時間：2022-09-14 03:20:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇殘聯(lián)匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2019年殘疾人工作匯報
（2019年5月 日）
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我縣殘疾人相關(guān)工作匯報如下：
一、過來工作開展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，殘聯(lián)全體工作人員團結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極開展殘疾人服務(wù)管理工作，先后被評為懷化市文明衛(wèi)生單位、無煙單位，連續(xù)五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進單位、全國殘疾人體育先進單位、全省為民辦實事先進單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）。2018年9月，省人民政府出臺《關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2018〕23號），對建立殘疾兒童康復救助制度作出了具體要求。2018年11月，省殘聯(lián)、省發(fā)改委等10個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省殘疾兒童康復救助制度操作辦法〉的通知》，進一步部署了殘疾兒童康復救助工作，并明確要求：地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復救助制度，并統(tǒng)籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費，所需資金納入財政預算。
為維護殘疾兒童的切身利益，切實有效落實我縣殘疾兒童康復救助制度。當前，我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案），并對全縣殘疾兒童進行了摸底、篩查，有康復需求的殘疾兒童為 名（其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名，0-6歲持證殘疾兒童 名）。
2.2019年1月16日，省殘聯(lián)下發(fā)《湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作有關(guān)事項的通知》，通知要求：今年起將正式組織全省換發(fā)工作；三代證（智能卡）及制卡機、讀卡器等輔助設(shè)備將由省殘聯(lián)統(tǒng)一通過政府采購方式確定廠商，縣級殘聯(lián)直接向中標廠商訂制（購）；三代證工本費（具體以中標價為準）將采取分級負擔方式解決，省財政給予一定補貼。當前，我會已起草了《XX縣第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作實施方案》（草案）。
三、請求解決的事項
1.請求審議通過《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案）。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果為目標，不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本需求、完善托養(yǎng)服務(wù)功能、提高托養(yǎng)服務(wù)水平為重點，堅持政府投入為主、鼓勵引導社會力量參與，建立完善以專業(yè)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。
二、基本原則
以人為本，關(guān)注民生，著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人健康狀況；政府引導，社會參與，因地制宜地推動任務(wù)目標和政策措施的落實；重在建設(shè)，強化服務(wù)，注重發(fā)揮受助機構(gòu)和家庭的示范輻射作用；立足當前，著眼長遠，緩解當前托養(yǎng)服務(wù)供需矛盾與建立長效機制相結(jié)合；建全制度，嚴格管理，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。
三、任務(wù)目標
2012年為230名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員開展居家托養(yǎng)服務(wù)（任務(wù)分配表附后）。
四、資助標準以及資金籌措
（一）資助范圍。具有本縣常住戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉(xiāng)低保（持有低保證）、無業(yè)、二級及以上的智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)家庭（以下簡稱“居家托養(yǎng)殘疾人家庭”）。
（二）資助標準。資助標準為每人每年2500元。資助資金用于補充殘疾人職業(yè)康復訓練、技能培訓、無障礙環(huán)境、生產(chǎn)生活等服務(wù)設(shè)施設(shè)備；補貼殘疾人生活困難費用，購買社會服務(wù)，培訓項目管理和服務(wù)人員；用于集中托養(yǎng)機構(gòu)和日間照料服務(wù)場所的擴建、改建等，其中用于補貼殘疾人生活困難費用的比例不得低于資助標準的50%。
（三）資金來源。采取自治區(qū)財政補貼與市、縣財政相應(yīng)配套解決。自治區(qū)財政每人補貼1000元，市財政配套每人1000元，縣財政配套每人500元。實施“陽光家園”計劃所需的經(jīng)費納入本級財政預算，并安排相應(yīng)的宣傳摸底調(diào)查，跟蹤隨訪服務(wù)等相應(yīng)的工作經(jīng)費。
五、資格審查
（一）申請資助的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，應(yīng)當符合下列條件：
1.屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象，或符合政府有關(guān)規(guī)定標準的困難的智力、精神和重度殘疾人家庭；
2.持有二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、年齡必須為男性16-60周歲，女性16-55周歲。優(yōu)先安排多重殘疾、一戶多殘及生活不能自理的重度殘疾人家庭。
3.托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬（監(jiān)護人）要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)或本村（社區(qū)）委會簽訂一年托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（二）資助的辦理程序：
1.提出申請。由殘疾人本人或監(jiān)護人向戶口所在地村（社區(qū)）委會提出申請，并填寫《陽光家園計劃殘疾人服務(wù)家庭資助申請審批表》。
2.村（社區(qū)）委會初審。村（社區(qū)）委會收到相關(guān)申請后，逐一審核申請材料，并到殘疾人家中實地核實，將符合資助條件要求的殘疾人名單在本村（社區(qū)）公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復審。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)收到相關(guān)申請后，及時對申請材料進行復審，并簽署意見，上報縣殘聯(lián)核準。
4.縣殘聯(lián)核準。縣殘聯(lián)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的復審材料后，及時審查核準，確定受助對象。
六、托養(yǎng)形式
開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)，要針對不同的殘疾人類別和程度，實行分類服務(wù)，采取多種托養(yǎng)形式，以滿足殘疾人的個性化需求，努力實現(xiàn)殘疾人困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。
我縣采取居家托養(yǎng)的方式開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要針對無自理能力、家庭有照料條件、適合在家庭托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人。居家托養(yǎng)是根據(jù)殘疾人的不同情況和不同需求，整合社區(qū)服務(wù)資源和結(jié)對關(guān)愛相結(jié)合的方式，通過定期上門和針對服務(wù)等形式，為居家殘疾人提供家政服務(wù)（清潔居家衛(wèi)生、生活用品購買或飲食生活服務(wù)等）、康復服務(wù)（簡單康復、疾病護理等）、緊急援助等。
七、服務(wù)標準
居家托養(yǎng)。實行居家托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人，必須有法定監(jiān)護人、家人或鄰里能正常提供生活保障，基本滿足其生活照料需求。
八、工作程序
（一）提出資助申請
符合規(guī)定條件的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，按照要求如實填寫《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助申請審批表》，提供相應(yīng)證明材料。
（二）履行審批手續(xù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責受理管轄范圍內(nèi)的居家托養(yǎng)殘疾人家庭的申請，逐一提出審核意見，匯總形成資助方案交縣殘聯(lián)審核，報縣人民政府及市殘聯(lián)。
（三）工作安排
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員的宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、登記工作，并將有關(guān)情況匯總報到縣殘聯(lián)辦公室。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)將初步確定的受助殘疾人名單上報到縣殘聯(lián)辦公室。6月30日前，縣殘聯(lián)將確定的受助殘疾人名單上報到市殘聯(lián)就業(yè)科，并將受助殘疾人基本情況實時錄入《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》。
3.市殘聯(lián)將聯(lián)合有關(guān)部門對我縣所確定的受助殘疾人進行檢查審核。
4.經(jīng)審核確定的殘疾人要全部得到托養(yǎng)服務(wù)。
5.縣殘聯(lián)將受助殘疾人家庭情況填寫《陽光家園計劃受助殘疾人家庭匯總表》報送市殘聯(lián)就業(yè)科。
6.要全面完成托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)。
九、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
為加強對實施“陽光家園”計劃的組織領(lǐng)導，保證項目的順利實施，成立縣實施2012年“陽光家園”計劃項目工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組負責項目實施的組織、計劃和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)。
（二）明確責任
縣人民政府負責領(lǐng)導和組織“陽光家園”計劃的實施工作。加強工作的領(lǐng)導，制定實施方案，明確有關(guān)部門的職責，安排本縣的工作、落實項目配套資金和工作經(jīng)費；按進度撥付補助資金，管理和使用好“陽光家園”計劃項目資金，做好受助殘疾人的審查確定工作，組織項目的檢查驗收；組織縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門做好受助殘疾人的跟蹤回訪和服務(wù)工作；保質(zhì)保量按時完成“陽光家園”計劃任務(wù)。
縣殘聯(lián)負責“陽光家園”計劃的牽頭工作，具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)指導、組織驗收等工作。
縣財政局負責落實“陽光家園”計劃專項配套經(jīng)費并按計劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與項目的檢查驗收工作。
縣民政局要配合做好受助對象的審核工作，監(jiān)督項目的公平、公正、公開，參與項目的檢查驗收工作。
縣衛(wèi)生局要配合做好對居家托養(yǎng)殘疾人的監(jiān)護人進行相應(yīng)的康復知識培訓和開展醫(yī)療、康復跟蹤服務(wù)，參與項目的檢查驗收工作。
（三）加強監(jiān)督管理
縣人民政府要建立建全規(guī)章制度，嚴格履行申請審批手續(xù)，逐一審查核對申請材料，并通過實地查驗、公示公告等形式嚴格把關(guān)。受理申請不得收取任何費用。資助方案確定后，應(yīng)及時把資金發(fā)放到位，不得截留、挪用。縣殘聯(lián)會同縣財政部門，針對申請審批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對弄虛作假、違反專款專用規(guī)定的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。
