時間：2022-01-26 20:11:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招標申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、______________________________(招標人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批準興建。現決定對該項目的工程施工進行邀請招 標擇優選定承包人。
2、本次招標工程項目的概況如下：
(1)招標工程項目的規模______________、結構類型__________。 招標范圍：__________________________________________。
(2)工程建設施工地點為__________________________________。
(3)計劃開工日期為______年____月____日，工期______日歷天。
3、 被邀請參加本次招標項目投標的投標人必須具備建設行政主管部 門核發的______________________________級及以上和具有足夠資產及 能力來有效地履行合同的施工企業或自愿組成的聯合體(聯合體各方均 應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的施工企業組成的聯合體， 按照資質等級低的單位確定資質等級) 。
4、如你方對工程上述_____________________________招標項目感 興趣，可向招標人提出資格預審申請，只有資格預審合格，才有可能被 邀請參加投標。
5、 請你方按本邀請書后所附招標人或招標機構地址從招標人或 招標機構處獲取資格預審文件， 時間為_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____時____分至____時____分，下午____時 ____分至____時____分(公休日與節假日除外) 。
6、資格預審文件每套售價__________元人民幣，售后不退，如欲郵購，可以書面形式通知招標人，并另加郵費每份___元人民幣，招標人將 立即以航空掛號方式向投標人寄送資格預審文件，但在任何情況下，如 寄送的文件遲到或丟失招標人均不對此負責。
7、資格預審申請書必須經密封后，在____年____月____日____時以 前送至招標人。申請書封面上應清楚地注明“_______________________ _________(招標工程項目和標段名稱)資格預審申請書“字樣。
8、遲到的申請書(以申請書送到招標人的時間為準)將被拒絕。
9、招標人將及時將申請評審結果通知投標申請人。并預計于___年 ____月____日發出資格預審合格通知書。
10、凡資格預審合格被邀請參加投標的投標申請人，請按照資格預 審合格通知書中通知的時間、地址和方式向投標人購取招標文件及有關 資料。
11、有關本項目投標的其他事宜，請與招標人或招標機構聯系。
招標人或招標機構(蓋章) ：__________________________
辦公地址：_____________________________________________
郵政編碼：_________________
聯系電話：______________
傳真：_________________
為了規范我市工程建設項目施工招標投標資格預審活動，維護招標投標當事人的合法權益，依據《浙江省招標投標條例》等有關法律法規和規章制度，結合本市實際情況，制定《樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法》，經研究，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：《樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法》
樂清市規劃建設局
二00六年五月二十四日
附件：
樂清市工程建設項目施工招標投標資格預審辦法
第一條為了規范我市工程建設項目施工招標投標資格預審活動，維護招標投標當事人的合法權益，依據《浙江省招標投標條件》及有關法律法規和規章制度，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區域內的工程建設項目施工招標，實行資格預審的，適用本辦法。
第三條資格預審工作由招標人依法組織實施。
第四條資格預審工作應遵循公開、公平、公正、科學、擇優的原則。
第五條資格預審按下列程序進行：
(一)招標人編制資格預審文件；
(二)招標公告；
(三)出售資格預審文件；
(四)投標申請人編制并遞交資格預審申請書及相關資料；
(五)對資格預審申請書及資料進行評審；
(六)發出資格預審通知書。
第六條招標人應當在招標公告中載明投標報名的條件和獲取資格預審文件的辦法。
第七條招標人應當在發出資格預審文件前，將資格預審文件報樂清市建設工程招標投標管理站備案。
第八條資格預審文件一般采用樂清市建設工程招標投標管理站編制的《工程建設項目施工招標投標資格預審文件》示范文本，應當包括下列內容：
(一)資格預審文件前附表和資格預審文件。資格預審前附表和資格預審文件應明確規定資格預審評審的程序、方法和標準，以及確定投標人的方法、數量等其他要求。
(二)資格預審申請書。資格預審申請書包括企業資質和信譽證明、財務狀況、在建工程情況、類似工程業績、擬投入技術裝備和擬派項目經理與主要技術人員等資料。
(三)需要投標申請人提供的其他材料。
第九條招標人不得在資格預審文件中設置不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得限制符合報名條件的投標申請人參加資格預審。
第十條建設部、浙江省、溫州市、樂清市建設行政主管部門的行政處罰和建設網站上的相關內容可作為資格預審的主要依據之一；招標人可以在資格預審文件中對投標申請人提出兩年內不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。
第十一條資格預審可采用合格制或評分排名的方式確定合格投標申請人數量。根據評審標準經資格預審委員會評審合格投標申請人超過15家的，采用隨機抽取l5家以上的合格投標申請人參加投標；經資格預審委員會評審合格的投標申請人在3家以上15家以下的，經樂清市建設工程招標投標管理站批準，允許所有合格的投標申請人參加投標；資格預審合格的投標申請人在3家以下的，招標人應重新招標公告。
