時間：2022-05-30 19:36:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低值易耗品的管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高校是進行教學與考研的單位，對辦公、實驗以及技能訓練所需要的易耗品需求量較大。尤其對于高等職業院校來講，這些學校培養的是有較強職業能力、實踐能力的高等應用性人才，實驗實訓教學是培養學生實踐能力的重要環節，這使得各種易耗品的數量和品種的需求量也在逐年增加。因此，易耗品管理對于職業院校顯得十分重要。
1、提高學校物資使用率
對于高職院校來講，低值易耗品的消耗量較大，是學校財務上的一個嚴重負擔之一，同時也是學生的負擔之一。但是在使用中存在著采購與需求不吻合、使用浪費嚴重、庫存保管不善等等問題，加強對低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不僅可以使得學校節省下大量的資金，而且減輕了學生的負擔。從大的方面來講，還有利于減少資源的浪費，培養學生的良好習慣，落實科學發展觀，也是學校管理文化水平的反映。
2、有力地保障教學工作的正常開展
高職低值品數量大，品種多，型號雜，范圍廣，采購周期短，技術條件高，質量標準嚴，對物資供應的要求是時間急，計劃變化快。在教學中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極大、容易遺失，這樣就形成時常購置，而實驗中卻是有物不能用、想用沒有物的局面，嚴重地影響了實驗教學的進程。2對于一些教學實驗活動來講，低值易耗品的使用是相互關聯的，其中一種物品的短缺可能會影響到實驗的繼續。所以，對這些物資的精細管理，可以使這些物品的使用、庫存情況一目了然，保證及時對物品進行補充，防止影響到教學工作的需要。
3、防止經濟腐敗行為的發生
物品的采購環節是腐敗行為發生的高發地段，隨著現代化辦公方式以及高職實驗技能訓練的加強，低值易耗品的消耗量越來越大，這給行為制造了溫床。同時，低值易耗品不僅僅是教學所需要的，而且其中大部分物資在日常的生活中使用頻繁。所以，低值易耗品的采購、登記、保管環節都存在著渾水摸魚、、貪贓腐敗的可能，一些部門人員與供應商相互勾結，侵害學校的利益，滋生腐敗行為。通過科學規范的手段對低值易耗品進行規范的制度化管理，進行規范、公開、公平、公正的采購制度，可以防止腐敗行為的發生，還校園一片凈土。
二、低值易耗品管理中存在的幾方面主要問題
從程序上講，學校易耗品管理屬于院系和后勤管理部門雙重領導。在材料管理上，任課教師與部門人員依據計劃填寫耗材名稱、數量等，匯總后交給后勤部門去購置、驗收保管、領取耗材。但是在細節管理上尚有許多具體問題值得探討，主要表現在以下幾個方面：
1、對物資耗材管理意識不夠，隨意性大
低值品由于涉及面廣、品種繁多、單位價值小，許多單位往往重視不足、疏于管理。個別教師往往不能夠提前提出計劃，而是到用時才想到要購買實驗材料，這樣就造成了低質品采購的無計劃性，使低質品的采購和管理處于無序狀態，造成低質品管理困難。3在教學活動過程中，部分教師對學生要求低，管理松散；部分學生的道德觀念不強，不愛護公共財產，隱瞞損壞情況，甚至不填寫損壞登記單。庫房的保管人員缺乏科學管理意識，用多少省多少缺多少一概不知。老師與學生對于所缺物品隨用隨拿，使用完后隨處放置，沒有較好的規范管理制度，使得低值易耗品的管理尤為困難。
2、物資采購、登記管理不夠規范
長久以來，低值易耗品管理一直游離于審計范疇外，管理中常出現以下漏洞：因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。
隨著社會對各類專業人員的不斷需求，各實驗實訓項目的增加，材料和低值品數量也隨之增加。在實驗室的使用尤為緊張的情況下，往往材料和低值品就存放在實驗室內存放，使用隨意，造成賬物不符。如最易于管理的行政辦公耗材，現行一般都是按教工和學生的人頭數來定量，但因學科的不同，內部管理模式的差異，使這種量化方式難于絕對。但不實行定量管理的后果是不排除存在虛報偽報的套現現象，漏洞更大；后勤和實驗設備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設備的分散量化起來更困難。
多年來的重采購、輕管理傾向，對耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，領用或維修單據可有可無，資產便在這種松懈的管理中悄悄流失；即使對耗材的領用和維修有單據的，單據內容的真實性和必要性，設備維修的可行性，耗材的質量，也缺乏相應的監管，這種缺乏監管的后果必然滋生腐敗。
3、缺少規范的管理監督機制
高校實驗室的實驗材料、低值品及易耗品管理中存在的問題有:一方面重視不夠,由于系室割據,互不流通,重復購置,利用率低,缺乏制約和調控機制,從而使購置的部分儀器設備處于閑置或半閑置狀態,利用率較低,資源浪費嚴重。管理體制和規章制度不健全,經費不足,維修技術力量薄弱等。
許多高校低值易耗品的采購缺乏相應的制度和程序。政府對低值易耗品采購制度和程序的指導思想不夠明確。因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。目前大部分高校的耗材采購存在多頭管理現象，即由各耗材使用部門自行聯系供貨商，定期送貨，按供貨商報出的價格結算。有的單位實行集中采購，但因耗材市場管理的不規范和耗材品種、數量的復雜化，使集中采購也僅流于形式。5
4、缺乏專業化的管理人員
由于受到傳統習慣和思維的影響，絕大部分易耗品的管理都處于低級階段。其中工作技術含量低，工作環境繁雜、鎖碎、臟、亂、差，工作人員被視同于體力勞動崗位。領導不重視，員工不愿前住，管理者往往都是素質較低的教工甚至是臨時工，使本就疏于管理的倉庫管理更顯松懈。6
但是，隨著辦公自動化和網絡的普及、數碼電子產品的廣泛應用、倉庫管理軟件的使用，對倉管素質的要求越來越高。要求能識別成千上萬種低值易耗品相應的中英文名和各類技術參數；能填寫各類單據；能操作電腦使用管理軟件；能填報采購計劃；還要具備管理能力；與各部門間協調能力。已從體力勞動崗位演變成具備相當素質的綜合崗位。當前，很多高校的易耗品管理層次與人員都不符合要求。
三、如何加強材料和低值品管理
1、加強制度化管理
制度是保證規范管理的基礎。學院要加強制定對易耗品進行管理的嚴格制度，從物品的計劃、采購、入庫、登記、領取、歸還、報廢、維修、補充等環節進行嚴格的、具有操作性的程序規定，保證每一個環節的合理性與規范性，防止漏洞的出現。制度的制定可以保證各部門在各自的職責范圍內有章可循，出現問題有責任人、有處理依據。制度的落實要靠嚴格的登記制度作為保證，要建立完善的信息檔案制度，對易耗品的每一個環節進行嚴格登記管理，包括名稱、價錢、廠家、型號、購買日期以及保管人等，并經常查賬核對。必須建立嚴格的物品管理責任制度，對物品的計劃、購置、保管、使用和回收都要有人負責，做到驗收嚴肅認真，進出手續清楚，帳卡記錄健全，定期核對檢查，保持帳帳相符，帳物相符。
2、強化科學管理
應根據工作的特點和物品的不同性質，區別對待。對貴重、稀缺的物品應嚴格管理，對價值小數量大的一般物品，應簡化手續，達到既加強管理；又便于使用的目的。可以采取多級管理的模式，對于一些價值低、只用極為頻繁的物品可以由院系的管理部門負責保管，對于一些價值大、不經常使用的物品要由一級保管部門負責保管，避免由于物資種類過于繁雜造成管理效率低下而影響教學的使用。
隨著計算機技術的快速發展，對低值設備進行網絡化管理是管理方法和技術手段的革新。管理系統實現可以對全校各單位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品數據庫。學校主管部門有一個終端用戶，各部門有不同的子用戶，通過用戶名密碼登錄，各部門隨時可以進行信息的查詢、登記等功能。這種管理方式不但實現了對低值耐用品信息化、規范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，減少了人力物力的浪費。
