時間：2023-02-11 22:51:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局檔案工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹XX市司法局、縣政府關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，全面推進法律服務(wù)行業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作落實，做好2020年司法行政系統(tǒng)“兩隨機一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公平、公正，結(jié)合我局實際，制建本計劃。
一、抽查工作開展時間
2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）
二、抽查對象和抽查人員組成
（一）抽查對象。
抽查對象從法律服務(wù)機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。
（二）抽查人員組成。
抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。
三、基本原則
隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽查內(nèi)容
根據(jù)XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。
五、抽查方式
根據(jù)隨機抽查事項清單對檢查對象開展現(xiàn)場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查看收結(jié)案登記簿、卷宗以及詢間機構(gòu)有關(guān)工作人員等方式。檢查結(jié)束后，向被檢查機構(gòu)當(dāng)場反饋有關(guān)情況。
六、抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查活動應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)完成，在抽查結(jié)束后16個工作日內(nèi)，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。
七、工作要求
（一）各有關(guān)科室務(wù)必高度認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
××鎮(zhèn)今年上半年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神，按照上級的綜合治理工作會議安排部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，認(rèn)真落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，矛盾糾紛排查機制，加強基層組織建設(shè)，維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定，著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作，特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，其中大專1人，并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對他們進行摸底排查，規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個標(biāo)準(zhǔn)，對全鎮(zhèn)52個村一一核查，凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補什么的原則，覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的，寫成匯報材料，上報司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來，共接到咨詢電話52個，當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會組織，并辦理了調(diào)解員證，并達到“四落實”，堅持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達100%，處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。
司法人員個人工作總結(jié)范文一
在過去的上半年中，高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為高家營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將司法工作情況總結(jié)如下：
一、 強素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進對政策法規(guī)的理解，高家司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象，做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況，按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為9名弱勢當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來，高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎(chǔ)，做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛64件，調(diào)解成功62件，其中鄰里糾紛43件，婚姻家庭糾紛20件，勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點，落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機制、做實基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。
五、明底數(shù)，做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進行了一次全面摸底排查工作。對他們的安置情況及去向進行了了解掌握。在此期間，我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人，解除勞教人員2人。在排查過程中，對每一個刑釋解教人員建立了檔案，建立了幫教對子。高家司法所對每一位幫教對象都做了幫教記錄，每兩個月對安置幫教對象進行跟蹤了解情況，暫時無法直接了解到的，通過社區(qū)干部和家屬了解，全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動態(tài)。做到對每一位刑釋解教人員“有人問、有人管、有人關(guān)心”。
司法人員個人工作總結(jié)范文二
自20xx年來，在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極地做好我鎮(zhèn)司法工作，努力完成上級交辦各項工作任務(wù)。現(xiàn)將近三年來的工作情況總結(jié)如下：
一、努力工作，恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工，我負責(zé)三管區(qū)的人民調(diào)解工作，我認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。堅持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、經(jīng)常化。使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層，三年來總共調(diào)解各類糾紛29起，為平安云湖作出了應(yīng)有的貢獻。
(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求，在信息規(guī)范化建設(shè)中，進一步對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進行了重新排摸和信息核對。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次，現(xiàn)有矯正人員10人，已解除矯正1人，無一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次，現(xiàn)幫教64人，并對所有人員逐一建檔立卡進行安置幫教，幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢開展法制宣傳工作，充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學(xué)法制副校長的身份，積極宣傳各類的法律、法規(guī)知識和新頒布的法律、法規(guī)知識，為各中小學(xué)學(xué)生上法制課至少10場次，受教育人員1200多人，解答法律咨詢50余人次，提高了他們的法律意識和自我保護意識，20xx年榮獲 “五五普法”先進個人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據(jù)工作要求，政府每年都會有各種中心工作和緊急事件，我會按要求及時完成。完成常規(guī)中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救護火工作和換屆選舉有關(guān)工作;積極參加突發(fā)事件，如20xx年億德煤礦事件，良湖殺人事件等等。
