時間：2022-05-20 19:13:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇裝備管理工作計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】滅火救援裝備是消防部隊滅火救援的“利器”， 裝備管理是開展滅火救援作戰(zhàn)的基礎和前提。因此，消防裝備器材在各類滅火戰(zhàn)斗和搶險救援及社會救助中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是消防戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。消防滅火救援裝備管理的好壞，直接影響到消防部隊核心戰(zhàn)斗力的強弱，加強對消防滅火救援裝備的管理就變得十分的重要了。在此，筆者結合工作中的一些體會，就消防滅火救援裝備的管理作一些分析探索和思考，逐步實現(xiàn)滅火救援裝備從數(shù)量規(guī)模型向質量效能型的轉變，有力促進部隊滅火救援戰(zhàn)斗力的提升和滅火救援裝備效能的發(fā)揮。
【關鍵字】消防部隊，滅火救援，裝備管理，戰(zhàn)斗力
中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著社會經濟和城市化建設的快速發(fā)展，各類火災及災害事故發(fā)生幾率不斷增大，消防部隊滅火救援任務日益增多，且火災撲救和災害救援工作的難度越來越大。滅火救援裝備管理的好壞將直接影響消防部隊滅火救援核心戰(zhàn)斗力的生成，且直接反映了我國消防滅火救援技術水平。目前，張家口市消防部隊共有各類滅火救援消防車123臺，個人基本防護裝備9214件(套)，特種防護裝備2633件(套)，搶險救援器材裝備1543件(套)，隨著數(shù)量的增加和滅火救援任務的增多，消防滅火救援裝備管理任務日益繁重。加強消防滅火救援裝備管理，及時有效地維護、保養(yǎng)、修理各類執(zhí)勤消防車輛和器材裝備，使裝備功能迅速恢復，對于消防部隊滅火救援核心戰(zhàn)斗力的進一步提升有著重要的意義。
一．當前消防部隊滅火救援裝備管理存在的突出問題
1.滅火救援客觀需要的迫切性與部分領導主觀意志的局限性之間的矛盾，嚴重制約著滅火救援裝備建設的發(fā)展。目前，全國各大、中、小城市都不同程度地存在著高層建筑、地下工程、化學危險品等方面的火災隱患以及發(fā)生特大惡性火災和群死群傷災害事故的可能性。各地消防部隊特別是獨立作戰(zhàn)的消防中隊，都迫切需要防護防化、機動破拆、援救堵漏等方面的特種技術裝備和舉高車、大功率水罐車及搶險救援等特種車輛。然而，絕大部分消防中隊都短缺這些迫切需要的特種消防技術裝備，其根本原因不僅僅是當?shù)刎斦щy，也是部分領導主觀意志發(fā)生了偏差。其具體偏見為：沒有這些裝備，不是同樣過來了；配有這些裝備，又能用幾次，效益太低，不值得投資；財政困難僅能保穩(wěn)定與重點經濟建設項目。顯然這些偏見，割裂了消防裝備建設與經濟建設、社會穩(wěn)定工作之間辯證統(tǒng)一的關系，忽略了消防滅火救援技術裝備隱形效益。
2．裝備管理技術人才短缺，維修能力比較薄弱。從現(xiàn)有消防裝備管理技術人才看，消防部隊裝備管理技術人才嚴重缺乏，裝備工程師、車輛維修工等技術人員嚴重短缺；例如：張家口市消防支隊現(xiàn)裝備人才僅有2名裝備助理工程師、20名裝備技師和1名裝備質檢員，缺乏專業(yè)設備，修理工作靠“摸著石頭過河”，開展裝備管理工作困難，難以承擔日常的滅火救援裝備維護修理等工作。同時，近些年配備的特種裝備技術含量高，結構復雜，消防部隊內部裝備技師雖通過各種渠道參加一些培訓，目前也只能完成一些裝備維護保養(yǎng)工作和簡單的裝備小修任務。有些特種裝備器材出現(xiàn)故障大都還需依賴廠家技術人員進行維修。特別是在撲救較大火災和處置各類突發(fā)災害時裝備出現(xiàn)故障，一時難以修復，容易造成無法完成現(xiàn)場滅火救援任務，給消防部隊滅火救援行動帶來直接影響，給人民群眾生命財產安全帶來不可估量的損失。
3．從車輛裝備器材的零配件儲備來看，零配件的儲備嚴重不足。一方面的原因是，消防裝備器材品種多，技術標準復雜，產品規(guī)格、標準不一致，裝備互補性、配套性差，加之消防裝備屬于專用機械，如：消防車輛的底盤、水泵、舉高和控制系統(tǒng)等在內的關鍵總成、零部件品種繁雜，零配件通用性比較差，部分生產廠家后續(xù)生產能力和連續(xù)性不強，零配件生產較少，采購置車輛裝備器材時又沒有考慮配備易損耗配件的備份，加之裝備器材的零配件型號復雜，儲備購置都很困難。另一方面，部隊重視程度不夠，沒有進行購置儲備。這樣，在基層中隊，只需要更換一個零部件就能解決的問題，卻因沒有零配件或零配件購置困難等因素，導致小毛病變成大問題，嚴重影響車輛裝備的使用壽命，或者因零配件購置困難，致使車輛裝備“趴窩”，失去戰(zhàn)斗效能。 4．從消防裝備的管理效能看，重使用輕維護，重購置輕管理仍然是部隊裝備管理的“頑疾”。分析裝備事故的原因，多半是維修保養(yǎng)不到位，易損耗零部件沒有及時更換，小洞不補，大洞受苦，導致裝備耗損過快甚至釀成事故。裝備配發(fā)到部隊后，開展操作培訓不到位，得不到專業(yè)的系統(tǒng)培訓，一些官兵不了解裝備使用維護上的要求和禁忌，違章作業(yè)，違規(guī)操作，過度使用，帶病作業(yè)，造成裝備損壞損毀，甚至引發(fā)裝備事故，影響滅火搶險救援工作完成。消防裝備的規(guī)范化管理滯后，沒有好的管理方法和措施，一些單位對裝備管理制度落實不到位，對裝備管理系統(tǒng)操作不熟練，數(shù)據(jù)錄入不及時、不準確，有些對裝備的技術參數(shù)、零配件名稱不知道不了解，部隊需要什么配件，哪里有，怎么聯(lián)系，怎么購置，價格多少，了無所知。裝備維修后，既沒有紙質記錄，也沒有錄入系統(tǒng)，對今后維修沒有起到參考作用。
二．解決滅火救援裝備管理問題的措施及提升滅火救援裝備管理能力的對策
1．增強三種觀念、實現(xiàn)三大轉變。 一是增強科技觀念，實現(xiàn)部隊戰(zhàn)斗力的增長由人力密集型向科技密集型轉變。對現(xiàn)代越來越復雜的火災撲救，其顯著的特點就是對科技含量高的消防裝備依賴性越來越突出，打技術、打裝備戰(zhàn)成為滅火救援的主旋律。消防技術裝備是科學技術在消防領域中的應用和發(fā)展，是部隊戰(zhàn)斗力的重要組成部分，也是衡量部隊核心戰(zhàn)斗力強弱的砝碼和標志。我們應正視21世紀科技飛速發(fā)展的客觀現(xiàn)實，立足轄區(qū)滅火救援的需要，盡快配齊配足科技含量高的消防技術裝備。同時，本著向科技要警力、向裝備要戰(zhàn)斗力的編成結構，實行一班多車、一人多能、多種技術裝備配套使用的運作機制，充分發(fā)揮技術裝備優(yōu)勢，形成部隊戰(zhàn)斗力新的增長點。二是增強法制觀念，促進消防裝備建設與管理由人治到法治的轉變。要根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，將消防裝備規(guī)劃融入當?shù)卣淖杂X行為，將消防裝備建設納入城市消防總體規(guī)劃，列入各級政府的“十五”工作計劃，以保障其實施，并依靠政府的職能作用，確保消防裝備建設與經濟建設和社會發(fā)展相適應。三是增強效率觀念，實現(xiàn)裝備建設由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。消防裝備建設的目標是提高部隊戰(zhàn)斗力。其具體目的是以最佳的效率完成滅火救災任務。效率高低由消防裝備物化戰(zhàn)斗力的強弱決定。消防裝備物化戰(zhàn)斗力不是各裝備效能的簡單疊加，而是按照技術構成要求而組合的裝備綜合技術效能的體現(xiàn)。技術構成高的其物化戰(zhàn)斗力就強。因此，應按照質量可靠、數(shù)量適當、技術先進、結構精良的基本思路抓好裝備建設，逐步使裝備建設過渡到質量效能型。
