時間：2022-03-02 20:13:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工地安全工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全整治，督促學校、施工單位進一步增強食品安全意識，不斷完善硬件設施，切實加強自身管理，及時消除食品安全隱患，凈化餐飲服務消費環(huán)境，防控食物中毒事件發(fā)生，全面保障我市學生和建筑務工人員的飲食安全和身體健康。
二、整治范圍
全市所有學校、托幼機構和建筑工地食堂。
三、整治內(nèi)容
（一）餐飲服務許可證情況。認真核查學校、托幼機構和建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》，許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂，一律不發(fā)《餐飲服務許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲服務的，嚴格依法進行查處。
（二）食品安全制度落實情況。食堂是否建立食品安全突發(fā)事件應急預案和食品安全責任制，食品安全管理制度是否健全，學校是否建立食品安全校長負責制并有管理組織，食堂是否設有專職或兼職食品安全管理人員。實行食堂承包（托管）經(jīng)營，應明確學校和建筑企業(yè)與承包方在食品安全管理中的職責。
（三）從業(yè)人員健康及培訓情況。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位；是否開展食品安全知識培訓。
（四）索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收、索證，是否具有進貨臺賬，是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品原料及相關產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用鹽、食用油脂、肉制品、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
（五）食品加工過程是否符合要求。認真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；認真核查食堂是否配備有效消毒設施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握消毒基本知識；餐飲具消毒是否符合相關要求。
（六）食品添加劑使用情況。是否存在使用非食品用化學性物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬、專用記錄的要求。
（七）餐飲服務食品安全量化分級管理情況。加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔〕5號）的要求，按照省、市級食品藥品監(jiān)管部門的部署，加快推進學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，并及時將量化分級情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（八）餐飲服務食品安全監(jiān)管信用檔案建立情況。建立健全學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，建立健全轄區(qū)內(nèi)學校、托幼機構和建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監(jiān)管。
四、整治時間
本次專項整治從年3月至12月底，分3個階段進行，具體時間安排如下：
（一）全面排查和自查自糾階段（月—月底和月—月底）。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照“屬地化管理”的原則，結(jié)合實際，制定工作方案，聯(lián)合教育和城建部門開展全面排查，掌握轄區(qū)內(nèi)學校、托幼機構和建筑工地食堂的動態(tài)底數(shù)，督促各類食堂認真開展“春季、秋季”餐飲服務食品安全自查自糾工作，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。積極做好自查自糾結(jié)果的搜集、統(tǒng)計、分析和建檔工作，督促指導填寫《學校（托幼機構）食堂食品安全專項整治自查表》（附件1-1）和《建筑工地食堂食品安全專項整治自查表》（附件1-2），并將自查結(jié)果上報轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管部門。
（二）集中整治和指導整改階段（月和月）。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題認真查找薄弱環(huán)節(jié)，針對轄區(qū)內(nèi)社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風險以及日常監(jiān)管中存在突出問題，組織教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組成聯(lián)合工作組，分別對轄區(qū)各學校、托幼機構和建筑工地食堂進行集中整治，監(jiān)督整改突出問題，落實食品安全管理責任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度等，指導督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真落實整改措施，填寫《學校（托幼機構）食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》（附件2-1）和《建筑工地食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》（附件2-2）。對于存在突出問題的學校、托幼機構和建筑工地食堂，要采取措施，加強檢查和督促力度，并限期進行整改，對嚴重違法違規(guī)行為、需追究其法律責任的，要及時從快、從重、從嚴查處。
（三）督導檢查階段（月和月底）。
市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設委員會將分別于6月和12月組成聯(lián)合督導組，對各區(qū)、縣專項整治工作開展情況進行督導檢查，查找各區(qū)縣餐飲服務食品安全薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，并督促整改落實。針對全市社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風險以及日常監(jiān)管中存在突出問題，市食品藥品監(jiān)督管理局將會同市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設委員會進一步梳理存在問題，制定出臺相應的監(jiān)管辦法和規(guī)定，采取切實措施，有針對性地開展餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，建立并完善學校、托幼機構和建筑工地食堂監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
（一）加強領導、提高認識。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要高度重視食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，監(jiān)督指導各餐飲經(jīng)營單位認真落實食品安全第一責任人的責任，切實做好食品安全管理工作，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求。把食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實開展專項整治。
（二）深入開展培訓，建立健全制度。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要加強對管理相對人的宣傳、培訓工作，督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學校與建筑企業(yè)切實承擔起食堂食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。
（三）全面排查、嚴格執(zhí)法。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)學校、托幼機構和建筑工地食堂進行全面排查，排查率要達到100％，摸清各類食堂開辦數(shù)量，督促企業(yè)認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促各類食堂制定食品安全事故應急處置方案，提高食品安全事故防控水平及應對能力。對不具備基本衛(wèi)生條件，無證經(jīng)營要堅決依法取締，嚴厲查處。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。市局餐飲許可監(jiān)管處將適時組織市食品藥品稽查大隊對個區(qū)、縣排查情況進行檢查督導。
今年以來，我街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)安委、安監(jiān)局的精心指導下，我們繼續(xù)以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，以杜絕重大安全事故為重點，以保障安全生產(chǎn)工作順利進行為目標，堅持“安全第一，預防為主”的方針，狠抓了全街的各類隱患排查整改，狠抓了建章建制和各類資料歸檔，狠抓了宣傳教育和安全生產(chǎn)各項工作的落實。為確保人民生命財產(chǎn)安全做了大量的工作，使全街安全工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)就我街安全生產(chǎn)情況總結(jié)如下：
一、工作回顧
（一）領導重視，健全機構，落實責任，確保安全生產(chǎn)落到實處
街道工委高度重視安全生產(chǎn)工作，今年六月街道發(fā)文正式成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站，由原來的2人，增加到18人（含兼職），其中各社區(qū)、村、場、管區(qū)安全專干14人，這一舉措大大加強了安全隊伍的建設，為進一步搞好全街的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎。
今年3月上旬，駐我街企事業(yè)單位及村、場、管區(qū)全部簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書，完善了安全生產(chǎn)目標管理考核細則，建立健全了各類臺帳及各項材料的歸檔工作，制定了重特大事故應急預案。尤其做好了易燃易爆危險物品及各娛樂場所、網(wǎng)吧、旅社、幼兒園、汽站、油漆店等特種行業(yè)的歸檔工作，做到心中有數(shù)，確保安全生產(chǎn)有序進行。
全年共召開全街安全工作會議8次，其中4次為防范重特大事故工作會議（副科級以上干部），開展多次安全生產(chǎn)大檢查，舉辦消防培訓班2次，在全街安全工作會議上，組織安全專干及機關干部認真學習了省、市、區(qū)安委、安監(jiān)局文件和三個決定及湖南省新頒發(fā)的安全生產(chǎn)條例。街道工委書記厲江華同志、辦事處主任丁貴才同志作了重要講話，并一再強調(diào)：“我們講到創(chuàng)建平安桔洲，首先就要抓好安全工作，切實做到‘以人為本，安全第一’，抓好安全工作是當前維護好社會穩(wěn)定的一項重要工作，安全問題只能加強，不能削弱，全街干部必須從思想上引起高度重視，充分認識安全的重要性。在安全線上的工作人員要有強烈的責任感，對人民負責，對自己負責，一心一意做好安全工作，任何時候都不能掉以輕心，不能抱有僥幸心理，要把安全工作作為當前頭等大事來抓。在長期的經(jīng)濟建設中，我們務必從思想上高度重視，務必保持高度的警惕，務必做到警鐘長鳴。”
（二）增強安全意識，積極開展安全生產(chǎn)月活動
為搞好安全生產(chǎn)月的活動，今年以來，從報刊上收集了全國各地重特大事故圖片60余幅，并從中精選了20余幅制作了板報，板報圖文并茂、知識豐富多彩，使人們深受教育和啟迪，感到觸目驚心，教育意義深遠。在6·13安全生產(chǎn)月活動中受到了市、區(qū)領導的高度贊揚。今年購宣傳圖片畫冊70余張，安全知識讀本及消防知識手冊60余冊，各個社區(qū)利用宣傳欄、標語板報等形式就地開展了安全生產(chǎn)月宣傳活動。全街各社區(qū)及駐街單位共計宣傳欄目26個，宣傳標語120余張，全街19個建筑工地懸掛橫幅42條，據(jù)不完全統(tǒng)計安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費近萬元。通過宣傳教育，大大提高了人們的安全意識，使“關愛生命、關注安全”在全街形成了良好的氛圍。
（三）、突出重點，加大隱患排查力度
今年以來，結(jié)合我街的實際情況，對重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)，如天馬大學生公寓食堂、建筑施工場所、娛樂場所、?；锲罚ɑ瘜W試劑廠、煙花炮竹店、油漆店）、水陸洲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了多次排查，在排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并限期整改。對一時難以整改到位的一是嚴加監(jiān)控，二是發(fā)文函告相關單位，做到條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)處事，確保隱患排查起起有著落，件件有回音。
全年檢查安全生產(chǎn)經(jīng)營單位160余家，累計各類隱患14起，已全部整改到位的8起，正在整改的3起，尚未完全整改的3起，定期不定期安全排查30余次。在今年9月嚴打?qū)ｍ椪沃信浜舷嚓P部門嚴格執(zhí)法，對駐街各旅店、娛樂場所、特種行業(yè)進行了重點清理整治，通過清理整頓，安全意識大有改觀，全街95%以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位都配備了消防器材，各娛樂場所修建了消防安全通道和配置了應急燈。通過全年的努力基本消除了我街各類隱患。全年街道范圍內(nèi)尚未發(fā)生一起森林火災和一起重特大事故及其他傷亡事故，為全街的經(jīng)濟工作保駕護航和創(chuàng)建平安桔洲的順利進行提供了有力保障。
（四）、其他綜合情況
1、落實專項整改資金，確保隱患排查有著落。在單位預算內(nèi)設立安全生產(chǎn)專項資金和公共安全重大隱患事故隱患整改資金貳萬元，或不受限制確保投入。
2、責任落實到位，層層簽定責任書，實行“一票否決”。層層簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書，制訂了目標管理考核細則嚴格考核落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、材料報告情況：安全生產(chǎn)月報表、事故隱患報告、工作總結(jié)、安全月活動情況等相關資料基本都能夠及時準確不誤向區(qū)安委、區(qū)安監(jiān)局報告。
4、完善各類臺帳。全街房屋險情進行了分戶建檔并能如實登記和上報。幼兒園、網(wǎng)吧、旅店等特種行業(yè)建立了臺帳。
5、宣傳教育：今年7月6日、9月3日兩次開展了119消防日宣傳教育活動，夠消防手冊110余本。
6、積極培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。今年我街參加安全培訓學習3人，考試合格，確保持證上崗。
7、安全專項整治。今年9月全街干部配合執(zhí)法人員對全街的危化物品、煙花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娛樂場所等進行了專項整治。
8、事故報告制度。全年除石門樓社區(qū)、八字墻社區(qū)發(fā)生兩處火災之外，尚未發(fā)生其他傷亡事故，事故原因及損失情況向區(qū)安監(jiān)局如實作了匯報，并對事故原因進行了分析和登記，較好地預防了各類事故的發(fā)生和確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定局面。
二、存在的問題及原因分析
（一）無證上崗的問題
我街安全生產(chǎn)形勢總的是好的，但發(fā)展還不平衡，安全生產(chǎn)意識仍然還比較淡薄，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位尚不能完全做到執(zhí)證上崗。在安全生產(chǎn)檢查中，無證現(xiàn)象比較多見，其主要原因是辦班少，即算辦了班，不愿意參加，不舍得投入。
