時間：2023-02-22 08:43:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業行業安全工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市人民政府：
為認真貫徹落實全國保安工作座談會精神，進一步加強我市保安服務業的管理，根據省公安廳、文化廳、教育廳、建設廳、商務廳、勞動和社會保障廳、工商行政管理局、旅游局《關于在全省開展清理非正規保安組織規范保安服務市場專項活動的通知》精神，擬安排**6年12月18日至**7年3月10日，在全市范圍內開展清理非正規保安組織、規范保安服務市場專項活動。現提出如下工作意見：
一、提高認識，加強領導。各級公安、文化、教育、建設、房地產管理、商務、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游部門要從促進**經濟發展、加強社會基礎安全力量、推進和諧社會建設的高度，充分認識這次專項整治工作的重要性。開展專項整治工作是落實國務院和有關部委關于規范保安服務業的管理，維護機關、單位、物業、商貿、旅店、文化娛樂場所、中小學校和幼兒園等場所安全的需要。各有關部門要正確理解嚴格規范保安服務市場、取締非正規保安工作與發展經濟、服務社會、維護群眾合法權益的關系，在黨委、政府的統一領導下，周密部署，精心組織，全力開展工作。為加強對這項工作的組織領導，在市政府的領導下，建立全市清理非正規保安組織、規范保安服務市場專項活動工作聯席會議制度，由市公安局局長任召集人，市公安局、文化局、教育局、建委、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、商務局分管領導為成員。聯席會議辦公室設在市公安局治安支隊。各縣、市、區也要成立相應的領導協調組織，加強領導，明確任務，落實責任，認真開展清理非正規保安組織、規范保安服務市場專項活動。
二、加強協調配合，形成合力。各級公安、文化、教育、建設、房地產管理、商務、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游等部門要嚴格依照有關法律法規，加強部門之間的密切協作與配合，根據本地實際，共同制定切實可行的工作方案，扎實開展清理非正規保安組織、規范保安服務市場專項活動。一是各級公安機關治安部門和派出所要逐個單位、逐個小區、逐個學校、逐個場所摸排，準確掌握轄區內所有自建保安組織（安全防范隊伍）情況，全面進行清查，重新審核登記自建保安組織（安全防范隊伍）和保安（安全防范）從業人員情況，并統一納入公安機關監管；依法查處單位、娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市、物業管理公司、居民社區雇用的維護安全人員毆打侮辱群眾，侵害公民合法權益的案件；依法查處違法生產、銷售、穿著“**0式”保安服裝和仿“99式”警服的行為。二是各級工商行政管理部門對經營保安服務的企業進行全面檢查，凡未經工商登記和公安機關批準或雖經工商部門登記，但未經公安機關批準擅自經營保安服務的，要依法處理經營人員，并責令其立即整改。對經整改仍不符合規定或存在嚴重問題的要堅決取締。三是各級建設、房地產管理部門要加強物業安全防范規范化工作的監督、指導。物業管理企業可以設立物業安全防范隊伍，也可以雇請保安服務公司的保安員負責物業管理區域內的安全防范工作。設立物業安全防范隊伍必須到公安機關備案，全面登記從業人員情況，并納入公安機關監管范圍。物業安全防范隊伍只負責物業管理區域內的安全防范工作，不得對外提供有償保安專項服務。物業管理企業要按照公安機關的要求加強對安全防范從業人員的培訓。物業安全防范人員值勤時須著裝統一，佩帶統一的標志；對物業安全防范隊伍拒不納入監管、且管理混亂，發生從業人員監守自盜、侵犯公民合法權益等行為的，要堅決依照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定，對物業管理企業主要負責人和其他直接責任人員予以處罰。四是各級公安、文化部門要嚴格依照《娛樂場所管理條例》的有關派駐保安員規定，在今年底以前完成娛樂場所的派駐工作。對不按照規定配備保安人員的娛樂場所，要依法予以警告，責令整改，情節嚴重的依法責令其停業整頓。五是各級公安、教育部門要認真貫徹落實教育部、公安部等10部門制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》，學校應當設立保衛機構，配備專職或者兼職安全保衛人員。學校門衛應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。配備專職安全保衛人員的學校或幼兒園可請求政府支持給予適當補貼。六是各級勞動保障部門、公安機關在清理整治、規范保安服務市場專項活動中，要認真落實國家和省關于促進下崗失業人員再就業的有關政策，優先安排下崗失業人員；如確不勝任保安員崗位的，由原用人單位負責安排其他適合崗位，盡可能避免由于清理整頓活動造成已經再就業的下崗失業人員重新下崗或失業。