目前，幾乎所有高校的實驗人員和固定資產帳都采用了計算機管理，但對低值易耗品的管理很大部分仍采用傳統的算盤加賬本的手工計賬方式，手寫出入庫憑單，工作效率低。庫房管理混亂、庫存嚴重積壓，經常出錯，無法滿足低值易耗品管理要求，迫切需要開發或者購買一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計算機綜合管理系統，以適應高校低值易耗品管理要求。
3、建立高水平的管理隊伍
在高職院校，實驗室及設備管理人員等在學校中一直處于附屬地位，人員不受重視。其實，隨著信息技術的發展、高校職業技能訓練、課堂教學實驗的大力發展，高校相關的易耗品種類極為繁多，物品管理工作更為千頭萬緒，不僅會涉及到教學、管理、科學、研究、設備采購、儀器維修等很多方面，因此要具備多方面的綜合能力和寬廣的基本理論知識，并在一定理論基礎上通過培養和實踐訓練形成應用知識的能力。所以，當前的物資管理人員的綜合素質亟待提高，需要引進一些各個專業的相關畢業生人才。同時，整體素質提高后，不僅在管理上更加專業，而且會從思想上充分認識到低值易耗品管理的重要性，從管理上做到更科學、更合理的操作，以實施規章制度，嚴堵漏洞。
4、做好物品的采購工作
招標采購是易耗品管理中最重要的一環，如何做到采購與計劃相符，做到采購的物品質量好、價格低，是維護學校利益，防止資金浪費的最重要環節。在招標采購過程中有效的監督是做好招標采購工作的保證，可防范采購過程中的不正當行為，增加采購工作的透明度；而在管理過程中有效的監督則可防范資產的流失。有效的監督一是指制度的監督，要建立健全完善的招標采購制度；另一方面是民主的監督，要建立學校招聘采購委員會，全面負責監督招標采購工作。當前，很多大宗的物資采購都受到了政府的有效監督，但是現階段高校低值易耗品采購已具備了批量和規模的優勢，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相對集中的類別實行政府采購協議供貨外，未納入政府采購的由各高校參照政府采購程序。所以，學院應該自行組織招標，實施陽光采購。
5、要減少庫存，避免物資積壓
庫存積壓看起來物資還在，但是其本身就占用了一部分資金，而且一些易耗品具有一定的保值期，積壓就意味著損耗。所以，在低值易耗品管理過程中，要注意以下幾條經驗以防止積壓問題：首先，采購人員經常通過計算機了解庫存量，多與實驗人員溝通，了解需求情況。其次，通用物品按上報計劃的100-120%采購，專業性強或不常用的物品，要嚴格按計劃采購。再次，采購來的物品在辦理完入庫手續后，通知領用人盡快領取，庫存中有同類物品時，將新進物品替換庫存，以避免過期、失效或揮發性藥品的揮發。同時，出庫時管理人員通過微機查詢領用人上報的計劃，嚴格按上報計劃中的物品和數量出庫。6另外，對于一些化學試劑和指示劑等因計劃不易控制而遺留下來的物品，可能會造成一定程度的積壓，采用定期清庫并免費奉送給相關實驗室的辦法，避免物品的長期積壓和浪費,也能為實驗室解決一些實際問題。
6、加強教育工作
一、低值易耗品的概念
低值易耗品是指企業在業務經營過程中所必需的單項價值比較低或使用年限比較短，不能作為固定資產核算的物質設備和勞動資料，如工具器具、管理用具、玻璃器皿、勞動用具等。這些物質設備在經營過程中可以多次使用，其價值隨其磨損程度逐漸轉移到有關的成本或費用中去。就其性質來看，低值易耗品是可以多次使用而不改變原有實物形態的勞動資料，具有固定資產的特性。
低值易耗品具有價值低、使用年限短、品種數量多、更新快、增添頻繁等特點。現行的財會制度規定是：凡單位價值在1000元以下，或不屬于生產、經營主要設備的物品，單位價值在2000元以下，并且使用年限在兩年以下的物資設備，列為低值易耗品。
二、低值易耗品的種類
低值易耗品的分類通常有兩種劃分標準：
一是按低值易耗品的用途，劃分為：（1）通用工具。通用的刀具、量具、模具、夾具等工具以及各種輔助工具，如扳手、千斤頂等。（2）專用工具。具有特定用途的工具，如專用模具、財會電動裝訂機、水電工專用電動打孔機等。（3）替換件。容易磨損或為制造不同產品需要替換使用的各種設備，如軋鋼用的軋輥、澆鑄鋼錠用的鋼錠模等。（4）周轉材料。多次使用的物品，如建筑業的緊固件、腳手架用材。（5）管理用具。各種家具用具及辦公用具，如桌椅、書架、文件柜、保險柜、打印機、掃描儀、DVD、穩壓器、電暖器等。（6）勞動用品，發給工人作為勞動保護用的工作服、工作鞋、安全帶等。（7）其他低值易耗品。
二是按低值易耗品的性質，劃分為：（1）電器類。（2）木器類。（3）玻璃器皿。（4）鐵器五金類。（5）紡織品。（6）非機動車。（7）其他低值易耗品。
三、現行會計制度關于低值易耗品核算的缺陷
按照現行會計制度規定，低值易耗品的核算攤銷方法有三種，即一次攤銷法、分期攤銷法、五五攤銷法。
采用一次攤銷法時，一般將低值易耗品的攤銷價值直接沖減低值易耗品的賬面價值，轉入有關的成本費用。領用時，借記“管理費用”、“制造費用”等科目，貸記“低值易耗品”科目。
采用分期（次）攤銷法時，一般先將低值易耗品的價值全部轉入待攤費用，再按使用情況分次轉入有關的成本費用。領用時，借記“待攤費用”，貸記“低值易耗品”科目。分次攤入有關成本費用時，借記“管理費用”、“制造費用”等科目，貸記“待攤費用”科目。
缺陷一：在一次和分次核算法下，低值易耗品一旦進入使用過程，其低值易耗品的賬面余額不復存在，實際上這時低值易耗品仍有使用價值，這樣形成了賬外資產，造成賬實不符。
缺陷二：上市公司利用長期積累下來的大量的賬外低值易耗品類資產調控股票價格。前幾年公司股票上市時發行有內部職工股，有關領導、包裝上市的注冊會計師及證券師、內部職工都可持有內部股票，上市時忽略賬外的低值易耗品這一塊資產，上市一兩年后的財產清估，使長期積累下來的大量的賬外資產（低值易耗品）浮出賬面，以盤盈的辦法使上市公司的資產增值，再加之利用調增利潤等其他辦法，綜合利用以達到調控股票價格的目的。
采用五五攤銷法時，一般需要在“低值易耗品”科目下設置“庫存”、“在用”、“攤銷”三個明細科目進行核算。有關部門領用低值易耗品時，應根據低值易耗品的成本，借記“低值易耗品——在用”科目，貸記“低值易耗品——庫存”，同時，根據低值易耗品成本的50％，轉入有關的成本費用，借記“管理費用”、“制造費用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目。低值易耗品報廢時，應根據低值易耗品成本的另外50％，借記“管理費用”、“制造費用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目，同時注銷低值易耗品成本及其已攤銷價值，借記“低值易耗品——攤銷”科目，貸記“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品報廢如有殘料估價入庫，借記“原材料”等科目，貸記“管理費用”、“制造費用”等科目。
缺陷三：低值易耗品隨著使用時間的增加其價值逐漸轉移到有關的成本或費用中去了。到報廢時，實際上已沒有50％的價值存在，賬面上卻保留了50％的金額。長期積累虛增了一塊資產，使賬實不符。
四、改進核算的對策
為改進低值易耗品的核算，建議將低值易耗品分為低值品和易耗品兩類，分別進行核算：將低值易耗品中的價值較低的，使用時間較長的低值品的金額分離出來，在五年內平均分攤，并在賬面上留下5％的余額，待該低值易耗品報廢時，以報廢低值易耗品的殘值沖銷預留5％的余額，不足部分計入報廢當期的成本和費用；將低值易耗品中的易耗品的金額分離出來，對一經領用，余額不復存在的易耗品[如工作服]，在一兩年內平均分攤。對有余額存在的易耗品也在賬面上預留5％的余額，待報廢時再沖銷；參考國際會計準則，對一些有長期使用價值的低值易耗品，將其金額歸并為一個總額，以固定資產核算；低值易耗品的明細核算。在做低值易耗品的總分類核算的同時，建立低值易耗品的明細核算制度：
（1）領用卡制度。使用領用卡登記低值易耗品的領用、轉移等情況，領用卡一般是卡隨物，由領用人保存一份，倉庫保存一份。格式如下：
