時(shí)間：2022-02-11 06:55:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主評(píng)議黨員制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
群眾監(jiān)督，是人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則和法制原則的體現(xiàn)，民主監(jiān)督的一種重要形式。要通過群眾監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高“四議兩公開”工作的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作公開透明；實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)；實(shí)現(xiàn)新民菜場(chǎng)民主自治工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
二、監(jiān)督內(nèi)容
1、“兩委”班子落實(shí)“四議兩公開”工作法情況，“四議”民主決策程序是否到位，“黨總支提議—“兩委”商議、—黨員大會(huì)審議—群眾代表會(huì)議決議”的程序是否按步驟執(zhí)行；
2、“兩公開”是否落實(shí)，對(duì)決議事項(xiàng)的公告的形式，公告的位置，公告的時(shí)間，公告過程中，是否符合規(guī)定。黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)“三公開”是否到位，公開內(nèi)容是否準(zhǔn)確真實(shí)。
3、菜場(chǎng)黨員干部遵守黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)規(guī)定情況；執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策情況；遵守法律法規(guī)依法辦事情況；日常工作及廉潔自律情況。
三、監(jiān)督方式
1、黨員活動(dòng)日。每月十一日的黨員活動(dòng)日，黨總支書記向黨員大會(huì)報(bào)告工作，聽取意見建議，接受監(jiān)督。
2、群眾代表會(huì)議。通過不定期召開群眾代表會(huì)議對(duì)菜場(chǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)工作開展民主評(píng)議。
3、民主評(píng)議黨員會(huì)議。通過每年一度的民主評(píng)議黨員會(huì)議，對(duì)菜場(chǎng)黨員干部履職情況情況開展評(píng)議。
4、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)“三公開”。每季度公開一次，重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開，菜場(chǎng)群眾及時(shí)了解與自己切身利益相關(guān)的各類事項(xiàng)。
四、監(jiān)督途徑
1、群眾對(duì)各項(xiàng)工作的意見和建議可以當(dāng)面到菜場(chǎng)黨政辦公室投訴舉報(bào)，菜場(chǎng)在3個(gè)工作日內(nèi)拿出答復(fù)意見。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)委黨工委成立開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱：農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組）全面負(fù)責(zé)農(nóng)委系統(tǒng)開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)工作。黨工委書記陳永超同志任組長(zhǎng)，黨工委副書記、紀(jì)工委書記黃輝云同志，黨工委委員、農(nóng)委副主任王元珍同志任副組長(zhǎng)，曹永強(qiáng)、蔡水清、李宗社同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡水清同志兼任主任。
二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
（一）評(píng)議對(duì)象
1、區(qū)委、區(qū)政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執(zhí)法單位（共58個(gè)）：
區(qū)委辦、人大辦、區(qū)府辦、政協(xié)辦、紀(jì)監(jiān)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、政研室、辦、老干部局、機(jī)關(guān)黨工委、國(guó)資委、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、機(jī)管局、檔案局（檔案館）、發(fā)改委、經(jīng)委、安監(jiān)局、旅游局、外經(jīng)委、農(nóng)委、建設(shè)交通委、科委（科協(xié)）、信息委、人口計(jì)生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動(dòng)保障局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房地局、水務(wù)局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務(wù)分局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、食藥監(jiān)局；
2、各鎮(zhèn)、石化街道辦事處、工業(yè)區(qū)（共11個(gè)）：
楓涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、石化街道辦事處、工業(yè)區(qū)
（二）評(píng)議內(nèi)容
1、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，履行本單位、本部門職能情況；是否按時(shí)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，確保符合政策規(guī)定的審批辦結(jié)率達(dá)到100%；群眾滿意率達(dá)到95%。
2、政務(wù)公開。部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置的公開；辦事依據(jù)、辦事程序、時(shí)限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開；積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開后有無不執(zhí)行的問題；有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題；行政機(jī)關(guān)制定的與群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件的公開；重大項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況的公開；事關(guān)人民群眾切身利益重大事項(xiàng)的公開；政務(wù)公開的形式是否便于群眾知情和監(jiān)督；是否建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度；是否實(shí)行投訴和舉報(bào)方式的公開。
3、服務(wù)意識(shí)。是否創(chuàng)新工作方法為服務(wù)對(duì)象著想，主動(dòng)提供服務(wù)和幫助，不墨守成規(guī)，面對(duì)工作中的新問題能靈活處理；在實(shí)際服務(wù)工作中實(shí)施了新的工作方式、工作流程；創(chuàng)新措施確實(shí)為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象帶來了便利；態(tài)度熱情，無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題；工作中用語文明，禮貌待人；服務(wù)工作中遇到問題時(shí)，能夠給予耐心細(xì)致的解釋；工作人員著裝整潔，掛牌上崗；對(duì)特殊的困難服務(wù)對(duì)象提供上門服務(wù)。
4、工作效率。是否對(duì)所負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)及服務(wù)事項(xiàng)，做到簡(jiǎn)化程序、減少手續(xù)和環(huán)節(jié)，實(shí)行一次告知和首問負(fù)責(zé)制；是否存在辦事難、工作人員行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有解決問題，有推諉扯皮、超工作時(shí)限現(xiàn)象。
5、依法行政。行政處罰或行政收費(fèi)做到開單和繳費(fèi)分離；對(duì)所收款項(xiàng)是否實(shí)行“收支兩條線”管理；無違反規(guī)定程序、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題；無利用職權(quán)收受服務(wù)對(duì)象錢物、報(bào)銷各種費(fèi)用、提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)以及吃拿卡要問題；無、徇私枉法行為。
6、廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定；是否加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育、管理和監(jiān)督；年度內(nèi)是否有違法違紀(jì)案件的發(fā)生和因工作人員的過錯(cuò)而造成的行政效能投訴。
三、評(píng)議方法和時(shí)間步驟
（一）評(píng)議方法
農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)委開展作風(fēng)政風(fēng)評(píng)議的組織協(xié)調(diào)工作，并將互評(píng)結(jié)果匯總后上報(bào)區(qū)民主評(píng)議辦公室，按照“六查六看”和“評(píng)議內(nèi)容”積極組織本單位的自我評(píng)議、自我剖析，結(jié)合其他單位對(duì)農(nóng)委的互評(píng)結(jié)果落實(shí)整改工作。
評(píng)議形式：
1、發(fā)放《評(píng)議表》，發(fā)動(dòng)服務(wù)對(duì)象開展廣泛評(píng)議；
2、通過暗訪、走訪、抽查、督查，分層次召開座談會(huì)，開展社會(huì)評(píng)議；
3、公布投訴電話：農(nóng)委作風(fēng)政風(fēng)熱線57962226。
（二）評(píng)議時(shí)間和步驟
評(píng)議時(shí)間：
民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)時(shí)間安排從9月6日起至11月30日結(jié)束。
評(píng)議步驟：
1、動(dòng)員部署（9月6日—9月17日）。制訂工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2、自我評(píng)議（9月17日—9月25日）。重點(diǎn)圍繞這次民主評(píng)議中的六大類內(nèi)容和自我測(cè)評(píng)的“六查六看”（即：查工作效率，看有無推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；查工作紀(jì)律，看有無遲到早退、擅離職守等問題；查工作形象，看有無態(tài)度冷硬、言行粗俗等問題；查學(xué)習(xí)情況，看有無貪圖玩樂、放松學(xué)習(xí)等問題；查工作創(chuàng)新，看有無墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀等問題；查依法行政，看有無索拿卡要、假公濟(jì)私等問題）內(nèi)容，開展自我評(píng)議。
（1）組織各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站站長(zhǎng)對(duì)農(nóng)委、農(nóng)委機(jī)關(guān)各部門和事業(yè)單位作風(fēng)政風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議；
（2）機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位互評(píng)；
（3）各事業(yè)單位邀請(qǐng)5-10名服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位的作風(fēng)政風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議；
（4）機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位在充分征求服務(wù)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行自評(píng)；
（5）農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員分別檢查被評(píng)議單位和部門工作進(jìn)展情況，并收集服務(wù)相對(duì)人的意見和建議。
