時間:2022-04-29 00:42:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室公務員述職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員人,其中:副處版權所有!級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神的基礎上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局年度考核工作。制定了《吳忠市統計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半版權所有!年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
我代表鄉人民政府計劃生育辦公室向大會述職,請各位代表評議。
自鄉八屆人大一次會議以來,經過幾年來的努力工作,我們取得了幾個方面的成績。
1、人們群眾的生育觀念有了很大的轉變,穩定了低生育水平,計劃生育率已連續多年控制在96%以上,居全市、區前列,人口出生率控制在10.73‰,低于全區平均水平1.7個千分點,人口凈增率控制在3.9‰,低于全區平均水平2.1個千分點。
2、連續三年被評為全區計劃生育紅旗單位,市里的排名比以前也有較大的提高,特別在今年的全省大洗牌中,我鄉是全市少數幾個沒有問題的鄉、鎮,為全市、全區的計劃生育工作作出了貢獻,徹底扭轉了我鄉在市、區領導心目中的印象。
3、駐村工作,社會治安狀況良好,產業結構調整取得了顯著效益,涌現出了全鄉最大的養殖專業戶,招商引資,引進的兩個大型煤礦,一個已經基本建成投產,另一個前期準備工作也在緊張的進行之中,將給全村的經濟發展注入了新的活力。全年較好的完成了各項國家和集體任務。
以上這些成績的取得離不開鄉黨委、政府、人大的正確領導,也離不開各位代表的全力支持,同時也是頤羌粕?烊?逋?拘燎諗?Φ慕峁??餳改輳?頤侵饕?雋艘韻錄父齜矯嫻墓ぷ鰲?SPANlang=EN-US>
一、認真宣傳、貫徹、執行計劃生育政策
近幾年國家相繼出臺了《人口與計劃生育法》等一系列的法律、法規,生育政策也相應的作了一些調整,為了使廣大人民群眾能及時的掌握生育政策,調節自己的生育行為,我們書寫標語一百多條,出動宣傳車六次,組織文藝宣傳隊二個演出二十多場次,發放各種宣傳資料九千多份,舉辦各類培訓班十多期,出計生簡報和宣傳欄二十多期等多種形式進行了廣泛深入的宣傳,使計劃生育政策做到了家喻戶曉,人人皆知,廣大人民群眾的生育觀念有了較大的轉變。
嚴格執行計劃生育政策,對生育證的申報、審批發放,嚴格按程序辦事,堅持集體審批,全年共計發放一孩生育證92個,申報二孩生育50個,沒有出現過錯發、濫發生育證的現象。積極推行計劃生育村為主和村民自治工作,全鄉十六個村已全部落實了村為主,部分基礎比較好的村實施了計劃生育村民自治。為穩定我鄉的低生育水平打下了良好的基礎。
2、勤政、廉政,嚴格依法行政,進一步提高了我鄉的計劃生育工作水平
計劃生育工作涉及到每家每戶,工作量非常大,為了廣大人民群眾辦事方便,計生辦工作人員放棄節假日、雙休日休息,加班加點是家常便飯,一年三百六十五天,我們至少有三百二十天上班,我敢肯定的說,計劃生育辦公室工作人員的出勤率在鄉機關各站所中是名列前茅的,但我們任勞任怨,無怨無悔。
由于受多子多福等舊的生育觀念的影響,少數觀念落后的育齡群眾想盡千方百計要達到違法超生的目的,有的明目張膽的拉攏腐蝕我們的工作人員,我們的工作人員沒有被糖衣炮彈擊倒,基本做到請客不到、紅包禮金不要,全年共計拒收紅包禮金萬余元,打擊了歪風,樹立了正氣。我鄉的計劃生育工作走上了穩步發展之路。
對那些違反計劃生育政策的對象和家屬,我們放棄了不符合政策,但比較行之有效的對違法人員或家屬舉辦法制學習班的工作方法,而是嚴格的按程序依法依規辦事,做到一碗水端平,沒有辦過一例人情案。全年共計處理違法對象十二人,沒有出現過越級上訪和大小惡性案件,進一步密切了黨群、干群關系。
·中學校長述職報告 ·教師個人述職報告 ·園長述職報告 ·總經理述職報告
·護士長述職報告 ·教師年度述職報告 ·個人述職報告 ·公務員轉正述職報告
3、堅持以人為本,全面提高優質服務水平
要想穩定低生育水平,單靠行政手段強力推行計劃生育工作是行不通了的,只能以人為本,全面改變人民群眾的生育觀念,讓人民群眾自覺實行計劃生育,為此我們取消所有的收費項目,讓利于人民,僅此一項計生辦每年要減少收入三萬元以上,免費為育齡期群眾落實避孕節育措施,并定期上門查訪、解除他們生產、生活中的困難,計生辦每年投入落實避孕節育措施經費達二萬余元。計生技術服務所每年要聘請專家對全鄉婦女免費進行婦科病的查治,全年共計查治三千余人次,查出患病婦女12人,并積極協助醫療部門進行了治療。
為了讓自覺實行計劃生育家庭得到實惠,我們利用每年的5月29日,全國計生協會活動日對計生貧困戶進行慰問走訪,共計走訪32戶,送去慰問金六千多元,并積極動員協會會員中的優秀分子創辦“三結合”項目點,安排貧困家庭成員就業。
積極當好黨委、政府的參謀。根據新時期、新形勢下計生工作的要求,我們積極向鄉黨委、政府建議,制定了有關計劃生育的優惠政策和建立了利益導向機制等相關制度,并且逐項得以落實,特別是我鄉在全市率先落實農村獨生子女保健費,在群眾中反響較好,也得到市、區領導的肯定。
以上是我們所取得的成績所做的工作,但是還存在許多不足。主要表現在面對新形勢、新情況,解決新問題的能力不強,特別是對外出流動人口的違法超生缺乏有效的手段。由于機構改革長期不到位,工作人員的待遇得不到落實,造成隊伍思想不穩定,工作不夠積極主動。低生育水平不夠穩定,任何政策的偏差和工作的疏忽,都有可能導致低生育水平的反彈。
一、強化企業管理,增強廠務公開的透明度
⒈抓好企業民主管理是工會組織的一項重要工作職責,今年以來,按照局工會的工作要求,首先我們注重在提高職代會質量上下功夫,會前做了大量的準備工作,公司職代會在準備充分的情況下于××年月日,在公司文體活動室隆重召開。局戰線主管領導李成龍、局工會領導狄俊杰、局組織部、局宣傳部、廣播電視科等有關部門的領導出席了會議。并做了重要講話。會議聽取審議了公司經理趙福貴同志所作的行政工作報告,公司招待費使用情況的報告;公司年財務決算情況和××年財務計劃安排的報告,提案解答報告,廠務公開工作情況的報告。公司經理趙福貴、黨支部書記柏銀春、以及公司行政副職領導在會上分別作述職報告。會上民主評議和測評了公司領導干部。會議盛況空前,氣氛熱烈、開得園滿成功。這次職代會得到了局工會的充分肯定,達到程序規范、內容真實、重點突出、效果顯著的要求。
