時間：2022-05-13 06:27:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇正定級專業(yè)技術(shù)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
即將過去一年，我們慢病科、人事科、門診部在書記、主任師的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的相互配合下，堅持“不忘初心、牢記使命”，把轄區(qū)居民基本健康放在首位，堅持以病人為中心。現(xiàn)就以下三方面做個人年度履職總結(jié)。
一、在基層公共衛(wèi)生工作上，積極完成轄區(qū)老年人、慢性病人體檢工作，為轄區(qū)內(nèi)居民建立300余份健康檔案，按時錄入家庭醫(yī)生系統(tǒng)，并做好健康教育指導(dǎo)等各項慢病管理工作。
二、在人事工作方面，2019年，我單位核定編制數(shù)為55人，在編人數(shù)由原來26人，增加至37人，空編18人，“三支一扶”支醫(yī)人員3人，本年度具體人事工作如下：
1、職務(wù)晉升聘任三人：。。同志2019年3月由初十一級晉升為中十級，。。同志2019年10月由中八級晉升為高七級。同志由初十一級晉升為中十級；
2.5月份完成。。李。同志調(diào)入，入編、合同、聘用工作。
2、薪級晉升10人：2019年6月完成；
3、工齡認(rèn)定10人：其中8人為18年公開招聘人員，兩人為17年“三支一扶”三支一扶人員；
4、轉(zhuǎn)正定級20人：完成相關(guān)轉(zhuǎn)正考核，干部檔案審查任免審批；
5、10月份新招聘專業(yè)技術(shù)人員7人：完成相關(guān)聘用錄用手續(xù)；
6、完成單位履職考核。
三、在臨床工作方面，竭力服務(wù)于病人，從病人角度出發(fā)，更多為病人著想，在做全科門診的同時，積極帶動中醫(yī)門診的發(fā)展，帶動老年人、慢病管理工作，老年人肺炎疫苗接種。
全年工作回顧版權(quán)所有
一、嚴(yán)格國家公務(wù)員制度，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
一是著力強化考核，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面完成了2006年度1569名國家機關(guān)工作人員、7685名事業(yè)單位工作人員的年度考核評獎工作，共評出優(yōu)秀1266人、稱職7973人、基本稱職3人、不稱職10人、不定等次2人，報市政府審批記二等功20人，縣政府審批記三等功164人，受嘉獎獎勵1074人。二是圍繞重點工作，實行獎優(yōu)罰劣。組織完成了經(jīng)濟工作會議大會表彰工作，對評選出的全縣60個計育、綜治、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、工業(yè)建設(shè)等方面的先進單位，評選出的21名招商引資、種養(yǎng)大戶等方面的先進個人，進行了表彰并頒發(fā)榮譽證書和獎金。通過表彰對發(fā)揮考核獎懲機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進全縣重點工作起到了積極作用。三是強化公務(wù)員綜合管理。完成了2006年度選撥的5名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層煅煉的工作安排，44名依（參）照公務(wù)員管理事業(yè)單位中工人考試錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級工作，1名干部家屬安置任務(wù)，24名公安“兩校”生的錄用審批、轉(zhuǎn)正報批、檔案整理移交等工作。四是認(rèn)真按照桑發(fā)（2006）10號文件規(guī)定，嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。配合縣財政、計生部門完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的調(diào)整工作，共辦理106人次的人員調(diào)配，5批次縣人民政府任免干部和縣人民政府提交縣人大任免議案的行文工作，完成了35名退伍軍人和1名干部安置工作。五是認(rèn)真梳理情況，積極推進改革。我們把處理好上輪機構(gòu)改革人員定崗分流工作遺留問題作為推進機構(gòu)改革工作的重點，通過對全縣學(xué)歷教育對象進行全面的清理，積極處理好上輪機構(gòu)改革遺留問題。同時還積極圍繞新一輪政府機構(gòu)改革做好人員定崗工作，既保持了新機構(gòu)運行的穩(wěn)定，又進一步理順了工作關(guān)系。六是大張旗鼓營造氛圍，開展《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。《公務(wù)員法》已頒布并將于明年1月1日起實施，對此我們圍繞貫徹落實該法狠抓學(xué)習(xí)宣傳。通過采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題講座、交流會等形式，認(rèn)真組織全縣2132名國家公務(wù)員開展了《公務(wù)員法》培訓(xùn)考試工作；通過網(wǎng)站、媒體等渠道對《公務(wù)員法》的核心條款進行了解疑釋惑，為明年1月1日實施《公務(wù)員法》打好了基礎(chǔ)。
二、強化綜合管理，全面加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)
一是狠抓考試培訓(xùn)工作，加大人才培養(yǎng)力度。積極推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試制度，組織開展了各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試報名工作，共完成17人的經(jīng)濟系列任職資格考試報名工作。加強能力建設(shè)，認(rèn)真組織開展專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試，共完成了120名專業(yè)技術(shù)人員的計算機培訓(xùn)考試工作。根據(jù)湘人發(fā)（2006）40號文件精神，組織全縣4862名專業(yè)技術(shù)人員開展了“權(quán)益保護”和“職業(yè)道德”兩門公共知識的培訓(xùn)考試工作。二是強化崗位設(shè)置，推行合同管理。積極推行評聘分開，認(rèn)真開展了中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)清理工作，完成了121人次的聘任合同鑒證工作。三是積極推進職稱改革。行文轉(zhuǎn)發(fā)了省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省人事廳《關(guān)于進一步完善我省職稱工作有關(guān)政策的通知》的文件，組織召開了戰(zhàn)線政工人事干部會議，傳達貫徹了省、市有關(guān)職稱改革工作的精神。四是堅持證書制度，強化資格管理。我們堅持專業(yè)技術(shù)人員資格證書管理制度，完成了2006年度、2006年度評審?fù)ㄟ^的496人的資格證書發(fā)證工作。五是認(rèn)真實施“科技平臺規(guī)劃”項目。積極開展實用人才工程培訓(xùn)工作，緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要共推薦我縣4名人員參加了2期省人事廳、省扶貧辦組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高層管理人員、農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班。六是認(rèn)真做好2006年度職稱評審工作。通過審核，共推薦上報參評高級職稱51人，參評中級職稱150人，評審?fù)ㄟ^初級職稱73人，初定任職78人。
三、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保各項待遇落實
一是認(rèn)真落實退休干部職工生活補和誤餐費待遇。完成了全縣機關(guān)事業(yè)單位2310名退休干部職工生活補和誤餐費納入財政統(tǒng)發(fā)的審批工作，全縣財政月增資525502元，其中全額撥款單位2076人，月增資428012元，差額撥款單位234人，月增資48745元。二是繼續(xù)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。完成了全縣72名企業(yè)干部的信息采集工作，同時積極配合相關(guān)部門落實各項待遇，先后通過縣財政解決349062元用于解困工作，其中用于解決醫(yī)療保險116880元；用于解決各項補助160600元，其中生活困難補助65人、達不到本市退休人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的6人，53年12月以前入伍養(yǎng)老金不足700元的16人；用于支付企業(yè)干部醫(yī)藥費7人18885元；用于補繳養(yǎng)老保險費6人8969元；用于補發(fā)工資7人43728元。在工作中，我們熱情接待來訪的企業(yè)干部，認(rèn)真做好政策解答和待遇落實，突出集體問題和個案問題的解決，先后5次參加答復(fù)企業(yè)干部問題的專題會議，我縣企業(yè)干部工作比較穩(wěn)定。三是認(rèn)真組織開展工人技術(shù)等級考核工作。完成了47名工人報考技師的報名和理論考試工作，143名機關(guān)事業(yè)單位新聘用的工人技術(shù)等級定級考試工作。四是做好工資日常管理。共完成了332人的級別工資調(diào)整，162人的工資轉(zhuǎn)移審核，113人的工資定級審批，8020人的職務(wù)工資晉檔審批，2314名離退休人員增加離退休費，134人的浮動工資審批工作。五是認(rèn)真開展津補貼的清理工作。按照上級的有關(guān)要求，會同縣財政局對全縣機關(guān)事業(yè)單位的津補貼進行了認(rèn)真的清理，并完成了匯總上報工作。六是認(rèn)真做好其他工資福利工作。共辦理了正常退休手續(xù)167人次，死亡撫恤補助手續(xù)65人次，2100戶行政機關(guān)家財保險手續(xù)。
四、完善爭議仲裁工作，完善人才市場建設(shè)
一是認(rèn)真圍繞人事人才工作的難點、熱點問題，加強仲裁員政策法規(guī)學(xué)習(xí)。同時做好來訪人員的政策解釋工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，一年來共接待、回復(fù)來信來訪20余人次。二是完成了2006年度全縣人事統(tǒng)計的各項工作任務(wù)。三是積極配合推進事業(yè)單位人事制度改革，積極開展和推行人事工作，為新聘用的29人實行了人事。四是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，接管學(xué)生檔案400余份，累計共接管檔案1100余份。版權(quán)所有
中圖分類號：R47；R192.6；R197.323
文獻標(biāo)識碼：B
文章編號：1008－2409(2007)05－1056－02
護士規(guī)范化培訓(xùn)，是加強護士隊伍建設(shè)，提高護士隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為，提高護理服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平的重要途經(jīng)，如何使護理專業(yè)院校畢業(yè)后在醫(yī)院從事臨床護理工作的護士達到衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的護師水平。是護理部教學(xué)管理人員的在肩重任。2006年，我院按國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》中有關(guān)臨床護士規(guī)范化培訓(xùn)大綱要求，通過應(yīng)用《護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊》，實現(xiàn)對護士規(guī)范化培訓(xùn)的有效管理，增強了護士接受培訓(xùn)的依從性、自覺性，提高了護士長對培訓(xùn)教學(xué)的計劃性和規(guī)范性，有利于護理部對護士規(guī)范化培訓(xùn)的實時監(jiān)控，保證了護士規(guī)范化培訓(xùn)的計劃落實和培訓(xùn)質(zhì)量，
1 護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊的應(yīng)用概況
我院是一所二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，由于業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，從2004年的6個護理單元發(fā)展到如今的13個護理單元，2005―2006年共招聘護理專業(yè)大中專畢業(yè)生4批共80余人，護理隊伍迅速壯大，由于新人多，科室輪轉(zhuǎn)快(3～6個月輪轉(zhuǎn)1次)，專業(yè)水平參差不齊(中專、大專、本科)給護理教學(xué)培訓(xùn)帶來了很大的壓力，而二級醫(yī)院又無專職護理教學(xué)管理人員，致使科室用人與護士的規(guī)范化培訓(xùn)產(chǎn)生了矛盾，要么是新畢業(yè)護士不能按計劃完成培訓(xùn)、科室輪轉(zhuǎn)，要么是科室人員青黃不接，培訓(xùn)(或無證)人員多，影響科室排班，針對我院的實際情況，結(jié)合國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》中有關(guān)臨床護士規(guī)范化培訓(xùn)大綱要求，制定了適合我院護理教學(xué)培訓(xùn)的《護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊》，為我院護士的規(guī)范化培訓(xùn)管理提供了直觀、有效的途經(jīng)。
2 護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