通過評(píng)議，查找存在的問題和不足，分析存在問題的原因。在自我評(píng)議的基礎(chǔ)上，積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議，查找在作風(fēng)政風(fēng)上存在的薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好自查自糾工作，做到邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，并于9月23日前將自評(píng)報(bào)告及《年農(nóng)委作風(fēng)政風(fēng)自評(píng)表》等報(bào)農(nóng)委民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、互動(dòng)評(píng)議（9月1日—10月18日）。由農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員分別對(duì)區(qū)指定的69個(gè)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，并收集意見和建議報(bào)區(qū)民主評(píng)議辦公室。
4、匯總反饋（10月19日—10月31日）。由農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)征求到的意見和建議以及測(cè)評(píng)情況進(jìn)行梳理匯總。同時(shí)，將匯總情況以書面形式分別向被評(píng)議單位和部門反饋。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果較差和反映問題較多的單位或部門，由農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組直接向被評(píng)議單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面反饋。
5、整改落實(shí)（11月1日—11月20日）。一是農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)自我評(píng)議過程中征求到的意見和建議及區(qū)民主評(píng)議辦公室反饋的互評(píng)意見和建議，制訂出有針對(duì)性的整改措施和計(jì)劃；二是機(jī)關(guān)各科室和各事業(yè)單位要針對(duì)反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議，制訂出有針對(duì)性的整改措施和計(jì)劃，能及時(shí)解決的要及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的要限期解決，因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚；三是農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查、回訪和跟蹤督查，并對(duì)整改工作拖延、措施不力的，督促整改。
6、綜合考評(píng)（11月21日—11月30日）。農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被評(píng)議單位和科室開展民主評(píng)議工作及整改落實(shí)情況進(jìn)行匯總。農(nóng)委黨工委將對(duì)工作開展得比較好的單位和科室予以表揚(yáng)；對(duì)問題較多、社會(huì)反映大的單位和科室進(jìn)行批評(píng)教育。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，切實(shí)做好自我評(píng)議和互動(dòng)評(píng)議工作。在這次活動(dòng)中，各級(jí)單位和科室要將民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭聽取意見。農(nóng)委民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，注重宣傳推動(dòng)；被評(píng)議單位和科室的黨政主要負(fù)責(zé)同志要緊密結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年、區(qū)“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把本單位、本科室的自我評(píng)議工作落到實(shí)處。
二要整合資源，發(fā)揮監(jiān)督作用，全力推進(jìn)評(píng)議工作。在評(píng)議活動(dòng)中，要把解決群眾反映的突出問題作為開展作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一條主線，貫穿于評(píng)議的全過程，切實(shí)做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，糾建并舉，務(wù)求實(shí)效；要整合資源，充分發(fā)揮黨內(nèi)外群眾及群眾組織對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)評(píng)議的參與評(píng)議和督查作用。
今天下午我們召開這次全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行安排和部署。剛才，7個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，從對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、總體要求，特別是結(jié)合本部門實(shí)際如何做好這項(xiàng)工作，都談了一些非常好的意見。我相信，在過去評(píng)議工作的良好基礎(chǔ)上，按照省委、省政府今年下發(fā)的《實(shí)施意見》，大家結(jié)合自身實(shí)際，一定能有效促進(jìn)當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題的解決，促進(jìn)全省各項(xiàng)工作順利開展。下面，我結(jié)合《實(shí)施意見》和今年評(píng)議的具體要求，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三個(gè)問題。
一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感
今年是我省的“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”，同時(shí)也是我省對(duì)省政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行第二輪政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的第二年。認(rèn)真抓好今年的民主評(píng)議工作，尤為重要，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也是一項(xiàng)常抓常新的重要課題和基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我省黨員干部作風(fēng)總體上是好的，但也要清醒地看到，有些部門和行業(yè)特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，還存在一些不良作風(fēng)，務(wù)必引起高度重視。比如，有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦；有的滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取；有的懼怕困難、畏首畏尾；有的精神不振、作風(fēng)漂浮；有的敷衍塞責(zé)、得過且過等等。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是要加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把良好的作風(fēng)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)和工作之中。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾，都應(yīng)該保持和弘揚(yáng)恪盡職守、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加扎實(shí)地開展。
（二）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，同時(shí)，也是我省搶抓機(jī)遇、提檔進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)彎道超越的關(guān)鍵一年。從1-5月份數(shù)據(jù)來看，湖北經(jīng)濟(jì)總體狀況是不錯(cuò)的，GDP增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%。截止6月中旬情況看，湖北省經(jīng)濟(jì)的基本面和發(fā)展趨勢(shì)沒有變，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著許多困難和不確定因素，保增長(zhǎng)的壓力很大。新的形勢(shì)、新的變化既賦予了政府部門和行業(yè)發(fā)展更加艱巨的任務(wù)，也給部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。在這種條件下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)每個(gè)部門和行業(yè)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保障、作支撐。因此，各地各部門一定要圍繞中心，服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既處在多種機(jī)遇疊加的發(fā)展黃金期，同時(shí)也處于各種矛盾累積的凸顯期。當(dāng)前，影響我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾仍然不少，由此引發(fā)的上訪甚至?xí)r有發(fā)生。這些矛盾的產(chǎn)生，在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實(shí)過程中，由于考慮不周、作風(fēng)不實(shí)、方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻摹＿@就要求我們必須把維護(hù)人民群眾的切身利益作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過抓行風(fēng)，樹新風(fēng)，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真履行部門職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關(guān)系，著力化解各類社會(huì)矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。
（四）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。近幾年來，省政府對(duì)這方面工作高度重視。去年省政府以提高執(zhí)行力為抓手，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，今年又以責(zé)任為核心，推動(dòng)能力建設(shè)。這些工作，對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但仍有一些部門和行業(yè)在政風(fēng)行風(fēng)上，存在這樣那樣的問題，與黨和人民對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的要求還存在著明顯的差距。比如，有的執(zhí)行力、公信力不夠強(qiáng);有的群眾觀念不牢，服務(wù)意識(shí)淡薄，管理效率低下；有的部門行業(yè)利益至上，在出臺(tái)政策法規(guī)制度時(shí)存在著明顯的部門權(quán)力利益化、部門利益法制化的傾向，在一定程度上成為滋生不正之風(fēng)的源頭，等等。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有針對(duì)性地解決這些問題，有利于推動(dòng)部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員的宗旨意識(shí)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更好地堅(jiān)持立黨為公、依法行政、執(zhí)法為民的理念，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)深入地開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
為抓好2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，各地各部門要按照《實(shí)施意見》的要求，狠抓工作的落實(shí)。就當(dāng)前來講，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
