時間：2022-05-19 04:26:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統計調查方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、服務業統計調查的重要意義
服務業是國民經濟的重要組成部分。加快服務業發展是深入貫徹落實科學發展觀，推進經濟結構調整，轉變經濟發展方式，擴大就業和提高人民生活水平的重要舉措。
二、服務業統計調查范圍及行業劃分
統計調查范圍包括除第一產業、第二產業以外的其他所有行業。
服務業涵蓋國民經濟15個門類，有交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘探業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育、衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織；國際組織。
三、調查原則和方法
服務業統計調查的基本原則是，建立以經濟普查為基礎，抽樣調查為主體，政府綜合統計與部門統計相結合，全面調查、抽樣調查等多種方法綜合運用，科學、簡便、實用的服務業統計調查體系。
1．將服務企業按規模大小劃分為限額以上和限額以下單位。市統計局負責為各主管部門提供調查單位名錄，限額以上單位實行全面調查，限額以下單位和個體實行抽樣調查并根據有關數據進行推算。
2．充分發揮各行政管理部門的作用，對目前能夠滿足服務業統計需要的部門資料，盡量使用，不搞重復調查。
3．調查推算數據實行下管一級，以省總體推算全市數據為依據，宏觀調控縣區數據。上下級之間的數據總量及加權增長速度控制在合理范圍之內。
四、上報時間要求
各有關部門必須于每季度首月12日之前把相關數據報送市統計局，并對其主管基層單位上報數據進行審核評估。市統計局要按照服務業發展情況，及時與相關行業主管部門進行溝通。
五、依法統計
統計部門和行業主管部門要嚴格依法統計，建立服務業統計數據質量評估、檢查制度，做好對統計數據質量評估、檢查工作。依法嚴肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報統計資料等統計違法行為，嚴格按照《統計法》追究相關責任人，確保服務業統計調查順利進行。
一、管理范圍
凡以國家統計局批準文件正式布置，由國家統計局的司、隊、普查辦公室等單位組織實施的統計調查，以及由國家統計局與國務院有關部門（包括具有行政職能的總會、總公司等單位）共同組織實施的統計調查，均屬本規定的管理范圍。本規定管理的統計調查項目按不同性質可分為以下幾類：
（一）按調查頻率分
1、周期性普查：包括人口、基本單位、工業、農業、第三產業等普查；
2、經常性調查：包括年度統計調查、定期統計調查及周期性專項調查；
3、一次性調查：包括各種試點調查、專項調查以及臨時調查。
（二）按調查組織形式分
1、單獨調查：指由國家統計局自行組織實施的統計調查；
2、聯合調查：指由國家統計局與國務院有關部門聯合組織實施的統計調查；
3、委托調查：指接受國務院各部門以及有關事業單位或社會團體委托進行的各種統計調查（包括無償調查和有償調查）。委托調查分為“強制性調查”和“非強制性調查”。“非強制性調查”，被調查者可根據自愿原則進行填報或回答。“非強制性調查”必須在調查表上作出明確標志。
國家統計局各行政單位和依照公務員制度管理的事業單位，不得以局、局辦公室和司、隊的名義接受企業或個人的委托，組織進行統計調查并調查結果。
（三）按調查信息形式分
1、數據形式：包括采用紙張、電話、磁介質及網絡等各種伶輸方式收集的填有統計數據的各種統計報表。
2、文字形式：包括以各種傳輸方式收集的采用問答或擇項形式填有文字的各種調查問卷。
3、混合形式：包括以各種傳輸方式收集的填有統計數據和問卷文字的各種統計調查表。
所有上述統計調查不論是全面調查還是非全面調查，都必須納入本規定的管理范圍，并按規定的程序辦理審批手續。
二、審查機構
為建立科學、協調的決策咨詢機制，國家統計局設立統計調查項目審議小組，負責審議新建或作較大修改的統計調查項目。
1、審議小組由總統計師、總經濟師以及設計管理司（2人）、核算司、綜合司、計算中心、財基司、政法司、辦公室領導各一人組成。組長由總統計師擔任，副組長由設計管理司領導擔任。
審議小組一般負責對重大統計調查項目的審議，重大統計調查項目包括：經常性統計調查制度（各項統計年報和定期統計報表制度）、各項普查制度以及重要的專項統計調查制度。審議小組每年至少召開一次會議，必要時可隨時召開，并根據審議內容的需要邀請有關司、隊領導參加。審議會按成員最終表決結果決定審議意見。
2、統計調查項目審議小組的辦事機構設在設計管理司，負責對統計調查項目提出初步審查意見、制定審議會議程、準備會議文件、整理會議紀要等。
三、審批原則
1、統計調查項目的立項必須有充分的依據，符合既定的職能分工范圍，并有明確的調查目的和資料用戶。
2、統計調查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調查人員與被調查者的承受能力，調查項目必須有相應的經費保障。
3、統計調查方法要科學合理，講求調查方法的經濟效率。
4、各項統計調查內容要簡明扼要，防止重復、繁瑣、矛盾。
5、政府統計調查與部門統計調查要合理分工。
6、重大統計調查項目必須經過研究論證和試點。
7、統計分類、統計單位、計量單位和數據格式等必須符合國家標準或國家統計局和部門的統一規定。
四、審批權限
1、設計管理司負責對各種統計調查項目的建立、修訂或撤銷方案提出審查處理意見，并按不同管理權限分別上報總統計師或局統計調查項目審議小組。
2、局統計調查項目審議小組負責對新建或擬作較大修改的統計調查項目的立項和審批進行集體討論和審議，并提出決策咨詢意見。
3、總統計師負責對現行制度中一般性修改方案的審定，負責主持統計調查項目的審議工作，并將審議會表決結果以及本人初步審定意見報主管統計制度方法的局領導（以下簡稱主管局領導）。
4、主管局領導根據審議小組表決結果以及總統計師初步審定意見，對統計調查項目進行審定。其中新建或作重大修改的統計調查項目，應提交局常務會議研究審定。
五、審批程序
（一）經常性調查
1、新建統計調查項目
（1）申請：擬新建經常性統計調查項目，應在每年二月底前隨同本年統計制度方法改革計劃提出立項申請，并填寫《新建統計調查項目申請表》，概要說明立項的主要依據、調查的目的、調查范圍、主要指標、調查頻率、經費預算與來源等情況。
（2）立項：為嚴格控制新建統計調查項目，避免立項的隨意性，減輕被調查者的負擔，批準新的統計調查項目，應嚴格對其立項依據和立項條件進行審核。新建統計調查項目的立項應具備以下條件之一：①局常務會研究決定的統計調查任務；②符合《國家統計制度改革總體方案》和《專業統計制度改革要點》要求的調查任務；③由國務院有關部門提出并具有相應經費保障的統計調查項目。設計管理司應在十五個工作日內對立項申請提出初步審查意見報審議小組；審議小組在三月二十日前進行立項審定。
（3）設計：經審議立項后，設計單位應在四月底前完成統計調查方案的設計，設計方案應包括總說明、報表目錄、基層表、綜合表、調查方法、填報要求、分類標準、指標解釋、邏輯關系及實施方案等。報表格式設計必須符合《統計報表制度格式規范化規定》的要求。
（4）審議：設計管理司于五月底前完成對調查方案的初步審查，并將審查意見提交審議小組。審議小組六月底前對統計調查方案的科學性與可行性作出審議，經總統計師簽署意見后報主管局領導。
（5）審批：主管局領導于七月底前根據審議小組的審議意見和局常務會議研究結果，對統計調查項目進行最后審定。