（四）建立匯報制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣殘聯(lián)等有關(guān)部門要建立專門檔案，完整反映項目執(zhí)行的全過程，對本轄區(qū)內(nèi)受助家庭、受益殘疾人基本情況逐一登記，并實時錄入《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》，未錄入的一律不計入考核成績。年度終了和計劃執(zhí)行期滿，要按期提交執(zhí)行情況報告和統(tǒng)計報表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要在每月20日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當月項目完成進度、資金到位情況、實施過程中遇到的問題等材料報縣殘聯(lián)辦公室，以便縣殘聯(lián)按時匯總上報縣人民政府。
（五）完善服務(wù)摸式
要以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，努力解決智力、精神和重度殘疾人迫切需要、又有可能滿足的庇護托養(yǎng)服務(wù)需求問題，減輕殘疾人家庭負擔，促進社會穩(wěn)定和諧。把庇護托養(yǎng)服務(wù)工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局，擺上議程，制定長期穩(wěn)定的政策措施，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作長效機制。廣泛動員社會力量，以不同形式參與公益性庇護托養(yǎng)服務(wù)工作。要突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的公益性，發(fā)揮各地優(yōu)勢，從實際出發(fā)進行多種形式的探索，公辦與民辦公助相結(jié)合，點與面相結(jié)合，建立不同性質(zhì)、不同規(guī)模的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，開展不同形式的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，形成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。有條件的地方要努力創(chuàng)辦全日制殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，形成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)骨干網(wǎng)絡(luò)和托養(yǎng)服務(wù)技術(shù)資源中心；要積極開辦以庇護托養(yǎng)為主，融生活技能訓練、職業(yè)康復、能力培訓、工（農(nóng)）療、文體活動等為一體的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)日間照料機構(gòu)。要以社區(qū)為載體，家庭鄰里為依托，廣泛開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“人人享受康復服務(wù)”的總體目標，按照“政府主導、部門負責、社會參與”的工作原則，深入開展“白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全白內(nèi)障患者統(tǒng)計、篩選、手術(shù)和費用報銷的規(guī)范化、長效化機制，保證所有白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障及時脫盲復明，恢復生活和勞動能力。
二、工作目標
通過創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”，全面加強區(qū)級醫(yī)院的眼科建設(shè)，讓每位有康復需求的白內(nèi)障患者都能及時得到復明手術(shù)；通過制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，為全區(qū)所有符合條件的貧困白內(nèi)障患者實施免費復明手術(shù)，使全區(qū)所有積存的和新增的白內(nèi)障患者都能得到復明手術(shù)治療；將白內(nèi)障復明手術(shù)費用列入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷目錄，全面建立針對白內(nèi)障盲人復明手術(shù)的社會保障制度。
三、工作標準及主要內(nèi)容
1．組織領(lǐng)導無障礙
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立衛(wèi)生、財政、民政、殘聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)運作的組織管理機制，創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”綱要、區(qū)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃、相關(guān)防盲治盲工作規(guī)劃；建立白內(nèi)障復明手術(shù)數(shù)據(jù)庫。
2．白內(nèi)障篩查及組織輸送無障礙
①發(fā)現(xiàn)病員。建立長效、高度負責的隨報機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）醫(yī)生、康復員、殘疾人工作專職干事、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)貧困白內(nèi)障患者隨發(fā)現(xiàn)、隨登記、隨報告；每年組織開展白內(nèi)障患者調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障患者的發(fā)生情況和手術(shù)需求情況。
②篩查患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對發(fā)現(xiàn)的貧困白內(nèi)障患者，要通過上報區(qū)殘聯(lián)后及時轉(zhuǎn)介到定點醫(yī)院眼科進一步篩查、確診。
③輸（轉(zhuǎn)）送貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要做好轉(zhuǎn)介、跟蹤服務(wù)，對已確診的貧困白內(nèi)障患者，做好救助服務(wù)、登記、審核及上報審批工作；按照定點醫(yī)院確定的手術(shù)時間，組織貧困白內(nèi)障患者到定點醫(yī)院實施手術(shù)，并做好登記、統(tǒng)計工作。
④建檔回訪。社區(qū)（村）醫(yī)生、康復員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員，要做好術(shù)后貧困白內(nèi)障患者回訪服務(wù)。回訪的重點包括術(shù)后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復服務(wù)記錄》檔案。社區(qū)（村）回訪率要達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)抽查回訪率達到50%以上。
3．公共白內(nèi)障認知無障礙
①區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局要將貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)的救助政策宣傳到社區(qū)、家庭。向貧困白內(nèi)障患者做好“知情服務(wù)”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內(nèi)障病癥的防治知識；二是知情政府對貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)的有關(guān)政策、救助減免等規(guī)定；三是知情貧困白內(nèi)障患者應(yīng)到何時何處報名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費、優(yōu)惠復明手術(shù)申請手續(xù)，切實讓貧困白內(nèi)障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙”的重要意義。
②加強協(xié)作，普及知識。區(qū)相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展白內(nèi)障防治知識和貧困白內(nèi)障復明政策宣傳；衛(wèi)生部門將白內(nèi)障復明列入三下鄉(xiāng)、“全民保健計劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識普及”等工作中；殘聯(lián)組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內(nèi)障手術(shù)受益者的宣傳報道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護眼意識。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要利用轄區(qū)宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內(nèi)障防治知識，使所轄區(qū)域內(nèi)的白內(nèi)障患者和居民認知率達80%以上；60歲以上高發(fā)重點人群的白內(nèi)障防治知識認知率達90%以上。社區(qū)（村）衛(wèi)生、康復服務(wù)站（點）要有白內(nèi)障防治等宣傳材料。
4．醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙
①由區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局確定貧困白內(nèi)障復明手術(shù)定點醫(yī)院。
②宿遷市中醫(yī)院和*區(qū)珠江醫(yī)院為全區(qū)開展白內(nèi)障復明手術(shù)定點醫(yī)院，各醫(yī)院至少有1名能獨立完成現(xiàn)代囊外摘除白內(nèi)障和植入人工晶體手術(shù)、熟練掌握白內(nèi)障復明手術(shù)技術(shù)的眼科醫(yī)生，承擔白內(nèi)障復明手術(shù)任務(wù)。全區(qū)接受白內(nèi)障復明手術(shù)的人數(shù)應(yīng)占有康復需求白內(nèi)障患者的85%以上，人工晶體植入率達90%以上，術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴重并發(fā)癥發(fā)生，術(shù)后隨訪率達90%。
③定點醫(yī)院要有手術(shù)室和相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備，有專門的手術(shù)醫(yī)療組，有診療常規(guī)和手術(shù)方案，對術(shù)后患者進行跟蹤服務(wù)，避免和及時處理并發(fā)癥。手術(shù)能力達到本地區(qū)篩查患者的80%以上。
5．患者承受手術(shù)費用無障礙
①對全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保的貧困白內(nèi)障患者提供醫(yī)療費用全免手術(shù)，對未享受城鄉(xiāng)低保的而又生活困難的白內(nèi)障患者減免手術(shù)費用，參加醫(yī)療保險的患者按當?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療保障制度規(guī)定的收費標準和報銷辦法執(zhí)行。
②參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者的手術(shù)費用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷；有自費能力的白內(nèi)障患者自行解決手術(shù)費用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白內(nèi)障患者，憑相關(guān)證件復印件及證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取、填寫《*區(qū)白內(nèi)障復明優(yōu)惠手術(shù)審批表》，經(jīng)逐級審核后，報區(qū)殘聯(lián)審批。患者持區(qū)殘聯(lián)出據(jù)的《*區(qū)白內(nèi)障患者優(yōu)惠手術(shù)通知書》，到定點醫(yī)院進行手術(shù)，手術(shù)費用按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，再到區(qū)殘聯(lián)辦理醫(yī)療費補助。
④需提供的證明材料
免費手術(shù)對象：領(lǐng)取最低生活保障金的白內(nèi)障患者憑低保證復印件（要有照片和低保證號），如果是配偶患白內(nèi)障，要有證明配偶的相關(guān)材料。
優(yōu)惠手術(shù)對象：低收入家庭患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具家庭情況說明，由區(qū)殘聯(lián)審核屬實方可辦理申請。
