取進入全省的前20名;武穴市原來的工業基礎不錯,但企業的規模都很小,去年他們已進入全省前20名;還有黃州區,原來是全省并不起眼的一個區,地域面積也很小,但去年他們在全省縣域排名第8位,邁入一類縣市區的方陣。其它市州的一些縣市區,也都在克難奮進,危中求機,呈現出速度快、效益好、活力強、后勁足的良好發展局面。
第二點,我們取得的成績來之不易。我縣的發展是在先后關掉卷煙廠、造紙廠、黃姜加工廠等一批支柱企業,經歷了大量職工下崗,財政稅收減少,支柱產業萎縮的情況下取得的。事非經過不知難,成績確實來之不易,值得倍加珍惜。去年我們經濟發展的質量是不錯的。這可以從兩個指標的比例來分析,一是去年我們的財政總收入占GDP的10%左右,能夠達到這個比例在全省是不多的,一般的縣市區都是4%、5%左右;二是去年我們的稅收占地方一般預算收入的70%,而全省一類縣市區的平均比例也只有68.7%。由此可以看出,我們經濟發展的質量是健康的,發展的效益是較好的。
第三點,未來發展的壓力很大。現在,全省各縣市區的發展可謂是百舸爭流,千帆競發。盡管去年我們的各項經濟指標與自己比,均有一定幅度的增長,但在全省排名大都處于靠后的位置。逆水行舟,不進則退,慢進也是退。因此,我們應當進一步增強緊迫感,自我加壓,奮起直追,以超常規的舉措推動全縣經濟跨越式發展。受客觀條件的制約,我們無法與江夏區、仙桃市這些武漢市周邊交通便利、基礎條件較好的縣市區相比,但我們完全可以與全省其他37個山區縣市比。通過這幾天我對其他山區縣2009年各項指標數據的認真分析,我相信,只要全縣上下按照縣委、縣政府的要求,努力工作,將年初確定的各項目標任務落到實處,今年我們的綜合排名前進十多位,占到山區縣的中等位次是沒有問題的,再經過明年的努力前進5、6位,到后年爭取進入山區縣的前列是完全可以實現的。
下面,通過借鑒外地發展縣域經濟的先進經驗,結合我自己的思考,我就如何抓好我縣今年及至今后一個時期的經濟工作,談六點體會。
第一,要加快基礎設施建設。汽車一響,黃金萬兩;要想富,先修路。基礎設施建設不僅能改善我們的發展環境,而且也能夠推動經濟的快速增長。XX這幾年經濟發展為什么快?如果沒有京九鐵路、鄂黃長江大橋和黃黃高速公路的修建,XX想招商它也招不進來,匯源不會來,娃哈哈不會來,伊利也不會來;再比如團風縣,如果沒有陽邏深水港碼頭的建設,他們提出的打造中部最大的鋼結構產業基地,就是紙上談兵,就會成為一句空話。我們鄖縣如果沒有漢江二橋的建設,沒有“鄖十”一級公路的即將興建,那么“統籌城鄉、區縣一體”的目標也就只是一個美好的夢而已。因此,我們要把加快基礎設施建設作為今年的第一要務,尤其要把加快漢江二橋和“鄖十”一級路等重點交通項目建設作為今年的重中之重來抓。
第二,要大力推進新型工業化。縣委早就提出了“項目興縣、開放活縣、工業強縣”的工作思路,完全符合我縣經濟發展的客觀實際。工業是現代化的“總開關”。在縣這一級搞經濟工作,一定要緊緊扭住工業化的“牛鼻子”,大力實施“工業強縣”戰略,以新型工業化帶動農業產業化,促進農村城鎮化。一要加快縣域工業結構的戰略性調整。要圍繞四大主導產業,立足自身優勢,延長產業鏈條,以科學的規劃引導企業向園區集中,建設高水平的產業聚集區;加速推動企業技術進步,實現產業優化和產品升級,做大做強支柱產業,提高縣域工業的整體素質和核心競爭力。二要加快壯大縣域工業的規模。要培養一批競爭力強、帶動力強的領軍企業,以“成長工程”為抓手,推進中小企業上檔次、上規模。三要加快發展產業集群。要以市場為導向,強化工作措施,在形成特色、培植龍頭、打造平臺、配套服務上下功夫,突出發展集中度高、關聯性強、特色鮮明、市場優勢明顯的制造業產業集群。
第三,要狠抓招商引資。我觀察到,凡是縣域經濟發展快的地方,招商引資工作都搞得好。縣委已明確提出,將項目建設和招商引資作為今年保增長的重要途徑。但從目前來看,我們的招商引資工作成效還不明顯。我曾在商務局談到一個觀點,就是招商引資的額度要占到固定資產投資總額的一半,23個億里面起碼要有11個億是招商引資引來的,而11個億里面至少應有5個億是工業投資項目,這樣的投資結構才是可持續發展的結構。因此,下一步我們要切實采取得力措施,進一步分解目標,落實責任,確保招商引資工作有新的突破。
第四,要進一步優化發展環境。目前,在縣級領導這個層面,對環境建設是高度重視的,主要的問題還在于少數部門和執法單位,部門利益至上,服務意識淡薄,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,存在“吃拿卡要”現象。因此,要繼續加大環境建設力度。一是切實增強服務意識。各部門要將解放思想與這次學習實踐科學發展觀的活動結合起來,把自覺性和堅定性落實到轉變政府職能、提高行政效率、服務基層、服務市場主體上來,要完善和落實縣委、縣政府一系列支持和發展企業的政策措施,形成有利于各類企業主體創業的體制機制,營造關心、愛護、培育、尊重企業家的良好氛圍,使廣大群眾的創業熱情充分地激發出來,創業能量全部發揮出來,創業活動蓬勃地發展起來。要充分啟動民資、挖掘民意、開放民智,把勞動力資源變成人力資本,把民間資金變成生產投資,把群眾投資的愿望變成創業行動,為縣域經濟又好又快發展提供強大持久的內生動力。二是抓好服務重點。1、擔保中心的建設要抓緊落實,確保5月中旬以前掛牌服務;2、繼續堅持每月一次的縣長解決企業問題的拍板會;3、每月一次的開發區和工業園區項目督辦會;4、每月堅持召開一次銀企對接會;5、要盡快研究工業“123”工程的激勵政策,確保在近期的政府常務會上通過;6、整合社會服務資源。要堅持市場化運作,不斷加大技術創新、創業培訓、市場開拓、管理咨詢、服務平臺的建設,為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。三是切實維護企業的合法權益。要進一步規范職能部門的執法行為,即:規范審計行為,規范企業檢查行為,規范對企業的處罰行為,規范企業的收費行為。四是加強行政服務中心建設。我們現在的行政服務中心雖然是“一個窗口”對外,但實際上是“多個部門、多雙眼睛、多雙手”向外,效果不是很好。針對目前服務中心運行中存在的問題,要研究新的運行機制,向服務中心建設轉變,由服務中心代辦所有證照和審批行為。
第五,要弘揚求真務實的作風。發展經濟工作的思路千條萬條,真抓實干是第一條。不干,半點都沒有;不干,讀100本科學發展的書也是白讀。縣委關于經濟發展的指導思想已非常明確,工作思路和工作要求也非常明晰,我們政府和各個部門就是辦事,就是抓落實,層層分解任務,明確工作責任。今年經濟工作的兩個重點,就需要我們求真務實,真抓實干。第一件是23億元的投資項目落實問題,什么時間、什么單位、什么人來落實,文件已經明確,這是鐵定的任務,是不能打折扣的,所有單位必須按照要求抓緊推進。另一件就是工業園區和經濟開發區工業項目落地的問題。每個項目都有具體的責任單位、責任人和完成時限,要根據要求,扎扎實實予以推進。如果我們把這兩件工作搞到位了,今年的經濟工作就沒有大的問題了。
第六,要營造風清氣正的發展氛圍。人心齊,泰山移。發展經濟,人是關鍵,干部是關鍵。全省前20強的縣市區,有一個共同點,就是班子團結,干部提拔的快,各級領導沒有出過事。只要班子團結,心齊氣順,大家心往一處想、勁往一處使,再多的困難也能克服。在營造好的發展氛圍上,我有這么幾點與大家共勉:一是要大力營造“有工作壓力,沒有人際關系壓力”的工作氛圍;二是要大力營造“有先進要爭、有紅旗要扛、有獎牌要拿”的爭先氛圍;三是要大力營造“你翻了多大的跟斗,我就給你多大的舞臺”的政治氛圍;四是要大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、干成自有功論”的干事氛圍,培養“不為定勢所困、不為困難所懼、不為視野所限”的思想境界,注重埋頭苦干,不飛短流長,不瞻前顧后,“任爾東南西北風,咬定發展不放松”。縣委提出了“一年有明顯變化,兩至三年有大的變化”的工作要求,如果今年我們把各項經濟指標都完成了,我們的發展就會有新的起色,就會邁上一個新的臺階。鄖縣不是哪一個人的鄖縣,是在座大家的鄖縣,是全縣人民的鄖縣。鄖縣的恥辱是我們的恥辱,鄖縣的光榮是我們的光榮。希望大家群策群力、克難奮進、奮發有為,在縣委的領導下,把鄖縣的工作扎扎實實推向前進,不辜負市委、縣委對我們的要求和希望。
