時間：2022-05-12 08:14:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層黨支部工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：基層 科學(xué) 增強
支部是基層組織系統(tǒng)的必備組織形式，基層支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力是否能夠得到有效保障、程度如何？這是發(fā)揮基層支部作用的核心要件，也是基層支部的首要工作任務(wù)之一。
那么如何增強基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力呢？筆者認為應(yīng)主要從以下三個方面著手：
一、強化班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，切實增強基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
俗話說，火車跑的快，全靠車頭帶；車間好不好，這得看領(lǐng)導(dǎo)……，雖然這些說法有一定的片面性，但從一個側(cè)面也說明了領(lǐng)導(dǎo)班子在整個基層組織的重要作用，它具有導(dǎo)向和示范作用。上行下效，班子團結(jié)與否、凝聚力如何、能力強不強，直接影響整個基層隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
首先，要增強班子的整體合力，使班子形成一個拳頭。換一句話說，就是把班子建設(shè)成為一個整體，使班子成員緊緊地團結(jié)在黨支部周圍，使之具有強大的凝聚力、向心力。要做到這點，需要注意“四合”：一是合規(guī)。就是按規(guī)矩建班子，這是班子合力強的基礎(chǔ)，簡單講就是符合民主集中制的規(guī)定要求辦事，不搞一言堂；二是合心。合心是合力的關(guān)鍵，作為班子成員一定要用心搞好班子的團結(jié)，自覺克服面合心不合。特別是黨政正職、副職之間要自覺唱好“將相合”，堅決杜絕推諉扯皮、職責(zé)不清的現(xiàn)象，主動自覺維護班子的團結(jié)；三是合作。合作，就是分工不分家，在各項工作中要互相尊重、互相支持、互相配合，對于專業(yè)之間的交叉要及時通氣，相互補臺、相互提醒，真心的幫助班子其他成員的成熟和成長，攜手并進；四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根據(jù)上級指示和本級工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，科學(xué)控制好工作節(jié)奏，做到緊張有序，忙而不亂。
其次，要提高“一班人”的能力素質(zhì)，提高引領(lǐng)支部科學(xué)發(fā)展的能力和水平。從實踐看，提高班子的自身素質(zhì)，需要注意從以下幾個方面努力。第一是政治強。政治強，就是在政治上頭腦清醒、過硬、可靠。簡單講，就是使班子成為從上至下都非常放心滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。第二是要業(yè)務(wù)精。精通基層黨支部建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會的基本內(nèi)容和專業(yè)知識，使之成為本職專業(yè)的行家里手。作為班子成員，要從精通業(yè)務(wù)入手，努力提高做好基層黨支部工作的真實本領(lǐng)，使班子成員真正成為黨支部建設(shè)的明白人、帶頭人。要精通專業(yè)管理知識，有能力、有水平處理所轄支部發(fā)生的各種突發(fā)事件。第三是思路清。思路就是出路。建設(shè)過硬班子，必須有一個清晰的工作思路。從基層黨支部建設(shè)的實踐看，凡是思路清晰的班子建設(shè)就好，作用發(fā)揮就明顯；相反，思路不清的，黨支部建設(shè)就一般化。
二、抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用
黨員隊伍是基層支部發(fā)展的中堅力量，抓黨員隊伍建設(shè)是基層黨建的一項重要內(nèi)容，也是凝聚人心、發(fā)揮合力的關(guān)鍵所在。在基層，我們的黨員大多工作和生活在生產(chǎn)一線，他們離群眾最近，最了解基層的情況，他們的言行也最容易感召周圍的員工群眾，如果將這些人的黨性覺悟和業(yè)務(wù)技能提升了，使他們的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，就會影響和帶動身邊的人共同進步，從而實現(xiàn)以點帶面的良好效果，對于增強凝聚力無疑是至關(guān)重要的。
首先要嚴格教育管理好黨員干部，這也是基層黨支部的重要職能和根本任務(wù)。黨支部對黨員干部教育管理的好差，是衡量和檢驗其組織功能強弱的重要標志。一要理直氣壯，做到敢管。黨支部管理黨員干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于較真碰硬。這是對基層黨支部最基本的要求。一般來說，看一個黨支部原則性和戰(zhàn)斗性強不強，主要是看能不能依靠自身的力量解決黨內(nèi)的矛盾和問題。現(xiàn)在的問題是，有的黨支部不敢大刀闊斧、理直氣壯地管黨員管干部，嚴重地制約和影響著黨支部管理黨員干部的質(zhì)量和效果。解決這個問題要做到敢于較真，敢于批評，敢于嚴肅黨的紀律，只有這樣才能把黨員干部管住管好。二要突出重點，做到善管。所謂善管就是管得科學(xué)，管得合理。黨支部管理黨員干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重點。首先是管好思想，努力提高黨員干部的思想覺悟，這是黨員干部教育管理的根本。其次是管好學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的素質(zhì)能力。學(xué)習(xí)是更新知識，增長才干，提高素質(zhì)能力和保持先進性的重要手段和有效途徑。作為黨員干部要把學(xué)習(xí)作為自己畢生的政治任務(wù)，堅持用先進思想武裝頭腦。第三要管好工作，努力提高黨員干部履行職責(zé)的工作標準。黨員干部是黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層建設(shè)的骨干。黨支部要發(fā)揮好他們的模范帶頭作用。給他們明確任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，讓他們在實踐中鍛煉提高。第四是管好生活，努力提高黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性。三要講究方法，做到會管。會管就是管的入情入理，簡單的講就是管的得體得法。教育管理黨員干部首先要善于立足自身，有了問題要注意選擇解決問題的組織場合，注意把握解決問題的“火候”，注意會上與會下相結(jié)合。
三、揚正氣、樹新風(fēng)，營造和諧健康、公平公正的工作氛圍
我們黨支部是一支非常有活力的黨的基層組織，我為能成為其中的成員而倍感自豪。目前我們黨支部的情況：黨支部目前共有黨員40名，入黨積極分子16名；
支部的組織架構(gòu)：一位黨支部書記，四位支部委員，三位黨小組長；
組織委員*、青年委員*、宣傳委員*、紀律委員*；第一黨小組長*、第三黨小組長*、第二黨小組長*；
*年，對于全體中國人來說，注定是不平凡的一年，有很多事情，值得我們永遠銘刻于心。從*年初的冰凍雪災(zāi)，到512汶川大地震，從百年奧運夢圓，到神七出倉太空行走，都讓我們記憶深刻；同樣*年，我們第四黨支部圍繞著“積極抗震救災(zāi)”與“平安奧運”這兩條工作主線，也同樣涌現(xiàn)出不少讓我們感動與激動的點點滴滴，給我們印象深刻的，比如老黨員*在地震后寫下“地震天災(zāi)，除以十三億，微不足道；些許善款，乘以十三億，就是愛的海洋”的親筆信，讓我們感動；比如說黨員*同志在千里馳援地震前線奮不顧身，在服務(wù)災(zāi)區(qū)的過程中完成了一次精神上的升華與洗禮；比如說預(yù)備黨員*同志，在奧運立功競賽期間，加班加點，非常出色地響應(yīng)客戶各項保險服務(wù)需求；這一切都在表明我們的組織是非常健康的：老中青三個年齡層次的所有黨員，都在認真地履行著入黨時的鄭重宣誓與承諾，老黨員的革命情懷歷久彌堅、新黨員接過旗幟充滿信心，積極分子正在不斷聚攏；黨的革命精神在傳承與發(fā)展。
20*年馬上就要過去了，正是考慮明年我們黨支部全年工作規(guī)劃的時候，09年我們支部將繼續(xù)圍繞著落實“科學(xué)發(fā)展觀”的工作思路，但對于黨建工作，我對這一塊的工作不熟悉，也希望各位群策群力，大家集思廣益，為明年我們黨支部的工作，從工作內(nèi)容、工作方式等各方面，多提建議，多想辦法。
最后，我在這里有三個美好祝愿，向大家做一下表白：
1、第一個祝愿是給我們黨支部的，希望我們黨支部，繼續(xù)高舉黨的旗幟，認真貫徹和執(zhí)行好黨的路線、方針、政策、決議，落實分公司黨委要求的各項工作，成為優(yōu)秀的黨的基層組織；