《護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊》是護理專業(yè)院校畢業(yè)后在醫(yī)院從事臨床護理工作護士的專用手冊，以國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》為架構(gòu)，結(jié)合培訓(xùn)大綱具體要求設(shè)置：①培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃：包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)時限、培訓(xùn)層面。②科室輪轉(zhuǎn)計劃：包括輪轉(zhuǎn)科室、時間，完成項目、時間。⑧自修內(nèi)容、考核記錄：國家和行業(yè)法律法規(guī)、醫(yī)院管理制度、護理人員行為規(guī)范、崗位職責(zé)、護理核心制度、護理技術(shù)操作規(guī)范，④專業(yè)考核記錄：基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能、專科操作、應(yīng)變能力、應(yīng)急搶救能力，⑤書面材料：護理查房、小講課課件、個案護理、臨床工作筆記、患者眼務(wù)需求調(diào)查、護理工作新建議，⑥出勤記錄：出勤率、夜班數(shù)、加班數(shù)、各種假期情況。⑦個人總結(jié)與科室評價：政治思想、職業(yè)道德、工作能力及表現(xiàn)、理論知識、臨床技能等。⑧缺陷記錄：糾紛、差錯、事故。
3 效果
3.1 護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊有利于提高護士接受培訓(xùn)的自覺性和主動性。
護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊作為培訓(xùn)工具、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)指導(dǎo)手冊，對護士的規(guī)范化培訓(xùn)有監(jiān)控和督促作用，護士按照手冊要求，逐項逐條按時、按質(zhì)、按量完成培訓(xùn)，及時考核，及時記錄，及時評估，及時統(tǒng)計，對因各種客觀因素影響而估計在計劃內(nèi)不能完成的項目，及時向護士長匯報，請求給予調(diào)整、安排，對于經(jīng)過培訓(xùn)而未達到要求的項目，自覺申請計劃外培訓(xùn)補考，以免影響轉(zhuǎn)正定級。
3.2 護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊有助于臨床教學(xué)人員提高專業(yè)水乎。
護士規(guī)范化培訓(xùn)手冊對教學(xué)人員的資質(zhì)、水平提出了更高的要求，從原來的隨意式、師徒式經(jīng)驗教學(xué)，到現(xiàn)在的科學(xué)化、規(guī)范化培訓(xùn)，促使教學(xué)人員自覺強化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，在專科護理，急救知識和技能訓(xùn)練中起表率作用，不斷地充實自己，更新知識，拓寬視野，了解和熟悉學(xué)科發(fā)展新動向，走在學(xué)科的前沿，才能承擔(dān)教學(xué)人員重任，出色地完成教學(xué)培訓(xùn)]任務(wù)，護士規(guī)范化培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)了新畢業(yè)的臨床護士，也培訓(xùn)了臨床教學(xué)人員，使醫(yī)院的護理隊伍整體素質(zhì)、專業(yè)水平有了進一步的提高。
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計穩(wěn)定就業(yè) 2、加強平臺建設(shè)，推動就業(yè)。我區(qū)加強對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓(xùn)，擴大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項重要舉措。我區(qū)始終堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實訓(xùn)項目，培訓(xùn)農(nóng)民工320人。現(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準(zhǔn)備同時開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機床加工、服裝制造專業(yè)，預(yù)計可培訓(xùn)400人以上，在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在我區(qū)的順利實施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時間保證、有計劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監(jiān)察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進一步加強。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標(biāo)任務(wù)，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業(yè)工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項重要工作任務(wù)來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區(qū)各項就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。
2、全力推進社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，開展新農(nóng)保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項民生工程的落實，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實施績效工資準(zhǔn)備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)公司;新員工培訓(xùn)
近年來，廣東電網(wǎng)公司全面統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理和考核評價，通過準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、團隊建設(shè)操練、企業(yè)文化宣貫、基本業(yè)務(wù)知識和安全技能學(xué)習(xí)，使新員工加速實現(xiàn)從學(xué)生到企業(yè)員工的轉(zhuǎn)變，為基層不斷補充新生力量。當(dāng)前，廣東電網(wǎng)公司正處于全面深化創(chuàng)先工作的重要時期，加速提升新員工履職能力、適崗成才，具有十分重要的意義。按照南方電網(wǎng)公司新員工培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署，結(jié)合前期新員工培訓(xùn)實踐和基層單位意見，開展新員工培養(yǎng)規(guī)劃研究。
一、適用范圍
廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)新員工（含中專中技畢業(yè)生）。
二、總體思路
新員工入企后實施“五年培養(yǎng)規(guī)劃”，按照適崗期、成才期、發(fā)展期三個階段，使新員工全面掌握崗位技術(shù)技能，為其職業(yè)生涯發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第一階段（0-1年）適崗期：統(tǒng)一建立集中培訓(xùn)、專業(yè)輪崗、定崗見習(xí)和評價上崗四個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)模式，使新員工快速適崗上崗。
第二階段（2-3年）成長期：明確新員工職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，并按照培訓(xùn)規(guī)范繼續(xù)編制學(xué)習(xí)計劃，采用導(dǎo)師制和回爐鍛造兩種培養(yǎng)方式，逐級參加初、中、高級作業(yè)員工培訓(xùn)課程，提升崗位勝任能力，把新員工打造成班組技能骨干。
第三階段（4-5年）發(fā)展期：在具備本專業(yè)崗位技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，拓展職業(yè)能力，參加學(xué)習(xí)班組管理知識、通用管理知識、新業(yè)務(wù)新技術(shù)等，鼓勵新員工提升學(xué)歷層次，進一步提升技術(shù)技能水平和管理能力，促使新員工多通道發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
（一）第一階段（0-1年）適崗期
采用集中培訓(xùn)、專業(yè)輪崗、定崗見習(xí)和評價上崗四個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)模式。
1. 集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要目的是加快新員工與企業(yè)融合。總結(jié)新員工培訓(xùn)實踐經(jīng)驗，縮短培訓(xùn)周期，精簡培訓(xùn)課程，增強培訓(xùn)互動性和針對性，提升培訓(xùn)效能，確保新員工做好入企準(zhǔn)備。
（1）培訓(xùn)時間。為期約1個月。
（2）培訓(xùn)重點。傳遞企業(yè)文化。通過廣東電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略講解、廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)先工作介紹，對新員工進行企業(yè)文化熏陶，并開展法律常識、保密意識及職業(yè)角色認(rèn)知培訓(xùn)，形成良好行為習(xí)慣，提高職業(yè)化素質(zhì)。培養(yǎng)工作作風(fēng)。以準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、團隊建設(shè)操練為主，全面培養(yǎng)新員工“令行禁止、嚴(yán)勤細實”的工作作風(fēng)。掌握基本技能。通過電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識學(xué)習(xí)，使新員工掌握廣東電網(wǎng)公司運營的基礎(chǔ)技能。強化安全意識。學(xué)習(xí)十個規(guī)定動作、消防滅火、現(xiàn)場急救等安全技能，并前往安全體感中心進行體驗式培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)意識。
（3）組織形式。采用統(tǒng)一培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理和考核評價的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式。
組織安排：集中培訓(xùn)由廣東電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)評價中心統(tǒng)籌管理。直屬各供電局、輸變電廣東電網(wǎng)公司分別承辦本單位新員工培訓(xùn)，東莞供電局承辦其他直屬非供電單位新員工培訓(xùn)。廣東電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)評價中心承辦粵中西北片區(qū)供電局的安全體感培訓(xùn)，惠州供電局承辦粵東南片區(qū)供電局的安全體感培訓(xùn)。
培訓(xùn)課程：共設(shè)廣東電網(wǎng)公司企業(yè)文化、企業(yè)保密與法律常識、電力基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)教育等9門課程。
培訓(xùn)教材：由廣東電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)評價中心負責(zé)新員工集中培訓(xùn)教材、試卷的編制和發(fā)放工作。
培訓(xùn)師資：由廣東電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)評價中心統(tǒng)一開展內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)。
（4）考核評價。集中培訓(xùn)結(jié)束前新員工須參加綜合測評、基本知識考試和撰寫心得體會等環(huán)節(jié)的考核。
2. 專業(yè)輪崗。專業(yè)輪崗主要目的是增加新員工對企業(yè)感性認(rèn)識。通過前往生產(chǎn)、營銷、基建單位進行輪崗學(xué)習(xí)，使從理論到實際，從整體上了解電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理和基層班組日常作業(yè)的全過程。
（1）培訓(xùn)時間。專業(yè)輪崗在集中培訓(xùn)結(jié)束后開展，為期約1-3個月，單個崗位的輪崗時間原則上不得少于2周。
（2）培訓(xùn)重點。業(yè)務(wù)概況。采取專題講座、座談交流或參觀實踐等方式，組織新員工學(xué)習(xí)了解各單位組織架構(gòu)、主要業(yè)務(wù)開展情況和基本規(guī)章制度。
崗位概況。充分利用現(xiàn)場教學(xué)、跟班見習(xí)等方式，使新員工熟悉相關(guān)崗位工作職責(zé)、安全知識、工作設(shè)備和作業(yè)技能要求等。各單位新員工工作現(xiàn)場培訓(xùn)時間不得低于輪崗總時長的60%。
（3）組織形式。專業(yè)輪崗由各單位組織，制定輪崗學(xué)習(xí)計劃。各單位可按實際分成若干小組，對應(yīng)分配到生產(chǎn)、營銷、基建單位進行專業(yè)輪崗，確保使每個小組完成三個專業(yè)線條輪崗學(xué)習(xí)。其中：生產(chǎn)單位輪崗主要為前往各地市局的變電管理所、輸電管理所，在變電運行、繼保檢修、輸電線路、輸電電纜等班組進行跟班學(xué)習(xí)。營銷單位輪崗主要為前往各地市局的客戶服務(wù)中心、計量中心，在業(yè)擴報裝、裝表接電、電費核算、95598客服、計量檢定、電能計量等班組進行跟班學(xué)習(xí)。基建單位輪崗主要為前往各地市局就近的多經(jīng)三產(chǎn)基建工程廣東電網(wǎng)公司，在電氣安裝、設(shè)備調(diào)試等班組進行跟班學(xué)習(xí)。
（4）考核評價。由各輪崗單位（班組）按照輪崗學(xué)習(xí)計劃，組織業(yè)務(wù)知識和崗位技能考核，評估培訓(xùn)效果。