（二）房屋險情問題
①房屋拆遷遺留問題多，一時整改難以到位。例如水陸洲上職工宿舍和廠房，普遍存在不同程度的隱患，應加快房屋拆除進度，確保資金迅速到位。
②房屋亂裝亂修現(xiàn)象比較嚴重。尤其是石門樓，仍然還需要密切關注和采取必要的專項整治以達到整改目的。
③房屋險情。我街仍有二處私人危房，已鑒定和未作鑒定的各一處，其未排除原因，一是生活困難，無資
金來源；二是報建手續(xù)難批（區(qū)房產(chǎn)局已下發(fā)了整改通知），還待密切關注和嚴加監(jiān)控。
三、來年工作思路
繼續(xù)深入學習貫徹落實省、市、區(qū)文件指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》，加強業(yè)務培訓，提高自身業(yè)務素質(zhì)，“以人為本，安全第一”，積極開展宣傳教育活動，提高全民安全意識。在全街范圍內(nèi)，繼續(xù)開展定期、不定期安全生產(chǎn)檢查和各類隱患排查整改工作，為確保人們生命和財產(chǎn)安全、振興我街經(jīng)濟作出新的貢獻。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全整頓工作全局，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機制建設結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題，維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標。通過兩年時間的集中整頓，使餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全相關法規(guī)制度逐步完善，餐飲服務環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術支撐隊伍切實得到加強，監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實，餐飲服務行業(yè)自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費食品安全得到切實保障。
二、整頓任務
圍繞餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的重點目標、重點領域和重點環(huán)節(jié)進行集中整頓。
（一）查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
（二）加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
（三）重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點、農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小餐飲經(jīng)營單位，重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收、索證索票制度，落實食品衛(wèi)生管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾情況，嚴防食物中毒事故發(fā)生。
（四）繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴格餐飲業(yè)和學校食堂許可、從業(yè)人員健康合格證明的審查發(fā)放工作，切實加強食品安全法律法規(guī)知識培訓。加強旅游景點（區(qū)）餐飲單位監(jiān)督管理，規(guī)范全市旅游景（區(qū)）餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。
三、整頓措施
（一）進一步規(guī)范餐飲服務的許可行為，嚴格餐飲服務的準入門檻。
（二）加強餐飲服務監(jiān)管隊伍建設，提高依法監(jiān)管水平。進一步強化餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術支撐隊伍建設，加強業(yè)務培訓，全面提升隊伍素質(zhì)，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。
（三）進一步完善餐飲服務監(jiān)管責任制和責任追究制。完善餐飲服務環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責任制和責任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題。
（四）開展餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。一是鞏固以往專項整治成果，進一步強化對餐飲服務無證經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，常抓不懈；二是會同食品藥品監(jiān)督、工商、教育等部門，開展對學校（包括托幼園所）食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理；三是深入開展餐飲服務環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，進一步健全餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機制和管理制度，加強日常管理，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象；四是對餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開展監(jiān)督檢查。
（五）開展專項抽查和重點品種調(diào)查。一是根據(jù)整頓工作開展的實際情況，對本地重點品種進行抽查，及時了解餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，研究分析評估餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，堅決堵住上游有問題食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清潔消毒等重點環(huán)節(jié)的專項抽查力度。
（六）完善重大食品安全事故應急機制。進一步加強餐飲服務環(huán)境食品安全信息報送，規(guī)范食品安全信息報送渠道，建立健全餐飲服務食物中毒事故信息快速通報制度。根據(jù)市整頓工作領導小組的要求，各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門從7月開始，于每月1日定期將整治信息、數(shù)據(jù)，檢查和檢測情況向我局餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓領導小組辦公室報送，由我局餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓領導小組辦公室（衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科）及時匯總并向市整頓工作領導小組辦公室報送。
四、工作安排和要求
（一）加強對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領導。我局成立由李國祥任組長，和壽康、管振聲任副組長，王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓領導小組，辦公室設在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科，陳磊兼任辦公室主任。
（二）工作重點
我市餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點是餐飲經(jīng)營單位監(jiān)督抽查。
1．抽查對象
按照屬地管理原則開展轄區(qū)內(nèi)以學校食堂、農(nóng)家樂、旅游接待單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲經(jīng)營單位、小型餐飲單位為重點的專項抽查工作，專項整治時間為2009年7月25日-10月25日，抽查數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲單位總數(shù)的10%。
2．檢查內(nèi)容
（1）衛(wèi)生許可證制度執(zhí)行情況，從業(yè)人員健康管理制度情況，落實食品原料采購進貨驗收、索證索票和規(guī)范臺帳等制度情況，加工經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況，食品添加劑使用情況。
（2）進一步落實食品衛(wèi)生化量化分級管理制度，不斷健全完善信用等級分類管理、質(zhì)量安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督公示等相關制度，進一步加強誠信體現(xiàn)建設，促進餐飲單位自律。
（三）工作要求
1.各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要認真學習貫徹《食品安全法》，高度重視此次餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治成果，制定實施計劃，落實工作責任。
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《___市處置洪澇和臺災重大應急情況工作預案》，為認真做好城市防洪防臺工作，避免或減少臺風、洪澇對我市帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合城建工作職能，特修訂編制本預案。
一、工作任務
負責城區(qū)排水、排澇和城市防洪工作，負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監(jiān)督管理，加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理；提供建設系統(tǒng)災害損失情況，做好施工人員轉(zhuǎn)移組織管理工作。
二、組織機構
為加強城建系統(tǒng)防臺防洪工作的領導，便于統(tǒng)一指揮，局成立防臺防洪工作領導小組，名單如下：
組長：——
副組長：——
成員：——
——
局下屬各單位應根據(jù)工作職能，相應部署防臺防洪工作，成立領導機構，準備好各類物資，并制訂防臺防洪措施。
三、職責分工
根據(jù)各單位職能分工，現(xiàn)將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下：
（一）城建科：負責望江門大橋欄桿起放；興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板起放；負責城市雨水、污水管網(wǎng)疏通，保證雨水從水磨坑、東大河、大慶河等河道快速下排，確保行洪順暢；做好市政重點部位的排查，包括道路重點低洼積水區(qū)域5處，落實人員重點防守，準備好疏通工具，隨時排除影響城市交通積水狀況。負責市政建設工地的防臺防洪安全工作。負責指導自來水公司落實?。ㄒ唬┬退畮臁{子山水庫安全防洪工作，保證防臺防洪期間全市正常供水，及時搶修發(fā)生的險情，確保人民群眾用水安全以及飲用水水質(zhì)的合格率。負責指導燃氣供應單位的防臺防洪工作。第一責任人為王建華，第二責任人為項建平、潘幫劍。市政設施搶修值班電話：5382139；自來水公司搶修值班電話：5281479。
（二）建筑業(yè)科：負責全市建筑工地的防臺防洪工作。重點負責各建筑工地深基坑開挖支護、高空作業(yè)設備塔吊、井字架、物料提升機、腳手架的加固；切斷臨時施工用電；并按照要求將臨時工棚所有人員轉(zhuǎn)移到指定安全地點休息，人員逐一進行登記，指定專人管理。做好防臺防洪中房屋倒塌搶險準備工作，發(fā)生險情，根據(jù)指揮部指令迅速調(diào)集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。負責指導下屬施工企業(yè)的防臺防洪工作，做好相應搶險機械的準備工作。第一責任人為李春，第二責任人為龔朝暉、盧厲兵。建筑業(yè)科值班電話：5382169。
（三）住宅與房地產(chǎn)業(yè)科:負責做好拆遷范圍內(nèi)危房、拆遷房和其他騰空房棲息人員的安全轉(zhuǎn)移，落實轉(zhuǎn)移地點，認真做好人員登記，指定專人管理，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。指導監(jiān)督物業(yè)公司做好防臺防洪工作。做好有關鎮(zhèn)危舊公房的安全檢查，并進行登記造冊，摸清情況，開展正常維修。第一責任人為邵敏彪，第二責任人為曾國棟、徐回飛。值班電話：5382361
（四）城管局（監(jiān)察大隊）:負責城區(qū)有礙行洪的臨時建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋場安全渡汛工作。在臺風洪澇前，組織人員對市區(qū)廣告進行檢查，通知有關單位采取拆除、加固措施，確保過往人員安全。做好垃圾填埋場有關人員疏散工作。臺風洪澇過后，立即組織市容環(huán)衛(wèi)部門清理垃圾，通知有關單位修復廣告牌，恢復城市容貌。在防臺防洪過程中，要預留好突擊隊員，隨時準備處理突發(fā)事件。第一責任人為李華國，第二責任人為楊曉強、詹海、程偉達。值班電話：5382100。
（五）園林綠化局（園林管理處）:負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前，組織對市區(qū)行道樹檢查，對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產(chǎn)生威脅的樹木及時采取措施，對易發(fā)生危險的地點，必須設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后，立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復。第一責任人為丁宏友，第二責任人為陳善華、龐萬青。園林值班電話：5382113。
（六）機關其他人員：規(guī)劃科負責組織鎮(zhèn)村規(guī)劃員積極配合各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村危舊房中村民轉(zhuǎn)移安置，其他工作人員參加局總值班安排。臺風來臨時，所有人員在大樓內(nèi)集中待命，準備應付各種突況。
四、啟動程序
根據(jù)氣象情況，在市防汛指揮部發(fā)出防臺防洪警報后，局防臺防洪應急預案自動啟動。
（一）預防階段：汛情正在發(fā)展，并有可能對我市造成災害。
1、局里召開防臺防洪領導小組工作會議，傳達市防臺防洪工作要求，立即部署防臺防洪各項工作。局設立防臺防洪指揮部，丁美華任總指揮，馬亦良、厲維軍任副總指揮。
2、局指揮部下設總值班室，成員由
辦公室、計財科、規(guī)劃科、房產(chǎn)科人員組成。值班地點設在三樓小會議室，值班電話為5382625。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閱，并將局領導批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。3、局設立后勤保障組。成員由辦公室、計財科、后勤中心等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
4、各科室應安排值班人員與局總值班室保持聯(lián)系，晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時，各突擊隊應啟用防臺防洪值班電話，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應急事件。
5、在臺風洪澇發(fā)生前，各科室要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防洪檢查準備工作，并將進展完成情況向局值班室匯報。
（二）抗災階段：臺風七級風圈或密蔽云團已近我市，我市即將遭受較為嚴重的災害。
1、全局所有人員進崗，由局指揮部指定在三樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據(jù)市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。
2、城建科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務電話投訴外，其他所有隊員在望江門城樓上集中，注意觀察望江門水位變化。當洪水水位達到吳淞高程8.9米時（即望江門進水10公分），迅速組織人員拆卸望江門大橋欄桿，并將興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板放下，阻止洪水進入市區(qū)。同時組織人員檢查城市下水管道，水磨坑、東大河、大慶河等河道的泄洪情況，城市道路低洼區(qū)的積水情況，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告指揮部，并及時進行清理。