2.建立相應的消防裝備管理技術保障體系。著力加強裝備管理技術保障體系建設,提高技術保障裝備、器材的專業(yè)化、集成化、功能化水平，強化執(zhí)勤中隊編配裝備技師工作,壯大公安消防部隊基層技術保障隊伍。同時,修訂完善現(xiàn)行消防裝備技術標準,規(guī)范消防裝備采購管理,建立消防裝備供應商(商)目錄管理制度,逐步統(tǒng)一主戰(zhàn)裝備及其核心零部件的品牌、型號、規(guī)格,保證消防裝備的通用性和一致性,引導消防裝備生產企業(yè)健全售后服務體系、提升技術保障能力。加強應急裝備保障響應機制建設,與生產廠家簽訂協(xié)議,為生產廠家履行保障和現(xiàn)場搶修義務提供保證。推進消防部隊裝備技術保障社會化改革,依托消防裝備生產企業(yè)和其他社會技術資源,建立各級裝備檢測、維修和專業(yè)人才培訓新機制,建立消防裝備區(qū)域性維修中心,形成內部保障與外部保障相結合、分級保障與按區(qū)域保障相結合的消防部隊裝備技術保障體系。
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展動力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機，實施“創(chuàng)模”鞏固提高計劃，強力促進全市經濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)結合我市實際情況，制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創(chuàng)模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環(huán)境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網公示。
（二）成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組，加強“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求，制定“創(chuàng)模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創(chuàng)模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)模”）周期為5年，為做好我市創(chuàng)模復審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果，鞏固提高我市環(huán)境質量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網絡體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設施運行情況，對不達標企業(yè)實施限期治理；與市建設局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環(huán)境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質量監(jiān)測能力。建立完備的水質安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質自動監(jiān)測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監(jiān)測；做好空氣質量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標街區(qū)，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設備。
11、協(xié)調工信局大力推進企業(yè)清潔生產審核。對10家企業(yè)進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協(xié)調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構的數(shù)據(jù)進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質量公告制度，定期各類應的環(huán)境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入區(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。
17、充分發(fā)揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)模”宣傳。
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作，保證“創(chuàng)模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統(tǒng)計局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產審核，對10家企業(yè)進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節(jié)水指標；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區(qū)內交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，做好城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強對醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集工作，負責對各級醫(yī)療機構內醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學作用，加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業(yè)清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務。
4、加大環(huán)境基礎設施投資和建設力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴格產業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入區(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農村環(huán)境基礎設施建設，按期完成農村環(huán)境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設。
10、充分發(fā)揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