（一）要廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題。做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)本部門本單位存在的突出問題，這是多年來民主評(píng)議工作取得成效的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是群眾的希望所在，提高工作質(zhì)量的要求所在。如何找準(zhǔn)問題，關(guān)鍵是要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要敞開大門，廣納民意。依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，是保證評(píng)議工作取得成效的基本方法。在評(píng)議過程中，要采取各種形式，加強(qiáng)宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)評(píng)議工作的支持。要堅(jiān)持開門納諫，廣泛地、真心實(shí)意地聽取各方面意見。要豐富民主評(píng)議的活動(dòng)載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，特別是要暢通投訴渠道，通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、開辟網(wǎng)上征求意見、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)。二是要對(duì)照檢查，客觀分析。要緊密結(jié)合本部門本行業(yè)工作實(shí)際，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題作為這次評(píng)議的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，把嚴(yán)格進(jìn)行自我解剖和誠(chéng)心聽取群眾意見緊密結(jié)合起來，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，真正找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面所存在的突出問題。對(duì)民主評(píng)議中查找出來的問題，要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析匯總，深入查找產(chǎn)生問題的原因，通過一定形式在本系統(tǒng)和向社會(huì)進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三是要端正態(tài)度，積極配合。要把接受評(píng)議代表的檢查評(píng)議作為幫助本部門、本單位發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作的良好契機(jī)，主動(dòng)接受監(jiān)督，客觀介紹情況，如實(shí)提供資料，耐心作好解釋。對(duì)評(píng)議代表提出的評(píng)議意見和建議，要認(rèn)真對(duì)待，逐條研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時(shí)回復(fù)。
（二）要堅(jiān)持公開公正，嚴(yán)格規(guī)范操作。嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序是保證評(píng)議工作順利實(shí)施、評(píng)議結(jié)果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規(guī)定程序、評(píng)議工作紀(jì)律，規(guī)范有序、公正公開地開展評(píng)議活動(dòng)。去年，一些部門反映，市州評(píng)議分值偏低，不利于上下聯(lián)動(dòng)，不利于調(diào)動(dòng)基層參與評(píng)議、切實(shí)整改、服務(wù)群眾的積極性。今年，省糾風(fēng)辦在認(rèn)真調(diào)查研究，征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，修訂了《湖北省2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)分細(xì)則》，適當(dāng)降低了集中評(píng)議的分值，增加了市州評(píng)議的分值。綜合評(píng)議結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)檔次。各級(jí)糾風(fēng)辦要會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，認(rèn)真組織好群眾滿意度調(diào)查，科學(xué)設(shè)置群眾滿意度調(diào)查方案，規(guī)范程序，陽光操作，主動(dòng)接受人民群眾對(duì)滿意度調(diào)查操作程序的監(jiān)督，確保群眾滿意度調(diào)查結(jié)果客觀、真實(shí)、公正，使評(píng)議結(jié)果準(zhǔn)確反映各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的真實(shí)水平。
（三）要堅(jiān)持以人為本，突出抓好整改。衡量評(píng)議工作是否取得實(shí)效，最終要看群眾、基層、企業(yè)反映的突出問題是否得到有效解決。要堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展好、維護(hù)好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將整改工作貫穿于評(píng)議的全過程。一是健全整改制度。要對(duì)群眾、基層、企業(yè)反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立臺(tái)帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實(shí)整改責(zé)任，確保每一個(gè)問題、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。要建立健全整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督查制和整改責(zé)任追究制。二是明確整改重點(diǎn)。要把整改的重點(diǎn)放在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，放在本部門、本行業(yè)存在的最突出問題上，從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起，先易后難、先重后輕、先急后緩，突出重點(diǎn)抓好整改工作，不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性。三是注重整改實(shí)效。對(duì)列入整改的問題，要注重整改質(zhì)量，逐條抓好落實(shí)，并及時(shí)向群眾通報(bào)反饋整改結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。對(duì)涉及損害人民群眾利益的違法違紀(jì)問題，決不能袒護(hù)姑息，要認(rèn)真查處、快查快結(jié)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
（四）要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。評(píng)議活動(dòng)的最終目的，是要構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)。為此，各地各部門要以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，注重從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固評(píng)議成果，進(jìn)一步樹立勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的新形象。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)依法行政，深入貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可程序和行為，建立嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，防止越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法擾民等行為，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，拓寬公開渠道，規(guī)范公開行為，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等公開辦事制度，嚴(yán)格實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。五是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展服務(wù)承諾制的內(nèi)涵。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)工作責(zé)任。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各地各部門要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入工作重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要投入主要精力；班子其他成員要齊抓共管，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，實(shí)行責(zé)任考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，主動(dòng)接受監(jiān)督，不掩蓋問題，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出實(shí)效。各級(jí)糾風(fēng)辦、評(píng)議代表要積極支持和幫助被評(píng)議部門組織好民主評(píng)議工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)評(píng)議工作組織不得力、不正之風(fēng)問題嚴(yán)重又得不到解決、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
（二）要制定方案，精心組織，形成工作合力。制定一個(gè)好的評(píng)議方案，是抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的前提和基礎(chǔ)。各地各部門要按照《2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》和這次會(huì)議的要求，結(jié)合本部門的實(shí)際特點(diǎn)，制定具體詳細(xì)的實(shí)施方案，確定評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施。對(duì)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題，要早做準(zhǔn)備，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。今年全省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，各被評(píng)議部門的工作也很多。因此，各被評(píng)議部門要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，把評(píng)議工作融入到日常工作之中，與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同檢查、同考核，把任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任具體化，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，真正做到中心工作與評(píng)議工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。要通過這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度。各級(jí)糾風(fēng)辦、評(píng)議代表要會(huì)同被評(píng)議部門，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高評(píng)議工作質(zhì)量和水平。
自從江西省公路系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)以來，我站始終高度重視，認(rèn)真按照省政府、省廳、省治超辦的要求，及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全站動(dòng)員大會(huì)、班組會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員；制定了__治超站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案；學(xué)習(xí)了民主政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的相關(guān)文件，在治超站醒目位置懸掛全省公路系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的宣傳口號(hào)橫幅，制作民主評(píng)議工作宣傳展板，并將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的學(xué)習(xí)資料、文件、活動(dòng)照片裝訂成冊(cè)；同時(shí)編印了__治超站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)；在市治超辦還開辟了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作咨詢臺(tái)，積極開展社會(huì)宣傳，及時(shí)組織采寫[:請(qǐng)記住我站域名/]稿件，向新聞媒體和省治超辦投稿，營(yíng)造了我站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的良好氛圍。為切實(shí)找準(zhǔn)治超管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，我站采取多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。走訪民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、車主等。并主動(dòng)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等二十名同志作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，召開座談會(huì)，開展治超檢查站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查問卷。認(rèn)真查擺__治超站存在的問題。