2、第二個祝愿是給我們在座的所有黨員，希望我們能夠始終牢記我們的入黨誓言與承諾，始終如一地保持著蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，不但在工作和學(xué)習(xí)上不斷進步，而且在政治上也要走向成長成熟；
3、第三個祝愿是給我們北京分公司的，希望全體黨員在北分的發(fā)展平臺上，充分發(fā)揮帶頭模范作用，發(fā)揚黨員先進性，密切黨群關(guān)系，建設(shè)和諧企業(yè)文化，幫助北分不斷實現(xiàn)超越。
讓我們在北分黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，一起努力，繼承傳統(tǒng)，與時俱進，搞好黨支部的各項工作！
鎮(zhèn)共有64個黨支部，其中農(nóng)村黨支部46個;黨員1550名，村兩委成員110名，兼職率82%。4萬口人，5.2萬畝耕地。20*年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值4.5億元，比20*年增長33%;工商稅收263.7萬元，增長168%;利用外資6100萬元，增長118%;實現(xiàn)鎮(zhèn)財政財力796.1萬元，增長21%;農(nóng)民人均純收入3562元，增長10%。截至20*年6月20日，鎮(zhèn)內(nèi)金融機構(gòu)居民存款余額0.91億元,貸款余額40*萬元，較20*年初新增存款余額19*萬元、貸款余額433萬元。
近年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為目標，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，落實“兩個優(yōu)化”(即優(yōu)化班子和干部隊伍結(jié)構(gòu))，強化“兩項創(chuàng)新”(即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新監(jiān)督方式)，在精減農(nóng)村干部，規(guī)范議事程序，堅持分類指導(dǎo)的同時，以增強服務(wù)意識，塑造高效務(wù)實型干部形象為重點，進一步推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，促進了全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的快速發(fā)展。
一是創(chuàng)新機制，形成良性運行機制。鎮(zhèn)黨委緊緊抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以建立機制為著眼點,通過創(chuàng)新方法、完善制度、強化督查等措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、工作運行機制、督促檢查機制,出臺了一系列規(guī)章制度，使全鎮(zhèn)上下構(gòu)建了足夠的力量和合力抓黨建。建立黨務(wù)政法專線，由一名副書記牽頭，組織、、審計、政法線上10多人組成專門隊伍，把問題查處與基層班子建設(shè)結(jié)合起來，共同落實。建立健全以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，充分調(diào)動鎮(zhèn)村班子成員的積極性和創(chuàng)造性，努力做到每個成員積極維護班子團結(jié)和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，密切配合、互相支持，在重大問題上都由兩委集體討論決定，做到分工不分家、分工不分心、分工不分力，形成齊抓共管的整體合力。
二是配強班子，促進整體工作上臺階。我們把基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合村兩委換屆選舉，對農(nóng)村兩委班子實行分類臺帳式管理，一村一策，積極培強紅旗村，鞏固發(fā)展先進村，大力整頓轉(zhuǎn)化后進村。在干部隊伍管理中引入競爭機制，對站所負責(zé)人、總支書記、村計生主任等干部全部實行競爭聘上崗。通過“回請”、“返聘”等形式，選拔“治村能手”擔(dān)任村黨支部書記，配強配順村黨支部班子。加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，實行農(nóng)村黨支部、村委會公章集中監(jiān)督管理。加強黨員管理和后備干部建設(shè)，深入推行“兩推一選”、“入黨公示”制度，搞好黨員隊伍建設(shè)，為農(nóng)村基層班子建設(shè)積蓄人才。近三年來，共發(fā)展黨員156名，其中35歲以下黨員占80%;高中以上文化程度占70%;個體私營經(jīng)濟方面的帶頭戶占30%，有力的改善了黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。
三是強化監(jiān)督，扎實做好基礎(chǔ)工作。積極探索農(nóng)村干部規(guī)范化管理的新路子，深入推行村務(wù)全程民主監(jiān)督制度，對農(nóng)村村務(wù)實行“六步監(jiān)督法”，實行鎮(zhèn)對村干部和村民對村干部的雙向監(jiān)督，以政策推動工作落實，以民主促進村務(wù)公開，以監(jiān)督抓工作落實，實現(xiàn)村級管理工作的民主決策、民主管理，推進工作落實。第一步，實行審核監(jiān)督。各村對擬辦的重大村務(wù)報鎮(zhèn)村務(wù)全程民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審核擬辦村務(wù)是否符合法律法規(guī)和政策要求。第二步，實行決策監(jiān)督。村擬辦的重大村務(wù)在鎮(zhèn)監(jiān)督員的指導(dǎo)下，召開黨員會、村民代表議事會或村民(戶代表)大會，進行民主決策，確定實施方案。第三步，實行公示監(jiān)督。各村擬辦村務(wù)民主決策后，把初步實施方案用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的公示榜向全體村民公示。第四步，實行咨詢監(jiān)督。公示期滿三天后，由鎮(zhèn)監(jiān)督員主持，在村里召開村務(wù)咨詢會，面對面地回答群眾提出的問題。第五步，實行事中監(jiān)督。村務(wù)咨詢會結(jié)束后，根據(jù)群眾意見修訂完善工作實施方案，辦理有關(guān)手續(xù)。村兩委嚴格按照村級工作規(guī)程的規(guī)定和要求組織實施，鎮(zhèn)監(jiān)督員全程參與督導(dǎo)。第六步，實行事后監(jiān)督。各村擬辦村務(wù)實施結(jié)束后，把村務(wù)工作的具體辦理情況在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼、公開，接受村民監(jiān)督。
四是創(chuàng)新機制，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。實行鎮(zhèn)村分成機制，凡屬于村兩委引進的項目，自投產(chǎn)之日起，繳納鎮(zhèn)財政實得稅收1萬元以上的，五年內(nèi)按鎮(zhèn)實得稅款的20%獎給村集體，按5%獎給引薦人。同時激勵各村在積極引進新上項目的同時，認真抓好原有企業(yè)項目的管理。為增加村級集體收入，調(diào)動村級抓好企業(yè)項目管理和服務(wù)的積極性，自20*年起，對企業(yè)當年新增稅收，按鎮(zhèn)財政實得部分的20%獎勵村集體。這些政策的實施既發(fā)展了鎮(zhèn)域經(jīng)濟，又解決了稅費改革后農(nóng)村收入無來源的問題，激發(fā)調(diào)動了全鎮(zhèn)干部群眾招商引資上項目的積極性。在全鎮(zhèn)形成了大小項目一齊上，新老企業(yè)比趕超的良好發(fā)展態(tài)勢。
總之，通過以上措施，全鎮(zhèn)基層班子有了明顯好轉(zhuǎn)。一是村級組織健全配套，黨支部班子堅強有力，黨支部書記素質(zhì)明顯提高，后備干部數(shù)量充足;二是經(jīng)濟步伐加快，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、招商引資等工作進展明顯加快;三是村務(wù)管理的民主化程序明顯提高;四是熱點難點問題得到解決，農(nóng)村趨于穩(wěn)定;五是發(fā)展致富的事業(yè)型干部大量涌現(xiàn)。
繼續(xù)全面貫徹黨的精神和“三個代表”重要思想，依集團公司和物業(yè)公司的總體部署。遵循社區(qū)黨委制定的圍繞中心轉(zhuǎn)，貼著效益干，抓黨風(fēng)促廉政，抓安全促生產(chǎn)”工作思路，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”溫馨家園”活動為契機，以減虧增效為目的以深化改革為動力，加強學(xué)習(xí)，深化改革，加快發(fā)展，搞活創(chuàng)收，加強管理，創(chuàng)新機制，緊緊圍繞社區(qū)年經(jīng)營奮斗目標，切實抓好黨委各項中心工作，確保完成年各項任務(wù)。
一、圍繞大局、服務(wù)中心，強化理論學(xué)習(xí)