3.定崗見習(xí)。定崗見習(xí)是新員工實習(xí)關(guān)鍵階段。將新員工預(yù)分配到各基層單位（班組）進行見習(xí)，使新員工認(rèn)識對基層班組之間協(xié)作關(guān)系，學(xué)習(xí)掌握實習(xí)崗位的主要作業(yè)流程和基本操作技能，為定級上崗做好準(zhǔn)備。
（1）培訓(xùn)時間。定崗見習(xí)在專業(yè)輪崗結(jié)束后開展，為期約7-10個月。
（2）培訓(xùn)重點。依據(jù)《廣東電網(wǎng)公司技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范》，按“單元制、模塊化”思路，學(xué)習(xí)各崗位初級作業(yè)員崗前班和一年級學(xué)習(xí)課程。具體崗位培訓(xùn)課程見《廣東電網(wǎng)公司技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范》。
（3）組織形式。各單位可采取單向選擇（用人單位或新員工主導(dǎo)）、雙向選擇（用人單位和新員工相互選擇，人力資源部統(tǒng)籌安排）等方式，對新員工進行預(yù)分配，定崗見習(xí)。
制定定崗學(xué)習(xí)計劃。依據(jù)《廣東電網(wǎng)公司技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范》，由新員工定崗見習(xí)單位（班組）和員工個人共同制定學(xué)習(xí)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、形式、進度、目標(biāo)和評價考核等，學(xué)習(xí)計劃由新員工指導(dǎo)老師負責(zé)實施，見習(xí)單位及時協(xié)調(diào)解決實施所需資源。
簽訂“師帶徒”協(xié)議。指定具有較強責(zé)任心，中級專業(yè)技術(shù)職稱或高級工及以上水平的資深員工擔(dān)任新員工指導(dǎo)老師，采取“一對一”的方式，指導(dǎo)新員工定崗見習(xí)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并通過簽訂協(xié)議規(guī)定培訓(xùn)目標(biāo)、雙方責(zé)任和獎懲措施。各單位要通過評優(yōu)表彰精神激勵、任務(wù)考核績效激勵等多種方式，提高指導(dǎo)老師教學(xué)興趣和榮譽感，營造新員工你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干“傳幫帶”作用，切實提高新員工技能實操水平。
（4）考核評價。由新員工見習(xí)單位（班組）按照學(xué)習(xí)計劃，定期組織業(yè)務(wù)知識和崗位技能考核，評估培訓(xùn)效果。
4. 評價上崗。建立新員工崗位勝任能力評價和擇優(yōu)上崗機制，評價后再上崗和轉(zhuǎn)正定級，確保新員工具備上崗所需技術(shù)技能。
（1）評價時間。新員工入職一年。
（2）評價重點。知識維度。包括基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，采用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)閉卷考試方式進行評價。技能維度。包括基本技能和專業(yè)技能，采用實操考試、工作認(rèn)證和現(xiàn)場問答等方式進行評價。潛能維度。從績效表現(xiàn)和從業(yè)行為兩方面進行評價。
（3）組織形式。按照廣東電網(wǎng)公司評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，由各單位組織實施評價。轉(zhuǎn)正評價。依據(jù)集中培訓(xùn)、專業(yè)輪崗、定崗見習(xí)階段績效表現(xiàn)和工作情況，結(jié)合評價情況，形成轉(zhuǎn)正上崗綜合評價結(jié)果。擇優(yōu)上崗。依據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任廣東電網(wǎng)公司勞動用工管理辦法》，新員工轉(zhuǎn)正后，必須到一線班組工作。用人部門和新員工采用雙向選擇，確定新員工上崗崗位。主要步驟如下：
①公布可選崗位。
②填報上崗志愿。新員工根據(jù)培訓(xùn)期間對班組的認(rèn)識和了解，結(jié)合自身能力情況，填報分配志愿。
③組織雙向選擇。各單位人力資源部依據(jù)新員工崗位勝任能力評價結(jié)果，優(yōu)先安排績優(yōu)員工的志愿崗位，并收集用人部門反饋的用工需求。
④公布分配結(jié)果。各單位人力資源部根據(jù)用人部門的需求及新員工的意愿，綜合考慮分配安排，并分配結(jié)果。
如新員工未通過評價，暫不轉(zhuǎn)正，在加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)后申請復(fù)評，復(fù)評通過后再進行上崗定級。
（二）第二階段（1-3年）成長期
明確新員工職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，并按照培訓(xùn)規(guī)范繼續(xù)編制學(xué)習(xí)計劃，采用導(dǎo)師制和回爐鍛造兩種培養(yǎng)方式，逐級參加初、中、高級作業(yè)員工培訓(xùn)課程，提升崗位勝任能力，把新員工打造成班組技能骨干。
1. 制定職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過入職第一年的學(xué)習(xí)鍛煉，新員工對今后自身的企業(yè)提升路徑會有一定的了解以及初步的設(shè)想。開展職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃制定，由員工明確本人在五年內(nèi)各階段的學(xué)位發(fā)展目標(biāo)、技能等級提升目標(biāo)、技術(shù)職稱評定目標(biāo)、崗位勝任能力評價目標(biāo)，通過定期的進度跟蹤及直線管理者的指導(dǎo)，令員工把握好個人發(fā)展方向，更好更快地達成自身提升，與企業(yè)形成雙贏。
2. 制定個人學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)本人實際能力情況和崗位工作需求，按照《廣東電網(wǎng)公司技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范》由員工制定本人的專業(yè)知識和實操技能的個人學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)所在崗位初、中、高級作業(yè)員二、三年級課程。
3. 實行“導(dǎo)師制”。第一階段時期對新員工采取“師帶徒”培訓(xùn)方式，主要是為了促進員工技能提升，快速適崗上崗。在新員工培育的第二階段，基于全方位育人、全過程育人的新員工隊伍建設(shè)理念，各單位要指定班長等以上崗位干部，作為新員工的技能導(dǎo)師和思想導(dǎo)師，即除了在技能上繼續(xù)給予新員工指導(dǎo)，更在職業(yè)生涯發(fā)展上給與新員工輔導(dǎo)，從工作、生活和思想上，全方位關(guān)懷新員工成長，激發(fā)員工潛能，激勵和凝聚員工向共同目標(biāo)奮斗。
4. 開展“回爐鍛造”。組織新員工在工作第2和第3年，參加長時間、封閉式技能實操培訓(xùn)，通過“回爐鍛造”，提升學(xué)習(xí)針對性，力爭新員工在入企3年內(nèi)通過中級作業(yè)員崗位勝任能力評價。
（三）第三階段（3-5年）發(fā)展期
在具備本專業(yè)崗位技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，拓展職業(yè)能力，參加學(xué)習(xí)通用管理知識、新業(yè)務(wù)新技術(shù)、班組管理知識等，鼓勵新員工提升學(xué)歷層次，進一步提升技術(shù)技能水平和管理能力，促使新員工多通道發(fā)展。
1. 強化通用管理能力。組織新員工參與個性化選學(xué)培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展碎片化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，全面擴充新員工的知識面。通過模塊化的通用管理集中培訓(xùn)，由各地市局組織，按需辦班、按需施教、按需參培，帶動員工學(xué)習(xí)氛圍和參培熱情。結(jié)合班組培訓(xùn)經(jīng)費，加大在崗培訓(xùn)力度，開展“班組員工上講臺”，通過班組內(nèi)定期的上課和討論，加強互促互進，提高員工業(yè)務(wù)總結(jié)能力、技術(shù)研究能力及演講表達水平。
2. 擴充專業(yè)業(yè)務(wù)知識。統(tǒng)一組織新員工按需參加各專業(yè)線的常規(guī)業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持“省公司為主體、地市級單位為延伸、縣區(qū)級單位以在崗培訓(xùn)為主”的原則，以提升培訓(xùn)的針對性和實效性為核心，提升新員工的崗位履職能力，確保一體化管理落地。
3. 提升現(xiàn)場管理水平。在新員工中選取優(yōu)秀員工作為班組長后備隊伍，參加班組長輪訓(xùn)，通過在安全管理、應(yīng)急管理、客戶服務(wù)、團隊建設(shè)等方面的開展系統(tǒng)性、規(guī)范化的輪訓(xùn)，切實抓好優(yōu)秀新員工素質(zhì)提升，提高廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)班組長后備隊伍的思想文化素養(yǎng)、綜合業(yè)務(wù)水平、基本管理技能和協(xié)調(diào)能力，使優(yōu)秀新員工成為懂技術(shù)、會管理、善于帶班的一線直接指揮者和管理者。
4. 加速職業(yè)生涯發(fā)展。結(jié)合職業(yè)生涯發(fā)展定位，通過常態(tài)化的崗位勝任能力評價，促進新員工參加評價認(rèn)證，通過評價前培訓(xùn)、評價后培訓(xùn)，查找補齊個人能力短板。并在技能通道、技術(shù)通道和管理通道上給予新員工充分選擇權(quán)，在符合崗位說明書任職條件后，鼓勵新員工參與技能、技術(shù)、管理崗位的組聘、競聘，加速職業(yè)生涯發(fā)展，達成企業(yè)與員工的雙贏。
四、工作要求
（一）培訓(xùn)組織管理
賦予各級供電所和班組培訓(xùn)自，積極為基層單位配套完善培訓(xùn)場地、師資、課件等資源，以政策和資源支持，傳遞責(zé)任，使各級直線管理者在培訓(xùn)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力推動各單位新員工個性化學(xué)習(xí)和自主培訓(xùn)工作。
（二）學(xué)員管理
1.各單位務(wù)必加強新員工培訓(xùn)管理，確保行車安全、食宿安全、技能培訓(xùn)的安全防護，做好培訓(xùn)全過程的人身安全管理工作。
2. 加強信息安全管理，提高新員工企業(yè)保密意識，培養(yǎng)新員工遵章守紀(jì)的良好行為習(xí)慣，做好微博、微信等通信平臺的使用指引。
（三）安全培訓(xùn)管理
1. 新員工在所在單位、部門（機構(gòu)）、見習(xí)班組的三級安全教育培訓(xùn)，分級要清晰，要明確各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容有各自針對性，崗前總培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
2. 對變電運行、檢修、試驗等危險性較大的崗位，崗前安全教育總培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，且必須對新員工進行熟悉氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等與工作有關(guān)危險介質(zhì)的物理、化學(xué)特性的培訓(xùn)。
3. 新員工進行現(xiàn)場參觀前，各單位應(yīng)對其進行有關(guān)安全知識教育，告知存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急處置方法，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。
4. 新員工須參加本單位組織的安規(guī)培訓(xùn)、考試合格后，方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場跟班見習(xí)。
5. 新員工培訓(xùn)期間不準(zhǔn)進行生產(chǎn)營銷操作，各單位不得將需要相關(guān)資質(zhì)的工作安排給新員工。
【關(guān)鍵詞】新入職大學(xué)生；培養(yǎng)；模式
隨著天津石化公司的不斷發(fā)展和對人才的不斷需求，新招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生陸續(xù)加入公司團隊，為企業(yè)補充新鮮力量的同時也緩解了就業(yè)壓力。由于大學(xué)畢業(yè)生并不是一開始就具備完成規(guī)定工作所必需的知識和技能，也缺乏在新集體中同心協(xié)力的工作態(tài)度。因此，作為天津石化公司二級單位，水務(wù)部一直非常注重對新入職大學(xué)生的培養(yǎng)。
自2008年開始不斷摸索實踐，水務(wù)部現(xiàn)已形成特色培養(yǎng)模式，即通過入職教育、生產(chǎn)實習(xí)、考核定崗三個階段，為企業(yè)發(fā)展選人育人。
一、培養(yǎng)模式介紹
（一）入職教育
新入職大學(xué)生分配到水務(wù)部后，人事教育部門安排進行入職教育。入職教育分為遠程學(xué)習(xí)、理論授課和現(xiàn)場培訓(xùn)三種方式、三個階段。
1、遠程學(xué)習(xí)
利用由中國石化集團公司開發(fā)建設(shè)的“中國石化遠程培訓(xùn)系統(tǒng)”開展在線培訓(xùn)，新入職大學(xué)生登錄網(wǎng)站注冊后即可進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)情況作為新入職大學(xué)生見習(xí)期管理和轉(zhuǎn)正定級的考核依據(jù)之一。
新員工入職培訓(xùn)課程主要包括員工守則、中國石化企業(yè)社會責(zé)任實踐、職業(yè)生涯規(guī)劃、中國石化人才成長通道建設(shè)、初入職場的禮儀、人際溝通、角色認(rèn)知與轉(zhuǎn)換、心理調(diào)適與情緒管理、中國石化HSE管理體系和企業(yè)HSE管理規(guī)范等內(nèi)容，使新入職大學(xué)生對行業(yè)有一個全面概括的了解，初步完成角色轉(zhuǎn)換。