（6）印發：經主管局領導簽發后，由設計管理司辦理調查制度的統一編號，并由局辦公室辦理批準文號。于九月底前以國家統計局名義統一發文，并印發統計調查制度。
2、修改統計調查項目
（1）重大修改：擬作較大修改的統計調查項目，應在每年二月底前隨同本年統計制度方法改革計劃提出修改要點，同時填寫《修改統計調查項目申請表），主要說明修改的必要性和可行性、修改內容、工作量增減、對原有數據產生的影響等。其審批程序同新建統計調查項目。
（2）一般修改：①應于每年三月底前向統計設計管理司提交一般修改方案；②五月底前設計管理司提出審查意見并送有關單位會簽；②六月底前總統計師對修改方案進行審核并簽署意見；④七月底前主管局領導作出批示；⑤九月底前完成印發。
（二）普查
1、擬實施普查（即進行正式調查登記）前十八個月提出普查計劃安排，并組織進行必要的論證，實施普查前一年內完成普查方案（草案）的試點工作。
2、擬實施普查前十個月提交正式普查實施方案，三個月時間內履行規定的審核批準程序（同新建統計調查項目），并于普查前六個月完成印刷普查方案和布置實施工作。
3、重大普查項目必要時應在履行規定的審核、批準程序之后，上報國務院審批。
（三）一次性調查
一次性調查一般應在實施前一個月提出立項，并填寫《一次性統計調查項目申請表》。統計設計管理司同意立項后，設計單位應在十五個工作日內完成調查方案的設計。按規定的項目審批程序應在十五個工作日內完成調查方案的審議、審批和印發。
六、監督管理
第二條從事林業統計調查、統計分析，提供林業統計資料和統計咨詢意見，進行林業統計監督等活動，應當遵守本辦法。
第三條縣級以上林業主管部門、林業企業事業單位和林業統計調查對象，必須遵守國家統計法律法規，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
第四條縣級以上林業主管部門應當根據《中華人民共和國統計法》第十八條的規定和林業統計工作任務的需要，設置統計機構或者在有關機構中設置專職、兼職統計人員，并指定統計負責人。
第五條縣級以上林業主管部門的統計機構或者統計負責人的主要職責是：
（一）組織指導、綜合協調林業統計工作；
（二）擬定和組織實施林業統計調查計劃和統計調查方案，收集、整理、分析、提供林業統計資料；
（三）擬定林業統計標準和林業統計調查表；
（四）完成國家有關統計調查任務，監督檢查統計法規和統計制度的實施。
第六條林業企業事業單位應當根據《中華人民共和國統計法》第十九條的規定和林業統計工作任務的需要，設置統計機構或者在有關機構中設置專職、兼職統計人員，并指定統計負責人，依法履行組織協調本單位的林業統計工作、完成林業統計調查任務、提供林業統計資料、管理林業統計調查表等職責。
林業企業事業單位應當根據國家有關規定設置統計專業技術職務。具有統計專業技術職務的人員和統計負責人的調動，應當符合國家統計法律法規的規定。
第七條林業統計調查分為普查、經常性調查、一次性調查和試點調查。
林業統計調查可以根據要求采取信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式進行。
第八條林業統計調查應當制定統計調查計劃及其調查方案。
林業統計調查計劃及其調查方案由林業主管部門的統計機構組織有關職能機構擬訂，經本部門行政負責人審批，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案；統計調查對象超出林業系統的，應當報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審批；重要的林業統計調查計劃及其調查方案，應當報國務院或者同級地方人民政府審批。
第九條林業統計調查計劃及其調查方案應當按照林業統計調查項目編制。
林業統計調查項目的立項申請文件，應當包括項目名稱、調查機關和項目、范圍、對象、方式、時間、內容等事項；重要的林業統計調查項目的立項申請文件，還應當包括論證材料和試點材料。
林業統計調查項目的立項申請報告不符合規定要求的，林業主管部門的統計機構應當及時要求補充或者修改有關材料。
第十條林業統計調查項目按照下列權限和程序審批：
（一）統計調查對象屬于林業系統的，由林業主管部門的有關職能機構提出統計調查項目立項申請文件，經林業主管部門的統計機構審核后由本部門行政負責人審批，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案；
（二）統計調查對象超出林業系統的，由林業主管部門的統計機構組織有關職能機構提出統計調查項目立項申請文件，經本部門行政負責人審核同意后，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審批；其中重要的，報國務院或者同級地方人民政府審批。
第十一條林業主管部門的統計機構應當在收到林業統計調查項目立項申請文件之日起20個工作日內，辦理完結有關審核、審批或者備案手續。
第十二條林業主管部門的統計機構應當在收到審批機關或者備案機關下達的林業統計調查項目批準或者備案文件之日起20個工作日內，將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式報送國家統計局或者同級地方人民政府統計機構。
林業主管部門的統計機構應當在布置調查的正式文件、調查方案和調查表式批準或者備案之日起20個工作日內，下達林業統計調查項目實施單位。
第十三條經批準或者備案的林業統計調查項目，林業主管部門的統計機構或者林業統計調查項目實施單位必須在相關統計報表的右上角標明法定標識，內容包括：表號、制表機關及其文號、批準機關及其批準文號或者備案機關及其備案文號、有效期截止時間。
第十四條林業統計調查的指標涵義、計算方法、分類目錄、統計編碼以及其他方面的統計標準，由國家林業局統一制定。
第十五條經批準的林業統計調查項目應當按照下列情形分別確定有效期：
（一）調查時間不超過1年的，有效期為2年；
（二）普查、一次性調查和調查時間超過1年的，有效期到該次調查的資料上報結束時止。
（三）報國家統計局或者地方人民政府統計機構備案的林業統計調查項目，有效期為3年。
林業統計調查項目的有效期自該項目批準或者備案之日起計算。
第十六條林業統計調查項目實施單位經統計調查形成的統計資料，應當經本單位行政負責人或者統計負責人審核、簽署意見并加蓋本單位的印章。
第十七條林業統計資料由林業主管部門、林業企業事業單位的統計機構或者統計負責人統一管理。
林業主管部門、林業企業事業單位應當加強林業統計資料的保管、使用管理，建立健全原始資料、臺帳、統計報表、電子數據等統計資料檔案。
第十八條林業主管部門的有關職能機構、林業企業事業單位需要報送或者提供的林業統計資料，應當經林業主管部門的統計機構審查同意。
第十九條全國性的林業統計資料，由國家林業局統一公布。
地方性的林業統計資料，由縣級以上地方人民政府林業主管部門統一公布。
第二十條全國性的林業統計資料，由國家林業局統一編輯、出版標準文本。
全國性的林業統計資料每年出版一次，編輯工作由國家林業局的統計機構具體負責。
第二十一條在林業統計工作中做出突出成績的統計機構和專職、兼職人員，應當給予獎勵。
為規范各單位的《資產質量統計調查報告》，對報告編寫工作提出如下要求：
一、報告的總體要求各單位應高度重視資產質量統計調查工作，被抽查單位須積極配合股份公司、集團公司的專項檢查。通過全面梳理、科學界定、認真分析、制定方案、逐年消化，不斷提高公司資產質量，進一步夯實企業發展基礎。統計調查報告及其附表的內容必須全面、客觀、真實反映出本企業的資產質量狀況，對存在的瑕疵及問題資產的現狀、產生原因進行認真分析，對資產管理方面存在的問題要及時制定有針對性的整改方案，對存在重大問題資產的單位和項目要落實整改責任人。各單位應根據《通知》要求，建立瑕疵及問題資產臺賬、制定解決方案和時間表。