3、完成上級交辦的工作
20xx年，努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級有關(guān)機關(guān)上訪事件等。配合所長和其他同志完成每年的法律援助任務(wù)，協(xié)辦公證事項等。
二、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項工作的前提，要履行好自己的職責(zé)就必須堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。司法所從事的工作中，大多是有知識政策層次的工作，既有政策性很強的基層行政工作，也有原則性很強的基層司法服務(wù)工作，工作所系，均要堅持不斷學(xué)習(xí)。因此，自己除了認(rèn)真完成安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外，平時還擠出時間堅持自學(xué)，重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告，十七屆四中、五中、六中全會決議，同時根據(jù)工作需要，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實際工作中，不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識與工作實踐相結(jié)合，從而也使自己提高了認(rèn)識高度和檔次，清晰了工作思路和政治思維。三年中，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專題培訓(xùn)班，不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，也讓我實實在在感受到了堅持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
三、公正廉潔，忠誠為民
在司法行政執(zhí)法和日常工作中，始終堅持公平公正對人對事，從不向服務(wù)對象索拉卡要，熱情服務(wù)。
在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強自我教育，增強自律意識，努力改造主觀世界，堅持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，時時處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守做人、處事道德底線，自覺做到自重、自省、自警、自勵。時時注意樹立良好地公務(wù)人員形象。
司法人員個人工作總結(jié)范文三
x年，**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的各階段工作部署，精心組織，周密安排，強化措施，全面落實，不斷加強創(chuàng)新力度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，各項業(yè)務(wù)工作均取得可喜成績。
一、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達到了規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
二、定期排查，促進調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調(diào)解工作的進一步規(guī)范化開展。
全年，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起，調(diào)處率100%，成功率95%。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點的安排，我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，每校每學(xué)期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。
九、深入摸排，落實幫教措施
按照區(qū)局的部署，我所于去年九至九三個月份，分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。
九、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應(yīng)有的貢獻。
九、適時培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我所堅持每月25日會同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調(diào)主任會議，安排各階段工作，穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份，又專門召開基層兩委主任培訓(xùn)會議，由司法所長對綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導(dǎo)，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。
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2020年以來，基層股在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州司法局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作計劃，緊緊圍繞全局的中心工作，以維護全縣社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧為重任認(rèn)真履行職責(zé)，緊貼轄區(qū)實際，創(chuàng)新工作思路，進一步夯實基層基礎(chǔ)，司法行政基層基礎(chǔ)各項工作成效明顯。現(xiàn)將2020年工作開展情況總結(jié)如下：
一、推進司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)
一是加強人員管理。為全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所配齊了工作人員，實現(xiàn)了每所至少政法專項編制1人，司法所力量得到全面充實和壯大。二是規(guī)范硬件建設(shè)。司法所的外觀標(biāo)識基本達到統(tǒng)一規(guī)范，每個司法所均配備電腦、照相機、打印機、高拍儀、手寫簽字版、桌椅、檔案柜等必要辦公設(shè)施，確保了司法所基礎(chǔ)辦公設(shè)施設(shè)備齊全、完備，完成了、渭門公共法律服務(wù)工作站的建設(shè)，為群眾提供了高效、便捷的辦事環(huán)境。切實發(fā)揮了“零距離”服務(wù)群眾作用。三是加強所務(wù)管理。在縣局基層股的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所嚴(yán)格按照自身職責(zé)職能，建立健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度，做到了分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位，依照法律法規(guī)完善了各項工作流程，并上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
二、深化人民調(diào)解工作，著力維護社會和諧穩(wěn)定
（一）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。一是改善和優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，按照“民主、競爭、擇優(yōu)”的原則，對人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整優(yōu)化，將一批既懂法律、又懂政策和善于做群眾工作的新鮮血液吸納到了人民調(diào)解員隊伍中，使人民調(diào)解員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到改善，目前，我縣共有兼職調(diào)解員848名。二是按照縣委政法建立第三方調(diào)解中心要求，通過政府購買服務(wù)的方式選聘了6名專職人民調(diào)解員入駐縣人民法院（2人）、派出所（1人）、城西派出所（1人）、縣交警大隊（1人）開展矛盾糾紛排查化解工作。三是強化人民調(diào)解員素質(zhì)提升工作，在“分級培訓(xùn)、全員培訓(xùn)”的基礎(chǔ)上，開展了崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法等多種形式的人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，全面提升人民調(diào)解員的綜合履職能力。今年來，基層股組織各司法所工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，共計45人次，各司法所組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員培訓(xùn)人民調(diào)解相關(guān)業(yè)務(wù)技能一次，參訓(xùn)人員共計500人次，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了調(diào)解員排查和化解矛盾糾紛的能力。（二）堅持發(fā)展“經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。