一、狠抓學習討論促進認識提高
的經驗,是我國改革開放最前沿的先進經驗,而且是經過實踐證明了的成功經驗,這些經驗很實在,也很有說服力,很值得我們學習借鑒。特別是他們超前的思想、務實的作風和先進的技術,成為全國特別是西部地區學習的楷模。正如公司馬鴻烈董事長講的:“既要學習考察,更要實戰演練。”雖然我們與在區位優勢和自然條件等諸多方面有很大的不同,發展的基礎、發展的階段、發展的水平、發展的環境,都不在同一個層次上。但廣大干部群眾的進取精神和開拓意識是值得我們認真學習的,不少經驗是很值得我們認真借鑒的。因此,我們要圍繞學習、借鑒、思考、發展這個主題,在全市范圍內迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學習討論活動,遠學,近學,通過學習、討論、思考、吸收,受到深刻的教育,統一思想,提高認識,尋找差距,增強發展的緊迫感、使命感和憂患意識,以奮發有為的精神狀態,求真務實的實干精神,加快我市經濟社會快速發展。
二、狠抓思想解放,促進觀念更新
的經驗,最關鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想,勇于創新,自我加壓,敢為人先,加快發展。我們與的差距是多方面的,但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此,我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,落實省委十屆四次全委會議“兩個高舉、一個加強”的戰略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進一步認識解放思想的重大意義和現實意義。目前,我市最突出的問題是,廣大干部職工思想解放程度很不夠,與市場經濟的體制要求和樹立落實科學發展觀存在很大差距;缺乏敢為人先、永不停歇的思想動力;工作思路、工作方法探索創新不夠。這個問題解決不好,直接影響我市對外開放和經濟社會的快速發展。因此,當前我們要把狠抓思想解放、促進觀念更新的工作具體到每一個領導干部、每一個部門、每一個企業、每一個員工,特別是要抓好各級領導干部這個核心層,以新一輪的思想解放和觀念更新推動新一輪的發展熱潮。當前,最關鍵的是要克服瞻前顧后,不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想,樹立積極進取、拼搏爭先、闖蕩大市場、建設大產業的觀念;在貫徹上級的各項方針政策上,要結合實際,創造性地加以貫徹落實。克服只唯書、不唯實,只想做官,不善謀大事的官本位思想,樹立從實際出發,立足本職,求真務實,干實事、求實效的敬業精神;克服固步自封,胸無大志,小富即安的小農意識,樹立與時俱進,勇于創新,加快發展的進取精神。要通過解放思想,轉變觀念,在全市上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強烈氛圍,積極創造從上到下關心發展、支持發展、一切為了發展的良好環境。以思想的大解放,觀念的大更新,促進經濟社會的大發展。
三、狠抓正反典型,促進環境改善
發展環境是項目建設首先要考慮的第一位的關鍵環節,也是樹立一個城市對外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展營造“三個環境”活動,取得了初步成效,環境效應逐步顯現,但也存在不少問題,主要表現在發展的軟環境不夠寬松,一些單位招商引資和支持發展非公經濟的辦法不活、政策不優、力度不大;個別部門、單位注重局部利益,缺乏全局觀念,重收費,輕服務,政策不落實,服務不到位。圍繞以上突出問題,當前要抓正反兩方面的典型,通過典型事例教育干部職工。對做得好的單位和個人,要表彰獎勵,對做得差的單位和辦事人員,要通報批評或進行組織處理。
四、狠抓項目建設,促進經濟發展
一是要牢固樹立項目意識。發展抓項目是省委、省政府從我省實際出發所做出的重大戰略決策。項目是投資的載體,無論是招商引資項目,還是國家投資項目,都是以項目建設的形式實現的。沒有項目,就不可能形成現實的生產力,發展的速度和質量也就沒有保證。的經驗和近幾年快速發展的實踐充分證明了這一點。我市經濟從經濟增長的方式上來講,范圍很窄,消費拉動、出口拉動能力非常弱小,屬于典型的投資拉動型經濟。經濟大發展必須有大項目、大投入來支撐、來推動。因此,各級干部要進一步增強項目意識,認真落實項目領導責任制,在全市上下形成人人關心項目、個個注重招商引資的濃厚氛圍。
二是要全力支持“三大工程”建設,對地方個建設項目加大力度,跟蹤服務,及時解決存在的困難和問題。嚴格執行項目法人責任制,加強資金管理,保質量、促進度。創新項目籌資機制,做好項目融資工作,積極爭取國家、省上的資金支持,爭取利用國外政府貸款、銀行貸款和民間資金進行項目建設。三是要按照國家產業政策和投資導向,圍繞重點領域,搞好項目儲備,進一步加強項目前期工作,狠抓一批起點高、效益好、能起帶動作用的大項目。對今年需要做前期工作的飛機場改造等個項目,加快論證和報批。四是全力支持非公有制經濟項目建設。要堅持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針,加快非公有制經濟發展。要在思想觀念上、發展環境上、政策落實上找差距,在注冊資金和開業等方面放寬限制,在稅費、投融資、土地使用等方面進一步降低門檻,放寬非公有制經濟的準入領域。努力整治“三亂”,改進信貸服務,完善中小企業信用擔保體系,切實解決民營企業融資難的問題,為其發展提供優質高效服務。
五、狠抓協調服務促進招商引資
近幾年來,我市招商引資工作取得了較好的成績,有力地促進了經濟社會的快速發展。—××年,全市共實施招商引資項目個,引進資金.億元。今年一季度,全市招商引資取得了可喜成績,到位資金萬元,是去年同期的.倍;項目開工率達到%,比去年同期提高個百分點。
但是,我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題:一是招商引資合同、協議項目履約率不高,許多項目簽約后因多種原因未能實施。二是項目建設條件不完善,如嘉北工業園區供水、供電設施不配套,一些項目不能按期開工建設。三是建設環境不寬松,項目審批環節多,辦事程序透明度不高,個別部門服務意識差,辦事效率低。四是一些投資者項目知識比較欠缺,對項目建設程序不熟悉,在項目審批、建設過程中走了許多彎路。
針對以上這些問題,我們要采取以下措施:一是認真落實招商引資工作責任制,把已簽約項目》責任到人,跟蹤落實,提高項目履約率。全市科級以上干部每人都要抓—個招商引資項目或國家投資項目。二是改革項目運作機制,所有招商引資項目都由招商局歸口管理,由客戶服務中心協調落實,工業園區招商引資項目由園區辦全過程負責。三是進一步優化服務質量,為招商引資項目開工建設創造條件,對選址、規劃、土地、招投標等工作實行限時辦理。四是完善招商引資項目投資指南,對項目審批事項、責任部門、收費標準、受理條件、辦理程序、辦理時限、崗位責任人等相關內容進行進一步明確,匯編成《市招商引資建設項目辦事指南》,供投資者了解和掌握。五是進一步修改完善招商引資政策,同時,切實改善建設條件,抓緊建設嘉東工業園區二期工程,盡快完成嘉北工業園區規劃,及早解決供水、供電等問題。六是對公司、四四等駐嘉單位的各類生產性項目和經營性項目一律按招商引資項目對待,落實政策,搞好協調服務。
六、狠抓政策落實,促進企業改革
年以來,我們按照“一退二保三發展”的總體要求,以“兩個置換”為前提,努力加快國有、集體企業改革步伐,企業改革取得了階段性進展。截至目前,有戶企業實行了各種形式的改制,改制面達%以上。其中,實施第二次產權改革戶,占改制企業的%。