各單位主要負責人對報告的真實性和完整性負責。
二、報告的資產范圍根據《通知》要求，各單位的資產均納入統計調查和專項檢查范圍，調查的重點是“存貨”、“應收賬款”、“其他應收款”、“預付賬款”和“長期應收款”，施工企業須將已完工未結算項目列為調點。資產的時點為2014年3月31日。
三、報告的主要內容為規范各單位資產質量統計調查報告的撰寫，保證調查報告的質量，現對報告的主要內容要求如下：
（一）資產管理基本狀況。2014年一季度末，本單位財務報表反映的資產負債情況、主要資產管理制度及執行情況，施工企業要對建造合同預計總收入、預計總成本及完工率的控制情況進行說明。
（二）資產質量狀況統計調查組織實施情況。包括方案制定、組織機構、責任分工、進度安排，以及采取的主要統計方法和界定瑕疵及問題資產的原則標準。
（三）資產質量狀況統計調查結果。報告瑕疵及問題資產總體情況及瑕疵、問題資產金額比例，瑕疵及問題資產應分別按照會計科目進行分類描述。填制《資產情況統計表》及《瑕疵及問題資產情況表》（附件2、3）。
（四）瑕疵及問題資產分析。要在對瑕疵及問題數據進行歸類整理的基礎上，進行認真分析，深入查找在資產管理方面存在的問題，分析其可能對企業持續經營帶來的風險。
（五）消化瑕疵及問題資產的方案和措施。各單位應根據《通知》要求，結合本企業實際情況，制定消化瑕疵及問題資產的方案和措施，明確責任人和時間表。
為認真做好全區服務業統計調查工作，及時反映我區服務業發展狀況，促進全區服務業健康、快速發展，根據國家統計法律、法規的有關規定和寧波市服務業統計調查方案的要求，經區政府研究，決定建立*區服務業統計調查制度，全面開展服務業統計調查工作。現將有關事項通知如下：
一、統一思想，提高認識
大力發展服務業，有利于加快我區產業結構調整和城市化進程，促進我區國民經濟持續、快速、健康、協調發展。建立服務業統計調查制度，可以全面、系統、及時地反映我區服務業發展狀況，為區委、區政府統領服務業發展工作、實施宏觀經濟管理提供決策依據。目前，全區服務業統計工作存在制度不全、基礎不完備、工作網絡體系不健全、統計力量薄弱等狀況，與我區加快服務業發展的要求不相適應，要搞好服務業統計調查工作涉及面廣、難度大、任務重，各級各部門要充分認識開展此項工作的重要性和艱巨性，采取有效措施，狠抓落實，確保服務業統計調查工作扎實有效地開展。
二、健全制度，科學統計
服務業統計調查的實施對象是在本區內所有從事服務業活動的機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位、其他組織機構和城鄉個體經營戶。
服務業統計調查的行業范圍涉及國民經濟行業15個門類、47個大類、180個中類、339個小類。具體包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業以及公共管理和社會組織等。
服務業統計調查的主要內容和主要統計指標包含直接推算服務業增加值所需的四個主要方面內容，具體包括單位基本屬性、人員狀況、營業規模、財務經營狀況以及重點行業相關的業務資料。
服務業統計調查采用全數調查與抽樣調查相結合的方法組織調查。根據被調查行業的實際情況，以國民經濟行業小類為基礎，分別確定劃分標準，將調查單位劃分為限額以上與限額以下兩部分，對限額以上單位采用全數調查，對限額以下單位及個體戶采用抽樣調查，具體方案及實施辦法由區統計局規定。
三、加強領導，明確分工
服務業統計調查工作遵循“統一制度、分級實施、部門配合、集中處理”的原則，促使政府統計與部門統計形成整體合力，實現互補、共享。
為加強服務業統計調查工作的組織領導，建立區服務業統計工作領導小組（名單見附件），負責全區服務業統計調查工作的總體部署和工作協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在區統計局，具體負責服務業統計調查制度和實施方案的制定與組織實施工作。各成員單位作為重點服務行業工作牽頭部門，要做好相關重點服務行業統計工作的組織協調或單位名錄核對工作。
按照寧波市的總體部署,服務業統計調查工作于4月底前啟動，5月底前完成服務業統計報表制度和實施方案制定、確定服務業各行業規模以上與規模以下單位劃分界限、認定全數調查與抽樣調查單位、建立全區服務業統計網絡、確定樣本單位、落實基層調查人員、開展業務培訓等工作；1-5月首次調查數據應在6月中旬前完成，7月10日前完成上半年服務業統計任務，之后實行季報制；年底前要推進網上直報試運行，逐步使服務業統計調查步入正常軌道。今后，隨著服務業統計調查網絡的逐步健全，根據工作需要，將逐步增加統計調查頻率。
服務業調查統計按照“以塊為主、條塊結合”的原則組織實施，各鎮鄉政府（街道辦事處）和區級有關部門的工作職責分工為：
（一）區統計局
1．負責全區服務業統計調查的組織實施工作。包括制定調查統計方案、樣本抽取和推算，逐步建立網上直報系統，對部門、鎮鄉（街道）、直報單位進行報表布置、數據收集、審核、匯總、公布等工作，并對部門、鎮鄉（街道）服務業統計工作進行綜合協調、業務指導、培訓、考核。
2．建立全區服務業基本單位信息庫，適時更新維護；負責限額以上單位的認定和申報。
3．成立統計數據質量評估小組，建立數據質量評估制度，做好全區及各鎮鄉（街道）服務業主要統計數據的質量評估、檢查；開展服務業統計數據分析，做好全區服務業發展的監測；負責部門及鎮鄉（街道）的服務業統計信息互通工作。
（二）區旅游局、區文廣新聞出版局、區貿易局、區發改局、區科技局、區農林局、區民宗局等有關部門要指導所負責行業服務業單位的統計調查工作，確保本行業的調查單位準確、及時報送調查表。
（三）區建設局、區教育局、區衛生局、區交通局、區民政局要負責所轄單位服務業統計調查工作，并指導全區所負責行業服務業單位的統計調查工作。
（四）區工商分局、區人事局（區編辦）、區質監分局、區財政局、區地稅局、區國稅局、區司法局要負責提供所管轄行業的登記信息，確保服務業名錄庫的及時更新維護。
（五）鎮鄉（街道）及工業園區、投資創業中心、新城區管委會要負責本轄區內行政事業單位、社會團體、村（居）委會和各種服務業企業及個體戶的統計工作（歸部門布置的除外）和基層人員培訓工作；按要求對本轄區內的服務業統計數據進行收集、審核、匯總和上報；負責清查核實轄區內服務業統計調查對象，建立和維護本轄區服務業統計單位名錄庫，規范統計基礎，確保統計數據質量；負責制訂并落實鎮鄉（街道）、管委會、村、社區（居委會）統計人員的工作職責。
四、落實措施，保障到位
建立服務業統計調查制度，是我區統計制度的一項重大改革，工作任務十分繁重，各鎮鄉（街道）、各部門單位要在人、財、物方面予以保證。
區統計局建立區服務業統計調查隊，聘用服務業統計人員5名，專門負責全區服務業的統計調查組織工作；各鎮鄉（街道）要按照鄞政辦發〔20*〕13號文件要求配備專職服務業統計人員1名，各部門單位要明確科（室），落實人員做好服務業統計工作。同時各鎮鄉（街道）要按照每10戶抽樣調查戶配備1名兼職輔助調查員的要求，選派熟悉服務業經營、了解當地情況的人員擔任輔助調查員，負責指導抽中戶搞好調查。服務業統計調查工作作為一項經常性工作，按照分級承擔經費的原則，區財政負責區本級調查費用，鎮鄉（街道）負責鎮鄉（街道）統計工作及輔助調查員、調查戶的費用，所需經費納入同級財政預算。各鎮鄉（街道）都要以建立健全服務業統計網絡為契機，認真研究疏理規模以下工業等各項抽樣調查統計工作，做到“領導、人員、經費”三落實。
五、依法統計，提高質量
按照《統計法》規定，服務業統計必須做到“數出有據”，服務業統計調查單位要建立健全服務業統計臺帳等基礎資料，真正及時、如實地填報統計數據。各鎮鄉（街道）、各部門單位都要建立健全各項數據質量管理制度和辦法，抓好本地本單位統計數據質量的評估、檢查工作。服務業主要統計數據實行“下管一級”制度。為避免“數出多門”，各鎮鄉（街道）、各部門單位服務業主要數據須經區統計局核準后方可公布。