一、上半年總結評估
（一）基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。
1、安全生產和重大事故
2013年2月16日中信實業(yè)內一出租區(qū)域發(fā)生火災事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負責人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。同時，街道組織召開專項整治推進會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調會，推進整治落實，目前，各區(qū)域整改推進情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設過程中，造成梁溪路北側雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經理組織區(qū)市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經清除路面障礙物并且已經摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產損失。分析火災原因主要還是上山人員防火意識不強，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點針對農貿市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務衛(wèi)生中心成立防控領導小組、儲備應急物資、開設發(fā)熱門診、加強醫(yī)務人員的培訓、加強社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應急
上半年轄區(qū)內某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領導、街道分管領導、衛(wèi)生局相關部門匯報。迅速啟動應急方案，組織醫(yī)務人員對發(fā)病學生進行流行病學調查、指導學校及家庭的日常消毒、指導并督促學校衛(wèi)生老師加強晨檢，對患病學生采取居家隔離措施，要求嚴格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學校學生采取應急接種麻風腮疫苗，共免費為393名學生接種了麻風腮疫苗，起到了應急預防的效果。
（二）主要特點
1、強化領導，完善預案，應急管理機制進一步健全。
我們在應急管理體制建設過程中，始終堅持“三個結合”原則，即夯實基礎工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結合，強化危機意識與提高處置能力相結合，加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組，調整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應急救援隊伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應急預案》1個，專項應急預案10個，部門應急預案2個，社區(qū)總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強化投入，健全體系，應急管理基礎進一步加強。
加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應急管理和應急處置救援人員共129人，應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，保證及時補充和更新。全面推進社區(qū)儲備體系建設，加強指導，提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強化培訓，廣泛宣傳，應急管理意識進一步深化。
應急管理責任重大、涉及面廣，街道從增強應急隊伍素質入手，著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍，積極開展各類應急業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質和水平，為應急預案的執(zhí)行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應急管理法律法規(guī)和應急知識，著力提高居民避險自救意識。
4、強化創(chuàng)新，有效整合，民防應急能力進一步增強。
今年以來街道根據(jù)當前應急管理工作的新形式，在上級的指導下，將民防工作和應急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實行機構兼設、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫(yī)療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設工作標準，明確工作站主要職能是承擔社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓，制定民防應急救援方案，負責人防設施維護，建立應急救援分隊，戰(zhàn)時負責社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應急器材，明確專人負責。同時，為部分居民配備民防應急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據(jù)實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應急管理工作有機結合。
5、強化責任，突出重點，應急管理措施進一步落實。
應急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點，扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任，確保應急管理各項措施落到實處，實行統(tǒng)一調度、責任分解的管理辦法，充分調動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經常性開展應急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的運作機制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發(fā)區(qū)域，重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練，近年來街道范圍內發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
（三）應對工作總結評估
今年以來，街道應急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護林防火任務繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變如干柴烈火，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。