第十二條經濟利益相關企業不得作為同一工程項目的投標人參加投標，否則以串標行為論處。本條所指的經濟利益相關企業是指同一法定代表人管理的不同企業或一個企業與其參股的其他企業。
第十三條投標申請人應當對其提供有關資格預審的文件材料的真實性負責。投標申請人若提供虛假文件材料的，一經查實，即予取消該投標申請人投標資格，并列入不良行為記錄。
第十四條招標人應當組建資格預審委員會，資格預審委員會由招標人代表和熟悉相關業務的技術、經濟等專家組成，成員人數為單數且不少于5人；專家成員一般在政府部門設立的專家庫中隨機抽取，人數不得少于成員總數的三分之二。與投標申請人有利害關系的成員應當回避。
第十五條資格預審評審活動應當在市招投標中心進行。資格預審委員會成員名單在評審結束前應當保密。
第十六條資格預審委員會成員應當按照資格預審文件確定的評審辦法和標準，對在招標公告或資格預審文件中確定的截止時間前收到的所有申請材料進行客觀、公正地評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。在規定截止時間后送達的及未按要求密封的資格預審申請書為無效。
第十七條資格預審委員會完成評審后，應當向招標人提交經全體成員簽字的評審報告，闡明意見。招標人應當根據資格預審委員會提交的評審報告作出資格預審決定書。資格預審決定書應包括以下內容：
(一)資格預審的基本情況，包括提交申請材料的申請人名單、評審程序和辦法；
(二)資格預審委員會成員組成名單；
(三)資格預審委員會的評審報告(含評審記錄表)；
(四)經資格預審確定的合格投標申請人名單。
第十八條招標人應將資格預審結果書面通知所有投標申請人：并告知投標人獲取招標文件的辦法。招標人應將資格預審決定書報樂清市建設工程招標投標管理站備案。資格預審決定書未經備案不得進入招投標中心。
第十九條進行資格預審的，一般不再進行資格后審。
我對公司這個崗位的工作可以說駕輕就熟，并且我在很短的時間內熟悉了公司以及有關工作的基本情況，馬上進入工作以下是小編為大家推薦的關于一些賓館轉正申請書模板，希望能幫助到大家!
賓館轉正申請書模板1三個月的實習轉眼就要過去了。于20__年__月__日進入___國際招標有限公司，在__貨物招標部主要從事招標業務的相關工作。在實習期間，我在領導及同事們的關心與幫助下，業務知識和技術能力得到不斷充實并提高。在此，我就實習期所做的工作向各位領導做如下匯報：
1、認真學習業務知識，履行崗位職責，服從領導安排。
做為一名公司的新進員工，我時刻鞭策自己，在工作中恪守招標守則，不斷學習公司文件，了解公司全新的經營理念和管理模式，明確自己的崗位職責。在第一周對招投標常用法律法規學習，國際國內貨物招標流程學習，并完成了公司的測試。
2、虛心求教，不斷改進、不斷積累自身業務技能。
作為一名年輕的招標工作者，可能由于經驗不足而帶來較多麻煩，但我針對招標中出現問題向師傅虛心求教，積極總結處理方法，并熱衷于對問題處理方案的積累。例如在師父___的指導下獨立完成國際標拉伸試驗機項目，包括前期技術交流，標書審查，編寫招標文件，公告，跟蹤購標，開標等一系列的工作。而期間遇到很多困難，只有2家購買標書，向上海市機電辦申請2家開標，抽取評委時，在_網限定的次數內未抽到足夠的評委，2次向機電辦申請重抽專家。開標前夕得知其中一家臨時決定不參與投標，造成流標。同時由于我的經驗不足，在_網上的誤操作，在投標截止時間到之前就修改公告，造成無法提交兩家開標備案，在咨詢了_網工作人員后，及時與上海市機電辦溝通，彌補了之前的錯誤。
總之，在這3個月的實習期內我深深的感受著公司的人性化管理，感受到了公司蓬勃向上的動力和體貼關心員工的暖暖深情。同時我迫切希望能得到公司領導的肯定，按期轉正，我會用我的實際行動為__國際招標有限公司的發展做出自己的一份貢獻。
此致
敬禮
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉正申請書模板2 尊敬的領導：
本人離開大學校園已經一段時間了，工作以來，在各級領導的教導和培養下，在同事們的關心和幫助下，自己的思想、工作、學習等各方面都取得了一定的成績，個人綜合素質也得到了一定的提高，現將本人這一年來的思想、工作、學習情況作簡要總結匯報。
一、思想上，自覺加強理論學習，努力提高政治思想素質。
首先，我主動加強政治學習，除了經常看電視、看報紙、關心時事政治外，，自覺樹立高尚的世界觀、人生觀，樹立社會社會主義榮辱觀，用先進的思想武裝自己;其次理論學習還要在行動上落實，注重其對實踐的指導意義，自覺地踐行“八榮八恥”，時刻用其來約束自身行為，改正不良習慣，繼續發揚優秀傳統。另外，除了干好自己的本職工作外，還積極參加各項活動，對于公司組織的活動，能夠積極參加與配合，在生活上樂于助人，關心集體榮譽。通過以上努力，我感到自己的政治素質有了長足進步。
二、在業務上，努力夯實專業基礎，擴大知識面，力求更好的完成自己的本職工作。
作為一名剛剛畢業的大學生，雖然有大學三年的專業知識學習，但是實踐的東西接觸的'少，對許多現場問題不了解。面對這種情況，依靠自己認真的學習，促成自身知識結構的完善和知識體系的健全，讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況，少走彎路。在接觸到新的陌生的領域時，缺少經驗，對于業務知識需要一個重新洗牌的過程，在同事的幫助下，能夠很快克服這種狀態融入到嶄新的工作生活中。無論是剛剛到公司時跟著同事學習還是獨立處理工作的各項事務，都能夠認認真真，兢兢業業。在日常工作中，我能認真服從領導安排，遵守各項規章制度和各項要求，養成良好的工作作風。
三、學習生活上，完成了學生角色的轉變，完全進入工作狀態，努力開展工作。
初參加工作，進入陌生的環境和生活狀態，也曾經很擔心不知該怎么與人共處，該如何做好工作。但是寬松融洽的工作氛圍、良好的學習發展機遇以及在各級領導的關心和幫助下，讓我很快完成了轉變。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態，努力開展工作。通過近年的體驗已經逐漸適應了工作狀況，對于領導們的關心和關懷，我感到了很大的動力和壓力，爭取在以后的工作生活中以更加努力的優秀成績來回報。
在今后的工作中，我將努力找準自己的定位，盡自己的所能為公司作出貢獻，為公司創造真正的財富，同時也為自身謀求一個更大的進步。
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉正申請書模板3尊敬的領導：
您好!