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的，就是要促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮治超站的各項(xiàng)工作職能，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，更好的服務(wù)人民群眾。圍繞這一目的，我們把查找問題作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。我站近年來雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在著一些問題，這些問題有客觀方面的，也有主觀方面的。
（一）警力不足，執(zhí)法力度不大。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備的不足也影響了我們執(zhí)法的效果。
（二）規(guī)章制度的落實(shí)還有差距。我們制定的一系列的規(guī)章制度，但是在貫徹執(zhí)行上與要求還有差距，對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查也不夠，個(gè)別制度還停留在紙面上，沒有在實(shí)際中得到落實(shí)。
（三）工作質(zhì)量和水平有待提高。一是由于平時(shí)忙于具體業(yè)務(wù)工作，忽視政策法規(guī)、理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新。二是政務(wù)公開透明度不高，職能職責(zé)、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大，給前來辦理業(yè)務(wù)的駕駛員帶來不便。
（四）少數(shù)工作人員思想工作作風(fēng)存在一些薄弱問題。工作主動(dòng)性、責(zé)任心不強(qiáng)；工作拖拉，辦事效率不高；作風(fēng)飄浮，調(diào)查研究不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；說的多，干的少，對(duì)己寬，對(duì)別人嚴(yán)；缺乏扎實(shí)認(rèn)真、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度。
對(duì)照自查自糾出來的問題，經(jīng)過深入剖析，找出問題存在的根源。歸納起來，主要有以下兩個(gè)方面：
（一）有針對(duì)性地教育工作開展不夠。一般性學(xué)習(xí)教育多、專題教育少、道理講的多、有針對(duì)性地解決深層次的問題少。由于思想教育的針對(duì)性不強(qiáng)，在業(yè)務(wù)工作中，職能不能夠得到充分發(fā)揮。
（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、開拓精神不足。一是滿足現(xiàn)狀、自我陶醉。近年來工作成績(jī)不錯(cuò)，多次被評(píng)為省、市先進(jìn)單位，存在盲目樂觀思想。二是強(qiáng)調(diào)客觀因素多，克服困難勇氣不足，工作中遇到矛盾和問題，往往從客觀上找原因多，而從主觀上找原因少，不能有效解決矛盾。因而，思想上產(chǎn)生畏難情緒。
三、工作打算
（一）研究探索，創(chuàng)造性地開展工作。
在今后工作中，我們將持科學(xué)發(fā)展觀的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索先進(jìn)的執(zhí)法規(guī)律、執(zhí)法模式，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)提煉群眾經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摸索我站執(zhí)法工作的執(zhí)法規(guī)律、執(zhí)法模式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高治超執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
（二）堅(jiān)持不懈，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是執(zhí)法部門永恒的主題。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法隊(duì)伍中存在的不文明行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)現(xiàn)象，樹立正反兩方面的典型，發(fā)揮好典型引路的作用。同時(shí)繼續(xù)加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高治超人員執(zhí)法水平，促進(jìn)我站治超隊(duì)伍的全面建設(shè)。
（三）積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取良好的工作效果
今后，我們將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，在工作中積極主動(dòng)地與有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取各部門的理解和支持，劃清職能界限，防止出現(xiàn)執(zhí)法空檔。加大規(guī)章制度的貫徹力度，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、班容風(fēng)紀(jì)和日常辦公秩序，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、模式化，細(xì)化職責(zé)與分工，將每一項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到人，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使每一項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)取更好的效果
（四）堅(jiān)決執(zhí)行站制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做遵紀(jì)守法的規(guī)范
關(guān)鍵詞：五級(jí)量化；創(chuàng)新；學(xué)生黨員發(fā)展；目標(biāo)考核
高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，建立黨員質(zhì)量保障體系，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。《》中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作中不同的人有不同的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以把握。所以如何把握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，一直是高校黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
實(shí)踐中一些專家、學(xué)者和黨務(wù)工作者嘗試著對(duì)黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，形成了一些研究成果，代表性的如上海市教育工委在上海各高校實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)的“先進(jìn)性四要素綜合分析法”就是比較權(quán)威的一種發(fā)展學(xué)生黨員參照標(biāo)準(zhǔn)；再有許多高校都在實(shí)行的“多級(jí)黨課培訓(xùn)”制度，是在考察考試中培養(yǎng)學(xué)生的一種制度。這些方法和制度對(duì)保證黨員發(fā)展質(zhì)量起了一定的保障作用，但仍然難以明顯改變發(fā)展黨員工作中存在的上述突出問題，最大的不足之處在于其量化考核多停留在學(xué)生黨支部層面上，沒有充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人、班級(jí)、學(xué)生團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生黨總支更多層面更廣泛的民主，其合理性、客觀性和綜合性的量度不夠。
本文介紹我校學(xué)生黨員發(fā)展五級(jí)量化目標(biāo)考核的實(shí)施方案并總結(jié)成果，希冀推動(dòng)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的進(jìn)步。
1.創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展考核的實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，建立完善的黨員發(fā)展機(jī)制，深化對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)程》的有關(guān)規(guī)定以及中央、省委和省教育工委的相關(guān)文件，針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，我們制定了以下五級(jí)量化目標(biāo)考核實(shí)施方案。
1.1五級(jí)量化考核的內(nèi)容、程序和計(jì)分方法
（1）考核內(nèi)容和具體要求：目標(biāo)考核要求學(xué)生在確立為入黨積極分子后一周內(nèi)從思想政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、日常行為等方面制定個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。學(xué)生入黨積極分子在一年考察期滿前2個(gè)月（已滿一年的入黨積極分子同時(shí)提交）撰寫學(xué)生入黨積極分子個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)總結(jié)（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。
各學(xué)生黨支部要建立學(xué)生入黨積極分子管理記錄本，由黨支部委派專人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生入黨積極分子具體表現(xiàn)情況如實(shí)進(jìn)行考核記載，并及時(shí)將情況反饋給學(xué)生入黨積極分子本人以便加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)。
各學(xué)生黨支部、相關(guān)班級(jí)和學(xué)生黨團(tuán)組織要嚴(yán)格按照考核內(nèi)容開展目標(biāo)考核工作，考核工作在每學(xué)期中期對(duì)將滿或已滿一年考察期的入黨積極分子按照考核程序和量化方法組織開展，針對(duì)考核項(xiàng)目計(jì)算出具體的分?jǐn)?shù)。考核結(jié)束后，由學(xué)生黨總支統(tǒng)一公布考核結(jié)果。
（2）考核程序和量化方法：學(xué)生黨員發(fā)展由個(gè)人政治理論考試、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)生黨團(tuán)組織推薦、學(xué)生黨支部討論、學(xué)生黨總支審核等五個(gè)級(jí)別分別對(duì)學(xué)生入黨積極分子個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的完成情況和個(gè)人綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。
第一級(jí)，個(gè)人政治理論考試：由學(xué)生黨總支組織學(xué)生入黨積極分子統(tǒng)一進(jìn)行政治理論考試，考試采取百分制計(jì)分。
第二級(jí)，班級(jí)民主評(píng)議：由學(xué)生黨總支組織該學(xué)生入黨積極分子所在班級(jí)的部分同學(xué)分別對(duì)學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議采取百分制計(jì)分（詳見表一：江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核班級(jí)民主評(píng)議表）。
第三級(jí)，學(xué)生黨團(tuán)組織推薦：每個(gè)學(xué)生入黨積極分子的基礎(chǔ)分為70分，由校主要學(xué)生組織、藥學(xué)院學(xué)生黨團(tuán)組織各部門和藥學(xué)院各學(xué)生班級(jí)一定比例按向?qū)W生黨總支推薦各自的優(yōu)秀人員入黨一處推薦優(yōu)秀者加15分，兩處推薦優(yōu)秀者加20分，三處推薦優(yōu)秀者加25分，四處及以上推薦優(yōu)秀者加30分（詳見表二：《江西中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生黨團(tuán)組織向藥學(xué)院學(xué)生黨總支推薦優(yōu)秀人員入黨量化考核匯總表》）。
學(xué)生黨總支助理辦公室將上述第一至三級(jí)量化考核的結(jié)果分別按30%、40%、30%的比例折算出前三級(jí)量化考核的總分，總分分為四個(gè)等級(jí)：90分以上為“優(yōu)秀”，80-89分為“良好”，60-79分為“合格”，60分以下為“不合格”，“不合格”者不能進(jìn)入第四和第五級(jí)考核。學(xué)生黨總支助理辦公室根據(jù)學(xué)生黨總支下達(dá)給各支部每學(xué)期黨員發(fā)展計(jì)劃數(shù)的4倍數(shù)按前三級(jí)量化考核總分從高到低選出優(yōu)秀入黨積極分子名單供各學(xué)生黨支部討論擬列發(fā)展對(duì)象（詳見表三：江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核前三級(jí)量化考核總分匯總表）。
