時(shí)間：2022-09-01 10:01:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理信息系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
［關(guān)鍵詞］管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革
［中圖分類(lèi)號(hào)］G712［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）10-0106-03隨著當(dāng)今信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，各種各樣的管理信息系統(tǒng)（MIS，Management Information System）被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各行各業(yè)。為適應(yīng)這一社會(huì)需求變化，各高校包括高職高專(zhuān)院校的計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基本都開(kāi)設(shè)了“管理信息系統(tǒng)”類(lèi)課程。管理信息系統(tǒng)課程在計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)中占有重要的作用與意義。
管理信息系統(tǒng)類(lèi)課程是實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程。在實(shí)際教學(xué)中，由于該類(lèi)課程涉及的知識(shí)面較廣和實(shí)際操作的困難性，而且課程實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)客觀需要的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)課時(shí)安排等原因，給課程教學(xué)帶來(lái)了很大的困難和挑戰(zhàn)。
本文通過(guò)對(duì)高職高專(zhuān)院校管理信息系統(tǒng)的課程教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，找出教學(xué)過(guò)程中存在的突出障礙和問(wèn)題，探索課程教學(xué)改革，提出一些參考解決方法與對(duì)策。
一、管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）教學(xué)內(nèi)容落后且針對(duì)性不強(qiáng)
由于信息技術(shù)迅猛發(fā)展，不斷出現(xiàn)新的信息技術(shù)和管理理念，管理信息系統(tǒng)教材普遍因更新不及時(shí)而沒(méi)有及時(shí)地把新的知識(shí)點(diǎn)給補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，因此普遍存在教材內(nèi)容落后或針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，無(wú)法跟上時(shí)展的要求。
（二）課程理論性較強(qiáng)，學(xué)生較難理解和掌握
管理信息系統(tǒng)課程教材涉及的理論知識(shí)較多，涵括計(jì)算機(jī)、信息資源管理、企業(yè)流程、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的理論知識(shí)，課程內(nèi)容不僅理論性強(qiáng)而且跨度大，學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力。尤其是對(duì)于基礎(chǔ)較差的高職高專(zhuān)院校學(xué)生來(lái)說(shuō)，更加難以理解和接受。這樣既打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，還導(dǎo)致學(xué)生為應(yīng)付課程考核而死記硬背課本知識(shí)，反而忽略了最關(guān)鍵的實(shí)踐能力培養(yǎng)。
（三）先繼課程準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備知識(shí)不足
高職高專(zhuān)院校學(xué)習(xí)時(shí)間只有三年，通常還有一年的實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)時(shí)間，真正能全日制地進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較短，這導(dǎo)致了教學(xué)計(jì)劃大大壓縮了課程門(mén)數(shù)及課程課時(shí)，往往就造成先繼課程準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備知識(shí)不足的情況，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)的積累不夠，多數(shù)學(xué)生覺(jué)得該課程較復(fù)雜，學(xué)習(xí)起來(lái)很困難。
（四）教學(xué)方法單一，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性
管理信息系統(tǒng)是理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，許多抽象的理論知識(shí)和方法單單靠傳統(tǒng)的教學(xué)法，并不利于學(xué)生更好地理解和掌握教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)效果不佳。比如，大多數(shù)高職院校的管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)方法多以灌輸式教學(xué)為主，教師重在傳授知識(shí)，卻忽略培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和綜合應(yīng)用能力，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。另外，管理信息系統(tǒng)課程現(xiàn)在大多采用多媒體進(jìn)行教學(xué)，但仍然存在些弊端，例如，采用多媒體教學(xué)容易產(chǎn)生照本宣科的現(xiàn)象，學(xué)生學(xué)起來(lái)感到乏味抽象?？梢?jiàn)，如不及時(shí)優(yōu)化教學(xué)方法以及合理利用多媒體教學(xué)優(yōu)勢(shì)，提高教學(xué)效果，管理信息系統(tǒng)的課程教學(xué)將很難進(jìn)行下去，導(dǎo)致教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。
（五）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，不利于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力
學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)課程，最終目的是學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)一個(gè)符合企業(yè)或組織需求的并能提高企業(yè)或組織效率的管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐性很強(qiáng)。大多數(shù)理論知識(shí)和開(kāi)發(fā)方法只有通過(guò)實(shí)踐才能被更好地理解。然而由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)具有較高的難度和技巧性，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，往往側(cè)重于教師講授，而學(xué)生實(shí)踐不足或缺乏實(shí)踐輔導(dǎo)，實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、不合理，實(shí)踐課的質(zhì)量得不到保障。學(xué)生在考試時(shí)，注重理論方面的考核多于實(shí)踐方面的考核。同時(shí)，在上實(shí)驗(yàn)課時(shí)，教師大多都把實(shí)驗(yàn)的步驟、方法寫(xiě)得很清楚，學(xué)生只要在教師給定的范圍內(nèi)，完成操作即可，學(xué)生缺乏創(chuàng)新和獨(dú)立思考的能力。如何通過(guò)實(shí)踐教學(xué)幫助學(xué)生把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，這是每一位教師都應(yīng)思考的問(wèn)題，也是該門(mén)課程的要求。
（六）考核方式單一
綜合性是管理信息系統(tǒng)課程的另一特點(diǎn)，而該門(mén)課程培養(yǎng)的方向又是多層次的。因此單純的期末考試不能有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合的考查，單一的筆試也容易造成學(xué)生們的死記硬背，考前“臨時(shí)抱佛腳”考后即忘，學(xué)生只注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的情況。
二、管理信息系統(tǒng)課程改革實(shí)踐
（一）實(shí)時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)著管理理念和信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法在不斷地發(fā)展變化。教師要主動(dòng)地了解管理信息系統(tǒng)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)與其技術(shù)領(lǐng)域最新的發(fā)展情況和研究成果，并把這些有效地穿插到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，保持教學(xué)內(nèi)容跟上不斷發(fā)展的技術(shù)發(fā)展形勢(shì)。例如，在講解管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法時(shí)，除了要介紹傳統(tǒng)的生命周期法即結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法之外，還要重點(diǎn)介紹現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外新興的面向?qū)ο箝_(kāi)發(fā)方法和原型法。這樣學(xué)生在實(shí)際應(yīng)用中能較好地選擇適宜的開(kāi)發(fā)方法。另外，教師還可以通過(guò)向?qū)W生推薦一些與管理信息系統(tǒng)方面有關(guān)的網(wǎng)站和書(shū)刊，讓學(xué)生們適時(shí)地了解這一學(xué)科的前沿知識(shí)。
（二）理論結(jié)合案例，用直觀易懂的語(yǔ)言代替抽象描述
學(xué)生們對(duì)于理論知識(shí)普遍覺(jué)得較難理解和掌握，大多是因?yàn)槔碚撝R(shí)過(guò)于抽象。教師在授課過(guò)程中，可以用直觀易懂的語(yǔ)言來(lái)代替抽象的描述。例如，在介紹管理信息系統(tǒng)的定義時(shí)，即管理信息系統(tǒng)是一個(gè)在人的主導(dǎo)下，整合計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備以及其它辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)，支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)化、提高效益和效率的目標(biāo)的集成化人機(jī)系統(tǒng)。教師應(yīng)該分幾個(gè)部分來(lái)講解，例如，管理信息系統(tǒng)的組成要素是什么？（人和計(jì)算機(jī)）管理信息系統(tǒng)的功能是什么？（處理信息并輔助企業(yè)決策）管理信息系統(tǒng)有何目標(biāo)？（其目標(biāo)是在運(yùn)行層、管理層、決策層上支持企業(yè)管理活動(dòng)）它所涉及的技術(shù)有哪些？（計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）這樣抽象的概念，利用具體而直觀的講解語(yǔ)言，就能使學(xué)生們更好地理解。另外，在講解理論的時(shí)候，教師可以提供一些與理論內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的案例進(jìn)行講解，使得學(xué)生能夠更好地理解理論知識(shí)。
（三）合理安排先導(dǎo)課程的學(xué)習(xí)
知識(shí)的學(xué)習(xí)都是有次序可言的，針對(duì)學(xué)生預(yù)備知識(shí)不足的情況，在開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)課程之前，應(yīng)先開(kāi)設(shè)其先導(dǎo)課程，管理信息系統(tǒng)的先導(dǎo)課程包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、程序設(shè)計(jì)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程。同時(shí)，在開(kāi)設(shè)先導(dǎo)課程時(shí)一定要注意區(qū)分對(duì)待不同的專(zhuān)業(yè)，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生則要側(cè)重于加強(qiáng)管理學(xué)及企業(yè)流程相關(guān)方面的課程，管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)方面的課程。筆者認(rèn)為，先導(dǎo)課程應(yīng)在大一、大二期間開(kāi)設(shè)，而在大三階段開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)課程，這樣在開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)課程時(shí)，學(xué)生們就已掌握了相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于教師的教和學(xué)生的學(xué)就非常有利。
（四）運(yùn)用多種優(yōu)秀的教學(xué)方法和手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性
管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)重在講授其系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程，然而傳統(tǒng)的教學(xué)方法如板書(shū)教學(xué)、口授式教學(xué)法等難以解釋清楚這種動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程，學(xué)生學(xué)起來(lái)覺(jué)得非常吃力，常常覺(jué)得所學(xué)知識(shí)較難掌握，理論知識(shí)與實(shí)際聯(lián)系太少且過(guò)于抽象。因此，需要優(yōu)化教學(xué)方法和手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。優(yōu)化教學(xué)方法和手段可以從以下幾方面入手：
1.運(yùn)用多媒體課堂教學(xué)要適宜
介于管理信息系統(tǒng)課程系統(tǒng)操作演示多、圖表多的原因，迫切需要采用形象直觀的多媒體課件進(jìn)行教學(xué)。多媒體課件特色之一是能夠包涵整體教學(xué)內(nèi)容，并且可以使得教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)，有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的吸收、理解和記憶。同時(shí)，采用多媒體教學(xué)課件除了可以動(dòng)態(tài)演示一些典型的開(kāi)發(fā)技術(shù)，加深學(xué)生對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程的理解，還可以通過(guò)插入大量形式多樣的插圖，增大信息量，豐富教學(xué)內(nèi)容。在制作多媒體教學(xué)課件時(shí)，要避免照本宣科，要注重課件的教學(xué)效果，既要便于教師的教又要便于學(xué)生的學(xué)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同，還可以將多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的板書(shū)教學(xué)、講授式教學(xué)法等相結(jié)合，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。
2.運(yùn)用案例教學(xué)法
管理信息系統(tǒng)是一門(mén)概念、原理及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐聯(lián)系很緊密的課程。使用案例教學(xué)法，可以幫助學(xué)生更好地理解和記憶抽象的理論知識(shí)。案例教學(xué)法模擬、創(chuàng)設(shè)一個(gè)實(shí)景，讓生以實(shí)踐者的身份，進(jìn)行分析、決策、實(shí)踐，在一種真實(shí)的環(huán)境中尋求解決問(wèn)題的辦法，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。在實(shí)施案例教學(xué)時(shí)，應(yīng)注意把案例與相關(guān)的理論知識(shí)有效地結(jié)合起來(lái)。案例的選擇也要具有代表性和時(shí)效性，并且被學(xué)生所熟悉，這樣學(xué)生才容易理解和掌握。
3.小組課堂討論
為了培養(yǎng)學(xué)生的自主分析解決問(wèn)題能力和協(xié)作學(xué)習(xí)的能力，教師在授課時(shí)，可以先就某個(gè)開(kāi)發(fā)技術(shù)和方法進(jìn)行原理性的介紹或提供一些典型的案例，讓學(xué)生自己收集、查閱、分析資料，然后以組為單位進(jìn)行課堂討論，教師則對(duì)各組的討論結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)。課堂討論不僅可以集中學(xué)生的注意力，還可以活躍課堂氣氛。
4.生生互動(dòng)，師生互動(dòng)
教師在授課時(shí)，可事先對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)拋出問(wèn)題，然后讓學(xué)生自己去查閱資料并解決問(wèn)題，到了下次課時(shí)，可讓一些學(xué)生上臺(tái)展示自己的自學(xué)成果并回答其他同學(xué)的提問(wèn)。這樣有助于促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍，提高學(xué)習(xí)的自主性。
（五）加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐
高職院校以培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才為主，根據(jù)管理信息系統(tǒng)的課程特點(diǎn)，理論教學(xué)是不能與實(shí)踐教學(xué)分離的，如果實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生很有可能就會(huì)對(duì)該課程提不起興趣，覺(jué)得抽象乏味并且學(xué)不到什么有用的東西。因此加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)勢(shì)在必行，以下從幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討：
1.利用高職院校自身資源，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)研能力
可組織學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)際的管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐，以院校內(nèi)各個(gè)部門(mén)為對(duì)象進(jìn)行調(diào)研。指導(dǎo)學(xué)生們?cè)O(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查表，收集、查閱資料等形式對(duì)每個(gè)具體部門(mén)進(jìn)行調(diào)研并收集相關(guān)信息，確立管理信息系統(tǒng)的題目，如成績(jī)查詢系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、選課管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等。接著以組為單位編寫(xiě)系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)并撰寫(xiě)系統(tǒng)分析報(bào)告。這樣，有效地利用了校本資源讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，還可以培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)研和選題能力。
2.學(xué)校和企業(yè)合作，延伸教學(xué)環(huán)境
管理信息系統(tǒng)的教學(xué)需要“走出去、引進(jìn)來(lái)”?！白叱鋈ァ奔丛谛Ｆ蠛献鞯幕A(chǔ)上，帶領(lǐng)學(xué)生參觀已建立管理信息系統(tǒng)的企業(yè)或者事業(yè)單位，讓學(xué)生了解管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和功能以及實(shí)際運(yùn)行情況。同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生到開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)的IT企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解并領(lǐng)會(huì)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程和開(kāi)發(fā)方法，并編寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。另外，教師可利用寒、暑假的時(shí)間，要求學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，了解企業(yè)的管理模式和業(yè)務(wù)流程，實(shí)地參與信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、維護(hù)、管理等工作，并提交實(shí)習(xí)報(bào)告?！耙M(jìn)來(lái)”即邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理信息系統(tǒng)分析員到校進(jìn)行講座。通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的結(jié)合，更好地豐富了實(shí)踐環(huán)節(jié)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，拓寬了學(xué)生的視野，學(xué)生的綜合能力也得到了培養(yǎng)，可謂“一箭多雕”。
（六）教師應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，提高自身素養(yǎng)
管理信息系統(tǒng)是一門(mén)不斷快速變化、發(fā)展的學(xué)科，教師應(yīng)及時(shí)根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況，不斷地更新知識(shí)，充實(shí)自己，提高自身的素養(yǎng)。這樣，培養(yǎng)的學(xué)生才能很好地適應(yīng)信息時(shí)代變化的需要。
首先，隨著管理信息系統(tǒng)的發(fā)展，大部分教師畢業(yè)后，原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)普遍跟不上時(shí)展的需要，教師可通過(guò)追蹤管理信息系統(tǒng)的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)獲取新的知識(shí)，拓寬視野，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