⒉抓好廠務公開工作。按照上級要求公司工會按月、季度、每半年將應公開的內容如職工工資晉級、干部使用、職工獎懲、財務預決算、公司“雙文明”規劃目標、招待費使用情況等全部公開,接受公司職工群眾的監督。公司經理趙福貴同志十分支持工會工作,能夠主動與工會溝通,征求工會的意見,確保了廠務公開工作的正常開展,提高了廠務公開的質量和效果,使之不流于形式。
⒊建立建全了廠務公開領導小組,形成了廠務公開工作事事有人管、件件工作有人抓的工作局面。
⒋公司按照規定設立了廠務公開專欄、職工意見箱、并達到了規范標準。
二、關心職工生活、做好扶貧幫困工作
公司非常關心特困職工和職工遺屬的生活、積極為職工群眾辦實事和好事、尤其是公司經理趙福貴同志在對待特困職工問題上、毫不吝嗇、舍得花錢。版權所有,全國公務員共同的天地!根據情況都拔付了一定的資金交給工會主席掌握使用,以解燃眉之急。今年,公司遺屬王桂蘭家房子漏雨,有倒塌危險,找到公司、趙福貴親自到她家查看,并根據她家的情況為其解決了余元的木料、紅磚、水泥等物質。遺屬苗玉喜的妻子家庭困難、公司為其解決了燒柴、原煤和生活費。為特困身患疾病職工王金花解決孩子住院費余元、生活費元。尤其是今年公司凡是子女高考榜上有名的、單位為他們每人提取了元的拖欠工資。僅今年公司為在職困難職工、退休職工解決修房物質、解決生活費等合計物質近三萬元。同時我們還認真抓好家庭經濟典型戶工作。如職工姜秀芬養豬年收入近萬元,下崗職工魏勝利開辦小吃部年可獲利近萬元,職工李繁榮家開小賣店年收入近元等。
三、抓好職工培訓,提高全員素質
公司行政能積極主動與工會溝通,抓好職工全員培訓工作,一方面抓好職工崗前培訓工作,每年都在生產淡季組織職工辦學習班,學習業務知識和安全生產知識,增強了職工生產技能,安全生產知識,幾年來從沒發生任何人身傷亡事故。另一方面為適應市場經濟發展跟上信息時代步伐,提高公司經濟效益,根據建筑行業競爭日益激烈的形勢,公司分別于年冬季和今年年末,組織工組長、工段長、技術骨干和行管人員進行微機培訓,使單位的骨干力量綜合素質得到了全面的提高。公司經理趙福貴舍得花錢,在培訓工作上舍得投入,今年在原有臺微機的基礎上又購進了臺微機,實現了公司辦公的信息化,網落化和微機化達到辦公室每屋一臺微機。
四、深入開展技術革新、修舊利廢活動、提高公司經濟效益
按照“三個代表”思想要求,解放和發展生產力,實現公司固定資產的保值和增值,適應生產的需求,我們大力發展了技術革新和修舊利廢活動。今年以來,我們于今年開工前先后修復了砂漿機臺,龍門架座,混土攪拌機臺,修復涵管機壹套,節約資金萬元。
五、積極開展豐富多彩的文體活動、豐富公司職工的業余文化生活
公司經理趙福貴對文體活動高度重視,在人、財、物力上給予全力支持,把錢花在了刀刃上。現在公司文體活動設施齊全,設備在全局堪稱一流的文體活動室,建立了水泥排球場地,每逢重要節日,如元旦、春節、“三八”節、“七一”、“十一”等重要節日公司都積極組織開展,要舉辦聯歡娛樂活動,增工的凝聚力和吸引力。局工會舉行的大型文體活動,如大合唱、交誼舞、排球賽等項活動,公司都積極參加,每次活動都取得了好的名次。并做到了書記、經理、工會主席親自上陣,從而積大地活躍和豐富了公司職工的業余文化生活。
六、抓好“雙文明”興林杯大賽,推動兩個文明建設再登新臺階
在物質文明建設方面,我們今年一是承建了兩座大樓的建筑施工任務,即:一座居民樓平方米、一座檢察院辦公樓平方米,實現產值萬元。二是修北環路、復合肥廠區水泥路面平方米,實現產值萬元,三是加大了小城鎮建設改造的投入力度,今年對局址建設的花園廣場,草坪廣場,鋪設局中心路彩磚等,投入達萬元。四是謀求新的增長點,今年,我們在原有涵管生產的基礎上,今年又投資開辟了塑鋼門窗生產,彩磚生產項目。今年共生產塑鋼門窗方米,涵管節,彩磚萬塊,總產值全年余萬元。
我于20**年*月-20**年*月擔任縣**局局長,20**年*月因工作需要調任縣**主任。根據領導干部任期經濟責任審計實施辦法的要求及縣審計局文件精神,現將本人任期內的工作情況匯報如下:
縣**局于20**年*月與縣**局分離出新組建而成的。主要負責研究提出全縣煤炭行業國民經濟和社會發展戰略,中長期規劃和年度發展計劃,承擔煤炭生產安全地方監管職能,依法檢查煤炭企業的安全生產狀況,負責特種人員的培訓考核和發證工作。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部的關心、支持和監督下,我堅持立足監管職能,團結干群一心,緊緊圍繞安全第
一、預防為主的安全生產方針政策,認真貫徹落實各級關于煤礦安全生產的指示精神,切實解放思想,堅持科學發展觀,以項目建設為第一抓手,以安全生產為第一工作,以維護企業穩定為第一責任,真抓實干,勇于創新,爭創一流,開創了經濟發展和社會效益共贏局面。
文明創建沒有最好,只有更好。我們根據形勢變化,不斷調整文明創建內容,把抓素質、樹形象作為文明創建的重點,努力開創物質文明、政治文明、精神文明的新局面。任期內,我始終做到思路清晰,主次分明,整體聯動,協調推進,加大工作力度,從點到線,從線到面,全面構建煤礦安全工作新格局。
一、抓好班子,帶好隊伍,樹立機關良好形象
一是加強組織建設。我從上任開始,就注重班子建設,在局班子自身建設上通過落實各項管理制度,對局班子成員的思想、作風、紀律進行了全方位約束。同時改進領導方法,引導大家不斷加強學習,努力提高領導藝術和領導水平,進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。在中層干部建設上我以機構改革為契機,調整科室人員使其知識結構、專業結構得到最大的優化,大大提高了中層干部的整體水平和素質。在一般干部調整上,我盡力做到促進人員合理流動,實現人力資源的優化配置,通過堅持不懈的加強班子和隊伍建設,為全縣煤炭事業的發展提供了強有力的組織保障。二是加強作風建設。