第二條旅游統計的基本任務是對旅游企事業單位的經營、業務情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢，實行統計監督。
第三條旅游統計的基本內容，是對旅游企事業單位、旅游區（點）接待工作量、經營效益、旅游從業人數等情況進行的統計調查和對旅游者實施的抽樣調查。
第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業單位必須依照統計法律、法規的規定，提供旅游統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
其它與旅游業有關的企事業單位和個人，應當按照《統計法》的規定，如實提供旅游統計調查所需要的情況。
第五條各級旅游行政管理部門應當根據旅游統計工作的需要和國家旅游局的統一規劃，有計劃地采用現代信息技術，配備或逐步更新必要的統計計算和數據傳輸設備，逐步建立和完善全國旅游統計信息自動化管理網絡系統。
旅游企事業單位應當為旅游統計工作提供必要的條件，并積極采用現代信息技術。
第六條旅游統計工作實行統一管理，分級負責。
國家旅游局負責對全國旅游統計工作實行統一管理、業務指導和組織協調，國家旅游局綜合統計機構承擔具體工作。
地方各級旅游行政管理部門負責對本轄區內的旅游企事業單位和旅游者的統計調查工作。
地方各級旅游行政管理部門應當根據統計工作的需要，確定承擔統計職能的機構。
第七條各級旅游行政管理部門統計機構的主要職責是：
（一）貫徹執行統計法律、法規和規章制度，完成國家或地方統計調查任務，收集、匯總和公布全國或地方旅游統計資料；
（二）制定全國或地方的旅游統計報表制度和抽樣調查方案，建立統計登記制度；
（三）組織協調和管理本部門非統計職能機構制定的各項統計調查，審核其擬制發的旅游統計調查方案及其統計調查表，并納入統一編號管理；
（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統計人員的培訓，對旅游統計人員進行考核、獎勵。
第八條各級旅游行政管理部門應當配備專職統計人員，旅游企事業單位應當配備專職或固定兼職的統計人員。
各級旅游行政管理部門的統計人員，應當符合國家旅游局規定的旅游統計人員資格條件，并保持相對穩定。
第九條旅游統計是國家統計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經國家統計局批準制發的旅游統計調查制度屬于國家統計調查制度。
旅游統計調查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調查和旅游專項調查。
第十條旅游統計調查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統計法》的有關規定，報國家統計局或同級地方人民政府統計機構審批或備案后，組織實施。
地方旅游統計調查方案不得與國家旅游統計調查方案相抵觸。
第十一條按規定程序批準的統計調查方案，必須在調查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號。對未標明上述字樣的調查表，有關統計調查對象有權拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權廢止。
第十二條旅游定期報表制度是按照統一規定的時間、內容、計算方法和程序，由旅游企事業單位報送相關的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統計資料的一種全面統計調查。
全國《旅游統計制度》由國家旅游局和國家統計局共同制發，國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統計制度》的基礎上，根據本地區的實際需要，可以適當增加統計內容，會同同級人民政府統計機構制定本地區的《旅游統計制度》并實施。
省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統計資料時，必須同時報送符合標準的數據庫（以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送）。
第十三條抽樣調查是從全部調查對象（總體）中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調查。
旅游抽樣調查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調查，大陸居民在國內及出境旅游情況的抽樣調查，以及根據旅游業發展的需要組織實施的其它抽樣調查。
第十四條專項統計調查是以旅游行政管理部門中非統計機構因管理需要而進行的旅游專項統計調查。
旅游專項統計調查需經有關部門審查、協調，授頒統一表號后方可制發。旅游專項統計分別由各專業職能機構實施。
旅游專項統計調查主要包括：旅游度假區統計、勞動工資統計、旅游教育統計、旅游質監投訴統計和旅游區（點）接待經營統計，以及根據旅游業發展的需要進行的其它旅游專項統計。
第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業管理的旅游企事業單位，應當到相關的旅游統計機構辦理統計登記，并建立統計臺帳和核算制度，按規定報送統計資料。
第十六條旅游統計資料實行分級管理。全國旅游統計資料由國家旅游局統一管理；地方旅游統計資料由當地旅游行政管理部門統一管理；專項旅游統計資料由實施專項旅游統計調查的機構負責管理。
第十七條旅游行政管理部門在收集統計報表時，應當做好報表的審核工作，保證統計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統計報表，須經本部門主管領導審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業單位數量變動較大時，應當說明原因。
第十八條地方各級旅游行政管理部門應當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統計分析和抽樣調查報告。
第十九條各級旅游行政管理部門應當按照《中華人民共和國檔案法》的規定，建立健全旅游統計檔案管理制度。
旅游統計原始資料的保存期為5年。
第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區的旅游統計資料。
地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統計資料前，應當征求上級旅游行政管理部門的意見。
國家旅游局負責審定、公布和出版全國旅游統計資料。省級旅游行政管理部門負責審定、公布和出版本轄區的旅游統計資料。
宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統計資料，屬全國性的，須經國家旅游局核準；屬地區性的，須經當地旅游行政管理部門核準。所發表出版的旅游統計資料必須注明資料提供單位。
第二十一條對在旅游統計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應當給予表彰和獎勵。
第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業的統計工作進行考核。
地方旅游行政管理部門對本轄區下級旅游行政管理部門和旅游企業的統計工作進行考核，并將考核結果報上一級旅游行政管理部門備案。