（2）明細分類賬核算。低值易耗品的明細賬一般按使用單位設置，由財會部門或者國有資產管理部門和倉庫人員登記，按使用單位反映，監督低值易耗品的收、發、結存情況。明細賬統馭領用卡。
「參考文獻
摘 要 隨著會計制度的改革，低值易耗品和包裝物的攤銷方法也從最早的“一次攤銷法”、“使用期限法”和“凈值法”以及“產品產量攤銷法”等諸多方法發展到而現在，最常用的方法是“一次攤銷法”和“五五攤銷法”。在此，筆者以低值易耗品為例，通過對兩種方法會計核算的對比，淺析其優缺點。
關鍵詞 周轉材料 低值易耗品 五五攤銷法 一次攤銷法
《會計準則》規定：周轉材料，是指企業能夠多次使用、逐漸轉移其價值但仍保持原有形態不確認為固定資產的材料，如包裝物和低值易耗品，應當采用一次轉銷法或者五五攤銷法進行攤銷。
一次攤銷法適用于低值易耗品單位價值較低，數量較多，比如某些價值較低的辦公用品；五五攤銷法適用于單位價值較大，需要進行資產管理的金額較高的低值易耗品。
低值易耗品是企業存貨中比較特殊的一部分。由于低值易耗品價值低、易損耗、更換頻繁，這決定了它的核算與原材料的核算相一致。但從使用過程看，它可以在多個經營周期中發揮作用而不改變原有實物形態，其價值不是一次或全部轉移，而是隨著實物的使用逐漸轉移，報廢時往往有一定的殘余價值。這些特性又決定了它在核算上與固定資產核算相類似。正是由于低值易耗品的特殊性，其價值的分攤始終是核算的重點。
現將兩種攤銷方法進行對比，從而對低值易耗品的攤銷方法作出客觀的評價
一、一次轉銷法
一次轉銷法是指在領用低值易耗品時一次性地將其帳面價值轉入當期的成本費用中。借記“管理費用”、“制造費用”、“銷售費用”等賬戶。貸記“周轉材料―低值易耗品”賬戶。報廢時，將其殘料價值作為當月低值易耗品攤銷額的減少，沖減相關的成本、費用，借記“原材料”等賬戶，貸記“管理費用”、“制造費用”、“銷售費用”等賬戶。采用計劃成本進行周轉材料日常核算的，領用等發出周轉材料時，還應同時結轉應分攤的成本差異。
一次攤銷法賬務處理簡單，易于掌握。但采用一次轉銷法，低值易耗品轉入“在用”以后，雖然實物尚未消失，其價值已從低值易耗品帳上全部注銷，因此，應加強實物管理，并盡量采用以舊領新和按限額領用的辦法，而且要加強輔助賬薄的備查登記工作，以保證低值易耗品的節約使用，防止損失浪費。
同時，也因為低值易耗品領用時其價值就立即從賬上一次性注銷，所以，在低值易耗品總價值較高時不利于均衡各期成本費用。
二、五五攤銷法。
五五攤銷法是指在領用低值易耗品時，攤銷其價值的一半，報廢時再攤銷其價值的另一半。為了反映在庫、在用低值易耗品的價值和攤余價值，應在“周轉材料―低值易耗品”二級科目下分設“在庫低值易耗品”、“在用低值易耗品”及“低值易耗品攤銷”三個明細科目。此法核算工作量比較大，因此，該種方法適用于各月領用和報廢比較均衡、各月攤銷額相差不多的低值易耗品。
例：B公司生產車間領用8套專用工具，每套實際成本為500元，共計4000元，報廢時收回殘料80元。采用“五五攤銷法”核算該低值易耗品如下：
（1）領用時
借：周轉材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000
貸：周轉材料―低值易耗品―在庫低值易耗品 4000
同時攤銷50%
借：制造費用2000
貸：周轉材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷2000
（2）報廢時，攤銷其余50%
借：制造費用2000
貸：周轉材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷2000
同時將低值易耗品明細賬上的在用數和攤銷數對沖轉銷
借：周轉材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷4000
貸：周轉材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000
殘料沖減費用成本
借：原材料80
貸：制造費用 80
通過舉例，不難發現：
第一：“五五攤銷法”的會計核算操作也比較簡便。
第二：采用該方法核算，至報廢時才注銷低值易耗品，領用的低值易耗品價值均保留在會計賬簿上，便于通過賬簿進行實物控制，可以大大加強低值易耗品實物的管理，有利于確保低值易耗品的安全與完整。
但由于五五攤銷法分別于領用和報廢時攤銷其價值的一半，中間的期間不承擔任何成本費用，導致企業成本費用負擔仍然不均衡。另外，低值易耗品的價值是隨著實物的損耗逐漸轉移至成本費用中去的，到報廢時，另一半價值早已不復存在。這樣，在低值易耗品使用壽命的后期，會造成虛增企業資產，也將導致賬實不符。因為，在低值易耗品使用總過程的后期，其實際價值已低于其帳面價值，這段時間就會少計成本、費用，以致在“資產負債表”中虛列“存貨”金額以及在“損益表”中虛列利潤。與會計制度中的謹慎原則相矛盾。
參考文獻：
[1]百度百科.baike.省略/view/359811.htm.baike.省略/view/1298015.htm.
[關鍵詞]社區衛生服務中心；低值易耗品；管理
隨著我國醫療衛生改革的全面深入，為確保居民基本醫療保障，國家對社區衛生服務越來越重視。在充分利用資源的情況下，原來的各基層醫院都進行了轉型，由醫院改為了社區衛生服務中心，“大病進醫院，小病進社區”的醫療模式已逐步形成。
一、社區衛生服務中心的特點
社區衛生服務中心多是由原來的鄉鎮醫院轉型而來，但也有的是由二級醫院轉換而成。由于轉型前的基礎規模差異，故現在的社區衛生服務中心仍然存在規模不一、人員不等、資金和設備參差不齊、醫療技術高低不同等現象。社區衛生服務中心的主要職能是提供公共衛生服務和基本醫療服務，以社區、家庭、居民為服務對象，主要承擔預防、保健、健康教育、計劃生育、醫療、康復等六位一體的服務項目。由被動服務轉為主動服務，由坐等病人改為上門指導。社區衛生服務中心的經濟屬性，從傳統的公益性、自給性經濟實體轉變為公有性和公益性，是承擔著一定的社會福利功能的國有組織。因而社區衛生服務中心是帶有一定政府行為的公眾服務機構，是不以營利為目的公共衛生服務機構。
二、低值易耗品特點
社區衛生服務中心的庫存物資分為低值易耗品、衛生材料和其他材料。單位價值在500元以下的一般設備和單位價值在800元以下的專業設備，或其單位價值達到了固定資產的價值標準，但使用期限較短或易于損壞需要經常補充和更新的物品為低值易耗品。可見低值易耗品相對于衛生材料和其他材料而言，其單位價值較高，有的甚至達到或超過固定資產的價值標準。低值易耗品在醫療服務過程中可多次使用而不改變其實物形態。而會計核算采用的是在領用時一坎推銷，此后一般不再對其跟蹤管理。
低值易耗品按部門可分為行政用低值易耗品、醫用低值易耗品。按種類分可分為醫療器械、辦公用品、棉織品及其他用品。具體包括聽診器、血壓計、容器器皿、手術器材、桌椅、櫥柜、被服等。可見低值易耗品品種繁多，涉及社區的醫療、康復、預防、保健、藥品及管理等各個部門，低值易耗品管理工作與社區的發展息息相關，在社區物資管理中占據著非常重要的地位。因此做好低值易耗品的管理工作，也是社區衛生服務中心財務管理工作的重要組成部分，是推動社區建設的重要環節。
三、社區衛生服務中心低值易耗品管理工作存在的問題
(一)采購制度不健全，審核手續不嚴密
低值易耗品是社區衛生服務中心物資管理的重要組成部分。社區衛生服務中心藥品和固定資產的采購及管理過程一般比較嚴密，而對低值易耗品的管理工作在大部分單位顯得相對松懈。單位內的崗位分工不科學，責權劃分不明確，出現了問題無人負責或沒有監督，存在一定的隨意性。如采購過程無請購申請、無可行性研究、無招標采購、無購前詢價或哪個部門哪個人都可以購買，物資購進后也沒有嚴格的驗收制度。甚至有時辦理了入庫手續，但庫房人員都可能沒見過該物資，致使難以避免地采購一些高價物資或購置一些閑置設備，造成盲目采購、重復投入，提前更新甚至出現以劣充優、假公濟私現象，使得單位財產安全受到嚴重威脅。上級主管部門在財務管理方面的考核機制主要側重于對各項經濟指標和固定資產的考核，往往不會強調對各單位庫存物資的管理進行評價，使各社區在對低值易耗品的管理中造成了一些財務支出失控、會計信息失真等諸多弊端。