其次，管理信息系統(tǒng)課程實(shí)踐性很強(qiáng)，教師應(yīng)走進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)一段時(shí)間，了解企業(yè)現(xiàn)行的管理模式、業(yè)務(wù)流程以及企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況、開(kāi)發(fā)技術(shù)等，這樣不僅可以實(shí)時(shí)地更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，還可更具針對(duì)性地培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)的信息人才。
再次，教師應(yīng)積極參加管理信息系統(tǒng)的課題研究，組織信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)、開(kāi)發(fā)技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把從實(shí)踐中獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富到教學(xué)中來(lái)，這樣不僅提高了教學(xué)質(zhì)量，豐富了教學(xué)內(nèi)容，還避免了照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（七）改革考核方式，強(qiáng)調(diào)綜合評(píng)價(jià)
隨著教育觀念和培養(yǎng)模式的變化以及管理信息系統(tǒng)課程的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)機(jī)制需要進(jìn)行調(diào)整，重在強(qiáng)調(diào)綜合評(píng)價(jià)，筆者認(rèn)為可進(jìn)行如下嘗試：
1.筆試。一般以閉卷的形式為主，主要考查管理信息系統(tǒng)的基本概念、原理、開(kāi)發(fā)流程的掌握情況，題目應(yīng)避免學(xué)生死記硬背，重在靈活。
2.課程實(shí)驗(yàn)的考查，重在考查學(xué)生的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能力。
3.考查學(xué)生完成作業(yè)和出勤率的情況。
即期末考試占總評(píng)的40%，實(shí)踐環(huán)節(jié)占40%，平時(shí)成績(jī)占20%，通過(guò)改革考核方式，引導(dǎo)學(xué)生既重視理論教學(xué)又不輕視實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)全面地發(fā)展。
三、結(jié)論
管理信息系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代社會(huì)各行各業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展起到重要的作用。培養(yǎng)合格的信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用人才也具有非常重要的意義。而信息管理系統(tǒng)作為一門(mén)面向未來(lái)的應(yīng)用廣泛的交叉型學(xué)科，隨著時(shí)代的發(fā)展，新的管理理念和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，相應(yīng)要求課程教學(xué)不斷適應(yīng)時(shí)展變化。高職高專(zhuān)院校要不斷地跟蹤行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，更新和完善教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高教師自身的素養(yǎng)，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，使管理信息系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量得到提高并順應(yīng)時(shí)展需要，以更好地培養(yǎng)社會(huì)需要的信息技術(shù)人才。
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倉(cāng)儲(chǔ)管理專(zhuān)業(yè)人才也有其自身的成長(zhǎng)規(guī)律，物流管理專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生首先需要在倉(cāng)管員崗位鍛煉1-2年，在全面掌握倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的操作技能后，才能晉升到倉(cāng)儲(chǔ)主管崗位；然后在倉(cāng)儲(chǔ)主管崗位上鍛煉3-5年，具備必要的管理技能和管理素質(zhì)后，才能向更高的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)理崗位發(fā)展。
二、《倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)》課程定位
高職院校物流管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位于面向企業(yè)物流服務(wù)一線的操作與管理類(lèi)崗位，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型應(yīng)用人才。每個(gè)高職院校要圍繞學(xué)校特色和自己的專(zhuān)業(yè)方向定位開(kāi)設(shè)一系列的職業(yè)就業(yè)特色課程。我校物流管理專(zhuān)業(yè)針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理類(lèi)崗位群開(kāi)設(shè)了《倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)》課程，并將該課程和《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》、《物流信息管理實(shí)務(wù)》、《物流市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《物流客戶服務(wù)與管理》一起并列為物流管理專(zhuān)業(yè)的五門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程。我校的《倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)》課程主要解決倉(cāng)管員和倉(cāng)庫(kù)主管崗位應(yīng)該具備的核心職業(yè)技能和基本職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)問(wèn)題。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握倉(cāng)庫(kù)選址、倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃與布局、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置、貨物入庫(kù)出庫(kù)作業(yè)、在庫(kù)商品保管、庫(kù)存控制、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)。著重培養(yǎng)學(xué)生的倉(cāng)庫(kù)選址分析能力、倉(cāng)庫(kù)功能規(guī)劃與平面布局能力、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備操作與管理能力、貨物出入庫(kù)作業(yè)組織能力、在庫(kù)商品的保管與養(yǎng)護(hù)能力、庫(kù)存控制管理能力、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理能力、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程與作業(yè)單證設(shè)計(jì)能力以及WMS操作能力等職業(yè)核心技能。讓學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，樹(shù)立處處講安全、時(shí)時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)的工作習(xí)慣，具有強(qiáng)烈的成本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。能夠勝任倉(cāng)管員崗位的工作，并為以后晉升到倉(cāng)庫(kù)主管和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)理職位奠定堅(jiān)實(shí)的職業(yè)基礎(chǔ)。
三、《倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建
本課程的開(kāi)發(fā)思路是在解構(gòu)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理類(lèi)崗位工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，將倉(cāng)儲(chǔ)管理崗位工作所需的基礎(chǔ)理論知識(shí)、職業(yè)核心能力和基本職業(yè)素養(yǎng)，按照實(shí)際工作過(guò)程進(jìn)行重構(gòu)，從而形成課程教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)單元。根據(jù)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理類(lèi)崗位群的需求分析結(jié)果和課程的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，本課程選取了倉(cāng)儲(chǔ)管理崗位群的主要工作任務(wù)作為課程教學(xué)內(nèi)容，并按照真實(shí)工作過(guò)程的順序設(shè)計(jì)了倉(cāng)儲(chǔ)管理認(rèn)知、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置、貨物入庫(kù)管理、貨物在庫(kù)管理、貨物出庫(kù)管理、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等七個(gè)學(xué)習(xí)型項(xiàng)目。每個(gè)大的學(xué)習(xí)型項(xiàng)目又細(xì)分為更小的獨(dú)立教學(xué)單元。在教學(xué)單元里面針對(duì)崗位所需的核心職業(yè)技能一共設(shè)計(jì)了14個(gè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目。
四、《倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)》課程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
（一）課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系改革的思路
1、注重職業(yè)核心技能的考核
真正貫徹工學(xué)結(jié)合的教學(xué)理念，將倉(cāng)儲(chǔ)管理崗位群工作所需的核心技能列為重點(diǎn)考核項(xiàng)目，考核成績(jī)不低于課程成績(jī)的60%。另外，基本職業(yè)能力約占課程成績(jī)的20%，職業(yè)素養(yǎng)成績(jī)占課程成績(jī)的20%左右。
2、注重學(xué)習(xí)過(guò)程的考核
真正落實(shí)過(guò)程考核的思想，將課程考核分散到平時(shí)的理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中去，平時(shí)成績(jī)占課程成績(jī)比例不低于70%，期末考試成績(jī)不超過(guò)占考試成績(jī)的30%。過(guò)程考核主要針對(duì)學(xué)生在平時(shí)出勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)提交、實(shí)地調(diào)查等體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果考核主要針對(duì)學(xué)生運(yùn)用本課程的主要知識(shí)點(diǎn)和核心技能點(diǎn)來(lái)分析調(diào)研企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，并提出合理化建議?？己艘罁?jù)是企業(yè)調(diào)研報(bào)告。
3、考核主體的多元化
過(guò)程考核主要由專(zhuān)業(yè)任課老師負(fù)責(zé)在校內(nèi)完成。結(jié)果考核可以請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的人士參與進(jìn)來(lái)，可以設(shè)計(jì)成學(xué)生以小組的形式到對(duì)口企業(yè)進(jìn)行主題調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)果撰寫(xiě)成企業(yè)調(diào)研報(bào)告，再將該調(diào)研報(bào)告反饋給企業(yè)管理層進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）課程核心技能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
關(guān)鍵詞：中儲(chǔ)糧庫(kù)；物流；信息平臺(tái)；建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）02-0243-04
引言
作為我國(guó)的產(chǎn)糧大省，黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)一直肩負(fù)著國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)物流信息化水平現(xiàn)在還處于起步階段，信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)尚不完善，信息化的應(yīng)用還不普及。由于受到管理觀念等因素的影響，黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深，或停留在一個(gè)模糊的層面，認(rèn)為信息化就是配置電腦、使用軟件，忽略了其在管理和決策方面發(fā)揮的重要作用，更沒(méi)有深入理解商流、物流、資金流和信息流之間的區(qū)別和內(nèi)在聯(lián)系。因此，在實(shí)際工作應(yīng)用上，基層企業(yè)對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)運(yùn)用上不夠重視。從發(fā)達(dá)國(guó)家物流信息化建設(shè)來(lái)看，要進(jìn)行現(xiàn)代化信息體系建設(shè)必須得到政府支持、企業(yè)重視，加大信息開(kāi)發(fā)投資力度，帶動(dòng)全員參與，這樣才能促進(jìn)基層企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)的不斷發(fā)展。
一、黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)物流信息平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題
（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡
從黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)庫(kù)點(diǎn)布局來(lái)看，西部、中部庫(kù)點(diǎn)相對(duì)密集，東部、北部產(chǎn)糧區(qū)庫(kù)點(diǎn)相對(duì)稀疏；鐵路沿線庫(kù)點(diǎn)相對(duì)稀少，非沿線庫(kù)點(diǎn)相對(duì)較多。由于庫(kù)點(diǎn)布局不夠合理，在糧食流通過(guò)程中產(chǎn)生了不良影響：一是遇到糧食豐產(chǎn)時(shí)，因庫(kù)點(diǎn)少、倉(cāng)容不足，農(nóng)民糧食不能及時(shí)出售，出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題；二是國(guó)家調(diào)控急需時(shí)，由于糧食集中發(fā)運(yùn)，造成鐵路專(zhuān)用線極度緊張，嚴(yán)重影響發(fā)運(yùn)進(jìn)度；三是非沿線庫(kù)糧食出庫(kù)時(shí)，因有短途公路運(yùn)輸致使糧食物流成本提高。
目前，黑龍江省中儲(chǔ)糧僅憑所轄中儲(chǔ)糧庫(kù)的幾條專(zhuān)用線、簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施，組建了黑龍江省中儲(chǔ)糧鐵路物流有限公司是不足以做大做強(qiáng)和發(fā)展中儲(chǔ)糧庫(kù)糧食現(xiàn)代物流的，也不利于發(fā)展中儲(chǔ)糧庫(kù)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)規(guī)模的。
（二）物流體系節(jié)點(diǎn)流程規(guī)范參差不齊
通過(guò)對(duì)黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)35個(gè)直屬企業(yè)的實(shí)際調(diào)查，從各直屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)和倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)了解到，各庫(kù)點(diǎn)物流體系流程規(guī)范情況參差不齊。其中，納入中儲(chǔ)糧總公司核算的12個(gè)直屬企業(yè)從物流體系節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范上相對(duì)較好，如糧食采購(gòu)業(yè)務(wù)流程、物資材料采購(gòu)業(yè)務(wù)流程、裝卸搬運(yùn)用工作業(yè)流程、庫(kù)內(nèi)用工作業(yè)單傳遞流程、中儲(chǔ)糧輪換銷(xiāo)售聯(lián)合辦公業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)電算化賬務(wù)處理流程、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)、糧食干燥系統(tǒng)脫硫等；而倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)智能化管理僅限于一少部分庫(kù)點(diǎn)的個(gè)別倉(cāng)房得到試驗(yàn)性的應(yīng)用，并沒(méi)有普及。從目前黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)儲(chǔ)糧來(lái)看，普遍存在著糧食入倉(cāng)時(shí)水分偏高，加之倉(cāng)溫較高，濕度較大，糧食底層低溫與上層高溫冷熱氣接觸，糧食易出現(xiàn)結(jié)頂或結(jié)露現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，就會(huì)變質(zhì)壞糧。應(yīng)對(duì)所轄糧庫(kù)倉(cāng)房進(jìn)行改造，安裝智能控溫系統(tǒng)，完善普及應(yīng)用倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)智能化管理。
其他庫(kù)點(diǎn)物流體系流程規(guī)范上與上述相比差距較大，其中的差距表現(xiàn)不一。有的是一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，也有的是多個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。這樣的糧庫(kù)物流體系節(jié)點(diǎn)流程不但不便于整體管理，影響整個(gè)物流體系的規(guī)范性，而且在管理上也容易出現(xiàn)一些漏洞，增加物流成本，影響工作效率的提高，容易引發(fā)安全隱患。
（三）信息與物流體系節(jié)點(diǎn)智能化銜接不到位
從黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)信息平臺(tái)建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)信息平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有與物流體系節(jié)點(diǎn)有效銜接。目前，黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)信息平臺(tái)建設(shè)和啟用處于初級(jí)階段，在應(yīng)用范圍上，僅僅局限于報(bào)表、市場(chǎng)信息。現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)及環(huán)境監(jiān)控、糧情檢測(cè)等方面，還沒(méi)有廣泛應(yīng)用于糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、裝卸搬運(yùn)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等物流體系節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，信息平臺(tái)的建立手段不夠先進(jìn)。
從黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)來(lái)看，各庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)力差別較大。例如，哈爾濱直屬庫(kù)庫(kù)內(nèi)倉(cāng)容達(dá)45萬(wàn)噸，齊齊哈爾庫(kù)庫(kù)內(nèi)加分庫(kù)倉(cāng)容達(dá)60萬(wàn)噸；而有近15個(gè)以上庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容不超過(guò)10萬(wàn)噸，同時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施參差不齊。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新建庫(kù)30%的倉(cāng)房和老庫(kù)20%的倉(cāng)房實(shí)現(xiàn)了智能化和科技化管理；近60%—70%的倉(cāng)房管理還沒(méi)有安裝配套設(shè)備達(dá)到智能通風(fēng)、空調(diào)控溫管理；更有約15%的倉(cāng)房配套設(shè)施還不完善，尚未安裝電子檢溫系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)等。由于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)倉(cāng)容多的大庫(kù)因周邊糧食數(shù)量不足，一方面，造成糧倉(cāng)閑置，資源浪費(fèi)，儲(chǔ)存成本提高；另一方面，從遠(yuǎn)距離收糧用于裝滿閑置的倉(cāng)房造成糧食物流成本加大。
（四）信息化人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足
信息化建設(shè)需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，但是由于黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)所轄中儲(chǔ)糧庫(kù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)水平落后，都是制約信息化建設(shè)發(fā)展的重要瓶頸。近年來(lái)，黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)近一半的企業(yè)很多辦公事務(wù)和業(yè)務(wù)處理工作都是依賴業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，還有一半以上的企業(yè)不能獨(dú)立完成系統(tǒng)出錯(cuò)后的處理工作，或不能完成基本的維護(hù)工作，都在不同程度上影響工作任務(wù)的完成，更影響工作效率的提高。所以，這就要求網(wǎng)絡(luò)管理人員具備一定的管理能力、維護(hù)能力和創(chuàng)新能力。
二、黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)物流信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)采取的策略
（一）樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念
黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)在發(fā)展中，應(yīng)緊跟市場(chǎng)需求變化，找準(zhǔn)自身定位，要根據(jù)物流服務(wù)的需求和特點(diǎn)并結(jié)合自身的基礎(chǔ)，進(jìn)行資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等方面的重組，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，采用權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督、有效溝通、高度協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。企業(yè)外部要通過(guò)合同、契約的方式，與供應(yīng)鏈上各成員建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善利益機(jī)制，加強(qiáng)互相信任與溝通。
（二）加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)力度
針對(duì)目前黑龍江省中儲(chǔ)物流組織形式多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施資源較為分散的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡資源整合。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，合理區(qū)域布局，建設(shè)物流中心，逐步構(gòu)建適合發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)物流的發(fā)展；加強(qiáng)物流配送中心等現(xiàn)有物流基礎(chǔ)工程的建設(shè)力度，使其最大程度發(fā)揮效用，進(jìn)一步提高設(shè)施的利用率；鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流組織，如運(yùn)輸、加工企業(yè)等向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)支持物流企業(yè)的合并重組，使其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。它們是物流快速實(shí)施的保障和手段，因此，要進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路、鐵路、光纜的覆蓋率，增加電話和寬帶的使用量，為物流信息平臺(tái)不斷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步完善糧庫(kù)管理信息系統(tǒng)
構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)，加快信息集成與信息共享。通過(guò)建立數(shù)據(jù)信息庫(kù)形成黑龍江省中儲(chǔ)物流信息網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)單位可以通過(guò)建立信息化網(wǎng)絡(luò)，采用MIS（管理信息系統(tǒng)）與EDI（電子數(shù)據(jù)交換）等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流流程的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，最大限度的整合自身業(yè)務(wù)流程，同需求方實(shí)現(xiàn)信息共享，建立準(zhǔn)確、快捷的交易方式，從而降低物流費(fèi)用。
在建設(shè)黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)信息平臺(tái)過(guò)程中，需要進(jìn)一步對(duì)郵件及文件傳輸系統(tǒng)軟件進(jìn)行改進(jìn)和更新，使之更高效穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用程序進(jìn)行流程再造，改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的報(bào)送、匯總和查詢方式，實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流及信息流同一平臺(tái)管理，創(chuàng)新管理模式和管理手段，為領(lǐng)導(dǎo)提供更充分的分析數(shù)據(jù)和決策參考依據(jù)。此外，還要注意完善物流企業(yè)內(nèi)部的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。要徹底改變依靠人力搬運(yùn)的方式，提高自動(dòng)化、機(jī)械化程度。針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品鮮活、易腐等特點(diǎn)，應(yīng)配備如自卸車(chē)、集裝箱運(yùn)輸車(chē)、叉車(chē)、托盤(pán)、貨梯、升降平臺(tái)、溫控設(shè)備和防潮設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用設(shè)備。
（四）糧食運(yùn)輸可借鑒煤炭運(yùn)輸車(chē)載應(yīng)用GPS/ELS管理系統(tǒng)
目前，煤炭運(yùn)輸車(chē)輛裝卸作業(yè)電子解封監(jiān)管系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“電子簽封”系統(tǒng)（ELS），是專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)的一套管理系統(tǒng)，可有效監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程，規(guī)范和監(jiān)督各環(huán)節(jié)操作行為，為加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)（GPS）的有機(jī)結(jié)合?！败?chē)載GPS/ELS監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳，實(shí)時(shí)監(jiān)控，中心管理。從而提高車(chē)輛安全運(yùn)輸管理水平的同時(shí)，承運(yùn)信譽(yù)也得到保證，因此該系統(tǒng)具有現(xiàn)實(shí)意義。建議黑龍江分公司對(duì)所轄中儲(chǔ)糧庫(kù)在完善自備散糧運(yùn)輸車(chē)輛，包括鐵路散糧罐車(chē)、集裝箱和汽運(yùn)配送車(chē)輛的同時(shí)，科學(xué)借鑒“車(chē)載GPS/ELS管理系統(tǒng)”。以此，來(lái)提高黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)糧食運(yùn)輸車(chē)輛安全管理水平。
（五）增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)智能化監(jiān)管
黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)打造糧食現(xiàn)代物流體系需要借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，采用最新的傳感網(wǎng)技術(shù)建設(shè)感知物流系統(tǒng)。從糧食安全監(jiān)管角度來(lái)看，建成感知物流系統(tǒng)管理信息集成平臺(tái)后，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量問(wèn)題，增加監(jiān)管的覆蓋面，將銷(xiāo)售企業(yè)自律、物流中心自管和糧油質(zhì)檢部門(mén)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，并為實(shí)現(xiàn)從“田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩匪莸於ɑA(chǔ)。建立糧食倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控，利用PROFI-BUS現(xiàn)場(chǎng)總線的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可以保證糧食儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的快速安全和準(zhǔn)確。某公司自主研發(fā)的ADL自動(dòng)溫濕度記錄儀，運(yùn)用于糧食倉(cāng)房溫濕度的監(jiān)控。ADL自動(dòng)溫濕度記錄儀有2種監(jiān)測(cè)方式，第一種是實(shí)時(shí)檢測(cè)，將記錄儀連接電腦，運(yùn)行監(jiān)控軟件即可在電腦上查看記錄監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)時(shí)溫濕度數(shù)據(jù)。第二種是在電腦上設(shè)置好記錄間隔時(shí)間，上下限報(bào)警，啟動(dòng)監(jiān)控時(shí)間，然后將記錄儀掛在糧食倉(cāng)房監(jiān)測(cè)的相應(yīng)位置，定期將記錄儀接在電腦，通過(guò)監(jiān)控軟件導(dǎo)出數(shù)據(jù)查看。
（六）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這部分負(fù)責(zé)人必須管理和技術(shù)兼?zhèn)?，必須?duì)MIS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)有足夠的了解，必須深刻理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理工作，組織信息化工作的具體實(shí)施，同時(shí)指導(dǎo)整個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和運(yùn)用。培養(yǎng)其熟練運(yùn)用MIS和EDI系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)展輔助決策的能力，組建基于信息化運(yùn)用的工作管理團(tuán)隊(duì)，并保證團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。培養(yǎng)核心技術(shù)人員。由于MIS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)運(yùn)用了大量的信息和通信技術(shù)，因此要保證信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須具有在信息化領(lǐng)域中技術(shù)和商業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的核心技術(shù)人員，包括網(wǎng)絡(luò)工程、服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等人員。信息系統(tǒng)建好后最重要的是運(yùn)用，凡是與信息化系統(tǒng)運(yùn)行有關(guān)的終端人員，都必須能夠真正理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵。在信息化建設(shè)過(guò)程中，往往只重視對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，而忽略了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層與全體員工的培訓(xùn)工作。因此，要經(jīng)常給所有的工作人員進(jìn)行定向培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作能力。
結(jié)語(yǔ)
信息技術(shù)、信息系統(tǒng)作為一種資源，已不再是僅僅服務(wù)于日常工作減輕勞動(dòng)，也不僅僅是為了獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息資料，更重要的是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供有力的保障和支撐。信息化平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)成為中儲(chǔ)糧庫(kù)實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流和信息流一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它能夠促進(jìn)黑龍江省中儲(chǔ)糧庫(kù)管理不斷創(chuàng)新，不斷向技術(shù)化、精細(xì)化邁進(jìn)，能夠更好地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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Study on the Countermeasures of the logistics information platform construction of
Heilongjiang Province grain storeroom
LIU Jian-guo
（Heilongjiang state grain reserves Fuyuan depot，F(xiàn)uyuan 156511，China）
采編、發(fā)行和廣告是當(dāng)代媒介經(jīng)營(yíng)的“三駕馬車(chē)”，但發(fā)行歷來(lái)不受重視，理論研究也相對(duì)薄弱。本刊開(kāi)設(shè)的“報(bào)刊發(fā)行”專(zhuān)欄，將把媒介發(fā)行作為一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的話題，希望能為國(guó)內(nèi)百萬(wàn)發(fā)行人搭建一座相互交流的平臺(tái),營(yíng)造一個(gè)精神家園。本欄目堅(jiān)持“寫(xiě)發(fā)行人的話，為發(fā)行人說(shuō)話”，致力于提供實(shí)用的發(fā)行資訊，傳播發(fā)行前沿理念，推介發(fā)行界的經(jīng)典案例。這里的文章要求貼近發(fā)行實(shí)際、貼近發(fā)行生活、貼近發(fā)行人員心理。同時(shí)，堅(jiān)持“大發(fā)行”理念：不坐而論道,就發(fā)行論發(fā)行，要從發(fā)行的視角來(lái)看媒介經(jīng)營(yíng)，從發(fā)行的視角來(lái)觀照采編、廣告以及其他媒介事件。歡迎全國(guó)發(fā)行人以及對(duì)這個(gè)問(wèn)題有興趣的人士踴躍來(lái)稿，來(lái)稿題材不限，字?jǐn)?shù)不超過(guò)5000字。
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一、國(guó)內(nèi)報(bào)刊出版發(fā)行信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的背景
信息技術(shù)在提高報(bào)刊出版單位的市場(chǎng)感應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)
傳媒“跨越式”發(fā)展過(guò)程中具有重要作用①，已成為報(bào)刊出版單位新一輪創(chuàng)新的制導(dǎo)力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)報(bào)刊出版信息化建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是20世紀(jì)80年代報(bào)刊出版采用計(jì)算機(jī)激光照排系統(tǒng)，印刷環(huán)節(jié)告別了鉛與火，這一過(guò)程被稱(chēng)為“印刷革命”。二是20世紀(jì)90年代中期起報(bào)刊出版引入綜合新聞業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NISN），新聞采編環(huán)節(jié)告別了紙與筆，這一過(guò)程被稱(chēng)為“采編革命”。三是自21世紀(jì)初起，報(bào)刊社的出版、發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)提上日程。這將是報(bào)刊發(fā)展史上的又一個(gè)重大變革，它將推進(jìn)報(bào)刊的廣告、發(fā)行等活動(dòng)走上整合經(jīng)營(yíng)管理的新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊出版信息化管理的“第三次浪潮”――“經(jīng)營(yíng)革命”。從實(shí)施情況來(lái)看，目前廣告環(huán)節(jié)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但發(fā)行環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)十分滯后，各地報(bào)刊發(fā)行信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)剛剛開(kāi)始②。
早在上世紀(jì)90年代初期起，北大方正、清華紫光等報(bào)刊業(yè)信息系統(tǒng)提供商已經(jīng)開(kāi)始探索報(bào)刊發(fā)行數(shù)字化解決方案。但由于報(bào)刊發(fā)行中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道差異較大，終端分布零散，管理軟件與發(fā)行業(yè)務(wù)對(duì)接的難度較大，加上報(bào)刊發(fā)行從業(yè)人員素質(zhì)較低，長(zhǎng)期形成的手工操作慣性等原因，發(fā)行管理軟件長(zhǎng)期曲高和寡，得不到推廣和運(yùn)用。2005年被稱(chēng)為我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的“拐點(diǎn)”之年，報(bào)業(yè)廣告增幅遭遇20年來(lái)的首次大幅下滑，低于同期GDP增幅。面對(duì)新媒體的崛起、報(bào)刊業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前慘烈的形勢(shì)，為解決報(bào)刊業(yè)效益下滑和發(fā)行成本過(guò)高的病癥，報(bào)刊社開(kāi)始將發(fā)行數(shù)字化建設(shè)提上日程。2005年被很多IT軟件公司稱(chēng)為“發(fā)行年”，報(bào)刊發(fā)行管理軟件的需求在這一年成為熱點(diǎn)，大多數(shù)省城日?qǐng)?bào)集團(tuán)以及大眾娛樂(lè)類(lèi)期刊開(kāi)始引入發(fā)行管理信息系統(tǒng)，不少地級(jí)城市報(bào)刊社也開(kāi)始了發(fā)行數(shù)字化改造的嘗試。如2005年初山東臨沂日?qǐng)?bào)社引入的高術(shù)發(fā)行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)營(yíng)。2006年，《常州日?qǐng)?bào)》使用的基于WEB方式的發(fā)行管理系統(tǒng)投入使用，該系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢(shì)，能將處于不同地理位置的發(fā)行管理機(jī)構(gòu)和市區(qū)、三轄市的9個(gè)發(fā)行站，統(tǒng)一到同一平臺(tái)上工作，從而實(shí)現(xiàn)從訂單、收訂、結(jié)算、分發(fā)、投遞、人力資源等一體化管理，對(duì)各種發(fā)行數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，該系統(tǒng)還支持網(wǎng)上交易、投遞包裹等多功能、全方位的業(yè)務(wù)，并為“電子商務(wù)”做好鋪墊。
二、報(bào)刊社發(fā)行管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀
開(kāi)發(fā)報(bào)刊發(fā)行信息管理軟件首先遇到的是自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)吸收的矛盾，國(guó)內(nèi)主要有四種開(kāi)發(fā)方式：一是直接引進(jìn)模式，即報(bào)社直接購(gòu)買(mǎi)由專(zhuān)業(yè)軟件公司開(kāi)發(fā)的報(bào)刊發(fā)行管理軟件。如2001年《廣西日?qǐng)?bào)》發(fā)行中心購(gòu)入方正創(chuàng)匯發(fā)行管理系統(tǒng)，取代了手工和初級(jí)電子化操作。國(guó)內(nèi)已有不少發(fā)行信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的軟件提供商，規(guī)模比較大的有紫光新華、北大方正、高術(shù)等幾家。購(gòu)買(mǎi)模式的節(jié)省成本，但缺乏個(gè)性化和針對(duì)性改造，與報(bào)刊社的實(shí)際情況難以很好對(duì)接，使用起來(lái)會(huì)遇到比較多的難題。二是自主開(kāi)發(fā)模式，即報(bào)社自己組建研發(fā)隊(duì)伍，獨(dú)立開(kāi)發(fā)發(fā)行管理軟件，如2000年濟(jì)南日?qǐng)?bào)社出資100萬(wàn)元設(shè)立濟(jì)南舜網(wǎng)傳媒有限公司，它自主研發(fā)的《報(bào)刊發(fā)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》獲得中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)電子技術(shù)進(jìn)步委員會(huì)1999/2000年度技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀獎(jiǎng)，該公司目前已發(fā)展成為一家在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)多元化發(fā)展的科技公司。自主開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)是能夠有效整合報(bào)社資源，軟件成果的針對(duì)性和適用性比較強(qiáng)，缺點(diǎn)是開(kāi)發(fā)成本較高。三是委托開(kāi)發(fā)模式，即報(bào)社根據(jù)自身的需求列出要求，委托專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)個(gè)性化的發(fā)行管理軟件，成果歸報(bào)社。如2003年深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)委托北大方正電子有限公司開(kāi)發(fā)的報(bào)刊發(fā)行多元一體化應(yīng)用平臺(tái)軟件，建立了集報(bào)刊發(fā)行、人力資源管理、薪酬與績(jī)效管理、投遞時(shí)效管理、綜合數(shù)據(jù)分析、投訴管理的多元業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，通過(guò)了由深圳市科技局組織的專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并認(rèn)定達(dá)到了國(guó)際和國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)同類(lèi)項(xiàng)目領(lǐng)先水平。四是聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，即報(bào)社網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)商合作，如2004年天津日?qǐng)?bào)社聯(lián)合瑞典卡諾爾計(jì)算機(jī)有限公司、北京凱普計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)工程公司、上海天呈商務(wù)咨詢有限公司、IDG瑞典公司等共同出資創(chuàng)建天津每日新傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，試圖開(kāi)發(fā)出具有國(guó)際先進(jìn)水平的發(fā)行管理軟件。聯(lián)合開(kāi)發(fā)便于多方資源整合，達(dá)到各取所長(zhǎng)、互利雙贏的效果③。