但是,按照中央和省委關于調整國有資本結構和進一步深化國有企業改革的精神,企業改革工作還有許多差距和薄弱環節。一是產權制度改革還未完全到位,全市還有四分之一的國有企業、三分之一的集體企業沒有完成產權明晰任務。二是部分改制企業改制方案沒有完全落實。三是企業融資困難,產權流轉還不順暢。企業購買者在償還債務和安置職工后,再投入比較乏力,信用制度不牢靠,融資困難的問題比較突出。四是個別企業職工安置問題沒有得到妥善解決,退休人員管理工作不到位,服務和聯系工作不規范,影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉變還不適應企業經營機制轉換,在落實和兌現扶持改制企業的優惠政策和服務方面還不到位。
今后,全市企業改革要著重做好以下工作:一是堅持分類指導,加快產權改革步伐。積極穩妥地推進大友公司、長城賓館等重點企業的改組、改制;對少數資不抵債早巳停業的企業,妥善安置職工后,按有關文件清算注銷。二是創新企業投融資機制,促進產權流轉順暢。進一步推動產權重組,鼓勵和支持改制企業加大招商引資力度,銀行應當積極配合企業改革,完善信用擔保制度,幫助企業獲得貸款。三是按照《公司法》等法規,進一步完善法人治理結構,加強對國有控股企業管理。四是堅持以人為本,充分保護和調動職工積極性。在今后的改制工作中,改革宣傳要到位,職工安置方案經職代會表決通過,借用職工身份置換金要施行資產保全,股東知情權要保障。五是進一步完善養老、醫療等社會保障制度。貫徹中辦發號、省委辦發號文件精神,對原市屬國企退休人員及其遺屬,有序移交社區管理與服務,有關費用可由社保、企業、財政等方面共同協商統籌解決。六是有關部門要抓緊研究,近期國家和省上出臺一系列國企改革政策。制定鼓勵非公有制企業參與國有企業改組、改造及進入基礎設施、公用事業和其他領域的具體辦法。同時,按照國家事業單位改革方面的政策,啟動事業單位改革工作。
七、狠抓簡化手續促進辦事效率
結合《行政許可法》的實施,按照“三從”原則,手續從簡,辦事從快,收費從低,加大行政審批制度改革力度,規范執法行為,堅決取消過多過濫的、不符合市場經濟要求的、毫無必要的行政審批和收費項目。凡是無法律依據和無上級行政許可的行政審批都要堅決取消,徹底杜絕亂收費。凡是各部門自行制定的涉及項目建設方面的行政審批事項,特別是涉及收費的審批項目,要一律停止執行,立即清理,堅決取消,并報政府備案,向社會公布。屬于政府制定的,要在認真清理的基礎上,區別情況,需要取消的,報政府取消;確需保
留的,報政府研究。監察、物價、三環辦等部門,要堅決查處部門自己設定的行政審批項目和上級部門已經明令取消,而仍在收費、仍在審批的行為,進一步提高辦事效率。
八、狠抓制度建設促進作風轉變
近年來,我們堅持以學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為主線,狠抓機關干部的紀律和思想作風建設,尤其是通過“兩個務必”作風教育活動,機關干部的政治思想素質進一步提高,紀律意識、大局意識明顯增強,特別是去年市第八次黨代會和政府系統黨風廉政建設工作會議后,各級黨政班子堅持從自身做起,狠抓干部紀律和作風建設,有力地推動了全市經濟社會的快速協調發展;但是,我們必須清醒地看到,當前在機關作風、干部作風方面,還存在一些不容忽視、不能容忍的突出問題:個別干部公仆意識淡薄,推諉扯皮,衙門作風嚴重,不能正確地認識和使用權力,有的甚至用黨和人民賦予的權力來、違法亂紀;一些干部急功近利,形式主義作風嚴重,不腳踏實地為群眾辦實事、辦好事,而是熱衷于虛假政績,變相擾民害民;還有一些干部整天不思進取,享樂主義思想嚴重,不勤
今天我們召開縣委全體擴大會議,主要是傳達貫徹市委第十次黨代會精神,分析當前我縣經濟社會發展形勢,安排部署下階段各項工作。剛才,代藩同志傳達了市委第十次黨代會精神,同志傳達了市委第十次黨代會紀律檢查工作精神,等下劉書記還要作重要講話,請大家務必認真抓好落實。下面,就全縣前階段經濟社會發展情況及下步工作安排,我講兩點意見。
一、前階段工作完成情況
今年以來,我縣在市委、市政府的正確領導下,深入推進旅游強縣、強工興城戰略,加快科學發展、奮起趕超步伐,經濟社會繼續保持快速增長勢頭。1-8月份,完成財政總收入3.4億元,占全年目標任務(5億元)的68%,同比增長22.3%;地方財政總收入2.38億元,占全年目標任務(3.15億元)的75.6%,同比增長39.1%;全社會固定資產投資23.2億元,占全年目標任務(57.46億元)的40.4%,同比增長48.3%;外貿出口總額7658萬美元,占全年目標任務(1億美元)的76.6%,增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份,全縣引進項目43個,簽約資金45億元,其中工業項目35個,旅游項目5個;實際利用外資3646萬美元,同比增長20.7%。二是項目建設不斷推進。1—8月份,全縣新開工項目17個,其中工業項目15個。伍洲線纜、友道藥業等7個項目建成投產。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來,各項目責任領導都分頭進行了調度,按照縣委關于重大項目責任分工文件規定的時間節點,推進了全縣85項重點工作和重大項目建設,全縣上下正掀起狠抓項目建設的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成,醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業。三是旅游經濟高位增長。1-8月份,接待游客447萬人次,同比增長40.7%;實現旅游直接收入2.5億元,同比增長37.4%,旅游綜合收入13.95億,同比增長36.7%。四是工業總量快速躍升。1-7月份,實現規模以上工業增加值8.97億元,同比增長22.5%,增幅列全市第3位;完成主營業務收入33.7億元,同比增長67.5%;實現利稅4.64億元,同比增長188.9%。五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元,同比增長41.2%。西湖新區基本建成,成為縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進,沿山新區部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規劃修編。繼續推進省級園林城、省級生態縣創建。8棟廉租房即將交付使用,今年的4棟廉租房已經啟動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作,拆除“兩違”建房戶27戶,完成了4094戶農房普查。六是農業農村協調發展。完成了四座小(一)型病險水庫除險加固和34座汛期出險的小(二)型水庫應急除險,完成了38個灌區改造任務。有序推進36個試點的新農村建設,9個集鎮和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時,民生工程等各項事業順利推進,社會保持和諧穩定。