1、扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，確保社會和諧穩(wěn)定各基層司法所開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先努力排查化解一般性糾紛。做到排查糾紛經(jīng)常化、制度化，把各類糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。各司法所堅持矛盾糾紛半月一排查，一月一匯總，實行糾紛排查及時報告制，一年來基本做到了底子清、情況明。其次加大重點時期的糾紛排查和化解工作。通過排查，對各類矛盾糾紛進行梳理歸類，抓住矛盾的熱點、難點和敏感性問題，落實責(zé)任，落實人員，限期調(diào)解，基本做到件件有結(jié)果，事事有交待。通過把人民調(diào)解和集中開展矛盾糾紛排查及經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查調(diào)處有機地結(jié)合起來，使大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。截止目前，各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛189件，調(diào)解成功189件，調(diào)解成功率100%.無一起因調(diào)處不當(dāng)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡案件，各種社會不穩(wěn)定因素，在各級調(diào)委會的共同努力下得以消除和化解。2、積極協(xié)助第三方調(diào)解中心做好各項工作3、大力開展“公調(diào)對接”工作，不斷提升社會和諧度公調(diào)對接”是堅持以人民為中心發(fā)展思想在矛盾糾紛多元化解領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是新時代“經(jīng)驗”在我縣的生動實踐，是加強和創(chuàng)新基層社會治理的有益探索。司法局充分發(fā)揮職能作用，推動人民調(diào)解與公安工作的有機互動，形成資源共享，確保“公調(diào)對接”工作取得實實在在的成效，努力實現(xiàn)基層矛盾不上交，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。通過和公安局對接，我縣分別在派出所、城西派出所建立了駐所調(diào)解室，在各調(diào)解室安排了專職調(diào)解員“坐診”，確保了派駐人民調(diào)解工作室的高效有序運作，今年以來，各駐所共調(diào)解矛盾糾紛10件。
三、認(rèn)真做好人民陪審員的選任工作
為弘揚司法民主，促進司法公正，保障人民群眾有序參與司法，我局積極牽頭會同縣公安局、縣人民法院通過公告、個人申請、組織推薦和隨機抽選相結(jié)合的方式，按程序完成了報名、審查、考察等各項工作，完成全縣23名人民陪審員的選任工作。
（一）制定全市司法行政工作規(guī)劃、年度工作計劃和全市法制宣傳教育、普及法律常識及依法治市規(guī)劃并組織實施。
（二）管理全市律師和律師業(yè)務(wù)工作。
（三）管理全市公證機構(gòu)和公證業(yè)務(wù)工作。
（四）管理全市人民調(diào)解員和司法助理員，指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織工作。
（五）參與社會治安綜合治理工作和指導(dǎo)協(xié)調(diào)刑釋解教人員的安置幫教工作。
（六）管理和開展“*”法律服務(wù)專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。
（七）組織實施對經(jīng)濟困難的公民及特殊案件當(dāng)事人的法律援助工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市司法局內(nèi)設(shè)6個科（室）。
（一）辦公室
研究擬訂全市司法行政工作發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度工作計劃并監(jiān)督實施；收集、分析、反饋各類司法行政；行政負責(zé)機關(guān)政務(wù)各保密、對外接待工作；承擔(dān)文電審核和收發(fā)運轉(zhuǎn)工作；負責(zé)司法行政系統(tǒng)文字編譯及文書編譯及文書檔案工作；負責(zé)機關(guān)后勤保障工作；負責(zé)全市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、思想政治、宣傳教育工作；協(xié)助局黨組搞好本局黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)；擬訂全市司法行政系統(tǒng)的管理體制方案；負責(zé)本局的組織人事、勞資、紀(jì)檢和離退休職工管理工作。
（二）法制宣傳教育科（市普法辦、市依法治市辦）
負責(zé)擬訂全市法制宣傳教育、普法、依法治市規(guī)劃并組織實施；組織編寫、翻譯、指導(dǎo)全市的法制宣傳教育、普法、依法治市的宣傳材料；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的法制宣傳教育、普法、依法治理工作；對基層普法人員進行培訓(xùn)；負責(zé)全市法制宣傳教育、普法、依法治市工作的調(diào)研、經(jīng)驗交流和總結(jié)工作。
（三）基層工作科
指導(dǎo)縣（區(qū)）司法局管理司法助理員、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作；協(xié)助有關(guān)部門做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作；負責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層司法助理員、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；解答人民和社會組織有關(guān)法律的實體和程序問題的咨詢，宣傳、普及法律知識；受理群眾尋求法律服務(wù)的委托，及時組織為其提供法律服務(wù)；掌握重大民間糾紛信息，指定基層司法行政機關(guān)和調(diào)解組織及時予以調(diào)處；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門，對群眾求助事項提供聯(lián)動服務(wù)；負責(zé)統(tǒng)計全市人民調(diào)解工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，研究民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，向黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府提供有關(guān)信息和決策依據(jù)。
（四）公證律師工作科
管理全市公證、律師工作，對公證、律師機構(gòu)進行管理，負責(zé)法律服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立和撤銷；負責(zé)對執(zhí)業(yè)律師、公證員的批準(zhǔn)登記和頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并對執(zhí)業(yè)執(zhí)照進行一年一度的年檢注冊等工作；負責(zé)對公證員、律師的獎懲工作；組織律師、公證人員，為經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人提供減、免費的法律援助；統(tǒng)一受理法律援助申請；統(tǒng)一審查申請人是否符合法律援助條件；統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員承辦援助事項；統(tǒng)一監(jiān)督檢查法律援助事項的辦理進展情況和質(zhì)量；負責(zé)*地區(qū)國家司法考試的初審報名工作；組織考試的考務(wù)工作；
負責(zé)辦理國家司法考試資格證書的頒發(fā)；負責(zé)當(dāng)事人不服司法行政機關(guān)內(nèi)部所作出的具體行政行為而提出的行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。
（五）“*”法律咨詢中心
管理和開展“*”法律服務(wù)專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。
（六）法律援助中心
貫徹執(zhí)行《法律援助條例》及法律援助相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；依照有關(guān)規(guī)定承辦法律援助事務(wù)，提供法律咨詢；指導(dǎo)管理全市法律援助機構(gòu)和社會法律服務(wù)機構(gòu)開展法律援助工作；負責(zé)全市（七）縣一區(qū)基層司法機關(guān)符合申領(lǐng)《法律援助工作者證》人員條件審查和相關(guān)材料呈報工作；負責(zé)全市法律援助隊伍建設(shè)及培訓(xùn)工作；把握申請法律援助的資格審查、審核及呈報援助工作分管領(lǐng)導(dǎo)的審批并指派律師等相關(guān)工作流程的嚴(yán)肅性、合法性；監(jiān)督檢查法律援助律師承辦案件質(zhì)量情況；負責(zé)法律援助案件歸類歸檔工作；負責(zé)法律援助的對外宣傳、交流活動；承辦政府及主管部門交辦的法律事務(wù)和其他事項。
三、中介機構(gòu)
（一）*市公證處