在發(fā)行管理信息系統(tǒng)與報(bào)刊社其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的關(guān)系上也有兩種思維傾向，一是強(qiáng)調(diào)發(fā)行業(yè)務(wù)特殊性的專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)模式，主張將發(fā)行作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)來(lái)開(kāi)發(fā)，發(fā)行和廣告、采編等信息管理系統(tǒng)互不統(tǒng)屬，各自獨(dú)立存在，如天津日?qǐng)?bào)社于2001年就開(kāi)發(fā)出一套專(zhuān)門(mén)服務(wù)于報(bào)紙發(fā)行的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)行管理數(shù)字化。專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式是一個(gè)相對(duì)封閉的信息系統(tǒng)，其優(yōu)點(diǎn)是能夠比較好地針對(duì)報(bào)紙發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)踐，服務(wù)于報(bào)紙發(fā)行的細(xì)節(jié)，但缺點(diǎn)是由于只考慮到報(bào)紙管理的特殊性，缺乏與廣告、采編等部門(mén)的信息溝通與資源整合。二是強(qiáng)調(diào)發(fā)行業(yè)務(wù)與報(bào)刊社其他業(yè)務(wù)對(duì)接的整合集成模式，從報(bào)刊社信息化建設(shè)的整體角度出發(fā)，試圖建構(gòu)一種跨業(yè)務(wù)的、集采編、發(fā)行、廣告與印刷等業(yè)務(wù)信息處理于一體的綜合信息平臺(tái)，如北大方正的報(bào)業(yè)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)DAM系統(tǒng)）就是管理新聞媒體的各種數(shù)字資產(chǎn)的軟件平臺(tái)，包含了采集、加工、存儲(chǔ)、與再利用四個(gè)核心內(nèi)容，以及數(shù)字資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。大眾日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的報(bào)業(yè)計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)和《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》即屬此類(lèi)。但由于報(bào)社多種業(yè)務(wù)的復(fù)雜性以及不同領(lǐng)域流程的重大差異，使得數(shù)字資源的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合十分艱難，目前的綜合信息平臺(tái)在信息整合上并未達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)與效果。
從現(xiàn)有報(bào)刊發(fā)行管理軟件的結(jié)構(gòu)方式來(lái)看，主要有兩種：一是樹(shù)型層次結(jié)構(gòu)，即以報(bào)紙發(fā)行垂直管理的布局層次為線索來(lái)組織發(fā)行軟件。如森博EBS報(bào)刊發(fā)行管理系統(tǒng)分為發(fā)行站管理、發(fā)行中心管理、中心系統(tǒng)信息三個(gè)層級(jí)子系統(tǒng)，它們各司其職，保證了報(bào)刊從征訂、零售、要數(shù)、匯總，到結(jié)算、通知印數(shù)等發(fā)行流程中的數(shù)據(jù)傳輸能及時(shí)準(zhǔn)確，并且能收集完整的發(fā)行信息，進(jìn)行更深入的統(tǒng)計(jì)、分析等，為決策提供明確的數(shù)字依據(jù)。二是業(yè)務(wù)版塊結(jié)構(gòu)，即以報(bào)紙發(fā)行水平管理的業(yè)務(wù)流程為線索來(lái)組織發(fā)行軟件結(jié)構(gòu)。如瑞新世紀(jì)科技公司開(kāi)發(fā)出的“發(fā)行通2005”，該系統(tǒng)包括訂閱管理、訂戶管理、渠道管理、郵發(fā)管理、郵簽打印、報(bào)刊分發(fā)、投遞管理、收款對(duì)賬、統(tǒng)計(jì)圖表、庫(kù)存管理、任務(wù)管理、投訴管理、績(jī)效考核等多個(gè)功能模塊，支持讀者訂閱、二渠道()、郵發(fā)、贈(zèng)閱等多種發(fā)行方式。以下是國(guó)內(nèi)幾家報(bào)刊社發(fā)行管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式的基本情況：（見(jiàn)下表）
以上數(shù)據(jù)表明，積極推進(jìn)發(fā)行管理信息化建設(shè)已成為各地報(bào)刊社的共同趨向，但由于缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各地廣泛認(rèn)可的基本規(guī)則尚未正式確立，發(fā)行管理信息化建設(shè)還處于“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。
三、當(dāng)前報(bào)刊發(fā)行信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)報(bào)刊社發(fā)行管理信息化建設(shè)已取得了一定進(jìn)展，重視發(fā)行信息系統(tǒng)建設(shè)已成為一種風(fēng)氣，企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的新概念，如電子商務(wù)BTOBTOCA模式、企業(yè)資源計(jì)劃ERP等被引入發(fā)行管理軟件開(kāi)發(fā)，但從總體上說(shuō),報(bào)刊發(fā)行信息資源的管理和使用還停留在信息保存和查詢的初級(jí)階段，缺乏挖掘數(shù)據(jù)信息的創(chuàng)新能力。雖然我國(guó)一些報(bào)刊集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)信息經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但尚處于起步階段。具體表現(xiàn)為:
1）不是以報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為整體考慮，而僅僅著眼于局部的頭痛醫(yī)頭型。體現(xiàn)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施報(bào)業(yè)信息系統(tǒng)時(shí)，不是以報(bào)業(yè)整體和整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程為對(duì)象，而只是以某一應(yīng)用部門(mén)，如征訂部門(mén)工作流程為對(duì)象，為其開(kāi)發(fā)專(zhuān)用的業(yè)務(wù)流程管理軟件，一旦涉及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的上下游部門(mén)銜接，如財(cái)務(wù)部門(mén)、印務(wù)部門(mén)等，就要電腦改人腦，最常見(jiàn)的是廣告、發(fā)行與財(cái)務(wù)的定期人工“對(duì)數(shù)”，重復(fù)記賬等④。
2）信息孤島帶來(lái)的信息不統(tǒng)一、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致信息不“兼容”：各報(bào)社所用的發(fā)行軟件來(lái)源于不同的廠商，不同版本之間的數(shù)據(jù)定義、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，形成一個(gè)個(gè)信息孤島；數(shù)據(jù)難以共享，不能實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的信息共享；數(shù)據(jù)更新不同步，大量冗余的信息堆積，導(dǎo)致報(bào)社的各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)頻頻出錯(cuò)等，這些癥狀在報(bào)業(yè)集團(tuán)子報(bào)較多或異地經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)得極為突出。
3）數(shù)據(jù)采集不健全，且數(shù)字浪費(fèi)嚴(yán)重：一些現(xiàn)有的發(fā)行管理軟件，伴隨嚴(yán)重管理功能缺失。如現(xiàn)行的發(fā)行管理軟件，其功能側(cè)重于訂戶信息及發(fā)行收入的管理，而發(fā)行成本管理、人力資源管理和培訓(xùn)管理等功能不全。另外，這類(lèi)軟件缺乏對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、挖掘和智能分析能力，報(bào)刊社領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法借以提高科學(xué)預(yù)測(cè)、決策水平。
4）重管理輕服務(wù)、重工具性輕生活性、重單向傳遞輕雙向互動(dòng)，使得這些管理軟件缺乏人情味：一些報(bào)刊社發(fā)行信息系統(tǒng)缺乏靈活性、可擴(kuò)展性，不能適應(yīng)發(fā)行實(shí)際需要，員工厭倦、排斥或應(yīng)付信息系統(tǒng)的現(xiàn)象十分普遍。
5) 絕大多數(shù)信息資源還是以為本報(bào)社服務(wù)為主,缺少對(duì)外服務(wù)的理念和實(shí)踐。通過(guò)整合發(fā)行信息資源，實(shí)現(xiàn)更大范圍的信息共享，提供信息增值服務(wù)的報(bào)刊社極少。
6）信息技術(shù)和發(fā)行管理理論缺乏有機(jī)結(jié)合。只重視信息技術(shù)，導(dǎo)致“科技萬(wàn)能”境地，脫離發(fā)行實(shí)際；只重視發(fā)行管理理論，容易導(dǎo)致空想主義，同樣脫離發(fā)行實(shí)際。因而，報(bào)刊發(fā)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要將信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理理念有機(jī)結(jié)合，利用模糊數(shù)學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法和人工智能等工具，推進(jìn)發(fā)行信息處理的智能化，對(duì)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)進(jìn)行新的整合與再造。
四、改進(jìn)報(bào)刊發(fā)行信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的主要方向
第一，建構(gòu)生活化、個(gè)性化、學(xué)習(xí)化的發(fā)行信息平臺(tái)。信息軟件如果枯燥無(wú)味，不能與發(fā)行文化和員工生活相結(jié)合，沒(méi)有人情味，就難以真正與發(fā)行實(shí)踐對(duì)接。如《溫州日?qǐng)?bào)》發(fā)行中心將發(fā)行管理軟件與網(wǎng)站有效對(duì)接，中心的公告、通知、文件和新聞、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)材料以及地址庫(kù)的更改也在內(nèi)部網(wǎng)站上，使內(nèi)部網(wǎng)站成為一個(gè)信息平臺(tái)，發(fā)行站逐漸習(xí)慣在內(nèi)部網(wǎng)站上查閱來(lái)自中心的最新信息，時(shí)刻與中心保持一致。同時(shí)，在發(fā)行管理內(nèi)部網(wǎng)上開(kāi)辟《站長(zhǎng)日志》欄目，每個(gè)站長(zhǎng)以《站長(zhǎng)日志》形式總結(jié)工作，發(fā)行中心的領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解發(fā)行站的工作狀況，并可對(duì)日志回復(fù)，與發(fā)行站進(jìn)行溝通，指導(dǎo)發(fā)行站長(zhǎng)開(kāi)展工作。對(duì)發(fā)行中心的各部室員工來(lái)說(shuō)，通過(guò)《站長(zhǎng)日志》可以知曉各個(gè)發(fā)行站每天的工作內(nèi)容，以支持配合發(fā)行站的工作。通過(guò)每天撰寫(xiě)《站長(zhǎng)日志》，站長(zhǎng)們的工作總結(jié)能力得到鍛煉，工作思路日益清晰，管理水平逐漸提高⑤。
第二，推進(jìn)報(bào)刊發(fā)行管理信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)報(bào)紙發(fā)行管理信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同開(kāi)發(fā)商、運(yùn)用不同的開(kāi)發(fā)工具設(shè)計(jì)出不同的軟件工具，使得不同報(bào)社或同一報(bào)社不同部門(mén)之間缺乏溝通和兼容，這勢(shì)必造成數(shù)字資源的巨大浪費(fèi)。2004年2月，北京高術(shù)科技公司和紫光新華科技公司聯(lián)合國(guó)際著名報(bào)業(yè)信息提供商INTEL、ORACLE等就報(bào)業(yè)發(fā)行信息系統(tǒng)的信息技術(shù)、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)工具和接口等問(wèn)題開(kāi)展討論，試圖建構(gòu)一個(gè)“開(kāi)放、共享、合作與發(fā)展”的公共平臺(tái)。
第三，利用發(fā)行數(shù)字信息開(kāi)展對(duì)外服務(wù)，追求發(fā)行數(shù)字的商業(yè)價(jià)值。如《京華時(shí)報(bào)》發(fā)行中心發(fā)行全國(guó)各地報(bào)紙、期刊一百多種，發(fā)行中心市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部為了更好地為各外報(bào)刊社提供服務(wù)，于2005年成立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部市場(chǎng)組，進(jìn)行報(bào)刊零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解并反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為外刊社科學(xué)決策提供依據(jù)，從初級(jí)的報(bào)刊發(fā)行勞務(wù)型輸出，上升為知識(shí)型技術(shù)輸出。該報(bào)刊媒體發(fā)行監(jiān)測(cè)研究團(tuán)隊(duì)和北京市2000多個(gè)報(bào)紙零售終端保持著良好的關(guān)系，依靠龐大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲得市場(chǎng)第一手資料，并用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)、分析處理方法和現(xiàn)代的數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)批量處理分析，為客戶提供完整、準(zhǔn)確的發(fā)行市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
總之，開(kāi)發(fā)新一行管理軟件，要堅(jiān)持“以信息為手段、以管理為核心，以提高為目的”的原則，把現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理理念結(jié)合起來(lái)，把知識(shí)更新和觀念更新結(jié)合起來(lái)，把信息化建設(shè)和組織重構(gòu)、流程再造結(jié)合起來(lái)，真正把信息化當(dāng)做報(bào)社騰飛的核心點(diǎn)，推動(dòng)報(bào)刊社的全面改革,有效提高報(bào)刊發(fā)行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報(bào)告
高速公路作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場(chǎng)運(yùn)作中都占有重要的位置。我國(guó)高速公路建設(shè)雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí),高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護(hù)也成為了當(dāng)前公路規(guī)劃與建設(shè)的重點(diǎn),公路養(yǎng)護(hù)是高速公路能夠安全、快捷提供物資運(yùn)輸、人員流動(dòng)服務(wù)功能的有力保障。總覽我國(guó)高速公路目前養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題,緊緊把握新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護(hù)途徑,對(duì)于提高我國(guó)高速公路的利用效率,保障高速公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)性使用,有著突出的時(shí)代意義。
1我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題
公路養(yǎng)護(hù)是高速公路得以有效長(zhǎng)期使用的保證,我國(guó)高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護(hù)管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要》(-)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。從目前看來(lái),我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)還是沿用著傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務(wù)的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權(quán)的過(guò)度集中,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護(hù)工作設(shè)置了障礙,帶來(lái)許多養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的問(wèn)題,加之我國(guó)高速公路發(fā)展尚年輕,與國(guó)外較為成熟的法制化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化以及市場(chǎng)化的系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式比還有很大差距。
過(guò)于責(zé)權(quán)一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)了一些問(wèn)題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當(dāng)前我國(guó)高速公路的建設(shè)往往是國(guó)家或省級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),高計(jì)劃性使得當(dāng)前公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)都缺乏活力,表現(xiàn)出計(jì)劃性質(zhì)下的惰性,可以說(shuō)當(dāng)前高速公路工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)不及時(shí),質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動(dòng)化水平偏低,新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的研發(fā)滯后,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式,盡管養(yǎng)護(hù)部門(mén)也開(kāi)始注重新材料在公路養(yǎng)護(hù)中的使用,但是往往因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)不能得以很好的開(kāi)發(fā)利用。另外還有個(gè)問(wèn)題就是養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍層次水平不足,目前我國(guó)專(zhuān)門(mén)從事公路養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較少,其中掌握新技術(shù)、新工藝的更是不多,在隊(duì)伍管理上也顯得零散,針對(duì)此類(lèi)人員養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
2新形勢(shì)下高速公路養(yǎng)護(hù)的策略
新形勢(shì)下,公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)的職能和任務(wù)都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的服務(wù)理念,不僅將公路建設(shè)重點(diǎn)放在工程施工上,還要切實(shí)重視公路使用壽命的延長(zhǎng),將“有路就養(yǎng),科學(xué)管理,技術(shù)為重”的養(yǎng)護(hù)理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢(shì)下高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)理念,更體現(xiàn)出對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的要求,具體來(lái)講就是要做好三個(gè)層面的工作:養(yǎng)護(hù)要及時(shí),做到預(yù)防性養(yǎng)路;養(yǎng)護(hù)要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責(zé)任明確;養(yǎng)護(hù)要科學(xué),增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設(shè)”。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題,公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)的需要,以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護(hù)工作,采取有效的養(yǎng)護(hù)策略,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開(kāi)展,都需要以完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,高速公路的養(yǎng)護(hù)也不例外。目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是在高速公路管理局下設(shè)線路管理處、專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)處已經(jīng)工程科等部門(mén),這種設(shè)置有其自身優(yōu)點(diǎn),如處理突發(fā)事件時(shí)較為及時(shí),資源調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)比較方便,但同時(shí)也存在著責(zé)任分化、養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。與機(jī)構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責(zé)任到人,評(píng)價(jià)有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護(hù)科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護(hù)也需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)依托,不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ),這一點(diǎn)我們要多借鑒國(guó)外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù),走機(jī)械化、自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)的道路,比如使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù),這對(duì)路況檢測(cè)提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識(shí)水平,以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作。