在全局開展給一張笑臉、遞一杯熱茶、做一件實事、保一份滿意的四個一活動,嚴格遵守社會公德和公務員行為規范,提速工作過程,提高工作質量,做到隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,局班子以身作則和優良的工作作風,為全局工作人員樹立了榜樣,工作上一呼百應,力爭上游,形成了勇于創新、爭創一流的團隊精神。三是加強行業管理。充分發揮指導、管理、監督、協調、服務作用,促進了煤炭企業的安全和諧發展。四是強化基礎設施建設。任期內,改善了辦公環境,裝修了辦公室,購置了辦公桌椅,添置了電腦,購買了小車,固定資產得以增值,樹立了較好的機關形象。
二、規范執法,理順管理,促進煤炭工業健康發展
為規范執法,我堅持從基礎抓起,逐步推進規范管理和行政執法工作。一是加強法律法規清理,明確執法依據。將行政許可、行政處罰的事項、標準、依據等以及各股室的主要職責、辦事內容和程序、服務承諾等內容進行了公布,簡化辦事程序,提高行政效率,接受群眾監督。二是強化培訓,提高素質。按照要求,安排組織專業人員參加了執法學習培訓,執法人員均辦理了《行政執法證》;三是加強學習,規范執法行為。利用每周五學習時間,認真組織機關干部學習《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規。通過自學和輔導相結合的方式,提高了執法者的素質,規范執法行為,在執法過程中堅持文明執法,亮證執法。我任期內未發生一起因安全執法引起的社會矛盾和糾紛。
三、廉潔自律,規范守紀,互融共進勤政廉政
在加強勤政廉潔建設中,我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與安全工作的統一性。從本質上認識黨風廉政建設與對煤礦安全工作的促進,從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是增強黨風廉政建設與履行職責的互融共進性。把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎,要求班子成員和干部職工在履行職務和職責過程中自覺嚴于律已,維護黨風、政風、行風的純潔;三是堅持黨風廉政建設與工作實際的關聯性。加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范兩權運行。在整體工作部署上,我始終把黨風廉政建設當作全局工作上的一個重要環節、一同部署、一樣督辦檢查,在具體操作上,我力求做到帶頭守紀,以身作則:以三律約束自己,一是按守則自律。上級規定不準做的我堅決不做,上級要求達到的我盡力達到,不違章、不違
紀、更不違法,力爭做一個稱職的帶頭人;二是用制度自律。我嚴格按縣委、縣政府及本局制定的廉政措施辦事,在各種重大問題上都經局黨組或局長辦公會研究決定,不搞一言談,力求秉公辦事。特別是在經濟問題上大的支出,都是經局長辦公會議決定;三是以局長自律。一局之長應該是本局干部職工的表率,三個文明建設的領頭雁,因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡要求群眾做到的,自己先做到,不以局長自居,但以局長自律,講奉獻,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,較好的發揮了示范作用,促進了全系統黨風廉政建設工作的不斷加強。
回顧任職以來的履職經歷,我感到既充實,又欣慰,我和全體同志們一起并肩戰斗,不僅增進了了解,溝通了思想,建立了友誼,獲得了許多良師益友,也獲得了許多的啟示,工作能力也得到一定提高。概括起來有兩點啟示:一是靠信念成就事業。
大廳管理辦公室大廳管理科 ***
(2006年12月)
今年7月以來,大廳管理科在區委常委、區綜合服務中心周鵬舉主任的高度重視下,在祝軍主任和李宇副主任的直接領導下,在服務中心三個服務局局長的大力支持和各位同事的共同努力下,管理與運行日趨規范,運行態勢良好,發揮了應有的作用?,F將今年工作基本情況匯報如下:
一、主要工作及運行成效
自今年7月4日沈北新區公共服務大廳運行以來,截止12月18日,服務大廳共運行了6個月零14天,收到錦旗2面、表揚信11封。接待遼中和法庫行政審批大廳學習人員2次,接待各進廳單位領導20余人。
總結大廳管理科取得的成效,主要表現在四個方面:
第一是高效。圍繞建設陽光政府、服務政府、高效政府的原則,大廳管理科制定了與大廳辦事效率、服務態度等相配套的管理制度,審批時限和審批事項納入《沈北新區公共服務大廳流動紅旗評比細則》和日常監督考核之中,使大廳的工作效率、辦事效率都有了很大提高,在辦件的質和量上有了非常大的突破,極大地調動了各窗口人員的積極性。
第二是便民。在服務大廳放置投訴卡、服務卡、《沈北新區綜合服務中心簡介》、《沈北新區公共服務大廳辦事指南》、《沈陽市商業銀行智能理財手冊》,設置建議、投訴箱、投訴受理牌,公布投訴電話,極大地方便了群眾的辦事。
第三是廉潔。服務大廳辦理事項實行陽光作業、限時服務、考核監督等運行管理機制,從源頭上杜絕了“暗箱操作”,保持了公務員的廉潔。運行以來,沒有發生一起違規違紀案件,收集群眾測評、建議卡891份,滿意率達100%,服務大廳已經樹立起了良好的形象,得到了人民群眾和社會各界的高度贊揚。
第四是規范。制定并下發了《沈北新區公共服務大廳工作人員須知》、《沈北新區公共服務大廳考勤制度》、《沈北新區公共服務大廳流動紅旗評比細則》等制度,對大廳工作人員的日常工作,考核、考勤制度,首問負責制度,請、銷假制度,文明服務用語,大廳工作人員行為規范等做了明確規定。
二、主要工作措施
根據綜合服務中心“軟環境建設要有新突破及提高行政審批效率和服務質量”的要求,用創新的思路、創新的手段解決大廳建設和管理、運行中的問題,實現了建設方式、管理方法、運行機制的創新。
(一)堅持建設方式創新
為了完善服務大廳的職能,給地稅局、國稅局各安裝了1條2兆的光纜,給工商局安裝了專用寬帶1條;購進了大廳急需的辦公設備,通過研究設備的使用功能,進行大量市場調研并在積極協調地稅局、國稅局、工商局和網通公司的基礎上,使最初85000元的報價單最后只花了16825元就達到了相同的標準和功能。
設置綜合服務窗口并協調所需的各種辦公設備,引進了印章中心和商業銀行,極大地方便了辦事群眾;設置宣傳板,制作宣傳欄,定期宣傳大廳的活動和考核評比情況,極大地激勵、調動了進廳人員的積極性。