按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，認真落實《社區(qū)年關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹三中全會和“三個代表”重要思想的通知》，嚴格按照社區(qū)黨委制定的《黨的三中全會和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)配檔表》計劃開展下半年理論學(xué)習(xí)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)時間不少于2小時，以制度保證學(xué)習(xí)，以時間保證質(zhì)量，確保全年理論學(xué)習(xí)任務(wù)完成。
二、按照黨的加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)新要求，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)各項改革工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)。落實社區(qū)黨委下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建好班子活動的意見》，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政意識。堅持定期排查班子內(nèi)存在的問題，緊緊圍繞影響領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展整體合力，影響社區(qū)中心工作，影響黨群干群關(guān)系等問題，自查自評，進一步細化標準，量化指標，加大動態(tài)管理和責(zé)任考核、責(zé)任追究力度。
2、堅持民主生活會制度。召開好下半年民主生活會，不斷提高兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟、統(tǒng)攬生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)付突發(fā)事件、民主科學(xué)決策和解決自身問題的領(lǐng)導(dǎo)水平。
3、堅持黨管干部的原則，加強干部的教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理和選拔任用，完善干部考核、績效評價、激勵約束制度；深化人事制度改革，加大領(lǐng)導(dǎo)班子充實調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，創(chuàng)造公開公平公正、競爭擇優(yōu)的用人機制和環(huán)境。
4、加強基層黨支部建設(shè)，落實《黨支部工作條例》和“”制度，抓好黨支部書記隊伍建設(shè)，推動基層黨支部工作上臺階、創(chuàng)水平。健全完善“文明社區(qū)六聯(lián)創(chuàng)”活動的各項措施，繼續(xù)在社區(qū)黨員中開展“黨員奉獻日”、“黨員示范崗”創(chuàng)建、“黨員志愿者服務(wù)隊”，“一個黨員一面旗”等主題活動，擴大影響面，組織入黨積極分子參加，樹立社區(qū)黨員良好形象。
處屬各所隊：
自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我處緊緊圍繞 “推進征稽海事科學(xué)發(fā)展，提升執(zhí)法服務(wù)整體水平”這一主題，明確工作思路、深入調(diào)查研究、著力解決存在的問題和不足，達到了第一階段工作目標，取得了顯著成效。現(xiàn)根據(jù)征稽海事局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段重點工作安排》的要求，結(jié)合我處《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，將學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作重點安排如下：
一、把握一個重點
組織處領(lǐng)導(dǎo)班子認真撰寫好本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告是本階段的一項重點工作。分析檢查的深刻程度決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實踐活動的成效和質(zhì)量。我處黨支部要在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各單位工作實際，認真撰
寫分析檢查報告。
分析檢查報告應(yīng)包括以下六個方面的內(nèi)容：十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的共識；今后貫徹要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措
施。
二、突出兩項工作
一是突出對民主生活會意見和建議的梳理。組織專人對基層單位和服務(wù)對象提出的意見和建議進行梳理，尤其要注重原原本本地匯總基層和群眾對處領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。整理匯總后，提交處領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論分析，使班子分析檢查報告充分體現(xiàn)基層群眾的真實意愿，充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的要求，更好地凝聚集體智慧，形成共識。我處計
劃于12月1日召開處黨支部會研究討論處領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
二是突出做好討論環(huán)節(jié)的各項工作。做到三個確保，即要確保民主生活會召開之前分析檢查報告能送到參會人員手中；要確保會上參與人員有足夠時間發(fā)表自己的意見和建議；要確保對反映集中的突出問題做專題研究，并將這些意
見和建議體現(xiàn)到分析報告中。
三、抓好三項環(huán)節(jié)
（一）開好專題民主生活會。我處領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會以“推進征稽海事科學(xué)發(fā)展，提升執(zhí)法服務(wù)整體水平”為主題，與20__年度民主生活會合并召開。專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向。民主生活會前處領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。撰寫發(fā)言材料重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響征稽工作發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，提出改進意見，認真開展批評與自我批評。民主生活會的成果要體現(xiàn)在處領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中。我處專題民主生活會計劃安排在12月10日召開。
（二）切實開好黨支部民主生活會。會議主要總結(jié)對科學(xué)發(fā)展觀的認識、貫徹落實的實踐情況，查擺工作中存在的問題，提出今后的工作思路、目標和舉措。會上通報民主生活會情況，對分析梳理出來的問題進行討論，對分析檢查報告初稿進行深入研究、修改和完善，形成一份指導(dǎo)性、針對性、操作性較強的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。參會人員范圍
可根據(jù)我處以往召開黨支部會議的規(guī)定和實際情況確定。
（三）認真組織開展好群眾評議。我處要采取座談會、評議大會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和職工代表，對分析報告進行評議。要從對科學(xué)發(fā)展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。要確保參評人員具有代表性、層次性和廣泛性。要認真研究、吸收群眾的意見和建議，并體現(xiàn)到分析報告中。在對分析報告充分修改完善的基礎(chǔ)上，各單位要將分析檢查報告
的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開，聽取群眾評議意見。
四、有關(guān)工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。處領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視分析檢查階段的各項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“把握一個重點、突出兩項工作、抓好三項環(huán)節(jié)”，周密安排，精心組織，發(fā)揮好