第二十三條旅游企業評優和對旅行社的年檢，應當將企業旅游統計考核情況作為必要條件和內容之一。
第二十四條對違反《統計法》和本辦法規定的行為，由有關部門根據統計法律、法規、規章給予行政處分或行政處罰。
第二十五條凡超過旅游統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的，旅游行政管理部門應當給予警告，并寄送《違規通知書》。
2011年，內蒙古調查總隊、旅游局聯手在全區范圍內開展接待國內游客抽樣調查工作并提出四點要求：
進一步提高對接待國內游客抽樣調查工作重要性的認識，客觀準確地反映全區旅游業的發展情況。
嚴格執行2011年接待國內游客抽樣調查實施方案，做好組織、協調工作，制定有效方案，暢通調查渠道，保證調查樣本的隨機性和準確性。
加強調查員的培訓工作，要進行現場直接調查，認真核對內容，加強調查數據錄入過程中的檢查工作。
加強原始數據的審核、評估。在調查過程中，針對國內游客的不同職業、年齡等在填報時要注意其指標的合理性，分析指標反映出的發展趨勢和邏輯關系是否符合實際情況，根據以往經驗進行對比并重點關注。
陜西總隊五方面落實統計設計管理重點工作
為進一步加強統計設計，優化統計管理，推動和服務四大工程建設，陜西調查總隊圍繞《2011年全國統計設計管理工作要點》精神，制定下發了《2011年統計法制和設計管理工作要點》，要求落實好統計設計管理重點工作。
認真貫徹實施國家報表制度和統計標準。積極配合國家統計局開展城鄉住戶調查一體化、調查企業聯網直報；認真貫徹《服務業統計基本規范與職責分工》，穩步推進房地產價格調查制度改革，扎實做好各項民生調查工作；積極開展新《國民經濟行業分類》統計標準等的宣傳、培訓活動；加強地方委托統計調查項目的管理，做好申報和審批；調查總隊通過社會監督、統計巡查、工作調研、定期檢查等多種方式對地方統計調查項目進行檢查監督。
落實國家統計局《縣級統計機構統計工作規范》和《縣級調查隊考核評價辦法》。改進市縣調查隊考核辦法，加強對市縣調查工作的考核。建立交流平臺，重點推廣各市縣調查隊在基層基礎建設方面有突破性進展、有創新舉措的經驗，組織開展觀摩交流活動。
加強統計設計管理能力建設。加強對統計設計管理業務骨干的管理和培訓，積極參加國家統計局舉辦的統計標準、統計指標體系和統計一體化培訓。
山西總隊AA標準推進基層基礎建設
山西調查總隊為進一步加強統計調查基礎工作制度化、規范化和標準化建設，在開展基礎工作達標升級A級標準的基礎上，創建《統計調查基礎工作達標升級AA級標準考核細則》，進一步推進全省系統基礎工作再上新的臺階。
認真制定AA達標標準，量化考核細則。結合國家統計局縣級調查隊考核評價辦法及總隊實務制度和數據質量控制制度等相關內容，從基礎工作、數據質量和統計調查服務三個方面制定了基礎工作AA級達標升級考核標準，制定了詳細的考核細則。在市縣調查隊上報的驗收申請報告進行認真審核的基礎上，經過實地查看、聽取匯報、座談、測評等方式對提出申請的市縣調查隊進行量化考核綜合評價。
【關鍵詞】 貴州；水路運輸；內河營運船舶；能耗統計；信息化
0 引 言
作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，水路運輸具有成本低、能耗小、污染少等其他運輸方式不具備的優勢，發展暢通、高效、平安、綠色的內河運輸已成為當前和今后建設現代化綜合交通運輸體系的重點方向之一。
2014年，貴州省委、省政府提出建設“生態貴州”、創建全國生態文明先行的目標，貴州省交通運輸廳了《貴州省綠色交通行動方案（2014D2017年）》，提出實施綠色設計、綠色施工、綠色管理、綠色運輸和綠色出行等5項行動。目前，貴州省內河營運船舶能耗統計尚無章可循，缺乏準確的統計數據，造成規劃、計劃、決策缺乏準確的數據依據，能耗統計工作基礎薄弱已成為行業推進節能減排工作的重要障礙之一，亟需一個全省統一的水路運輸能耗統計方案。
1 貴州省水路運輸行業統計現狀及 存在的問題
1.1 水路運輸量統計現狀
貴州省航務管理局是全省水路運輸量統計工作的負責單位。貴州省交通運輸廳結合地方實際，在總結近年運輸量日常統計調查工作經驗和問題的基礎上，制定了《貴州省公路水路運輸量統計調查實施方案（試行）》。該《方案》要求，內河客運統計采用全面調查運輸企業的方式，按月度上報運輸量報表；內河貨運采用抽樣調查與波動系數統計推算相結合的方法；每兩年開展一次抽樣調查，獲取月度抽樣調查基數，并以此月度數據為基礎，結合月度波動系數方法進行非調查月度的數據統計；貨運抽樣調查采用分層抽樣方法，依據各市（州）內河貨船名錄，按凈載重量分層抽樣。2013年，水路運輸量專項調查工作涵蓋全省9個市（州）、88個縣（市、區），全省內河客船樣本1323艘，內河貨船樣本310艘。
1.2 內河營運船舶能耗統計現狀
1.2.1 主管部門的統計
2012年之前，貴州省航務管理局按交通運輸綜合統計要求，按年度上報營運性運輸船舶燃料消耗量、換算周轉量、平均每千瓦小時消耗量和平均每萬噸公里消耗量。單耗統計指標（分客船、貨船）依據99艘樣本船舶月度、年度能耗統計報表獲得。全省取52艘客運樣本船舶和47艘貨運樣本船舶（99艘樣本船舶由2008年交通運輸部組織全國公路水路運輸量專項調查時確定）單耗的平均值，利用船舶單耗估算值結合運輸量統計數據，推算得出全省營運性客船、貨船燃料消耗量及營運性運輸船舶燃料消耗總量。
2012年之后，因統計要求改變，貴州省航務管理局不再上報上述能耗統計數據。因省內尚未建立營運船舶能耗統計制度，因而從2012年至今，貴州省仍僅有99艘樣本船舶報送年度燃料消耗量統計數據。
1.2.2 船舶經營人的統計
貴州省內船舶運輸企業根據自身經營方式開展船舶能耗統計。以貴州省烏江輪船公司為例，輪機長根據船舶油量庫存、航次加油量和航次結束后油量庫存，計算并記錄航次燃料消耗量，匯總得到單船能耗統計月報；公司收集所屬船舶能耗月報，匯總得到公司營運船舶能耗統計月報。除企業自身的能耗統計外，還按月度向地方統計部門上報“貴州省地方交通（水運及工業）統計報表”（含運輸量和燃料消耗數據）。
貴州省個體經營的船舶比重較大，2014年個體經營者擁有的船舶數量占比為50.57%，存在分布散雜、經營規模小、業務變動頻繁等問題。據調研，個體經營人的船舶運輸油耗統計基礎薄弱，尤其是以家庭為經營單位的船舶，船主缺乏船舶能耗統計的意識，僅重視成本核算，依據油品購置費用估算油耗量，且未對歷史數據進行記錄。
1.3 存在的主要問題
（1）能耗統計制度不健全。因缺失全省統計規范的要求，目前貴州省航運企業及經營個體在結合自身情況開展能耗統計時，統計指標各異，數據難以銜接，貴州省航務管理局難以通過現有數據推算出準確的省級層面數據。
（2）能耗采集技術手段落后。省內絕大多數航運企業及個體經營者依靠人工填報的方式進行能耗統計。由于受到人為因素的影響，統計數據的可信度、準確度差異較大。
（3）能耗統計力量投入明顯不足。基層能耗統計人員不固定、缺乏統計工作相關培訓經歷、專業素質不高，源頭數據準確性不易保證。
（4）基礎數據質量難以保證。船舶經營者能耗計量、統計意識薄弱，能耗統計數據質量不高。一些管理不規范的企業和許多船舶個體經營者節能意識淡薄，僅有燃料成本核算，對能源消耗缺乏準確的計量，缺少統計臺賬和原始記錄，填寫能耗調查表時只是憑借經驗利用燃料成本推算能耗數據。
2 貴州省內河營運船舶能耗統計方案設計
針對貴州省航運企業規模較小、業務變動頻繁，個體經營者占比較大且能耗統計基礎薄弱等問題，設計的統計方案應盡量簡明、可操作。同時，貴州省烏江、赤水、紅水河等河段的通航條件差異較大，存在山區自然河流、庫區航段等多種情況，要求基礎數據樣本要全面且具有代表性。建議全省客運、貨運船舶運輸能耗統計調查采用抽樣調查與統計報表制度相結合的方法，使能耗統計調查既具有抽樣調查靈活便捷、可操作性強的特點，又可保證統計報表樣本數據的連續性和準確性。