第四級(jí)，學(xué)生黨支部討論：上述優(yōu)秀入黨積極分子在各學(xué)生黨支部支委會(huì)上匯報(bào)自己在入黨積極分子考察期間的表現(xiàn)，支部書記（或輔導(dǎo)員）和學(xué)生支委（或支委助理）根據(jù)《江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核學(xué)生黨支部支委考核表》（詳見表四）中的考核細(xì)則對(duì)優(yōu)秀入黨積極分子進(jìn)行量化考核，各支部結(jié)合支委考核平均分根據(jù)學(xué)生黨總支下達(dá)給各支部每學(xué)期黨員發(fā)展計(jì)劃數(shù)的2倍數(shù)由高到低的大致順序討論出擬列發(fā)展對(duì)象名單。
為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，制定如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚(yáng)民主，共謀科學(xué)監(jiān)管，提升監(jiān)管水平”這一重點(diǎn)，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進(jìn)一步明確本部門本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作：
（一）精心組織、開門納諫，認(rèn)真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，要在前期開展討論和調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前，要采取多種方式，從不同層面、不同渠道主動(dòng)征求社會(huì)各界和基層干部群眾的意見建議。
2、逐條認(rèn)真梳理分解。對(duì)征求到的意見，要認(rèn)真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位的意見建議，由黨組主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議，由黨組主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的主要剖析內(nèi)容。三是對(duì)單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)時(shí)間一般應(yīng)在6月上旬前召開，專題組織生活會(huì)一般應(yīng)在6月中旬前完成。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，要做好充分準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是對(duì)照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績(jī)和問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。民主生活會(huì)后，要及時(shí)匯總、梳理民主生活會(huì)上的意見建議，作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要通過一定途徑向社會(huì)通報(bào)，并將專題民主生活會(huì)情況，隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月中旬前，要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。
班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。
（三）突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要對(duì)存在的問題，實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
1、撰寫分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會(huì)的成果，突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
主要負(fù)責(zé)人要全程主持單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后，6月15日前要報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門還要報(bào)送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。要通過召開座談會(huì)、書面征求意見等形式，組織本單位的黨員群眾代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論，聽取意見建議。同時(shí)，要在6月中旬前召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
（四）傾聽民意、集中民智，認(rèn)真組織好專題民主評(píng)議
要組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議，進(jìn)一步修改完善，并進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評(píng)議。6月26日前，要精心制定民主評(píng)議方案，采取民主懇談、召開評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式，組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)象，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮，確保參評(píng)人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評(píng)議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開分析檢查報(bào)告。7月1O日前，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告，作為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、通報(bào)文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。并將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和金華市食品藥品監(jiān)督管理局黨委備案。
三、具體要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報(bào)告，為廣大黨員干部做出表率。
2、找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用前期調(diào)研、討論和民主懇談的成果，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后，局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神，同時(shí)成立組織，討論制訂了工作方案，一致認(rèn)為：把交通部門列入評(píng)議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理；依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，管理難度大，我局認(rèn)真按照《*區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
（一）開門迎評(píng)，接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作，我們堅(jiān)持自下而上自查自糾，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則；堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來，我們始終真誠(chéng)地開門接受評(píng)議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言，個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來，請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議，取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見（科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用）。肯定意見：⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅(jiān)持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必，在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng)，創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樸實(shí)之風(fēng)；⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統(tǒng)一思想，在工作實(shí)施方面，班子能相互支持、配合，是一個(gè)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體；⑷工作扎實(shí)有效。建議：⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造，對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng)，確保全年暢通；⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式；⑶以人為本，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；⑷要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展；⑸多支持運(yùn)政工作。
（二）突出重點(diǎn)，自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，在全局開展行政執(zhí)法整頓，通過行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”現(xiàn)象；2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平低；3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問題的存在，我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從而強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來，為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務(wù)，抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層，抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題，立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中，自查自糾是前提，整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中，我們把群眾意見較大，社會(huì)反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查，認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象，而且關(guān)系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問題，突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此，在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員持證上崗，亮牌服務(wù)，文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開，提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定全局的整改方案，建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，配合大項(xiàng)目發(fā)展，要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
（二）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面，要結(jié)合工作實(shí)際，逐步建立和完善相關(guān)制度，在制度的制訂程序上，堅(jiān)持從上到下，再?gòu)南碌缴希瑥V泛征求意見和建議，增強(qiáng)透明度，確保制度切合實(shí)際，行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上，從局到股（室）層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過，堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié)，建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后，局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神，同時(shí)成立組織，討論制訂了工作方案，一致認(rèn)為：把交通部門列入評(píng)議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理；依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，管理難度大，我局認(rèn)真按照《××區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