⑤定點醫(yī)院手術(shù)收費標準
白內(nèi)障患者每例手術(shù)費用700元，手術(shù)費用包括：術(shù)前眼科檢查、常規(guī)檢查，人工晶體、術(shù)后用藥及處置等手術(shù)費用。
6．白內(nèi)障服務(wù)機制運行無障礙
保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例及時手術(shù)復明一例。
四、創(chuàng)建活動的組織、經(jīng)費和政策保障
1．成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導機構(gòu)
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導和相關(guān)部門分管負責同志組成的“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作領(lǐng)導小組，并在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立辦公室具體負責實施創(chuàng)建活動，各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動，并制訂例會制度、檢查制度、經(jīng)費投入和使用管理制度等。
2．建立分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制
①宣傳部負責宣傳報道工作。在手術(shù)實施過程中組織記者深入定點醫(yī)院和患者群眾中現(xiàn)場采訪，要采取多種形式對創(chuàng)建活動進行宣傳報道，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
②教育部門負責把眼保健知識納入中小學健康教育內(nèi)容。
③民政部門負責參與貧困和重點優(yōu)撫對象中白內(nèi)障患者的審核、確定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的救助。
④財政部門根據(jù)創(chuàng)建活動需要，負責落實符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)經(jīng)費的籌措，確保及時足額劃撥，并加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
⑤勞動和社會保障部門根據(jù)有關(guān)政策，為復明后有勞動能力的貧困白內(nèi)障患者提供就業(yè)服務(wù)。
⑥衛(wèi)生部門負責建立初級眼保健網(wǎng)絡(luò)，落實定點手術(shù)醫(yī)院的組織管理、專業(yè)人員培訓、業(yè)務(wù)指導、病員篩查工作；會同區(qū)殘聯(lián)等部門組織有關(guān)專家對定點醫(yī)院進行審查驗收，督促定點手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后全程跟蹤和服務(wù)工作，及時處理好并發(fā)癥等具體問題，如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。
⑦慈善總會負責爭取更多的社會資源，籌集手術(shù)資金，使更多的貧困白內(nèi)障致盲殘疾人都能獲得免費復明手術(shù)。
⑧紅十字會負責組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、白內(nèi)障手術(shù)病員篩查和宣傳防治眼病科普知識等活動。
⑨殘聯(lián)組織負責進行白內(nèi)障患者的摸底調(diào)查，貧困患者的審核、審批，并協(xié)同衛(wèi)生部門做好病員篩查工作，對篩查認定符合手術(shù)條件的貧困患者填寫《貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)審批表》，同時負責具體制定復明工作計劃，輸送病員，確保患者按時到醫(yī)院手術(shù)。
3．檢查制度
區(qū)創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作辦公室，負責組織相關(guān)部門對全區(qū)白內(nèi)障復明工作實施情況進行檢查驗收，重點是復明人數(shù)、復明質(zhì)量和救助經(jīng)費的使用情況以及病員發(fā)現(xiàn)、報告、篩查、審批等制度的執(zhí)行情況，檢查驗收后應(yīng)及時將情況報市創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”工作辦公室。
4．經(jīng)費和政策保障
①確保符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)經(jīng)費落實到位，全免手術(shù)費用由區(qū)政府通過預算安排、社會捐助等渠道予以解決，減免費用由定點醫(yī)療單位和區(qū)財政共同分擔。同時，區(qū)殘聯(lián)積極向上爭取補助資金用于貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)經(jīng)費。
②建立手術(shù)意外保險制度。對因出現(xiàn)手術(shù)意外、術(shù)后并發(fā)癥的后續(xù)治療的患者進行相應(yīng)的補償。
五、實施步驟
共分六個階段：
1．宣傳發(fā)動階段（20*年6月—8月）
①召開動員會議，進行動員部署。區(qū)政府牽頭，成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組并開展工作。
②通過廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對貧困殘疾人實施白內(nèi)障復明手術(shù)的意義及救助補貼等有關(guān)政策規(guī)定，動員殘疾人就近就地報名登記，接受手術(shù)治療。組織白內(nèi)障復明政策和防治知識宣傳，將白內(nèi)障復明列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計劃”、“防盲治盲知識普及”等系列宣傳活動中，使白內(nèi)障致盲殘疾人及家屬對白內(nèi)障防治知識的知曉率達到90%以上。
③在全國助殘日、愛眼日等活動期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門組織眼科專家、醫(yī)務(wù)工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動，通過電視專題片、宣傳畫、知識手冊和社區(qū)防盲治盲知識培訓，減少疾病發(fā)生。
2．調(diào)查摸底階段（20*年7月—8月）
①由區(qū)政府牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療單位等參與，成立調(diào)查小組，負責領(lǐng)導實施全區(qū)調(diào)查摸底工作。
②建立基層普查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責牽頭，結(jié)合基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建立普查隊伍，人員由基層醫(yī)療專業(yè)人員及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門抽調(diào)，包括村、社區(qū)人員參與。區(qū)衛(wèi)生局負責對普查人員的業(yè)務(wù)培訓。
③普查登記造冊。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查要逐村、逐戶、逐人調(diào)查，對貧困白內(nèi)障致盲殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責匯總登記造冊，做到不漏一人。
3．篩查復查核定階段（20*年8月—9月）
①初步篩查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初查登記的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）負責組織登記在冊的人員到指定地點，由眼科醫(yī)生復查確定手術(shù)適應(yīng)癥人員，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記。
貧困白內(nèi)障致盲殘疾人憑社區(qū)出具的證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名登記，并填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見加蓋印章，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室核準后，介紹到指定的醫(yī)院施行免費手術(shù)。手術(shù)醫(yī)院負責填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)登記表》一式三份，自存一份，報市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室各一份。
②復查審定由區(qū)手術(shù)醫(yī)院負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責把初篩人員送到定點手術(shù)醫(yī)院。對復查審定的人員由醫(yī)院確認寫病歷，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室負責最后填卡、入冊。
③認真做好年度手術(shù)完成數(shù)量的匯總匯報工作，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室填寫《白內(nèi)障復明手術(shù)匯總表》，并交省備案。
4．實施手術(shù)階段（20*年9月）
①區(qū)衛(wèi)生局負責指導、督促手術(shù)定點醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等的充實和加強，保證手術(shù)質(zhì)量。
②各承擔手術(shù)任務(wù)的醫(yī)院要抽調(diào)政治思想好、有奉獻精神、技術(shù)精湛的醫(yī)護人員，成立醫(yī)療組。
③實施手術(shù)前，醫(yī)療組要對手術(shù)對象進行最后全部復查、審定，要有完整的手術(shù)方案，由手術(shù)對象本人或委托人簽署手術(shù)意見書，確保手術(shù)萬無一失。
④手術(shù)后，醫(yī)院應(yīng)對手術(shù)對象用藥或留院觀察，對術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥的人員，要及時處理。如出現(xiàn)手術(shù)問題，按照國家《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
⑤區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織眼科專家，到手術(shù)定點醫(yī)院檢查手術(shù)實施情況。
5．檢查驗收和總結(jié)表彰階段（20*年10月）
根據(jù)《創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣區(qū)檢查驗收評分表》要求，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組，按照自查自評（縣級）、復查復評、考評驗收的程序，經(jīng)市創(chuàng)建領(lǐng)導小組驗收同意后，上報上級相關(guān)部門，提出驗收申請。
關(guān)愛殘兒顯真情
徐書記多次到市特教學校現(xiàn)場辦公，解決疑難問題，加速了特殊教育的發(fā)展。
2001年2月，市殘聯(lián)與市特教學校在學校操場舉行國際聾人節(jié)、盲人節(jié)聯(lián)歡晚會，時任市長的徐少華與殘疾小朋友共慶節(jié)日，并高歌一曲《中國心》，高亢的歌聲給殘疾少兒留下濃濃真情。
2003年12月的一天晚上，特教學校視障部學生在湛江影劇院參加“中外經(jīng)典音樂欣賞會”。表演一結(jié)束，在場的徐少華馬上過來與視障小朋友握手交談，親切地問視障小朋友：“很高興你們也來聽音樂，能聽得懂嗎？”“能！”小朋友們齊聲回答。徐少華當即找來影劇院領(lǐng)導指示說，今后凡非商業(yè)性演出都要免費送票給這些小朋友觀看，并盛情邀請小朋友上臺同唱《同一首歌》。
回到學校，心情無法平靜的小朋友們一致推薦潘文燕給徐伯伯寫感謝信，并寄給《湛江晚報》，晚報第二天全文刊登。徐少華看到后，連夜寫了《用溫情點燃心靈之光》的回信，并委托市殘聯(lián)將信和1000多元的光碟送給小朋友。《湛江晚報》全文刊登了回信，在社會上引起強烈反響，大家贊揚徐少華是“人民的好書記”。
2005年中秋月圓時，徐少華等市領(lǐng)導又來到殘疾少兒身邊，共度中秋佳節(jié)。他一次又一次登臺獻歌，用愛心哺育殘疾少兒健康成長。
現(xiàn)場辦公解難題
市特教學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上形勢要求，上規(guī)模、趕先進難度較大。徐少華聽了匯報后，下決心在短時期內(nèi)采取有效措施，把學校辦成全省一流的特教學校。
2004年1月3日，徐少華帶領(lǐng)黃曉濤副市長和市教育局、市財政局、市民政局等有關(guān)單位領(lǐng)導到校現(xiàn)場辦公，研究解決問題。當場做出決定：當年春節(jié)前將市聾啞學校、市盲童學校改名為“湛江市特殊教育學校”；由政府撥款收回校內(nèi)東北面2.6畝的市運動服裝廠和征用學校東邊的24.62畝地，用于建設(shè)學校運動場，使學校用地面積從20畝擴大到40多畝；撥款為學生安裝太陽能熱水器；逐年增加經(jīng)費投入，完善學校教學設(shè)施改造；批準學校所需教師編制；采取政府負責、社會捐助辦法解決特困生入學難問題。