2、理論授課
由人事教育部門與各部室對接培訓(xùn)內(nèi)容、制定培訓(xùn)計劃，各部室兼職培訓(xùn)師進行分專業(yè)集中授課。
課程內(nèi)容包括安全教育、管理制度、專業(yè)知識、設(shè)備概況、裝置工藝流程等方面的教育，目的是使新入職大學(xué)生充分了解企業(yè)的整體運作和企業(yè)文化，初步掌握必要的安全、設(shè)備、工藝、規(guī)章制度等方面的基本知識和技能，使之盡快熟悉企業(yè)、轉(zhuǎn)變角色，融入到企業(yè)中。
3、現(xiàn)場培訓(xùn)
“紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行”，繼理論培訓(xùn)之后組織現(xiàn)場培訓(xùn)，到各車間由兼職培訓(xùn)師進行現(xiàn)場全流程、全設(shè)備講解培訓(xùn)。
現(xiàn)場培訓(xùn)內(nèi)容主要包括車間安全教育、主要生產(chǎn)流程、工藝參數(shù)、設(shè)備概況等，使大學(xué)生更直觀地了解裝置，完成理論與實踐的初步結(jié)合。
入職教育是大學(xué)生踏入職場的試金石，這期間的表現(xiàn)留下的印象分居多。比如某屆大學(xué)生入職培訓(xùn)時在待人接物、與人打交道等方面表現(xiàn)尤其突出，給大家留下深刻印象。通過自身努力加領(lǐng)導(dǎo)賞識，短短幾年已成長為非常優(yōu)秀的部門負責(zé)人。
（二）生產(chǎn)實習(xí)
入職教育后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)實習(xí)，這一階段是大學(xué)生歷練成長的過程，學(xué)校變成了工廠，教室變成了裝置，課程變成了工藝，老師變成了經(jīng)理、主任、師傅和同事們。新入職大學(xué)生分配到車間進入班組倒班實習(xí)，實行輪崗培訓(xùn)和導(dǎo)師帶徒制，并舉辦OPL講評賽、技術(shù)論壇等活動檢驗培訓(xùn)效果。
1、實行輪崗培訓(xùn)
顧名思義，即輪換崗位形式的培訓(xùn)，由人事教育部門統(tǒng)籌安排。
大學(xué)生配置到各車間、部室一周內(nèi)，由車間或部室主任與大學(xué)生本人共同制定培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、預(yù)期達到的效果和考核標(biāo)準(zhǔn)。實習(xí)內(nèi)容包括安全教育、工藝流程、主要設(shè)備、工藝原理等，考核內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)知識、崗位工作技能、人際溝通與協(xié)作能力、技術(shù)建議和自律能力等。根據(jù)實習(xí)和考核情況可對生產(chǎn)實習(xí)計劃及時進行調(diào)整和補充，使大學(xué)生盡快達到生產(chǎn)一線崗位工作要求。
由培訓(xùn)部門負責(zé)對到本部門培訓(xùn)的大學(xué)畢業(yè)生進行階段考核評價，考核評價結(jié)果記入大學(xué)畢業(yè)生個人培訓(xùn)檔案。在輪訓(xùn)崗位達到中級工水平或培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)后，方可轉(zhuǎn)入下一崗位繼續(xù)培訓(xùn)。
通過對不同人群的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人認(rèn)為這種多崗位、多專業(yè)跟蹤培訓(xùn)形式很有必要，不僅使大學(xué)生積累了一線工作實踐經(jīng)驗，提高自身工作能力和生產(chǎn)一線工作水平，同時也帶動班組的學(xué)習(xí)，互幫互助、共同提高。
2、開展導(dǎo)師帶徒活動
導(dǎo)師帶徒就是聘任具有優(yōu)良的職業(yè)道德、熟練的操作技能、專業(yè)特長，豐富的工作經(jīng)驗和貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員、老工人師傅、管理人員為師傅，對參加工作時間短、崗位技能相對薄弱、工作經(jīng)驗不夠豐富的青年職工，一對一或一對多進行幫助，指導(dǎo)青年在崗位上樹理想、講道德、學(xué)本領(lǐng)、長才干。師徒雙方簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，協(xié)議中明確師徒責(zé)任、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和方法、帶徒時間等，經(jīng)主管部門審核同意批準(zhǔn)后執(zhí)行，并作為考評的依據(jù)。
大學(xué)生在各部門輪訓(xùn)期間，所實習(xí)的車間選派一名實習(xí)指導(dǎo)老師和多名實習(xí)崗位的指導(dǎo)師傅，共同制定培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實習(xí)情況及時進行調(diào)整和補充，達到實習(xí)要求。
通過每年的師徒考核可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生不僅可以通過這種最直接的方式學(xué)到操作知識、設(shè)備知識、工藝流程，還可以跟老師傅學(xué)到多年積累下來的經(jīng)驗與教訓(xùn)，老師傅們的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)得以傳承。
3、舉辦OPL講評賽
把一個項目在一張紙上進行整理后，以小組成員為對象進行5～10分鐘的教育，進而解除疑問點的教育方法，叫做OPL教育。而OPL講評就是將OPL教育講臺化，指職工制作OPL并使他走上講臺，作為一名老師為其他小組成員講解自己的OPL，由技術(shù)人員對OPL制作和講解情況進行專業(yè)點評。
水務(wù)部每年定期組織部級的OPL講評賽，班組的大學(xué)生們也成為講評賽上一道亮麗風(fēng)景。通過OPL講評賽，使大學(xué)生掌握的理論知識逐步寬泛與扎實，實際操作技能也得到穩(wěn)步提升，不但能夠很好的檢驗實習(xí)效果，也鍛煉了大學(xué)生說講能力，為今后步入管理和技術(shù)崗位奠定基礎(chǔ)。
4、召開專業(yè)技術(shù)論壇
技術(shù)論壇為各類技術(shù)人才展現(xiàn)能力水平搭建了平臺。通過論壇的形式，提高大家發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力，同時提高對企業(yè)面臨的各項技術(shù)問題的認(rèn)識。
大學(xué)生在輪訓(xùn)期間可以與師傅共同制定科研課題，輪訓(xùn)期間不斷討論、實踐，總結(jié)出有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、技改技措、大修改造、項目建設(shè)、裝置優(yōu)化運行、達標(biāo)排放、管理方法等方面的經(jīng)驗，并形成論文，由主管部門評選出優(yōu)秀論文在技術(shù)論壇進行成果。
論壇現(xiàn)場同時圍繞當(dāng)前生產(chǎn)重點和難點問題，進行分組討論和現(xiàn)場成果展示。專題從基層征集并通過專家評議篩選，涉及企業(yè)現(xiàn)有的工藝、技術(shù)、管理及青年技術(shù)人才成長等方面的問題。技術(shù)論壇為大學(xué)生如何發(fā)揮專業(yè)特長、提高自學(xué)能力指引了方向，增強大學(xué)生崗位執(zhí)行力。
企業(yè)搭建的平臺很重要，但要成才更多靠自身。生產(chǎn)實習(xí)實踐證明，踏實肯干、善于學(xué)習(xí)的大學(xué)生更受師傅和同事的喜歡。某屆一名大學(xué)生就是這樣脫穎而出，一步步走進大家視野：“當(dāng)我在水凈化一車間和水凈化二車間倒班時，我會認(rèn)真檢查每一個閥門、每一條管線，保質(zhì)保量的完成每一次巡檢；當(dāng)我在排水車間做工藝員時，我會認(rèn)真完成每一份臺帳，熟悉每一臺設(shè)備，適應(yīng)新的工作并努力做好；當(dāng)我成為水凈化一車間一名技術(shù)員時，我會熟悉自己負責(zé)的每一套裝置，并不斷對工藝進行優(yōu)化。崗位沒有好壞，每一個崗位都是我們在學(xué)習(xí)過程中的不可或缺的一部分，而每一次角色的轉(zhuǎn)換都是一次挑戰(zhàn)，更是一次學(xué)習(xí)和成長的機會。在不同的崗位，我學(xué)到了不同的知識，這些知識互為依托，由點成線，再由線成面，使我能夠不斷的成長。”
在車間、班組的實習(xí)經(jīng)歷，也為大學(xué)生今后工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。如筆者，現(xiàn)從事管理崗位，曾在某些車間實習(xí)過，不僅對車間的情況能如數(shù)家珍，與車間工作交流也更容易溝通而少走彎路。
（三）考核定崗
輪訓(xùn)期間，各部門根據(jù)不同管理權(quán)限對畢業(yè)生一線崗位工作進行績效考核。月度考核由輪訓(xùn)部門自行組織，季度考核由人事部門組織專業(yè)部室進行抽查，對師徒同時考核并納入績效考核管理。崗位培訓(xùn)完全結(jié)束后，人事教育部門負責(zé)對大學(xué)畢業(yè)生進行綜合評價，根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生的個人愛好、專業(yè)特長、鑒定取證、崗位適應(yīng)能力和綜合考核結(jié)果、用人部門意見等綜合情況進行工作崗位再分配。
二、培養(yǎng)成效
通過持續(xù)的多崗輪訓(xùn)，大學(xué)生對未來的職業(yè)規(guī)劃和職場定位基本明確，可以選擇真正能主觀發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢的崗位。同樣，用人部門也可以發(fā)現(xiàn)所需人才，真正做到人盡其才、才盡其用。這種育人選人的特色培養(yǎng)模式為水務(wù)部留住了人才。統(tǒng)計顯示，水務(wù)部近五年畢業(yè)入職的大學(xué)生近70人，離職率不到3%。
隨著大學(xué)生隊伍不斷擴大，水務(wù)部對新入職大學(xué)生的持續(xù)培養(yǎng)也初見成效。在OPL講評賽、技術(shù)論壇等企業(yè)組織的各項活動中，涌現(xiàn)出一大批如技術(shù)論壇明星、OPL一等獎獲得者、職工優(yōu)秀操作法發(fā)明人等優(yōu)秀大學(xué)生，他們陸續(xù)成為各個崗位的骨干和中堅力量，為企業(yè)發(fā)展不斷增強核心競爭力。
三、問題及改進措施
在對大學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn)的過程中，會面對一些難題、案例，集中表現(xiàn)在輪崗培訓(xùn)方面。我們通過問卷、調(diào)研走訪等形式了解情況，努力做到對癥下藥，提出相應(yīng)改進措施。
問題一：車間對輪崗實習(xí)不能積極配合。
大學(xué)生輪崗到某一車間后，車間大多都存在用順手不愿放的習(xí)慣，想讓大學(xué)生長期充實班組實力，而不是培訓(xùn)一段時間就走。
改進措施：一是我們及時與輪崗部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，做好思想工作，使他們充分了解并真心理解水務(wù)部對大學(xué)生盡快培養(yǎng)成才的期望。二是部領(lǐng)導(dǎo)層面重視，由部領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，使輪崗培訓(xùn)工作常態(tài)化、流程化，由強制推行逐漸演變成一種習(xí)慣。三是對于車間確實因缺員無法先放人的情況，我們會先調(diào)劑新大學(xué)生到位，先補充崗位。
問題二：大學(xué)生對輪崗實習(xí)存在負面情緒。
不斷輪換崗位，使個別大學(xué)生存在得多且過的思想，在車間只是等待時間或是應(yīng)付培訓(xùn)，對崗位工作沒有熱情，對輪崗部門難以產(chǎn)生歸屬感。
回顧20XX-20XX學(xué)年度第一學(xué)期的工作，人事處在分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，在全處工作人員的共同努力下，較好的完成了本學(xué)期的工作任務(wù)，現(xiàn)將我處工作情況簡要總結(jié)如下：
人事科
(一)招聘工作：
結(jié)合我院教改及師資隊伍現(xiàn)狀，制訂了《制定20XX—20XX學(xué)年度人才引進方案》，通過前程無憂、中國研究生人才網(wǎng)、各高校就業(yè)網(wǎng)等渠道招聘信息;選擇東北五校、山大、山師、山建筑、海大等部分重點高校參加其校園招聘會或舉辦專場招聘會;有選擇的參加了濟南、青島人才市場招聘會。
認(rèn)真完善招聘流程，一是通過多種渠道收集簡歷，及時審閱、篩選簡歷，對符合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;二是及時組織試講，盡量減少因時間過長導(dǎo)致的人才流失;三是建立較為完善的招聘工作記錄，如各部門收取簡歷總數(shù)、同意試講/面試人數(shù)、合格人員名單等信息均建立了較為詳細的檔案，以便查詢和分析。
截止20XX-3-4，我院共收到簡歷5386份，同意并通知試講727人，到校試講276人，同意錄用79人，已簽協(xié)議51人(附表)。招聘任務(wù)完成過半。
(二)新進人員接收工作：
為完成學(xué)院本年度人才引進計劃，做好新進人員接收工作，本學(xué)期主要完成了學(xué)院引進人才信息上報;大中專畢業(yè)生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的引進;全院勞工合同的新簽、續(xù)訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個方面的工作。截止20XX-12-29，已辦理完畢32位省內(nèi)外各高校應(yīng)屆畢業(yè)生協(xié)議書。
(三)檔案管理工作：
為保證檔案的完整性、準(zhǔn)確性，人事科在完善紙質(zhì)檔案的同時，進一步建立了教職工個人電子檔案。同時，通過多次與學(xué)院網(wǎng)絡(luò)中心溝通交流，人事管理軟件開發(fā)工作基本結(jié)束，基本信息登陸完畢即可使用。
(四)其他日常工作：