（一）開門迎評(píng)，接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作，我們堅(jiān)持自下而上自查自糾，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則；堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來，我們始終真誠(chéng)地開門接受評(píng)議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言，個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來，請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議，取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見（科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用）。肯定意見：⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅(jiān)持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必，在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng)，創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樸實(shí)之風(fēng)；⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統(tǒng)一思想，在工作實(shí)施方面，班子能相互支持、配合，是一個(gè)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體；⑷工作扎實(shí)有效。建議：⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造，對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng)，確保全年暢通；⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式；⑶以人為本，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；⑷要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展；⑸多支持運(yùn)政工作。
（二）突出重點(diǎn)，自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，在全局開展行政執(zhí)法整頓，通過行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”現(xiàn)象；2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平低；3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問題的存在，我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從而強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來，為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務(wù)，抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層，抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題，立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中，自查自糾是前提，整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中，我們把群眾意見較大，社會(huì)反映較多的問題，作為整改的重中之重，如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查，認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象，而且關(guān)系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問題，突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此，在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員持證上崗，亮牌服務(wù)，文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開，提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定全局的整改方案，建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，配合大項(xiàng)目發(fā)展，要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
（二）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面，要結(jié)合工作實(shí)際，逐步建立和完善相關(guān)制度，在制度的制訂程序上，堅(jiān)持從上到下，再?gòu)南碌缴希瑥V泛征求意見和建議，增強(qiáng)透明度，確保制度切合實(shí)際，行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上，從局到股（室）層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過，堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié)，建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行，鑒于人動(dòng)，我局及時(shí)調(diào)整了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股、室、所、站長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定了3名具體工作人員，制定了實(shí)施方案，并召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員部署，做到了領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、組織、人員四到位，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開展提供了組織保證。局下屬運(yùn)管所、港航站也根據(jù)各自實(shí)際先后召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了工作方案、成立了組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了各自工作責(zé)任。并認(rèn)真填報(bào)了《20*年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查抽樣表》。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
一是層層宣傳動(dòng)員。局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所和港航站相繼召開動(dòng)員大會(huì)，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和市局及縣政府開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的有關(guān)文件，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，使他們明白民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的目標(biāo)和要求，了解評(píng)議工作的步驟與方法，弄清自己應(yīng)做什么和怎么做的問題。進(jìn)一步明確民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的思路，找準(zhǔn)工作方向和著力點(diǎn)。二是做好信息宣傳工作，通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)和政務(wù)信息等形式（編發(fā)了多期《*縣交通局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)》），宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的進(jìn)展情況及階段工作重點(diǎn)。通過多形式、多渠道地廣泛宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)影響，讓社會(huì)更好地了解了交通。
三、明確重點(diǎn)，抓好選題
今年，我局通過召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，主動(dòng)到基層、交通企業(yè)征求意見和建議，同時(shí)選聘人大代表、政協(xié)委員、派、人民團(tuán)體、新聞媒體、企業(yè)代表、運(yùn)輸業(yè)戶等15人為民評(píng)監(jiān)督員，較廣泛地征求了公路建設(shè)、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)征收等服務(wù)對(duì)象的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際，經(jīng)局民評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定了1個(gè)目前存在較為突出的問題作為今年個(gè)案整改重點(diǎn)，即“關(guān)于路上攔車態(tài)度粗暴，不顧群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全、在人流多、車忙時(shí)亂設(shè)卡收費(fèi)的問題”。
四、加強(qiáng)整改，注重實(shí)效
根據(jù)確定的整改重點(diǎn)，制定整改方案，要求相關(guān)部門對(duì)照整改措施，明確責(zé)任到人。
（一）要求全體干部職工要結(jié)合*縣委、縣政府“整治三風(fēng)、強(qiáng)化三種意識(shí)”活動(dòng)（即整治“玩風(fēng)”，增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)；剎住“浮風(fēng)”，增強(qiáng)干部職工的落實(shí)意識(shí)；整治“爺風(fēng)”，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)）和突出踐行科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，以積極、文明的姿態(tài)做好交通規(guī)費(fèi)征收工作。
（二）采取“以會(huì)帶學(xué)”的方式，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，牢固樹立全體干部職工依法行政、文明執(zhí)法的思想意識(shí)。并舉辦了一期“依法行政、文明執(zhí)法”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)，邀請(qǐng)縣法制局領(lǐng)導(dǎo)作依法行政執(zhí)法專題輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)，我局干部職工對(duì)加強(qiáng)自身執(zhí)法水平和文明程度有了更深層次了解。
（三）立即糾正“站在馬路中間強(qiáng)行攔車收費(fèi)、隨意亂設(shè)卡征收”等不規(guī)范、不文明的行為。特別是針對(duì)群眾反映在工業(yè)園上班時(shí)間和在校園周邊放學(xué)時(shí)攔摩托車征費(fèi)的問題，我局取消了在工業(yè)園區(qū)和學(xué)校周邊路檢路查，以確保交通安全。此外，還深入城鄉(xiāng)摩托車各集中點(diǎn)，發(fā)放我縣《摩托車養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)通知》，進(jìn)行征收政策宣傳，使拖欠、偷逃養(yǎng)路費(fèi)，且仍在等待、觀望者打消念頭，主動(dòng)前來繳費(fèi)；在征收過程中始終做到文明征費(fèi)、耐心解答車主提出的各種問題，另外，我局還在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩（街）上以及縣城集貿(mào)市場(chǎng)門口等設(shè)立“送票下鄉(xiāng)”服務(wù)點(diǎn)，大大方便了摩托車車主繳費(fèi)。
五、重視，嚴(yán)查嚴(yán)糾