(二)管理制度不健全，制度規定執行不嚴格
低值易耗品的會計核算采用“一次攤銷法”，即在領用時一次記入支出或成本。因低值易耗品可以反復使用，顯然這種核算方法很簡單。但財務賬卻不能反映正在使用的低值易耗品，而社區單位一般也沒有建立相應輔助以備查賬。不會再對其進行跟蹤管理，沒有整套的管理制度，或只是流于形式上的制度，沒有得到嚴格的執行，不進行定期的盤點，不進行報廢審批，不進行日常維護，使各部門的在用低值易耗品游離于監控之外，形成賬、物管理工作脫節，造成資產流失和浪費。
四、完善社區衛生服務中心低值易耗品管理的措施
(一)健全制度，明確責任
各單位根據衛生部印發的《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》的要求，結合本單位具體情況，制定相應的規章制度，提高認識。社區衛生服務中心負責人要對本單位的物資管理制度的建立和有效實施負責。財務部門具體組織本單位物資管理規定的實施，做好各部門、各環節的銜接工作，共同維護國有資產的安全與完整，堵塞管理漏洞，提高社區衛生服務中心財務管理水平和會計信息質量。
(二)加強牽制，強化監督
社區衛生服務中心內部涉及物資管理的部門、崗位的合理設置及其職責權限的規范劃分，準確分工，明確職責，堅持不相容職務的相互分離、相互監督、相互制衡，監督部門定期或不定期的對低值易耗品領用和倉管部門進行檢查，合理定量配置，嚴格領用制度，監督使用期限，嚴把報廢手續，防止物資損失、浪費，以提高低值易耗品的利用率。
(三)加強經辦流程和環節控制
合理的購置、最大限度發揮利用率就是低值易耗品管理工作的目標。制定低值易耗品管理業務流程，明確取得、驗收、使用、保管、處置等環節的控制要求。
采購過程。使用部門根據需要制定計劃并提出申請，金額較大需進行可行性論證，必要時應由領導班子集體審批后方可采購，嚴格執行驗收入庫手續。低值易耗品不便入庫時，則應進行現場驗收，避免未見貨物填制入庫單，做到合理配置，不重復購置，不超量配置。建議衛生主管部門采用集中招標采購的方式，對系統內大宗的、常用的低值易耗品進行集體采購，以最大可能的降低采購成本。對于臨時性的、數量較少的采購項目，應進行購前詢價，在保證質量的情況下，由采購部門與使用部門協商決定供應商，避免采購與使用相分離、“采購員買什么，我們只能用什么”現象的發生。
保管使用過程。對各部門在用的低值易耗品編賬造冊，層層記錄，進行跟蹤管理，實行全面、直觀、嚴密的數量管理方法。并且按各使用科室歸類，不僅要讓管理人員、負責人員對在用低值易耗品心中有數，也讓所有有關人員心中有數，養成一種良好的觀念和習慣，形成一種全員共管、人人有責的氛圍。同時各使用部門指定專人負責保管和日常維護，避免出現問題無人問津。對科室間的調用，應及時變更登記，防止相互推卸責任，定期對低值易耗品進行清查盤點。核實低值易耗品的實際庫存量，保證低值易耗品的安全和完整。盤盈、盤虧的低值易耗品，及時查明原因，分清責任，按規定程序報批后，方可作出相應處理。
報廢過程。低值易耗品根據不同的種類，可設定不同的使用期限，能夠維修的物品，要盡量修復，確需報廢的須經技術人員確認。對自然損壞或意外事故報廢應區別對待，人為損壞的應由相關責任人賠償。價值較高的器材實行以舊換新的方法，進行購置領用，對已確認不可使用的低值易耗品集中收繳存放，統一處置，殘料和變價收入及時入賬，使低值易耗品的內部控制全面而有序地進行。
(四)將低值易耗品管理工作列入考核范圍
關鍵詞：物聯網；低值易耗品；實驗室管理
高校實驗室低值易耗品具有數量大，品種多，型號雜的特點。在高校實驗室管理中存在著對低值易耗品的管理重視不夠，添置領用不規范等問題。隨著物聯網技術的發展，其智能化管理引起了多個行業的重視。對于繁瑣而復雜的低值易耗品管理來說，發展和使用物聯網技術是一個值得深入探究的話題。
1 物聯網技術的發展
物聯網是新一代信息技術的重要組成部分。是以Internet為核心和基礎上的延伸和擴展的網絡；物聯網用戶端延伸和擴展到了物品與物品之間進行信息交換和通信。通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、GPS等信息傳感設備，按一定的協議，把物品與Internet連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。
從技術架構上來看，物聯網可分為三層：感知層、網絡層和應用層。感知層由各種傳感器構成。相當于人的眼睛和耳朵，它是物聯網識別物體、采集信息的來源。網絡層由互聯網、有線和無線通信網、網絡管理系統等組成，相當于人的神經中樞和大腦，負責傳遞和處理感知層獲取的信息。應用層是物聯網和用戶的接口，它與行業需求結合，實現物聯網的智能應用。
世界各國都在深入探究物聯網，我國也在高度關注、重視物聯網的研究。此外，物聯網普及之后，傳感器與電子標簽及配套的接口數量將大幅提高，物聯網必將成為推進經濟發展的又一利器。物聯網將成為全球信息通信行業的萬億元級新興產業。預計，到2020年之前，全球接入物聯網的終端將達到500億個。
2 物聯網與高校實驗室低值易耗品管理
物聯網在教育領域的應用仍在探索階段，作為現代化教育創新和實踐教學的重要基地，實驗室管理信息化一直是高校建設中的一項重要工作。目前我國多數高校實驗室設備使用率低、數據查詢困難、管理模式落后。低值易耗品具有種類多，數量大的特點，但管理方式多采用手工貼標、歸類、記錄。這種管理方式效率低，易出錯，而且不便于更新數據，更不便于網絡動態管理。隨著教學實驗水平不斷提高，對實驗室低值易耗品管理又不斷提出新的要求。
借助于物聯網射頻識別、網絡互連、傳感器等技術，實現自動化管理，將會大大提高工作效率。對于一些特殊的專用實驗室低值易耗品，可以對保存室的溫度、濕度等環境進行時時的監測，保證物品的正常使用。
3 基于物聯網的實驗室低值易耗品管理系統的構建
3.1 基于物聯網的高校實驗室低值易耗品管理智能系統
高校實驗室低值易耗品管理系統是一個基于物聯網的智能管理系統，是利用智能感知技術獲取信息，通過分析軟件對這些信息進行判別、分類并使之有效利用。這一智能系統的基礎是智能識別子系統、入庫子系統、查詢子系統、出庫子系統。
智能識別子系統能夠把具有不同身份標識的產品進行掃描，通過網絡層把這些電子標識傳送到數據系統中進行分析，根據不同的電子標識對不同低值易耗品進行分類、統計、提出保存環境建議。對于成功入庫的低值易耗品，數據傳送到查詢子系統，供管理員和實驗教師進行低值易耗品的各種查詢和領用。在這個智能系統中，低值易耗品的管理工作是由各個互相關聯的子系統自動完成的，管理員作為輔助，或選擇是否接受系統的建議。這樣通過機器之間的信息交換，管理工作按照一定的程序執行下去。這就是基于物聯網實現高校實驗室低值易耗品的管理。
3.2 高校實驗室管理物聯網構建的難點和關鍵點
基于物聯網技術的智能實驗室低值易耗品管理系統，難點在于經費和技術。實驗室管理不受重視，資金不足，嚴重制約了智能化的發展。另外實現智能化管理，還需要更成熟的技術支持。RFID和傳感器技術研究已經比較成熟，但是核心領域尚未產業化。要完全實現智能化管理，需要依托成熟的GPS技術和互聯網技術，著眼于新的物聯網技術，使其在高校實驗室管理上大放異彩。
3.3 高校實驗室低值易耗品管理物聯網構建的目標
隨著國家政策導向和技術的發展，基于物聯網的高校實驗室低值易耗品管理也將取得巨大的進展。智能管理系統的目標是實現實驗室低值易耗品標識化，管理流程自動化，管理系統一體化。將所有的低值易耗品都通過RFID技術、傳感器技術賦予統一的電子標識。將采集的這些電子信息通過網絡傳輸到終端的管理軟件中，科學的分類保存，提供更便捷、更準確的查詢領用服務。有了資金和技術的支持，把握好物聯網建設的關鍵點，才能最終構建起高校實驗室低值易耗品的智能管理系統，乘著物聯網建設之熱潮，發展實驗室管理信息化、自動化。智能管理指日可待。
[參考文獻]
電腦耗材中，內存條、插板、硬盤、光驅等各種零件，屬于低值易耗品。