首先很感謝各位領導能在百忙之中抽出寶貴的時間看我的工作轉正申請，也很榮幸地能夠成為貴司的一員。
我從入職至今已快三個月了，這幾個月里，在領導和同事的幫助下，我對工作流程了解許多，后來又經過培訓，又使我了解了以“以情服務、用心做事、務實高效、開拓進取”為核心的企業文化及各項規章制度。
一、以情服務、用心做事
工作中我對來訪的客人以禮相待，保持著熱情，耐心地幫助他們，對他們提出的問題自己不能回答時，我向領班、老隊員請教后，給予解答;工作中時刻想著自己代表的是公司，對處理違規違紀的事情都是做到‘禮先到’，不擺架子，耐心地和他們溝通，于他們談心，避免和他們矛盾，影響公司形象。
二、遵守制度、敢抓敢管
公司施工期間，我按制度、按程序對工人進行管理，每天對進出的人員、貨物進行嚴格的檢查，以免可疑人員進入、公司財物被盜;對于那些安全措施不到位的，比如：‘進入施工區域沒戴安全帽;高空作業沒系安全帶;動火時沒有滅火設施’等之類的現象，我都按照公司的制度、程序進行整改處罰，把各項安全措施落實到位，以確保施工期間零事故。
三、任勞任怨、孜孜不倦
對領導的安排是完全的服從，并不折不扣的執行;以堅持到‘最后一分鐘’的心態去工作，一如既往地做好每天的職責;生活中我也常常關心同事，經常于他們談心、交流，他們不開心時，我就會去開導他們，給他們講笑話，逗他們開心。我始終以一個學者的身份向他們請教工作中的經驗。
工作中我也有很多不足處，但我時刻以“合格金源人”的標準來要求自己，以同事為榜樣去提醒自己，爭取能做一名合格的金源人，能在世紀金源這個大舞臺上展示自己，能為世紀金源的輝煌奉獻自己的一份力量。
希望領導能批準我的工作轉正申請!
此致
敬禮!
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉正申請書模板4尊敬的領導：
工作三個月以來，在各級領導的教導和培養下，在單位同事們的關心和幫助下，自己的思想、工作等方面都得到了一定的發展，個人的綜合素質也得到了提升。在轉正前夕，現將本人三個月來的思想、工作情況作簡要總結匯報并作轉正申請陳述。
思想上，時刻不忘加強學習黨的有關理論知識，認真貫徹落實科學發展觀，用先進思想武裝頭腦。堅定立場，堅定信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。自覺遵守各項法律法規，樹立廉潔、自律、公平、公正的思想。積極參加各項活動，對于局機關組織的活動，能夠積極參加與配合，關心集體榮譽。
工作上，努力夯實和拓展專業理論知識，加強實踐學習，力求更好的完成本職工作。在領導及同事們的傳、幫、帶下，在自己邊做邊學邊問后，逐漸理清了工作思路，明晰了工作流程和方法。在這三個月的時間里，我積極主動地學習了有關保稅區、保稅港區的法律法律和規章制服，有關保稅區物流貿易局的工作內容，有關大宗商品、電子商務、融資管理、期貨證券等行業的理論知識和法律法規，有關網站系統平臺開發、系統測試的理論知識和實踐經驗。試用期期間對所在單位的平臺系統和業務知識認真學習，已經基本熟悉了整個平臺系統機理，掌握了基本的工作方法。工作中謙虛謹慎，嚴格要求自己，遵守各項規章制度，認真完成領導交辦的各項工作，并協助其他同志做好工作。下班后及時充電，補充知識的欠缺，加強實踐鍛煉，加班完成上班期間未完成的工作內容，堅持每天有讀書、有運動、有總結、有反思、有提升。始終保持一種積極向上的心態，堅持認真負責、敢于吃苦、樂于奉獻、踏踏實實做好本職工作，認真負責完成各項任務的工作理念，以飽滿的精神面貌開展工作。
試用期期間，不懂就學，不懂就問的精神一直指引著我，感謝彭局長、姚總、曹總、郝科長尤其是丁總給予我無微不至的關懷和教導，指引我開啟了職業生涯，再次感謝各位領導;感謝試用期所在單位兩個部門的同事們給予的包含和幫助，使我的工作得以順利地開展;感謝局里的同事們給予不同程度的指引和提攜，使我更快地進入這個大家庭和及時地全方位地了解今后的工作內容;最后要感謝我的家人給予的鼓舞和支持，支撐著我一步步前行。
現試用期結束申請轉正，望各級領導給予批準，轉正后必將與時俱進，全方面發展自己，為所在崗位盡職盡責，加強鍛煉自己，為做出更好的服務和創造更大的價值做更大的努力。做到學無止鏡，堅持“業精于勤而荒于嬉”的理念精神，做到多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項技能，加強培養自己的膽識和毅力，提高自己解決實際問題的能力，并在工作中積極、熱情、細致地的對待每一項工作。
此致
敬禮!