除工商窗口外,只給每個窗口配置一個矮鐵皮卷柜,既節省了有限的辦公空間又保證了大廳整體的和諧美觀。在服務大廳的整體布局上,將全部窗口設置按照審批流程依次排開,使群眾在這樣的“政府超市”中辦事感到非常方便。
(二)堅持管理方法創新
1、實現考評管理的科學化。把考勤、考核,評優、評先,群眾評議納入到日常量化管理之中,決定實現日、月、季、年相結合的考評機制,通過量化手段實現管理的科學化??记谟芍讣y考勤機負責,減少了人為因素的干擾,每月打出進廳人員的考勤記錄,按照《沈北新區公共服務大廳考勤制度》發放進廳人員補助費;針對現場勘驗游離在大廳管理之外,影響審批時限的管理問題,決定將現場勘驗納入到大廳的日常管理和《沈北新區公共服務大廳流動紅旗評比細則》之中;進一步完善考勤和請、銷假制度的配套制度,每月月底整理、制作進廳人員考勤和請、銷假情況一覽表,將其送交各進廳單位主要領導;每月底根據量化評比情況制作《關于入廳各單位“窗口”流動紅旗評比結果的通報》,將本月的流動紅旗評比結果報送沈北新區副區級及副區級以上各位領導,同時將《通報》送進廳各單位的主要領導,進一步實現了管理的科學化和自主化。
2、實現監督、投訴機制的科學化。為進一步提高大廳的服務質量和審批效率,增強進廳人員的廉潔自律性,針對服務大廳內存在的隱患性問題,進一步完善各項監督、投訴機制,在觀念上重視監督,在管理上強化監督;建立每日巡查和不定時抽查制度,保證廳內出現的各種服務質量等問題及時發現,并現場整改;在廳內設立企業投訴信箱和意見反饋表,了解各窗口在服務過程中出現的隱性問題;在大廳辦門前設置投訴受理牌,設立企業投訴電話,專門接聽和受理企業在辦理審批手續過程中各窗口出現的服務質量問題,使申請人遇到問題能夠及時解決。
3、實現后勤管理的科學化。服務大廳人員較多、日常工作量較大、辦公用品耗費量較高,做好服務大廳辦公用品的統計和發放工作,嚴格保障大廳審批業務的正常受理;定期向服務一局報《服務大廳日常辦公用品明細單》,發揮好服務一局和服務大廳之間的橋梁作用;做好服務大廳辦公用品和設備的采購工作。除日常辦公用品外,辦公設備和一些專業性較強的辦公用品需要與各單位溝通協調,進行功能、用途、技術等方面的論證,通過市場調研,弄清各項設備用品的性價比,制作出《關于服務大廳需購買設備的清單》,經請示領導同意后購買;做好辦公用品的清理、清點和清查工作。定期清理后勤物品,使其井然有序、一塵不染。做好辦公用品領用登記和庫存物品的保管工作,所有物品都要登記在冊。做好大廳辦公用品和電腦、空調、飲水機的日常使用監督和管理工作,按需使用、反對鋪張浪費,打造節能型政府。
通過一系列的管理創新,使過去被視為權力的行政審批,在大廳已經變成了純粹的服務,實現了由權力向責任的根本性轉變?,F在,群眾在大廳辦事,看到的是整潔的環境,聽到的是熱情的問候,享受的是溫馨的服務。
(三)堅持運行機制創新
1、開展各種業務培訓活動,提高工作人員的業務素質。針對進廳人員對自身定位不準,缺乏主動服務意識;思想保守陳舊,創新意識不強;部分工作人員仍然有吃、拿、卡、要的思想傾向;大廳內行政審批效率有待提高等問題。在大廳內深入開展增強進廳人員公仆意識、責任意識和效率意識的學教活動,立足轉換工作人員的思想觀念,形成適應新區發展的新機制、新理念,從根本上解決廳內人員思想上存在的問題,幫助進廳人員更新觀念、提高素質。集中開展了到沈陽輝山農業高新區綜合服務大廳、沈河區行政審批辦事大廳、渾南行政審批辦事大廳以及本溪市行政審批服務中心的參觀學習活動,借鑒了兄弟單位的成功經驗,開闊了廳內人員的視野。在參考借鑒其他大廳先進經驗實行科學管理的基礎上,特別強調以人為本,積極探討人性化管理的路子。按照借助外力,激活內力、發揮合力、增強凝聚力的原則,在大廳內實行科學化、人性化和自主化相結合的管理模式。
2、開展各種娛樂活動,增強大廳內的文化氛圍。組織了湯溝、天華山二日游活動。開展了“沈北新區公共服務大廳首屆征文、攝影比賽”和“慶雙節游藝活動”。參與了沈北新區成立慶典宣傳標語的制作和懸掛工作。
3、加強溝通交流,建立健全大廳內的信息溝通機制。實行人性化管理,進廳人員在結婚或生病時,主動去看望并送去禮品表示慰問。在進廳人員有其他困難時,都對其竭盡全力地幫助,使他們感受到了在這個集體中的溫暖,也極大地調動進廳人員的工作積極性;做好進廳人員的思想工作,加強與進廳人員的溝通,適時發現存在的問題,以便于及時解決,力求把問題消滅在萌芽中;增強“大廳是一家,不分你我他”的團隊理念,更好地促進窗口人員的自修、自評、自律、自覺,最大限度地實現自我管理。
三、服從大局,創新招商理念,做好招商引資工作。
堅持把招商引資工作作為日常工作的一項重要內容,以沈北新區成立為契機,加大新區招商引資力度,努力完成招商引資任務。
黨政機關的作風,歷來是黨的建設的重大問題。好的作風培養無窮的創造力,好的作風形成巨大的凝聚力,好的作風產生無堅不摧的戰斗力。總書記十分重視作風建設,在西柏坡學習考察時號召全黨同志非凡是領導干部,要牢記同志倡導的“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”,為不斷開創中國特色社會主義事業新局面努力奮斗。我們要認真對照“兩個務必”的要求,冷靜分析機關工作現狀,深刻剖析存在問題,克服自滿懈怠情緒,努力實現機關作風更大更快的轉變,為優化投資環境、提升城市形象作好表率、作出貢獻。
當前,辯證地看待機關作風建設現狀,主要有以下六個特點:
一、發展意識不斷強化,但因循守舊、按部就班現象仍有發生。
在市委、市政府的領導下,全市廣大機關干部著眼發展大局,緊貼經濟中心,發揮職能作用,促進了全市經濟社會的快速發展。去年,我市國內生產總值365億元,人均5100美元;財政收入43億元,位居全省第二;年末金融機構本外幣存款余額335億元,其中居民儲蓄存款余額180億元,人均超2萬元。在中國社會經濟綜合發展指數100強縣(市)中名列第3位。這些成績的取得,全市人民作出了很大努力,市級機關也功不可沒??梢哉f,市級機關的服務,贏得了群眾的好評。這次通過對121個機關部門進行填表評議,滿足率在80以上的有30個,占25;滿足率在65以上的有22個,占18;其余的有69個,占57。這些評議結果一定程度上反映了民意,值得引起大家重視。會議以后,機關行政效能監察中心要將有關情況書面下發到機關部門,并督促抓好整改。