堅持周一工作例會及每周工作總結(jié)、匯報制度，提高了工作人員的業(yè)務(wù)工作能力及理論、政策水平，明確了工作分工，增強了工作配合，提高了工作效率，收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓(xùn)班，收到較好效果。完成了行政部門科室設(shè)置及科長考察、任命工作。對個別違紀(jì)人員分別作出批評教育、通報批評及解除合同等處理工作。此外，在新進教職工接收、調(diào)動、請銷假與離職管理、科室間協(xié)調(diào)等方面，人事科各位老師也做了大量工作，基本按要求完成了工作。
(五)認(rèn)真完成了院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
師資科
(一) 教師培訓(xùn)工作：
本學(xué)期師資科工作以教師培訓(xùn)工作為重點，逐漸探索符合學(xué)院實際的教師培訓(xùn)工作。
1、進行骨干教師精品課程培訓(xùn)
在骨干教師培訓(xùn)上，探索嘗試，組織參加了骨干教師精品課程培訓(xùn)。共有16名教師參加，教師反饋效果極好，相關(guān)總結(jié)已交學(xué)院。
2、組織新教師參加省崗前培訓(xùn)
本學(xué)期省崗前培訓(xùn)工作于8月22日-8月 27 日進行，我院共參加教師100人，89人取得合格證書。
(二) 教師考核工作、輔導(dǎo)員考核工作
為做好教師考核工作，本學(xué)期對現(xiàn)實行的教師考核辦法執(zhí)行情況進行了多方面征求意見建議，了解了教師的考核辦法執(zhí)行現(xiàn)狀，教師考核辦法，根據(jù)實際情況，進行了調(diào)整和修改，收到較好效果。
同時對重新修訂的輔導(dǎo)員考核制度的執(zhí)行情況，進行了總結(jié)。
對外聘教師和校內(nèi)兼課教師亦進行了綜合評議。
(三)教師資格認(rèn)定等工作。
本年度經(jīng)過審查，共有82名教師獲得高校教師資格。順利完成其他職業(yè)資格的審核報名工作。
(四)教師進修。
完成了教師在職進修的審核和管理工作，11年共組織23名教職工進行了在職進修，收到較好效果。
(五)教師的轉(zhuǎn)正定級工作和教育人才考核工作。
本學(xué)期進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)初級確認(rèn)24人。包括教師、實驗、圖書資料、工程四個系列。其中助教16人、助師4人、助工5人和助管1人
本學(xué)期按規(guī)定適時進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級職稱確認(rèn)工作，共確認(rèn)26人，均為講師。
本學(xué)期完成上級年度考核334人
(六)職稱評審工作。
10年1月4日我院召開11年度職稱評審工作會議。共46人參加職稱評審，通過37人。此項工作正在備案整理中。
(七)外聯(lián)工作。
完成3位臺籍教師及6位外籍教師的出入境管理、專家證辦理等外事工作。
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工資科
(一)完成了收集、核實各部門考勤及相關(guān)資料(假條、新進及離職員工信息表、后勤各種情況報表)核發(fā)全院教職工工資的工作;
(二)完成了專兼職教師的課時費發(fā)放工作(包括上課課時費、公選課時費、重修課時費、實驗課時費等)。
(三)完成了全院教職工個人所得稅從網(wǎng)上申報工作;
(四)完成了全院教職工的社會保險及住房公積金的繳納及相關(guān)工作;
(五)發(fā)放工資條，回答教職工提出的關(guān)于工資的各種問題。
二、下學(xué)期工作計劃
經(jīng)過人事、師資、工資三部門討論研究，初步提出以下工作計劃人事科
(一)招聘工作：
結(jié)合上學(xué)期招聘情況，認(rèn)真總結(jié)，查找不足，完成本學(xué)期招聘工作。初步計劃如下：以建筑系、土木系、機電系、外語教改中心及輔導(dǎo)員為本學(xué)期招聘工作重點，一是繼續(xù)通過多種渠道招聘信息，二是有針對性的參加部分院校校園招聘會，三是完善招聘流程，減少優(yōu)秀人才流失的可能性。力爭在六月中旬之前全面地、保質(zhì)保量地完成招聘任務(wù)。
人事處工作總結(jié)及新學(xué)期工作計劃,
(二)人事管理制度建設(shè)：
在前期工作中，雖然在人事管理制度建設(shè)方面做了大量工作，但仍有不盡人意的地方。一是制度仍需健全，我們將根據(jù)學(xué)院發(fā)展管理工作的需要適時地制定新的規(guī)章制度，在最大程度上規(guī)范教職工行為，使廣大教職工“有規(guī)可依”。二是確保制度的全面性、科學(xué)性、可行性。每項新制度出臺前，要進行調(diào)查研究，廣泛征求意見。
(三)檔案管理工作：
按照學(xué)院檔案管理要求，配合學(xué)院搞好檔案管理工作。本學(xué)期“人事管理軟件”投入使用后，要開發(fā)利用好軟件，做到信息準(zhǔn)確、全面。
(四)人事科其他工作
一是繼續(xù)堅持實施周工作總結(jié)、匯報的做法，統(tǒng)籌全科工作;二是繼續(xù)做好人事科日常工作，如新進教職工接收、調(diào)動工作，教職工請銷假與入離職管理工作等。
(五)認(rèn)真完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
師資科
(一)相關(guān)師資制度的建立
擬制定師資發(fā)展近期規(guī)劃，根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要確立師資培訓(xùn)重點。逐漸探索師資培訓(xùn)的有效方式，將師資的培訓(xùn)培養(yǎng)提高制度化，挖掘積累培訓(xùn)師資源，建立培訓(xùn)師隊伍。
09-10年度第二學(xué)期培訓(xùn)師資重點，擬加強對各系部教研室主任的培訓(xùn)。通過對教研室主任的培訓(xùn)，提高教研室主任的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平、管理水平，發(fā)揮教研室主任更大的作用。制定培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式方法。此項工作擬會同教務(wù)處共同進行。
(二)教師考核工作。
繼續(xù)對現(xiàn)行的考核辦法進行調(diào)研，結(jié)合學(xué)院實際情況對教師考核辦法進行修改。
(三)職稱管理。
制定相關(guān)的職稱管理制度，做好教師的職稱聘任與續(xù)聘工作，充分發(fā)揮位職稱管理的激勵作用。
(四)通過聽課、座談等方式熟悉了解教師的工作狀態(tài)，加強師資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強工作配合。
(五)做好師資檔案，每個工作人員熟悉教師隊伍基本狀況。
(六)關(guān)注教學(xué)改革師資情況。
工資科
工資科工作的順利開展，需要人事科、師資科、教務(wù)處的配合和支持，以便能夠清楚的理出一套與之配套的工作流程，這樣可以提高工作效率，減少失誤，具體的打算從以下幾個方面做起：
(一)加強與本處人事科、師資科的聯(lián)系，建立相互配合的工作程序
1、及時準(zhǔn)確的提供教師所獲的各項職稱，獎勵情況;
2、及時準(zhǔn)確的提供教師的進出時間、請銷假情況;
3、及時提供新進教職工的身份證及相關(guān)證件;
(二)加強與教務(wù)處的工作聯(lián)系
1、了解本學(xué)期所開設(shè)的課程，掌握每門課程的教學(xué)計劃，如理論課時數(shù)、上機課時數(shù)、實驗課時數(shù)等。只有清楚掌握學(xué)時數(shù)，才能更好的核查并計算出教師的工作量
2、實驗課的教學(xué)計劃與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)計劃、課程安排、學(xué)生與教師人數(shù)、課時量計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工資科的工作和人事科、教務(wù)處的配合尤為重要，這兩個部門提供的材料直接關(guān)系我院教職工的切身利益，這要求我們要與這兩個部門積極溝通，及時掌握人員變動情況，了解學(xué)校課程的開設(shè)情況，在現(xiàn)行計算辦法的基礎(chǔ)上，積極探討更好的計算辦法，提高工作效率，維護好教師和學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。
關(guān)鍵詞：激勵措施；合同制護士；離職率
護理人力資源短缺、流動性大是全世界共同面臨的問題之一，在美國，護士的年流動率平均為15％～36%[2]，而在我國醫(yī)院中合同制護士占護士總數(shù)高達63％～85％，離職情況一般在10.9％～21.12％[1-3]，最高可達58%[4]。有意向離職的占52.7％～87.0％[5]。護理人員的高流動率可中斷護理的連續(xù)性，降低護理效率，給護理工作帶來潛在危險，增加醫(yī)院運營成本，嚴(yán)重威脅著患者的人身安全[6]。此外，還可間接影響其他護土的情緒和護理質(zhì)量。我院合同制護士70余人，占普通病區(qū)護士人數(shù)的81．67％，是病區(qū)護理工作的中堅力量，確保這支隊伍的穩(wěn)定性，提高人員素質(zhì)對醫(yī)院的發(fā)展尤為重要。因此，我院從2006年起對合同制護士實施激勵措施，使其提高工作積極性，以穩(wěn)定其隊伍，取得一定效果，現(xiàn)介紹如下。
1資料與方法
1.1一般資料 隨即選取我院2006年1月～2013年12月合同制護士70例作為研究對象。
1.2方法
1.2.1提高福利待遇
1.2.1.1改善住宿條件 在對單身宿合進行改造、調(diào)整，挖掘內(nèi)部潛力基礎(chǔ)上，積極在周邊尋找房源，通過由醫(yī)院統(tǒng)一租房，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放租房補貼，使住單身宿合的合同制護士僅支付比醫(yī)院租房所付金額較低的房租，以便解決其住房問題。
1.2.1.2建立院齡工資增長機制 我院合同制護士的工資標(biāo)準(zhǔn)是按照國家及衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，但是相對于柳州市各級醫(yī)院平均工資、獎金水平而言，我院是二級醫(yī)院，合同制護士收入不高。為此，我院建立了合同制護士院齡工資增長機制，從護士來院第二年起，在院工作每滿1年，增加1年院齡工資，薪級工資也同在編護士一樣，每年增加；獎金系數(shù)臨床科室與相同職稱全院統(tǒng)一；以鼓勵合同制護士長期為醫(yī)院服務(wù)。
1.2.2進行護理職業(yè)發(fā)展設(shè)計
1.2.2.1強化護理基本技能 通過崗前培訓(xùn)、護理規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn)、基本護理操作技能考核、重點科室輪轉(zhuǎn)等使新護士熟悉各種規(guī)章制度和工作流程，掌握護理基本技能。同時每年進行護理基本理論及技術(shù)練兵等考核活動，使低年資護士進一步掌握護理基本理論知識和技能，為專業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
1.2.2.2加大專科技能培訓(xùn) 對低年資護師與高年資護士注重臨床能力訓(xùn)練，通過積極參加繼續(xù)教育、教學(xué)查房、病例討論等，促使其熟練專業(yè)理論與技能。對高年資護師則注重臨床綜合能力訓(xùn)練，掌握重癥監(jiān)護方法，同時還要參加臨床護生帶教、品管圈活動，提升護理教學(xué)、病區(qū)管理水平。
1.2.3突出專項護理技能培訓(xùn) 對具有主管護師以上職稱人員注重專科綜合能力訓(xùn)練，培養(yǎng)其解決復(fù)雜護理問題的能力，根據(jù)個人興趣與特長，選派其參加專科護士培訓(xùn)班，鼓勵競聘病區(qū)護士長等，鼓勵她們各自向?qū)？谱o士、帶教、質(zhì)控組長、護理管理者方向發(fā)展。
1.3實施獎勵措施
1.3.1參與全院優(yōu)秀護士評比 合同制護士與在編護士一樣，在德、能、勤、績、患者滿意度等各方面每個月進行績效考核，評出每月之星，年終根據(jù)科室總分最高者可以在第二年對其提供到上級醫(yī)院進修3個月專業(yè)知識培訓(xùn)的機會。同時科室的前3名，可以參加護理部舉辦的年度優(yōu)秀護士擂臺賽，獲勝者授予優(yōu)秀護士光榮稱號和一定的鼓勵獎金。
1.3.2鼓勵在職繼續(xù)教育，鼓勵參與中專升大專，大專升本科的繼續(xù)教育，獲得畢業(yè)證后給予一定的獎勵。
1.3.3獎勵業(yè)務(wù)骨干 為了鼓勵合同制護士立足臨床工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；在護理部每季度舉行的《三基》理論和臨床技術(shù)操作考試中，榮獲前3名的人員給予獎勵績效分值和獎金。
1.4強調(diào)醫(yī)院護理文化激勵 傳承護理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)：①我院新護士從入職起就由前輩講解我院護理工作傳統(tǒng)，使其形成對我院護理文化的初步認(rèn)識；在平時工作中提倡關(guān)愛患者、無私奉獻、精益求精的工作作風(fēng)，并要求科室護士長、老護士作好表率作用；每年利用護士大會、年終全院職工總結(jié)大會，介紹先進事跡，表彰優(yōu)秀員工，以帶動其他護士繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，營造積極向上的良好氛圍。②鼓勵自主學(xué)習(xí)，在護理部創(chuàng)辦的《天使之約》投稿，獲錄用的文章，獎勵一定的績效分值。使得全院護理人員的寫作水平不斷的提高，在豐富了她們的精神文化生活的同時也拓寬了護士們的視野，激勵了她們汲取文化知識的欲望，使本院的護理文化氛圍得到了充分的展示。③在省級以上正刊發(fā)表的文章，以第一作者身份發(fā)表論著者，都給予一定的比例報銷稿費。④開展多種形式活動：各科室也積極吸收合同制護士入黨、入團，開展豐富多彩的業(yè)余活動，增強團隊意識和主人翁意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、愛院如家的良好風(fēng)尚。
2結(jié)果
2.1保持了較低的護理人員離職率 近年來，由于我院病房改造，床位不斷增加，平均每個科室的住院量、手術(shù)量均較以往增加了10％，特別是增加了ICU病房，以及開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)病房，所以護理工作量大幅增加以及長時間的超負荷工作。盡管如此，我院2008年～2011年護士離職率波動在7.70％～8.36%和，2012年～2013年護士離職率僅為3.02%～4．43％，仍保持了較低的人員離職率。