三、規范保安服務業的管理。各級公安機關在專項清理整治工作中，對一些管理嚴格、服務規范、無違法違紀現象的單位自建保安組織，可采取并入、加盟和委托管理的方式，納入保安服務公司管理。保安服務公司要在公安機關的監督和指導下，對納入管理的自建保安組織保安員進行嚴格審核，并按照公安部的有關規定進行崗前培訓和崗位輪訓．經考試考核合格后，頒發全省統一的資格證書和上崗證，著公安部統一的保安制式服裝，佩帶統一的標志。納入管理的自建保安組織保安員的日常管理工作由自建保安組織和保安服務公司共同負責，以自建保安組織為主，保安服務公司不定期地進行檢查，發現問題及時糾正。納入管理的自建保安組織辭退保安員要報保安服務公司備案，新招保安員要經保安服務公司審核培訓后，方可上崗。自建保安組織保安員的工資、福利、交納各項社會保險以及購買服裝的費用，由自建保安組織承擔。對不愿并入、加盟保安服務公司管理的單位自建保安組織，各級公安機關治安（保安）管理部門可以按管理正規保安的要求，納入監管，委托保安服務公司進行業務指導和管理。納入監管的標志是“四統一，兩到位”：即統一基本招錄條件、統一基本培訓要求、統一基本保安標識、統一基本服務標準；使用單位的管理責任落實到位、公安機關的監督指導落實到位。
所有從事保安或安全防范的組織招錄的人員必須是年滿18周歲以上、55周歲以下的中華人民共和國公民，且遵紀守法，身體健康，具有初中以上文化程度，無故意犯罪記錄和精神疾病，并必須逐一地向所在地公安機關登記備案，逐人建立電子信息檔案。凡不符合上述條件的，公安機關一律不予登記，所有保安或安全防范組織一律不得錄用。已經在崗在位的,所在地公安機關應督促有關保安或安全防范組織予以清退。所有保安組織未經專業培訓的保安員，都必須按規定接受專業崗位培訓，由所在地的保安服務公司按照“先骨干，后隊員”的原則，采取脫崗輪訓、在崗培訓等多種形式，分期分批進行專業培訓。其中，班、隊長以上骨干原則上都應實行脫崗輪訓，時間不得少于10天，使其熟練掌握《保安服務操作規程與質量控制標準》以及相關業務知識。對新招錄的保安員，按照《保安培訓機構管理辦法》（公安部第85號令）規定的培訓課時培訓。所有從事保安職業培訓、學歷教育的機構，都必須嚴格依照國務院第412號令、公安部《保安培訓機構管理辦法》（公安部第85號令）等有關政策法規，嚴格履行審批手續，逐級報經省公安廳批準后，方可從事保安培訓業務；原經省公安廳批準設立的保安培訓機構，要按照《保安培訓機構管理辦法》（公安部第85號令）規定，重新履行審核登記手續，申請換發新的《保安培訓許可證》。凡未經批準，擅自設立保安培訓機構，開展培訓業務的，由所在地公安機關會同工商、教育、勞動行政管理部門依法予以取締。各級公安機關要根據《公安部關于進一步做好公安機關治安員隊伍專項清理工作有關問題的通知》精神，立足本地實際，著眼長遠建設，逐步將目前由公安機關管理使用的、有經費保障的各種輔警、協管員以及政府出資聘用的治安員等進行整合改制，經過培訓、考核后轉為保安員，統一納入保安公司管理。
四、加強領導，強化責任，確保清理規范工作取得實效。各級公安、文化、教育、建設、房地產管理、商務、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游等部門要充分認識到保安服務業的規范和發展對加強公安基層基礎工作和社會安全基礎力量的重要性，充分發揮行業主管部門的作用，切實加強對整治規范工作的領導，健全工作機構和工作制度，確保整治規范工作取得實效。各級勞動保障和稅務部門要積極探索制定扶持保安服務業這一特殊的承擔安全職能企業的發展的優惠政策和保障措施。各級公安機關要把對保安服務公司的監督和管理工作擺上重要位置，制定、完善各項管理制度。要采取具體措施，督促保安服務公司進一步加強對保安員的政治思想教育、法制教育和業務培訓，提高服務質量和服務水平。要牢牢把握保安發展的方向，切實管好、用好這支不斷壯大的輔警隊伍，實現社會效益和經濟效益的統一。
專項活動期間，各地公安機關要每半個月向聯席會議辦公室上報一次工作進展情況。