申請人：_
20__年__月__日
賓館轉正申請書模板5尊敬的公司領導：
您好!
我是___部門的___，于20__年__月__日成為公司的試用員工，到這天已經有三個月，試用期已滿。在這段時間里，我工作努力，表現突出，完全能夠勝任工作，根據公司的規章制度，現申請轉為正式員工。
在這段時間里，我主要的工作是___，透過鍛煉，我熟悉了__的整個操作流程。在工作中，我一向嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務，同時主動為領導分憂。___方面不懂的問題虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，期望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。
當然，初入___部門，難免出現一些小差小錯需要領導指正，但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時思考得更全面，杜絕類似失誤的發生。在此，我要特地感謝公司的領導和同事對我的入職指引和幫忙，感謝大家對我工作中出現的失誤給與提醒和指正。
公司寬松融洽的工作氛圍，團結向上的企業文化，使我在較短的時間內適應了那里的工作環境，同時讓我很快與同事們成為了很好的工作伙伴。經過這三個月，我此刻已經能夠獨立處理本職工作，當然我還有很多不足的地方，處理問題的經驗方面有待提高，團隊協作潛力也需要進一步增強，需要不斷繼續學習以提高自己的潛力。
我很喜歡這份工作，這三個月來我學到了很多，感悟了很多。看到公司的迅速發展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的期望以一名正式員工的身份在那里工作，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值，和公司一齊成長。
在此我提出轉正申請，懇請各位領導給我繼續鍛煉自己、實現理想的機會。
Abstract: The qualification aims to eliminate the unqualified potential bidders in the bidding process. Prequalification has always been the essential part in the public bidding work. Qualification generally can be divided into pre-qualification and post-trial qualification, pre-qualification means tender review the qualifications of potential bidders prior to purchase of document. After certified, bidding could be carried out. This paper analyzes the purpose of pre-qualification, procedures and analysis of key issues.
關鍵詞:資格預審;目的;程序;主要問題
Key words: pre-qualification procedures;aim;procedure;main issue
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0058-01
0引言
資格預審是招標人在招標開始之前或開始初期,由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查的一種方式。一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜的項目。只有在資格預審中被認定為合格的潛在投標人,才可以參加投標。本文著重對資格預審的目的、程序以及在實際招投標工作中資格預審過程出現的主要問題作粗略闡述。
1資格預審的目的
資格預審的目的在于篩除資格條件不合適承擔或履行合同的潛在投標人,為后期的評標工作減輕負擔,做好鋪墊;同時也可以讓不合要求的投標人盡早退出投標活動,免得在中不了標的項目上白費精力。另外,有的資信良好、能力較高的承包商或供應商,往往不愿意與不合格或名聲不好的承包商或供應商進行競爭,這時的資格預審就成為了這些資信良好、能力較高的潛在投標人決定是否參加投標的重要條件。
2資格預審的程序
根據國務院有關部門對資格預審的要求和《標準施工招標資格預審文件》范本的規定,招投標活動中資格預審的程序一般為:編制資格預審文件、資格預審公告、發出資格預審文件、資格預審文件的澄清和修改、潛在投標人編制并提交資格預審申請文件、對潛在投標人資格的審查和評定并編寫資格評審報告、招標人審核資格預審申請報告并確定資格預審合格申請人、發出資格預審合格通知書并想未通過資格預審的申請人發出資格預審結果的書面通知。其中的資格預審公告是招標人向潛在投標人發出的參加資格預審的廣泛邀請。資格預審公告至少包括招標人的名稱和地址;招標項目名稱;招標項目的數量和規模;交貨期或交工期;發售資格預審文件的時間、地點、發放的方法;資格預審文件的售價;提交申請書的地點、截至時間、評價申請書的時間表;資格預審文件送交地點、份數以及使用的文字等。資格預審文件一般包括資格預審公告,申請人須知,資格預審申請文件格式,資格預審查辦法,資格預審文件的澄清與修改,項目建設概況等,要求潛在投標人提供預審申請書、企業一般情況、年營業額數據表、目前在建工程、合同一覽表、財務狀況表、類似現場條件合同的經驗、類似工程合同的經驗、擬投入申請合同的專業人員、擬派駐本工程的人員表、擬派入本工程關鍵人員的經驗簡歷、擬用于本工程的設備、現場組織機構和其他資料。從以上闡述中不難發現資格預審要審查的內容繁多,目前對如此多的數據和表格,資格預審多是定性和部分的審查,缺少定量和全面的審查。
3實際招投標工作中資格預審過程出現的主要問題
3.1 資格預審缺乏規范化、標準化操作程序,隨意性太強國際經驗表明,使用標準化文件,采用標準化程序有利于積累經驗和提高效率。衡量建筑企業的水平和評定企業資質的主要依據是其曾經的工程業績(包括工程的施工難度、質量水準、工期、成本等),信用評價,企業人員技術、素質,企業的財務狀況等。針對不同的工程采用不同的評價標準和評價方法是完全符合客觀規律的。在資格預審中可以采用綜合評分制,根據工程的需要對資質預審的考核項目設立相應的權重,制定資格預審合格的條件。計算出各個潛在投標人的各項分數,匯總得出總分后,從高到低排列,得分在預先確定的最低分數線以上的可認為通過資格預審。
3.2 資格預審后投標單位數量的確定招投標制度除了要體現建設市場的公平競爭,還要擔負起降低費用、縮短時間和提高質量的任務。作為選擇合作人階段的招標投標工作是一個耗時耗力耗財的過程,招標人和投標人都要付出大量的人力、物力和財力。投標人過少不利于招標人的選擇,過多又不利于招標人提高效率。建設部在《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監督工作的若干意見》中規定:依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審,并且采用經評審的最低投標價法評標的,招標人必須邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人數量進行限制。依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審,并且采用綜合評估法評標的,當合格申請人數量過多時,一般采用隨機抽簽的方法,特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規定數量的合格申請人參加投標。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項目邀請的合格申請人應當不少于9個;工程投資額1000萬元以下的工程項目,邀請合格申請人應當不少于7個。
3.3 招標人的資格審查問題目前在招投標活動中講得較多的是對投標人的資格預審,而對招標人的資格問題卻沒有明確說明。實踐中對招標人的審查難以定位、定性、定量。雖然在招投標法第九條中規定:“招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準,招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。”但法律并未明確對違反這一條款有何具體的法律責任。