長假視察促發(fā)展
現(xiàn)場辦公會后，不管工作多忙，徐少華都念念不忘學校建設(shè)的進展情況，常吩咐秘書和有關(guān)人員打電話到學校了解，敦促有關(guān)部門抓緊逐項落實。
2004年10月2日，徐少華放棄“十一”長假，率領(lǐng)陳亞德、趙平副市長和教育、財政、殘聯(lián)等單位領(lǐng)導專程到學校開座談會，聽取現(xiàn)場辦公會決定事項的落實情況，并做出4項指示：1．拆遷市運動服裝廠經(jīng)費控制在100萬元內(nèi)，由市財政局核實、撥款，2005年元旦前完成拆遷；2．2005年市財政局預算優(yōu)先安排經(jīng)費，為學校擴征24.62畝用地，征地經(jīng)費為625.3萬元，分兩年撥付；重新對校園進行整體規(guī)劃，設(shè)置無障礙通道，選用經(jīng)濟實用材料，增加和完善校園綠化；由財政撥款20萬元，在2005年春節(jié)前為學校安裝太陽能熱水器。
個人全面提升計劃
個人全面提升計劃
是市委、市政府確定的“全面提升年”。“全面提升”提升的既是工作，也是我們的素質(zhì)和能力。這一活動的開展對我們的工作提出了新的要求，我們不僅要有飽滿的工作熱情，還要有扎實的工作作風；不僅要有清晰的思路、得力的措施，還要落實到位，使之顯現(xiàn)成效。按照“全面提升年”活動要求，結(jié)合本職工作，將進一步調(diào)高目標，提高標準，自我加壓，努力實現(xiàn)個人工作能力和水平的新提升。
一是繼續(xù)把學習放在重要位置，提升把握政策和主動工作的能力。學習作為工作之基、能力之源、行動之本，是提高綜合素質(zhì)的主要途徑。要強化學習意識，重點加強對政治理論的學習，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性；加強對各級黨委和政府的一些重要會議精神和重大決策部署的學習研究，提高判斷形勢、把握大局的本領(lǐng)，時刻保持高度的政治敏感性；在此基礎(chǔ)上，加強對與本職工作相關(guān)的新知識新技能的學習，真正做到學有所用、業(yè)有所專、干有所長。
二是在細節(jié)上狠下功夫，提升辦文辦會能力。強化責任意識，做到精益求精，確保不出偏差，不出問題。文件材料的起草力求做到“嚴、細、準、快”，符合上級政策要求，體現(xiàn)領(lǐng)導行文意圖，有效指導基層工作；并嚴把審核關(guān)，確保行文格式的規(guī)范化和文稿的細致嚴謹。在會務(wù)和領(lǐng)導的各項活動中，努力做到精心籌劃，細致安排，確保會議和活動的順利進行。
三是把提高服務(wù)質(zhì)量作為立足點，提升參謀助手能力。強化服務(wù)意識，力爭全面把握領(lǐng)導的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導的意圖，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，把工作盡量想在前面、做在前面，提高快速反應(yīng)能力。結(jié)合分管的社會工作科，為教育、衛(wèi)生、民族宗教、殘聯(lián)、體育等部門做好服務(wù)工作，確保經(jīng)手的每項工作堅持問明白、問準確，傳達清楚、落實清楚、匯報清楚；協(xié)調(diào)處理好各部門之間的關(guān)系，促進各項工作相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。特別是協(xié)助分管市長督促教育、衛(wèi)生部門加快10件惠民實事中校舍安全工程、參合住院患者二次補償和60歲以上參合農(nóng)民免費健康體檢的落實進度。同時，結(jié)合工作范圍，選準熱點、難點問題，深入細致地開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導科學決策提供詳實的基礎(chǔ)材料和準確的理論依據(jù)。
四是工作內(nèi)外嚴格要求自己，提升個人良好形象。嚴守機關(guān)工作紀律，自覺加強黨性鍛煉，努力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、嚴謹細致的作風，維護好市政府辦公室和個人的良好形象。
一、強化學習
首先是繼續(xù)注重加強理論學習，全面提高思想政治素質(zhì)。在實際工作中講政治、講大局、講團結(jié)，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項決議，對待工作不講條件，積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學習各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優(yōu)撫、勞動就業(yè)、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項業(yè)務(wù)都具有極強的專業(yè)性，所有業(yè)務(wù)都需要從頭學起。我一方面加強自學能力，豐富知識，開拓視野，熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導、老同事勤于請教，加強同市級相關(guān)部門溝通交流。同時也能不恥下問，虛心地向年青同志學習專項知識，向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調(diào)研、參加會議、學習考察等多種方式，目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，可以實實在在地為區(qū)發(fā)展貢獻自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強的工作事業(yè)心和責任感，工作上敢于堅持原則，有話講在當面，不隱瞞自己的觀點，不搞小動作，不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評，能積極向領(lǐng)導請示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問題上，堅持發(fā)揚民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。
1、推進落實，創(chuàng)新爭先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區(qū)進行升級改造。完成后6個社區(qū)全部達到省級300平方和諧社區(qū)標準，也是社區(qū)唯一一個辦事所有社區(qū)全部達到省優(yōu)標準，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個千米社區(qū)，成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進的社區(qū)，也將成為社區(qū)工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區(qū)資源方面進行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進行全面核查、測算，反復比對，最終拿出價值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn)，這種資源整合的模式今后會繼續(xù)得以實踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點城區(qū)。我們加強領(lǐng)導、整章建制、規(guī)范服務(wù)，并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進行專職培訓。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會上，我代表社區(qū)做了經(jīng)驗交流。目前這項服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動。與社區(qū)大學聯(lián)合，聘請民政、勞動、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，開展了六個方面內(nèi)容的培訓（政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)），使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時做出正確決策，機關(guān)干部全體包扶下到社區(qū)，在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個出租車主家講解政策，化解矛盾，社區(qū)干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因為他們用賣地錢買出租車，又相對集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對面談，有時晚上談到半夜，最后雖然對政策仍有疑問，但是被我們區(qū)的誠意感動了，全部同意出車。可以說區(qū)在這次中勸導最為成功，出車次數(shù)最多，付出的努力最大，為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進入高度敏感期，集中所有力量對不穩(wěn)定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責，我就是相應(yīng)包案責任領(lǐng)導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實，采取有力手段，堅決穩(wěn)控。對個別情緒激動人員，我也親自為其疏導。基本上完成穩(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫，勞動中的仲裁，殘聯(lián)中的救濟都是群眾最關(guān)心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會議（街道辦事處、紀檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加），認真部署、周密安排，確保每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件，在全市廉租房會議上受到表揚。8月份，我區(qū)一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。
3、組織有力，全面發(fā)展。一是招商引資工作中，我負責推進的小組目前已超額完成任務(wù)157%，居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節(jié)，我們不局限于駐區(qū)部隊，而是邀請全市駐牡部隊，召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊軍民共建結(jié)對儀式。區(qū)委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家，得到了市領(lǐng)導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報上，指導民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優(yōu)勢，為區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點體會
隨著對區(qū)里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區(qū)改革開放以來經(jīng)濟的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關(guān)系的和諧性，我認為區(qū)的領(lǐng)導班子能夠堅強領(lǐng)導、果斷決策，目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識，最大限度地調(diào)動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量，從容應(yīng)對最嚴峻的挑戰(zhàn)，顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實作風。區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場，不搞形式主義。對于工作當中出現(xiàn)的問題，始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實態(tài)度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強的機遇意識和創(chuàng)新意識，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考工作，增強了掌控局面的能力。
3、增強了適應(yīng)能力。對于來自機關(guān)的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點，也不是快節(jié)奏的工作，而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況，以增進彼此的理解和適應(yīng)。同時，我堅持“謙虛自信”的準則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進行工作，得到了領(lǐng)導、同事的認可。在這半年的工作中，我的適應(yīng)能力得到了鍛煉，也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。