低值易耗品是指勞動資料中單位價值在規定限額以下或使用年限比較短（一般在一年以內）的物品。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程中可以多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤入產品成本。
低值易耗品的特點：價值低、品種多、數量大、易損耗、使用年限短，因而導致購置報廢比較頻繁。
低值易耗品的分類：
(1)經營用具，指經營中使用的各種用具如清潔器械、消防器械、綠化器械等。
(2)管理用具，
(3)包裝容器，指物業管理企業在經營過程中使用的周轉箱，包裝袋等。
(4)其他用具，指不屬于以上分類的低值易耗品。
（來源：文章屋網 ）
一、原“待攤費用”科目核算業務會計處理
原準則、制度中常見的待攤費用有低值易耗品攤銷、出租出借包裝物攤銷、預付保險費、預付租金、預付報刊雜志費以及一次交納數額較大的印花稅等，其特點是先支付，后攤入有關成本費用。對此可根據待攤費用的不同性質選擇相應處理方法。
(一)低值易耗品攤銷、出租出借包裝物攤銷根據新準則應用指南，低值易耗品、包裝物應通過“周轉材料”科目核算，也可以單獨設置“低值易耗品”、“包裝物”科目。本科目可按材料的種類，分別“在庫”、“在用”、“攤銷”進行明細核算。采用一次轉銷法的，領用時應按其賬面價值，借記“管理費用”、“生產成本”、“銷售費用”等科目，貸記“周轉材料”科目。采用其他攤銷法的，領用時應按其賬面價值，借記“周轉材料”科目(在用)，貸記“周轉材料”科目(在庫)；攤銷時應按其攤銷額，借記“管理費用”、“生產成本”、“銷售費用”等科目，貸記“周轉材料”科目(攤銷)。可見，對于低值易耗品和包裝物，不論采用何種攤銷方法，都不再記入“待攤費用”科目，而是直接通過“周轉材料”科目核算。
【例1】昌盛公司基本生產車間領用專用工具一批，實際成本為8000元，采用五五攤銷法進行攤銷。應做如下會計處理：
(1)領用專用工具
借：周轉材料――低值易耗品(在用) 8000
貸：周轉材料――低值易耗品(在庫) 8000
(2)領用時攤銷其價值的一半
借：制造費用 4000
貸：周轉材料――低值易耗品(攤銷) 4000
(3)報廢時攤銷其價值的一半
借：制造費用 4000
貸：周轉材料――低值易耗品(攤銷) 4000
同時。借：周轉材料――低值易耗品(攤銷) 8000
貸：周轉材料――低值易耗品(在用) 8000
(二)預付保險費、預付租金、預付報刊雜志費對于先預付，后期才逐漸形成費用的項目，理論上可以通過“預付賬款”或“其他應收款”科目核算。在新準則并沒有明確規定的情況下，筆者建議可以先通過普通會計實務工作者更容易理解并接受的“預付賬款”科目核算。
【例2】昌盛公司2007年初預付某生產用機器設備全年租金共計36000元，每月租金3000元。應做如下會計處理：
(1)年初支付租金時
借：預付賬款 36000
貸：銀行存款 36000
(2)每月月末攤銷時(連續12個月)
借：制造費用 3000
貸：預付賬款 3000
(三)一次交納數額較大的印花稅根據新準則應用指南，企業按規定計算確定的應交礦產資源補償費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅，借記“管理費用”科目，貸記“應交稅費”科目。由此可知，企業在計算應交納的印花稅時，可直接計人當期損益；在實際支付印花稅時，則直接沖減“應交稅費”科目，不再進行分攤。
【例3】昌盛公司2007年10月份按規定計算應交納的印花稅27000元。
(1)計算應交納印花稅時
借：管理費用 27000
貸：應交稅費 27000
(2)實際支付時
借：應交稅費 27000
貸：銀行存款 27000
二、原“預提費用”科目核算業務會計處理
原準則、制度中常見的預提費用有預提借款利息、保險費、租金、固定資產大修理費等，根據重要性原則，當上述費用數額較小時可一次性計入當期損益。如果數額較大且有確鑿證據表明需要預提的只能記入應付款項目。
(一)預提短期借款利息在實際工作中，銀行一般于每季度末收取短期借款利息，為此，企業短期借款利息一般采用月末預提的方式進行核算。可以參照分期付息長期借款的利息處理方法，通過“應付利息”科目核算。
【例 4】昌盛公司于2007年1月1日向銀行借入一筆生產經營用短期借款，共計60000元，期限6個月，年利率8％。根據與銀行簽署的借款協議，該項借款的本金到期后一次歸還，利息按季支付。昌盛公司l一3月份有關利息費用的會計處理如下：
(1)1月末，計提1月份應計利息
借：財務費用 400
貸：應付利息 400
本月應計提的利息額=60000×8％÷12=400(元)
2月末計提2月份利息費用的處理與1月份相同。
(2)3月末支付第一季度銀行借款利息時
借：財務費用 400
應付利息 800
貸：銀行存款 1200
(二)預提保險費、租金對于此類業務，新準則及應用指南中并沒有明確規定，暫無非常合適的科目進行核算。筆者建議本著重要性原則，對于數額較小的保險費、租金可以直接計入當期損益，數額較大時可通過“其他應付款”科目進行核算。
【例5】昌盛公司從2007年4月1日起，以經營租賃方式租入管理用辦公設備一批，每月租金2000元，根據合同約定每季度末支付。有關會計處理如下：
(1)4月末，計提應付經營租入固定資產租金
借：管理費用 2000
貸：其他應付款 2000
5月末計提5月份應付經營租入固定資產租金的會計處理與4月份相同。
(2)6月末支付該季度租金時
借：其他應付款 4000
管理費用 2000
貸：銀行存款 6000
(三)固定資產大修理費新準則應用指南規定，固定資產后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原來的估計(如延長固定資產使用壽命或提高產品質量)，應當記入固定資產賬面價值；除此之外的固定資產修理費用，無論發生支出的金額大小，應在發生時直接記入當期損益，不再通過費用攤提賬戶核算。
【例6】昌盛公司2007年10月發生生產車間固定資產修理費5500元，用銀行存款支付。有關會計處理如下：
借：制造費用 5500
貸：銀行存款 5500
參考文獻：
[1]財政部：《企業會計準則――應用指南2006》，中國財政經濟出版社2006年版。
一、物聯網的現狀和發展
物聯網(InternetofThings)指的是將無處不在的末端設備和設施，包括具備“內在智能”的傳感器、視頻監控系統等、和“外在智能”的，如貼上RFID的各種資產、攜帶無線終端的個人與車輛等“智能化物件或動物”或“智能塵埃”，通過各種無線、有線的長距離和短距離通訊網絡實現互聯互通（M2M)、應用大集成以及基于云計算的SaaS營運等模式，在內網（Intranet）、專網（Extranet）和互聯網（Internet）環境下，采用適當的信息安全保障機制，提供安全可控乃至個性化的實時在線監測、定位追溯、領導桌面（集中展示的CockpitDashboard)等管理和服務功能，實現對“萬物”的“管、控、營”一體化。近幾年，物聯網是在互聯網的基礎上，把物品相互之間通過射頻識別RFID等信息傳感設備，按照約定的協議，與互聯網連接起來，實現物品智能化識別和管理的一種網絡。由此，物聯網的核心和基礎依然是互聯網，在此基礎上不斷演變和發展的網絡，將其用在物體和物體之間連接上，并實現相互之間的信息交換和通信。
二、實驗室管理的現狀和不足
為了便于學校統一化管理，實驗室會根據要求建立實驗室資產臺賬，對儀器設備貼標簽等，但主要是采用人工建立實驗室資產臺賬，人工清點儀器設備，人工控制低值易耗品購置，人工貼紙質標簽，實驗教學環境人工控制等，這樣不僅增加了實驗室管理人員的負擔，而且管理效率不高，統計數據錯誤率高，數據信息更新不及時等問題。
1.實驗儀器設備管理現狀。儀器設備管理主要是通過紙質標簽來實現標記，它信息量小，在干燥、濕冷環境下容易脫落、損壞。另外儀器設備的使用和借調都還是通過手工紙質登記的方式，造成儀器設備狀態更新不及時，利用率降低。并且由于實驗室規模的不斷擴大，儀器設備熟練逐漸增加，實驗室管理人員經常需要花費大量的時間和精力來清點儀器設備的位置、狀態、數量等信息。