三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高。現(xiàn)在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強宣傳。營造各方聯(lián)動的應急管理工作機制，使得各部門進一步中式應急管理工作。
（四）主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設。配足應急隊伍，提升管理水平和運作效率。
三是繼續(xù)完善預案。進一步細化各項預案，完善各項政策機制。
四是加強責任考核。加強考核，調動各方工作積極性。
五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓工作，進一步增強企業(yè)主體責任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治，切實指導和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產重點企業(yè)、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和危化品經營為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產經營行為。
1 針對中小學圖書館（室）工作教育技術裝備專項督導
1.1 督導細則中關于中小圖書館（室）的建設及使用情況的體系設定
省級教育技術裝備專項督導工作的主要對象是各縣（市、區(qū)）教育行政部門，兼顧學校督導檢查。依據(jù)工作實際和督導對象的管理特點，分別制定了兩套評分標準：一套是針對縣（市、區(qū)）教育行政部門，包括管理機構、管理機制和學校建設三大項；另一套是針對抽查學校，包括組織領導、館室建設及使用和裝備管理信息化三大項，重點突出實驗室等專用教室、圖書館（室）以及信息中心的管理和使用情況，抽查學校中的最低分作為有效分值。兩套標準相輔相成，對學校的考核評分納入對教育行政部門的考核評分管理，學校的得分情況直接關系到縣（市、區(qū)）教育局的總體得分。
在滿分為100分的學校督導評分體系中，圖書館（室）的建設及使用情況占到25分，并且學校圖書館（室）是否做到全開架借閱，被作為首批督導時的一票否決項，引起了各地教育行政部門和學校的高度重視。在督導細則中，鼓勵在現(xiàn)有配備基礎上做好管理使用是一個鮮明的導向，硬件方面只要達到省裝備標準的三類標準就可以得到滿分，但是日常管理是否規(guī)范、經費投入是否達標、開放時間是否科學、學生借閱是否有保障、閱讀活動的開展是否豐富等方面的考評占到大部分分值，這就要求學校要在管理使用上下實際功夫，督導檢查不看表面看實效。這套督導標準自印發(fā)基層以來，對學校圖書館（室）的建設和管理工作發(fā)揮了積極的指導作用。
1.2 督導過程中針對中小圖書館（室）的檢查
督導組成員要具體察看5所學校（包括1所高中、城市和農村初中各1所、城市和農村小學各1所），在學校采取聽取匯報、查閱資料、座談、訪談師生、實地察看相關館室等多種方式，獲取評價依據(jù)，然后對照方案，逐步量化評分，形成督導意見。在對圖書館（室）的檢查中，督導組會查看近三年的臺賬資料，確定學校在圖書經費投入上的基本情況；查看教學工作計劃，確定有圖書使用的教學內容的基本情況；查看師生的獲獎證書，確定學校各類閱讀活動的開展情況；查看管理人員的學歷證明和培訓證書，確定其上崗資質。在實地察看中，除常規(guī)性的檢查之外，督導組會要求管理人員打開管理系統(tǒng)，調取隨口報出的不同年級和班級學生，在不同時期的圖書借閱情況進行比對，同時查看館藏圖書的種類比例是否科學合理，此過程也是對管理人員管理水平的一項檢驗。而后，還會在校園隨機訪談學生，了解其對學校圖書的借閱和使用情況。幾個環(huán)節(jié)下來，一些真實存在的問題就會顯現(xiàn)出來，而并非表面看起來那么完美無缺。此種督導檢查手段，被基層稱為“最嚴格、最專業(yè)、最細微的檢查”。
2 專項督導對于促進中小學圖書館（室）工作的成效
2.1 圖書經費投入呈現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化
目前，全省各地針對裝備專項經費和公用經費使用制定出臺了相關政策，明確要求教育技術裝備購置費不低于教育事業(yè)費的8%，并在中小學校公用經費中明確一定比例用于各項設施設備、圖書資料的配備、更新和易損易耗品的補充。經費的長期穩(wěn)定性投入成為館藏圖書得以定期更新添置的保證，全省中小學圖書館（室）的館藏圖書數(shù)量近年來增長明顯，圖書質量也較往年有了明顯提高。
2.2 管理人員隊伍素質明顯提高
省級教育技術裝備專項督導對各館室管理人員的上崗資質有明確要求，對于圖書館管理人員而言，需要具備大專以上學歷（館長必須為本科學歷），并且必須通過市一級培訓合格方可上崗。以前的圖書館曾被認為是“養(yǎng)老”單位。隨著督導檢查力度的增強，各地開始重新審視圖書館工作，在理解和認識上有了很大轉變。連續(xù)幾年來，各地加強了對專業(yè)管理人員的資質審查和相關培訓，增強了對學校圖書館規(guī)范化管理的相關指導。全省95%以上的中小學圖書館管理人員接受過市級培訓并持有上崗證。大部分地區(qū)都形成了常態(tài)化的培訓機制，通過專家講座、實地考察、對口支援、送培到校等多種培訓方式，使得圖書館管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有了極大的提升。
2.3 圖書館（室）逐步實現(xiàn)精細化管理
省級教育技術裝備專項督導情況，包括意見和建議，對學校工作起到了很好的借鑒指導作用。幾年來，學校圖書館工作依據(jù)這個導向，有了令人耳目一新的轉變，其更加人性化的管理方式、更加便捷的借閱手段、更加優(yōu)雅的讀書環(huán)境、更加先進的服務理念，使得圖書館真正成為師生們喜愛的場所，使得圖書真正成為學生身邊的良師益友。
目前，江蘇省相當多的學校圖書館實現(xiàn)了借閱合一，圖書館大門隨時向所有同學敞開（包括周末和節(jié)假日），有的學校甚至向社區(qū)敞開，隨手取下喜歡的圖書，就近坐在布滿陽光的椅子上品讀成為學校一景。越來越多的學校利用走廊、樓梯口、教室角落，甚至是教學樓大廳、校門口，設立“流動圖書館”，學生可以隨時翻看，也可以把喜歡的書直接帶回家，沒有人規(guī)定還書時間，更沒有人過問是否歸還，“泛圖書館”的概念讓閱讀更輕松、更快樂，而實踐下來，“流動圖書館”的書籍不少反增，因為許多學生主動把家里的好書拿到學校與同學分享。另外，讀書活動幾乎成為每所學校的經典活動之一，校本的、網絡的，圖書資源被充分利用起來；大部分學校圖書館都定期推薦最新讀本，有的學校還定期公布“校長推薦書目”“十大新書排行”，定期評選“十佳閱讀班級”“優(yōu)秀小讀者”等，營造出濃濃的書香氛圍。
2.4 館藏圖書結構更加科學合理
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區(qū)的目標是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達標創(chuàng)建任務，即在200*年11個“城中村”創(chuàng)建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區(qū)的創(chuàng)建達標任務。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區(qū)，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