五、存在不足與改進
一是深入基層調(diào)研不夠。個別社區(qū)還未去過，對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導水平和協(xié)調(diào)能力還要加強。主要是因為工作經(jīng)經(jīng)歷相對單一，對區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。
（一）北街精品社區(qū)提升：
今年我們幫助北街社區(qū)進行了全面提升，在前期的高標準建造的基礎(chǔ)上，將四樓的陽光健身房進行了更具安全、美觀、人性化的設(shè)計打造，并協(xié)調(diào)區(qū)體育局配備了全套體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備。同時在院內(nèi)及樓道內(nèi)添加了無障礙設(shè)施，同時完成了院內(nèi)地坪漆的鋪設(shè)。
（二）民生項目：
年初自全區(qū)民生工作部署會后，我們征集民意，經(jīng)分類合并后共列出8項納入今年的民生工程，八月份又新增2項，截止本月，10個項目已經(jīng)完工8項，共計投入605.33萬元，其中辦事處本級投資144.49萬元。余下項目正按照計劃有序推進中，群眾滿意度達到了100％。其中樓道整治，截止6月份共完成了北街社區(qū)、南辛苑社區(qū)、東路社區(qū)、濟微路社區(qū)的16棟樓35個單元的樓道粉刷，為3棟樓安裝了樓道聲控燈，為14棟樓更換了塑鋼窗，投入32.5萬元。本月新增20棟，目前已逐步進入施工階段。
（三）進一步抓好居委會隊伍建設(shè)：
1、繼續(xù)堅持每月考核制度，征求各科室意見，作為年底考核居委會人員的參考。
2、四月份，經(jīng)黨工委研究通過，下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)居委會管理的若干補充規(guī)定》，進一步確定了辦公經(jīng)費的額度、支出項目和規(guī)范了使用要求；《規(guī)定》明確了承擔著辦事處房屋出租工作的北街、欣園和東路社區(qū)居委會因工作量大、責任心重、牽涉了很大的精力，給予上年度征收房屋出租總費用的2%作為活動經(jīng)費，用于組織居民開展活動。
（四）爭先創(chuàng)優(yōu)工作：
1、為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)，八月份我們根據(jù)《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道指標》，在時間緊人員少的情況下，科室人員全部暫停休假，投入到整理創(chuàng)建檔案工作中，本次創(chuàng)建指標體系項目多、涉及面廣，不僅要求檔案材料整理清晰還要現(xiàn)場聽取匯報、抽樣調(diào)查、實地走訪等方式進行評審，在各科室和居委會的共同配合下，我們高標準的完成了此項工作。
2、為迎接十月份省級雙擁模范城創(chuàng)建活動，科室人員加班加點對雙擁工作檔案以及雙擁模范城的創(chuàng)建環(huán)境、氛圍上進行整理和補充，為此做了大量的準備工作。
二、常規(guī)工作
（一）低保救助工作：
1、五月份，按照省民政廳的要求集中開展“陽光低保”專項行動，由分管領(lǐng)導帶隊，分兩組，在不耽誤創(chuàng)衛(wèi)工作的同時，我們用一個月的時間對轄區(qū)低保家庭進行了集中入戶走訪核查、信息核對共走訪調(diào)查208戶。經(jīng)過核查注銷已經(jīng)不符合低保政策的低保戶14戶。截止本月，我轄區(qū)享受低保家庭187戶，334人,低保邊緣家庭21戶，52人，發(fā)放生活補助15600元。我們嚴格執(zhí)行三審兩榜程序，動態(tài)管理，開展醫(yī)療、生活、教育、取暖等救助工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
2、一家親互助會本著及時了解、及時上報、及時救助的原則，連續(xù)九年發(fā)揮著作用，第一時間對困難家庭伸出援手，幫其度過難關(guān)，救助金標準控制在200-500元，大重病家庭不超過1000元，目的是讓更多的困難家庭享受到社區(qū)救助。截止本月，共救助43人，9700元的現(xiàn)金及物品。
3、民政救助：421戶，救助金額：222000元。物品約合43844元；醫(yī)療救助：18戶，金額：65693元。大學生救助人，金額：16000元。
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：
1、北街老年人日間照料中心自運行以來，根據(jù)實際情況，辦事處有意向與專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)幸福世家合作，走公建民營模式，前期我們與該公司溝通接觸過四次，制定出了比較具體的運行方案。之后又與區(qū)民政局溝通擬定并上報了《關(guān)于南辛莊街道辦事處北街社區(qū)日間照料中心確定運營單位開展競租方式和程序的情況匯報》，目前等待進一
步的實施。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老工作：目前，轄區(qū)內(nèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人87人，80周歲以上空巢高齡老年人71人、半自理和不能自理貧困老年人15人、孤寡老人1人，享受送餐服務(wù)的38人，其余均享受家政服務(wù)。
（三）協(xié)助房管局做好保障性住房申請和廉租住房租金補貼工作：
截止目前，我們對向房管部門提出申請保障性住房的本轄區(qū)20戶居民進行低收入認定，協(xié)助22戶，41人申請了廉租房租金補貼，同時，對90戶公租房材料進行審核正定。
（四）雙擁工作：目前我轄區(qū)共有優(yōu)撫對象、無軍籍職工65人。春節(jié)期間走訪駐地部隊及優(yōu)撫對象共發(fā)放慰問品95份，重點幫助困難的優(yōu)撫對象9人，合計發(fā)放救助金4500元。為3名立功授獎現(xiàn)役軍人發(fā)放優(yōu)待金1142元；對無軍籍職工的醫(yī)藥費每月進行收集審核、制表并報送到醫(yī)院，上半年共送報單據(jù)65份，合計4892.605元；4月份為27名殘疾軍人換發(fā)了軍人殘疾證。
（五）社區(qū)文體及教育工作：
1、年初圓滿完成了區(qū)第九屆“西部新城之光”大型元宵燈會南辛展區(qū)的布展工作。8月份成功舉辦了消夏晚會和社區(qū)文藝匯演。
2、完成了第六次全國體育場地普查工作，對轄區(qū)12家單位20片健身場地進行了詳細的實地測量和數(shù)據(jù)錄入。
3、在北街居委會和濟微中學承接了為期3天的全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)214戶家庭，426人進行了體質(zhì)檢測和問卷調(diào)查。
4、社區(qū)教育工作：對23名去年申請原民辦教師教齡補貼人員的檔案進一步核實認定，并在社區(qū)內(nèi)公示了三次，無任何異議后上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)一辦理補貼發(fā)放卡。今后每月還將由我們核實上報享受補貼人員的情況，如有變化，在次月停發(fā)補助金。
上半年上報社區(qū)教育信息5篇，其中在市泉學網(wǎng)站刊登2篇。
一、考核對象和方式
（一）考核對象
5個縣市區(qū)；市委各部門；市人大機關(guān)；市人民政府直屬機關(guān)；市政協(xié)機關(guān)；市中級人民法院；市人民檢察院；市各人民團體；市委和市政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的單位。（具體名單附后）
（二）考核方式
1、5個縣市區(qū)在自查自評的基礎(chǔ)上，由市作風效能辦組織進行實地考核，綜合評定總分1000分。
2、列入重點監(jiān)察范圍的市政府機關(guān)，在自查自評的基礎(chǔ)上，由市作風效能辦組織進行實地考核和公眾評議。綜合評定總分1000分，計算公式為：綜合評定總分＝實地考核評分×65％＋公眾評議分×35％。
3、市直其他單位以自查自評為主，市作風效能辦組織進行抽查。綜合評定總分1000分，對抽查中發(fā)現(xiàn)與事實不符或在公眾評議中群眾意見較大的單位，由市作風效能辦視情況評定其最后得分和評定等次。
考核評分表附后。
二、考核步驟和時間安排
（一）自查自評
20**年11月20日——12月5日，被考核單位按照市作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組的部署要求，對照考核評分標準，結(jié)合本地本單位實際進行自查自評，并于20**年12月5日前將自評情況書面報市作風效能辦。
（二）公眾評議
公眾評議主要采用萬人評機關(guān)的結(jié)果。
（三）實地考核或抽查
20**年12月5日——12日，市作風效能辦組織考核小組到各單位進行考核。主要按以下方法步驟進行：
1、聽取匯報。組織召開被考核單位作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組及其辦公室領(lǐng)導和工作人員會議，聽取作風效能工作情況匯報。
2、查閱資料。查閱被考核單位自查自評情況報告及評分情況；查閱相關(guān)文件資料、會議紀要、會議記錄、作風效能建設(shè)活動簡報、板報、實例等。
3、召開座談會。考核縣市區(qū)，參加座談會的對象為機關(guān)干部、企事業(yè)單位代表等人員；考核市直單位，參加座談會的對象為該單位干部職工和服務(wù)對象代表等。
4、實地考察。采取明查暗訪等形式進行。對縣市區(qū)重點考察政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)單位服務(wù)窗口建設(shè)和運作情況，并隨機抽取2-3個縣市區(qū)級機關(guān)和1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察。對市直機關(guān)單位重點考察其政務(wù)服務(wù)窗口運作情況和重點監(jiān)察項目辦理情況。
（四）市作風效能辦內(nèi)部綜合評定。
市作風效能辦根據(jù)實地考核或抽查、平時督查、萬人評機關(guān)、聽證質(zhì)詢、階段性督查、明查暗訪等情況，并聽取紀檢監(jiān)察、組織人事、部門意見，綜合對考評對象進行均衡評定，評定出考核等次。
三、考核評定
（一）考核綜合評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。由市作風效能辦根據(jù)考核情況提出各單位綜合評定等次意見，報市作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組審定。
（二）設(shè)立加分和扣分項目，上不封頂，不列入綜合評定分數(shù)，作為綜合評定等次重要參考。
1、加分標準
（1）工作有創(chuàng)新，有亮點，被定為國家經(jīng)驗典型宣傳的每條次加10分；被定為自治區(qū)經(jīng)驗典型宣傳的每條次加5分；被定為市經(jīng)驗典型宣傳的每條次加3分（同一經(jīng)驗，以最高加分為準）。
（2）宣傳工作成效好，在國家級廣播、電視和報紙等新聞媒體、雜志、簡報刊用的稿件每件（條、篇）加5分；在自治區(qū)級廣播、電視和報紙等新聞媒體、雜志、簡報刊用的稿件每件（條、篇）加2分；在市級廣播、電視和報紙等新聞媒體、雜志、簡報刊用的稿件每件（條、篇）加1分（重復刊用的稿件以最高加分為準）。
(3)被自治區(qū)作風效能辦通報表揚的單位或個人每次加5分；被市作風效能辦通報表揚的單位或個人每次加3分。
(4)機關(guān)單位制作宣傳標語的加1分。
加分由各單位根據(jù)加分條件提出申請，說明申請加分的項目和理由，并上報有關(guān)材料，由市作風效能辦審定。
2、扣分標準
被自治區(qū)作風效能辦督查組點名批評、曝光的單位或個人每次扣5分；被市作風效能辦督查組通報點名批評的單位或個人每次扣3分；對縣市區(qū)督查中每發(fā)現(xiàn)一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定開展活動，每個(次)扣2分。其他對照考評內(nèi)容不達標的按規(guī)定扣分。
（四）考核結(jié)果以適當方式向被考核單位反饋。對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位進行表彰；對表現(xiàn)較差、群眾意見較大的單位，視情況進行通報批評。
四、考核紀律與監(jiān)督
設(shè)立市作風效能建設(shè)活動考核工作監(jiān)督電話（**75——4565081），負責接受作風效能建設(shè)考核工作的有關(guān)政策咨詢，受理群眾舉報。在考核工作中，如發(fā)現(xiàn)有違反紀律，影響考核工作的客觀公正性，視情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育或按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
五、考核的組織領(lǐng)導
整個考核工作在市轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行。具體工作由市作風效能辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，各考核小組具體實施。
六、考核分組及人員組成
第一組：
第二組：
第三組：
第四組：