領(lǐng)導(dǎo)班子和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，確保取得實效。
2、提高思想認識。分析檢查階段是將認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，是切實解決問題、完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)，是從思想層面進入實踐層面承上啟下的重要階段，做好這一階段的工作，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。
3、堅持群眾路線。要做到謀劃發(fā)展向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改革發(fā)展措施向群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，認真做好群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督，意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動的重要依據(jù)。
4、堅持正確的工作方法。查找和剖析問題，既要堅持原則、嚴格要求，又要把握政策、不搞人人過關(guān)、不糾纏歷史舊帳、不糾纏個人責(zé)任，注意保護干部職工的積極性。實事求是地開展批評與自我批評，認真查找存在的問題和不
足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗得失。
5、堅持突出實踐特色，堅持邊學(xué)邊改。聯(lián)系我處實際，聯(lián)系個人的思想和工作實際，堅持把解決突出問題、讓群眾滿意作為出發(fā)點和立足點，一手抓問題查找，一手抓問題解
決，對于梳理出來的問題，抓緊時間研究，深入分析，
努力提出解決問題的思路、措施和辦法。
6、堅持高標準、嚴要求。要把工作重點放在開好民主生活會、支部組織生活會、搞好分析檢查報告的撰寫、公布等各個環(huán)節(jié)上，切實發(fā)揮作用，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，高起點、高標準、
高層次地推進第二階段的各項工作。
高筍鄉(xiāng)黨委書記 卿玉山
一年來，我認真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅持科學(xué)發(fā)展，正確處理抓黨建與促發(fā)展的關(guān)系，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，創(chuàng)新黨建工作思路，強力推進基層組織建設(shè)，較好地實現(xiàn)了黨建工作和鄉(xiāng)域發(fā)展良性互動。現(xiàn)將履職情況匯報如下：
一、落實黨建工作責(zé)任制
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。認真落實黨委委員分村掛聯(lián)"一崗"雙責(zé)制度，指導(dǎo)各村（社區(qū)）成立了黨建工作推進組，明確支部書記為第一責(zé)任人，負責(zé)抓好工作落實，確保責(zé)任橫向到邊、縱向到底。鄉(xiāng)黨委堅持每季度研究1次黨建工作，分析解決工作推進中的具體困難和問題，做到工作有計劃、有檢查、有落實。
2、細化目標。根據(jù)縣委年度黨建目標任務(wù)，結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作規(guī)劃，突出工作重點，細化工作任務(wù)，采取"通用目標+具體任務(wù)"的模式，鄉(xiāng)黨委分別與各村黨支部簽訂了黨建工作目標責(zé)任書，做到了工作落實，責(zé)任落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的責(zé)任體系。
3、強化督促。把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展、民生項目同部署同推進，做到用力均衡。注重日常監(jiān)督檢查，將黨建工作檢查納入季度工作督查內(nèi)容，強化工作推進指導(dǎo)，防止"只重經(jīng)濟發(fā)展，不抓黨建工作"現(xiàn)象發(fā)生。
二、突出工作重點，全面推進黨建和經(jīng)濟工作
（一）扎實開展"黨的群眾路線教育實踐活動"
2、強化整改落實，著力解決思想作風(fēng)方面存在的不足和問題。按照活動要求，針對活動中查找出來的問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改，進一步完善各項制度。重點針對班子和班子成員當中存在的""以及聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的干部"機關(guān)化",下基層少、工作作風(fēng)飄浮、不關(guān)心群眾疾苦等突出問題制定了切實可行的整改方案，落實了具體措施，大部份問題已整改到位。通過活動的開展，機關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進一步改進，為民服務(wù)的思想和意識明顯增強。
（二）強化黨員、干部教育管理，著力培養(yǎng)年輕干部。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，規(guī)范和改進基層干部工作作風(fēng)。針對村社干部身上存在的聯(lián)系服務(wù)群眾差、不關(guān)心群眾等現(xiàn)象和問題制定專項措施進行整改。二是強化黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。加強黨風(fēng)廉政方面的制度、規(guī)定的學(xué)習(xí)，依托鄉(xiāng)、村、社紀檢工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范黨員干部的工作和行為。三是注重鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。加大對鄉(xiāng)、村兩委干部、年輕干部和后備干部的培訓(xùn)力度，繼續(xù)實施"年輕干部健康成長計劃",注重干部理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，有意識安排年輕干部參與解決和處理一些復(fù)雜問題和難點工作，幫助年輕干部提升做好農(nóng)村工作和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。四是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。認真開展黨員志愿服務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部在政治、經(jīng)濟建設(shè)中的作用，通過示范引領(lǐng)，帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
（三）創(chuàng)新基層黨建思路，探索黨建工作新方法
1、大膽探索，推行村干部跨村兼職。針對個別村工作推進困難、發(fā)展不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委大膽將光明村黨支部書記孫群靈繼續(xù)推薦到問題較多，人才相對較弱的龍槽村擔(dān)任村黨支部書記。一年來，孫群靈同志大膽開展工作，他所帶領(lǐng)的兩個村"兩委"班子團結(jié)務(wù)實，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階，各項工作名列前茅，很快就使龍槽村各項工作從后進躍升至先進村行列。
2、加快村級組織陣地建設(shè)。針對我鄉(xiāng)個別村無辦公場所的現(xiàn)狀，今年鄉(xiāng)黨委把村級活動陣地建設(shè)納入黨建工作重要內(nèi)容，一方面積極向縣委組織部匯報爭取，一方面積極整合各類資金，新建了楊灣、民主兩個村的活動室。完善了4個標準化的黨務(wù)、村務(wù)公開欄和了兩個村的制度牌建設(shè)。
3、探索"三個一"模式，有效促進農(nóng)民增收。2014年，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的楊灣、靜云兩個村推行"三個一"發(fā)展模式，即：一個支部--一個以上支柱產(chǎn)業(yè)-一個合作社的發(fā)展模式，并在楊灣、靜云兩個村成立了肉兔、黃金梨、茶葉三個專業(yè)合作社，支部書記帶頭發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，村"兩委"干部聯(lián)系農(nóng)經(jīng)社，黨員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展有機茶7000畝、林下養(yǎng)雞可望達到年出欄80000只，有種兔100只以上、籠位300個以上的肉兔規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，全年可出欄商品兔60000只。