3、發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：
①發(fā)生自來水停水事故時，由城建科迅速聯(lián)系自來水公司，抓緊時間進行搶修，確保全市供水正常。
②當發(fā)生房屋倒塌人員傷亡時，建筑業(yè)科迅速派出人員，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調(diào)人員、施工機械進場清理，減少損失。
③當發(fā)生危舊房屋倒塌人員傷亡時，住宅與房地產(chǎn)業(yè)科人員迅速出動，與有關鎮(zhèn)、街道一起做好處置工作。
④當發(fā)生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時，城管局立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
⑤當發(fā)生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時，園林綠化局立即組織人員，帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現(xiàn)場進行清理，確保在最短時間內(nèi)排除障礙。
⑥如建設大樓發(fā)生洪水倒灌，影響到地下室設備工作時，由監(jiān)察大隊20人和留守大樓所有人員立即在所有進水口設置沙包，阻止洪水進入，確保設備安全。
（三）災后自救階段
臺風已過境，市防臺防洪警報解除后，全局立即進入災后自救、恢復城市正常秩序工作階段。各科室按照工作職責，組織力量，深入一線，抓緊對臺風洪澇造成的損失進行修復。規(guī)劃科做好農(nóng)房損壞情況統(tǒng)計，局辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。各單位應在最短的時間內(nèi)，全面完成災后自救工作，恢復城市面貌和各項秩序，保證人民群眾生活不受影響。
五、工作制度
（一）請示匯報制度。在防臺防洪中，出現(xiàn)較大災情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統(tǒng)一向市防汛辦和市領導請示報告，并提出處理意見。
（二）值班制度。各科室要合理安排好防臺防洪值班，中層領導要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯(lián)系。
（三）安全檢查制度。臺風洪澇發(fā)生前，各科室根據(jù)工作職能開展檢查，對影響工作正常運行情況要及時進行檢修。臺風洪澇過后，要對所有市政基礎設施、施工工地的安全及危舊房的安全進行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。
（四）人員安全轉(zhuǎn)移制度。對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區(qū)域的人員，必須做好相應的安全轉(zhuǎn)移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全。
為深入貫徹落實云防發(fā)〔〕4號文件精神，在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動，通過“五大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)高壓整治火災隱患，推動落實企業(yè)消防安全主體責任，不斷夯實消防安全基層基礎，切實深化消防宣傳教育培訓，全面提升應急保障能力，最大限度減少火災事故總量，嚴控較大火災事故，杜絕重特大火災事故，確保全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動，全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案：
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，認真落實各村（社區(qū)）、部門和單位的消防安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任，減少火災隱患“存量”，嚴控火災隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為城市建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領導為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實專人負責專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動，對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查，查漏補缺，狠抓落實，確保完成年度目標任務；對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查，認真梳理，切實解決；有效預防和減少火災事故，堅決遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務
（一）深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位，以商店、飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點，勞動密集型企業(yè)，易燃易爆單位，小門面房和小加工廠等火災多發(fā)場所為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況，是否落實各項工作措施，是否在重要期間開展防火安全自查，并督促落實消防安全責任制及消防安全措施。
（二）深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作，對排查出來的火災隱患，要逐一落實整改責任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。要動員發(fā)揮村委會力量，對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查，并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構、不符合消防安全要求的，要依法責令限期改正；逾期不改正的，依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題，提出整改意見，共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，掌握居住出租房屋基本情況。
（三）掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災隱患整改工作的領導，明確重大火災隱患整改的責任單位和責任人，認真組織落實整改方案，督促落實整改措施。各責任單位要確保隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案落實到位，徹底消除火災隱患。各村干部要認真履行職責，加強工作指導和督促檢查，確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災隱患單位，在6月30日前組織一次回訪，防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位，各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室。
（四）確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查：一是商場市場、醫(yī)院學校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所，督促場所嚴格落實消防安全管理制度，防范在人員集中活動期間發(fā)生火災；二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學危險品的單位、場所，防范出現(xiàn)不符合國家工程建設消防技術標準要求，將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象；三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災多發(fā)場所，督促場所落實各項消防安全職責；四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑，督促場所改善消防安全條件，健全消防安全制度，落實消防應急處置預案；五是其他有關重要場所。在全面清查的基礎上，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。
（五）消除一批重點領域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管，堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度，落實消防安全措施，設置消防設施，配置消防器材，保持消防車通道暢通，加強用火用電管理，消除火災隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌，要進行整改。要認真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關規(guī)定，嚴格建設工程消防設計審核和備案抽查，強化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點，落實各項安全措施，提高應急處置能力。要鞏固建筑消防設施治理成果，對高層、地下公共建筑等建筑消防設施治理組織開展“回頭看”，強化建筑消防設施專業(yè)人員培訓，督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進行消防演練，抓好企業(yè)及物業(yè)服務單位責任等末端工作的落實，建立健全建筑消防設施管理的長效機制。
（六）查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求，堅持“七個一律”，嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為：對消防設計審核不合格的建設工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關單位對取締、關停的單位或場所，要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關停到位。
（七）開展一次火災應急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際，組織開展一次由職能機構、專業(yè)應急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應急救援演習，提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高處置各類火災事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災事故應急處置預案，組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習，提高單位員工預防和應對火災能力。
（八）開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機，通過多種途徑，擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度，促進《條例》的學習和貫徹實施，提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位，要予以公開曝光，警示教育公眾，接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介，廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育，增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村委會，學校應當協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止，分三個階段：
（一）動員部署階段（年6月10日前）。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進行動員、部署，專門下發(fā)通知。結(jié)合實際進行分析研究，制定具體方案，明確任務，落實責任，進行動員部署。
（二）集中清查階段（年6月11日至年7月30日）。組織精干力量，針對清點，組織開展清查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，采取經(jīng)濟、技術等多種舉措督促整改，確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點，進行有針對性的防火檢查，及時督促整改火災隱患，督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查，加大消防安全違法違章行為處罰力度，確保整改到位。
（三）工作總結(jié)階段（年7月31日至年8月31日）。認真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗，研究制定消防長效措施，鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各村（社區(qū)）要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“”建設的高度，進一步加強對消防工作的領導，切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項整治工作方案，細化工作措施，落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
（二）加強隱患排查，實行重點整治。各村（社區(qū)）要認真履行職責，組織開展消防安全大排查，采取強有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為，要嚴格督促整改；對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責令限期整改不合格的，堅決責令停止使用。
關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；安全管理；問題；措施
近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和生活水平的不斷提高，我國的建筑業(yè)也隨之猛速發(fā)展。但是，對于我國的建筑工程管理和外國的建筑工程管理來說，起步較晚，競爭力明顯不足，無法很好的和外國的建筑工程管理相媲美，所以我們要正視我們的建筑工程管理，找出存在的問題，并采取有效的控制措施，以保證建筑工程施工的質(zhì)量和使用安全。
1建筑工程管理中存在的主要問題
1.1 建筑工程管理不科學
近年來，我國的房產(chǎn)和建筑市場的發(fā)展非常的快速，這就使得建筑行業(yè)的開發(fā)以及承包商變得越來越多。數(shù)量的極速的增加就不可避免的出現(xiàn)一些對管理一竅不通，一心只是想獲得利益的商家，在建筑工程施工方面他們沒有制定科學嚴密的計劃，目標也不明確，更沒有向正規(guī)公司各部門間配合的協(xié)調(diào)性。這些商家一味的埋頭干活，這樣導致的結(jié)果就是不合理的安排，在設備、現(xiàn)場、材料等環(huán)節(jié)會發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象，無法形成高效的流水線，這樣就會導致效率低，工期延誤時間長。
1.2 質(zhì)量管理不夠嚴格
隨著建筑市場的不斷發(fā)展，我國的建筑業(yè)的競爭也變得越來越激烈，建筑的質(zhì)量作為人們最關心和關注的因素得到了穩(wěn)步的提高，同時質(zhì)量管理工作也同樣越來越得到人們的重視。可是現(xiàn)階段在我國的很多建材市場里面出售的產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，還存在著一些三無，甚至劣質(zhì)的產(chǎn)品，這些建材會給以后建筑的安全等帶來很大的隱患，更有甚者還有一些承包商為了賺錢，昧著自己的良心、偷工減料，購置質(zhì)量不過關的建材，現(xiàn)在建筑市場的質(zhì)量管理不夠嚴格。
1.3 沒有濃厚的安全意識