第五組：
第六組：
第七組：
任務(wù)：負責考核市委政法委、市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市老干局、市總工會、市接待辦、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市人防辦、市科技局、市扶貧辦。
具體工作：“堅持一條主線”、“突出兩個重點”、“實施三項舉措”、“打造知名品牌”。
一、堅持學習這條主線，不斷提高全院職工綜合素質(zhì)。
康院正視激烈的競爭挑戰(zhàn)，要求領(lǐng)導、職工與時俱進，多補身子勤換腦，廣泛涉取科學知識，掌握最新技術(shù)，提高專業(yè)素質(zhì)，而且要增強“思想、心理”等素質(zhì)。思想決定行為，行為形成習慣，習慣形成性格，性格改變命運。把3月份作為學習月，系統(tǒng)地學習了《選擇決定命運》、《學習是通向未來的護照》、《如何成為一個成功的職業(yè)經(jīng)理人》、《職業(yè)經(jīng)理人常犯的十一種錯誤》、《自動自發(fā)》、《細節(jié)決定成敗》等等。全院職工思想上發(fā)生了很大飛躍。從各方面提高了職工獻身康復事業(yè)的積極性，并上交了書面材料，寫下了各自的心得體會，同時將所學到的運用到工作中去。
周五例會上集中學習了中央省、市關(guān)于康復事業(yè)、殘疾人事業(yè)的方針、政策及衛(wèi)生局的各項指示。各科主任匯報本周接診人次，職工主動做事，人性化管理方面，及存在的問題和職工的建議，半年來共收集了建議100多條，采納了60條。并聯(lián)系實際展開討論，形成一個統(tǒng)一的行之有效的方案，并于周一例會上給職工一個圓滿答復。
二、突出兩個重點
1、以人為本，精心構(gòu)建溫馨家園
康院以病人為中心，視患者為朋友，心為患者所想，情為患者所系，福為患者所造，從醫(yī)療實踐中發(fā)現(xiàn)不足，廣泛借鑒先進經(jīng)驗，適時完善醫(yī)療體系，推廣“三心”、“六聲”服務(wù)，情真意切建樹白衣天使形象，無微不至的關(guān)懷產(chǎn)生了強烈的親和力，卸下了患者的包袱，醫(yī)患互動，彰顯了更為理想的療效。
外傷所導致的截癱患者衛(wèi)溫信在康院接受康復治療一年有余，4月8日在其康復出院座談會上，激動之情溢于言表，禁不住流下了熱淚，并滿含深情地寫下了一幅對聯(lián)：“恩澤廣布雪化甘霖潤大地，病人至上冬去寒意暖神州”，表達了對康復的感激之情。
康復醫(yī)院始終以重視康復、減少殘疾為己任，使殘疾降低到最低限度甚至恢復。半年來，康復訓練達2150人次，使43例癱癥患者得到理想康復。院領(lǐng)導堅持以人為本的原則，倍加關(guān)愛無私奉獻在各自崗位的醫(yī)職人員，對他們的生活、家庭、工作、心情一個都不放過，心想他們的困難，急他們的期盼，親自看望生病職工，認真替他們出謀劃策，排憂解難。院長抓住有利時機，東奔西跑，確保了職工家屬樓主體工程的按時竣工，職工們很快就會搬進自己的新家，這解決了康院殘疾職工的工作、生活上的許多麻煩。職工們凝望著高聳的家屬大樓，感慨萬千地說：醫(yī)院給咱們又辦了一件大好事。
2、細化制度，用現(xiàn)代企業(yè)的意識強化管理。
依據(jù)精誠服務(wù)患者，提高服務(wù)質(zhì)量這個宗旨，健全完善了各項制度。
規(guī)范了病歷書寫格式和規(guī)則。病歷是患者入院診治的重要依據(jù)，也是衡量醫(yī)療質(zhì)量的一項指標。康復醫(yī)院針對職工業(yè)務(wù)技術(shù)良莠不齊，下功夫規(guī)范了病歷書寫的規(guī)則和格式。要求職工認真地按時、按質(zhì)、按量完成，確保醫(yī)療工作的順利進行。制定了醫(yī)療工作流程和服務(wù)流程。從患者進們“您好”到送出門外，從輸液時用幾根膠帶固定到病人順利拔針等一系列過程都作了具體的細化、量化，并嚴格執(zhí)行，不定期地進行督查。細節(jié)決定成敗。要求職工從小事做起，從點滴做起，比如主動撿起地面上的煙頭、草坪上的垃圾、主動擦窗臺、澆花等等看似小事的事。半年來，好人好事層出不窮，主動做事不勝枚舉。
三、實施三項舉措
1、創(chuàng)設(shè)多樣平臺，展現(xiàn)康院文明風尚。
康院千方百計增強康復醫(yī)院實力的同時，非常注重創(chuàng)造朝氣蓬勃、有口皆碑的文明型醫(yī)院。
在“三八”節(jié)，我院開展了以“創(chuàng)建精神文明醫(yī)院、展巾幗風采”為主題的演講活動，并邀請殘聯(lián)柴理事長蒞臨指導。11名女同志踴躍上臺演講，盡顯巾幗風采。賽后，柴理事長給予康復醫(yī)院女職工以高度的評價，并鼓勵女職工再接再厲，為康院的明天再加一把勁。當日電臺、電視臺都作了相應(yīng)的報道。
“五四”節(jié)前夕，我院開展了以“奉獻、愛國、愛院”為主題的詩歌朗誦比賽，使職工藝術(shù)性地傳承偉大的“五四”精神，堅定信念，獻身殘疾人康復事業(yè)。二門診李靜霞以飽滿的激情、流利的語言獲得了比賽一等獎。為了激勵廣大護士繼承和發(fā)揚護理事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，以愛心、細心、責任心對待每一位病人，搞好治病救人的工作。5月11日，開展了護士大比武。11名護士參加了比武，均取得了令人滿意的成績。臨床科時吉霞更是以精湛的技能、高超的理論獨占鰲頭。助殘日當天，醫(yī)院響應(yīng)市殘聯(lián)號召，在物貿(mào)廣場舉行了義診活動。
2、引進設(shè)施，積極發(fā)揮科技促進康復的重要作用。
風濕、類風濕疾病多年來一直是令專家頭痛的疾病，造就了無數(shù)“健全”的殘疾人。康院打造康復品牌的同時，尤其注重風濕、類風濕專科的建設(shè)。半年來，專科以技術(shù)、服務(wù)、信譽贏得了眾多患者的好評。接診人次1580人次，創(chuàng)下了45000元的經(jīng)濟收入。康院治療疑難雜癥的名聲不脛而走，獲得了前衛(wèi)生部部長錢信忠親筆題寫的獎牌“中醫(yī)治療疑難癥名醫(yī)名院”。為進一步服務(wù)患者，我們不惜資金，引進了一臺價值1萬3千元的中藥煎藥機，大大方便了患者吃藥、煎藥。假肢矯形器的裝配，在我市尚屬一片空白。許多患者遠涉千里之外，尋找假肢的裝置，浪費了大量的錢財和時間。我們抓住有利時機，籌措資金開展了假肢矯形器裝配部和殘疾人用品用具的供給。目前，已有眾多患者前來咨詢安裝，形勢喜人。為了進藥方便，康院節(jié)約開支，購買了一輛小型工具車，大大提高了工作效率。
3、開設(shè)盲人按摩培訓班。4月——7月圓滿地舉辦了第十四期盲人按摩培訓班。培訓人員達21名。在給他們講授按摩基礎(chǔ)的同時，尤其注重對他們進行思想政治教育，特別是“四自”精神的教育，使他們從心理上戰(zhàn)勝殘疾，重塑人生理想，同健全人一樣實現(xiàn)人生價值。
四、成績斐然，康復品牌勢頭強勁
半年來，康院在學習中不斷壯大，在淚水中學會了堅強，在挫折中懂得了忍讓，在執(zhí)著中鑄就了輝煌。創(chuàng)下了50.77萬元的經(jīng)濟收入。其中一門診7萬元；二門診8萬元；住院部35萬元。在治療上摸索出一套新的手段，病種不僅限于“三癱”（偏癱、腦癱、截癱），又向“骨折后的康復”等疾病擴展。獲得了省委、省政府頒發(fā)的“殘疾人之家”；市委、市政府頒發(fā)的“基層先進單位”等光榮稱號。康院的工作得到了市委、市政府的贊許和有力支持。助殘日前夕，市委書記張少農(nóng)、市長李雁紅百忙之中趕來康復醫(yī)院看望殘疾職工，并當場捐款2萬元；副書記兼工會主席尚平安在慰問殘疾職工時，對康院的今天給予極大的評價，情真意切地鼓勵康復人繼續(xù)努力，希望康院的明天更完好、更美麗、更燦爛！并代表工會拿出了2萬元的慰問金。
康院今天的成績也包含了市殘聯(lián)領(lǐng)導的心血和汗水，柴理事長等殘聯(lián)領(lǐng)導不時地到康院視查，慰問并深入了解殘疾職工的疾苦，同時給予極大的支持。他們從小事做起，從實事做起，盡可能地解決醫(yī)院和職工的實際困難。對于開拓者，過去的成績永遠只是今天奮斗的起點。康院將不斷總結(jié)經(jīng)驗，更加堅定地去探索去開辟寬廣而富有意義的康復之路，讓康院這個響亮的牌子走得更遠。為確保后半年任務(wù)的順利完成，康院特制定計劃如下：
一、繼續(xù)完善醫(yī)療制度，比如交接班制度、消毒制度、藥品質(zhì)量監(jiān)督制度。
二、狠抓業(yè)務(wù)，提高職工專業(yè)素質(zhì)。
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進行了調(diào)研，重點了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現(xiàn)實，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領(lǐng)導、健全工作機制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎(chǔ)、強化戒毒保障，加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關(guān)于進一步加強基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關(guān)在加強基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。
為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境，5月14日，內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農(nóng)兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領(lǐng)導的重視支持下，內(nèi)務(wù)司法委深入調(diào)研，幾易其稿，協(xié)助常委會先后制訂下發(fā)了《關(guān)于組織全市各級人大代表開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動實施方案>的通知》、《關(guān)于做好“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關(guān)于要求查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等，確保查找工作規(guī)范有序運行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項共780余條（次），涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內(nèi)務(wù)司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進行認真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析，給予重點關(guān)注，并及時向省人大有關(guān)專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。
運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的，在于督促司法機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門，直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)。為強化訴訟監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當事人及訴訟參與人的合法權(quán)益，促進司法公正，內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進行了重點監(jiān)督。
2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的
報告，提出了加強宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權(quán)，10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權(quán)利，健全證據(jù)制度，完善調(diào)解與訴訟銜接機制，細化審判和執(zhí)行程序，強化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進的實際，為推進全市法院公正司法，維護當事人合法權(quán)益，內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進行了調(diào)研，重點了解全市法院落實相關(guān)規(guī)定、健全工作機制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，內(nèi)務(wù)司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強協(xié)調(diào)配合，認真督辦涉法涉訴案件，積極維護人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點和落腳點，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護意識，健全長效管理機制等問題，提出了依法治水，落實責任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強化保障；主動介入，加強監(jiān)督；健全法制，嚴格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。