第三,要加強(qiáng)監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強(qiáng)政府、社會(huì)對(duì)高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過(guò)政府強(qiáng)制、社會(huì)輿論,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任、收取養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及具體養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的科學(xué)性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)管理者的素質(zhì)水平,實(shí)踐證明,決策對(duì)于一個(gè)部門(mén)、一項(xiàng)工作有著機(jī)關(guān)重要的作用,養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策,對(duì)工作中可能存在的漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行預(yù)期,并組織員工進(jìn)行計(jì)劃制定和責(zé)任落實(shí)。
反思不足更具價(jià)值。經(jīng)過(guò)深刻反思，回首成績(jī)固可自勉。檢討出主要存在以下問(wèn)題：一是主動(dòng)、自覺(jué)地系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政治理論不夠，實(shí)際工作中運(yùn)用黨的政治理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有待強(qiáng)；二是對(duì)處里同志關(guān)心不夠，工作要求多，思想生活關(guān)心少；三是工作中有時(shí)過(guò)于苛求完美，以致出現(xiàn)急躁情緒。今后我將主動(dòng)針對(duì)這些不足，積極探索，認(rèn)真加以解決，新一年度的工作中，從實(shí)際出發(fā)，不拘泥于已有成績(jī)，團(tuán)結(jié)全處同志，積極進(jìn)取，發(fā)奮工作，為開(kāi)拓我市國(guó)際稅收工作新領(lǐng)域，為我處干部職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境，做出新的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)各處室的大力支持和配合下，與國(guó)際處全體成員一起，緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)履行職責(zé),一年來(lái)。扎實(shí)勤奮工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率。
根據(jù)形勢(shì)和工作需要，一年來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大”和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)習(xí)使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后參加省、市局舉辦的多期培訓(xùn)班及各種業(yè)務(wù)會(huì)議，自己平時(shí)也有意識(shí)地加強(qiáng)了國(guó)際稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平得到較快提高，使自己把握工作、指導(dǎo)工作的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、創(chuàng)新思維謀求發(fā)展。
為使我市國(guó)際稅收工作邁上新臺(tái)階，今年以來(lái)。始終把“敬業(yè)”作為工作目標(biāo)，把“勤奮”作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。克服困難、開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，使我市國(guó)際稅收工作取得了顯著成效。一是反避稅工作首次成功通過(guò)總局立案，實(shí)現(xiàn)了市反避稅領(lǐng)域新的突破；二是建立我市反避稅案源數(shù)據(jù)庫(kù)，為我市今后反避稅選案工作、反避稅分級(jí)分類(lèi)管理打下良好基礎(chǔ)，填補(bǔ)了市在這一領(lǐng)域的空白。三是積極主動(dòng)與市地稅、外管局、外經(jīng)局協(xié)調(diào)，首次建立市國(guó)稅、地稅、外經(jīng)、外管四部門(mén)協(xié)作聯(lián)系機(jī)制。機(jī)制建立后先后從外管局獲取了2010年度和2011年上半年非貿(mào)易對(duì)外付匯數(shù)據(jù)，從外經(jīng)局獲取了年以來(lái)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并積極與市外管局聯(lián)合對(duì)全市（含六縣）銀行付匯業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從支付源頭加強(qiáng)非居民稅收監(jiān)管力度，收到事半功倍的效果。今年全市非居民稅收達(dá)到2800萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)24.3%四是全省率先建立了稅收情報(bào)案源報(bào)送制度和情報(bào)線索聯(lián)絡(luò)員制度，為豐富稅收情報(bào)來(lái)源，建立良好的稅收情報(bào)交換工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。年省局目標(biāo)管理考核國(guó)際稅收項(xiàng)目方面，實(shí)現(xiàn)了市歷年來(lái)扣分最少的紀(jì)錄。
三、以身作則嚴(yán)格要求恪盡職守爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
更要愛(ài)崗敬業(yè)，身教勝于言教。深知做為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)。勤奮從政，盡職盡責(zé)，做到事事處處為人表率，身體力行。凡是要求別人做到自己先做到用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己有效的工作去帶動(dòng)一班人。因此在處開(kāi)展的業(yè)務(wù)講座中，帶頭先講了第一課；文明創(chuàng)建義務(wù)勞動(dòng)中，第一個(gè)報(bào)名參加；抓信息工作中，積極主動(dòng)寫(xiě)稿；審批稅收優(yōu)惠過(guò)程中，做到快捷高效；工作時(shí)間內(nèi)做不完的事，就用業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)完成；年內(nèi)開(kāi)展了7次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座；堅(jiān)持開(kāi)展了每月一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；規(guī)范了會(huì)議制度。每月初布置工作任務(wù)，月中進(jìn)行工作調(diào)度，月末對(duì)工作進(jìn)行檢查，按季對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，做出成績(jī)給予充分肯定，有效促進(jìn)工作開(kāi)展。目前我處干部的精神面貌、工作作風(fēng)都發(fā)生較大變化，互幫互助、助人為樂(lè)已蔚然成風(fēng)，節(jié)約一張紙、一支筆已成為不少同志的自覺(jué)行動(dòng)；大家工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到有效提高，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率不斷提高、工作質(zhì)量不斷提升。全年未發(fā)生一起稅收?qǐng)?zhí)法違規(guī)行為，執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中保持了零差錯(cuò)的紀(jì)錄。處編寫(xiě)的兩篇納稅評(píng)估案例在全市十佳優(yōu)秀案例評(píng)比會(huì)上，全部獲得十佳優(yōu)秀案例；撰寫(xiě)的實(shí)施新企業(yè)所得稅法對(duì)我市涉外經(jīng)濟(jì)的影響分析及建議》調(diào)研報(bào)告，市局組織的學(xué)習(xí)十七大精神，為徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)中獲得十佳建議的第一名；超額完成了今年市局下達(dá)的各類(lèi)信息任務(wù)，上報(bào)信息數(shù)量比去年增長(zhǎng)53%五員”業(yè)務(wù)競(jìng)賽中我處實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)，達(dá)到100%參賽率，并有一名干部進(jìn)入省局決賽，一名干部獲得50歲以上計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)先進(jìn)個(gè)人。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)防微杜漸廉潔自律筑牢防線。
使干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，處內(nèi)堅(jiān)持開(kāi)展“雙月考廉日”活動(dòng)和警示教育。確保各項(xiàng)廉政措施落實(shí)到位。自覺(jué)學(xué)習(xí)和貫徹稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)持禮品禮金上繳等制度，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上嚴(yán)格要求。做到工作上依法辦事、生活上廉潔儉樸、經(jīng)濟(jì)上公私分明。
1．工業(yè)工程的特點(diǎn)及領(lǐng)域
1．1工業(yè)工程的特點(diǎn)
工業(yè)工程是一門(mén)工程技術(shù)與管理技術(shù)相結(jié)合的綜合性工程學(xué)科，它以降低成本、提高質(zhì)量和生產(chǎn)率為導(dǎo)向，采用系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化的方法，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會(huì)科學(xué)，特別是工程技術(shù)的理論與方法，對(duì)人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新和決策等工作，使之成為更有效、更合理的綜合優(yōu)化系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造、管理和服務(wù)系統(tǒng)的低成本、高效率和高效益的管理目標(biāo)提供有力的技術(shù)支持。IE特點(diǎn)如下：（1）中國(guó)工業(yè)工程是一門(mén)與管理緊密相連的工程技術(shù)。它是以工程的方法來(lái)改善管理，以管理的概念來(lái)策化工程。（2）它的技術(shù)支持功能在于面向?qū)ο蟮娜?、物料、設(shè)備、信息、能源的集成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改善、控制、創(chuàng)新。（3）它為生產(chǎn)制造和管理、服務(wù)系統(tǒng)的降低成本、提高效率和效益服務(wù)。它必須為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)，按照工業(yè)工程設(shè)計(jì)的方案，系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)，并在運(yùn)行中應(yīng)提供管理和控制的支持。
1．2工業(yè)工程的應(yīng)用領(lǐng)域
工業(yè)工程領(lǐng)域覆蓋面和行業(yè)適用面較廣，工業(yè)工程起源于機(jī)械制造業(yè)。工業(yè)工程強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)觀念”和“工程意識(shí)”，重視研究對(duì)象的“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體優(yōu)化和綜合原理”。因此，工業(yè)工程領(lǐng)域涉及的主要學(xué)科領(lǐng)域有系統(tǒng)科學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。今天，工業(yè)工程的哲理和技術(shù)方法也快速?gòu)闹圃鞓I(yè)向其他領(lǐng)域滲透，為此，美國(guó)工業(yè)工程師學(xué)會(huì)按學(xué)科和應(yīng)用領(lǐng)域分為21個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)，代表著其研究與服務(wù)領(lǐng)域：航天與航空、計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)、電子工業(yè)、能源管理、工程經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)工程、設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)、金融業(yè)務(wù)、政府管理、工業(yè)與勞務(wù)關(guān)系、管理運(yùn)籌學(xué)、加工工業(yè)、生產(chǎn)與庫(kù)存管理、質(zhì)量控制與可靠性工程、零售商業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、運(yùn)輸與銷(xiāo)售、公用事業(yè)、工作研究與制造系統(tǒng)。
2．工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
2．1工業(yè)工程人才需求特點(diǎn)
工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)雖然進(jìn)入我國(guó)比較晚，但是，隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，美國(guó)、日本、韓國(guó)及臺(tái)灣、香港地區(qū)跨國(guó)企業(yè)的涌入，需求大量的工業(yè)工程人才，中國(guó)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)在提高管理水平同時(shí)也大量需求工業(yè)工程人才，根據(jù)各自企業(yè)特點(diǎn)要求工業(yè)工程人才具有掌握經(jīng)典工業(yè)工程和現(xiàn)代工業(yè)工程的知識(shí)和能力，如圖1所示。結(jié)合沈陽(yáng)工程學(xué)院的行業(yè)背景，制定人才的培養(yǎng)目標(biāo)：以制造業(yè)和電力行業(yè)為對(duì)象、工程技術(shù)為支撐，培養(yǎng)富有責(zé)任心、主動(dòng)性和創(chuàng)造力的，適應(yīng)能力、溝通能力和解決制造領(lǐng)域復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)，能將現(xiàn)代制造工程技術(shù)、系統(tǒng)工程理論、管理和信息化技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用工業(yè)工程的理論、方法科學(xué)和技術(shù)手段提高制造系統(tǒng)整體效率和效益的復(fù)合型高級(jí)工程技術(shù)管理和信息化人才。
2．2沈陽(yáng)工程學(xué)院IE學(xué)科與國(guó)內(nèi)外IE學(xué)科的對(duì)比分析
沈陽(yáng)工程學(xué)院IE專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)IE專(zhuān)業(yè)發(fā)展，借鑒國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整使課程設(shè)置更加合理，使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，使學(xué)生在學(xué)完一門(mén)課后能融會(huì)貫通地掌握許多知識(shí)，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、回答問(wèn)題、專(zhuān)題討論等作業(yè)形式，讓學(xué)生主動(dòng)尋找大量資料閱讀并總結(jié)歸納，或者通過(guò)實(shí)踐調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)方法來(lái)完成。（1）工程技術(shù)課程及學(xué)分比較，美國(guó)普渡大學(xué)和中國(guó)的香港大學(xué)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)的工程技術(shù)課程分別為32、30、28和15．5，沈陽(yáng)工程學(xué)院為10．5學(xué)分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這四所院校。沈陽(yáng)工程學(xué)院工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)在管理工程系中，工程技術(shù)基礎(chǔ)更顯薄弱，這樣就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)分配工作后管理理論豐富而實(shí)踐能力差的情況。所以，應(yīng)適當(dāng)增加工程技術(shù)類(lèi)課程所占的比重。（2）工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)課及學(xué)分，美國(guó)普渡大學(xué)和中國(guó)的香港大學(xué)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)的工程技術(shù)課程分別為36、46．5、17和28，沈陽(yáng)工程學(xué)院為22學(xué)分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這四所院校。就沈陽(yáng)工程學(xué)院的工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)本身而言，成立時(shí)間較短，所設(shè)工業(yè)工程類(lèi)課程還不能完全滿足需求，尤其對(duì)先進(jìn)的現(xiàn)代的工業(yè)工程的有關(guān)課程和前沿專(zhuān)題，我們了解接受和應(yīng)用的太少，特別是在電力企業(yè)應(yīng)用，無(wú)法完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求。
3．構(gòu)建工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
在進(jìn)行國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析基礎(chǔ)上，形成了沈陽(yáng)工程學(xué)院工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案的框架體系，如圖2所示。在整體框架基礎(chǔ)上，形成核心課程體系，公共基礎(chǔ)課有高等數(shù)學(xué)（一）和大學(xué)英語(yǔ)（一）；專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課有管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)四門(mén)；專(zhuān)業(yè)課有工業(yè)工程基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、人因工程、質(zhì)量管理四門(mén)；主要實(shí)踐環(huán)節(jié)有工業(yè)工程基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)、人因工程實(shí)訓(xùn)、物流工程課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。形成了工業(yè)工程師方向和電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)模塊，并在2011級(jí)工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)實(shí)施。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了開(kāi)放后的三十多年快速發(fā)展,目前進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段。市場(chǎng)需求與供給的整體格局，內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求相應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)人才培養(yǎng)的模式與之相適應(yīng)，其中課程體系重新設(shè)置的問(wèn)題也就隨之被提出來(lái)。目前營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生還不足以滿足社會(huì)的需求，在課程體系設(shè)置中表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)趨同。偏重理論體系的完整，而非針對(duì)實(shí)踐應(yīng)用；該體系以密西根大學(xué)教授杰羅姆•麥卡錫（E.JeromeMccarthy）提出的便于記憶和傳播的4ps為基礎(chǔ)，即，產(chǎn)品（product）、價(jià)格（price）、促銷(xiāo)（promotion）、渠道（place），增加一些電子商務(wù)、物流等課程。存在問(wèn)題第一是落后于當(dāng)前消費(fèi)個(gè)性化的特點(diǎn)以及信息網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展、信息過(guò)載的事實(shí)。第二是培養(yǎng)目標(biāo)不清晰而導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏主線貫穿。二是由于市場(chǎng)中企業(yè)人才選用偏重于“行為導(dǎo)向”而不是“素質(zhì)導(dǎo)向”，企業(yè)對(duì)于人員選擇的標(biāo)準(zhǔn)主要限于“聽(tīng)話，能吃苦、善溝通”的基層銷(xiāo)售人員要求層面，課程設(shè)置中相對(duì)缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和意識(shí)的內(nèi)容。三是營(yíng)銷(xiāo)理論與技能與一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域(比如工程施工、機(jī)械、材料、電子等)知識(shí)很難兼顧。許多工程技術(shù)領(lǐng)域的營(yíng)銷(xiāo)人員來(lái)自于具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)而來(lái)。而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生經(jīng)過(guò)四學(xué)年的培養(yǎng)效果與短期的培訓(xùn)等同，無(wú)疑是否定了現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)人才培養(yǎng)模式。
二、建立項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程體系的建議
（一）準(zhǔn)確合理定位營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)
首先需要在學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下定位專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，專(zhuān)業(yè)辦學(xué)歷史以及專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件，結(jié)合用人單位以及畢業(yè)生的調(diào)查反饋意見(jiàn)去定位專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),該目標(biāo)應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目管理能力。
（二）以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為主線設(shè)計(jì)課程體系