當前我國的建筑業(yè)的另一個主要的問題就是安全問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明建筑業(yè)導致的傷亡數(shù)位于交通、煤業(yè)的后面，排列第三，在建筑行業(yè)每年發(fā)生的重大安全事故數(shù)量也是一直的居高不下。建筑企業(yè)上到老總下至工地員工，都沒有很好的重視建筑工程安全管理，沒有安全意識，不去科學的投入，一味的最求的速度完成工程進度，不購置必要的安全設備、器材等，沒有到位的安全管理，另外建筑工地有很多是農(nóng)民工，他們的文化水平低，崗前培訓、學習也做的不夠，缺乏安全意識。
2 建筑工程管理問題的成因
2.1 技術方面的因素
建筑業(yè)是一種分工細致和勞動力比較密集的行業(yè) 建筑工程管理具有施工人數(shù)多、工序繁復、移動性、分散性和一次性等等的特點。
2.2 管理方面的因素
在我國建筑施工企業(yè)中進行項目管理體制的推行后，逐漸構建了施工總承包做為核心、專業(yè)施工企業(yè)為基礎、勞務作業(yè)做為框架的建筑行業(yè)的項目組織結(jié)構。而這種組織結(jié)構沒有達到理想的效果，分項、分部工程中僅有少量專業(yè)程度很高的部分是通過專業(yè)的分包企業(yè)完成外，大量基礎施工任務是通過總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務隊伍完成。這些勞務隊伍具有專業(yè)技能較弱、施工技術高低不齊的不良特點，而總承包企業(yè)的管理和組織部門的主要精力投入到了勞務隊的管理中，無法提升自身的管理水平和效率。
3 解決建筑工程管理問題的對策
3.1完善招投標辦法
建筑工程的投招標是改善以往競爭混亂的措施，所以必須確保競爭的合理性，根據(jù)工程的審定標底進行標的選取，要充分審核競標企業(yè)的施工質(zhì)量、企業(yè)信譽和綜合實力，對其報價的合理性進行分析，確保工程招標過程中壓標的盲目性和投標單位的惡意殺價。
3.2 加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理
在進行承包體系的合理性、科學性建立和完善的同時，要對建筑企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理進行強化改革。內(nèi)在潛力的挖掘，減少不必要的消耗。在完善企業(yè)內(nèi)部管理的同時，實現(xiàn)企業(yè)項目承包行為的規(guī)范化和合理化。嚴格控制企業(yè)的經(jīng)營、管理和財務費用，讓施工企業(yè)的內(nèi)部管理保證足夠的規(guī)范和制度。
3.3 優(yōu)化人力資源的配置
優(yōu)化施工項目人力資源的配置，并將其作為工程管理的核心內(nèi)容施工企業(yè)要以工程的需求為依據(jù)，將已有的勞動力和潛在勞動力進行規(guī)劃，保證項目工程間人員流動的有效性，充分合理調(diào)配人力資源。激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，提高生產(chǎn)效率。項目經(jīng)理的層面要以統(tǒng)籌優(yōu)化和動態(tài)平衡作為基本原則，整體安排勞動力的流向，確保施工需求與勞動力分配的平衡，以跟蹤檢查為手段，對勞動力分配進行有效地調(diào)整和監(jiān)控，保證資源利用具有最大程度的有效性。
3.4 充分運用先進的管理手段
現(xiàn)代化的管理手段，是建筑工程管理水平提高的保證。應當實現(xiàn)管理的信息化和網(wǎng)絡化，計算機是現(xiàn)代管理的重要工具。在建筑工程的全過程中，應當首先保證施工技術水平的達標，還必須切實提高企業(yè)的管理水平，這就要求施工企業(yè)運用先進的管理手段，以計算機進行信息化的工程管理。通過實踐證明，計算機為基礎的信息化管理手段是施工企業(yè)管理水平提高的有效方法。
3.5加強施工中的控制措施
3.5.1 進度控制
進度控制的核心內(nèi)容是在承包合同的時間與進度要求內(nèi)，順利完成建筑工程的施工任務，實現(xiàn)合同計劃中的施工目標。在項目實施前進行工程進度計劃的編制，進度計劃必須具有科學性，還必須切實可行。施工進度計劃的制定要保持前瞻性和預見性，使計劃能夠滿足施工實施中的變化。保持對圖紙的充分了解，以合同為基礎進行進度計劃的編制。保證安全和土建工程的配合，進度計劃編制的同時需要安裝人員的參與。以進度計劃為核心進行人員配置、設備安排和材料的周轉(zhuǎn)，讓人力、材料和設備的投入與工程進度相符合，進行各階段的進度編制。確保工期總目標的順利完成，需要將工程目標分段進行控制，計劃制定也需要保留余地。在實際施工中，施工企業(yè)應當完成詳細工期的附圖的制造，以各種方法進行項目與分工程活動與進度計劃相符合，施工中將分工程的起始時間詳細記錄，每周工程例會中對項目的完成情況進行分析，結(jié)合勞動效率、工期、消耗、成果等指標對項目的進展情況進行評比，做出有針對性的安排。
3.5.2 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制主要在以下幾個方面進行控制：1）明確工程質(zhì)量目標項目。2）嚴把材料質(zhì)量關。3）確保主題結(jié)構質(zhì)量。4）重視裝飾質(zhì)量。5）抓好關鍵部位施工。作為業(yè)主方，主要在設計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設備的質(zhì)量、運行管理的質(zhì)量等方面有效控制。通過招標，擇優(yōu)選擇設計單位、勘察單位、施工單位、材料和設備的供應商，并及時監(jiān)督管理，通過合同達到有效的控制。
3.5.3 安全控制
一般來說，我們的建筑施工在前線的人員大部分是農(nóng)民工，我們根據(jù)他們的安全意識不好以及流動性比較頻繁的特征，運用適當?shù)姆椒ńo予他們安全教育，讓他們認識到安全生產(chǎn)的重要性，確保他們在施工的過程中嚴格遵守規(guī)范，安全操作。另一方面，承擔工程的領導要對安全引起足夠的重視，要親自認真的去抓安全，責任落實到具體的人，確保生產(chǎn)安全有效快速的進行。還有一個需要的注意的是，我們在施工以前還要充分的做好準備，勘察現(xiàn)場的地形、地貌，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患。最后，安全部門必須加強對安全工作的檢查力度，要定期和不定期的檢查，督促各個部門做好安全工作，把潛在的危險和隱患消滅在萌芽之中。
4結(jié)束語
總之，由于市場競爭加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務水平的要求越來越高。建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。應堅持依法建設，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
一、總體目標
以“堅決杜絕重特大火災事故，控制一般火災事故”為目標，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，以人員密集場所、公眾聚集場所、“三合一”場所、“城中村”等領域為重點，全面排查整治火災隱患，確保重特大群死群傷火災事故零發(fā)生。
二、主要任務
（一）全面開展火災防控工作。責任落實方面，消防安全委會各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，圍繞各自監(jiān)管領域，集中開展一次專項整治活動，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，常態(tài)化地開展消防安全自查自糾，及時消除各類火災隱患。消防部門要加大對人員密集場所的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率，及時發(fā)現(xiàn)和掌握人員密集場所的火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患或消防違法行為，要依法下發(fā)相關法律文書，堅決依法督促整改。建設部門要強化建筑工地消防安全的監(jiān)督檢查，重點對違章搭建彩鋼板房、使用不符合要求的外墻保溫材料等違法違規(guī)行為進行集中治理。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專家對本系統(tǒng)內(nèi)使用壓力容器、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位逐一開展排查登記，對存在消防安全隱患的單位，督促及時整改到位。教育、工信、民宗、民政、執(zhí)法、林業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人防、旅游等部門要重點圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、工業(yè)企業(yè)、宗教、夜市、商場、文化娛樂、林區(qū)、人防工程、旅游景點等監(jiān)管場所，開展消防安全自查自糾、督查檢查、考評驗收。全區(qū)各單位內(nèi)部也要開展消防安全隱患排查整治活動，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。消防產(chǎn)品監(jiān)督管理方面，質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，全面加強對生產(chǎn)、流通、使用領域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，定期通報檢查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。
（二）大力開展火災隱患排查整治。各相關部門要嚴格履行職責，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災隱患，可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。各街道要整合執(zhí)法、食藥、工商、物業(yè)管理等力量，對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位開展排查整治活動，對檢查活動中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，要及時督促整改，對拒不整改或整改不到位的，報區(qū)火災防控工作領導小組辦公室進行集中專項整治。
（三）加大消防安全宣傳引導。各街道要建立消防宣傳培訓制度，定期組織社區(qū)居民學習消防知識和逃生自救常識。消防安全委員會各成員單位要積極配合消防部門，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、119宣傳欄、戶外電子顯示屏等有效載體，廣泛宣傳消防安全提示和冬、春季節(jié)用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災隱患案件，在全區(qū)營造濃厚的消防安全氛圍。
三、工作步驟
今冬明春火災防控工作從2015年11月4日起至2016年2月28日結(jié)束，具體分為三個階段實施：
（一）動員部署階段（2015年11月4日至8日）：各街道、各部門成立火災防控工作領導組織機構，制定切實可行的實施方案，召開動員大會，細化工作任務，落實工作責任。
（二）專項整治階段（2015年11月9日至2016年2月24日）：各街道整合轄區(qū)力量開展專項整治，區(qū)上由消防大隊牽頭，從安監(jiān)、工商、文化、教育、公安、街道抽調(diào)人員，組成聯(lián)合檢查組，集中開展專項整治活動，對人員密集場所、公眾娛樂場所和“城中村”等火災隱患點進行集中排查整治。
（三）工作總結(jié)階段（2016年2月25日至2月28日）：各街道、各部門對火災防控工作進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，在火災防控工作結(jié)束后3日內(nèi)向火災防控工作領導小組辦公室報送書面總結(jié)。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。為確保火災防控工作順利開展，區(qū)政府決定成立以區(qū)委常委、副區(qū)長宋錦榮為組長，公安分局副局長周建、消防大隊大隊長楊曉勇為副組長，區(qū)消防安全委員會成員單位負責人為成員的區(qū)火災防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，楊曉勇同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責火災防控工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作。各成員單位也要成立相應的領導機構，全面抓好工作落實。
(一)食品藥品監(jiān)管組織領導全面加強。
市政府于2005年建立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作，下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局；各縣區(qū)政府也相應建立了工作機構。去年，按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組及辦公室，辦公室放在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，并下設農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個工作組；各縣區(qū)政府和市級有關部門也都成立了專項整治領導小組。
制定了《關于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構建設的實施意見》，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員，整合資源，理順體制，明確職責，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進行了積極的創(chuàng)新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設和社會醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實事項目；將加強農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機構用藥規(guī)范化管理列入市領導“走進矛盾，破解難題”專項活動，有力地推動和加強了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關部門層層簽訂食品安全目標責任書，建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責任網(wǎng)”；“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設質(zhì)量不斷提升，“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實現(xiàn)全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化，共建立消保分會20個、消費維權監(jiān)督站49個、監(jiān)督點1055個。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后，吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進行了整合，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應網(wǎng)”覆蓋率均達到100%的基礎上，農(nóng)村基層醫(yī)療機構(衛(wèi)生服務站)藥品配送率達到100%，農(nóng)村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜，提高藥品供應集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機構藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系，農(nóng)村衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生服務站全部達到藥品規(guī)范化管理要求。同時，制定了《關于進一步加強社會醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理的意見》，較好地解決了社會醫(yī)療機構藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實施。