（二）數(shù)字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運行，五個多月來，整個系統(tǒng)運行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報數(shù)和結案率均居特區(qū)內四區(qū)前列。
為加強對數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關規(guī)定，并創(chuàng)新考核機制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)設立專職負責人1名，全區(qū)劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區(qū)負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進
全國生態(tài)園林城市基本指標包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學習了國家生態(tài)園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區(qū)工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項基礎資料統(tǒng)計工作，各項指標已經達到創(chuàng)建要求。
（四）國家生態(tài)區(qū)建設取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務會議和區(qū)人大審定，并頒布實施。積極協(xié)調各單位根據(jù)規(guī)劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”，做好宣傳發(fā)動和組織實施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設，強化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節(jié)前完成；完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區(qū)公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態(tài)公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內、海山、梅沙4個片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協(xié)助市工務署、區(qū)工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區(qū)導向系統(tǒng)規(guī)劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環(huán)境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護工作進一步加強。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養(yǎng)護單位。從養(yǎng)護情況看，公共綠化的養(yǎng)護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協(xié)調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協(xié)調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協(xié)調區(qū)工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協(xié)調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區(qū)“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協(xié)調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級檢評、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環(huán)衛(wèi)設施建設和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區(qū)垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運和公廁管理全部由專業(yè)服務公司接管。至此，我區(qū)基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。
3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協(xié)調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創(chuàng)建活動。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級衛(wèi)生村2個、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個、行業(yè)衛(wèi)生標兵單位2個、區(qū)級衛(wèi)生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善
1、大力推進水環(huán)境治理工程建設。積極推進“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經完成了水環(huán)境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節(jié)前投入使用。
2、通過了環(huán)保模范城市復查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)保總局領導的表揚，為我市順利通過環(huán)保模范城復查作出了貢獻。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺階。