建設工程招投標工作需要我們更多的人給與關注和支持,只有認真貫徹執行建設工程招標投標中的有關法律法規,積極參與和研究招標投標工作中的問題,維護公平競爭、規范建筑市場秩序,才能取得項目整體水平的全面提高。
參考文獻:
[1]國家計委政策法規司.《中華人民共和國招標投標法》釋疑[M].北京:中國計劃出版社,2001.
1、由具備甲級資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告一式5份。農業項目立項申請報告的主要內容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設用地與相關規劃，資源利用和能源耗用分析，生態環境影響分析，經濟和社會效果分析。
2、城市規劃行政主管部門出具的規劃意見。
3、通過招標、拍賣或者掛牌方式取得國有土地使用權的經營性項目，需提供《國有土地使用權出讓合同》或國有土地使用權證書；其他項目，需提供國土行政主管部門出具的項目用地預審意見。
4、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
5、根據國家和本市規定需要進行節能評估與審查的項目，需提供發展改革部門出具的固定資產投資項目節能專篇審查批準意見或節能登記表。
6、需要經區縣發展改革部門初審的，由項目所在地的區縣發展改革部門出具項目核準的初審意見。
7、項目單位法人身份證明（機構代碼和營業執照復印件）。
8、項目單位經辦人員的授權委托書（應注明：委托事項、委托權限、委托時限、委托人及被委托人）。
9、農業項目立項申請報告其他應提交的附件材料。
農業項目立項申請報告范例
農業項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發展，為規范農業產業化項目立項程序，提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收，根據區委、區政府《關于加快農業產業化經營的意見》精神，擬定農業項目立項申請書，現就我區農業產業化項目立項程序及有關農業項目立項申請書規范通知如下：
一、立項程序
1.項目實施主體向區農業產業化辦公室提供項目建議書。
2.區農業產業化辦公室初審同意進行論證。
3.區農業產業化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區農業產業化辦公室主任（或區農業產業化領導小組組長）審批。
5.區農業產業化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
二、農業項目立項申請報告中立項條件
1.蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區國民經濟和社會發展中長期規劃或年度計劃、土地利用總體規劃、城鎮總體規劃以及農業產業化發展規劃。
3.符合國家產業政策和環境保護規定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
三、提供的材料
1.農業項目立項申請書。
2.區農業產業化項目立項審批表。
3.業主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據，擬建地點、擬建規模、投資估算以及資金籌措設想，經濟效益和社會效益的初步分析，環境影響評價等內容。
5.涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
一、強化了機構管理和人員配置
各級質監站根據專業結構合理，配套的原則，按工程監督范圍，并征求上級質監站意見后，由同級交通主管部門確定質量監督人員數量，質監人員的崗位資格分為監督工程師和監督員，各級質監站和質監人員必須經上一級質監部門考核認證，取得合格證書后，方可從事質量監督工作。
二、明確了監督人員職責和權限
質量監督人員明確了自己的權利和必須具備的道德素質。質量監督人員根據工作需要，可以調閱監督工程的技術資料，參加有關工作技術方面的會議，對工程出現的質量問題發出通知書并責成返工或修補；有權對施工和檢測單位的任何人員就工程質量情況進行調查談話，有關單位應為進入施工現場的質量監督人員創造條件，提供方便。對于阻撓質量監督人員，質量監督人員有權強求建設單位將其撤出工地。主管站質監站對有違反法律法規的情況，給予限期整改，停工整頓，通報批評，責令退廠，以至建議有關部門吊銷資質證書的處理。
三、有力的保證監督程序的合理與實施
交通基本建設工程實行社會監理招標制度，各地市社會質監招標結果報主管質監站審批，省質監站負責交通基本建設監理管理工作。
建設單位在初步設計批復后，提出申請《開工報告》之前，必須填寫《交通基本建設工程質量監督申請書》，到主管質監站申請辦理監督手續。對于未按時申請辦理監督手續的，由主管質監站向建設單位發出《交通建設工程質量監督申請手續催辦單》，限期申請辦理監督手續。
省質監站應在建設單位申請辦理監督手續之后，提出申請《開工報告》之前，對受委托的或組建的項目社會監理單位的機構及人員進行審批；各地、市質監站對受委托的項目社會監理機構及人員初審同意后，轉報主管質監站審批。同時，項目社會監理機構的負責人應攜帶有關資料到主管質監站匯報監理工作方案，經批準后建設單位方可與監理單位鑒定《監理服務合同》。
主管質監站在收到《交通基本建設工程質量監督申請書》兩周內對第二十條所述文件資料及現場進行核實，確定該工程的質量監督人員，制定工程質量監督計劃，發出《交通基本建設工程質量監督通知書》，送建設、設計、施工、監理單位，并抄報上級交通主管部門和上級質監站。未辦理質量監督手續的工程建設項目，其基建主管部門不得批準開工。
質量監督人員在執行任務后，均應填寫《工程質量監督抽查記錄表》，所提的各種意見、文字及檢查記錄等文書資料，均應存入工程項目監督檔案保存，并作為交工工程質量鑒定的依據。
工程完工后，建設、設計、監理、施工單位按有關規定整理竣工資料，并寫出總結報告。建設單位填寫《交通基本建設工程交工質量鑒定申請書》，同時提交完整的竣工資料和總結報告，到主管質監站申請辦理交工質量鑒定手續。主管質監站在收到申請后三十天內，對工程質量進行鑒定，簽發《交通基本建設工程交工質量鑒定意見書》。
工程責任期過后，建設、設計、監理、施工單位按竣工驗收辦法的要求寫出總結報告。建設單位填寫《交通基本建設工程竣工質量鑒定申請書》，到主管質監站申請簽發《交通基本建設工程竣工質量鑒定意見書》。對未按規定送交資料的工程主管質監站有權拒絕交工、竣工質量鑒定。對竣工驗收合格的工程，主管質監站簽發《交通基本建設工程質量鑒定證書》。
四、更加優化了管理和經費問題
各級質監站應加強省外和非交通系統社會監理單位進入本省交通基本建設工程建設市場的管理。對經質監站審查同意準入的社會監理單位，發給《河南省交通基本建設工程社會監理準入許可證》后，才能承擔監理業務。
各級質監站的年度監督計劃，年度工作總結及工程項目的監督情況，應及時報上級交通主管部門和上級質監站。
交通主管部門和上級質監站要嚴懲分明，按有關規定收取費用。
省、各地市交通主管部門計劃列項受監督工程的監督費，由同級交通主管部門在年度計劃中專項安排，直接劃撥給質監站。其他的監督工程，建設單位應按規定向主管質監站繳納質量監督費并一次交清。
各級質監站對工程按有關規定收取試驗檢測費。工程質量監督費應在當地銀行開戶、單獨立帳。主要用于監督工作的正常經費開支以及購置檢測儀器、設備和交通工具等，專款專用，任何單位不得挪用。
（一）、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規定：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。
（二）、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下，對法律、法規和行政規章所設定的禁止內容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術的人發給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權利。