二是對接不好。領(lǐng)會上級精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖是確定工作任務(wù)的依據(jù)，只有對接工作做得好，并結(jié)合自身工作實際，才能更好地落實我們的工作任務(wù)。
三是重點不清。只有把工作的重點突出出來，才能抓住工作的主要矛盾，這是帶動和推動整體工作深入落實的有效手段。
四是創(chuàng)新不夠。沒有創(chuàng)新，工作就會停止不前，就不可能有新發(fā)展。我們一定要記住創(chuàng)新是推進工作深入開展、提升工作水平的源泉和動力。
五是目標不明。目標是我們努力的方向和奮斗的航標，沒有既定的目標，工作就會迷失方向，就象大海中的一片葉舟，無目的地漂行。
六是計劃不詳。工作計劃是確保工作統(tǒng)籌性、指導(dǎo)性、操作性的有效措施，沒有周詳?shù)挠媱潱ぷ骶蜁騺y仗，并無所事從。
上述存在的問題，如果解決的不好，就會導(dǎo)致我們的工作不會有新的突破、新的發(fā)展和新的作為。
那么，為什么會產(chǎn)生上述問題呢？究其根源，歸納起來主要是三個方面（“三個不”）的原因：
一是素質(zhì)不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現(xiàn)為自以為是、不虛心學(xué)、不研究事，說和不說一個樣，麻木至極。
二是作風(fēng)不實。不思事、不干事、不為事。主要表現(xiàn)為講特權(quán)、耍派頭、爭利益，不推不動，整天無所事事混日子。
三是責(zé)任不強。沒有爭先意識，沒有創(chuàng)新精神，沒有負責(zé)態(tài)度。主要表現(xiàn)為缺活力、無所謂、等靠看，以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢？以我看，主要就是要從“五個加強”來入手，解決當前我們委局上下存在的問題：
一是要加強自身建設(shè)。（1）提高素質(zhì)，增強能力。（2）領(lǐng)會精神，抓好突破。（3）創(chuàng)新項目，培育亮點。
二是要加強爭先創(chuàng)優(yōu)。（1）想事謀事，要有主動性。（2）想事干事，要有積極性。（3）想事成事，要有創(chuàng)造性。
三是要加強規(guī)范管理。（1）搞好材料積累。（2）搞好跟進更新。（3）搞好分類歸檔。
四是要加強責(zé)任落實。（1）定崗確責(zé)，落實任務(wù)。（2）督查指導(dǎo)，注重質(zhì)量。（3）考評問效，追究責(zé)任。
五是要加強任務(wù)推進。當前和今后一個時期，怎么擺布我們的工作，我看就是要突出抓好以下七項重點工作：
1、預(yù)前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育內(nèi)容、活動形式和陣地建設(shè)等。（2）抓制度。主要包括列席會議、招標投標、大事大項、勤廉雙述、廉政考核等。（3）抓監(jiān)督。主要包括政策落實、制度執(zhí)行、重大事項、日常行為、民主公開等。
2、行政監(jiān)察。做好三件事：（1）執(zhí)法監(jiān)察。主要包括專項清理、專項檢查和專項督查。（2）廉政監(jiān)察。主要包括廉潔自律、責(zé)任落實和黨風(fēng)建設(shè)。（3）效能監(jiān)察。主要包括行風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。
3、服務(wù)中心。做好三件事：（1）維護穩(wěn)定。主要包括政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和行業(yè)穩(wěn)定。（2）“三資”管理。主要包括制度執(zhí)行、運行管理和日常監(jiān)督。（3）優(yōu)化環(huán)境。主要包括行政環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會環(huán)境。
4、案件查辦。做好三件事：（1）線索發(fā)現(xiàn)。主要包括、清理和檢查。（2）線索管理。主要包括登記、報告和批轉(zhuǎn)。（3）線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事：（1）涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。（2）轉(zhuǎn)移支付、社會保障、扶貧救濟等。（3）農(nóng)民負擔(dān)、項目建設(shè)、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上級規(guī)定的清理項目。（2）重點清理。例如我們認為存在嚴重問題的。（3）稽察清理。例如群眾反映強烈的問題。
7、網(wǎng)絡(luò)作用。做好三件事：（1）組織隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部；城內(nèi)主要包括區(qū)紀委、區(qū)直黨委和基層黨支部；社區(qū)主要包括社區(qū)紀工委、辦事處黨委、社區(qū)黨支部。（2）工作隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村紀檢員；城內(nèi)主要包括區(qū)紀委、區(qū)直部門紀委、基層紀檢員；社區(qū)主要包括社區(qū)紀工委、辦事處紀委、社區(qū)紀檢員。（3）監(jiān)督隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀工委、黨風(fēng)巡視組和村屯監(jiān)督員；城內(nèi)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、區(qū)直部門紀委、區(qū)聘監(jiān)督員；社區(qū)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、社區(qū)紀工委、社區(qū)監(jiān)督員。
根據(jù)以上職責(zé)，我做了如下工作：
1、加強支部班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高“一班人”素質(zhì)，只有不斷提高“一班人”的素質(zhì)，搞好內(nèi)部團結(jié)，支部戰(zhàn)斗堡壘作用才可能得到充分發(fā)揮。由于中隊干部調(diào)整面大，我也是剛調(diào)到中隊，原中隊黨支部的成員變動較大，為做好工作，發(fā)揮黨支部的保壘作用，經(jīng)常和指導(dǎo)員及其他中隊干部“一班人”“小聚會”、開碰頭會的形式互相溝通，交流、交心、共同探討管理和建設(shè)部隊的思路和方法，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，尋找對策。由于中隊干部班子的團結(jié)協(xié)作，中隊各項工和開展順利。
2、緊緊圍繞部隊正規(guī)化建設(shè)和貫徹落實支隊的《月目標管理規(guī)定》開展工作把部隊正規(guī)化建設(shè)和日常管理工作推向一個新的臺階。今年以來在支隊深入開展部隊正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，我本人會同中隊干部班子一起，結(jié)合中隊隊伍日常管理比較松懈，戰(zhàn)士遵守條令條例不自覺，支隊有關(guān)目標管理規(guī)定難以執(zhí)行的實際，組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)條令條例和支隊《目標管理規(guī)定》，并將中隊存在的問題逐一報大隊和支隊。半年來經(jīng)過中隊全體官兵的努力，部隊更加穩(wěn)定，凝聚力進一步得到加強，戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
3、積極做好軍事訓(xùn)練，我作為中隊的副中隊長，帶好本隊搞好軍事訓(xùn)練是我的主要職責(zé)之一。我到隊之后，就組織人員根據(jù)訓(xùn)練計劃，開展應(yīng)用訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實地演練，在完成訓(xùn)練任務(wù)的同時還組織人員對轄區(qū)內(nèi)的單位制定預(yù)案和六熟悉資料卡，在計劃時間內(nèi)完成了50份預(yù)案和50六熟悉資料卡。
4、以身作則，嚴要求、高標準遵守部隊有關(guān)規(guī)定帶領(lǐng)部隊開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作。