從調查反映的情況看,當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面,主要存在三個突出問題:一是墨守成規,拖拉疲沓。一些部門辦事拖拉,手續繁瑣,節奏不快,效率不高。有的辦理IC卡需要2個月,辦理簽證跑了9次才辦成,辦理用地許可證需要3個月。假如碰到手續不規范或不完全符合規定,要么一口回絕說不行,要么讓基層疲于奔命往返跑,群眾對此非常反感。為了規范建筑工程治理,我們專門成立了工程建設招投標中心,但實際運作并不如意,死扣條文、照搬照套的現象比較突出,辦事效率沒有因此得到提高。從工程發標到開標要20天時間,評標預決算的依據與實際差距很大,評標專家名單的抽取也未公開操作,企業的反響很大。應該說,國家的政策要認真執行,但也要結合地方實際靈活實施。國家規定的20天時間是對全國而言的,并且主要針對大項目、復雜項目,而我市大多為中小項目,況且絕大多數中小投資者都是個人行為;預決算的定額標準雖然也是國家制定的,但都是好幾年以前定的,已經不能完全適應發展的需要。假如我們還是堅持以老辦法去處理新問題,用共性標準去處理個性案例,看似依法辦事,實是不辦實事;看似堅持原則,實是因循守舊;看似服務發展,實是喪失機遇;看似對上負責,實是推卸責任。為了方便基層,我們成立了行政審批中心,但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位,有些項目審批環節過多、時間過長等問題仍沒有完全解決;為了規范集中采購行為,我們專門成立了政府采購中心,但在具體操作中手續繁、時間長、售后服務差等問題還有發生。二是安于現狀,無所作為。在全市經濟社會快速發展的情況下,少數部門取得了良好的經營業績,但也由此滋生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守攤子,爭先創優的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想,政治抱負淡化,熱情干勁降低,工作求穩怕險,只求過得去,不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性,對系統內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待,非凡是對一些大的經濟糾紛、債務包袱,一籌莫展,束手無策,反被困難牽著走。這些現象的存在,歸根到底與干部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退,你一味守攤子,工作就會停滯不前,事業就會倒退;你只求“過得去”,人民的利益跟著受損害,群眾就會跟你“過不去”,組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺,缺乏遠見。有些部門政策多變,讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯后,有的還一變再變,導致有些工程重復投資、反復拆遷,造成了很大浪費。還有個別部門,事前要求不明確,事后再定標準查處,許多企業原有設施只能拆除重建,增加了負擔,企業叫苦不迭,政府形象受損。這說明,我們的一些單位,對全市發展態勢把握還不準,對新情況、新問題還缺乏超前思維,就事論事多,戰略思考較少,跟不上基層的創新意識和快速的發展步伐。按部就班多,系統思考較少。這樣的狀態,怎么能指導好基層群眾,怎么能服務好經濟大局?
二、職能服務不斷強化,但本位主義、部門至上現象仍有發生。
近年來,全市絕大多數機關和干部都能站在全市高度,識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,立足部門實際,解決難點問題,著力營造濃烈的發展氛圍。有的積極對上多爭取,在批項目、融資金等方面做了大量工作;有的努力為基層排憂解難,千方百計辦實事、辦好事;有的把基層的事當成自己的事,盡心盡力服務好。但也有些部門,以部門利益和小團體利益為重,本位主義占了上風,使全局利益和群眾利益受到了損害。一是自行其是,我行我素。有的部門在處理條線與塊塊的關系上,強調條線多,服從塊塊少,甚至游離于中心工作之外。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的非凡性,把部門工作凌駕于中心工作之上。如在全市上下奮力創建園林城市的時候,一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時,為了自己方便,不辦手續或先施工后補手續,擅自占用公共綠地,砍伐樹木,給創建帶來了負面影響。如市區園林路75株香樟被截桿,破壞了整條路的景觀效果,在社會上引起了強烈反響。還有些單位及部門,只考慮自己利益,以我為中心,什么市里的大局,什么市里的決策,什么市里的形象,全然不管,我行我素,甚至各行其是唱反調。二是行業壟斷,缺乏競爭。全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經營,外面的中介進不來,自己又來不及做,造成收費高、效率低,基層普遍對此意見很大。據調查,目前我市建筑設計、土地評估、地質測量、房屋測繪、職業病危害預評價等行業都存在著壟斷現象。三是利益驅動,患得患失。據一些業主反映,企業要上變壓器,必須使用供電部門采購的產品;個別部門近年來服務工作有了很大改進,但收費罰款也水漲船高,有的收費標準甚至翻了一番。據許多駕駛員反映,少數部門在駕駛證年檢時搭車收費,都要求加入一些協會,并每年繳納會費。這些做法是要不得的。我們的權力是人民給的,理應為人民群眾謀利益,在為基層服務時,絕不能論條件、講價錢。
三、群眾觀念不斷強化,但作風飄浮、脫離實際現象仍有發生。