今年收到群眾來信32封，主要反映農(nóng)村公路建設(shè)和行業(yè)管理上存在的問題。件都一一作了調(diào)查和及時(shí)解答，并舉一反三，在全局開展廉潔從政自查自糾活動(dòng)，對(duì)存在的問題積極整改，增強(qiáng)了交通行政執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)。根據(jù)上級(jí)要求，我們專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，明確職責(zé)。特別是維護(hù)了全縣客運(yùn)市場(chǎng)的安定穩(wěn)定，沒有發(fā)生群訪等事件。
六、圍繞中心，整體推進(jìn)，做到“五個(gè)結(jié)合”
（一）與局中心工作相結(jié)合
局主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民評(píng)工作高度重視，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，做到了與日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查，有力推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，為*交通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力的政治保障。
（二）與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合
結(jié)合在全局黨員干部中開展“學(xué)條規(guī)、守紀(jì)律、樹形象”廉政主題教育活動(dòng)，抓好反腐倡廉教育，確保廣大黨員理想信念不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育與自我教育結(jié)合起來。
（三）與糾風(fēng)工作目標(biāo)管理活動(dòng)相結(jié)合
把民評(píng)工作、治理商業(yè)賄賂工作、廉政專項(xiàng)教育和糾風(fēng)工作目標(biāo)管理活動(dòng)有機(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持完善局黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政齊抓共管、機(jī)關(guān)各科室各負(fù)其職、群眾廣泛參與，條塊緊密配合，“糾評(píng)建”相互促進(jìn)的工作機(jī)制。
（四）與治理公路“三亂”工作相結(jié)合
嚴(yán)格執(zhí)行《切實(shí)鞏固治理公路“三亂”工作成果,進(jìn)一步完善公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和查處快速反應(yīng)機(jī)制的實(shí)施方案》，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政、路政稽查人員的教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)路面稽查的注意事項(xiàng)，作風(fēng)上注意做到文明執(zhí)法，依法執(zhí)法，對(duì)情節(jié)輕微的違章行為以教育為主，對(duì)行政處罰結(jié)果進(jìn)行對(duì)外公示。同時(shí)建立督查公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果。
（五）與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作相結(jié)合
1、深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快制度化、規(guī)范化進(jìn)程，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合交通工作實(shí)際，從機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策法規(guī)、行政許可、行政處罰、人事任免情況等為主要內(nèi)容的政務(wù)信息公開目錄，進(jìn)行對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開。
2、對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和服務(wù)企業(yè)中“缺位、越位”問題重點(diǎn)考核，制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法和工作制度，每月對(duì)各部門工作績(jī)效進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3、對(duì)運(yùn)政服務(wù)大廳進(jìn)行改革，將繳費(fèi)、辦證統(tǒng)一納入縣行政服務(wù)中心，以減少行政許可環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批程序，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一、 提高認(rèn)識(shí)階段（2010年3月）
1、動(dòng)員部署。召開全體教職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，制定工作方案，成立以王校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)員部署，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和具體要求，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。
2、開展“干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照上級(jí)文件要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校安排兩次集中學(xué)習(xí)，一次分組討論，并安排具體的自學(xué)內(nèi)容。所有學(xué)習(xí)要有筆記，有心得，切實(shí)注重學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真進(jìn)行“四結(jié)合、四查找”。把學(xué)校的“黨員干部十不準(zhǔn)”和“華金小學(xué)教師八條禁令”作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容來討論學(xué)習(xí)。誓爭(zhēng)一流的窗口學(xué)校，保持更好的教育形象。
3、細(xì)化分工，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包年級(jí)組開展工作。在學(xué)習(xí)中改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)制定出完善的轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)的具體意見。
二、查找問題階段（2010年4月---7月底）
1、廣泛征求意見。通過發(fā)放問卷、開辟專欄、學(xué)校網(wǎng)站，熱線電話等形式，向?qū)W生，家長(zhǎng)和社會(huì)各界征求意見，并對(duì)這些意見細(xì)化分析。
2、開展民主懇談活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月召開一次懇談會(huì)，就作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)問題和家長(zhǎng)、學(xué)生懇談，懇談內(nèi)容要事前有預(yù)告，事后有反饋。
3、開展一次民主評(píng)議會(huì)。對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評(píng)議。在黨員內(nèi)部開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，并對(duì)評(píng)議出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
4、制定改進(jìn)措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細(xì)可操作的改進(jìn)措施。
三、集中整改階段（2010年8月---10月）
按照上級(jí)要求的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)切記”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將整改措施落實(shí)到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風(fēng)，要求教師做到舉止文明，言語規(guī)范，講操守，重休養(yǎng)，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。
全面推行上級(jí)要求的六項(xiàng)制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責(zé)任制，三是限時(shí)辦結(jié)制，四是考核評(píng)議制，五是實(shí)行績(jī)效機(jī)制，六是實(shí)行輪崗制度。另外開展專項(xiàng)檢查，對(duì)于“三亂”問題，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。
四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我縣救助管理工作實(shí)際，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以切實(shí)維護(hù)救助對(duì)象合法權(quán)益為目的，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷促進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）基本原則
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)必須堅(jiān)持以下原則：
1.堅(jiān)持依靠人民群眾，以群眾直評(píng)為主要形式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把救助管理機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下。
2.堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議的全過程。
3.堅(jiān)持公開公平公正，不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議思路和方法，合理運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，不斷提高評(píng)議工作的公信度。
二、評(píng)議的對(duì)象和內(nèi)容
（一）評(píng)議對(duì)象
今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)對(duì)象是縣救助管理站，救助管理站負(fù)責(zé)人為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一責(zé)任人，救助管理工作業(yè)務(wù)部門為民評(píng)的具體牽頭單位。
（二）評(píng)議內(nèi)容
1.是否認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，按照提升執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，單位主要負(fù)責(zé)人親自抓；堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化美化社會(huì)發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用等方面的情況。
2.是否依法履行職能，切實(shí)維護(hù)救助對(duì)象的合法權(quán)益；是否公正、文明開展救助；是否實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開，將救助管理工作有關(guān)制度上墻；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)求助對(duì)象認(rèn)真甄別適時(shí)救助，解決辦事拖拉、行政不作為等問題。
3.是否繼續(xù)鞏固開展流浪孩子回家、回校園專項(xiàng)行動(dòng)，是否繼續(xù)開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動(dòng)，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作，特別是流浪未成年人的救助保護(hù)工作。
4.是否對(duì)救助對(duì)象、民評(píng)代表和人民群眾反映的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改要求，并按規(guī)定的時(shí)間反饋整改結(jié)果。是否對(duì)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體上的舉報(bào)投訴認(rèn)真受理，積極整改。
5.是否清正廉潔，有否存在、侵害救助對(duì)象利益等問題。
三、評(píng)議的步驟和方法
（一）評(píng)議步驟
今年我縣救助管理機(jī)構(gòu)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作大體上分五個(gè)階段進(jìn)行。
1.動(dòng)員部署階段（2014年5月上旬至5月下旬）。5月份召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并制定實(shí)施方案。