以上成績的取得,得益于縣委的正確領導,得益于全縣上下的齊心協力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局為重,不因換屆影響工作,不因個人得失而影響工作,我尤為感動。但冷靜地分析,面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看,主要經濟指標增幅沒有一項進入前三,財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產投資增幅為第四外,其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來,全縣掀起了項目建設,但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規定的時間節點推進。進度上,少數項目沒有進展,僅停留在會議和紙上;推進上,有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現在固定資產投資方面,全縣1-8月份完成固定資產投資僅占全年目標任務的40.4%,列全市倒數第三。特別是工業固定資產投資只完成了全年任務的17.9%,如不下大力氣趕上,年終考評是無法交差的。三是開放型經濟形勢嚴峻。1-8月份,全縣56個一、二類引資責任單位中,僅有33個單位新引進了項目,還有23個單位是空白。引進資金6.2億元,占全年任務的29.4%,全市排位較6月份后退一位,列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉鎮財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看,只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉鎮達到時序進度,還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉鎮沒有達到時序進度要求,其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%,還沒有完成過半任務。五是工作作風仍有待改善。少數部門主動干事意識欠缺,落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題,我們必須認真分析,查找根源,明確措施,在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發展思路,而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣,強工興城,建設中國旅游強縣的發展思路,完全符合市委的戰略意圖,我們必須堅定既定的思路,努力使其變為現實。今年只剩下三個多月,時間非常緊迫,我們必須緊扣思路抓重點,緊盯目標抓沖刺,奮戰三個月,合力保全年,全面超額完成年初確定的各項目標任務。
(一)強化招商引資和項目建設。縣委縣政府下發了《關于2011年度招商引資工作意見》,前不久召開的工業經濟和招商引資調度會上也下發了后幾個月的招商引資任務分解表,各單位要對照目標任務,進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位,更要把這后3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數2名的單位,將按照文件規定,主要領導要離崗招商。希望大家高度重視,進一步落實責任,強化措施,確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目,要按照《關于2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》(星字〔2011〕39號)文件要求,嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任,對制約項目建設進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題,在群策群力的基礎上,充分借鑒兄弟縣市的成功經驗,采取逐個擊破的方法,爭取起到舉一反三的效果,力促項目早動工、早建成、早達效。現在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情,而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度,對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位,將堅決追究相關人員的責任,以強硬的措施確保項目按時間節點有序推進。
(二)做優做強旅游產業。全面提升旅游產業整體水平。正式啟動溫泉度假區整體國家4A級景區申報工作,打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產業園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮項目前期工作,力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發,創出旅游精品工程。加快項目建設進度,爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業。加大東林古鎮、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態基地等項目開發建設力度,完善旅游產業配套功能。進一步規范東林大佛景區管理機制,力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續籌辦好旅游節慶、旅游推介會等活動。
(三)決戰工業做大總量。按照“百億生態園區”的總體要求,加大園區投入,加快園區基礎設施建設。啟動橫塘羽絨工業小區用地規劃報批和基礎設施建設,完成溫泉高新項目區縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設,完善園區配套功能,力爭成功創建省級生態園區。全力推進伍州線纜二期、常友實業等重大項目,力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產。加大全縣工業重點項目調度力度,完善縣領導掛點服務重點企業等機制,支持企業做大做強。思麥博、銀星等重點企業要開足馬力生產,確保完成全年目標。要做好工業規模企業申報工作。有關部門要認真摸查,對達到規模以上工業要求的企業,要按照申報規模以上工業企業的基本條件做好工作,并及時上報市有關部門核準,力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業成功申報規模以上企業。確保今年完成規模以上工業增加值14億元,主營業務收入60億元。
(四)加快城市建設步伐。抓城建就是樹形象、促三產、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求,積極融入大,重新編制好城市旅游綜合規劃。加快城西新區建設,啟動鄱陽湖西大道,完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設,加快推進太乙南路、斜川公園等建設;力爭啟動行政中心建設;加快沿山新區部門建房的裝修速度,力爭元旦前搬遷。抓好老城區改造,推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作,推進“四城同創”,力爭省級園林城、省級生態縣創建成功,做好省級衛生城、省級文明城創建的準備工作。進一步規范農民建房,嚴格控制“兩違”建房。
(五)推進秋冬農業開發、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會,這里我就不多說了。
(六)努力構建和諧社會。全面完成民生工程各項指標。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作,加快林區移民安置樓和4棟廉租房建設,推進農村危房改造、地質災害移民、紫陽老城棚戶區改造等工作。加快實驗幼兒園建設。深化醫藥衛生體制改革,全面鋪開農村醫療救助一站式結算。縣人民醫院住院大樓要在9月底開始試用。抓好維穩,著力化解矛盾糾紛。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施,依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為,構建平安。落實好年初政府工作報告確定的6件為民實事,確保全面完成。
一、目標任務
(一)新增工業項目和投資總額
⒈新簽合同工業項目個,開工建設個,投產個;與年任務相比,增長率為。(年市給任務為;;)