我自覺做到遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴要求、高標準的遵守部隊的條令條例和各項規(guī)章制度，熱愛基層，安心部隊工作，樹立以隊為家的思想，堅持個人利益服從組織利益，在工作上，堅持做到與戰(zhàn)士“五同”，自覺克服個人的問題，把主要精力放在抓好中隊全面建設(shè)上來，堅持以條令條例為依據(jù)，以部隊正規(guī)化建設(shè)為準繩，結(jié)合中隊建設(shè)實際，帶領(lǐng)中隊全體官兵開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作，不斷拼搏、不斷努力。
總結(jié)在高新中隊任職以來的工作、學(xué)習(xí)情況，我本人主要存在以下幾點不足之處：
一是工作思路不夠新，不夠大膽，抓工作落實力度不夠大。
二是個人的管理能力還有待進一步提高，工作中比較急躁，抓管理不夠冷靜和戰(zhàn)士談心比較少。
三是不善于搞總結(jié)工作，不能在總結(jié)中找不足，找缺點，個人素質(zhì)有待進一步提高。
主要經(jīng)驗及以后努力的方向
1、要建設(shè)好中隊，必須首先建設(shè)好“班子”充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，要增強支委“一班人”的素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，工作中要理順好關(guān)系。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，**監(jiān)區(qū)把此次活動作為推動監(jiān)管安全工作科學(xué)發(fā)展的難得機遇，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀認識和理解的基礎(chǔ)上，緊扣“全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強警察隊伍建設(shè)”的鮮明主題，認真扎實地學(xué)習(xí)理論，廣泛征求基層的意見和建議，同時，班子成員之間、班子成員與普通警察之間廣泛開展了交心談心活動，使班子成員充分認識到樹立科學(xué)監(jiān)管理念的重要性，進而從思想上提高認識，端正態(tài)度。認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，多次修改,深刻剖析自己在思想和工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，為開好這次民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。
本次民主生活會氣氛活躍，坦誠務(wù)實，組織嚴密，民主氛圍濃厚，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。監(jiān)區(qū)黨支部成員以嚴肅認真的態(tài)度，圍繞會議主題和要求，結(jié)合自己思想、工作和作風(fēng)等方面的實際，暢談了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會，剖析了在落實科學(xué)發(fā)展觀理念上存在的不足和原因，深入查找思想觀念、工作思路、工作舉措和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，提出了整改思路。
在認真聽取班子成員的個人發(fā)言后，監(jiān)獄政治處副主任**和教育科副科長**指出，**監(jiān)區(qū)的民主生活會開的很成功，是一次富有成效、高質(zhì)量的民主生活會。會前準備充分，方案制定符合實際，征求的意見比較全面。會上氣氛熱烈，發(fā)言有主題有思路有舉措，問題找的比較準確，剖析的很深刻，不回避問題和矛盾，是真正想解決問題，能緊密聯(lián)系監(jiān)區(qū)工作實際把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與總結(jié)經(jīng)驗解決問題緊密結(jié)合。會議自始至終在嚴肅認真、團結(jié)和諧的氣氛中進行，達到了溝通思想、增進團結(jié)、提高覺悟、加強班子建設(shè)的目的，對進一步增進班子團結(jié)和諧、鼓足干勁、抓好工作，必將產(chǎn)生積極影響。
最后，監(jiān)區(qū)黨支部書記、監(jiān)區(qū)長**作了總結(jié)發(fā)言，他說，通過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會，深刻認識到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊追感，我們要以此為契機，深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，以確保監(jiān)管安全為己任，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和警察隊伍建設(shè)，開拓創(chuàng)新，依法行政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)監(jiān)管，為完成全年的各項任務(wù)而努力工作。
（一）事故歸因論確定工作思路。
導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可以歸納為環(huán)境因素、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，任何一個方面出現(xiàn)問題有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。就學(xué)校而言，環(huán)境因素包括政治環(huán)境、校園周邊和外來客觀存在事物、師生工作、學(xué)習(xí)、家庭環(huán)境等；物的不安全狀態(tài)包括校園教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)施、住宿設(shè)施及各項配套設(shè)施等不安全狀態(tài)；人的不安全行為包括安全知識不足、安全意識不足、安全習(xí)慣不佳等。基于以上原理，確定圍繞預(yù)防事故發(fā)生的目的展開，由果找因，系統(tǒng)制定平安校園建設(shè)工作的內(nèi)容和方法，避免事故的發(fā)生影響平安校園建設(shè)的工作思路。
（二）安全累積原理確定工作方法：重細節(jié)、重小事。
安全累積原理是研究損失量不同即嚴重程度不同的事故類別之間關(guān)系的，它揭示了“大”事故的發(fā)生原因，為重大事故的預(yù)防提供了理論基礎(chǔ)。海因里希的事故三角形理論揭示了事故的嚴重程度和事故發(fā)生的次數(shù)或者頻率之間的關(guān)系，即如果輕微事故的發(fā)生頻率很大，次數(shù)達到一定數(shù)量，造成嚴重損失的重特大事故的可能就無法避免了。在校園這個人群相對特殊、人員相對密集的環(huán)境里，有效預(yù)防小問題的發(fā)生，或者合理處理好每一件小事，將對周圍人員和事物的影響縮減到最小成為平安校園建設(shè)日常工作的重點。在此原理的指導(dǎo)下，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各黨支部、工會、學(xué)生工作隊伍將重細節(jié)、重小事的思想融入日常工作的方方面面，真正做到安全穩(wěn)定無小事，妥善處理促平安。
二、加強校園安全環(huán)境軟件保障，完善體系和制度建設(shè)
（一）用安全管理隊伍建設(shè)程序指導(dǎo)平安校園工作體系建設(shè)。
在平安校園工作體系建設(shè)中套用安全管理隊伍建設(shè)程序進行了指導(dǎo)，以加強學(xué)院“平安校園”建設(shè)，合理配置安全穩(wěn)定工作人員，提高工作隊伍綜合素質(zhì)，增強學(xué)院安全穩(wěn)定工作實效為目的，制定出一套適用于全院教職工的工作體系建設(shè)程序。該程序明確了工作體系組織機構(gòu)和人員配置：成立由院長、書記擔(dān)任組長，副書記、副院長、各系主任、系黨支部書記擔(dān)任副組長，系副主任、副書記、輔導(dǎo)員、班主任、實驗員、教學(xué)秘書為成員的學(xué)院安全穩(wěn)定工作小組；成立了學(xué)生工作、實驗室管理、教工工作、安全培訓(xùn)、綜合治理等專項工作小組，由學(xué)院安全專業(yè)教授和教師組成了學(xué)院安全穩(wěn)定工作督查評估小組，形成了健全完備的安全穩(wěn)定工作體系。著力構(gòu)建學(xué)院層面宏觀組織、各系中觀督導(dǎo)、各部門微觀落實的長效檢查督導(dǎo)體系。明確了各部分具體內(nèi)容和人員工作職責(zé)，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、基層單位分工負責(zé)、師生員工共同參與的安全穩(wěn)定工作體系，理順體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，形成整體合力，積極構(gòu)建上下聯(lián)動、左右配合、管理有效、保障有力的安全穩(wěn)定工作格局。
（二）用安全評價的方法督導(dǎo)落實平安校園建設(shè)實效。