以上意見，如無不妥，請批轉執行。
一、總體目標
根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《市民防條例》等相關法律、法規，按照“突出重點、明確責任、綜合整治、疏堵結合、注重長效”的要求，對本鎮地下空間的使用性質、生產經營范圍、安全生產條件等方面進行全面整治。通過整治，進一步加強地下空間安全管理，推動各項安全管理規范的落實，消除地下空間各種不安全隱患，預防重特大事故發生，確保地下空間使用安全。
二、整治范圍和重點
整治范圍：本鎮民防工程和普通地下室內經營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產活動、用作危險物品儲存和人員居住的場所。
整治重點：一是未按規定登記注冊以及無證無照的；二是未經批準改作生產、經營、儲存、使用危險物品場所的；三是不符合消防管理規定，在同一防火分區內存在生產經營、倉庫、宿舍“三合一”現象的；四是擅自拆改結構，影響安全使用的；五是違反租賃合同和有關規定擅自轉租的。
三、組織領導
建立以鎮黨政辦為牽頭單位、鎮城市綜合管理所為綜合協調單位、鎮減災辦為責任單位，由綜治辦、派出所、新鎮派出所、衛生監督所、鎮資產經營公司、鎮文化站、鎮招商辦、鎮基建辦、鎮土規所、房管辦、工商所參加的鎮地下空間安全管理專項整治推進小組，負責這次專項整治工作的組織協調工作。
由派出所、新鎮派出所、鎮城市綜合管理所、鎮減災辦、鎮綜治辦、鎮綜合招商辦有關人員組成聯合辦公室負責日常工作，辦公室設在鎮減災辦。各村、居委，鎮直屬公司要成立相應的專項整治工作機構，并確定1名分管領導負責，切實加強對專項整治工作的組織領導和協調。
四、職責分工
民防部門職責：負責組織對本鎮民防工程進行摸底調查，督促使用單位自查自糾，落實整改措施；對在地下空間內違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設和使用管理辦法》等相關法律、法規、規定的行為進行查處。
建設部門職責：會同有關部門對本鎮普通地下室（地下停車庫）進行摸底調查；依法對未納入建筑業管理流程，擅自改建、擴建地下空間的行為進行查處；對地下空間改建、擴建工地的施工安全、工程質量進行行政監管，對相關違法行為進行查處。
公安派出所職責：負責對地下空間內的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業場所進行治安管理和監督檢查，依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進行查處。
負責對地下空間的消防審核、驗收和監督檢查，對違反消防法律法規的行為進行查處。
國資監管部門職責：負責配合有關部門搞好出資監管單位地下空間的摸底調查和自查自糾，督促落實整改措施，制訂和完善各項管理制度，并對因管理不善發生重大事故或造成重大經濟損失的單位和個人進行責任追究。
規劃管理部門職責：負責對地下空間開發建設過程中未按規劃許可要求進行建設的行為進行查處；對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進行認定，并協助民防部門依法查處。
安全生產監管部門職責：負責對地下空間安全生產條件、危險物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產管理協議及落實情況、承租方的安全生產資質和條件等進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
負責對地下空間內特種設備的使用、管理情況進行安全監察，調查非法使用土鍋爐、土電梯等有關情況，對違反法律法規的，責令改正并依法實施行政處罰。
工商部門職責：負責依法核發地下空間內從事生產經營活動的企業和個體工商戶的營業執照，對違反工商行政管理法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰；協同有關部門開展對地下空間內需取得許可證的無照經營行為進行查處或取締。
房地管理部門職責：會同有關部門對本鎮普通地下室進行調查摸底，依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍，督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續，對違反有關房屋租賃法律法規和規定的行為，責令改正并依法實施行政處罰。