2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規和行政規章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應法律、法規和行政規章規定的特定條件，并向行政機關作出相應的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應的條件后，才能授予許可。
3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權利通常只在一定的期限內有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執照，具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發放營業執照，是允許相對人從事某種經營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經營活動，其他人非經行政機關允許，如從事相應經營活動即屬無照經營的違法行為，將依法受到行政處罰。
（三）行政許可程序
許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準，關系到相對人能否取得某種權利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定；3、行政許可的變更與延續。
1、申請與受理。
申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規通常還規定應同時提交有關文件材料，如申請從事食品服務的營業執照，必須同時提交衛生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關文件、材料外，還必須提交作為取得相應許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產品入境時，在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可，否則海關對此申請不予接受。
行政許可申請的表現方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。
行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證，加蓋本行政機關專用印章并注明日期。
2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定。
行政許可機關收到申請后，依照法定標準及程序對申請人及申請事項進行全面審查。審查主要包括以下內容：
（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔民事、行政責任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認為申請書不規范，有權要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規定，是否有明確法律依據、是否具備法定條件等。（4）有關資格的許可還須審查申請人是否通過規定的考試、考核。（5）行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上，需要對申請材料的實質內容進行核實的，根據法定條件和程序，行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調查核實（實地考察）。
行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。
一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件：（1）許可證、執照或者其他許可證書；（2）資格證、資質證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規規定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。
行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的，及時頒發許可證、營業執照。許可證、營業執照應載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內未作出任何表示的，可視為不予批準或拒絕頒發許可證照（行政不作為）。
《行政許可法》同時規定行政許可機關應在法定的期限內（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經本行政機關負責人批準，可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續。
取得行政許可的被許可人可以根據具體情況變化要求變更許可內容，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請，符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。行政許可機關在監督檢查過程中發現行政許可不適當的，亦可主動變更，這種變更實質上是對原許可證的修改，一般需要許可機關審查后重新核發許可證。如果許可所依據的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關應及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
（四）特殊規定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定，法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。
2、《行政許可法》還規定：有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。
行政機關違反本條規定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規定：直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。
行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。
行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。
5、《行政許可法》第五十七條規定；有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
（五）行政許可的撤銷
《行政許可法》規定：作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（2）超越法定職權作出準予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。
從現行的工商行政管理機關法律、法規、行政規章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內容：1、市場主體申請準入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。
（一）市場主體申請準入，申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業名稱預先登記的行政許可；2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可；9、企業年度檢驗的行政許可。
1、企業名稱預先登記的行政許可，《企業名稱登記管理規定》第三條 ：企業名稱在企業申請登記時，由企業名稱的登記主管機關（工商行政管理機關）核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用，在規定的范圍內享有專用權。第十八條：登記主管機關應當在收到企業提交的預先單獨申請企業名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業名稱后，核發《企業名稱登記證書》。《企業名稱登記管理實施辦法》第三條：企業應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。