根據(jù)當(dāng)事人的申請依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性；依法進行國內(nèi)民事公證、經(jīng)濟公證和其他公證；依照國際慣例，辦理涉外房地產(chǎn)、學(xué)歷、婚姻、死亡等各項民事公證以及合資、合作、金融等涉外公證；依法保護國家、集體、公民身份上、財產(chǎn)上的合法權(quán)益不受侵犯。
（二）*日光律師事務(wù)所
【關(guān)鍵詞】檔案；信息化；困境應(yīng)對
一、法院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及梳理
（一）檔案存儲情況。法院現(xiàn)存檔案主要分為訴訟檔案、文書檔案、會計憑證檔案和聲像等檔案，訴訟檔案從2012年以來才陸續(xù)將案件材料掃描進入系統(tǒng)，信息化比例較低。2012年以前的庫存檔案基本還處于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保管模式。
（二）檔案管理利用現(xiàn)狀。從檔案管理使用方面看，隨著司法公開的不斷深入，案件審理的透明度也不斷增強，社會公眾對涉及自身利益的檔案關(guān)注度也越來越高，對訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
（三）n案信息化建設(shè)情況。目前，從事檔案管理工作的人員較少，有正式編制的更少，聘用人員流動較頻繁且具有檔案專業(yè)背景的人員的比例低。另外，檔案室尚未完全建立檔案管理長效機制，現(xiàn)有檔案人員管理結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)未來檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
二、基層法院檔案信息化建設(shè)困境
（一）檔案電子化利用效率不高。當(dāng)前全省法院訴訟檔案信息化建設(shè)步伐不斷加快，目前使用的審判信息管理系統(tǒng)優(yōu)化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后，已基本實現(xiàn)法院外、法院間卷宗調(diào)閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫，使得刑事案件仍處于紙質(zhì)借閱狀態(tài)。實際上刑事檔案查閱在檔案利用中占比達63.26%，如果不進行掃描，顯然影響電子化數(shù)據(jù)運用，進而影響檔案信息化建設(shè)進程。
（二）實踐中檔案歸檔模式不統(tǒng)一。省高院要求結(jié)案后15日內(nèi)必須歸檔報結(jié)，各市歸檔模式也不盡統(tǒng)一。沒有統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)也給檔案信息化建設(shè)帶來了困難。
（三）對檔案信息化建設(shè)認(rèn)識不足。少數(shù)部門、部分同志對檔案信息化建設(shè)的重要性了解不夠，認(rèn)為這是可有可無的事，即使?fàn)巹?chuàng)檔案信息化一級達標(biāo)，也是辦公室檔案人員的事，與己無關(guān)。但檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協(xié)助，單單靠檔案管理人員，是很難實現(xiàn)檔案信息化。
三、基層法院檔案信息化建設(shè)對策
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步布置信息化建設(shè)工作。檔案信息化建設(shè)工作應(yīng)堅持以利用為中心，充分發(fā)揮檔案信息化工作的效用，服務(wù)于司法審判工作，服務(wù)于社會公眾。我院始終堅持從實際出發(fā)，將檔案信息化建設(shè)列為全年重點工作計劃，注重檢查檔案信息化建設(shè)工作的進展情況，幫助協(xié)調(diào)工作中的矛盾，解決實際困難。
（二）加強有序管理，夯實硬件基礎(chǔ)設(shè)施。我院將以檔案數(shù)字化工作為契機，依托先進管理技術(shù)，實現(xiàn)檔案庫房智能化管理，并加強檔案庫房硬件建設(shè)。
（三）推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺，探索網(wǎng)上檔案預(yù)約查詢。根據(jù)最高院要求，逐步建設(shè)檔案信息化服務(wù)窗口，由律師為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極與司法局、律師協(xié)會建立溝通協(xié)調(diào)機制，嘗試推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺，進一步提升律師服務(wù)當(dāng)事人的效率。積極探索網(wǎng)上檔案預(yù)約查詢功能，當(dāng)事人通過登陸法院門戶網(wǎng)站填寫姓名、聯(lián)系電話、案號、預(yù)約時間等基本信息完成檔案查詢預(yù)約，實現(xiàn)檔案定點定時查詢。
（四）開展法院間遠程調(diào)閱卷工作，落實便民訴訟。在訴訟服務(wù)中心專設(shè)電子檔案查詢窗口，當(dāng)事人或其律師可申請異地檔案查閱，在完成對申請查閱檔案的異地遠程查閱授權(quán)后，當(dāng)事人即可查閱異地法院的授權(quán)電子檔案并自行打印。法院間遠程調(diào)閱不僅卷免去當(dāng)事人遠赴外地查閱檔案的奔波之苦，更是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法院間積極配合便民訴訟創(chuàng)新之舉。
為確保社區(qū)矯正工作的順利開展，根據(jù)司法局有關(guān)文件精神，特制定20xx年社區(qū)矯正工作計劃：
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件，加強對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理，日常報到、匯報、請銷假等，進一步規(guī)范電話匯報制度，加強電話聯(lián)系溝通，以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動，堅持周匯報、月報到制度，用心組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的同時，根據(jù)矯正對象的不一樣狀況，具體問題具體對待，例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表，如有個別矯正對象有特殊狀況未及時來，能夠根據(jù)具體狀況個別思考，在給予機會的同時，也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式，對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區(qū)服刑人員進行認(rèn)罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區(qū)服刑人員進行經(jīng)常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)狀況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料，幫忙社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員帶給職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為貼合條件的社區(qū)服刑人員帶給最低生活保障，為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題帶給指導(dǎo)和幫忙。目前招聘信息很多，但是沒有工作的矯正對象也很多，平時繼續(xù)多多觀察留心，有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象，即使他們沒有找到工作，也會心存感激，也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫，為每個矯正對象建立個人檔案，做到一人一檔。認(rèn)真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據(jù)區(qū)矯正辦要求，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長，為了更好的管理，在平時保存好個人材料的同時，每一年結(jié)束時把當(dāng)年的紙質(zhì)檔案材料做出來，一方面能夠及時有紙質(zhì)材料信息，另一方面也為矯正對象結(jié)束矯正時不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料，這樣不僅僅及時掌握狀況，也給自我的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協(xié)作。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等狀況，進行綜合分析，針對矯正對象的實際狀況制訂具體的矯正措施，做出等級評定。新的一年有新的計劃，也有新的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，我所將按照新的矯正考核標(biāo)準(zhǔn)做好社區(qū)矯正工作。
2004年我局工作的中心思想是：堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點，以普法為主線，充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標(biāo)和措施是：版權(quán)所有!