2.2護士自助學(xué)習(xí)人員明顯增多，形成一支積極進取的護理骨干隊伍 隨著各項激勵措施的實施，極大地調(diào)動了合同制護士的工作、學(xué)習(xí)積極性。大專以上學(xué)歷護士由2007年的38．36％上升到了2013年的63．83％；合同制護士中，從沒有到2009年在統(tǒng)計源期刊以第一作者身份的共6篇。
3討論
據(jù)報道，人員離職率保≤10%才能使機構(gòu)保持一定的活力，確保組織的持續(xù)發(fā)展，否則可導(dǎo)致成本的增加以及生產(chǎn)力的降低[7]。我院在近2年工作負荷加大的情況下仍能保持合同制護士較低的離職率，表明我院所實施的激勵措施在一定程度上調(diào)動了其工作積極性，增強了人才競爭力，達到了拴心留人的目標(biāo)，穩(wěn)定了隊伍。
3.1管理人員要及時掌握政策并注重與各部門的溝通 從2008年《護士條例》實施以來，為了維護合同護士的合法權(quán)利，做到同工同酬。管理人員要盡快熟悉和掌握相關(guān)政策及法律法規(guī),根據(jù)政策制訂符合護理隊伍實際情況的激勵措施，做到依法行事，按制度管人。因此，加強了與有關(guān)部門的溝通，加強各項激勵措施的落實。
3.2護士離職的原因分析
3.2.1薪酬低[8]這是護士產(chǎn)生離職意愿的首要原因，因此提高護士薪酬及改善其住宿條件，滿足護士基本需求，是醫(yī)院首要解決的問題。我們通過各種激勵措施，努力滿足合同制護士的基本需求，打消了護士離職意向，降低離職率。
3.2.2職業(yè)發(fā)展受限[9]作為專業(yè)技術(shù)型人才，她們期望能在工作上有所成就，專業(yè)上有所發(fā)展。為了這種需求，護理部從護士入職便幫助他們制訂職業(yè)規(guī)劃，并將個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與醫(yī)院護理工作發(fā)展的總體目標(biāo)相聯(lián)系，以確保形成一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、護理特色鮮明的學(xué)習(xí)型團隊。
同時在制訂個人職業(yè)計劃中，要充分考慮護理人員的學(xué)歷及技術(shù)職務(wù)，通過舉辦各種多樣化、多層次的培訓(xùn)，使之既提升合同制護士的職業(yè)成就感，也為其充分發(fā)揮個人潛力提供了必要條件。
3.3營造和諧尊重、平等關(guān)愛的人際氛圍 院齡、薪級工資、立功授獎等各項獎勵措施與合同制護士的自身利益戚戚相關(guān)，乃至與其職業(yè)選擇和未來的發(fā)展緊密相連。因此在落實這些措施時要做到公開、公平、公正，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使各項獎勵措施落到實處。同時，要加大對護士長的管理和教育，多關(guān)心、理解、尊重合同制護士，工作中要求護士做到的首先要以身作則，帶頭執(zhí)行。同時要求護士長要及時了解護士的思想動態(tài)，幫助解決生活中的困難，使合同制護士能夠在和諧、寬松的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷進取，無私奉獻，為醫(yī)院發(fā)展作出貢獻。
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（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國發(fā)〔2009〕3號文件精神，堅持以人為本、公平效率、統(tǒng)籌兼顧的基本原則，堅持從**實際出發(fā)，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責(zé)任和投入，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快“健康工程”建設(shè)相結(jié)合，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，以完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，以提高基本醫(yī)療保障能力為基礎(chǔ)，以健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)籌資機制為核心，以創(chuàng)新管理體制和運行機制為動力，以加強醫(yī)學(xué)科技和人才隊伍建設(shè)為支撐，突出基本、基礎(chǔ)和基層的改革重點，調(diào)動全社會力量參與，不斷提高全民健康水平。
（二）總體目標(biāo)
到**年，初步構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，開展公立醫(yī)院改革試點工作，醫(yī)藥科技創(chuàng)新和衛(wèi)生人才隊伍水平明顯提升，實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)初步建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距逐步縮小，人民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和保障水平明顯提高，全區(qū)主要健康指標(biāo)達到渝東北前列。
（三）重點工作
重點抓好覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應(yīng)保障體系等四大體系建設(shè)。建立和完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制，科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制，嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機制，可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制，實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范的衛(wèi)生保障與監(jiān)管機制等八項體制和系統(tǒng)。著力抓好醫(yī)療保障制度建設(shè)，初步建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，推進公立醫(yī)院改革試點等五項改革。
二、完善服務(wù)體系，健全體制機制，加快推進重點改革
（四）全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
1．基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。在全區(qū)統(tǒng)一建立居民健康檔案并實施規(guī)范化動態(tài)管理，到**年，城區(qū)建檔率達到75%，農(nóng)村地區(qū)建檔率達到60%。開展健康教育和健康促進，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強健康知識宣傳教育。為居民提供預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)。加強0—6歲兒童預(yù)防保健，實施系統(tǒng)管理。開展孕產(chǎn)婦保健，規(guī)范孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。開展老年保健，每兩年為65歲以上老年人做1次基本健康檢查。為高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。加強精神衛(wèi)生服務(wù)，對全區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理，開展心理健康咨詢，指導(dǎo)在家居住的重性精神疾病患者治療和康復(fù)。
2．加快實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施國家免疫規(guī)劃，加強結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控。開展全區(qū)疾病監(jiān)測。開展婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、孕產(chǎn)婦住院分娩保險和新生兒保險，為育齡婦女孕前和孕早期增補葉酸，加大出生缺陷預(yù)防力度。為貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。為15歲以下人群補種乙肝疫苗。到**年完成3000座農(nóng)村改廁任務(wù)。
3．加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。逐步完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、采供血、應(yīng)急救治、健康教育、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立公共衛(wèi)生管理中心（科），強化醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生職能。加強城鄉(xiāng)急救體系、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和應(yīng)急裝備建設(shè)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。
4．完善公共衛(wèi)生投入機制。根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，多渠道籌集資金足額安排專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等經(jīng)費；根據(jù)人員編制、補助標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)和服務(wù)績效考核情況全額預(yù)算安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定取得的服務(wù)收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理，日常開支按月下?lián)埽话l(fā)事項按程序報批。逐步提高公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項目預(yù)算，為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。2009年全區(qū)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，**年不低于20元。完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費支付方式，基本公共衛(wèi)生服務(wù)由政府采取購買服務(wù)的方式足額核撥經(jīng)費，重大公共衛(wèi)生服務(wù)由政府采取定額定項補助的方式核撥經(jīng)費。
5．加強公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。合理劃分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)主要開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層醫(yī)療機構(gòu)主要承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織下承擔(dān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的部分工作任務(wù)。公立醫(yī)院重點開展傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告和醫(yī)療救治工作。加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核管理制度，不斷提升服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率，確保城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）進一步健全和完善基層醫(yī)療服務(wù)體系
1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。到**年年底，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個街道有1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按“填平補齊”原則配備必要的儀器設(shè)備，改擴建14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建和改造7所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在武陵、余家、龍駒建立農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。加強村衛(wèi)生室建設(shè)，到**年年底每個行政村要有1所衛(wèi)生室，所有村級公共服務(wù)中心要按照國家標(biāo)準(zhǔn)獨立設(shè)置村衛(wèi)生室。完成區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院重點建設(shè)項目，區(qū)婦幼保健院按照三級標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)民營資金依法辦醫(yī)，補充基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