⒉其中投資萬元以上新簽合同項目個,開工建設個,投產個;與年任務相比,增長率為。(年市給任務為;;)
⒊新簽合同工業項目總投資億元,××年新開工和在建工業項目完成投資億元;增長率為(年市給任務為;)
⒋其中引進外地資金億元以上,××年新開工和在建工業項目完成投資億元;與年任務相比,增長率為。(年市給任務為;)
⒌引進境外資金萬美元,××年新開工和在建工業項目完成投資萬美元以上;增長率為。(年市給任務為;)
(二)實現工業規模
⒈實現全部工業總產值億元。與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
⒉實現規模以上工業總產值億元;與年任務相比持平。(年市給任務)
⒊實現工業增加值億元;與年任務相比持平。(年市給任務)
⒋第二產業占比重;與年任務相比持平。(年市給任務)
⒌規模以上工業企業盈虧相抵后的利潤總額為萬元;與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
(三)工業增加就業和稅收
⒈工業增加就業總人數人;與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
⒉工業增加稅收萬元,增長。(年市給任務;)
(四)工業集中區建設
⒈開發建設總面積畝;與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
⒉工業集中區總投資億元;與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
⒊進集中區企業個數個;與年任務相比,增長率為。(年市給任務)
⒋進集中區企業銷售收入億元,增長率為。(年市給任務)
二、工作重點
(一)擴大對外開放,加大招商引資力度
充分利用××博會在××××城區成功舉辦為我區帶來的無限商機的有利條件,盡最大限度利用我區現有的各種優勢資源,借助現代媒介和載體,運用靈活多樣的方式開展招商引資工作。
⒈招大商,大招商,積極引進品牌企業、名牌產品。××年招商引資工作,在大小工業項目兼顧的前提下,把重要的力量放在招大商上,把招大商的目標盯上國內外知名企業或品牌企業,爭取××年至少有個知名品牌企業落戶××××。
⒉以“環境”引商。根據“××貴走廊”工業化建設規劃,重點加快××××工業集中區、××××工業集中區的建設,同時推動各鎮工業集中區的規劃、建設,充分利用市經濟開發區的優勢,以良好的硬環境吸引外來投資。
⒊以“會”招商。以南博會、××博會為平臺,精心尋找商機,做好招商引資工作。
⒋以“效”引商。各鎮(街道)、各部門要從提高效益著眼招商引資,特別是要理順稅、費、租、價的關系,實行明稅、少費、合理租價的透明機制招商引商。世界秘書網版權所有,
⒌以“企”引商。充分發揮企業在招商引資中的主體作用,變政府招商為企業招商,支持企業發揮自身優勢,積極走出去、引進來。
⒍以“好”引商。組織發改、招商部門選好招商項目,建立高質量的招商引資項目信息庫,吸引投資。
⒎以“誠”引商。大力整治優化市場經濟秩序,倡揚守法、誠信、互利、公平競爭的商業精神,以“誠”取信于商。
(二)加大投入,加快工業集中區的建設
由于××××區尚未有一個規模的工業集中區,現有企業全部分散在各鎮(街道)各個角落,比較零亂,加之國家土地政策調整,項目建設用地已成為制約我區工業項目發展的“瓶頸”。為實現工業持續、高速發展,必須加快工業集中區建設,為工業發展搭建平臺。××年重點建設××××工業集中區、××××工業小區(仁東苗圃)。××工業集中區首期投入多萬元修建好集中區主干道,全面啟動建設××工業小區(仁東苗圃);其他工業集中區完成全面規劃,鼓勵、支持各鎮工業項目向工業集中聚集。
(三)進一步扶持培育支柱產業
實行區四家班子領導聯系支柱產業和骨干企業制度,全程為企業服務,切實為支柱產業和骨干企業協調理順發展和生產過程中的用地、用電、融資等問題。
⒈鞏固和加快建材產業發展步伐。繼續加大對中順水泥有限公司、市第一水泥廠、茂林褰鷸破酚邢薰鏡繞笠檔姆齔至Χ齲氐闋ズ米芡蹲萬元,日產噸的中順水泥公司新型干法水泥熟料生產線項目,投資萬元的××××市萬力鋁合金門窗廠生產項目的開工建設。
⒉加快發展機械配件產業,服務××柴,配套××柴。在大力扶持正菱公司加強與上汽通用五菱合作的同時,成立服務××柴工作小組,重點抓好投資萬元的××××市康裕汽配制造有限公司汽車配件生產項目的落地、開工建設,積極引導各機械配件加工企業加強與××柴合作、進一步做強做大我區的機械配件加工業。
⒊大力發展中藥飲片產業。進一步加大對匯興中藥飲片有限公司的扶持,使其做大做強,同時抓緊投資萬元的日田藥業有限公司中藥飲片、中藥制劑生產項目,投資萬元的××××陌瑩中藥飲片有限公司中藥飲片生產項目的開工建設,使其盡快建設投產。把中藥飲片產業培育成為我區重點支柱產業。
⒋發展擴大印刷產業。在切實做好對金龍版廠、正泰公司扶持工作的同時,重點加快城西印刷基地的征地建設工作。
⒌大力發展皮革制造業。加大扶持富英制革有限公司的力度,在積極盤活皮鞋廠、制革廠同時,重點要抓好投資萬元的德國華立皮具集團公司皮具生產基地建設。
⒍發展壯大針織服裝業。在積極扶持緯興針織品有限公司、緯聯興針織有限公司、合成制衣廠等企業擴大生產規模的同時,重點抓緊投資萬元的城西針織服裝加工城項目,投資億元的大眾集團制衣城項目、投資萬元的城西高檔西服生產線項目等重點項目的開工建設工作。
⒎大力發展農副產品加工業。重點扶持東方食品有限公司,××××市蔬菜食品公司,同時抓好××××紫皮香蒜加工項目及投資萬元的果蔬保鮮生產線項目,投資萬元的新加坡味香園食品有限公司農副品加工項目的開工建設工作。
⒏加快發展工藝品產業。重點扶持嘉寶公司,雙田工藝品公司,抓好投資萬元的源生(香港)集團有限公司塑料日用品生產項目,投資萬元的××××天天塑料制品廠塑料日常品生產項目的開工建設工作。
(四)大力推進國有集體企業的改革
繼續堅持以產權制度改革為核心,以建立“產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學”的現代企業制度和發展混合所有制經濟為目標,以重組、改制為重點突破口,徹底放開搞活國有集體企業,實現投資主體多元化,通過體制創新,增強企業活動,提升企業競爭力,最大限度地盤活企業資產,實現恢復性生產,最大限度地增強工業經濟活力,提高工業化水平。××年,繼續把企業改革列入工業大會戰的重要內容,全力抓好,抓出成效,具體努力目標是:全區凡有條件改制的國有集體企業,全部進入企業改制程序,到年底基本完成產權制度改革,初步建立現代企業制度。通過產權制度改革,有針對性地對我區現有的國有集體骨干企業進行產業結構調整,資源整合,發揮行業基礎優勢,逐步恢復或提升自行車業、制鞋業、針織品業、玻璃制品業、糧油加工業等,千方百計發揮企業改革效應,實現改革目標,增強我區工業經濟活力。通過企業改革,多種形式盤活一批閑置廠房、場地,緩解工業項目用地緊缺問題,吸引一批工業項目落戶,努力挖掘工業增長潛力。
(五)堅持以商促工,工貿并進
始終堅持“工貿強區”工作思路,在抓好工業項目建設的同時,繼續抓好商貿業各項工作,形成工貿互促良性循環機制,進一步推動工業發展。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造,重點抓城東新區、江南新區和城市綜合整治,加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、商業街、騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設,提高商業基礎設施水平和規模,為商貿業發展提供平臺。二是積極主動規劃有規模上檔次商品批發市場建設,擴大市場規模,提高市場檔次。加快星火密集區嶺南都會商品交易中心規劃建設和在二環路旁構建畝市場商貿區,包括中藥市場、時裝批發市場、家居用品批發市場、日用品批發市場、婦女兒童用品市場、汽車、摩托車及零配件市場。三是改造配套完善現在的專業市場。對現有的十大專業市場實施改造,完善配套設施,提高檔次,調整經營結構,突出專業,以適應建設區域性商貿物流中心的要求。四是充分發揮區位優勢和商品集散地優勢,積極鼓勵支持發展商品批發、零售、連鎖、專賣業以及新興服務業。