2.低值易耗品管理現狀。作為工科專業的土木工程實驗室，實驗課程開設較多。實驗室的低值易耗品種類多、價格便宜、消耗較大并且消耗速度快，導致低值易耗品的管理難度增強。對于現今的低值易耗品還是完全依賴手工分類、手工入庫登記、手工出庫登記，這樣操作不僅降低了實驗室管理人員的工作效率，而且記錄也不夠清晰明了，不方便及時的修改增加、刪減的數據信息，也不方便查閱。
3.實驗環境管理現狀。對于一些實驗項目和儀器設備運行需在固定溫度和濕度范圍內，人工控制不及時，對實驗結果和儀器設備都將造成一定程度的影響。
4.實驗室安全防護管理現狀。隨著實驗室的建設、發展，實驗室的儀器設備數量和質量都有了很大的提高，為了保障實驗室儀器設備的安全，建立嚴謹的安防措施也是必需的。雖然現在通過校園網絡很多樓道都投入了資金建立安防，安裝攝像頭進行監控，然后將數據傳送給中控室。但是中控室的人員有限無法一直堅守查看，即便計算機錄制下來監控數據，也會由于硬件資源不足，定期進行攝像數據清理，無法達到真正的安防效果。
三、物聯網技術在土木工程實驗室管理中的運用
應用先進的互聯網技術實現實驗環境的監控和管理已在各個單位大量的投入使用，如何有效的利用物聯網技術實現土木工程實驗室管理，構建最優的管理模式值得深入研究和探討。下面從實驗室調度、儀器設備管理、低值易耗品管理、實驗環境管理和安防管理四個方面進行研究討論。
1.實驗室調度。實驗室比較多，供土木工程專業學生調度使用，需提供前臺預錄的軟件系統，統一調配實驗室，自動實現學生班級使用實驗室時段，學生班級也可以利用空余的實驗室，自動網絡使用實驗室，實現實驗室的充分利用。當然學生自行參與實驗室的使用，實驗室設備的安全性尤為重要，當出現實驗室沒有關門或者實驗設備沒有關閉的情況下，為了實現自動化，應用遠程監控與自動禁閉系統，通過遠程管理，自動關閉相關實驗設備資源。
2.實驗儀器設備管理。物聯網技術的發展，特別是電子標簽等硬件設備不斷發展，可以在校園網的基礎上充分利用射頻識別技術等技術，隨時隨地地進行實驗室儀器設備的管理。在實驗室儀器設備上貼上存儲有對應的儀器設備所有屬性信息的電子標簽，包括名稱、類型、價格、出廠日期、商家、說明書等信息。利用讀寫器通過射頻識別技術讀取儀器設備的信息，并通過互聯網或者WIFI進行數據信息傳輸至管理服務器，實現儀器設備智能化管理。
3.低值易耗品管理。結合物聯網技術的低值易耗品管理，可以實現低值易耗品自動分類管理，智能入庫和出庫，自動生成數據表方便查閱。甚至一些需要放置在特殊環境下的低值易耗品，可以通過物聯網技術進行環境監測，使低值易耗品保存完好。根據管理中心的數據統計，進行所需低值易耗品購置，對物品貼上存儲相應信息的電子標簽，對物品類型進行分類，分別放置存儲容器內，通過讀寫器掃描存儲容器上的電子標簽信息，可直接找到相應的低值易耗品，并可將出入庫信息自動發送至管理服務器，充分實現低值易耗智能化管理，避免浪費和欠缺。
4.實驗環境管理。土木工程實驗室有土力學實驗分室、建筑材料實驗分室、結構工程實驗分室、測量實驗分室、力學實驗分室，每個實驗分室都會根據課程需要開設實驗項目。普通的實驗項目可以根據實驗步驟直接進行操作，但是有一些對溫度、濕度等實驗環境要求比較高的實驗項目，就需要通過控制實驗環境來進行實驗。現今對實驗環境的控制主要是人工進行，例如瀝青混合料配比設計實驗需要嚴格控制環境溫度，但是人工控制不僅增加了實驗教師的工作量，而且實驗精準度不高，達不到實驗精準的要求。那么就可以通過物聯網中的溫度傳感器、濕度傳感器等進行感應，利用ZIGBEE、WIFI等技術傳輸有效數據來實時動態監測實驗環境，達到實驗精準的要求。
[關鍵詞] 事業單位；會計制度；科目設置；銜接
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 015
[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）08- 0029- 01
1 專用基金
1.1 修購基金
原《制度》規定軍工科研事業單位設立修購基金，即按照規定提取的固定資產使用費、固定資產修理費和固定資產處置收入等形成的資金，用于固定資產的更新、改造與維修。它包括兩部分內容，一是“修”，二是“購”。《制度》雖然取消了修購基金，但從內容上取消了“修”（修理基金）卻仍保留了“購”（折舊基金）。《制度》規定，軍工科研事業單位按照固定資產原值的一定比例計提折舊，折舊費用計入相關的成本費用中。軍工科研事業單位計提折舊和其他事業單位不同，是“實提”而不是“虛提”。
1.2 職工福利基金
原《制度》規定軍工科研事業單位設立職工福利基金，即按照國家規定從成本、費用中提取和從結余分配轉入的基金，用于職工集體福利支出、職工困難補助和其他必要的福利支出。《制度》繼續保留了職工福利基金，但計提方法和開支范圍都發生了變化，是按照非財政撥款結余不超過40%的比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等。雖然許多事業單位實行了后勤社會化改革，用于集體福利設施、集體福利的待遇開支減少，但改善集體福利待遇，對大部分基層事業單位來講還是需要的，職工福利基金仍然在發揮作用。規定軍工科研事業單位設置職工福利基金，體現了保障職工的正當權益，有利于減輕職工的后顧之憂，增強軍工科研事業單位職工凝聚力，調動職工的工作積極性。因此，截至2012年12月31日，職工福利基金如有余額，繼續使用，用于職工集體福利，發生支出時沖減福利基金。
1.3 醫療基金
原《制度》規定軍工科研事業單位設立醫療基金，即未納入公費醫療經費開支范圍的軍工科研單位，按照當地財政部門規定的標注從社會保障費提取轉入的資金，用于職工公費醫療開支。《制度》取消了醫療基金，主要考慮隨著國家社會保障制度的不斷完善，事業單位醫療制度已發生了很大的變化，尤其是《社會保障法》于2011年7月1日正式實施，城鎮職工基本醫療保險制度將覆蓋城鎮所有用人單位及職工。在這種情況下，軍工科研事業單位參加城鎮職工基本醫療保險，由用人單位和職工共同繳納基本醫療保險費，職工及退休人員的醫療費通過醫療保險制度解決。因此，《制度》規定不再提取醫療基金，截至2012年12月31日，醫療基金如有余額，繼續按原《制度》規定的使用范圍優先使用，直至余額為零。“優先使用”是指發生醫療費時先沖減醫療基金，直至余額為零后再據實列支，計入相關的成本費用。
1.4 醫療基金
原《制度》規定軍工科研事業單位設立住房基金，即實行住房制度改革的軍工科研事業單位，按照國家有關規定撥入、提取、轉入以及出售住房收入等形成的資金，用于職工住房的構建、維修和補貼等支出。《制度》規定可按照其他有關規定設置其他基金，科研單位決定是否設立住房基金。決定不再設立該基金的科研單位，截至2012年12月31日住房基金的余額仍留在原賬上，繼續按原《制度》規定的使用范圍和國家有關規定使用，直至余額為零。決定繼續設立基金的科研單位，將截至2012年12月31日住房基金的余額轉入“其他金額”項目下“住房基金”。基金的提取比例和管理辦法，由主管部門會同同級財政部門確定。
2 固定資產標準
根據《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，對于達不到《事業單位財務規則》規定的固定資產確認標準的，應當相應余額轉入“存貨”科目，相應固定資產余額轉入“事業基金”，對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷。這種追溯調整法不適用于軍工科研事業單位。一般的事業單位過去是不計提固定資產折舊的，現在，在新會計制度下要計提固定資產折舊，但采用的是“虛提”方式，這種追溯調整法僅影響資產和基金構成，不影響到單位的損益。軍工科研事業單位自1997年至今，不論是原制度還是新制度都規定要計提固定資產使用費，采用“實提”方式，即計入相關成本費用。如果采用追溯調整法，勢必影響科研成本，對單位的當期損益造成重大影響，而且軍工科研事業單位承擔著大量的國家科研項目，追溯調整法工作量巨大，難以操作。