1.理論基礎(chǔ)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為建構(gòu)是對(duì)知識(shí)的意義重新組合，是學(xué)習(xí)者在一定的情境下借助他人的幫助，利用必要的資料，通過(guò)意義的重構(gòu)而獲得，學(xué)習(xí)者是積極尋求知識(shí)的有機(jī)體，不是待填充的對(duì)象。合作學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員的交流對(duì)個(gè)體構(gòu)成了認(rèn)知沖突，導(dǎo)致成員重新思考，產(chǎn)生新的觀點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)的深化提供了社會(huì)支持。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式課程體系設(shè)置就是將建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論與合作學(xué)習(xí)理論運(yùn)用到實(shí)踐之中的有益探索。是在活動(dòng)或項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)下展開(kāi)教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在完成活動(dòng)或項(xiàng)目的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這種體系能更好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新、協(xié)作精神。
2.明確項(xiàng)目流程營(yíng)銷(xiāo)策劃、渠道建設(shè)、網(wǎng)店（微店）建設(shè)、會(huì)議或者展覽、節(jié)慶、某項(xiàng)具體活動(dòng)等都屬于項(xiàng)目。
3.根據(jù)項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)課程體系項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才課程體系強(qiáng)調(diào)將學(xué)生的需要、社會(huì)實(shí)踐的需要以及學(xué)科的發(fā)展作為課程建設(shè)的目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目管理和管理溝通能力。從調(diào)研、策劃到具體籌備、執(zhí)行，為此課程體系以市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)與營(yíng)銷(xiāo)策劃為核心課程，其他必修課程和營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)課程根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段來(lái)設(shè)計(jì)，并且在課程安排中結(jié)合當(dāng)前的電商快速發(fā)展的實(shí)際突出了電商課程內(nèi)容。課程體系由平臺(tái)通修課程、項(xiàng)目管理流程課程、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)課程模塊、營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐模塊、專(zhuān)業(yè)拓展模塊組成。一是平臺(tái)通修課程模塊包括通識(shí)模塊以及專(zhuān)業(yè)必修模塊。通識(shí)模塊包括為必需的文化、政治、身體類(lèi)課程，例如鄧論、毛概、馬哲、大學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、體育等；專(zhuān)業(yè)必修包括營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)必修知識(shí)類(lèi)課程，如宏（微）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。二是項(xiàng)目管理流程課程主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵性必修課程，項(xiàng)目研究：包括市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、消費(fèi)者行為學(xué)。項(xiàng)目策劃：營(yíng)銷(xiāo)策劃、投資學(xué)。項(xiàng)目組織：渠道管理、物流管理、談判與推銷(xiāo)、供應(yīng)鏈管理。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理：銷(xiāo)售管理、管理溝通、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。事后收尾：客戶管理管理、管理信息系統(tǒng)。三是營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)課程模塊。主要是限定選修課，一部分包括廣告學(xué)、價(jià)格策略、品牌管理；另一部分包括：電子商務(wù)概論、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、移動(dòng)商務(wù)與電話營(yíng)銷(xiāo)等。四是營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐模塊。強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和技能訓(xùn)練，建立以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力為核心的“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系。構(gòu)建從課堂教學(xué)實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)習(xí)與合作企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐訓(xùn)練體系，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，縮短學(xué)生崗前適應(yīng)期，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型本科人才。實(shí)習(xí)安排有在課堂上完成的管理信息系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)策劃以及電子商務(wù)等課內(nèi)實(shí)踐；在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室完成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬、營(yíng)銷(xiāo)管理、物流管理、談判與推銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)習(xí)；還有在企業(yè)完成的專(zhuān)業(yè)輪崗以及方向?qū)嵙?xí)。五是拓展模塊主要包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)拓展、非專(zhuān)業(yè)知識(shí)拓展以及文化素質(zhì)拓展等類(lèi)課程。首先在學(xué)習(xí)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的過(guò)程中，拓寬學(xué)習(xí)路徑，鼓勵(lì)學(xué)生選修l~2門(mén)由專(zhuān)業(yè)概論課程(如汽車(chē)、機(jī)械、電子等)組成的課程模塊，培養(yǎng)學(xué)生興趣，了解行業(yè)知識(shí)，就業(yè)過(guò)程中更有針對(duì)性，同時(shí)逐漸依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科形成營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)特色。以學(xué)生活動(dòng)為依托，搭建跨專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。借助于全國(guó)性學(xué)科競(jìng)賽的參與組建各類(lèi)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽鍛煉學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力與知識(shí)的綜合運(yùn)用能力。
三、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)課程體系發(fā)揮作用的保障
（一）建設(shè)一支“雙師型”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
該課程體系要求教師隊(duì)伍不僅要有學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，還要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力和營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教師需要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，參加教育培訓(xùn)，學(xué)校需要?jiǎng)?chuàng)造條件通過(guò)校企合作和頂崗掛職鍛煉相結(jié)合等方式提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)有的考核標(biāo)準(zhǔn)要求教師將主要精力集中在教學(xué)與科研領(lǐng)域，建議教師崗位分為以科研為主、以教學(xué)為主和以實(shí)踐為主的不同崗位，允許教師在工作內(nèi)容上有所側(cè)重。同時(shí)通過(guò)校企合作建立兼職教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)相關(guān)企事業(yè)單位中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師、舉辦講座，介紹給學(xué)生企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中具體應(yīng)用的技術(shù)、知識(shí)及企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)從業(yè)人員知識(shí)與能力的要求。
（二）進(jìn)行教學(xué)改革，開(kāi)展項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以是學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等問(wèn)題、學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目、教師主持或參與的科研項(xiàng)目或企業(yè)實(shí)際問(wèn)題等，主要考慮學(xué)生的接受程度與可行性。同時(shí)教師的角色也由授課型轉(zhuǎn)向?qū)熜?。在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，教學(xué)方法由靜態(tài)方式向動(dòng)態(tài)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，讓學(xué)生行動(dòng)起來(lái)，教學(xué)過(guò)程中以項(xiàng)目為主線，通過(guò)情景教學(xué)、仿真模擬、外出參觀、調(diào)研、完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)，撰寫(xiě)項(xiàng)目報(bào)告與課程論文、團(tuán)隊(duì)討論與匯報(bào)等形式，引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力，在教學(xué)活動(dòng)中將碎片化知識(shí)逐漸轉(zhuǎn)換成以項(xiàng)目管理為主線的能力。
（三）改革現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)方法，注重過(guò)程控制與評(píng)價(jià)
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式課程體系需要改變對(duì)學(xué)生的考核方式，構(gòu)建以能力考核為核心的考核評(píng)價(jià)體系，注重對(duì)學(xué)生應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力等的考核。
1.改進(jìn)課程考核制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日?？己耍⒅貙?duì)項(xiàng)目過(guò)程的控制與評(píng)價(jià)，將團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目任務(wù)的分析、運(yùn)轉(zhuǎn)、總結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)的完成情況，以及團(tuán)隊(duì)成員的討論、調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)作為考核的主要內(nèi)容。
2.課程的考試內(nèi)容改變注重考核學(xué)生對(duì)于知識(shí)的記憶的做法，加強(qiáng)針對(duì)學(xué)生理解和應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力的考核力度，加大案例分析題、綜合分析題等應(yīng)用題的比重，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目策劃書(shū)，課程論文等考核方式。
關(guān)鍵詞：校園 信息化建設(shè) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 運(yùn)用
中圖分類(lèi)號(hào)：G434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）09-0050-02
本課題研究的總體構(gòu)架是基于校園信息化建設(shè)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)用。按照研究思路，本文首先針對(duì)高校數(shù)字化校園建設(shè)的總體目標(biāo)進(jìn)行分析，然后就數(shù)字化建設(shè)涉及的內(nèi)容及高校在數(shù)字化校園建設(shè)過(guò)程中的不足進(jìn)行剖析，最終在上述分析基礎(chǔ)上提出可行性對(duì)策，以此充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)，從而使其能夠利用信息技術(shù)手段和信息化工具，建設(shè)促使獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展的先進(jìn)教育管理平臺(tái)。
一、基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)需求
（一）網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性需求
校園信息化建設(shè)中，需要以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，保證整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)流程穩(wěn)定，使其有效滿足現(xiàn)階段我國(guó)校園信息化建設(shè)的基本需求。比如，在校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，某些節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行故障時(shí)，能使網(wǎng)絡(luò)迅速切換到相關(guān)備用鏈路，發(fā)揮其收斂功能。
（二）校園信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行時(shí)的高性能需求
校園信息化網(wǎng)絡(luò)的用戶是校內(nèi)學(xué)生及教師，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建校園信息化體系時(shí)，應(yīng)保證校園網(wǎng)高效運(yùn)行，使各類(lèi)媒介信息能夠進(jìn)行無(wú)障礙傳輸。
（三）信息化校園網(wǎng)絡(luò)用戶接入與控制需求
高校校園數(shù)字化教學(xué)都安排于學(xué)校機(jī)房進(jìn)行，學(xué)生只能用個(gè)人獨(dú)立賬號(hào)在校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中使用，課外INTERNET訪問(wèn)需計(jì)費(fèi)，故采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建校園信息化系統(tǒng)時(shí)，在滿足教務(wù)管理基本需求基礎(chǔ)上，要為師生提供暢通無(wú)阻的校園信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（四）校園信息化體系安全管理需求
采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行校園信息化體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格禁止學(xué)生搭載自建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，避免一號(hào)多用?；谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的校園信息化系統(tǒng)應(yīng)有非法站點(diǎn)訪問(wèn)、過(guò)濾和非法言論定位、跟蹤及非法言論處理，甚至非法日志審核等功能，通過(guò)一卡通業(yè)務(wù)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的校園網(wǎng)服務(wù)。
二、基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)原則
基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)的主要目的，在于對(duì)龐大的信息資源群進(jìn)行集成化處理。在校園信息體系構(gòu)建中，應(yīng)遵循一定的原則，比如優(yōu)化流程架構(gòu)、提高系統(tǒng)硬件性能和選取安全運(yùn)行協(xié)議、合理規(guī)劃虛擬網(wǎng)絡(luò)等。具體而言，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化與開(kāi)放性原則、穩(wěn)定性與可靠性原則和可擴(kuò)展性與易升級(jí)性原則及安全性和保密性原則、可管理與可維護(hù)性原則、實(shí)用性與可行性原則等，促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在校園信息化體系構(gòu)建中合理應(yīng)用。[1]
三、基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)思路
在運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建校園信息化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)構(gòu)建基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系的SOA系統(tǒng)，立足于ESB等基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，將相關(guān)應(yīng)用服務(wù)流程集中到SOA結(jié)構(gòu)中，通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)方案，將不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議合成在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，采用WEB結(jié)構(gòu)形式，為用戶提供信息注冊(cè)及信息、信息注銷(xiāo)、信息管理及傳輸?shù)确?wù)。校園信息化綜合系統(tǒng)涉及的協(xié)議流程及系統(tǒng)信息較多，應(yīng)基于ESB基礎(chǔ)性平臺(tái)和WEB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交換，保證校園信息化系統(tǒng)中全部的應(yīng)用邏輯及應(yīng)用流程和應(yīng)用數(shù)據(jù)等，都可通過(guò)數(shù)字化校園建設(shè)的基本顆粒度要求進(jìn)行信息封裝處理。
四、基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)應(yīng)用架構(gòu)分析
（一）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在校園信息化相關(guān)功能實(shí)現(xiàn)中的應(yīng)用
首先，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在校園信息化教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)方面具有重要價(jià)值。比如，將多媒體技術(shù)與高端技術(shù)設(shè)備相結(jié)合，能夠以更加直觀的方式提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化教學(xué)效果，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源共享，不斷拓展和開(kāi)闊學(xué)生的眼界。其次，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自主教學(xué)，使全校師生能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享及享受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育服務(wù)。另外，在學(xué)生綜合管理服務(wù)過(guò)程中，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以集校內(nèi)綜合管理服務(wù)為一體，將學(xué)生的學(xué)習(xí)資料及校內(nèi)檔案資料和人事部門(mén)檔案、學(xué)校的各種財(cái)務(wù)報(bào)表、學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，甚至院校的科研成果和基本的設(shè)備、設(shè)施等基礎(chǔ)信息資料綜合在一起，以此實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公的基本需要。具體應(yīng)用模式框架主要包括三大模塊[2]：
（1）辦公管理信息系統(tǒng)。主要集學(xué)籍管理、檔案管理、教務(wù)管理、后勤管理、圖書(shū)管理、財(cái)務(wù)管理、郵件管理、研究生管理、資產(chǎn)管理、科研管理、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議管理以及校友管理和OA系統(tǒng)管理為一體。（2）校園網(wǎng)站系統(tǒng)。主要包括WEB系統(tǒng)、BBS公告板、FTP服務(wù)以及RADIUS系統(tǒng)。（3）教學(xué)管理信息系統(tǒng)。主要包括精品課制作平臺(tái)、在線考試系統(tǒng)、電子備課系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程、多媒體課件制作、試題庫(kù)系統(tǒng)、課件點(diǎn)播系統(tǒng)及VOD系統(tǒng)。以上三大模塊統(tǒng)一集成于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的校園信息化管理系統(tǒng)中。
（二）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在校園信息化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