2．改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位，運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償，基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費由財政按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的辦法給予足額補助，人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。實行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費的補償渠道，逐步實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支兩條線管理。社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)，由政府采取購買服務(wù)等方式給予補償；提供基本醫(yī)療服務(wù)，采取簽訂醫(yī)療保險定點服務(wù)協(xié)議等方式，通過基本醫(yī)療保險基金等渠道給予補償。分類核定村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，按績效考核兌現(xiàn)的方式，對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格且被聘任在村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予補助。2009年對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助標(biāo)準(zhǔn)不低于人均每月200元，**年不低于人均每月300元，**年不低于人均每月400元。
3．理順基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理，理順政府舉辦的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制。對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑等情況，按照人員配置標(biāo)準(zhǔn)，足額核定人員編制，實行定編、定崗、定責(zé)的全員聘用制。推行院長競聘制和目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立能進能出的人力資源管理制度。完善收入分配制度，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度。完善各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能和職責(zé)，制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)范，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的一體化管理，充分發(fā)揮基層兩級衛(wèi)生組織整體服務(wù)效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，逐步在農(nóng)村推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系村制度，組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要實行上門服務(wù)、主動服務(wù)。
（六）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障體系
1．?dāng)U大基本醫(yī)療保險覆蓋面。**年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保、參合率均達90%以上。2009年將在校大學(xué)生全部納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險范圍，以學(xué)校為單位就地參加醫(yī)療保險。政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)和依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，將國有企業(yè)“雙解”人員和關(guān)閉破產(chǎn)解體集體企業(yè)、困難企業(yè)的退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍。積極推進農(nóng)民工、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。對符合《就業(yè)促進法》規(guī)定的就業(yè)困難人員就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保費用給予補貼。積極發(fā)展商業(yè)健康保險，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求。鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。
2．提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。建立國家、單位和個人合理分擔(dān)的籌資機制，逐步提高基本醫(yī)療保障籌資水平。**年，各級財政對參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的居民補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險住院費用報銷比例，使政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例分別達到70%、55%以上。逐步實行門診統(tǒng)籌，擴大和提高門診費用報銷范圍和比例，進一步擴大特殊疾病范圍。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍。
3．嚴(yán)格基本醫(yī)療保險基金管理。各類醫(yī)保基金要堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制基金的年度結(jié)余和累計結(jié)余。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。定期向社會公布基金收支情況，增強基金使用透明度。提高基金統(tǒng)籌層次。
4．完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。完善參保、參合資助辦法，資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象等困難居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療。全面開展門診醫(yī)療救助，在對救助對象中的“三無”人員由醫(yī)療救助資金予以全額補助，對重殘重病需院外維持治療人員和80歲以上老人在實行年定額門診醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，對其他救助對象門診費用經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后，自付部分按規(guī)定的年門診救助標(biāo)準(zhǔn)給予一定比例救助。逐步加大住院醫(yī)療救助力度，幫助救助對象解決基本醫(yī)療保險住院費用報銷起付“門檻”，提高經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后自負醫(yī)療費用的救助比例，降低救助對象實際住院自付費用。逐步擴大臨時醫(yī)療救助范圍，對低保對象以外的其他經(jīng)濟困難家庭人員住院自付醫(yī)療費用數(shù)額較大的，給予適當(dāng)救助。
5．理順基本醫(yī)療保障管理體制。加快建立城鄉(xiāng)一體、分賬運行、責(zé)權(quán)明確、醫(yī)療保險與醫(yī)療救助相互銜接的基本醫(yī)療保障管理體系。健全基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)，為經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場所和工作經(jīng)費，并加強基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助信息化建設(shè)。在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下，積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。建立和完善基本醫(yī)療保障評估體系，從參保人員受益情況、基金安全、基金利用、監(jiān)督管理等方面對基本醫(yī)療保險進行評估，并納入政府的目標(biāo)考核內(nèi)容。
6．提高醫(yī)療保險運行服務(wù)水平。建立基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)藥服務(wù)提供方的談判機制，推行支付方式改革，完善總額預(yù)付制、按病種限額和定額付費、按人頭付費、按床日付費等混合型醫(yī)保基金支付制度，提高醫(yī)保資金支付及時率。科學(xué)確定藥品、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)用材料支付標(biāo)準(zhǔn)，合理控制醫(yī)藥費用。改進醫(yī)療保障服務(wù)，推廣參保、參合人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)“一卡通”，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算，簡化報賬程序，提高報賬及時率。簡化跨區(qū)縣（自治縣）就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)，探索市內(nèi)異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法，解決農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。建立醫(yī)療機構(gòu)和人民群眾對醫(yī)療保障管理服務(wù)的監(jiān)督評價機制。
（七）初步建立基本藥物制度，建立健全藥品供應(yīng)保障體系
1．實施基本藥物制度。根據(jù)國家基本藥物制度實施意見、基本藥物目錄管理辦法和基本藥物目錄、**市基本藥物目錄，按照防治必需，安全有效，價格合理，使用方便，中西藥并重的原則，確保基本藥物制度的實施。
2．建立基本藥物供應(yīng)保障體系。支持和鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)參與基本藥物生產(chǎn)，在保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低生產(chǎn)成本。加強藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，定期對藥品醫(yī)療器械進行質(zhì)量抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。政府承辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物，實行公開招標(biāo)采購。落實基本藥物統(tǒng)一配送制度，通過公開招標(biāo)確定配送企業(yè)。
3．嚴(yán)格控制基本藥物零售價格。在國家基本藥物零售指導(dǎo)價格規(guī)定的幅度內(nèi)，結(jié)合統(tǒng)一配送費用，合理確定本區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購價格。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按進購價格實行藥品零差率銷售。
4．優(yōu)先選擇和合理使用基本藥物。所有零售藥店和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)配備和銷售基本藥物。鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營，滿足群眾需要。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用率由區(qū)衛(wèi)生局規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行臨床基本藥物應(yīng)用指南，加強用藥指導(dǎo)和監(jiān)管，定期公布基本藥物使用情況。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，逐步在藥店、藥房按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，為患者提供購藥咨詢和用藥指導(dǎo)。完善處方管理制度，允許患者憑處方到零售藥店購買藥物。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物10%。
（八）積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點
1．完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。根據(jù)**市制定的醫(yī)療機構(gòu)分類管理標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)布局和規(guī)模，明確公立醫(yī)院的資源配置標(biāo)準(zhǔn)和主要功能，合理控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模。加快推進區(qū)人民醫(yī)院國家重點縣級醫(yī)院建設(shè)項目和區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)域性中醫(yī)醫(yī)療中心。
2．開展公立醫(yī)院管理體制、運行和監(jiān)管機制改革。開展公立醫(yī)院改革調(diào)研工作，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式，組建公立醫(yī)院管理機構(gòu)，履行醫(yī)院國有資產(chǎn)出資人管理職責(zé)。積極探索公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長選拔任用和崗位規(guī)范。改革人事分配制度，健全分配激勵機制，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。穩(wěn)步推動醫(yī)務(wù)人員的合理流動，促進醫(yī)療機構(gòu)之間人才交流，探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。強化公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。全面推行醫(yī)院信息公開制度，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強財務(wù)運行監(jiān)管和成本核算控制，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。