深入實施《**市食品放心工程2005—2007實施規(guī)劃》，前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?，去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，加強對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的監(jiān)管整治，取得預期成效?！妒挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成，通過了省政府的檢查驗收。據(jù)市城調(diào)隊調(diào)查，去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達到185萬畝，占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年，全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證；193家食品加工小作坊落實了目錄監(jiān)管、申報登記、限區(qū)域銷售等制度，并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn)；對不符合要求的食品企業(yè)實施分類監(jiān)管，基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題；食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。
流通領域食品質(zhì)量安全。去年，全市流通領域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%，批發(fā)市場和200個固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點食品定點分類監(jiān)測和危險性評價新機制，加強食品安全預警防范；所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進貨實行了索票索證制度；有8403家農(nóng)村食品小商店實施了商品準入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶，集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%，并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式；建立鄉(xiāng)村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標化工地評審，實行食品安全一票否決制；完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊，各縣區(qū)中心城區(qū)都實施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè)，肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴把生豬進場關、屠宰關、檢驗關和出場關；**中心城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場全面實施家禽集中屠宰，各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年，全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫(yī)療機構達到藥品規(guī)范化管理要求；建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡，基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，未發(fā)現(xiàn)非法進口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖，并建立了原料進廠檢驗、驗收、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品銷售記錄；制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產(chǎn)品等四個行業(yè)的長效監(jiān)管辦法；完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項整治，織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進。
圍繞省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設的總體規(guī)劃，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年，全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個開發(fā)區(qū))的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點，實施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導工作日”制度，由縣食安辦組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進行指導；長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)衛(wèi)生項目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點為突破口，全面推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。
制定實施《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個行業(yè)和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業(yè)評價和試點工作總結(jié)，并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案；安吉縣對3個行業(yè)的8家企業(yè)進行信用評估，加強糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設，有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時，在藥品企業(yè)推行誠信體系建設，按品種質(zhì)量風險等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設取得初步進展，出臺了信息管理制度，市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢；特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運行，對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實現(xiàn)實時監(jiān)控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊，開展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應急預案的編制，食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后，我市迅速啟動相關應急預案，在最短時間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好，藥品不良反應監(jiān)測上報數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務院辦公廳關于基層應急管理工作的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責任主體，開展應急救援知識培訓和演練，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應急救援網(wǎng)絡體系，確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負責的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者為目標，大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容，并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源，突出主題，創(chuàng)新載體，強化重要時段和專項整治成果的宣傳。
去年，各級各有關部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導向，提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識，動員全社會廣泛參與，努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級報刊和電視新聞媒體相關新聞報道和專題428篇(次)，發(fā)放宣傳資料9600余份；市領導小組辦公室累計編發(fā)專項整治工作簡報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會，并在《**政報》上刊發(fā)專輯。
市食品藥品監(jiān)管局以“關注食品藥品安全，共創(chuàng)健康美好生活”為主題，開展食品藥品安全知識“五進”活動，啟動食品藥品安全知識“進萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動；市工商局以“倡導新消費，共謀新發(fā)展，構建新和諧”為主題，開展“新消費運動”進企業(yè)活動；市衛(wèi)生局以“關注餐飲衛(wèi)生、預防食物中毒”為主題，開展了廣泛的宣傳活動；市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤400余張，在各類報刊開設食品藥品安全?？?0期。
(七)食品藥品安全督查考評落實到位。
積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價，并以綜合評價為載體，采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價與平時督導檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式，不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制，實現(xiàn)了“以評促管”的預期目標，保證了各項工作的扎實推進。同時，組織成立食品藥品安全暗查暗訪組，建立暗察暗訪工作機制，落實人員、裝備、經(jīng)費保障，常年開展工作，直接了解市場食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況，督促相關工作落到實處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設，不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責任制，建立基層組織食品安全責任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設，強化企業(yè)第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業(yè)三位一體的責任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構建設力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設列入縣區(qū)考核內(nèi)容，在吳興、南潯兩區(qū)有效運作、取得經(jīng)驗的基礎上，全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴面力度。擴大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實現(xiàn)超市化。同時加快學校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴面步伐，學?！胺判牡辍备采w面達到100%；提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度，使25%的農(nóng)村商店達到“放心店”標準。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作，探索建立統(tǒng)一的舉報平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設和社區(qū)衛(wèi)生服務工作的推進，進一步加強農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡、監(jiān)督網(wǎng)絡和農(nóng)村基層醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務培訓和工作考核力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網(wǎng)絡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的用藥，要實行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機構的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站建設中，統(tǒng)一規(guī)劃，強化監(jiān)督管理。切實加強各類醫(yī)療機構藥品管理，特別要進一步加強個體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務站和廠礦、學校醫(yī)務室等基層醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理，到年底全市基層醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理達到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣，再新增2個以上縣區(qū)新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到創(chuàng)建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設，到年底各個縣區(qū)都要努力達到示范縣標準。
(二)深入實施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專項整治成效。
深入實施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標，堅持抓重點環(huán)節(jié)和重點品種并重，規(guī)范與整治相結(jié)合，切實解決人民群眾關心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進“無公害食品行動計劃”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責任制，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費警示工作，全面實施重點商品準入制度，推行食品定點分類監(jiān)測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管，落實家庭宴席申報制度，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點，集中時間和精力，深入開展專項整治行動，加大明查暗訪頻次和力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求，開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機制。