2.查找問題階段（2014年6月上旬至7月中旬）。縣救助管理站要通過邀請(qǐng)媒體采訪、舉行“開放日”活動(dòng)、召開不同對(duì)象座談會(huì)、開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)等形式廣泛征求社會(huì)各方面意見和建議。將問題梳理匯總后，于7月15日前,將紙質(zhì)材料和電子文檔報(bào)縣局民評(píng)辦。
3.落實(shí)整改階段（2014年7月下旬至9月上旬）。縣救助管理站要對(duì)行風(fēng)方面存在的問題，認(rèn)真分析研究，提出整改計(jì)劃和措施，落實(shí)責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。縣局將組織民評(píng)代表對(duì)縣救助站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況開展檢查，進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議，并開展對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。整改結(jié)果，于8月15日前，將紙質(zhì)材料和電子文檔報(bào)縣局民評(píng)辦。
4.抽查評(píng)議階段（2014年9月中旬至10月下旬）。救助管理站要認(rèn)真做好“面對(duì)面”評(píng)議活動(dòng)準(zhǔn)備，積極配合評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受質(zhì)詢、點(diǎn)評(píng)，并及時(shí)反饋整改情況。同時(shí)認(rèn)真做好迎接市局和縣行評(píng)代表的檢查工作。
5.總結(jié)通報(bào)階段（2014年11月上旬至11月下旬）。要認(rèn)真做好選題評(píng)議的總結(jié)，同時(shí)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。整改情況和工作總結(jié)，于11月10日前,以紙質(zhì)材料和電子文檔形式報(bào)縣局民評(píng)辦。
（二）評(píng)議方法
救助管理機(jī)構(gòu)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按照省廳、市局的部署，實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、綜合評(píng)議的辦法組織實(shí)施。實(shí)施過程中，采取組織評(píng)議和民主評(píng)議相結(jié)合、公開評(píng)議與代表評(píng)議相結(jié)合、自查自評(píng)與抽查評(píng)議相結(jié)合。
四、評(píng)議的措施要求
（一）創(chuàng)新理念，豐富救助文化內(nèi)涵。要結(jié)合流浪未成年人救助管理工作特點(diǎn)，積極探索并倡導(dǎo)救助機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，以尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人為立足點(diǎn)，創(chuàng)建各具特色的救助機(jī)構(gòu)文化理念，豐富和提升救助工作文化內(nèi)涵，創(chuàng)新主動(dòng)救助、關(guān)愛救助、親情救助內(nèi)容，推動(dòng)救助管理工作不斷向前發(fā)展。
（二）依法救助，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《社會(huì)救助暫行辦法》，重點(diǎn)圍繞流浪未成年人救助保護(hù)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易發(fā)生惡劣影響問題等，進(jìn)一步深化流浪孩子回家、回校園專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)開展寒冬送溫暖、炎夏送清涼活動(dòng)，大力公開救助政策、救助內(nèi)容、教育矯治結(jié)果等內(nèi)容，接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)流浪未成年人的合法權(quán)益。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理，確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得實(shí)效，根據(jù)縣委辦［**］22號(hào)《關(guān)于建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)施意見》的文件要求，特制訂如下管理辦法：
一、建立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。派駐期間，指導(dǎo)員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，按時(shí)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的每月一次夜學(xué)及其他的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，要積極指導(dǎo)并督促執(zhí)行好所駐村建立健全每月一日的黨員活動(dòng)等制度。
二、建立交流反饋制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導(dǎo)員工作例會(huì)，認(rèn)真聽取工作情況匯報(bào)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法。縣屬涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要參加縣里組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導(dǎo)員工作例會(huì)。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報(bào)思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表，單位作后盾，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并把指導(dǎo)員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月至少一次到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，并在資金、技術(shù)、信息等方面提供力所能及的幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系1－2名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，同聯(lián)系對(duì)象保持經(jīng)常性聯(lián)系，幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)開展農(nóng)村工作，加強(qiáng)同農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要經(jīng)常走家串巷入戶，做到“五必到五必訪”（自己所駐村召開決定重大事項(xiàng)的村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)必到；村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到；村里重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必到；村里落實(shí)上級(jí)黨委政府的重要工作必到；村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪），及時(shí)了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。每位指導(dǎo)員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時(shí)，為方便聯(lián)系，各指導(dǎo)員要將姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶，隨時(shí)接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在派駐期間要自帶鋪蓋，伙食費(fèi)用自理，在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定交伙食費(fèi)，不得擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”（嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天及玩游戲；嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所打撲克、搓麻將；嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)過程中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品），做到“五個(gè)不得”（不得在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不得用公款吃請(qǐng)；不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價(jià)證券；不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價(jià)購(gòu)買物品和土特產(chǎn)；不得參與有損黨員干部形象的活動(dòng)）。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行各級(jí)組織的決定，無正當(dāng)理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回，經(jīng)教育不改的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六、建立考核獎(jiǎng)懲制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的考核由日常管理、年終考核和群眾評(píng)議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，派出單位搞好協(xié)助，工作與原單位脫鉤。各指導(dǎo)員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，每月駐村時(shí)間不少于20天，非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請(qǐng)假，2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案；請(qǐng)假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，報(bào)縣農(nóng)指辦備案；請(qǐng)假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批。縣農(nóng)指辦將定期或不定期地對(duì)各指導(dǎo)員的出勤和工作情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
年終考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的職責(zé)和派駐村的實(shí)際情況制定考核細(xì)則，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村工作指導(dǎo)員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；年度考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，縣級(jí)選派的干部由縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部轉(zhuǎn)為指導(dǎo)員的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考核；考核時(shí)，先由農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)年度工作目標(biāo)考核辦法進(jìn)行工作總結(jié)和自評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核，在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬部門下派的指導(dǎo)員進(jìn)行復(fù)核、審定。
群眾評(píng)議。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的民主評(píng)議與村雙委班子、黨員干部的年度民主評(píng)議一并進(jìn)行，在指導(dǎo)員個(gè)人述職的基礎(chǔ)上，再由參加會(huì)議的黨員、村民代表進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)議情況作為年度考核的重要內(nèi)容，其中群眾測(cè)評(píng)不滿意票高與30%者，一律定為不稱職。
考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果將根據(jù)得分高低確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，考核結(jié)果及時(shí)反饋給派出單位。考核優(yōu)秀的干部，派出單位要將其列為本單位年度考核優(yōu)秀檔次，不占本單位年度評(píng)優(yōu)名額，在同等條件下優(yōu)先提拔使用；對(duì)考核不稱職的干部，列為本單位年度考核不稱職檔次，按照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)處理，并由派出單位給予調(diào)整。