3 低值易耗品攤銷
原《制度》規定軍工科研事業單位低值易耗品可以采取兩種攤銷方法：①分期攤銷法，即低值易耗品按照耐用年限分月計入產品成本；②一次攤銷法，即低值易耗品在領用時一次性計入產品成本。軍工科研事業單位可以自行選擇確定低值易耗品的攤銷方法。由于低值易耗品的分期攤銷具有遞延資產的性質，為更符合“資產”要素的定義，《制度》規定軍工科研事業單位領用低值易耗品一次攤銷，即低值易耗品在領用時一次計入成本或費用。因此，按照原《制度》規定采用分期攤銷的低值易耗品，余額于2013年3月31日前攤銷完畢。
關鍵詞:制度銜接 固定資產 轉賬處理
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，在公立醫院改革背景下出臺的新《醫院財務制度》、《醫院會計制度》（以下簡稱新制度）自2012年1月1日起在全國公立醫院執行，新制度要求公立醫院加強固定資產管理，進一步規范會計核算，提高固定資產使用效益。
一、“固定資產”科目
新制度設置了“固定資產”科目，由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產的清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析：
(1)對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“庫存物資”科目。
【例1】2011年12月31日，某醫院由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品，金額為2,000,000元，對于已領用出庫的固定資產中有1,800,000元還應同時將其成本一次攤銷。
2012年1月1日，結轉“固定資產”科目的會計分錄如下：
固定資產轉為低值易耗品
借：庫存物資—低值易耗品—在庫（新） 2,000,000
貸：固定資產（舊） 2,000,000
同時，轉出固定基金
借：固定基金（舊）2,000,000
貸：事業基金（新）2,000,000
已領用出庫的固定資產成本攤銷
借：庫存物資—低值易耗品—在用（新） 1,800,000
貸：庫存物資—低值易耗品—在庫（新） 1,800,000
同時，攤銷低值易耗品
借：事業基金（新）1,800,000
貸：庫存物資—低值易耗品—攤銷（新） 1,800,000
(2)對于符合新制度中固定資產確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬核銷的，應當將相應余額連同相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“固定資產清理”科目，借記新賬中“固定資產清理”科目，貸記原賬中“固定資產”科目，同時，借記原賬中“固定基金”科目，貸記新賬中“固定資產清理”科目。
新舊轉賬時已轉入清理但尚未清理完畢的固定資產，在執行新制度后發生的相關清理費用以及取得的清理收入等，通過新賬中“固定資產清理”科目核算。
【例2】2011年12月31日，某醫院固定資產盤點，發現報廢一批固定資產，金額250,000元，已轉入清理，但尚未從原賬核銷。
2012年1月1日，應做會計分錄如下：
借：固定資產清理（新） 250,000
貸：固定資產（舊） 250,000
同時，轉出固定基金
借：固定基金（舊） 250,000
貸：固定資產清理（新） 250,000
(3)對于符合新制度中固定資產確認標準且未轉入清理的，應當將相應余額轉入新賬中的“固定資產”科目。
【例3】2011年12月31日，某醫院“固定資產” 經資產核查確認后，科目借方余額為191,205,375元。
2012年1月1日，結轉“固定資產”科目的會計分錄如下：
借：固定資產（新） 191,205,375
貸：固定資產（舊） 191,205,375
二、“固定基金”科目
新制度未設置“固定基金”科目。轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目余額扣除轉入新賬中“固定資產清理”科目余額后的余額轉入新賬中“事業基金”科目。
【例4】2011年12月31日，某醫院“固定基金”科目貸方余額為193,455,375元，其中：在資產類科目結轉時，因部分固定資產達不到新制度中固定資產確認標準轉入庫存物資，由此沖減的固定基金為2,000,000元；對部分因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產而沖減的固定基金為250,000元。2012年1月1日結轉“固定基金”科目的會計分錄如下：
借：固定基金（舊） 191,205,375
貸：事業基金（新） 191,205,375
三、追溯確認待沖基金
新制度設置了“待沖基金”科目，按照新制度規定，醫院為購建固定資產所使用的財政補助、科教項目資金應當確認為待沖基金，并在計提固定資產折舊時予以沖減。醫院應當將執行新制度前所有在賬固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認為待沖基金。對于除房屋及建筑物以外的確實難以追溯的固定資產，至少應當按照以下范圍追溯確認待沖基金：1999年1月1日以后以固定資產入賬并且執行新制度前仍在賬的固定資產。
按照上述要求將固定資產賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認為待沖基金時，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“待沖基金”科目。
【例5】2011年12月31日，某醫院所有在賬固定資產的賬面余額中由財政補助形成的金額為21,500,000元，由科教項目資金形成的金額為2,300,000元。
2012年1月1日，追溯確認待沖基金的會計分錄如下：
借：事業基金（新）23,800,000
貸：待沖基金—待沖財政基金（新） 21,500,000
待沖基金—待沖科教項目基金（新） 2,300,000
四、計提固定資產折舊
新制度設置了“累計折舊”科目，按照新制度規定，醫院應當對除圖書外的固定資產計提折舊。醫院應當按照新制度對執行新制度前形成的固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業基金。在新賬中，按照應計提的折舊金額中應沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業基金”科目，按照應計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目。
【例6】2011年12月31日，某醫院對執行新制度前形成的固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）計提折舊，共計提折舊78,300,000元，其中由財政補助形成的固定資產的折舊額為8,500,000元，由科教項目資金形成的金額為960,000元。
2012年1月1日，追溯確認累計折舊的會計分錄如下：
借：事業基金（新） 68,840,000
待沖基金—待沖財政基金（新） 8,500,000
待沖基金—待沖科教項目基金（新）960,000
貸：累計折舊（新） 78,300,000
參考文獻:
[1]財政部 衛生部﹒財社[2010]306號，財政部 衛生部關于印發《醫院財務制度》的通知﹒2010；12
關鍵詞：固定資產 全面清理 使用年限估計 會計調整
中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）04-154-02
由于新舊《醫院會計制度》在“固定資產”科目的定義、標準和核算要求上發生了很大變化，在“固定資產”科目余額從舊制度向新制度進行過渡時，不能直接結轉，有必要進行固定資產全面清理，對未轉入清理的所有固定資產重新估計使用年限，根據固定資產購置資金來源對相關會計科目作出調整，才能準確反映“固定資產”、“固定資產清理”、“待沖基金”等科目余額，正確體現財務信息。