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報省級生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動，開通了環(huán)保博客，及時反映我區(qū)動態(tài)，提高了市民環(huán)保意識，環(huán)境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構建生態(tài)預警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協(xié)調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協(xié)調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會開展黃金珠寶行業(yè)評估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項環(huán)境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內主要飲用水源水質、近海水質、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復測等城考任務；以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發(fā)出繳費通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項執(zhí)法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進水水質異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業(yè)，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現(xiàn)異常。三是嚴查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監(jiān)理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導書在內的工作手冊。結合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項專項整治行動，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫(yī)療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規(guī)檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現(xiàn)文化市場常態(tài)化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規(guī)定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續(xù)。為實現(xiàn)對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的目標，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結合我區(qū)實際，制定并實施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監(jiān)管，同時充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會的監(jiān)管作用，建立查違報告制度，發(fā)動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個社區(qū)的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養(yǎng)犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協(xié)助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區(qū)內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護區(qū)內有養(yǎng)殖業(yè)、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓，提高隊伍素質和執(zhí)法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平；二是加強執(zhí)法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當；三是實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺，力爭實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
（二）加強執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場
1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設置衛(wèi)星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點播行為；對全區(qū)印刷行業(yè)進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節(jié)上還存在一定不足，如內街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細節(jié)上，細節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設任務；二是加快環(huán)衛(wèi)設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛(wèi)生設施，指導各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監(jiān)管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養(yǎng)護單位之間的良性競爭，提高養(yǎng)護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業(yè)管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現(xiàn)跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標。
（二）開展科學研究，實現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協(xié)調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術研究。以數(shù)字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現(xiàn)突破。
（三）合理科學定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環(huán)境建設，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業(yè)參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務，協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設；三是推進循環(huán)經濟建設。包括：協(xié)助實施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環(huán)境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執(zhí)法質量和依法行政水平。