近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實地察看各類養(yǎng)老機構(gòu)，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強改進的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體，關(guān)心幫助殘疾人是社會各界應(yīng)盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復中心的建議》，經(jīng)市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導進行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度，積極推進市本級殘疾人康復中心建設(shè)。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，推進依法行政的重要內(nèi)容，作為密切聯(lián)系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關(guān)領(lǐng)導和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內(nèi)解決。
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進行了調(diào)研，重點了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現(xiàn)實，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領(lǐng)導、健全工作機制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎(chǔ)、強化戒毒保障，加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關(guān)于進一步加強基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關(guān)在加強基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。
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從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
作者：佚名資料來源：網(wǎng)絡(luò)點擊數(shù)：427更新時間：2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度、吸煙人數(shù)等4項指標雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對比的是我國煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益尤其是在品牌營銷方面與西方發(fā)達國家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等方面都超過了我國所有煙草企業(yè)這些指標的總和。中國的產(chǎn)銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標上要遠遠落后呢？思潮公司認為：除生產(chǎn)技術(shù)外，我國煙草企業(yè)在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加，品牌營銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國的企業(yè)在品牌營銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發(fā)達國家煙草企業(yè)為參照，探討我國企業(yè)在品牌營銷方面應(yīng)該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制
煙草行業(yè)的地方保護主義由來已久（主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當?shù)氐慕?jīng)濟效益最大化）,這也是限制中國煙草企業(yè)品牌營銷發(fā)展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護，但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進入當?shù)厥袌龇浅＠щy。上海思潮市場咨詢公司在進行一項調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實得到保障，但這無疑損害了那些以全國市場為目標的大型煙草企業(yè)的利益，更加抑制了中國煙草行業(yè)的發(fā)展。
然而，短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區(qū)，然后進入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多，且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多，每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國煙草市場上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)有品牌2000多個。這與西方發(fā)達國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國市場上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者）在日本市場的占有率高達80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中，低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例，且供過于求，而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產(chǎn)品的需求必然會增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時機。同時,這對提升企業(yè)的知名度也有相當?shù)膸椭Ｎ覀儼l(fā)現(xiàn)，國外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國企業(yè)在這一點上路任重而道遠!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的。“消費者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用，這也是日本和歐美企業(yè)長盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象，必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受，擔心消費者的擔心。一些國外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對消費者健康的危害。國內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝
由于煙草對健康的危害性，國家出臺了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對品牌進行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽，經(jīng)過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經(jīng)成為了國際著名的高爾夫賽事，同時，“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內(nèi)的香煙品牌，莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當時不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業(yè)從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業(yè)在進行品牌營銷的同時應(yīng)當注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性，選擇符合品牌特點的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據(jù)這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊，他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合。“萬寶路”讓消費者聯(lián)想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中，牛仔是低下勞工，這在感情上是格格不入的。針對這種狀況，萬寶路迅速對宣傳策略作了調(diào)整。于是，在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國西部牛仔，而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場主。經(jīng)過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場，銷售量直線上升。
6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展
在這一方面，莫里斯公司依然做得相當出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外，還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產(chǎn)品，這些品牌也取得了巨大成功，受到了消費者的歡迎。不僅如此，該公司還在加利福尼亞等地進行了房地產(chǎn)投資。正是由于多元化的發(fā)展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直穩(wěn)坐煙草界龍頭老大的位置。
____年，________區(qū)委在____區(qū)委和____市委的正確領(lǐng)導下，____結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行____的基本職能，扎實開展____的各項工作，現(xiàn)將工作匯報如下：
（一）開展“青春講堂”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直____組織中開展“青春講堂”活動，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委和區(qū)直____支部做到每月有學習，每月有活動，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等，激發(fā)廣大____干部、____員青年努力學習、奮發(fā)向上的活力，引導青少年永遠跟黨走。
（二）多形式開展青年活動。組織全區(qū)中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年，開展“青春榜樣”表彰活動，表彰了一批優(yōu)秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯(lián)誼等活動，聯(lián)合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約，走進最可愛的人”首屆____區(qū)軍地青年聯(lián)誼活動，組織了30名青年____干代表參加三區(qū)青年聯(lián)誼活動。
（一）做好青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。開展“守望家鄉(xiāng)·青春建功”____共青____聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年月活動，召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場，服務(wù)和引導青年積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，服務(wù)“五個____”建設(shè)。
（二）完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。籌建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織機構(gòu)，提升服務(wù)功能，積極服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)貸款工作和建立創(chuàng)業(yè)青年檔案，組織創(chuàng)業(yè)技能培訓進社區(qū)、進農(nóng)村活動。整合資源，廣泛動員社會力量，來幫助、服務(wù)廣大青年朋友就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更大的發(fā)展。