一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設(shè)”即：隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設(shè)，區(qū)建立健全普（請登陸政法秘書網(wǎng)）法講師團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅持同開展嚴(yán)打整治斗爭相結(jié)合，同解決熱點難點問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推v版權(quán)所有!動基層民主法制建設(shè)。
（二）夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人，每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人，每年對基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
（二）加強司法所建設(shè)。1、加強硬件建設(shè)，使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
（三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯(lián)動，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
（一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯證、偽證。
（二）司法鑒定。加強制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯鑒、誤鑒。
（三）加強基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務(wù)制度等，對落實情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊伍素質(zhì)，推進行風(fēng)建設(shè)
（一）抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。
(一)、創(chuàng)新考核機制:
對人民調(diào)解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(二)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。
(三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況：
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實六個方面的人民調(diào)解工作長效機制的基礎(chǔ)上，把落實人民調(diào)解員報酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機結(jié)合起來，積極推行“以案定補”調(diào)處工作機制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責(zé)、對歷史負責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進法院、進公安、進土地、進林業(yè)、進企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點難點問題。二是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況：
立足為民服務(wù)的宗旨，做細做實基層法律服務(wù)文章。在加強法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入實施依法治國基本方略，按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求，認(rèn)真總結(jié)我國特別是我市同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，解放思想，求實創(chuàng)新，在堅持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點省（市）的有益做法，充分運用社會力量，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有時代特征、中國特色和*特點的社區(qū)矯正工作模式，不斷促進我市社會治安防控體系的發(fā)展和完善，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，為建設(shè)和諧*、效益*，實現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法，建立健康社區(qū)矯正的各項規(guī)章制度，推動社區(qū)矯正試點工作的健康發(fā)展。
（二）堅持專門化機關(guān)管理與社會化運作相結(jié)合的原則。按照：“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門具體實施、社會多方參與”的總體思路，以司法行政機關(guān)為主依法推進社區(qū)矯正試點工作。
（三）堅持分工負責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門、各有關(guān)單位和社會各個方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。
（四）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過程必須增強工作透明度，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正依法、公正、有序地開展。
三、適用對象
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長期居住在本市的下列五類人員：
（一）被判處管制的。
（二）被宣告緩刑的。
（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
（四）被裁定假釋的。
（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，實施社區(qū)矯正。
四、組織機構(gòu)
社區(qū)矯正試點工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政法委組織協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負責(zé)，各有關(guān)部門密切配合。
（一）市級成立“*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市委分管副書記擔(dān)任組長，市委常委、政法委書記和分管副市長擔(dān)任副組長。市中級人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動和社會保障局、編委辦、財政局、教育局、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是，統(tǒng)一部署，指導(dǎo)和推進社區(qū)矯正試點的各項工作，協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問題，并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點和要求，明確政法各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局，負責(zé)貫徹落實社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署；督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作；及時向社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作部門，作為社區(qū)矯正工作的管理機關(guān)，由市司法局歸口管理。
（二）各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機構(gòu)。
（三）街道成立“社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，街道（鎮(zhèn)）黨委副書記擔(dān)任組長。公安、司法、社會事務(wù)辦等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所具體承擔(dān)社會矯正的日常工作。
五、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力，確保試點工作順利進行。
（一）人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，將宣判、宣告后的判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。
（二）人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，進一步強化對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問題的監(jiān)督檢查。對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議，對違法問題提出糾正意見，對犯罪案件予以法律追究，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。