制定實施**市食品藥品安全規(guī)劃(2008－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長效監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價體系，完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設，健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中，構建部門間食品安全信息溝通平臺，實現(xiàn)信息資源共享，并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息；同時加強對食品企業(yè)的監(jiān)測，逐步實現(xiàn)對重點食品企業(yè)點對點的實時監(jiān)控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設，整合資源，集中投入，實現(xiàn)檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制，完善應急預案，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應急能力，嚴格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制，嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究，從制度上切實把好第一道關口；同時，研究對嚴重違法企業(yè)主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負責、分口把關和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡體系，廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動，實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實效
一要進一步加強領導，落實責任。在市政府的統(tǒng)一領導下，實行分工負責制。各級各有關部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務，細化責任分解，強化督查考核，嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制，明確直接責任人和相關責任人的責任，建立一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案，定時間、定任務、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監(jiān)管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核，確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任，造成犯罪的要依法追究刑事責任。
一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢
今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日，全省建設系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少10起，下降了27．8％，死亡人數(shù)減少16人，下降了37．2％。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞總書記、總理關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設系統(tǒng)全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到總書記和總理的講話精神上來，并用于指導安全生產(chǎn)各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標的分解，強化安全生產(chǎn)責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比20__年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責任。
二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作，多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié)，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從20__年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產(chǎn)管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產(chǎn)職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀要》。通過安全生產(chǎn)工作約談，督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責任制度，取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發(fā)事件（事故）的應急管理能力。為確?！把雌凇?、“兩會”、“兩節(jié)”、“臺風”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發(fā)出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署，同時堅持 每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設部《關于開展20__年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《20__年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監(jiān)管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20__年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會，針對近年來我省建設工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強從業(yè)人員的安全意識，促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執(zhí)行情況。建設部、省安監(jiān)局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)，我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理，進一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規(guī)行為實施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關于印發(fā)20__年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，全面布置、指導和協(xié)調(diào)全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動，我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任；副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任；小組成員：建設廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長（負責人）?！鞍踩a(chǎn)月”活動期間，廳領導帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，接受群眾的咨詢，全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)?活動。在“安全生產(chǎn)月”期間，我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會，組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。同時，在廣東建設報上刊登三期“安全生產(chǎn)月”?？?，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，使整個“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩，推動了企業(yè)安全文化建設。
三、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計劃
（一）存在的主要問題
上半年以來，雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，歸納起來，有以下四個方面的特點：一是施工傷亡事故依然頻發(fā)，事故起數(shù)仍居高不下；二是安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全投入不足，施工設備老化，安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出；三是執(zhí)法隊伍建設、機構、編制、經(jīng)費仍然與當前的建設規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應，執(zhí)法力度不夠，安全生產(chǎn)責任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭，仍未得到有效控制。
（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點抓好以下六個方面的工作：
1、突出重點，全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產(chǎn)的中心任務。
2、進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。以督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任主體的責任為重點，通過加強監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進行公開曝光和重點監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施，促進企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，加強安全教育培訓，加強重大危險源的管理，實行專人負責。
3、嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加強動態(tài)監(jiān)管。進一步加大檢查監(jiān)督的力度，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗，對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，督促其限期整改，改善安全生產(chǎn)條件。
4、繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點監(jiān)控的地區(qū)，切實加大監(jiān)管力度，采取有效措施，遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍，督促其全面落實企業(yè)安全主體責任，制定有效防范措施，控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點部位。下半年將組織對各地實施施工安全專項整治情況進行專項督查，及時消除事故隱患；8月中下旬，分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實施和建筑施工起重機械安全使用的專項檢查，督促施工企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工起重機械的安全使用管理。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》，按照“突出重點，標本兼治”的工作方針，深入扎實開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治工作，著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，健全和完善食品安全監(jiān)管長效機制，全面提高食品質(zhì)量安全水平，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治目標
（一）全面查清全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品類別及質(zhì)量狀況，加強小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管和整頓治理，強化企業(yè)法人是食品安全第一責任人意識，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識得以建立。落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾的食品消費安全得到保障。
（二）扶持一批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；幫助一批規(guī)模小的企業(yè)逐步規(guī)范；關閉取締一批不符合食品安全衛(wèi)生條件的企業(yè)；打擊一批食品制假售假的犯罪分子。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提升全縣食品生產(chǎn)加工生產(chǎn)力水平。
三、整治范圍
全
縣所有食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品等生產(chǎn)加工企業(yè)，食品生產(chǎn)加工小作坊。
四、整治重點
（一）重點產(chǎn)品：水果罐頭、調(diào)味品、酒類產(chǎn)品、飲料、肉制品等。
（二）重點內(nèi)容：無證生產(chǎn)，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)食品，超范圍、超限量使用食品添加劑，采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品以及摻雜使假、偽造冒用標識標注等行為。
（三）重點區(qū)域：食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域、學校及周邊、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等。突出地方鎮(zhèn)、白彥鎮(zhèn)和街道的水果罐頭加工；保太鎮(zhèn)和街道調(diào)味品加工；仲村鎮(zhèn)、保太鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的酒類產(chǎn)品加工；街道、開發(fā)區(qū)和柏林鎮(zhèn)飲料加工；街道肉制品加工；保太鎮(zhèn)粉皮加工等。
五、工作步驟
本次食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治自開始至結(jié)束。按照宣傳發(fā)動、摸底排查、治理整頓、總結(jié)驗收四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段
各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關部門按照《縣開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治實施方案》要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要召開專題會議進行安排部署，成立整治領導小組，利用各種途徑加大宣傳力度；質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、流通業(yè)發(fā)展局等要組建企業(yè)普查及專項整治工作機構，對工作人員進行必要的業(yè)務培訓。加強對食品生產(chǎn)主體的法人代表、質(zhì)量負責人等人員的培訓，推動企業(yè)抓好食品安全知識、崗位技能的培訓。要采取對問題企業(yè)法人約談、開展法人履責報告等手段強化企業(yè)法人的責任意識。通過嚴格許可、嚴格監(jiān)管、嚴懲重處等綜合措施強力推動企業(yè)落實主體責任。
（二）摸底排查階段