（三）任務(wù)完成情況。一是城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款已經(jīng)和郵儲聯(lián)合開展，并且完成了10人貸款名額任務(wù)指標，但由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復便可馬上完成錄入。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要聯(lián)合區(qū)人社局創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園。選址定在____鎮(zhèn)供銷社，目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委開展了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，貸款青年已完成80人的任務(wù)指標，也由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復便可馬上完成錄入。三是聯(lián)合區(qū)人社局開展了青年“領(lǐng)頭雁”培訓計劃，完成了110人名額任務(wù)指標。四是聯(lián)合區(qū)人社局開展了農(nóng)村青年技能培訓，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地培訓的等形式，對有創(chuàng)業(yè)學習意向的農(nóng)村青年開展了種養(yǎng)等技能培訓，完成了1700人名額任務(wù)指標。五是聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人社局等部門開展返鄉(xiāng)大學生培育工作，就創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)技能開展了相關(guān)培訓。六是積極發(fā)動各____隊組織開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動，籌集植樹造林資金5萬余元。
（一）開展黨建帶____建工作。完成推進“推優(yōu)入黨”發(fā)展青年黨員工作，成功推薦1名青年入黨。
（二）“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃，年初開展了全區(qū)____隊干部業(yè)務(wù)培訓，主動落實了2萬元區(qū)本級“青春引擎”培訓配套經(jīng)費，聯(lián)合區(qū)組織部定在11月中旬開展全區(qū)基層____干部“青春引擎”培訓班。
（三）基層____建創(chuàng)新工作。大力開展基層____建創(chuàng)新工作，在____鎮(zhèn)平田屯建立了1個農(nóng)村青少年綜合服務(wù)平臺，目前平臺設(shè)施還在逐步完善配備中。
（四）____干部聯(lián)系點工作。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯(lián)系點工作，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點村開展工作。
（五）兩新____建工作。積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)非公企業(yè)建____工作，按任務(wù)指標完成農(nóng)村專業(yè)合作組織____建工作，主要做好大____委系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統(tǒng)，確保準確真實。認真做好選樹縣級農(nóng)村基層____建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村青少年示范性綜合服務(wù)平臺建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大____委”建設(shè)活動在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立直屬____組織和兩新____組織數(shù)量255個，超額完成了“大____委”建設(shè)200個____組織的目標任務(wù)數(shù)，覆蓋____員人數(shù)4632人，聯(lián)系青年人數(shù)21326人。
（六）____干部作風建設(shè)。著力抓好____隊干部自身建設(shè)，認真開展____干部健康成長活動，做好專題教育活動，積極宣傳共青____工作，著力提升基層____干部的綜合素質(zhì)，加強____隊干部隊伍作風建設(shè)，增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
（七）青年社會組織工作。與區(qū)文明辦、區(qū)民政局等相關(guān)部門積極開展青年社會組織工作，積極發(fā)展注冊志愿者和參加培訓，并且積極開展關(guān)愛留守兒童，關(guān)愛務(wù)工青年活動，弘揚社會主義核心價值觀，積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。（一）認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
（二）青年志愿者助殘陽光行動。與區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動，積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設(shè)。
（三）關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動。與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、留守兒童志愿服務(wù)行動，今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品，為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉(xiāng)新濟小學128名學生贈送書包等學習用品，送去總價值約2萬元的體育器材，結(jié)對子30對學生。為蒙公鄉(xiāng)嶺慶小學30名庫區(qū)移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養(yǎng)計劃活動，組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。
（四）圍繞黨政中心積極開展志愿服務(wù)活動。在生態(tài)鄉(xiāng)村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發(fā)揮青年生力軍的作用，組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍，在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中，發(fā)揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯(lián)歡活動，來自機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)約300名青年參加聯(lián)歡活動，取得了良好效果。
（五）認真做好志愿服務(wù)項目申報工作，對符合條件的____隊組織做到動員到位，及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊，開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設(shè)為重點，推進少先隊活動課程建設(shè)少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動，開展法治教育進校園、進課堂活動，幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設(shè)，配備完善少先隊輔導員隊伍建設(shè)和總輔導員，充實鄉(xiāng)村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。
（一）基層基礎(chǔ)。建立健全預防工作機制，成立了預防工作機構(gòu)，配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍，開展常態(tài)化工作。
（二）開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協(xié)委員面對面活動”和共青____聯(lián)系服務(wù)。通過____干部與青少年聯(lián)系結(jié)對的方式，推動服務(wù)青少年合法權(quán)益和青少年健康成長發(fā)展。
（三）重點青少年群體服務(wù)管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務(wù)管理工作。聯(lián)合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作，落實青少年合法權(quán)益及預防青少年違法犯罪工作專項經(jīng)費和專職人員。建立重點青少年群體服務(wù)管理和預防犯罪工作信息庫，每月向重點青少年群體服務(wù)管理領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位收集重點青少年群體基本情況數(shù)據(jù)。
（四）青少年法制教育和維權(quán)制度化建設(shè)。聯(lián)合權(quán)益部門積極做好青少年權(quán)益工作創(chuàng)新、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、12355建設(shè)工作，建立健全社工工作制度，加強青少年法制宣傳教育。聯(lián)合區(qū)法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動，發(fā)放法制宣傳資料約3000份，發(fā)放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本，張貼禁毒宣傳海報50份，簽署禁毒承諾書500份，組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法，為法治建設(shè)貢獻力量。
（五）社工工作。與區(qū)文明辦等成員單位組織青年干部，以志愿者的名義在重大節(jié)日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務(wù)活動。
加強學校____的自身建設(shè)，開創(chuàng)學校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻，長才干為主線，全面加強對____員的教育培養(yǎng)。大力開展面向?qū)W校青年學生的主題教育活動，開展大量形式新穎、內(nèi)容豐富的主題____活動，不斷加強____員意識教育，加強政治理論學習，努力提高____員青年思想道德素質(zhì)。加強____前教育，嚴把新____員入口關(guān)，規(guī)范發(fā)展____員工作。
（一）認真做好青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍建設(shè)。發(fā)展和壯大網(wǎng)宣員隊伍，面向?qū)W校、社區(qū)招募優(yōu)秀青年充實網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍。
（二）認真開展主題宣傳教育活。繼續(xù)深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，以“奮斗的青春最美麗”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
（三）加強新媒體陣地的建設(shè)。管好用活網(wǎng)絡(luò)新媒體，充分發(fā)揮共青____網(wǎng)站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯(lián)系，打造網(wǎng)上網(wǎng)下互相促進有機融合的青年工作格局，增強____的吸引力和凝聚力。
（四）深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十，學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神，建設(shè)生態(tài)文明____”等主題活動，組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務(wù)一條街活動等。
（一）權(quán)益工作。基本工作已按工作自查表的各項指標分門別類準備相關(guān)材料。存在主要問題如下：一是五類重點青少年群體數(shù)據(jù)收集難，原因是部門之間的協(xié)助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私，提供數(shù)據(jù)很困難。涉罪犯罪等數(shù)據(jù)涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數(shù)據(jù)困難情況等。
（二）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園問題，選址擬在____鎮(zhèn)供銷社，但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中，主要原缺乏資金和有該創(chuàng)業(yè)意向的青年少，人員難集中等。