（三）司法行政部門要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定。對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對象及時收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。
（四）公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定，有關(guān)法律及行政法規(guī)，不服從管理的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，對重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。
（五）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。
（六）勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
（七）編制部門要根據(jù)試點工作的發(fā)展情況，適時為各級社區(qū)矯正工作組織立戶定編。
（八）財政部門要充分保障社區(qū)矯正試點工作期間的經(jīng)費開支，并及時將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。
（九）教育部門要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，依法保障未成年矯正對象的受教育權(quán)。
（十）工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿人員與矯正對象結(jié)成幫教對子進行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
（十一）衛(wèi)生部門對矯正對象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，進行心理矯治。
社區(qū)矯正試點工作是基層社會管理的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，為司法所、派出所、社會事務(wù)辦等部門組織實施社會矯正試點工作提供必要的人、財、物保障，為社區(qū)矯正試點創(chuàng)造良好的工作條件。
六、工作隊伍
在街道一級建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。
社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會工作者隊伍，協(xié)助司法所人員對矯正對象實施矯正。
七、工作內(nèi)容
（一）依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。
（二）通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民。
（三）根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。
（四）對身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對象進行適當(dāng)幫助。及時為經(jīng)濟特別困難的矯正對象辦理最低生活保障。
八、工作制度
（一）工作例會制度。社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，研究貫徹上級機關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。
（二）聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。
（三）請示報告。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。
（四）教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。
（五）責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況的，實行責(zé)任追查，追究相關(guān)責(zé)任。
（六）考核獎懲制度。對矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)定期進行嚴(yán)格考核，并根據(jù)矯正對象的考核鑒定情況給予表揚、物質(zhì)獎勵、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎懲；對在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對象，及時追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外，要及時制定法律文書轉(zhuǎn)遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假等方面的工作制度，逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。
九、試點安排
（一）試點時間：從*年7月初開始。
（二）試點單位：在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點。
（三）工作進度：
1、準(zhǔn)備階段（*年7月初至*年1月底）：（1）成立*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；（2）宣傳發(fā)動，利用各新聞傳媒對開展社區(qū)矯正試點工作進行宣傳報導(dǎo)，取得社會的了解和支持；（3）制定我市社區(qū)矯正試點工作方案，由市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)；（4）組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點單位到全國首批試點單位學(xué)習(xí)考察。（5）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度，制定社會矯正具體工作流程，初步形成工作機制，做好前期準(zhǔn)備工作。
2、實施階段（*年2月初至*年7月初）：召開啟動社區(qū)矯正試點工作會議，在市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點單位建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對象制定矯正方案；建立矯正對象個人檔案和相關(guān)臺帳；正式實施社區(qū)矯正。
3、總結(jié)階段（*年7月初至8月底）：總結(jié)試點工作經(jīng)驗，查找不足，為擴大試點做準(zhǔn)備。認(rèn)真梳理試點工作中與法律、政策不一致的問題，形成書面材料上報上級相關(guān)部門。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的要求，以維護困難群眾合法權(quán)益為主線，以進一步提升法律援助服務(wù)能力為著力點，提高全市法律援助工作的整體水平，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出新的貢獻。
二、工作目標(biāo)
通過在全市開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動，著力提升法律援助工作四個方面能力，即提升發(fā)展保障能力、增強服務(wù)提供能力、提高實施管理能力和擴大社會影響能力。在提升服務(wù)能力過程中，切實解決好市、縣（區(qū)）在法律援助服務(wù)能力方面存在的突出問題，努力提高我市法律援助工作的整體水平，推動全市法律援助工作再上新臺階。
三、主要任務(wù)
（一）提升發(fā)展保障能力。1、繼續(xù)推動以“三個納入”為重點的法律援助政府責(zé)任的落實，努力將法律援助工作列入本級政府為民辦實事項目和社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核范圍，力爭從政策層面進一步提升法律援助發(fā)展保障能力。2、進一步規(guī)范法律援助機構(gòu)性質(zhì)，加強縣（區(qū)）基層法律援助隊伍建設(shè)力度，采取靈活的用人方式，充實法律援助隊伍，縣區(qū)法律援助中心至少配備3名專職法律援助工作人員，提升法律援助供給能力。要加強培訓(xùn)工作，用兩年時間分期分批對法律援助工作人員進行一遍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。今年主要是對縣區(qū)中心、專業(yè)工作站、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作站進行培訓(xùn)，明年重點對村居聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)。3、努力提高法律援助經(jīng)費保障水平，要積極爭取同級財政部門的支持，確保法律援助經(jīng)費投入與業(yè)務(wù)量相匹配，并能隨業(yè)務(wù)量增長而同步增長。4、加強法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，各縣區(qū)要在臨街、一層方便人員往來的地點設(shè)立不低于100平方米的便民服務(wù)窗口；完善殘疾人無障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施，力求更方便快捷地接待和服務(wù)困難群眾。5、健全和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站職能，各工作站要配備專人從事法律援助工作；重點加強村（社區(qū)）法律聯(lián)系點建設(shè)，推進村（社區(qū)）法律聯(lián)系點工作制度化、常態(tài)化，方便困難群眾獲得便捷高效的法律援助服務(wù)。