三、工作措施
(一)加強領導,落實責任
⒈進一步充實大會戰指揮部辦公室力量。繼續堅持由區委主要領導任指揮長,區四家班子分管領導任副指揮長的指揮部統一領導大會戰工作,繼續采取大會戰辦公室人員脫產、集中辦公制。
⒉堅持科學發展觀,走速度、益效、質量協調發展之路,改變過去只求短時期經濟效益,不注重工業發展后勁的工作思路,要變招商引資為選商引資,對引入項目有所篩選,注重引進科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源優勢得到充分發揮的新興工業,從長遠上把握工業發展的方向,引導我區工業走可持續發展的道路。
⒊建立信息數據庫,搭建信息共享平臺。暢通項目信息渠道,建立項目信息數據庫,突破過去各鎮(街道)之間的項目信息壁壘,由區委、區政府統一掌握全面的項目信息,在全區范圍內統一籌劃,綜合協調,使項目信息在我區仍至全市能夠暢通無阻,確保項目及時落地生根、有效開花結果。
⒋進一步完善區委、人大、政府、政協四家班子領導聯系企業和聯系項目制度。××年,我區將繼續把工業發展實績列入區四家班子領導任期目標責任考核內容,實行工業工作領導責任捆綁制;各鎮(街道)、區直各部門繼續與區委、區政府簽訂振興工業、服務工業大會戰責任狀,把工業大會戰工作納入三文明目標責任考核,限時完成任務;各鎮(街道)、各部門根據工作責任制將責任層層分解,量化到人,責任到人,確保各項目目標任務落實到位。從各方面、盡最大限度地調動工作積極性,力爭××年的工業項目工作再上一個新的臺階。
⒌堅持工業大會戰例會和聯席會議制度。區工業大會戰指揮部辦公室堅持每日一例會,及時反饋交流信息,掌握工業大會戰工作動態;指揮部領導小組每月召開一次聯席會議,研究解決存在的問題,總結推廣經驗。世界秘書網版權所有,
(二)財政加大對工業大會戰的投入
⒈加大對工業集中區建設投入。工業集中區建設是我區工業發展的薄弱環節,××年,區政府計劃從區財政預算中安排一定的資金,對南江××工業集中區、××工業集中區建設進行扶持,正式拉開××××區工業集中區規模建設的序幕,并通過這兩個工業區的啟動,帶動全區工業集中區的全面發展,進一步優化我區的投資環境,為下一步的招商引資和配套××柴建設戰役打好基礎。
⒉對工業納稅實績獎勵兌現,大力扶持工業發展。為保持良好的投資環境,鼓勵更多的區內外投資者在我區工業投資和發展。區財政將繼續執行××區發〔〕號文,實施財政對投資創業有功企業進行獎勵的政策。××年,計劃從區財政預算安排一定的資金,對為我區財政收入作出重大貢獻的新、優、強工業企業進行本級財政扶持獎勵。
(三)優化服務環境,提高服務質量
⒈落實項目跟蹤服務責任制。對投資規模萬以下項目,繼續實行落實一名正科級領導和一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務;對投資規模萬以上的項目,落實一名區四家班子領導和項目主辦單位一名領導及一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務。重點做好工業發展一條龍服務工作。
⒉完善辦事日誌制。每籌建一個項目都設立一個專門的項目辦事記事本,對項目的辦理情況進行全程記錄,并對項目辦事情況進行評價通報。對項目辦理工作做得好的區內單位和個人進行通報表揚,對服務工作做得差的鎮、區直單位和個人進行通報批評,限期整改。同時,將評價意見函告涉及承辦該項目的市直有關部門,并抄報市委、市政府分管的領導。
⒊繼續深化行政審批制度改革。進一步規范清理政府和部門的審批、審核和備案的事項,在××××區范圍內的工業項目立項、可行性研究列入本級收入的收費一律全免;進一步清理、減少和規范收費項目,堅決杜絕擅自設置收費項目、提高收費標準;用足、用活、用好現有的對外開放、招商引資政策,結合實際制定相應的配套政策,并由區委辦、政府辦牽頭組織成立專門督查組,對政策的落實情況進行徹底檢查,確保政策落實到位。
⒋提高機關工作效能。切實把市委、市政府《關于損害經濟發展軟環境行為的責任追究辦法(試行)》(××發〔〕號)和區委、區政府《關于加強行政機關效能建設的暫行規定》(××區發〔〕號)等文件精神貫徹到位,嚴格依法行政,強化服務,提高機關工作效能,努力營造一個依法、務實、高效、公正、廉潔的辦事環境和創業發展環境。
(四)加強督查,實行獎懲
⒈堅持和完善大會戰督查、驗收制度。××年××××區繼續完善由區委辦、區政府辦以及組織、紀檢、監察等相關部門抽人組成的大會戰工作督查組,定期或不定期督查大會戰工作的制度,受理有關工業大會戰的投訴;堅持做好工業項目季度檢查工作,每季度組織區四家班子主要領導、分管(聯系)工業領導、區委辦、區政府主任和分管副主任、區人大辦、區政協辦主任,有關經濟部門主要領導以及各鎮(街道)、區直有關部門本季度新上工業項目情況進行現場檢查。組織人事部門在服務工業大會戰,搞好干部物色、考核和交流工作,充實工業大會戰指揮部隊伍的人員和力量。
⒉建立獎懲制度。建立健全工業發展獎勵制度,設立獎勵基金。對引進項目的單位和個人繼續實行獎勵:對引進的工業項目固定資產投資總額在萬元以上的,給予元相應等級的獎勵;對在大會戰中不完成工作任務,或成績較差的給予批評,影響和阻礙發展的,要追究責任,以至給予必要的紀律處分。
(五)加強宣傳,形成全民招商的濃厚氛圍
實施“全面動員,全民招商”戰略,充分利用各種新聞媒體及宣傳車、大小標語、宣傳專欄等多種形式開展工業大會戰的宣傳報道工作。突出地把大會戰的意義、方法、步驟、工作目標、工作任務宣傳透、宣傳夠,突出宣傳大會戰中的典型企業、典型人物,形成濃厚的宣傳氛圍。同時對提供有效招商信息的個人或單位給予相應的獎勵,充分調動和激發全區干部群眾參與大會戰的積極性,迅速在全區范圍內掀起大會戰的。
××××區“振興工業、服務工業”
XX年12月,我擔任縣政府副縣長以來,始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱,農業興產業,三產上臺階,城市升形象,黨建出成果”,以及十四屆人代會確定的“六個縣“的奮斗目標,在縣委、縣政府的正確領導下,在人大的法律監督和政協的民主監督下,牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀,不斷提高自己執政能力,顧全大局,合衷共濟,攻堅破難,開拓創新,通過各級各部門的共同努力,分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議,廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議,認真研究制定了切實可行的整改方案,團結和帶領分管部門進一步強化職能,轉變作風,創新舉措,狠抓落實,推動了分管工作邁上新臺階。XX年,全縣社會消費品零售總額達到9.69億元,占全年目標任務106%;第三產業實現稅金4404萬元;外貿出口額783萬美元,占全年目標任務的120.5%,同比增長24%;列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元,同比增長13%,占全年目標任務的103%,實現利潤1751萬元,同比增長7%,占全年目標任務的102%;實現稅金1293萬元,同比增長12%,占全年目標任務的105%。