可以提起企業名稱預先登記的申請人是：第一、內資企業（1）有限責任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經濟組織和自然人。（2）內資非公司企業：具有投資資格的法人、其他經濟組織（按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的企業）。（3）私營企業（合伙企業、個人獨資企業）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業：外方為公司、法人、其他經濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《 企業名稱登記管理規定》第三十條：在登記主管機關登記注冊的事業單位及事業單位開辦的經營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規定執行。
2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責任公司，股份有限公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條 ：“公司經公司登記機關依法核準登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格； 第四條 ：工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規定。
有限責任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。
有限責任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第三十六條 有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產；(2)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責令關閉。經公司登記機關核準注銷登記，公司終止。
3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設立分公司的，應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。
分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條 ：分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條 ：公司撤銷分公司的，應當自撤銷決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關核準注銷登記后，應當收繳分公司的《營業執照》。
4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業法人，非公司企業營業開業登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第三條：申請企業法人登記，經企業法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。第三十五條：企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構，由該企業法人申請登記，經登記主管機關核準，領取《營業執照》，在核準登記的經營范圍內從事經營活動。《企業法人登記管理條例施行細則》第三十條：登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。
非公司企業法人，非公司企業營業變更登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第十七條：企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限，以及增設或者撤銷分支機構，應當申請辦理變更登記。
非公司企業法人，非公司企業營業注銷登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第二十一條：企業法人辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經登記主管機關核準后，收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本，收繳公章。
5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理條例》；《中外合資經營企業法》；《中外合資經營企業法實施條例》；《中外合作經營企業法》；《中外合作經營企業法實施細則》；《外資企業法》；《外資企業法實施細則》；《企業法人登記管理條例》；《企業法人登記管理條例施行細則》。
以上十個法律、法規、行政規章相關的條款對外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規定。
6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業設立的行政許可，《合伙企業法》第十六條：企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內，作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由。《合伙企業登記管理辦法》第三條：合伙企業經企業登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。合伙企業應當在企業登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。
合伙企業變更的行政許可，《合伙企業法》第五十六條：合伙企業登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發生變更或者需要重新登記的，應當于作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內，向企業登記機關辦理有關登記手續。
合伙企業注銷登記的行政許可，《合伙企業法》第五十七條、第六十四條規定：合伙企業因（1）合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不愿繼續經營的；（2）合伙協議約定的解散事由出現；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數；（5）合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現；（6）被依法吊銷營業執照；（7）出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。合伙企業解散后應當進行清算，清算結束，應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，辦理合伙企業注銷登記。
7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業設立的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第三：個人獨資企業經登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。個人獨資企業應當在登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。
個人獨資企業變更的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第十三條、第十五條規定：個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式，個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。 登記機關應當在收到變更申請之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發營業執照或者發給變更登記通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。