本文研究的校園信息化網(wǎng)絡(luò)體系，除了上述基本的教學(xué)服務(wù)管理集成系統(tǒng)外，還基于Intranet形成了覆蓋全校教研室及教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、辦公室，甚至?xí)h室及師生宿舍、科研室等不同場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)外網(wǎng)絡(luò)與對(duì)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)有所不同，其主要是與上級(jí)部門(mén)主管及相關(guān)兄弟院校之間進(jìn)行科學(xué)連接，以此為校內(nèi)、校外展開(kāi)實(shí)時(shí)信息互動(dòng)及溝通交流提供基礎(chǔ)，具體服務(wù)流程架構(gòu)主要以Internet為主，將校園信息化網(wǎng)絡(luò)中的信息中心以及多功能教室和多媒體教室及備課室、辦公室、電子圖書(shū)館與校外移動(dòng)辦公系統(tǒng)、家庭網(wǎng)絡(luò)和分校、上級(jí)管理部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，以此構(gòu)成校園信息化網(wǎng)絡(luò)總體應(yīng)用架構(gòu)。[3]
（三）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在校園信息化網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
本文研究的校園信息化網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)，主要包括功能分層與各層所需要遵循的基本網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行協(xié)議。在采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行校園信息化體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)先確定核心架構(gòu)層需要采用的網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議集合，然后對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用基本的綜合布線系統(tǒng)，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)綜合技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用客戶/服務(wù)器（C/S）與瀏覽器/Web（B/S）服務(wù)器模式，保證相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的處理能夠向周邊中心匯聚。在對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間的兼容性與交
互性。具體應(yīng)注意以下問(wèn)題：
（1）充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)技術(shù)，采用子網(wǎng)規(guī)劃方式達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃的目的。（2）校園網(wǎng)在信息化體系建設(shè)中，應(yīng)采用總線型及星型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湫问?，將核心設(shè)備接入校園主干網(wǎng)絡(luò)。（3）工作組網(wǎng)屬于校園最底層的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行合理劃分，結(jié)合地理位置對(duì)組網(wǎng)方式進(jìn)行靈活調(diào)整；為了能夠滿足校園校校通基本服務(wù)需求，應(yīng)與其他外部網(wǎng)絡(luò)合理連接；通過(guò)校園專(zhuān)用服務(wù)器實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備之間的連接，保證整個(gè)校園信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之，本文研究的重點(diǎn)在于數(shù)字化時(shí)代，校園信息化建設(shè)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)用。本文通過(guò)對(duì)校園信息化建設(shè)的需求分析，對(duì)其基本建設(shè)原則和相關(guān)建設(shè)思路進(jìn)行闡述，最終提出了實(shí)踐改進(jìn)對(duì)策，從而為校園信息化建設(shè)提供了科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)方案。
參考文獻(xiàn)：
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2008年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議的部署，緊緊圍繞防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的首要任務(wù)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法，規(guī)范價(jià)格秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要任務(wù)：
一、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管
（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控預(yù)警。提高價(jià)格監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)的窗口作用，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢(shì)性價(jià)格問(wèn)題。完善價(jià)格應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，確保人民基本生活必需品的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
（二）突出價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)。提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性，突出重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)供求矛盾突出且與人民群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品或服務(wù)，尤其是糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品和成品油、液化氣等緊缺消費(fèi)品的價(jià)格監(jiān)管；突出重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、“十一”等重要節(jié)假日，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管；突出重點(diǎn)行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（三）防止價(jià)格上漲連鎖反應(yīng)。提高價(jià)格監(jiān)管的防范性，認(rèn)真研究上游產(chǎn)品漲價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。對(duì)生產(chǎn)成本直接相關(guān)的下游產(chǎn)品，要制止超出成本增加的合理幅度、借機(jī)哄抬價(jià)格的行為；制止搭車(chē)漲價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)的行為。圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)價(jià)格行為多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)組織開(kāi)展查處不正當(dāng)價(jià)格行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，完善明碼標(biāo)價(jià)制度，推行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，凈化消費(fèi)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、大力整頓規(guī)范價(jià)格收費(fèi)秩序
（一）組織開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查。配合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查,著力落實(shí)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的優(yōu)惠價(jià)格政策。重點(diǎn)查處化肥等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)用電、用水亂漲價(jià)行為，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用；落實(shí)小麥、稻谷等糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；查處農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村殯葬、計(jì)劃生育、有線電視等領(lǐng)域的亂收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)；落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸收費(fèi)減免政策，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通。充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示制度。
（二）組織開(kāi)展教育收費(fèi)檢查。切實(shí)做好義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)工作；繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)”政策落實(shí)工作，著力整治以“改制”為名進(jìn)行的亂收費(fèi)；繼續(xù)加強(qiáng)高等院校教育收費(fèi)監(jiān)管，提高收費(fèi)透明度。落實(shí)教育收費(fèi)管理規(guī)定，糾正越權(quán)出臺(tái)的教育收費(fèi)政策。
（三）組織開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格檢查。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是藥品價(jià)格形成機(jī)制改革，重點(diǎn)檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷(xiāo)售價(jià)格、醫(yī)療器械銷(xiāo)售加價(jià)率、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行情況。全面推行醫(yī)藥價(jià)格公示制度和住院費(fèi)用“一日清”制度。
（四）組織開(kāi)展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。配合資源環(huán)境價(jià)格改革，適時(shí)開(kāi)展價(jià)格檢查。嚴(yán)肅查處成品油價(jià)外加價(jià)、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)的違法行為，查處液化氣突破出廠價(jià)、零售價(jià)的行為。查處擅自提高銷(xiāo)售電價(jià)、降低或變相降低上網(wǎng)電價(jià)政策的行為，加強(qiáng)對(duì)脫硫加價(jià)和差別電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處污水處理企業(yè)、垃圾處理企業(yè)違反規(guī)定降低污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)、騙取污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的行為，切實(shí)糾正隨意減免環(huán)保收費(fèi)的行為。
（五）組織開(kāi)展通信資費(fèi)檢查。重點(diǎn)查處自立項(xiàng)目收費(fèi)、超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，查處利用壟斷地位強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)指定商品和接受指定服務(wù)、增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的行為，查處擅自改變計(jì)費(fèi)方式變相漲價(jià)的行為。
在開(kāi)展全國(guó)性價(jià)格檢查同時(shí)，適時(shí)指導(dǎo)部分地方開(kāi)展鐵路運(yùn)輸價(jià)格、涉企收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)、法院收費(fèi)等重點(diǎn)檢查，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三、深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)
（一）平衡發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促、檢查和指導(dǎo)，著力解決地區(qū)之間的不平衡問(wèn)題。鞏固價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶的成果，積極推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，繼續(xù)探索價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)的有效途徑。
（二）注重實(shí)效?！皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)取得實(shí)效的基本標(biāo)準(zhǔn)是：公示價(jià)格政策、解決價(jià)格矛盾、價(jià)格信息、完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。要?jiǎng)訂T全系統(tǒng)的力量按照上述標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好價(jià)格服務(wù)的各項(xiàng)工作。
（三）培育特色。加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓試點(diǎn)、樹(shù)典型，培育一批具有地方特色、行業(yè)特色的價(jià)格服務(wù)新亮點(diǎn)，探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，低成本、高效率、廣覆蓋的價(jià)格服務(wù)新路子。
（四）完善機(jī)制。進(jìn)一步完善“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”的工作聯(lián)系、崗位責(zé)任、情況報(bào)送、效果反饋、業(yè)績(jī)考評(píng)等制度，把價(jià)格服務(wù)活動(dòng)作為價(jià)格工作考核評(píng)優(yōu)和規(guī)范化價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)約束機(jī)制，保障“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)持之以恒地開(kāi)展下去。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作
（一）推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加快制定全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案，2008年實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)點(diǎn)與已建系統(tǒng)省份節(jié)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)省級(jí)與地市級(jí)節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，逐步形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)硬件建設(shè)，配置必要的調(diào)查取證、交通通訊、辦公設(shè)施等工作裝備。
（二）加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)信息匯總分析。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)信息匯總分析，由現(xiàn)在的半年一次改為每個(gè)季度一次，提高分析質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)規(guī)律，提出解決問(wèn)題的途徑和辦法。
（三）完善價(jià)格舉報(bào)工作制度。按照《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》，明確辦理程序和反饋時(shí)限，明確舉報(bào)受理、案件辦理、政策咨詢等職責(zé)分工，形成工作合力。
五、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查法制建設(shè)
（一）完善對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為監(jiān)管規(guī)則。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法工作。積極參與修訂《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》，完成與《反壟斷法》的銜接，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高對(duì)價(jià)格壟斷的監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)制定不正當(dāng)價(jià)格行為監(jiān)管法規(guī)的可行性研究。
（二）組織開(kāi)展《價(jià)格法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。用好執(zhí)法成果，編寫(xiě)《不正當(dāng)價(jià)格違法行為典型案例選編》，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法水平。擴(kuò)大執(zhí)法影響，通過(guò)在媒體開(kāi)辟報(bào)道專(zhuān)欄、召開(kāi)會(huì)、舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印制宣傳手冊(cè)、舉行價(jià)格法律知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，普及價(jià)格法律知識(shí)，宣傳十年來(lái)價(jià)格監(jiān)督檢查工作所做的主要工作和突出成效。
（三）繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。
（四）召開(kāi)第七屆全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查案卷評(píng)查會(huì)議。完善案卷評(píng)查具體方法，采取抽調(diào)案卷、專(zhuān)家評(píng)卷等方式，提高法律文書(shū)制作水平，規(guī)范案卷管理，提高辦案質(zhì)量，促使審理方針落到實(shí)處。
六、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
（一）深入開(kāi)展調(diào)查研究。深入研究事關(guān)價(jià)格監(jiān)督檢查方向、全局的重大問(wèn)題，理清工作思路，明確工作任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)查研究，跟蹤了解價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，掌握價(jià)格違法行為的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
（二）提高文字工作水平。撰寫(xiě)書(shū)面材料要求思路清晰，框架合理，觀點(diǎn)鮮明，邏輯嚴(yán)密，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，語(yǔ)言精練，標(biāo)點(diǎn)正確。加強(qiáng)文字工作考評(píng)，對(duì)各地報(bào)送的總結(jié)報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等書(shū)面材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，綜合打分。
（三）做好信息和宣傳工作。加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送的軟硬件建設(shè)，構(gòu)筑信息員網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)政務(wù)信息考評(píng)制度。加強(qiáng)輿論宣傳，拓寬宣傳載體，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把握公開(kāi)曝光的內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和力度。注重正面引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)形成合理價(jià)格預(yù)期，營(yíng)造良好的輿論氛圍。增強(qiáng)對(duì)媒體價(jià)格信息的敏感性，提高快速反應(yīng)和妥善處理能力。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和信息網(wǎng)建設(shè)。依托價(jià)格監(jiān)督檢查縱向網(wǎng)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集系統(tǒng)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)體系，適時(shí)舉辦統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。建立統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)制度，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
一年來(lái)，在市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各處室的大力支持和配合下，與國(guó)際處全體成員一起，緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)履行職責(zé),扎實(shí)勤奮工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率，加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì)
一年來(lái)，我根據(jù)形勢(shì)和工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“xx大”和十七 屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)習(xí)使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后參加省、市局舉辦的多期培訓(xùn)班及各種業(yè)務(wù)會(huì)議，自己平時(shí)也有意識(shí)地加強(qiáng)了國(guó)際稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平得到較快提高，使自己把握工作、指導(dǎo)工作的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、創(chuàng)新思維謀求發(fā)展，勤奮敬業(yè)做好工作