一、以刺激消費為突破口,三產業及商貿經濟協調發展。XX年,全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求,堅持在發展中求跨越,在改革中求突破,著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量,創新機制,穩步推進”的指導原則,糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行,完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作,全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資,多方投資商貿設施建設。今年來,在去年商貿設施投入的基礎上,又引進了南充鑫泰集團投資200元,在原東方紅旅館的基礎上,成立了瑞泰商務大酒店;引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建;引進南充業主通過資產拍賣,收購了城南市場,目前正在改造之中;積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造;啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規范了農資公司物流中心經營機制,初步形成了以本縣為主,營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時,大力引進連鎖企業,推動我縣連鎖業的發展。目前,全縣連鎖經營企業達到13家,擁有門店520個。同時,電子商務迅速發展,一些規模以上商貿企業已經建立了企業網站、網頁等,在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。四是餐飲娛樂業增勢強勁。逐步引導餐飲業主經營理念向工薪消費轉變,著力在提升服務水平上下功夫。同時,積極倡導節約型消費,以相如飯店為中心的黃金消費圈進一步濃厚,服務業稅收大幅增長,消費結構進一步優化,消費檔次明顯提升,城市商氣更加濃厚。
二、以工業園區為載體,招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭,作為縣域經濟發展的第一動力,作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務,作為鍛煉干部的第一戰場,作為各級各部門年度目標考核的第一內容,充分調動全民招商的積極性,以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個,協議引資26.8億元,到位資金7.3億元,其中工業項目27個,到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初,按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求,牢固樹立“產業是支撐,項目是載體”的新理念,對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究,進一步明確了工作目標,理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神,圍繞打造“開放蓬安”這一主題,全縣上下解放思想,更新觀念,進一步凝聚人心,鼓舞士氣,形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面,招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動,開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商,今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目,實施全過程服務,極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體,構筑招商引資全新領域。立足載體建設,通過進一步完善工業園區配套設施建設,建立園區管理與運作新機制,園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業,創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商,緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商,通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目,不斷延伸產業鏈條,培育產業支撐,促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后,又成功了四川七環建設生豬良種繁育場,同時,將建設肉食品加工廠,重慶今普將與齊祥合資,做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業,并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pic優質肉豬養殖場。五是強化服務,打造招商引資誠信平臺。不斷強化服務,以優質的服務贏得了企業的認可,樹立了良好的政府誠信形象。對已落戶企業,堅持定期召開由企業及有關部門參加的座談會,堅持下企業調研,加強交流與溝通,及時協調流動資金和解決生產、經營過程中的具體困難和問題。同時,我們還對近兩年招商引資優惠政策的落實情況進行了清理,對凡是符合國家政策而未落實的優惠政策逐一落實,切實維護了外來企業合法權益,樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項目和在建項目,落實專人跟蹤,幫助企業辦理規劃、環評、國土、工商、稅務等有關手續,解決項目在建過程中遇到的具體困難和問題,有力地促進了項目的順利推進。六是創新方式,培植招商引資新平臺。以情招商,積極為鄉友牽線搭橋,鼓勵回家投資置業。以商招商,進一步加大對已落戶企業的扶持力度,引導和鼓勵他們增資擴股、技改擴能。招商,在泛珠三角洲、環渤海經濟區、珠江三角洲各縣,有重點的聘請了14名招商引資和信息員,建立定期聯系制度制定獎勵措施,有效地拓展了信息渠道,降低了招商成本。
三、以構建新的“三農”服務體系為目標,為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司,穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路,進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度,強化了內部目標責任管理體系,不斷拓寬經營領域,使之真正成為供銷社的龍頭企業;按照“個人風險抵押承包,資產托管”兩種方式,完善目標考核體系,有效遏止了企業損虧,防止了社有資產的流失;按照合作制原則,積極開門、開放辦社,通過聯辦、自辦等多種形式,大膽吸收各類經濟成份,重新組建了再生物資有限責任公司,鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個,各類專業合作社14個,發展會(社)員2100人,聯系社員18650多戶,正在籌建生豬飼養基地1個,加工廠1個,以逐步實現企業產權多元配置格局,增強供銷社的發展后勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展,實現助農增收的歷史重任,我們緊緊依托生豬、中藥材專業協會,圍繞農業產業化進程,著力培育龍頭企業,加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨,發展生豬專業協會團體會員,組建專業合作社6個,聯系農戶4614戶,重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目,在此基礎上,徐家中心供銷社出資50萬元,興建生豬良種養殖基地,現已完成圈舍建設;在中藥材協會指導下,先后在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個,建生產基地8個,聯系農戶10800戶,種植中藥材面積9500畝,其中黃姜4800畝,3600畝,半夏、瓜萎、板藍根1100畝,年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題,通過牽線搭橋,湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設,年加工能力1000萬噸,可新增產值1200萬元。