2.1 內河客運船舶
因水路客運船舶長期開展用油補助工作，使公司化經營的客運船舶能耗統計管理相對規范，在樣本抽取時應盡量選取企業經營的客船作為樣本船舶。各市（州）航務處根據樣本量確定原則，分配各基本層樣本量，優先選擇轄區內管理規范、油耗統計基礎較好的企業經營客船作為樣本，最終確定能耗數據可靠的樣本船舶名錄。樣本船舶按季度填報統一的能耗統計報表并每兩年調整一次。在此期間，如有樣本船舶因停運而中止統計，所屬市（州）航務處負責在相同基本層選擇替代樣本。
2.2 內河貨運船舶
由于貴州省貨運船舶企業或個體經營者存在經營規模小、管理制度不健全、管理相對松散、油耗統計基礎薄弱等問題，若完全采用船舶運輸量的統計調查方法，調查表的填寫質量和回收率可能都會有較大問題。為保證統計報表的填寫質量和回收率，采用基本層隨機起點等距抽樣方法，抽取擬定樣本船舶，經各市（州）港務管理部門核實樣本的有效性，可選擇同一基本層、各項指標條件類似、統計基礎較好的船舶進行替換，確定最終樣本船舶并每兩年調整一次。樣本船舶按季度填報統一的能耗統計報表。為保證統計數據的可得性和準確性，可在分層抽樣中結合重點監測企業直報。在此期間，如有樣本船舶因停運而中止統計，所屬市（州）航務處負責在相同基本層選擇替代樣本。
3 建 議
3.1 出臺貴州省內河營運船舶能耗統計制度并組織培訓
為完成能耗總量數據定期統計工作，加強省內船舶能耗統計的規范性，貴州省亟需建立內河營運船舶能耗統計制度，對統計范圍、統計調查方案、報表樣式、統計周期、統計指標計算等方面提出統一要求，使全省船舶運輸能耗統計調查的組織和實施有章可循，有利于提高全省水運能耗總量數據統計的準確性。
為做好基礎統計數據的收集、處理工作，提高統計的效率和質量，貴州省航務管理局應在制定船舶能耗統計制度后組織相關培訓，培訓內容和目的是：（1）對標準進行宣貫和解讀，增強工作人員對船舶能耗統計工作重要性的認識，熟悉工作職責；（2）對參與統計工作的人員進行統計調查方案具體工作程序、調查表及匯總表填寫、數據審核等工作的講解，提升統計人員業務水平，為獲取準確的統計調查數據奠定基礎。
3.2 提高統計人員素質
各級航務管理部門應為統計人員提供定期培訓學習的機會，提高各級統計人員的職業道德水平和業務能力，目的在于培養既懂現代化信息技術，又能進行信息數據處理、分析；既懂統計專業知識，又了解船舶運輸業務；既有扎實的統計基礎知識，又有創新能力的高素質統計人員。通過培訓學習，使統計人員能夠充分運用先進統計理論和方法，利用高科技統計手段，提高統計工作效率，保障數據質量和統計信息質量，為航務管理部門提供最快捷、可靠、有效的數據。
3.3 構建統計信息化系統
計算機的普及、網絡技術的廣泛應用在客觀上要求船舶運輸能源消耗統計應建立在信息技術基礎上，實現從報表設計到調查表下發、從數據采集到傳輸、從數據加工到信息量存儲管理、從信息到統計分析全過程的網絡信息化。
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強服務業統計工作的通知》（浙政辦發〔*〕6號）和市委、市政府《關于加快我市服務業發展的若干政策意見》（紹市委發〔*〕17號）精神，準確、及時反映我市服務業發展狀況，促進服務業健康、快速發展，經市政府同意，現就全面實施服務業統計調查工作提出如下意見：
一、服務業統計調查工作范圍、對象和主要任務
去年以來，全市服務業統計實行試調查上報工作，取得了一些實效。但由于服務業單位多、差異大、分布散、變化快，會計核算方法各異，基礎核算資料不夠齊全，部分單位配合程度不夠，填報的數據質量有待提高。目前，服務業統計工作仍然存在著制度不全、基礎不實、網絡不完備和工作體系不健全等問題，需要進一步完善服務業統計調查制度，以適應服務業發展的需要。
服務業統計是一項涉及全社會的綜合性統計。服務業統計范圍和對象包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境資源與公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織、國際組織等行業從事生產經營和業務活動的全部法人單位及所屬的產業活動單位，其他行業法人單位中從事上述服務業生產經營和業務活動的產業活動單位，全部從事服務業生產經營和業務活動的個體經營戶。
服務業統計調查工作的主要任務是：修訂服務業統計報表制度和實施方案；建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）兩級服務業統計網絡；確定服務業各行業規模以上與規模以下單位劃分的界限；明確全數調查與抽樣調查單位；建立比較合理的全面調查和抽樣調查相結合的調查制度，確定重點服務行業規模以下單位抽樣框，抽取并確定樣本單位；開展業務培訓、編制計算機處理程序、實施統計調查、推行限額以上單位網上直報等工作。
按照將經濟總量75%左右的單位劃入限額以上單位、采用全數調查的原則，在全市服務業339個小類行業中確定限額以上法人調查單位;對限額以下法人調查單位和個體經營戶采取整群抽樣方法，在全市各鄉鎮（街道）抽取220余個社區（村）和部分重點市場實行抽樣調查。全市限額以上、以下法人單位和個體經營戶調查對象總量共9500家左右。
服務業統計調查實行季報調查，今后根據實際需要調整調查的頻率，具體見《*市服務業統計調查制度實施方案》（由市統計局另行制定下發）。
二、明確服務業統計調查工作有關部門職責
服務業統計調查要準確反映服務業的結構、從業人員和資產、負債、權益以及重點行業的業務活動等方面的情況，為客觀監測評價全市、各縣（市、區）的服務業發展水平以及科學發展績效考核提供可靠依據。全面實施服務業統計調查是我市統計制度的一項重大改革，工作任務十分繁重。
統計部門是服務業統計工作的牽頭部門。要加強對服務業統計工作的整體規劃與組織協調，制定服務業統計調查制度。積極研究和探索統計調查方法改革，并根據行業特點采取靈活多樣的統計調查方法。切實加強服務業單位名錄庫建設，指導相關部門根據行業特點制定本部門管理行業的統計調查制度和方法，組織開展業務培訓。認真組織無行業主管部門的服務業企業和個體經營戶的統計調查。負責對全市及各部門服務業統計數據質量的檢查和評估。
各有關部門要按照職能分工，明確職能處（室），落實統計人員，負責做好本系統的服務業統計調查工作。要在加強業務統計的基礎上，逐步建立經常業法人單位財務收支統計制度。部門之間要加強合作，推進資源互補、信息共享。
建設主管部門要協助完成物業管理業、房地產中介服務業、工程技術與規劃管理業、城市市容管理業、城市環境衛生管理業、市政公共設施管理業、城市綠化管理業和公園管理業等統計調查任務。
交通主管部門要協助完成城市公共交通業、道路運輸業和水上運輸業等統計調查任務。
人民銀行要協助完成銀行業和其他金融活動等統計調查任務。
教育主管部門要協助完成學校等統計調查任務。
衛生主管部門要協助完成醫療衛生等機構統計調查任務。
旅游主管部門要協助完成旅行社、風景名勝區管理和其他游覽景區管理等統計調查任務。
民族宗教管理部門要協助完成宗教組織等統計調查任務。
中央、省屬有關單位（如海關、檢驗檢疫、金融、通信等）要繼續及時向統計部門報送統計和會計核算資料，便于統計核算。
工商、稅務、編委辦、民政、質監等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位和個體經營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務業統計調查提供基礎服務。
三、健全服務業統計調查工作隊伍和網絡