（二）增強服務(wù)提供能力。1、進一步降低法律援助門檻，制定符合本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，將更多無力負擔(dān)律師費用的困難群眾納入法律援助范圍。2、科學(xué)配置現(xiàn)有資源，在全市推廣“點援制”，各縣區(qū)應(yīng)公示轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師的照片、專長、電話等信息，供受援人自主選擇；合理確定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師承擔(dān)法律援助的義務(wù)量，提高案件補貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動社會律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者參與法律援助工作的積極性，建立規(guī)范的公證法律援助和司法鑒定法律援助運作制度及程序，法律援助案件數(shù)量要有大幅度提升。今年目標(biāo)任務(wù)，原則上市法律援助工作中心要辦理援助案件1000件，各縣要辦理400件，各區(qū)要辦理300件。目標(biāo)任務(wù)完成情況作為法律援助工作的年度考核、獎評的重要依據(jù)。3、創(chuàng)新服務(wù)機制，全面應(yīng)用法律援助信息管理系統(tǒng)。要加強對法律援助機構(gòu)的硬件投入，實現(xiàn)市法律援助中心、縣（區(qū)）法律援助中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站聯(lián)網(wǎng)運作，力爭做到案件咨詢、登記、歸檔100%錄入，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)管、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評估，加強對信息系統(tǒng)資源的利用和功能完善，以信息化建設(shè)牽引和保障業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展。
（三）提高實施管理能力。1、進一步做好接待咨詢工作，市中心要建立社會律師值班制度，縣（區(qū)）法律援助機構(gòu)要安排法律等專業(yè)人員值班；繼續(xù)做好輿情分析，增強輿情分析工作的時效性和成果質(zhì)量。2、加強管理，健全和完善各項管理制度，形成高效便捷、運行規(guī)范、臺帳明晰的常態(tài)工作機制，努力做到服務(wù)過程程序化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；3、加強案件質(zhì)量管理，進一步完善和落實點援、聽庭、回訪、歸檔管理和質(zhì)量檢查制度，暢通投訴渠道，加大投訴案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力提高法律援助質(zhì)量；4、保障法律援助經(jīng)費的正確使用，加強監(jiān)督管理，對法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費使用實行動態(tài)監(jiān)控。5、建立困難群體基本信息庫，各縣區(qū)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門主動搜集轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、殘疾人、老年人等應(yīng)援對象的基本信息，分門別類建立困難群體基本信息庫；同時對困難群眾發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，加強宣傳，簡化申請、審批程序。6、開展法律援助工作納入民生工程可行性調(diào)研，爭取盡早將這項工作納入全市民生工程范疇，從根本上解決制約法律援助工作的一些實際困難。
（四）擴大社會影響能力。1、要積極將法律援助工作中經(jīng)驗做法和典型案例向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，贏得支持和重視；2、充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展經(jīng)常性法律援助制度和工作等方面的宣傳，不斷提高法律援助的社會知曉率；3、充分發(fā)揮法律援助基層站點的作用，采取基層群眾喜聞樂見的形式加大法律援助工作的宣傳，努力讓法律援助制度在最基層的鄉(xiāng)村、社區(qū)家喻戶曉。
四、實施步驟
“服務(wù)能力提升年”活動從2012年2月中旬開始到2012年11月下旬結(jié)束。整個活動分學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段：
（一）學(xué)習(xí)動員（2月中旬至3月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“服務(wù)能力提升年”動員視頻會議精神，深刻理解和領(lǐng)會其具體要求，依照市法律援助服務(wù)能力提升年活動實施方案，認(rèn)真梳理本轄區(qū)法律援助工作在服務(wù)能力方面存在的主要問題，確定工作目標(biāo)，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。各縣（區(qū)）工作計劃于4月5日前報市法律援助中心。
（二）組織實施（3月下旬至10月中旬）。各縣（區(qū)）按照省、市的實施意見和實施方案，針對本轄區(qū)法律援助服務(wù)能力方面存在的問題與不足，采取各種有效措施切實加以解決，確保服務(wù)能力提升年活動取得明顯成效。市局將選派工作人員對各縣（區(qū)）工作開展情況駐點進行指導(dǎo)、監(jiān)督，并實行定期通報制度。
（三）總結(jié)考評（10月下旬至11月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)能力提升年”活動所取得的成效和存在的問題，于10月底上報“服務(wù)能力提升年”活動總結(jié)材料，11月上旬迎接省廳的考核驗收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和實現(xiàn)社會公平正義、落實法律援助政府責(zé)任的重要舉措，也是推動我市法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的必然要求。各縣、區(qū)司法局一定要從政治和全局的高度，進一步增強做好新形勢下法律援助工作的責(zé)任感、使命感，以開展“法律服務(wù)能力提升年”活動為契機，抓住機遇，推進我市法律援助工作跨上新臺階。
為進一步貫徹國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》（〔20*〕71號）、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（20*年—2015年）>的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔20*〕5號）及市政府《關(guān)于印發(fā)<*市加強精神衛(wèi)生工作實施意見（20*—2011年）>和<*市重性精神疾病患者陽光救助工作實施意見>的通知》（成府發(fā)〔20*〕30號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)精神衛(wèi)生工作提出如下實施意見：
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
2011年底前，建立比較完善的精神衛(wèi)生防治體系；實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，即精神疾病患者參加基本醫(yī)療保險比例達到100%，被關(guān)鎖（以無理的辦法限制其人身自由）的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區(qū)管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達到75%。
（二）年度目標(biāo)
1、20*年：初步建立精神衛(wèi)生工作長效投入機制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社區(qū)重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)；精神疾病患者參加基本醫(yī)療保險比例達到100%；被關(guān)鎖的精神疾病患者解鎖率達到60%；重性精神疾病治療率達到60%，重性精神疾病社區(qū)管理率達到70%。
2、2010年：被關(guān)鎖的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病患者治療率達到70%，重性精神疾病社區(qū)管理率達到80%。