三是著力提升企業競爭實力。依托農資有限責任公司、日雜貿易有限責任公司進一步充實和完善了全縣農資、煙花爆竹配送中心運作功能,積極開展了信息傳遞、營銷培訓、貨物配送、技術指導等配套服務,投資30萬元,新建了煙花爆竹專用倉庫;在規范行業管理的基礎上,根據業務需要,新增農資連鎖店12個,煙花爆竹連鎖店81個,全系統農資連鎖店已達67個,煙花爆竹連鎖店210個;繼續做好農村莊稼醫院、村級服務站、專業合作社、社區綜合服務社的規范運作,真正發揮其內在服務功能。四是做好農資商品組織、銷售,保證全縣農業生產需要。立足早儲早運,抓好貨源組織。縣農資有限責任公司多方籌措資金,廣辟貨源渠道,確保了全縣農資市場的需求;利用農資有限責任公司在我縣銷售的主渠道地位,積極配合政府整頓和調控本縣的農資市場,嚴格執行規定進銷差率,主動消化購貨漲價因素近30萬元,強力維護了全縣農資市場價格和穩定;始終堅持以農資有限責任公司為龍頭,構建農資連鎖網絡體系,建立了以農資專業協會、配送中心、聯合批發點、連鎖零售點、莊稼醫院、村級服務站、專業合作社一體化的批發、零售網絡,確保了供銷社化肥經營的主導地位;嚴格商品質量,建立誠信便民的服務機制。在各銷售網點廣泛開展了“兩保”(保質、保量)、“一限”(即價)的綠色服務活動和“233”農資經營服務承諾活動,即“兩放心”(放心化肥、放心農藥)、“三到戶”(化肥等商品配送到戶、農業實用技術培訓到戶、商品質量承諾到戶)、“三不準”(不準囤積居奇擅自抬價、不準扣斤壓兩、不準經營假冒偽劣農資商品),切實維護了農民利益,贏得了市場信譽,全系統實現化肥銷售76000噸,比去年同期上升14%。
四、以助農增收為目標,全面深化糧食流通體制改革。一是切實轉變經營機制。由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會的糧食經營企業,由過去單一的一些經營活動轉變為管理全社會的糧食經營企業,由過去的主要采取行政手段管理轉變為依據《糧食流通管理條例》進行法制化管理,為全社會糧食流通的指導、協調、服務和監督;靈活管理方法,實行了企業自主經營、自負盈虧,定員定崗位,員工競聘上崗;管理者能上能下,收入能高能低,積極構建企業產權新機制,增大企業資本,增強企業活力,提高企業自身的市場競爭能力。同時切實做好財務清理和審計掛帳,抓住糧改出臺的一系列優惠政策和機遇,主動積極做好各方面協調工作,嚴格按照“分清責任,分清性質,分類處理”的原則,對購銷企業的資產按照相關規定全面進行了評估,為企業卸下了包袱,為組建新的企業奠定了良好的基礎。二是助農增收、企業盈利。創新收購方式,變季節收購為常年收購,變坐倉收購為上門收購,變競爭對手為合作伙伴,力爭多購糧食求主動。進一步規范糧油市場,維護正常的糧食流通秩序,充分發揮糧油質量監測的職能作用,做到公平、公正,確保糧農增產增收和消費者吃上放心的糧油產品。扎實開展“誠信在糧站,服務求效益”的活動。嚴格按照收購紀律和“五上墻”的要求,切實為農服務,滿足農民售糧需求。建立了快捷準確的糧油信息監測體系,加強了對國內外糧油市場走勢的分析和政策導向,價格分析,形勢預測,為企業搶抓售契機,把握市場脈搏,保證了企業保本盈利,購銷兩旺。
五、以構建市場體系為平臺,市場秩序進一步規范。開展市場專項整治,市場秩序進一步規范。一是營造了安全健康的消費環境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農資流通、蠶繭收購等專項整治;切實抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權反欺詐”活動,切實維護消費者合法權益。二是維護良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業限制競爭行為和地方封鎖行為的專項整治;及時鞏固集貿市場整治成果,并探索建
立集貿市場整治長效監管機制,把推行企業信用體系建設和實施的商品質量監管關口前移有機結合,推行商品準入制度,落實市場開辦者的責任,促進了長效監管工作深入開展。三是創造了公平競爭環境。強化監管執法,促進商貿可持續發展。開展了“紅盾護企”、“紅盾護商”等服務活動,嚴厲打擊不正當競爭行為,營造了一個公平競爭的發展環境。
六、充分發揮價格職能,有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經濟的工作重點和“深化改革,加強監管,整頓秩序,做好服務,充分發揮價格職能作用,保持價格總水平基本穩定,促進經濟社會協調發展和社會穩定”。一是強化收費監管。認真貫徹執行XX年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農資價格的監管,促進農民增收。深入開展涉農價格、收費公示和專項檢查,切實減輕農民負擔。二是疏導價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運價格執行困難的情況,因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運輸,開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路,并將現行的客運票價在全縣營運車輛上進行了公示;對我縣城鄉用電同網同價的執行情況進行了跟蹤調查;積極推進水價改革,完善水價形成機制,制定了開征污水處理方案,規范水、電、氣安裝收費和物業管理收費。三是清理行政事業和經營性收費。根據國家五部委辦頒布的《收費許可證管理辦法》有關規定,先后對32個收費部門、235個收費單位、364個收費點,共計599個收費許可證進行了年度審驗,年審面達100%,取消上級明令禁止的收費項目23項,變更收費項目15項,取消無收費資格的收費部門1個,換發《收費許可證》110戶。四是扎實開展價格監督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農用柴油等農業生產資料價格檢查;深入開展教育、醫療服務價格檢查,重點核查了學校“兩免一補”的落實情況和“一費制”的貫徹執行情況。加強了糧食、煤、電、油運輸價格市場巡查和4次成品油價格調整的監督以及羅家鎮、興旺鎮、濟渡鄉民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實開展價格成本監審工作。嚴格按照國家發改委第25號令以及《四川省重要商品和服務價格的成本監審實施辦法》和《四川省價格成本監審目錄》,大力開展成本監審工作,為價格的調整提供了科學依據。
七、以加快 “村通工程”建設為契機,郵電通訊更加快捷。一是加快農村信息化建設。充分利用各種媒體,進一步加大宣傳力度,大力挖掘和宣傳村通工程促進農村經濟發展的新氣象、新成果,為村通工作的順利推進創造良好的輿論環境。積極支持通信運營企業加大農村通信建設投入,加快推進農村信息化建設步伐,引導農民應用通信手段獲取脫貧致富的信息,切實把“村村通”工程辦成富民工程,以推動農村信息化進程帶動農村經濟發展。二是建立農村通信服務長效機制。堅持建管結合,不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護服務機制,保證村通電話有效運行,鞏固“村村通”工程已有成果,強化監督檢查,保證通信質量,防止出現已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進通信企業良性發展。加大了對通信企業的管理和指導力度,以實現國家利益、維護社會利益為出發點,以打造優質服務為目標,提高農村通信服務水平,努力滿足社會各行各業對通信服務多樣化的需求。通過提高通信業對社會的貢獻能力,進一步促進通信業健康、快速、持續發展。截止目前,全縣固定電話在農村村村通的基礎上,逐步實現有條件的家庭戶戶通。