全面掌握食品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全狀況，建立排查信息檔案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）“進村、入戶”對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工小作坊逐戶進行全面排查。如實填寫附表一，做到企業(yè)證照情況、產(chǎn)品類別、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、檢驗能力、產(chǎn)品流向“七清楚”；縣質(zhì)監(jiān)局認真做好對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全的主要問題和隱患，建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；工商局對食品、食品添加劑、現(xiàn)場制售、食品生產(chǎn)加工小作坊等進行排查，全面掌握食品經(jīng)營業(yè)戶信息，規(guī)范食品經(jīng)營業(yè)戶“一票通”制度；食藥監(jiān)局對全縣大中型餐飲企業(yè)、小餐館、小飯桌、學校食堂及幼兒園食堂、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂等餐飲服務單位排查；畜牧獸醫(yī)局、流通業(yè)發(fā)展局對全縣屠宰加工企業(yè)（站、點）進行摸底排查；流通業(yè)發(fā)展局對酒類零售、批發(fā)企業(yè)、點的排查。
（責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、流通業(yè)發(fā)展局）
（三）治理整頓階段
加工環(huán)節(jié)整治：要組織執(zhí)法人員、行業(yè)協(xié)會、技術機構、新聞媒體等開展明查暗訪活動，檢查生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題。要建立專項整治工作檔案，將檢查出的問題逐一登記，逐一分析原因，逐一制定整治措施。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全問題，要及時進行處置：對不能持續(xù)保持生產(chǎn)條件等情節(jié)相對較輕的要下達責令改正通知書，要求企業(yè)限期改正，對拒不改正的，立案處理；對違法情節(jié)較重，存在重大食品安全隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)，要暫扣食品生產(chǎn)許可證、責令停產(chǎn)，并且立案調(diào)查；對問題較多的生產(chǎn)企業(yè)要對其主要負責人進行約談；對長期不生產(chǎn)和過期未申請重新驗收的生產(chǎn)企業(yè)，要對生產(chǎn)許可證申請市局進行注銷;對符合撤回、撤銷證書條件的企業(yè)，堅決撤回、撤銷其證書；對無證生產(chǎn)企業(yè)要堅決打擊，案值較大的要移送司法機關。結(jié)合重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動和質(zhì)檢利劍行動等年度工作要求，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點地區(qū)進行重點整治，推動活動深入開展。
對發(fā)現(xiàn)的共性問題，要協(xié)商“會診”，加強源頭治理，消除問題隱患；對突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的質(zhì)量隱患，制定專門措施，實施專門治理。對各類違法行為，一經(jīng)查實，堅決予以打擊；對涉嫌構成犯罪的案件，一律移交公安機關處理。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局；責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食藥監(jiān)局、工商局、公安局）
現(xiàn)場制售及流通環(huán)節(jié)整治：加強對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營業(yè)戶索證索票和存在質(zhì)量問題食品的處理。加強對食品添加劑的檢查，加大監(jiān)管力度，對各類食品進行質(zhì)量抽檢。現(xiàn)場制售經(jīng)營活動中規(guī)范建立檔案，建立現(xiàn)場制售加工記錄表、食品添加劑使用記錄，所使用食品添加劑進行公示。（牽頭單位：工商局；責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
餐飲服務業(yè)：按照《縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治方案》要求，嚴查無證經(jīng)營；做好學校食堂及幼兒園食堂，旅游景區(qū)餐飲服務，調(diào)味品和食品添加劑，餐飲環(huán)節(jié)食用油脂進貨查驗，餐具消毒等整治。（牽頭單位：食藥監(jiān)局；責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
屠宰環(huán)節(jié)：畜牧獸醫(yī)局、流通業(yè)發(fā)展局對屠宰企業(yè)規(guī)范，打擊私屠濫宰違法行為。（牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局、流通業(yè)發(fā)展局；責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
酒類流通：加大對假冒偽劣酒類產(chǎn)品的打擊力度。（牽頭單位：流通業(yè)發(fā)展局；責任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（五）總結(jié)驗收階段
按照專項整治活動的目標和階段要求，縣政府派出督查組對本次食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關部門限期整改。并建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的長效機制。
六、整治要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關部門要高度重視專項整治工作，落實食品安全職責，加強組織領導，制定具體工作方案，明確整治目標任務，周密部署安排，層層落實責任制，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在專項整治過程中，對、失職瀆職者進行責任追究。配合市政府督查組做好檢查，對于市政府督查組發(fā)現(xiàn)的問題，按監(jiān)管職責追究部門責任，限期整改。
（一）加強組織領導，綜合治理、平安創(chuàng)建、創(chuàng)新型社
會管理小組機構建全。成立以黨組書記為組長的綜治工作各項領導小組，主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。多次召開綜治專題工作會議，及時傳達上級精神，部署全局綜治維穩(wěn)工作。
（二）進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責
任制。與每一位干部職工簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》、《防火責任書》、《個人創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作目標責任書》、《創(chuàng)建平安家庭承諾書》明確責任，做到與業(yè)務工作相結(jié)合，一起部署，一起落實。
（三）將社會治安綜合治理工作納入工作責任目標考核，
與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。不斷創(chuàng)新工作方法，努力提升工作能力和水平，認真落實社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決制。
（一）制定《2016年綜合治理暨平安建設學習日計劃》，采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式認真組織學習了相關法律法規(guī)、民族團結(jié)教育條例、宗教管理條例、非法宗教23種表現(xiàn)、自治區(qū)兩文件、縣委關于值班帶班的管理辦法以及從中央到地方關于社會治安綜合治理的重要工作措施和工作部署及有關綜合治理的重要文件等。
（二）加強思想教育和宣傳工作，集中開展法制學習和反警示教育活動。經(jīng)常性地對干部職工進行管理安全和消防安全教育，提要求，交任務，使大家時刻保持警惕，做好防范。
（三）積極學習傳達貫徹各有關社會治安綜合治理會議精神及相關文件精神。我局作為綜治成員單位，積極學習宣傳縣政法、綜治工作會議精神及相關文件精神，提高全局人員管理治理意識，在日常工作中加以貫徹落實。分析研究社會穩(wěn)定形勢和影響社會穩(wěn)定的事件，進行針對性的調(diào)查處理，取得了良好效果。
（一）堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，把綜治維穩(wěn)工作列入單位重要議事日程，成立以黨支部書記為組長的綜治工作各項領導小組。多次召開綜治專題工作會議，及時傳達上級精神，部署全局維穩(wěn)工作。
（二）在從業(yè)人員培訓時提出具體的安保措施，與全縣餐飲服務單位、藥品、化妝品、保健食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《去極端化責任書》，同時在日常的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)留大胡須，穿__的從業(yè)者，要求不得從事餐飲業(yè)，并嚴格要求其去除大胡須，脫去__。對大型酒店、餐飲企業(yè)安裝一鍵式報警器及安防措施進行經(jīng)常性檢查。
（三）抓好重點部位安全防范措施，認真落實24小時領導帶班干部值班制度。
（四）加強對行政管理相對人維穩(wěn)工作力度。做好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“齋月”以及一級響應期間維穩(wěn)工作安排。要求服務對象在齋月期間正常營業(yè)，不得擅自關門歇業(yè)，以確保“齋月”期間社會秩序正常，防止宗教極端思想干預清真餐飲經(jīng)營。
（一）加強食品安全協(xié)調(diào)，全縣食品安全工作順利開展。
一是牽頭組織各食品安全監(jiān)管部門開展了春節(jié)、“五一”及“六一”、高考前聯(lián)合執(zhí)
法檢查，并做好高考期間食品安全保障工作。共出動執(zhí)法人員65人次，執(zhí)法車輛24臺次，重點抽檢了120多家食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位。二是牽頭開展了越南酸奶檢查、打擊走私冷凍肉品市場和農(nóng)村食品經(jīng)營市場專項整治等工作，組織各食品安全監(jiān)管部門加強“齋月”“肉孜節(jié)”期間食品安全監(jiān)管。三是每季度召開食安委季度例會，認真聽取各食品安全監(jiān)管部門的工作匯報，認真分析各部門上報的食品安全信息并梳理匯總后，上報縣政府及__局，為政府正確決策提供科學依據(jù)。（二）加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作
一是開展藥品零售企業(yè)誠信體系建設。建立誠信檔案63份，結(jié)合日常監(jiān)管，實施動態(tài)評定，有效的加強了藥品零售企業(yè)誠信體系的建成。二是開展非法疫苗經(jīng)營行為及民族藥品專項檢查，出動執(zhí)法人員280人次，并立案2起。三是推行信息化管理，強化藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷存管理環(huán)節(jié)，落實藥品購進、養(yǎng)護、儲存、銷售、服務等全環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，目前轄區(qū)63家藥店均已經(jīng)按照要求配備了電腦和藥品管理系統(tǒng)軟件。四是加強藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作，截至目前已上報藥品不良反應35起，醫(yī)療器械不良反應10起。五是強化藥品監(jiān)督抽驗。完成藥品抽檢37批次，評價性抽樣7批，監(jiān)督性抽樣30批。上半年，我局共監(jiān)督檢查藥品零售企業(yè)63家，醫(yī)療機構69家，在監(jiān)督檢查過程中，我局已立案2起，結(jié)案2起，均為銷售假藥案件，罰沒款1100余元。
（三）加強餐飲服務單位監(jiān)管工作。一是認真履行餐飲服務行政許可及日常監(jiān)管職責。上半年共受理材料 367家，共審核辦理《餐飲服務許可證》299戶，辦理健康證2341個。抓好日常監(jiān)管工作，加大檢查力度，共檢查餐飲服務企業(yè)421家，出動執(zhí)法人員844人次，出動執(zhí)法車輛共81車次，餐飲服務行政許可共71家。二是大力開展餐飲服務食品安全專項整治。按照自治區(qū)局和自治州局統(tǒng)一部署，認真組織開展學校及托幼園所食堂、旅游景區(qū)、建筑工地食堂、打擊走私冷凍肉等十余項專項檢查。出動執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法車輛80余臺次。三是加強重大節(jié)日、活動期間餐飲服務食品安全保障工作。全力落實“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“草莓節(jié)”、“高考”等期間餐飲服務食品安全保障。加大餐飲接待單位食品安全監(jiān)督檢查力度，及時消除食品安全隱患，確保重大會議、活動期間集體用餐安全。四是助力__創(chuàng)建國家級5a級旅游景區(qū)，通過多方溝通協(xié)調(diào)開通綠色通道，集中為__餐飲單位辦理《餐飲服務許可證》、《餐飲服務健康證》，詳細講解餐飲單位的布局流程、食品安全設施、日常操作規(guī)范以及餐飲服務食品安全知識。
（四）加強保健食品、化妝品監(jiān)管工作。
上半年我局對縣城內(nèi)的保健食品、化妝品經(jīng)營單位進行了監(jiān)督管理。共出動執(zhí)法人員76人次，監(jiān)督檢查保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)164家，重點監(jiān)督檢查了經(jīng)營企業(yè)在產(chǎn)品的索證索票和臺賬管理方面以及有無銷售過期失效、假劣產(chǎn)品行為。對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出警告處理，并耐心指導。上半年化妝品立案3起，結(jié)案3起，罰沒款316元。
（五）、加大食品藥品安全宣傳教育，營造監(jiān)管良好氛圍
1、聯(lián)合13個科普宣傳站在全縣轄區(qū)采取多項措施開展食品藥品安全科普宣傳活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集的集市、商業(yè)街、__等場所設置展臺并發(fā)放科普宣傳材料，向過往群眾宣傳飲食用藥安全常識。利用新聞媒體開展宣傳。在縣電視臺利用“健康與保健”節(jié)目播放食品藥品安全法律法規(guī)知識。
2、認真開展3·15消費者維權宣傳活動。共向過往群眾散發(fā)新《食品安全法》（__）以及《合理用藥知識》（__）等宣傳品共計620余份。宣傳活動后，我局共計銷毀焚燒假劣食品（保健食品）15種101.9公斤（盒）、假劣藥品101種87.5公斤、醫(yī)療器械5種5盒、化妝品9種18瓶，共計130個品種標值8235.6元，出動銷毀車輛共計3輛。
3、開展2016年全國食品藥品投訴舉報工作宣傳專題活動，印制宣傳二維碼并在各餐飲單位及藥店進行張貼，使廣大群眾通過掃碼方式進入我局微信公眾平臺，及時了解最新工作動態(tài)和有關辦事流程。同時接受微信用戶留言舉報。
（一）健全綜治制度。完善了崗位責任制度、責任倒查追究制度、24小時值班制度、領導包案制度等多項工作制度，為工作效率的提高、工作環(huán)境的提升奠定了堅實基礎。
（二）認真接訪，化解矛盾。我們充分發(fā)揮機關舉報職能，從群眾來信來訪中，排查影響社會穩(wěn)定的因素，做到超前防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。2016年上半年，我局未接到一起來信來訪事件。認真解決群眾投訴舉報問題，一一化解矛盾，并加強監(jiān)管。
（三）深入到幫扶__社區(qū)、結(jié)對幫扶__村以及藥品經(jīng)營企業(yè)開展調(diào)查研究，掌握基層關注的熱點、難點問題，著力解決他們工作中存在的問題，不斷為農(nóng)牧民群眾辦好事、辦實事。對__社區(qū)困難群眾贈送了價值1200余元的大米清油，7名黨員到駐地社區(qū)報到，并落實幫扶一對一服務，深入社區(qū)開展扶貧幫困和服務群眾活動。
（四）抓好重點部位安全防范措施。我局認真落實24小時領導帶班干部值班制度。為保證所有辦公室和檔案室的安全，下班時要求一律鎖門，檔案室安裝了防盜門，并配置了保險柜，夜間值班人員對上述重點部位重點巡邏，大宗現(xiàn)金及時存入銀行，不在局內(nèi)過夜。