用安全評價的方法對學(xué)院的安全工作總體評估。安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。學(xué)院利用安全學(xué)科專業(yè)教師在理論和實踐的優(yōu)勢，組建了由學(xué)院安全專業(yè)教授、教師和各部門責(zé)任人組成的學(xué)院安全穩(wěn)定工作督查評估小組，用查找、分析和預(yù)測學(xué)院可能出現(xiàn)的安全穩(wěn)定隱患以及隱患可能導(dǎo)致的安全穩(wěn)定問題和程度，提出合理可行的安全對策措施，不斷完善各項工作的規(guī)范和制度，細化監(jiān)督、檢查、評估標準，將日常工作規(guī)范化、標準化，明確工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項工作開展順利，預(yù)防校園不安全事件發(fā)生，提高解決問題的效率。
三、總結(jié)
一、影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題
1、傳統(tǒng)因素。由于一些干部思想觀念不夠開放,致使在工作中缺乏開拓創(chuàng)新精神。個別黨員干部還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，工作中有時存在因循守舊的現(xiàn)象，只求過的去，不求過的硬。不善于解放思想，缺少活力、動力和競爭力，在落實“以人為本，質(zhì)量立校、服務(wù)社會”的辦學(xué)理念上，眼界不夠廣，思路不夠?qū)挘k法不夠多，科學(xué)發(fā)展的能力不夠強。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，全面系統(tǒng)地進行一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動是當前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發(fā)展能力的提高有極大幫助。
2、主觀因素。在我們當中的一些黨員干部,對科學(xué)發(fā)展觀思想認識有偏差,對中央提出的新的發(fā)展理念,雖然從口頭上支持和擁護,但在具體貫徹執(zhí)行中,特別是遇到改革發(fā)展中的困難,還是按老套路來辦事情，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的觀念和思路不多。原因在于學(xué)習(xí)意識不強、學(xué)用結(jié)合不好，學(xué)習(xí)效果不理想，解決實際問題的能力還有待根本性提高。由于這些認識上的偏差,影響了大家增強踐行科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實效性。另外,有些同志忙于抓教學(xué)業(yè)務(wù),對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)認識不夠，認為學(xué)不學(xué)無所謂，有的雖然理解了,但不善于用理論聯(lián)系實際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。以上這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。
3、制度機制因素。科學(xué)發(fā)展能力具體到電大工作的方方面面,主要還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負責(zé)人推動電大科學(xué)發(fā)展的能力問題，如何推進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)管理模式創(chuàng)新、構(gòu)建有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等還要在進一步健全針對性和操作性強的制度措施上下功夫。
4、自身因素。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)在具體工作中，還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。一是學(xué)風(fēng)不夠濃厚，二是服務(wù)學(xué)生意識有待提高。三是教學(xué)管理質(zhì)量需要提升。這些問題都應(yīng)乘著這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動的東風(fēng)逐步解決落實。
二、對存在問題原因的初步剖析
我校通過群眾提、自己查、黨員干部深挖細剖找思想根源，在班子成員互相談心、深刻剖析產(chǎn)生問題原因，通過梳理和總結(jié)，主要有以下幾方面：
1、對科學(xué)發(fā)展觀認識還不夠深刻。近年來，隨著現(xiàn)代遠程教育不斷發(fā)展和變化，電大工作有了很大提高和轉(zhuǎn)變，但是離建設(shè)學(xué)習(xí)型城市服務(wù)平臺的目標還有一定的差距。原因在于：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠透徹，理解不夠深，科學(xué)發(fā)展觀還沒有在廣大干部職工的頭腦里牢固樹立起來，還沒有真正的深入人心。二是工作中解放思想不夠，觀念轉(zhuǎn)變滯后。思想陳舊，跟不上時代步伐，全局意識不強，責(zé)任意識不強，本位思想不同程度的存在，不能正確處理好局部利益和全局利益的關(guān)系，對遠程教育遇到的矛盾和問題研究不深。三是開拓創(chuàng)新意識不強。由于沒有好的激勵和獎罰措施，開拓創(chuàng)新動力不足，存在安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，行動上明顯滯后。四是理論聯(lián)系實際不夠緊密，沒有充分把工作中的突出問題上升到影響科學(xué)發(fā)展的高度來認識、研究和解決。五是在服務(wù)理念和推動工作上缺乏用科學(xué)發(fā)展觀解決重點問題。特別是對一些業(yè)務(wù)工作難點問題研究不深，認識不足，強調(diào)客觀原因多，主觀努力不夠。根本是對科學(xué)發(fā)展觀理解不到位，沒有真正形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的世界觀和方法論。
2、創(chuàng)新意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不夠。電大工作正面臨著前所未有的機遇，但由于缺乏銳意進取的工作激情，缺乏那么一股勁、那么一種精神，缺乏應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和求實精神，還局限于原來舊的思維定勢和管理模式，教學(xué)管理創(chuàng)新成果不多，
3、干部隊伍作風(fēng)尚未完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀根本要求。以人為本的思想和觀念還樹立不夠牢固，想問題、做決策還沒有充分掌握基層意見，聯(lián)系基層和群眾不到位。把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方能力還需要進一步增強。管理職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效率和質(zhì)量還需要進一步提高。工作作風(fēng)還不夠扎實，基層調(diào)查少、研究多，總結(jié)經(jīng)驗多、推廣少，發(fā)現(xiàn)問題后，抓落實的力度和措施跟不上，一些決策部署、重點規(guī)劃有時只停留在會議、文件和文稿上，不能及時組織實施。
4、管理體制和運行機制還不夠健全、完善，管理能力亟待提高。制度創(chuàng)新不足，一些重大事項缺少必要的管理制度，有的制度已經(jīng)出臺，但是執(zhí)行困難，還是只掛在紙上，制度不健全導(dǎo)致一些進展緩慢。還有一些職責(zé)不明確，責(zé)任落實不到位，也存在相互間扯皮、推諉的現(xiàn)象。在堅持“以人為本”方面，缺乏新思路、新辦法。精神文明建設(shè)、民主管理等軟實力建設(shè)方面與時俱進、開拓創(chuàng)新還不夠。工作中更多的還是習(xí)慣靠行政手段來推動，缺乏超前意識和創(chuàng)新精神，存在求穩(wěn)，不求有功只求無過的思想，不能以超前發(fā)展的眼光看待和推動電大工作。
曾經(jīng)在科委、信息委工作的經(jīng)驗，讓李長毅在對企業(yè)服務(wù)工作方面頗有心得，做起工商聯(lián)工作也是游刃有余。他認為做好工商聯(lián)工作的關(guān)鍵就是做好對企業(yè)的服務(wù)工作，對企業(yè)家來說這既有深刻的意義，也是凝聚企業(yè)家群體發(fā)揮其作用的重要手段。
上任不足一年，李長毅就將整個服務(wù)工作全面鋪開。首先是大力加強基層商會規(guī)范化建設(shè)，積極探索發(fā)揮基層商會作用的新路子，引導(dǎo)各個基層商會、專業(yè)商會、園區(qū)商會、異地商會大膽開展商會工作的載體創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和活動創(chuàng)新，充分體現(xiàn)工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性的“三性”特征。、