各縣（市、區）要加強服務業統計單位和個體經營戶的清查摸底工作。根據服務業單位和個體經營戶變化快的特點，各地要根據實際情況，定期組織鄉鎮（街道）進行服務業單位和個體經營戶的清查工作，更新維護統計單位名錄庫和個體經營戶基本情況數據庫。
各鄉鎮（街道）要進一步加強統計調查力量，配備懂業務、責任心強、計算機操作水平較高的專兼職服務業統計調查人員，并納入統計辦公室（站、中心）管理。其中服務業發達的重點鄉鎮（街道）要配備2名以上專職服務業統計調查人員，服務業較為發達的鄉鎮（街道）要配備1名以上專職服務業統計調查人員，具體組織實施本地區的服務業統計調查工作。各鄉鎮（街道）要落實必要的工作經費，確保本轄區服務業統計調查工作的順利開展。
列為服務業統計抽樣調查單位的社區（村）（或專業市場）要指定責任心強、情況熟悉、懂業務、善溝通的社區（村）（或專業市場）干部負責上門調查工作，通過細致深入地調查，確保源頭數據質量。
市、縣兩級統計部門要加強對基層服務業統計人員的業務培訓，提高業務素質，建立一支懂業務、善溝通的服務業統計干部隊伍，提高源頭數據的真實性。要建立健全各級服務業統計調查原始記錄和統計臺帳，做到數出有據。要完善數據處理平臺，積極推行網上直報系統，方便服務業調查對象的數據報送，提高統計工作效率。
四、提高服務業統計數據質量
服務業統計調查單位要自覺遵守《統計法》，及時、如實提供統計數據，填報統計調查報表，不得虛報、瞞報。各地、各有關單位要建立數據質量控制制度和工作責任制，做好對本地、本單位統計數據質量的評估、檢查工作。政府統計部門要切實加強報表管理和數據管理，認真審核服務業統計調查數據，并依法統一。對違反統計法律、法規，干擾和阻礙服務業統計工作、弄虛作假的單位和人員，要依法予以嚴肅查處，確保服務業統計調查質量。
五、加強對服務業統計調查工作的領導
全面實施服務業統計調查工作，全面、系統、及時反映服務業發展現狀，是各級政府加強對服務業發展工作領導、實施科學決策的基礎和依據。市政府成立服務業發展工作領導小組，領導小組下設9個推進組；市服務業統計工作推進組負責服務業統計調查工作的總體部署和工作協調；市統計局具體負責組織實施服務業統計調查工作。各縣（市、區）政府應建立相應機構，負責本縣（市、區）服務業統計調查工作，政府統計部門要建立服務業統計調查機構，配備專業人員，落實具體工作任務。
為進一步轉變執法理念，創新執法方式，規范執法行為，提升執法效能，減輕統計調查對象負擔，推進統計部門隨機抽查工作，按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔20XX〕22號)要求，我局制定相關事項，科學規范執法行為，全面推進統計部門“雙隨機”工作。
一、建立“雙隨機”工作機制
按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔20XX〕22號)要求，我局于20XX年4月7日建立了《雞西市統計局關于印發〈統計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統〔20XX〕6號)。
二、建立并完善被檢市場主體名錄和統計執法檢查人員名錄庫
建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據統計工作的需要，從有利于維護統計數據質量，有利于營造依法治統氛圍的角度，確定檢查領域和范圍，明確抽取方式，選取檢查對象。全國經濟普查、人口普查、農業普查等重大國情國力調查和R&D資源清查、投入產出調查等重點統計調查的統計執法檢查隨機抽取辦法，根據上級統計部門規定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區統計局相應專業名錄庫為準。
建立并完善統計執法人員隨機選定制度。建立了統計執法人才庫，將綜合執法、專業執法人員隊伍統一形成較全面的執法人才庫，實行動態管理，并根據檢查任務的需要從執法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區的執法人員不參與本縣(市)、區的抽查)，參加市局組織的執法檢查和案件查處工作。
三、制定隨機抽查事項清單
依據《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業普查條例》賦予的統計執法檢查職責，采取定期或不定期方式抽取一定數量的統計調查對象，對下列內容進行執法檢查：依法提供統計資料情況;依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統計調查和統計監督情況。
四、合理確定抽查比例、頻次和方式
從20XX年開始，在制定統計執法工作計劃時，確定年度檢查統計調查對象的任務數量以及其中隨機抽查所占比重，其中20XX年隨機抽查占整體統計執法檢查任務數量的比重不低于30%，今后要逐年提高隨機抽查的比例。縣(市)、區統計局結合本地經濟社會發展和統計工作實際情況，合理確定隨機抽查頻次，既保證必要的工作力度，又防止檢查過多。除有重大統計違法嫌疑外，對同一統計調查對象，一年最多只進行一次統計執法檢查。
五、注重結果運用
雞西市及各縣(市)、區統計局，對在檢查或抽查發現的違法違規行為，將依法依規加大懲處力度，并嚴格執行統計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務、技術監督、社會誠信體系建設等有關部門的溝通交流和信息共享工作，將抽查結果納入企業信息公示平臺;符合《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》規定的失信企業，在嚴重失信企業信息公示平臺上予以公示。
推廣雙隨機一公開自查報告范文(二)
為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，嚴格限制監管部門自由裁量權。
為完成好此項試點工作，北京市朝陽區質監局根據市局方案部署，要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區莊戶鄉一家氣瓶充裝企業，執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員，并由市局從專家庫中選出兩名行業專家，一起參與執法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作，執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動，檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查，存在氣瓶分區標識不清晰，有個別丟失;充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
推廣雙隨機一公開自查報告范文(三)
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制，是加強事中事后監管的一項重大改革。北京市質監局制定了推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的相關實施方案。方案明確，今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作，明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監管部門的自由裁量權。
北京市質監局表示，每月都會進行綜合執法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產企業，基本都已列入檢查企業名單，每月抽查比例不低于全市企業的1%。