近年來,市級機關干部認真貫徹“三個代表”重要思想,不斷強化服務群眾的觀念,真心誠意為群眾謀利益。經過機關和基層的共同努力,實事工程和社會事業建設步伐加快,居民生產生活環境日趨優化;有關部門精心組織實施“6個500萬元以上”富民幫困工程,積極為基層和群眾提供信息、培訓技術,落實掛鉤幫扶措施,促進了農民增收、農業增效、農村穩定,進一步樹立了機關在人民群眾中的良好形象。然而,還有少數部門群眾觀念還不強,密切聯系群眾的作風發揚得還很不夠。一是工作不切實際,搞形式主義。一些部門檢查考核多,達標評選多,目標責任多,臺帳報表多,基層根本來不及完成,有的只好粗略估估搞應付;少數部門和干部存有做虛功、圖虛名現象,追求表面上的轟轟烈烈,不肯沉下身子扎扎實實辦事,在群眾中造成了不良的影響;有的職能部門工作方法過于流程化,工作視野有局限性,基層和群眾意見聽取不夠,難以了解真實情況。二是工作作風飄浮,深入實際少。有的部門領導忙于事務,習慣于程序化的審批工作,下基層不多,不能及時把握工作中出現的新情況和新問題,更無法提出切實可行的解決辦法。有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少,到辦公室多、進村入戶少,好話聽得多、意見聽得少,因而對問題的研究不深不透。有的部門出臺的一些政策性規定,表面看起來很好,講得頭頭是道,但與基層的實際情況不相符,實際操作性不強;有一些部門對一個問題先后出臺了兩個文件,但所定政策前后不一致,基層在執行中無所適從。三是群眾觀念淡薄,只唯上不顧下。少數部門對群眾反映的熱點難點問題推三阻四,群眾萬般無奈,只能上訪找市領導。如有個單位不能設身處地為群眾著想,工作方法簡單,動輒采取極端措施,近年來經常引發群眾上訪,還有極少數干部不能堅持實事求是,只報喜不報憂,不是以對群眾極端負責的態度開展工作,影響了黨和干部在群眾中的形象。
四、協調配合不斷強化,但推諉扯皮、不敢碰硬現象仍有發生。
在改革開放和現代化建設中,市級機關各部門積極探索部門工作與發展經濟的最佳結合點,敢挑重擔,敢攻難關,敢負責任,形成了較強的工作合力。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念,以服務地方經濟為己任,努力適應全市經濟跨越式發展的新要求,得到了基層群眾的好評。但也有一些部門服務意識不那么濃,全局觀念不那么強:一是遇事推諉、被動應付。一些治理部門對居民小區因開辦飯店而引發的油煙、噪音、衛生等問題,相互踢皮球,群眾投訴無門,引發了多起群眾來訪。還有一些部門,工作中通氣少,協調不夠,使原本簡單的事情復雜化,人為增加了處理難度。如在一起職工工傷的認定問題上,一個部門認定,一個部門撤消,直到法院打官司,多次反復,群眾十分反感;還有在市區拆遷安置工作中,一些部門沒有很好地溝通協商,致使矛盾越來越多,造成工作被動。在市區二環路范圍內的征地工作中,少數部門本位主義嚴重,影響全市建設和發展大局。還有的部門對市里確定的工作,由其他單位牽頭的就不當一回事,不予積極配合。二是治理脫節,形成盲區。一些部門對職能工作缺少深入研究,造成治理上的空檔。如城市規劃、建設和治理脫節,再加上治理措施跟不上,造成大環境衛生滑坡,一些問題長期得不到解決。網吧、游戲房治理也不到位,有證的、無證的魚龍混雜,對青少年健康成長構成了威脅。還有一些基層站所劃歸條線治理后,條線與鄉鎮缺少溝通,導致一些條線下屬單位違法違紀現象頻發,令人十分痛心。三是工作軟弱,措施不力。少數部門班子成員存有這樣那樣的問題,為時已久,但主要負責人瞻前顧后,就是不敢出手,致使部門工作受到了影響。上述種種不良現象,于工作不利,對發展有害,是決不能容許的。
五、依法行政不斷強化,但簡單粗暴、以罰代管現象仍有發生。
市級機關積極適應我國加入世貿組織后的新形勢,主動與國際慣例接軌,認真實施行政審批制度改革,修訂充實行政執法責任制,不斷加大依法行政力度,有力維護了我市的發展秩序。但在行政工作中,少數部門也存在一些問題。一是方式簡單,態度粗暴。一些機關干部在行政執法時,不是動之以情,曉之以理,而是吆五喝六,蠻橫粗暴。如有個部門的治理人員竟然對執法相對人推推搡搡,甚至大打出手,在社會上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代管,以罰代教。有些部門的同志,不是把行政治理的重點放在教育、引導和服務上,而是把罰款作為主要手段,事前不介入,事中不指導,事后亂罰款,企業難以接受,我們也絕不答應。三是收費過高,彈性過大。一些部門行政處罰的自由度比較大,處罰額度把握在執法人員手中,找路子、拉關系的處罰相對較輕,在一定程度上助長了不正之風。還有少數部門收費不合理,企業有想法,外商有意見,影響了全市招商引資環境,也影響了我市的形象和聲譽,必須切實加以解決。
六、隊伍治理不斷強化,但自損形象、違法違紀現象仍有發生。
近年來,市級機關以“創文明機關、建一流隊伍”為目標,切實加強了機關自身建設。各部門普遍建章立制,細化內部治理,增強了機關干部工作責任心;進一步強化了“三個代表”重要思想學習,開展了張家港精神再教育,組織實施了業務培訓,干部隊伍整體素質得到顯著提高;認真落實了黨風廉政建設責任制,促進了機關風氣的好轉,涌現了一批為政清廉、樂于奉獻的優秀干部。但也有一些機關干部,不注重自身形象,放松了對自己的要求,有的甚至走上了違法犯罪道路。一是班子渙散,缺少合力。有個部門的負責人少講究工作方式方法,不善于聽取不同意見,挫傷了班子其他成員的積極性。有個部門領導對下面人員搞親親疏疏,對一些同志抱有成見,影響了部門工作的協調配合。還有個別領導說話不注重場合,言行舉止有失領導身份,導致班子內部出現不團結現象>一、在解放思想中統一思想,激發動力,激勵創業。
改革發展無盡頭,解放思想無止境。近二十多年來,我們從發展鄉鎮工業到外向型經濟,從企業轉制到結構調整,每一次機遇的把握都伴隨著思想的大解放,每一次思想的大解放都帶來了經濟的大發展?,F在,一個競爭性和挑戰性更強的新時代已經來臨,要求我們必須站在新的起點,賦予解放思想新的內涵,實現熟悉新的飛躍,贏得加快發展新的動力。非凡是機關部門,更應該把解放思想置于萬事之先,主動從過去成功的經驗中走出來,從不合時宜的舊觀念中走出來,從束縛發展的條條框框中走出來,在解放思想中統一思想,保持昂揚的銳氣,緊跟時代的步伐,激發創業的動力。一要把解放思想統一到與時俱進弘揚張家港精神上來。事在人為,人在精神。九十年代初,我們發揚張家港精神,取得了大發展、大變化;近幾年來,我們弘揚張家港精神,取得了大進步、大提高。未來我們要再創輝煌,還要與時俱進弘揚張家港精神。要團結拼搏,鍥而不舍,凝心聚力創大業;要負重奮進,加倍努力,奮勇向前求突破;要自加壓力,變要我做為我要做,馬不揚鞭自奮蹄;要敢于爭先,瞄準先進,爭創國際一流,國內領先。二要把解放思想統一到率先發展的目標上來。發展才是硬道理,實現率先發展需要率先解放思想?,F在,我們思考一個地方、一個部門的發展,決不能把眼光局限于本地、本單位,必須在更高的平臺上審閱自己,在更廣的空間中尋找定位,在更強的對手中競爭進位,做到跳出張家港,發展張家港。