其中值得一提的是今年初成立的楊浦區(qū)工商聯(lián)復(fù)旦科技園商會，其特色是以服務(wù)為宗旨團結(jié)復(fù)旦科技園相關(guān)入駐企業(yè)，信息互通、資源共享，發(fā)揮商會的群體優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)外市場，推動園區(qū)內(nèi)有需求企業(yè)之間的交流與合作，促進會員共同發(fā)展。“復(fù)旦科技園商會會長是由上海安碩信息技術(shù)股份有限公司董事長高勇?lián)巍＿@家企業(yè)是信息類企業(yè)里比較出類拔萃的，正在積極謀求上市。我認為高勇董事長是完全能夠勝任商會會長這個職位，并且能夠?qū)⑼愋推髽I(yè)凝聚起來形成產(chǎn)業(yè)鏈的合作。”李長毅表示，此商會的成立既是一次大膽地嘗試，也是一個真誠的愿望，希望能夠依托園區(qū)商會的平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的打造。目前，復(fù)旦科技園商會還處于初創(chuàng)期，信息交流與資源流通仍然有一定的局限性，楊浦區(qū)工商聯(lián)的下一步工作重點是將商會發(fā)展與外部資源進一步結(jié)合起來，使其商會活動的正面效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
而面對近年來楊浦區(qū)商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展，商貿(mào)企業(yè)的需求不斷增加，楊浦區(qū)工商聯(lián)商貿(mào)商會的順勢成立，是在結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和招商引資需求的基礎(chǔ)上，有效填補了服務(wù)商貿(mào)企業(yè)的空白。“商貿(mào)商會成立后，企業(yè)家反響特別好，這也證明了專業(yè)商會的吸引力是非常大，企業(yè)有這方面交流的需求，不僅是大企業(yè)，小企業(yè)也有這種愿望。企業(yè)有抱團發(fā)展的潛在需求，希望通過商會的形式能夠釋放出他們的能量，這就是商會的內(nèi)在動力。要成立商會不能就事論事的做形式，而是要更多的考慮今后活動的內(nèi)容，能夠在活動的開展中能夠達到有效、有利，特別是對商會成員的發(fā)展達到促進提高的作用，這是我做商會工作的一個體會。”
基層商會是工商聯(lián)的細胞，商會工作較以往來說，已經(jīng)不是簡單的重復(fù)和延續(xù)，而是在繼承的基礎(chǔ)上提升，靠創(chuàng)新來進一步完善。談到如何創(chuàng)新基層商會工作，李長毅認為，今年楊浦區(qū)工商聯(lián)對于基層商會工作的創(chuàng)新點在黨建工作上。比如今年特別在長白街道商會成立了聯(lián)合黨支部，擁有16名黨員，分別來自16家會員單位。這支聯(lián)合黨支部的成立使分散的黨員能定期參加組織生活，也為企業(yè)家做慈善事業(yè)搭建了基礎(chǔ)的平臺，更是“兩新”組織黨建工作的一次積極探索。
深入調(diào)研 促進發(fā)展
做好工商聯(lián)工作，李長毅始終貫徹“兩條腿走路”的方針，在緊抓基層商會工作的同時，更在調(diào)研工作上下足了功夫。今年年初，楊浦區(qū)工商聯(lián)針對小微企業(yè)的發(fā)展做了一項專門調(diào)研，引起了全聯(lián)的高度重視，全聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)曾二次到訪了解實際情況，并且形成初步結(jié)論。同時也對楊浦區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，特別是對小微企業(yè)服務(wù)的環(huán)境給予了高度評價。李長毅表示，經(jīng)過不斷探索，區(qū)工商聯(lián)已形成了一套適合楊浦實際、行之有效的調(diào)研工作思路，使區(qū)工商聯(lián)的調(diào)研工作開展得扎實有效。
“我們的調(diào)研工作之所以得到比較高的評價，主要是和我們調(diào)研選題抓住了楊浦區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和指導(dǎo)方針分不開的。楊浦區(qū)非常重視初創(chuàng)期企業(yè)的發(fā)展，給予他們很多的傾斜和關(guān)心。比如，楊浦區(qū)和上海市創(chuàng)業(yè)中心合作建立的楊浦高科技創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)走過了16個年頭，從原先的6000多平方到現(xiàn)在的10多萬孵化面積，已經(jīng)成為規(guī)模宏大的高科技孵化基地。為了這個孵化基地的運轉(zhuǎn)，服務(wù)團隊的建設(shè)、服務(wù)環(huán)境的建設(shè)都是非常到位的。甚至在產(chǎn)學(xué)研合作中建立了很多專業(yè)性的平臺，也與國外的專業(yè)機構(gòu)形成了緊密的合作，現(xiàn)在已被評為全國科技管理的先進單位。”李長毅認為，做好調(diào)研工作的關(guān)鍵在于不能將工商聯(lián)的調(diào)研當成一家之言，要從會員中來，再回到會員中去。同時，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合區(qū)域特點選好調(diào)研課題，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。
今年初，針對國務(wù)院決定在上海開展“營改增”稅務(wù)試點工作，楊浦區(qū)工商聯(lián)及時開展了“營改增”試點調(diào)研、宣傳用好政策，作為服務(wù)區(qū)域轉(zhuǎn)型和民營企業(yè)的重要抓手，圍繞“營改增”試點對楊浦發(fā)展影響開展了專題調(diào)研。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)組織的調(diào)研下，最終提交的調(diào)研報告得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。此份調(diào)研報告對楊浦開展“營改增”試點進行了階段性評估，分析了“營改增”試點對楊浦經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，及楊浦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)財政壓力、區(qū)域之間競爭及試點后期效應(yīng)等方面存在的潛在風(fēng)險，提出了用好“營改增”政策、幫助企業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮的對策。提出了完善現(xiàn)有政策執(zhí)行中的“便利性”和“反饋機制”、優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)扶植的區(qū)域政策、強化和發(fā)掘雙重培訓(xùn)、充分利用“政策洼地”效應(yīng)和引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)和生產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)運行等方面的對策建議。
狠抓管理 提升服務(wù)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工商聯(lián)的任務(wù)越來越重，因此加強自身隊伍建設(shè)也是刻不容緩。李長毅認為，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商聯(lián)也要改變工作思路和工作方法，充分發(fā)揮協(xié)商與服務(wù)作用，要培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、熱心工商聯(lián)工作的干部隊伍，增強工作的責(zé)任和使命感。“面對企業(yè)不斷增加的服務(wù)需求，今年我們在工作分配上做了比較大的調(diào)整。原來只有會員部接手企業(yè)服務(wù)工作，現(xiàn)在我們?nèi)齻€部門一起開展服務(wù)工作，分別負責(zé)來自四個街道的基層商會的聯(lián)系工作。這樣一來，我們也能保證對這12個街道基層商會的服務(wù)工作面面俱到。同時，每個月我們召開一次總結(jié)會，在會上提出服務(wù)的需求，時刻保持與會員企業(yè)的聯(lián)系和交流。”通過這項聯(lián)絡(luò)制度的建立，不僅增強了區(qū)工商聯(lián)與基層商會的交流密度，更提高了對薄弱商會的指導(dǎo)力度。