（五）深入鞏固創(chuàng)建平安單位活動。作為已被批準為“平安單位”的綜治委成員單位，我局切實認真按照創(chuàng)建“平安單位”的標準和要求，繼續(xù)把社會治
安綜合治理暨平安建設各項工作做好做實，按照上級部門提出的意見和建議進行整改完善提高，以鞏固現(xiàn)有的創(chuàng)建成果。（六）認真組織開展了綜治宣傳月和法制宣傳日活動。成立了領導小組，制定了實施方案。組織開展了“國家憲法日暨全國法制宣傳日”等法制教育，懸掛了宣傳橫幅，張貼了宣傳標語。
（七）開展保密警示教育活動，成立了保密工作領導小組和信息公開保密審查工作領導小組，制定了相對應的領導小組工作職責，印發(fā)了《文件資料保密管理制度》、《信息公開保密審查制度》、《人員保密工作制度》等保密制度，有力地促進了我局保密工作規(guī)范化、制度化建設。
（八）認真開展三民活動，我局按縣委要求抽調(diào)3 名精兵強將進入田園社區(qū)開展三民活動，抽調(diào)1名干部進入縣委辦公室。
一、緊密結(jié)合工作實際，扎實開展“兩項活動”
3月上旬以來，在縣委和局黨委的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生局黨委聯(lián)系領導的大力指導下，衛(wèi)生監(jiān)督所緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，認真開展了“作風建設年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了相應的組織領導機構，深入進行了思想動員和輿論宣傳，制定了《實施方案》和《推進計劃》，明確了總體要求、實施步驟和目標任務，開辟了活動陣地，建立健全了檔案管理資料，周密安排了學習內(nèi)容，統(tǒng)一編印了學習資料，采取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式，扎實開展了政治理論和業(yè)務知識學習。截至目前，共集中學習16次，每人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會文章2篇，從而使全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想認識更加到位，政策理論水平明顯提高，“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要，抓好隊伍素質(zhì)教育
為進一步適應衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢，衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合“兩項活動”的深入開展和執(zhí)法人員的職位要求、個體差異和不同時期工作重點，通過外出脫產(chǎn)集中培訓、堅持學習例會制度、開展經(jīng)驗座談交流、組織技術理論考試等多種形式，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍法紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議為契機，舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班，對相關法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的業(yè)務技能進行了強化培訓，參加縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學習例會制度，累計培訓820人次。選派17人次參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班。通過以上措施，全體職工的綜合素質(zhì)明顯提高，遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強，維護了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會形象。
三、積極開展宣傳培訓，營造良好執(zhí)法環(huán)境
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法培訓班，參加小型醫(yī)療機構負責人60人，重點傳達并講解了《甘肅省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·15消費者權益日”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，向廣大人民群眾宣傳了衛(wèi)生安全知識和職業(yè)病防治知識，懸掛橫幅12條，張貼標語500余張，發(fā)放宣傳資料xx0余份，接受相關咨詢約1000人次。三是結(jié)合專項衛(wèi)生監(jiān)督工作，積極向監(jiān)管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛(wèi)生知識，印發(fā)宣傳彩頁xx0余張，在相關簡報、電視臺、縣政府網(wǎng)站等媒體上播發(fā)信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛(wèi)生從業(yè)人員均進行相應衛(wèi)生知識培訓考試，1—5月份發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》1500余冊，發(fā)放《健康體檢/衛(wèi)生培訓合格證》712個。通過宣傳培訓，衛(wèi)生法律漸趨普及，工作成果得以展示，衛(wèi)生監(jiān)督進一步贏得了全社會的關注和支持。
四、全力應對自然災害，展現(xiàn)監(jiān)管服務水平
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害，衛(wèi)生監(jiān)督所及時成立了領導小組，由所領導親自牽頭，積極進行周密部署和任務落實，充分體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務社會的能力和水平。對全縣13處著火點和相關受災農(nóng)戶的食品衛(wèi)生、生活飲用水水源及供水設施等情況現(xiàn)場進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導服務，配合疾控中心專業(yè)防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關醫(yī)療機構進行了檢查指導。通過全程督導，杜絕了疫情等次生災害的發(fā)生。積極開展了對口幫扶，派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉(xiāng)大海子村，捐助昌寧鄉(xiāng)政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“抗災救災、整治環(huán)境、保護家園”專項行動，保質(zhì)保量完成了環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
五、嚴格許可審批程序，證件發(fā)放有序規(guī)范
上半年，衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《食品安全法》等相關規(guī)定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發(fā)放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛(wèi)生行政許可事項720件(次)，經(jīng)現(xiàn)場審查合格，復核《食品衛(wèi)生許可證》75個;新發(fā)《餐飲服務許可證》40個;新發(fā)和延續(xù)公共場所《衛(wèi)生許可證》36個，復核公共場所《衛(wèi)生許可證》15個;參與審查驗收醫(yī)療機構1家，各種衛(wèi)生行政許可證件底數(shù)清楚，發(fā)放嚴格，審批規(guī)范，管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅，重點工作扎實推進
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理有力有效。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理的基礎上，衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查，于4月底出動衛(wèi)生監(jiān)督員36人次，檢查單位11個，及時發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患，并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施，繼續(xù)開展餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督采樣監(jiān)測工作，1-5月采樣827份，經(jīng)縣疾控中心檢驗，合格607份，合格率73.4%，對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理，有效消除了安全隱患。三是在城區(qū)餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治，嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家，覆蓋率達100%，查出重復洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家，沒收不合格一次性塑料袋xx多只，沒收不合格餐具320個，督促相關單位和泔水收集人員簽訂協(xié)議書32份，使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)療服務市場監(jiān)管全面細致。按照衛(wèi)生行政部門委托，衛(wèi)生監(jiān)督所以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體醫(yī)療機構為重點區(qū)域、重點對象，以醫(yī)德醫(yī)風、院務公開、規(guī)范服務、合理用藥、臨床檢驗、院內(nèi)感染消毒、不良業(yè)績記錄制度、傳染病防控措施落實等環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié)，對全縣各級各類醫(yī)療機構開展了綜合監(jiān)督檢查。截至 5月31日，檢查二級以上醫(yī)療機構2家，婦幼保健院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家，衛(wèi)生所及小型個體診所機構215家，出動衛(wèi)生監(jiān)督員640人次，責令改正5家，一般程序行政處罰1家，衛(wèi)生監(jiān)督采樣365份，進一步消除了醫(yī)療安全隱患。同時，按照省、市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件，衛(wèi)生監(jiān)督所積極適應形勢需要，及時調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能，于3月下旬設立了“中醫(yī)監(jiān)督科”，制定了《中醫(yī)監(jiān)督科工作職責》，并對公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構中中醫(yī)藥工作開展情況開始進行監(jiān)督檢查。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進展有序。衛(wèi)生監(jiān)督所以保障“兩節(jié)”期間和夏秋季公共場所衛(wèi)生安全為重點目標，堅持整治與規(guī)范并重原則，采取“錯時監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施，重點對居民社區(qū)內(nèi)、學校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所單位進行了全面監(jiān)督檢查，同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位進行了大力培育，逐一排除了衛(wèi)生安全隱患，進一步鞏固了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的成效，有效保障了全縣公共場所衛(wèi)生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛(wèi)生集中檢查取得實效。按照分級包干和責任到人的要求，采取“錯時監(jiān)督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施，安排縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員，利用近二十天時間，從食品、傳染病、生活飲用水三個方面對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛(wèi)生集中檢查，重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否符合衛(wèi)生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛(wèi)生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉(xiāng)各類學校210家次，出動縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員350多人次，當場下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》75份，對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應的整改意見，全部跟蹤進行了徹底整改，防止了學校食物中毒及傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)管有效推進。進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構職業(yè)病科設置管理工作。近日對xx縣人民醫(yī)療設置職業(yè)病科工作情況進行督查，目前暫掛靠在公共衛(wèi)生科，已指定4名內(nèi)科中職以上醫(yī)師人員承擔職業(yè)病健康檢查的相關工作職能，職業(yè)健康體檢資質(zhì)正在申請辦理之中，預留5張病床，建立健全了職業(yè)病報告制度及健康檢查工作檔案，有效推進了我縣職業(yè)病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制管理不夠順暢?！妒称钒踩ā穼嵤┖?，體制改革尚未到位，當前各項衛(wèi)生監(jiān)督工作特別是餐飲服務監(jiān)督管理工作受到一定影響。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢經(jīng)費短缺，無自主檢測設備，造成采樣監(jiān)測工作難度大，頻次不夠科學，相關的采樣監(jiān)測和評價缺乏說服力，現(xiàn)有技術支持能力和水平不能適應執(zhí)法工作的需要。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的要求。個別衛(wèi)生監(jiān)督員對當前衛(wèi)生監(jiān)督形勢認識有誤區(qū)，學習不認真，致使執(zhí)法措施不夠到位，監(jiān)管質(zhì)量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認識不夠，衛(wèi)生意識不強，食品安全知識缺乏，自我保護能力不足。部分監(jiān)管對象法制觀念比較淡薄，違法經(jīng)營、誠信缺失等情況時有發(fā)生。
八、下一步打算
1、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設，繼續(xù)開展多種形式的培訓學習，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍綜合素質(zhì)，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務水平。
2、繼續(xù)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品中安全示范單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，鞏固成果，擴大成效，提高全縣公共衛(wèi)生監(jiān)管整體水平。