3、2011年：建立穩(wěn)定的精神衛(wèi)生工作經(jīng)費財政投入機制、完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系和防治能力較高的精神衛(wèi)生服務(wù)隊伍；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區(qū)管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達到75%。
二、工作要求
（一）建立精神衛(wèi)生工作長效投入機制
1、保證精神衛(wèi)生防治專項工作經(jīng)費滿足全區(qū)常規(guī)精神衛(wèi)生防治管理、人才培養(yǎng)、應(yīng)急處置、疾病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評價工作的需要。
2、加大對公共衛(wèi)生經(jīng)費和精神衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入。
3、在社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費中，按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)列支，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展社區(qū)精神疾病防治管理。
（二）完善精神疾病醫(yī)療保障體系
將精神疾病患者納入基本醫(yī)療保險保障范圍，實現(xiàn)精神疾病患者參保率達到100%，參保費用由市、區(qū)兩級殘聯(lián)解決，城鄉(xiāng)精神疾病患者參保籌資水平提高到每人每年不低于200元；協(xié)調(diào)市級醫(yī)保部門對精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)定額撥付標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%。
（三）建立精神衛(wèi)生專業(yè)防治網(wǎng)絡(luò)
建立以精神疾病專科醫(yī)院為主體，綜合性醫(yī)院為輔助，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為依托的精神衛(wèi)生專業(yè)防治體系。
指定*市第一精神衛(wèi)生防治院統(tǒng)籌管理我區(qū)精神衛(wèi)生工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)指定專人負責(zé)精神疾病社區(qū)管理治療工作。
（四）加強精神衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)
加強對精神衛(wèi)生防治專業(yè)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高精神疾病防治水平和應(yīng)急處理能力。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少配備1名專業(yè)技術(shù)人員，開展精神疾病社區(qū)管理治療、心理健康教育、心理健康指導(dǎo)、心理危機干預(yù)等工作。
（五）建立精神疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
組織開展全區(qū)精神疾病情況普查，掌握精神疾病患者基數(shù)，建立精神疾病健康檔案，準(zhǔn)確掌握患者現(xiàn)況，配合市上建立精神疾病信息化管理系統(tǒng)，完善精神疾病信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
三、保障措施
（一）組織保障
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)*分局、區(qū)殘聯(lián)等部門參與，建立*區(qū)精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，負責(zé)組織和指導(dǎo)我區(qū)開展精神衛(wèi)生工作；建立月報制度，有關(guān)部門每月7日前將開展工作情況分別報市衛(wèi)生、殘聯(lián)、醫(yī)保、民政等部門。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，聯(lián)席會議各成員單位要指定1名業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為聯(lián)席會議辦公室成員，并指定1名工作人員為該項工作的聯(lián)絡(luò)員。
（二）部門職責(zé)
1、區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)對精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織專業(yè)人員培訓(xùn)，開展精神疾病普查，負責(zé)精神疾病患者建檔立卡工作，開展精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康教育工作，定期組織對精神衛(wèi)生工作進行督導(dǎo)和檢查。
2、區(qū)教育局：要依靠學(xué)校現(xiàn)有工作隊伍和網(wǎng)絡(luò)，在心理健康教育和精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，針對不同年齡兒童和青少年的特點，開展心理健康與咨詢服務(wù)，為兒童和青少年提供心理指導(dǎo)和幫助。
3、區(qū)民政局：負責(zé)低保對象和孤老等“三無”對象中的精神疾病患者參保和醫(yī)療救助工作。
4、區(qū)司法局：負責(zé)協(xié)助市司法局做好精神疾病司法鑒定管理工作，以及服刑人員、勞教人員精神疾病的預(yù)防、治療與康復(fù)工作。
5、區(qū)財政局：負責(zé)落實精神衛(wèi)生工作經(jīng)費，保障精神衛(wèi)生防治工作持續(xù)發(fā)展。
6、區(qū)勞動和社會保障局：進一步協(xié)調(diào)市級勞動和社會保障部門完善相關(guān)政策，將精神疾病患者納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍，逐步提高報銷比例，減輕患者的費用負擔(dān)，并逐步提高對精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的定額撥付標(biāo)準(zhǔn)。
7、區(qū)*分局：負責(zé)對具有肇事肇禍行為和傾向的重性精神疾病患者進行強制治療和保護性治療。
8、區(qū)殘聯(lián)：負責(zé)對精神疾病患者進行線索調(diào)查，協(xié)助組織患者就診，建立社區(qū)康復(fù)站，工療站（社區(qū)精神康復(fù)日間照料站）、庇護工場等，開展精神疾病患者的后期康復(fù)工作，并協(xié)助相關(guān)部門做好貧困精神疾病患者的救助工作，解決貧困精神疾病患者參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的費用。
9、各街道辦事處：配合區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門開展轄區(qū)內(nèi)精神疾病患者管理工作。
（三）技術(shù)保障
成立*區(qū)精神衛(wèi)生防治專家委員會，負責(zé)為工作決策提供咨詢、論證，并擬定全區(qū)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度工作計劃。
*市第一精神衛(wèi)生防治院成立“關(guān)鎖”病人陽光救助領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全區(qū)“關(guān)鎖”病人救治管理及協(xié)調(diào)工作；成立技術(shù)專家指導(dǎo)小組，負責(zé)“關(guān)鎖”病人救治方案的制定及相關(guān)工作，按照市衛(wèi)生局、殘聯(lián)、勞動和社會保障局、民政局《關(guān)于聯(lián)合下發(fā)〈*市重性精神疾病患者參加基本醫(yī)療保險實施方案〉等6個方案的通知》（成衛(wèi)發(fā)〔20*〕70號）開展醫(yī)療救治。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要建立精神衛(wèi)生個案管理小組，指定專人負責(zé)精神疾病患者隨訪和質(zhì)量控制工作，按照《*市重性精神疾病陽光救助社區(qū)管理治療方案》開展工作。
（四）經(jīng)費保障
1、加大對精神衛(wèi)生防治工作的投入，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的精神疾病社區(qū)管理、治療經(jīng)費納入城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費統(tǒng)籌安排。
2、將參保的精神疾病患者治療經(jīng)費納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險和補充醫(yī)療保險等制度報銷范圍，區(qū)殘聯(lián)為貧困精神疾病患者提供醫(yī)療救助經(jīng)費，區(qū)民政局對符合低保條件的精神疾病患者給予最低生活保障和醫(yī)療救助。