一、新舊《醫院會計制度》中固定資產核算的差別
1.固定資產標準上的差別。醫院固定資產單位價值起點由500元提高到為1000元，其中：專業設備單位價值起點由800元提高到為1500元。
2.固定資產核算上的差別。在資產類保留“固定資產”科目，增加“累計折舊”、“固定資產清理”科目；在凈資產類取消“固定基金”科目，增加“待沖基金”科目。
根據固定資產使用年限提取固定資產折舊，計入“累計折舊”科目。
因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理的固定資產，在“固定資產清理”科目核算。
如使用財政補助、科教項目資金購入的固定資產，在“財政項目補助支出”、“科教項目支出”科目中列支，同時將購置金額在“待沖基金”科目反映。在提取固定資產折舊時，按份額沖減“待沖基金”科目。因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理時，按照所處置固定資產的賬面價值，減去該固定資產對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，沖銷“待沖基金”科目。
二、新舊《醫院會計制度》中固定資產核算的銜接
1.全面清理固定資產。成立固定資產清理小組：由固定資產管理部門、財務部門、使用部門人員組成，分管領導督導。
確定清理時點：（1）時點數據要求。進行對賬，確保財務部門總賬與固定資產管理部門賬賬相符。（2）清理表格設定。符合固定資產確認標準的，按固定資產卡片要素，根據實際，分科設定固定資產清理的Excel表格，進行登記，注意標明財政補助、科教項目資金數；不符合固定資產確認標準的，按低值易耗品類別，分科設定低值易耗品清理的Excel表格，進行登記。（3）數據清理匯總。按固定資產分類級次，進行逐級匯總。
2.重新估計固定資產的使用年限。因為在以前的醫院會計中，固定資產是不計提折舊的，對于清理出的固定資產不能完全按照現有的使用年限確定折舊年限，有些設備在使用中已對關鍵部位進行了維修更換，使該項設備的使用年限和設備性能得到了提高。因此，很有必要重新核定固定資產使用年限，作為今后年度提取固定資產折舊的時限依據。
3.固定資產新舊賬務銜接。由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析，酌情處理，同時對“固定資產”和“固定基金”科目作調整，以保證數據調整同步性。
筆者認為通過以下六個步驟，可以完成固定資產核算新舊銜接的處理。（1）對于達不到新制度中固定資產確認標準的在庫設備，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目。（2）對于已領用出庫的，應將其成本一次性攤銷，實物領用科室同時做好相關實物資產登記管理工作。（3）對于符合新制度中固定資產確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬核銷的，應當將相應余額連同相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“固定資產清理”科目。在執行新制度后發生的相關清理費用以及取得的清理收入等，通過新賬中“固定資產清理”科目核算。（4）對剔除以上（1）至（3）項后的固定資產，根據制度規定的固定資產使用年限，結合核定的固定資產使用年限，確定每項固定資產的原值、累計折舊、凈值。（5）對于使用財政補助、科教項目資金購置的在用固定資產，將凈值轉入“待沖基金”科目。（6）對于符合新制度中固定資產確認標準且未轉入清理權屬醫院自籌資金購置的，將余額轉入新賬中“固定資產”科目。
三、實例說明（以清理后數據為例）
某醫院于2011年12月31日組織人員對全院固定資產進行了清理，清理表匯總如下：
表中數據說明如下：
1.用自籌資金購置的固定資產中，尚未調撥到使用科室的價值在1000元以下在庫固定資產為20萬元。
2.用自籌資金購置的固定資產中，已調撥到臨床科室使用的價值在1000元以下固定資產為30萬元。
3.用自籌資金購置的固定資產中，已調撥到臨床科室使用的固定資產為50萬元，因技術落后被淘汰，已聯系買家。
4.用財政項目補助資金購置設備為X光放射機，原價100萬元，其中：財政項目補助資金80萬元，自籌資金20萬元，按規定設備使用年限為5年。該項設備在清理后經技術鑒定核定尚可使用年限為2年，前3年應計累計折舊60萬元，按資金比例分攤為48萬元和12萬元。
5.用科教項目資金購置設備為彩色B超機，原價50萬元，其中：科教項目資金20萬元，自籌資金30萬元，按規定設備使用年限為5年。該項設備在清理后經技術鑒定核定尚可使用年限為2年，前3年應計累計折舊30萬元，按資金比例分攤為12萬元和18萬元。
然后，根據以上清理情況，作調整會計分錄：
（1）調整在庫且價值低于標準的固定資產。
借：庫存物資―低值易耗品 20
貸：固定資產―專用設備 20
（2）調整在用且價值低于標準的固定資產。
借：庫存物資―低值易耗品 30
貸：固定資產―專用設備 30
同時根據實物領用科室的劃分類別，作調整會計分錄：
借：醫療支出―商品和服務支出―專用材料費―低值易耗品 30
貸：庫存物資―低值易耗品 30
（3）調整轉入清理的固定資產。
借：固定資產清理 50
貸：固定資產―專用設備 50
（4）調整用財政項目補助資金購置的固定資產。
借：固定基金 32
貸：待沖基金―待沖財政基金 32
（5）調整用科教項目資金購置的固定資產。
借：固定基金 8
貸：待沖基金―待沖科教項目基金 8
（6）根據累計折舊調整固定基金余額。
（7）根據固定基金余額調整事業基金。
（8）調整后科目匯總。
參考文獻：
1.財政部、衛生部.醫院財務制度.醫院會計制度
2.唐風華，潘修銀等主編.衛生財務會計學
3..淺論新《醫院會計制度》中固定資產改革.時代金融，2011（6）
4.黃龍斌.關于新《醫院財務制度》中固定資產核算銜接問題的思考.新西部（下旬?理論版），2011（7）
一是理順業務脈絡，促進規范運作。行政管理工作的內容相當廣泛，如行政管理包括財物管理、會務接待管理、行務督辦管理、車輛管理等多個管理系統，而每個系統下面還存在若干個子項目，如財物管理又可分為固定資產、低值易耗品、辦公用品管理等。增強基層行行政管理職能工作之首要任務，便是要理順這一繁雜系統的內部、外部關系，促進各系統之間相互協調。
二是完善工作流程，細化考核標準。行政管理工作因缺乏量化指標而常被人忽視，因而要將各項行政管理要求細化分解，將工作職責和目標責任有機地結合起來，根據不同崗位的責任要求及日常工作情況，量化考核指標，考核到崗，獎懲到人，規范各項工作流程。
三是分解工作步驟，培養良好習慣。無論業務多繁忙，環節多復雜，都應把日常行政管理工作分解成若干步驟并固定下來，要求工作人員必須按規定的步驟去做，逐漸形成一種系統化的工作程序和習慣，進而促進各項工作步入系統化、科學化的軌道。
規范運行準則，實行制度化管理。
一是健全財物管理制度。建立健全固定資產、低值易耗品實物管理臺賬，實行分級管理制度，明確固定資產、低值易耗品、辦公用品的盤點程序與要求，及時做好各項資產、物品的變動、調整、維修等工作，確保各項賬賬、賬簿、賬實相符，促進安全規范有效運轉。
二是規范會務接待制度。按格式化和程序化的要求，制定會務接待工作實施細則，明確規格與標準，將會務安排涉及的各方面元素按定制模式規范運行，避免重復操作，實行按章接待。
三是完善車輛管理制度。出車實行統一派車制度，出車任務結束后登記出車登記表，杜絕亂要車、亂派車現象，減少重復用車，提高公務用車效率。對車輛的費用管理，可推行車輛行駛里程、油料消耗月報制度，每月對車輛油耗情況進行考核分析。
提升隊伍素質，實行人本化管理。
一是加強思想引導。積極開展社會主義榮辱觀教育和職業道德教育，結合企業文化建設活動，規范儀容儀表、工作程序、待人接物等方面行為標準，不斷提高員工的道德信念和文明修養。
二是加強業務學習。注重員工對政策、法規和制度的學習，積極支持員工參加經濟、信貸、財會、計算機等多層面知識技能的學習。