3．推進公立醫(yī)院補償機制改革。逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。政府負責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)龋瑢⑨t(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費。對中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，探索按病種收費等多種收費方式改革。建立醫(yī)用設(shè)備儀器價格監(jiān)測、檢查治療服務(wù)成本監(jiān)審及其價格定期調(diào)整制度。制定公立醫(yī)院特需服務(wù)管理辦法，規(guī)范公立醫(yī)院特需服務(wù)行為，公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。做好公立醫(yī)院醫(yī)藥分開試點準(zhǔn)備工作，逐步取消藥品加成。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、增加投入等途徑解決，藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價格。
4．加快形成多元辦醫(yī)格局。按照全區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求，引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。在公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制中，要切實做好清產(chǎn)核資，防止國有資產(chǎn)流失，保障職工合法權(quán)益。鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。制定支持社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)惠政策，非公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)，鼓勵社會力量興辦慈善醫(yī)療機構(gòu)，或向醫(yī)療救助、醫(yī)療機構(gòu)等慈善捐贈。依法加強非公醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。公立醫(yī)院改革在**年逐步推開。
（九）加快醫(yī)藥科技創(chuàng)新和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)
1．積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生科技進步。將建設(shè)三峽庫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新作為全區(qū)科技發(fā)展的重點。加大醫(yī)學(xué)科技投入，整合優(yōu)勢醫(yī)學(xué)科技資源，大力支持醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、特色專科、重點實驗室建設(shè)。鼓勵和扶持自主創(chuàng)新，促進醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力促進衛(wèi)生技術(shù)進步，推廣面向農(nóng)村和社區(qū)的適宜衛(wèi)生技術(shù)。
2．加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。制定實施全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，對衛(wèi)生事業(yè)單位實行分類指導(dǎo)、分類管理。加大人才隊伍建設(shè)投入，加強衛(wèi)生人才培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、引進的管理。加強基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)和學(xué)歷教育，完善全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、短期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、臨床進修等方式，三年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員普遍進行一輪培訓(xùn)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生每兩年進行一次集中培訓(xùn)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員參加離職深造，提升學(xué)歷水平和實際工作能力，鼓勵醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和社會散在的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。制定特殊政策，加快培養(yǎng)、選拔和引進高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才，采取措施培養(yǎng)選拔區(qū)級學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干。加強護理隊伍建設(shè)，逐步解決護理人員比例過低的問題。培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍。加強衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)，探索職業(yè)院長制度，規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。建立和完善藥品醫(yī)療器械檢驗檢測專業(yè)人才引進、培養(yǎng)等制度，加強藥品從業(yè)人員和執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)，提高藥品管理和用藥指導(dǎo)能力。
3．落實醫(yī)療衛(wèi)生人員編制和激勵政策。執(zhí)行各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核定人員編制，完善醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)一招考、直接選調(diào)、人才引進制度。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層服務(wù)。**年7月1日及以后聘用到國家規(guī)定的艱苦邊遠鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前6個月轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定2級。完善衛(wèi)生人員職稱評定制度。
4．完善城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度。落實城市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員晉升高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年的政策。繼續(xù)推進“師帶徒”活動。二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)劃片包干幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，力爭改變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)學(xué)科欠缺、技術(shù)水平落后、服務(wù)能力低下的現(xiàn)狀。采取到城市大醫(yī)院進修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
5．構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)教育，大力弘揚救死扶傷精神。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，建立醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)和提高效率的積極性。加強醫(yī)患溝通，開展醫(yī)務(wù)社會工作，建立醫(yī)療糾紛防范和“第三方調(diào)解”調(diào)處機制，治理“醫(yī)鬧”行為，建設(shè)“平安醫(yī)院”。
（十）建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)
1．加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。制定衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，探索衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強資源整合，理順衛(wèi)生信息化管理體制，逐步建立一體化的醫(yī)療衛(wèi)生信息體系。完善以疾病預(yù)防控制、婦幼保健、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高預(yù)測預(yù)警和分析報告能力。以建立居民健康檔案為重點，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的合作，實現(xiàn)資源共享。積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠鎮(zhèn)鄉(xiāng)的遠程醫(yī)學(xué)教育。
2．建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。加快基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個人管理服務(wù)等具有復(fù)合功能的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步將醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)延伸到具備定點條件的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)建設(shè)，促進系統(tǒng)間的有效銜接，實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的對接，方便參保（合）人員就醫(yī)和管理。
3．加強藥品監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，建立和完善區(qū)級藥品檢驗檢測信息網(wǎng)絡(luò)。建立基本藥物供應(yīng)評估監(jiān)測信息系統(tǒng)。
三、高度重視、大力協(xié)作，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（十一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，解放思想、堅定信心，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決群眾看病就醫(yī)問題作為改善民生、擴大內(nèi)需的重點擺上重要議事日程，因地制宜地制定具體工作方案和有效措施，落實政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，抓緊制定相關(guān)配套文件，切實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保改革成果惠及人民群眾。
（十二）加大投入，多方籌資
科學(xué)界定政府和市場在醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入責(zé)任，確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過政府籌資提供，基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會和個人三方合理分擔(dān)費用，特需醫(yī)療服務(wù)由個人直接付費或通過商業(yè)保險支付。鼓勵多渠道籌集資金，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重，減輕居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔(dān)。衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重。新增衛(wèi)生投入重點用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。探索實行政府購買服務(wù)、直接補助需方等多種形式的政府衛(wèi)生投入方式，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制轉(zhuǎn)變和效率提高。深化對口支援工作，爭取技術(shù)、資金扶持。建立健全科學(xué)合理的績效考評體系，提高資金使用效率。加強監(jiān)督管理，切實防止各種違法使用資金的行為。
（十三）突出重點，分步實施
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項長期任務(wù)，要堅持遠近結(jié)合，從基礎(chǔ)和基層起步，科學(xué)謀劃、整體設(shè)計、重點突破、分步實施。區(qū)級有關(guān)部門要抓緊制定操作性文件，進一步深化、細化和實化政策措施，明確實施步驟，做好配套銜接，協(xié)調(diào)推進各項改革，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。