今年以來(lái)，為使我市國(guó)際稅收工作邁上新臺(tái)階，我始終把“敬業(yè)”作為工作目標(biāo)，把“勤奮”作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力?？朔щy、開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，使我市國(guó)際稅收工作取得了顯著成效。一是反避稅工作首次成功通過(guò)總局立案，實(shí)現(xiàn)了我市反避稅領(lǐng)域新的突破；二是建立我市反避稅案源數(shù)據(jù)庫(kù)，為我市今后反避稅選案工作、反避稅分級(jí)分類(lèi)管理打下良好基礎(chǔ)，填補(bǔ)了我市在這一領(lǐng)域的空白。三是我積極主動(dòng)與市地稅、外管局、外經(jīng)局協(xié)調(diào)，首次建立市國(guó)稅、地稅、外經(jīng)、外管四部門(mén)協(xié)作聯(lián)系機(jī)制。機(jī)制建立后先后從外管局獲取了XX年度和XX年上半年非貿(mào)易對(duì)外付匯數(shù)據(jù)，從外經(jīng)局獲取了XX年以來(lái)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并積極與市外管局聯(lián)合對(duì)全市（含六縣）的銀行付匯業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從支付源頭加強(qiáng)非居民稅收監(jiān)管力度，收到了事半功倍的效果。今年全市非居民稅收達(dá)到2800萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)24.3。四是在全省率先建立了稅收情報(bào)案源報(bào)送制度和情報(bào)線索聯(lián)絡(luò)員制度，為豐富稅收情報(bào)來(lái)源，建立良好的稅收情報(bào)交換工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。在XX年省局目標(biāo)管理考核國(guó)際稅收項(xiàng)目方面，實(shí)現(xiàn)了我市歷年來(lái)扣分最少的紀(jì)錄。
三、以身作則嚴(yán)格要求恪盡職守爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
身教勝于言教。我深知做為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，更要愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮從政，盡職盡責(zé)，做到事事處處為人表率，身體力行。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己有效的工作去帶動(dòng)一班人。因此在我處開(kāi)展的業(yè)務(wù)講座中，我?guī)ь^先講了第一課；在文明創(chuàng)建義務(wù)勞動(dòng)中，我第一個(gè)報(bào)名參加；在抓信息工作中，我積極主動(dòng)寫(xiě)稿；在審批稅收優(yōu)惠過(guò)程中，做到快捷高效；工作時(shí)間內(nèi)做不完的事，就用業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)完成；年內(nèi)開(kāi)展了7次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座；堅(jiān)持開(kāi)展了每月一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；規(guī)范了會(huì)議制度。每月初布置工作任務(wù)，月中進(jìn)行工作調(diào)度，月末對(duì)工作進(jìn)行檢查，按季對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，做出成績(jī)給予充分肯定，有效促進(jìn)工作開(kāi)展。目前我處干部的精神面貌、工作作風(fēng)都發(fā)生較大變化，互幫互助、助人為樂(lè)已蔚然成風(fēng)，節(jié)約一張紙、一支筆已成為不少同志的自覺(jué)行動(dòng)；大家工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到有效提高，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率不斷提高、工作質(zhì)量不斷提升。全年未發(fā)生一起稅收?qǐng)?zhí)法違規(guī)行為，在執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中保持了零差錯(cuò)的紀(jì)錄。我處編寫(xiě)的兩篇納稅評(píng)估案例在全市十佳優(yōu)秀案例評(píng)比會(huì)上，全部獲得十佳優(yōu)秀案例；撰寫(xiě)的《實(shí)施新企業(yè)所得稅法對(duì)我市涉外經(jīng)濟(jì)的影響分析及建議》的調(diào)研報(bào)告，在市局組織的“學(xué)習(xí)xx大精神，為徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)中獲得十佳建議的第一名；超額完成了今年市局下達(dá)的各類(lèi)信息任務(wù)，上報(bào)信息數(shù)量比去年增長(zhǎng)53；在“五員”業(yè)務(wù)競(jìng)賽中我處實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)，達(dá)到了100的參賽率，并有一名干部進(jìn)入省局決賽，一名干部獲得50歲以上計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)先進(jìn)個(gè)人。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)防微杜漸廉潔自律筑牢防線
在處內(nèi)堅(jiān)持開(kāi)展“雙月考廉日”活動(dòng)和警示教育，使干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，確保各項(xiàng)廉政措施落實(shí)到位。自覺(jué)學(xué)習(xí)和貫徹稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)持禮品禮金上繳等制度，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上嚴(yán)格要求。做到工作上依法辦事、生活上廉潔儉樸、經(jīng)濟(jì)上公私分明。
回首成績(jī)固可自勉，反思不足更具價(jià)值。經(jīng)過(guò)深刻反思，檢討出主要存在的以下問(wèn)題：一是主動(dòng)、自覺(jué)地系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政治理論不夠，在實(shí)際工作中運(yùn)用黨的政治理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有待強(qiáng)；二是對(duì)處里同志關(guān)心不夠，工作要求多，思想生活關(guān)心少；三是工作中有時(shí)過(guò)于苛求完美，以致出現(xiàn)急躁情緒。今后我將主動(dòng)針對(duì)這些不足，積極探索，認(rèn)真加以解決，在新一年度的工作中，從實(shí)際出發(fā)，不拘泥于已有成績(jī)，團(tuán)結(jié)全處同志，積極進(jìn)取，發(fā)奮工作，為開(kāi)拓我市國(guó)際稅收工作新領(lǐng)域，為我處干部職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境，做出新的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
一、以深化落實(shí)管理員制度為重點(diǎn)，全面提高稅源管理水平
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理工作的意見(jiàn)》的要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）以全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺(tái)為主要任務(wù)，深化落實(shí)稅收管理員制度
1．全面推行稅收管理員平臺(tái)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動(dòng)推出、自動(dòng)記錄、自動(dòng)考核的功能和業(yè)務(wù)流程固定化、監(jiān)控預(yù)警自動(dòng)化、績(jī)效考核科學(xué)化的目標(biāo)，有效提高管理員的工作質(zhì)量、效率及對(duì)稅源的監(jiān)控能力。上半年，在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個(gè)市推行，根據(jù)工作進(jìn)展情況，在承德、張家口、唐山、保定、邢臺(tái)5個(gè)市選擇時(shí)機(jī)推行。
2．有計(jì)劃地推行稅收管理員能級(jí)管理。協(xié)同有關(guān)處室，總結(jié)完善稅收管理員績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，有計(jì)劃地推行稅收管理員能級(jí)管理。有條件的地方，在稽查、征收人員中試行能級(jí)管理。
（二）以聯(lián)合辦理稅務(wù)登記為主要任務(wù)，提高戶籍管理水平
1．試點(diǎn)推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。按照聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)都能受理，誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理的原則，上半年制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證的相關(guān)辦法、進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，下半年進(jìn)行聯(lián)合辦證試點(diǎn)。
2．推進(jìn)工商、稅務(wù)登記信息交換與共享工作。上半年，選擇一個(gè)市開(kāi)展工商、國(guó)、地稅信息交換與共享工作，進(jìn)行登記信息全面比對(duì)，查找戶籍差異主要原因，總結(jié)比對(duì)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立工商、國(guó)、地稅聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展工商、稅務(wù)登記信息的省級(jí)之間交換與共享工作。下半年，在全省開(kāi)展工商、稅務(wù)登記信息比對(duì)工作，核實(shí)三方登記信息，減少漏征漏管。
（三）以礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范為主要任務(wù)，提高行業(yè)管理水平
1．開(kāi)展礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范工作。年初，在各市分別調(diào)研基礎(chǔ)上，省局組成3個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理狀況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)省政府。之后，按照省政府的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理治理規(guī)范活動(dòng)。年底前，向省政府匯報(bào)治理規(guī)范成果。
2．強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。一是完善和落實(shí)重點(diǎn)稅源管理辦法，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。對(duì)特大型企業(yè)派駐駐廠組，直接進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行稅源管理。上半年，省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強(qiáng)化分類(lèi)管理。協(xié)同有關(guān)處制定重點(diǎn)行業(yè)和稅收高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)稅收管理辦法。
3．總結(jié)和完善試點(diǎn)工作，在全省推廣總局開(kāi)發(fā)的個(gè)體計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)。完善個(gè)體定額“雙公開(kāi)”（在納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開(kāi)定額、征稅情況）試點(diǎn)工作。
（四）以完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為主要任務(wù)，提高納稅評(píng)估水平
1．完善《稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度》，督促各地落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度、重視納稅評(píng)估征管建議、稽查結(jié)果反饋對(duì)強(qiáng)化稅源管理的促進(jìn)作用、加強(qiáng)上級(jí)與下級(jí)、稅種管理部門(mén)與綜合管理部門(mén)、征稅部門(mén)與退稅部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的良性互動(dòng)、順暢運(yùn)行。
2．牽頭組織修改完善《納稅評(píng)估辦法》，改進(jìn)評(píng)估方法，規(guī)范評(píng)估程序，簡(jiǎn)化評(píng)估環(huán)節(jié)，提高評(píng)估效率。積極探索實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)評(píng)估制度。加強(qiáng)案例分析和交流，注重納稅評(píng)估人才的培養(yǎng)和評(píng)估專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按要求推廣總局開(kāi)發(fā)的納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型。
（五）以細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)為主要任務(wù)，提高征管工作效率
1.制定稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。上半年，在有關(guān)部門(mén)支持配合下，按照稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，以流程為導(dǎo)向，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、取消或減并，研究制定《稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，明晰各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向。
2．協(xié)助做好基層機(jī)構(gòu)整合工作。按照《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（冀國(guó)稅發(fā)〔2007〕243號(hào)）的要求，配合有關(guān)部門(mén)，做好減并、規(guī)范稅務(wù)分局（所）的數(shù)量和名稱(chēng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全省基層機(jī)構(gòu)整合。按照以事設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則，合理確定征、管、查以及基層和機(jī)關(guān)的人員比例，落實(shí)輪崗交流制度，特別是加大辦稅服務(wù)廳人員交流力度，年底前，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，普遍交流辦稅服務(wù)廳人員。
（六）以稅控收款機(jī)試點(diǎn)推行為主要任務(wù)，提高普通發(fā)票管理水平
1．提請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一部署，啟動(dòng)稅控收款機(jī)推廣工作，上半年完成稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作，下半年進(jìn)行試點(diǎn)推行。
2．強(qiáng)化普通發(fā)票管理?？偨Y(jié)和完善農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)以及定額發(fā)票管理試行工作。落實(shí)總局《普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理辦法》，下半年，結(jié)合稅控收款機(jī)試點(diǎn)，選擇部分市開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)。
二、以建立健全機(jī)構(gòu)機(jī)制為重點(diǎn)，全面提高納稅服務(wù)水平
（一）建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高納稅服務(wù)水平
1．建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于設(shè)立省局納稅服務(wù)中心的通知》和《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)。
2．細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的要求，研究制定我省《關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確納稅服務(wù)工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)納稅需求分析，建立和完善納稅人正當(dāng)訴求收集和分析處理機(jī)制，以納稅人反映的困難和問(wèn)題為切入點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作。
3。建立納稅服務(wù)考核機(jī)制。廣泛聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)，完善以納稅人滿意度為核心內(nèi)容的考核指標(biāo)體系，建立納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
4．逐步建立納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)。
5．落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕106號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》《辦理納稅人涉稅事項(xiàng)操作指南》等有關(guān)“兩個(gè)減負(fù)”的文件要求，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。
6．加大辦稅公開(kāi)推行力度。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》和我省《辦稅公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，以納稅人普遍關(guān)心的稅收重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及涉及納稅人切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，按照《辦法》規(guī)定的內(nèi)容、形式、流程和時(shí)限，進(jìn)行全面公開(kāi)。發(fā)揮好電子觸摸屏的作用，實(shí)時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，為納稅人提供方便快捷的查詢方式。
（二）總結(jié)完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式
1．推行“一窗通辦”服務(wù)方式。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地推行涉稅事項(xiàng)“一窗通辦”，對(duì)辦稅服務(wù)窗口的設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整、歸并，統(tǒng)一為全職能窗口（發(fā)票發(fā)售、代開(kāi)除外），有效解決辦稅服務(wù)廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊(duì)的問(wèn)題，提高辦稅效率。在有條件的地方，進(jìn)行“同城通辦”試點(diǎn)工作。
2．配合有關(guān)部門(mén)，按照省政府統(tǒng)一部署，積極做好財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作。
（三）以門(mén)戶網(wǎng)站二期建設(shè)為主要任務(wù)，提升納稅服務(wù)信息化水平
1．實(shí)施門(mén)戶網(wǎng)站二期建設(shè)。按照“大集中、大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)”的目標(biāo)，啟動(dòng)“河北國(guó)稅門(mén)戶網(wǎng)站”二期建設(shè)，年底基本完成“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”的功能。逐步搭建起“四個(gè)平臺(tái)”：搭建12366納稅服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報(bào)、電話申報(bào)等服務(wù)；搭建網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅、發(fā)票認(rèn)證、涉稅申請(qǐng)、涉稅查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，力爭(zhēng)50%行政許可審批項(xiàng)目和部分非行政許可審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；搭建內(nèi)網(wǎng)辦公應(yīng)用平臺(tái)，整合稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種資源和系統(tǒng)，方便內(nèi)部辦公；搭建部門(mén)間數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅部門(mén)與地稅、工商、海關(guān)、銀行、國(guó)庫(kù)、外匯管理等部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換。
2．實(shí)施12366服務(wù)熱線建設(shè)，建立省局集中模式的“12366”納稅服務(wù)熱線人工坐席制度。
3．整合納稅服務(wù)資源。拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)和網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)與12366熱線、多元化報(bào)稅平臺(tái)、短信服務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)和納稅咨詢問(wèn)題庫(kù)。實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的資源共享，效率提高，方便快捷。
三、引進(jìn)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念
（一）拓展管理思路，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念
通過(guò)培訓(xùn)、講座等多種形式，網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種途徑，使廣大稅務(wù)干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要任務(wù)和方法、稅收風(fēng)險(xiǎn)處理策略以及對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)策略的評(píng)估等稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，逐步樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