我們的每一個單位、我們的每一個部門,都應該著眼率先發展的大局,認真反思自己,在工作思路上是不是還有“守成”的思想?在事業發展上是不是還有“守等”的意識?在服務大局上是不是還有“守舊”的觀念?在全市率先基本實現現代化的大業中,我們應該發揮什么作用?應該怎么發揮作用?還有哪些差距?應該如何改進?從而在全體機關干部中,真正做到樹率先之志,激率先之情,謀率先之策,創率先之業。三要把解放思想統一到“三個有利于”的標準上來。解放思想不能無的放矢,而要從實踐出發,與實踐結合,為實踐服務。其中最重要的標準,就是要跳出部門狹隘的圈子,圍繞全市大局,看是否有利于張家港的整體發展,看是否有利于張家港綜合實力的增強,看是否有利于張家港人民生活水平的提高。這是我們判定是非得失、好壞優劣的主要標準。當前,在前進的道路上還有不少難題困擾著我們,如發展空間的拓展、工業后勁的增強、城市化進程的推進、政府職能的轉變、弱勢群體的幫扶、文明創建的深化、市民素質的提高等等,都要求我們按照“三個有利于”標準,大力汲取國際先進理念,汲取發達地區的先進經驗,汲取群眾的集體聰明,打破條條框框,大膽探索實踐,想在人先,干在人前,超前運作,獲得先機。我們評價一項工作,評價一個觀念,不能以簡單的對錯來衡量。非凡是在發展上,只要是真心為事業,為大局,為群眾,成功了固然可喜;失敗了,是前進中的曲折,為后來者提供了經驗教訓,也是一種貢獻。我們答應犯錯誤,答應有失敗,但決不答應不改革,決不答應停步不前。四要把解放思想統一到敢做敢為的實踐上來。要敢走新路,跳出自己,超越自我,不斷探索適合實際的發展新路子。要敢出實招,拿出勇氣抓落實。要敢于碰硬,敢負責任。要敢解難題,迎難而上,克難而進,為民解憂,為民分愁。要敢謀大事,咬定青山不放松、不達目的不罷休。要敢于競爭,學會在競爭中加快發展,在競爭中奮勇超越,推動各項事業的全面發展。
二、在轉變職能中不斷創新,敢于開拓,敢于改革。
區域經濟的競爭、發展環境的競爭,很大程度上取決于黨政機關服務水準的競爭。轉變機關職能,提高服務水平,已經成為我市實現“兩個率先”不可或缺的“非物質”因素。上層建筑必須適應經濟基礎,作為機關來說,決不能拖經濟發展的后腿。因此機關各部門要放膽開拓創新,進一步把工作重點轉移到為加快率先發展營造一流軟環境上來。一要大力推進觀念創新。面對前進中產生的諸多新情況、新問題,機關各部門和全體機關干部要進一步把思想觀念從計劃經濟的殘留中“突圍”出來,自覺地向市場經濟轉軌,與國際慣例接軌,與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出:有些政策上面可以先調整好,但很多政策都是下面先調整。什么事情都等著上頭就晚了,地方要吃大虧,老百姓要吃大虧。市委、市政府的態度十分鮮明,我們將以發展為重,全力引導、支持大家創新。希望同志們突破思想瓶頸,變封閉型思維為開放型思維,變單向型思維為系統型思維,變教條型思維為求實型思維,突出對制約深化改革、加快發展的一些重大問題的戰略思考和實踐探索,最終要把觀念創新的落腳點放到不斷增強親民、親商意識上,從心底里把人民群眾當作衣食父母,把中外客商當作兄弟親友,把老百姓的事作為娘老子的事來辦,把投資者的事作為自己的事來辦,真正做到干部圍繞群眾轉,機關圍繞基層轉,一切圍繞發展轉。二要大力推進機制創新。轉變機關服務職能,必須把健全和完善機關工作運行機制作為治本之策。要進一步強化機關目標治理,嚴格實行工作目標責任制和責任追究制,積極探索創新機關干部報酬分配等機制,獎勤罰懶,充分調動各方面的積極性。要加快生產型事業單位轉企改制步伐,不斷深化行政審批服務制度改革,進一步減少審批項目,簡化審批程序,加大聯辦力度,完善集中審批功能,全面推行報批制,確保各項改革措施落到實處。要進一步建立、健全各類中介組織,完善外地中介機構進入本市區域開展業務工作的有關政策性規定,徹底打破行業壟斷,全面開展有序競爭。三要大力推進手段創新。要從戰略的高度充分熟悉手段創新的重要性?!胺堑洹睘槭裁礇]有降低外商投資張家港的熱情,其中一個重要的原因就是市鎮兩級機關、市級以上各開發區機關及各企業及時啟動了電子商務,信息往來、業務洽談、感情聯絡、工作交流通過各種現代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統等方式實現了“空中接軌”。由此可見,手段創新意義非同小可,信息化不可等閑視之。機關各部門要帶頭把信息化作為全市經濟社會發展的加速器,大力支持、切實加強信息基礎設施建設,積極推進電子政務和政務信息平臺建設,抓緊機關信息處理網絡化建設,嚴格執行黨政機關公文網絡傳輸的有關規定,加快實現辦公自動化。
三、在改進作風中提高效能,優化服務,優化形象。
我市要實現“兩個率先”,各級機關必須以提高效能,優化服務為目標,進一步改進工作作風。一要大興腳踏實地、調查研究之風。調查研究是機關工作的根本和機關干部的基本功。調查研究要腳踏實地,有點有面。我們提倡搞調研不要基層領導陪同、不作預先通知;要深入到基層一線非凡是車間田頭和老百姓家里去。要帶著問題下去,每次都要結合部門工作職能,努力形成能夠指導面上工作的意見或建議。每個涉及群眾切身利益的決策出臺前,都要廣泛征求意見,尤其要摸清普通群眾的真實想法。要力求把握第一手資料并敢于說真話,敢于反映存在問題。要果斷克服蜻蜓點水、走馬觀花式的調研;果斷克服眉毛胡子一把抓、無明確課題的調研;果斷克服只調查不研究、只研究不解決實際問題的調研。要解決生在農村,長在農村,現在不了解農村的問題。要知道農民在想什么,投資者希望機關做什么。二要大興真抓實干、雷厲風行之風。說了算、定了干,風風火火、果斷出手,今日事今日畢,歷來是張家港黨員干部的辦事風格。當前,經濟社會的發展任務很重,各項工作都馬虎拖沓不得。全體機關干部一定要牢記使命,切實增強工作主動性,即使犧牲一些個人的休息時間,也要以火熱的心腸、真誠的態度,搶字當頭,決不拖延。市委、市政府的重大決策,任何部門和地方都要雷厲風行執行,不得拖延。非凡要嚴格遵守首問負責、對外承諾等制度,實施全方位、全天候的優質服務。三要大興齊抓共管、團結協作之風。團結就是力量,推諉扯皮是機關工作的大忌。再好的工作目標、再好的發展機遇,也經不起部門和崗位之間的你推我搡。