北京市質監局法規處處長朱玉兵說，目前各區共有670多名執法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執法人員是隨機的，執法人員所屬部門也是隨機的，例如某區質監局的法規處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時，為了避免執法檢查的不專業性，質監部門會統一對各區的執法人員統一進行綜合培訓。
一、考核對象
市級政府部門、具有行政管理職能的事業單位、有統計調查項目的社會團體以及接受部門委托開展調查的行業協會等機構。
二、考核內容
（一）統計工作規范化建設。主要包括領導重視程度、部門綜合統計職能的行使、統計人員的配備和業務培訓、《統計從業資格認定辦法》的貫徹執行、統計信息化建設、統計法律法規的執行等。
（二）統計調查項目的審批、備案。主要包括部門統計調查項目的審批、備案及其相關的工作。
（三）統計調查的實施及資料的報送。主要包括部門統計調查任務的組織實施、各類統計標準的貫徹執行、統計數據質量的控制、統計數據的報送以及統計資料的管理和公布。
三、考核標準
（一）統計工作規范化建設（35分）
1、領導重視統計工作，支持統計人員依法開展統計工作，依法保障統計機構、統計人員行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，為統計工作提供必要的人力、物力、財力保障（5分）。
2、設置或明確統計職能部門，組織、協調本部門的統計工作，履行部門綜合統計職能（5分）。
3、部門統計人員相對穩定(一般從事統計工作達2年以上)，取得統計從業資格（5分）或取得統計專業技術職務資格（6分）。
4、認真開展《統計法》宣傳教育（2分），積極組織統計人員參加統計業務培訓、統計法律法規培訓(5分)。
5、建立健全統計臺帳（2分）；做好統計資料的歸檔工作（2分）。
6、實現統計數據處理手段的現代化和統計信息傳輸的網絡化（5分）。
7、按時報送年度部門統計工作總結(3分)。
（二）統計調查項目審批、備案（20分）
1、認真執行《部門統計調查項目管理暫行辦法》，做好部門統計調查項目的審批、備案工作(15分)。未經審批、備案的部門統計調查項目，有1項扣5分。
2、經審批“同意實施”的統計調查項目，在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達市統計局（5分）。不按時報送的酌情扣分。
（三）統計調查的實施及資料的報送與公布（45分）
1、按要求參加市統計局組織的各項統計工作會議和統計業務會議（5分），每缺席1次扣1分。
2、按要求完成市統計局布置的統計年報、統計定報、普查及其它一次性統計調查等統計任務（10分）。未完成一項任務扣3分。
3、全面、及時布置經市統計局審批、備案的部門統計調查項目（5分）。
4、采取有效措施，實行統計數據質量控制，提高統計數據質量（5分）。
5、按市統計局的要求，向市統計局報送有關部門統計數據：上級部門統計調查項目資料的備案（5分）；本部門調查項目資料的報送（5分）；市統計局布置的相關資料的報送（5分）。
6、各部門公布統計數據，應當自公布之日起10日內報市統計局備案。公布統計調查數據時，與其他部門統計數據有重復交叉的，應當事先與市統計局協商后再公布（5分）。
四、考核辦法和程序
為保證部門統計工作考核的順利開展，由市統計局成立**市部門統計工作考核領導小組，負責對各部門的檢查、指導和考核。領導小組根據以上計分標準對部門統計工作每年進行一次考核。考核實行部門年度總結匯報、領導小組日常考核記錄和上門檢查相結合的辦法。
（一）各部門于每年的12月31日前將本部門年度統計工作總結、領導批示復印件和有關統計資料報送市統計局。
（二）領導小組在年底前將平時掌握各部門統計工作情況的相關記錄匯總。
當前面臨著新的形勢和新的任務，需要不斷加強學習。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，我局組織調查人員學習了今年新修改頒布的《統計法》和新出臺的《統計違法違紀行為處分規定》以及《流通和消費價格統計調查方案》的調查制度要求，通過不斷學習，牢固樹立正確依法開展調查工作的法治觀念，著力為經濟建設發揮統計信息服務作用。局領導以各種會議為契機，定期不定期召開消費價格調查研討會，使每個調查員都能相互交流、充分掌握，進行價格資料交換和價格數據的評審，從而進一步提高統計調查數據質量。
二、強化基礎工作，確保數據質量進一步提高
價格統計是反映國民經濟運行質量的“晴雨表”，是揭示人民生活水平變化的“溫度計”。為進一步加強居民消費價格本文來源：就愛文秘統計調查基礎工作，確保源頭數據準確可靠，為此從年初我們就進一步加大了工作力度，采取各種有力措施來切實提高統計數據質量：
1、加強調查網點建設，增強調查數據的代表性
調查商店和農貿市場的選擇是消費價格統計的一項基本工作，我縣在選定網點中，結合實際，合理布局，按照《流通和消費價格統計調查方案》要求抽取，調查網點分布合理；嚴格按照消費價格統計調查商品服務目錄選定代表規格品，所選的規格品準確齊全，并具有較好的代表性，滿足了我縣物價調查工作的需要。
2、抓好源頭數據采集管理，保障調查數據的真實性、準確性和及時性
嚴格執行消費價格調查制度，自覺遵守調查工作組織紀律，認真開展消費價格調查工作。確保價格調查數據質量，深入細致地做好采價工作，堅決杜絕價格采集中疏忽、漏采現象發生，對于某些品種價格波動大的情況，及時跟蹤調查，掌握第一手價格資料。把好基礎數據源頭入口關，確保調查結果的真實性，如實反映我縣市場價格變動趨勢。
3、強化基礎工作，完善價格臺帳
按總隊要求認真建立臺帳（原始臺帳、上機臺帳），努力做好臺帳管理的規范化。對臺帳、權數資料、年度報表、月度分析等按規范要求設置和整理歸檔。認真做好數據質量的評估和檢查工作，根據上級業務主管部門安排布置，今年內認真開展并做好物價數據質量檢查和評估工作，積極查找影響調查數據質量的主要原因，以便在今后的工作中得到借鑒和提高。
4、求真務實，確保調查統計數據質量準確、及時、全面上報
統計報表是統計工作的基礎，數據質量是統計工作的生命,以提高統計數據質量為核心，切實做好調查數據的收集、審核、整理、錄入等工作。現在物價是社會熱點，變數較多，為把價格搞準，我們就強化與經營戶經常性溝通；為不斷提高自身素質把數據報準，嚴格遵循國家統計報表制度，核實數據層層把關，一絲不茍對待每一筆數據，對數據的錄入準確及時匯總上報。做到認真審核價格和金額以及指數的變化情況，對每月商品價格的漲跌變化都要在每月月度分析作詳細說明，一年來消費價格調查工作沒有虛報、瞞報、遲報調查數據的現象，為各級政府的宏觀調控及經濟決策提供真實可靠的基礎數據。
三、嚴把調查數據后期處理及物價指數出門關
認真做好居民消費價格調查資料的保密工作。按上級業務主管部門要求，每月10日后，經總隊審核反饋后，每月編制居民消費價格指數小冊子，提供當地政府及有關部門內部參考使用，為當地黨委政府提供物價資料的信息服務，做好服務性工作。
四、扎實做好**年代表規格品的調整更換工作。
由于**年是我縣消費價格專業新一輪定基輪換的初始之年，按照省年報會議安排布置，為確保居民消費價格指數編制工作順利開展，我們及時做好新增流通消費價格調查目錄和五年一次的代表規格品基期更換工作。嚴格執行國家統計局流通和消費價格統計調查方案，認真做好調查點及代表規格品的新增及更換工作。為保證原調查樣本的連續性和代表性，對價格采集過程中遇到的規格品缺失等進行調整，在完成日常價格調查同時，有計劃、有步驟地做好代表規格品的更換及對現有少部分調查網點、代表規格品不符合新版本要求的作了更新調整。
五、認真開展**年的權數資料收集、整理、測算工作