衛生部門職責：按照國務院的《公共場所衛生管理條例》和衛生部的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》等有關法規規章，對地下空間內公共場所的《公共場所衛生許可證》持證情況、空氣質量、集中空調通風系統的衛生管理情況進行監督檢查，對違反法規規章的進行查處。
文化部門職責：負責依法對地下空間內的娛樂場所《文化經營許可證》的辦理情況、經營項目、場地結構和使用管理情況進行監督檢查，對違法違規的娛樂場所責令限期改正、關閉或實施行政處罰。
商業管理部門職責：負責對地下空間內天然氣、人工煤氣（禁止使用瓶裝液化氣）的使用情況進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
五、整治步驟
第一階段，動員部署階段（8月1日～10日）
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要及時成立專項整治工作機構，按照鎮統一部署，制訂工作方案，明確職責分工，提出工作要求，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。
第二階段，摸底調查和自查自糾階段（8月11日～31日）
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要摸清本地區地下空間情況，包括轄區內地下空間數量、位置、面積、實際用途、使用性質、權屬單位和安全管理狀況等，有針對性地開展整治工作。由地下空間各權屬單位填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底明細表，并在8月10日前報送鎮減災辦，鎮專項整治辦公室組織相關人員再對轄區內地下空間的總體狀況進行逐一核查、匯總，并填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底匯總表，于8月15日前上報區專項整治辦公室。
第三階段，落實整改和執法檢查階段（9月底前）
對在摸底調查和自查自糾中查出的問題，要依照監管職責分工，做好督促整改工作。需要多個部門協調解決的問題，由鎮專項整治辦公室及時召集各有關單位召開專題會議，研究制定整改方案。各有關職能部門要依據整治范圍和整治重點，加大執法檢查力度，對整改后達不到規定要求或不具備安全生產基本條件或未能通過相關部門審批的生產經營單位，要依法責令其停產、停業整頓或關閉取締。
第四階段，驗收總結階段（10月底前）
由鎮專項整治辦公室對各村、居委、鎮直屬公司專項整治工作情況進行檢查，對檢查不合格的單位，給予嚴肅處理。對整改進展緩慢，效果不明顯或在整治過程中發生責任事故的，依法追究事故單位和相關人員的責任。各村、居委，鎮直屬公司專項整治辦公室對專項整治情況寫出總結，并填寫地下空間安全管理專項整治情況統計表，于10月10日前報鎮減災辦。
六、有關要求
（一）加強領導
各村、居委、鎮直屬公司要充分認識地下空間安全管理專項整治的重要性、必要性和緊迫性，按照有關法律法規以及“四個到位、兩個確保”的要求，從“建設平安”和構建和諧社會的高度，牢固確立“大安全”思路觀念，嚴格落實安全生產責任制，切實加強對整治工作的組織領導。要以這次專項整治為契機，推動各項安全工作的落實。
（二）明確責任
各村、居委、鎮直屬公司要認真組織力量摸清本單位地下空間的底數；各部門要明確責任，各司其職，抓好專項整治的落實，真正達到民防工程和普通地下室的底數清、現有場所用途清、安全使用標準清、安全管理責任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時將專項整治工作與建立安全生產管理體系、完善安全生產條件、促進依法經營和依法監管結合起來，推動建立長效監管機制。
（三）加強協調
各村、居委、鎮直屬公司要加強對本地區專項整治工作的督導，協調解決整治過程中發現的重點、難點問題。各部門要加強協調配合，形成合力，對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間，要組織聯合整治。要依法督促各產權單位或物業管理單位、自管房單位主動配合專項整治，認真進行清查摸底和自查自糾，不得推諉、扯皮。
（四）疏堵結合
各村、居委、鎮直屬公司要根據地下空間的區域分布、城區規劃布局、暫住人口等情況，綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要，落實專項整治要求。要加大整治力度，對不符合經營要求的，該整改的整改，該關閉的堅決關閉，同時加強教育引導，做到疏堵結合。
（五）加強宣傳