今后因哪個部門推諉扯皮出了問題,市委、市政府就要拿那個部門的主要領導是問;哪個科室、崗位敷衍塞責踢皮球出了問題,就要向那個科室的負責人或那個崗位的具體當事人開刀。因為你對不起全市的發展大業,對不起全市的父老鄉親,對不起機關工作人員的神圣職責。四要大興依法辦事、文明執法之風。機關執法人員能否依法辦事、文明執法,不僅僅是簡單的方式方法問題,更是法制觀念和執法水平等綜合素質問題,尤其是對人民群眾的感情問題。執法人員在執法過程中態度生硬、簡單粗暴,即使你占盡了理,也贏不來老百姓的心。我們機關工作人員,既要認真執法、嚴格執法,全力維護法律法規的嚴厲性,又要文明執法、有情執法,區別有意還是無意,是初犯還是屢犯,把執法的過程當作教育引導群眾遵紀守法的過程。司法機關要堅持以事實為依據、以法律為準繩,認真處理好各類案件,嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,維護社會穩定,促進經濟發展,同時要堅持公正司法,保證執法行為公平、公開、公正。
四、在勤政廉政中錘煉隊伍,提高標準,提高素質。
機關干部的素質必須與時俱進,跟上時展的要求。過去在計劃經濟時期主要要求干部執行政策,對上負責;在商品經濟時期,主要要求干部熟悉經營,會抓經濟;在知識經濟的今天,要求干部把握規則,駕馭全局。每個機關干部都要自覺對照這把標尺,自我反省、自我錘煉、自我提高,爭做優秀的人民公務員。一要加強學習,不斷提高理論水平和業務能力。知識經濟時代對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求??梢哉f,目前對機關干部的最大挑戰是能力的挑戰,機關干部最大的危機是本領的危機,最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學習,及時“充電”。每個機關干部都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本,牢固確立終身學習、學習為本的理念,做到自覺學習,學以致用,學用結合,使學習成為我們的第一需要,在機關內部更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。要重視和加強部門業務知識的培訓學習,切實加強專業知識、WTO規則、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習,力爭使每個機關干部都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家。此外,還要虛心地向先進發達地區學習、向外國客商學習;向基層學習,向群眾學習。二要優化結構,選拔任用素質全面的年輕干部??陀^地評判我們現在的這支機關干部隊伍,盡管不失為一支整體素質好、能打硬仗的好隊伍,但年齡、文化結構還不盡合理,綜合素質也參差不齊,非凡是中層干部隊伍中年紀輕、學歷高、素質硬的復合型人才還比較少。要不斷深化機關干部人事制度改革,進一步暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進一步規范機關民主推薦、民主評議、民意測評,加快推行考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。市委組織部計劃在下半年面向全省公開選拔機關部門副局職領導干部,近期將在市直機關部門開展中層干部跨部門、跨系統競爭上崗,以及組織優秀青年干部赴國外和國內大專院校學習培訓,這些工作部署,具有探索創新意義,要很好地謀劃組織并及時總結經驗。要圍繞干部能上能下,進一步健全自愿辭職、責令辭職和引咎辭職等制度,果斷調整平庸者,降免不稱職者。要按照德才兼備原則,大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認的優秀人才,非凡要不拘一格重用優秀青年人才,切實加快機關干部年輕化步伐。三要完善制度,嚴格執行工作紀律和黨風廉政建設規定。加強思想作風建設要靠理論武裝、教育引導,還要靠確實管用的規章制度約束。各級機關要對已建立起來的各項制度進行一次認真梳理,行之有效地堅持下去,不很有效的修改完善,已經過時或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄,并以建立新的管用的予以取代。對明顯違紀國法和規章制度的單位、個人要嚴厲查處,決不姑息;對有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底,從嚴查處。要進一步加強廉政勤政教育,使各級機關干部的思想道德防線筑得更牢,自覺做到常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常棄非分之想。要牢固樹立長期過緊日子的思想,果斷杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的風氣。要進一步認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定,對黨政機關小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務活動接待、公務出國(境)治理、無線電話購置及話費支付等,做到從嚴把握,嚴格要求;非凡要果斷剎住公款請吃、吃請之風,有關部門要加強明察暗訪,嚴厲查處慷國家之慨,敗壞黨風政風、敗壞機關形象的吃吃喝喝現象。我在這里明確,沒有接待任務一律不準喝酒,下基層一律吃工作餐,決不答應以工作為名大吃大喝。對那些肩胛輕松松,面孔紅彤彤的機關干部,部門領導要及時訓誡,拒不改正的要采取組織措施。要嚴禁臆造、傳播小道消息,嚴禁對同志惡意中傷,非凡要果斷保護改革先行者,決不答應對他們散布流言、制造謠言,進行人身攻擊,一旦查實誰在那里混淆是非,煽風點火,將果斷予以嚴處。要在繼續抓好政府集中招標采購、完善建設工程招投標中心、嚴格控制和治理預算外資金等工作的同時,針對部門單位的審批權、處罰權、收費權、用人權和熱點崗位,更多地從源頭上預防和治理腐敗,做到警鐘長鳴,防患于未然。要進一步健全和完善機關干部誡勉談話、定期匯報、述職報告、離任經濟責任審計及日常治理制度,加強對機關干部生活圈和社交圈的考察和監督,對違反有關規定和紀律的行為要果斷進行查處。
五、在健全機制中加強督查,務求落實,務求實效。