個人獨資企業注銷登記的行政許可，個人獨資企業因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業申請注銷登記之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發給核準通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可。
個體工商戶開業的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業經營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經縣級工商行政管理機關核準領取營業執照后，方可營業。
個體工商戶變更的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容，以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批準，不得擅自改變。
個體工商戶歇業登記的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業時，應當辦理歇業手續，繳銷營業執照。自行停業超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關收繳營業執照。
9、企業年度檢驗的行政許可，《企業年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關對通過年檢的企業，簽署通過年檢的意見。在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后，企業取得繼續經營的資格。
（二）、申請廣告經營的行政許可。
《廣告法》第二十六條：從事廣告經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經營登記（申請廣告經營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規章的規定，申請廣告經營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產廣告發的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務，在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告（僅以企業登記核準名稱為內容的標牌、匾額除外），應當向當地工商行政管理機關辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業執照或者其他關于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產廣告的行政許可，《房地產廣告暫行規定》規定：房地產廣告的，必須具備（1）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明；（2）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；（3）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；（6）中介機構所的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；（7）工商行政管理機關規定的其它證明（房地產廣告的行政許可），方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經工商行政管理機關批準，任何單位不得設置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規定》第四條：未經工商行政管理機關登記，任何單位不得戶外廣告。
關鍵詞 期中付款 最終付款 付款方式 幣種和匯率 預付款
一、一般付款條件
國際EPC工程合同的支付，一般是分為期中付款和最終付款。
(一)期中付款的申請
承包商應在每月月末，按業主批準的格式，向業主提交期中付款的申請報告，詳細說明承包商自己認為有權得到的款額。期中付款以月完成實際工程進度量為依據，按照業主批準的費用和進度分解表的權重和進度測量程序，計算月進度款支付額。支付文件包括：EPC百分比權重分解表、EPC進度測量程序、發票程序和形式發票格式、監理簽字的完成進度報表及其他進度證明支持文件。
在收到并認可履約保函后，業主應在收到承包商的期中付款的申請報告后28天內，頒發期中付款證書，包括應付款給承包商的已經批準的發票票面上無異議的款額，并減去已批準的發票票面款額的5％作為保留金；業主應將發票上由任何款額而發生爭議的特殊原因書面通知給承包商，并在頒發期中付款證書后28天內支付進度款。
當已頒發臨時驗收證書，且工程已通過所有規定的試驗(包括竣工后試驗)時，應將保留金的50％付給承包商。在頒發最終驗收證書后，應立即將保留金未付的余額付給承包商。
(二)最終付款的申請
在收到最終驗收證書后56天內，承包商應按照業主批準的格式，向業主遞交最終付款的申請，向業主提交其最后的進度付款發票，及由業主扣留的保留金余額的單獨發票和任何其他應付的或補償的但還未付的款額的單獨發票，并附結清證明和其他證明文件。業主在收到所提交的最后發票的28天之內，經過審核下列條件后，應支付這項款額給承包商。
最終付款只有等到：承包商已經向業主提交了承包商授權代表簽字后的放棄留置權和放棄索賠的棄權聲明書；業主證實承包商已經全額支付了各類款項給分包商、供貨商和雇員。
二、付款條件中應關注的問題
(一)付款方式
1 月進度付款方式
月進度付款即以實際完成的實物工程量、進度測量程序為計算依據，按月申請期中付款，是付款的主要方式。按月進度付款方式，付款與實際完成工作量相匹配，付款及時，承包商的資金壓力較小，但付款程序和計算比較復雜，適合大型國際工程EPC項目。采用月進度付款方式，需及時報業主批準費用和進度分解權重表、EPC進度測量程序、項目發票程序和形式發票格式。因為，上述程序文件是期中付款的申請報告的基礎文件，是按時進行期中付款申請工作的基礎。
2 里程碑付款方式
里程碑付款方式是在進度計劃的關鍵路徑上設一定數量的完整里程碑，以完成完整的里程碑為依據，作為合同分段計劃目標和期中付款的時間控制點。采用里程碑付款方式，能準確地知道什么里程碑點付多少款，有利于資金籌措和簡化付款程序。但如果里程碑制訂不清晰或不合理，則進度款的支付不匹配和不及時，承包商的資金壓力較大。適合在單項工程項目中使用。采用里程碑付款方式，需特別注意進度計劃的關鍵路徑上設定的完整里程碑點，每一個完整里程碑的費用和進度分解權重。例如，某國際工程項目，招標文件規定的進度付款完整里程碑如下：
對于上述里程碑付款權重表，我們在合同談判時提出的修改意見是提高前部分的比例。如1#項的預付款提高到10％；另一方面。細化每一項完整里程碑，使承包商獲得較快的付款和好的現金流。形成比較合理的進度付款
完整里程碑。如下表(其中2#、3#、4#、5#項未將細化后的完整里程碑列出)。
(二)付款時間
按照一般付款條件，承包商應在每個月末后，按業主代表的批準格式向業主提交進度款申請書。業主代表應在收到進度款申請書和證明文件后28天內頒發期中付款證書，之后28天內付款。因此，通常情況下，承包商最長可以在56天內，從業主處獲得期中付款。在實踐中，應關注的問題：
1 審批的時間
如，在某國際工程項目的原合同條款中。關于支付的條款為：“承包商應在每個月末后，按業主代表的批準格式向業主提交進度款申請書，業主代表應在收到進度款申請書和證明文件后進行審批，在審批同意后42天內付款”，該條款沒有規定審批的時間，業主可以無限推遲付款時間。所以應該修改為，業主代表應在收到進度款申請書和證明文件后28天內審批并頒發期中付款證書，之后42天內付款。
2 什款的時間
上述付款條件中審批同意后的付款時間原為42天，比一般的付款時間長，實際我們最終改為：業主代表應在收到進度款申請書和證明文件后28天內審批并頒發期中付款證書，之后28天內付款。
(三)貨幣和匯率
國際工程中貨幣匯率的風險極大。例如，近幾年，美元兌哈薩克斯坦堅戈的匯率基本保持在120-121之間，相當穩定。但受國際金融危機影響，世界油價急劇下跌，導致以石油出口為主的哈薩克外匯儲備急劇下降(從300億美元下降到150億美元)，為保護其外匯和黃金儲備，增強該國制造業的競爭力，哈央行決定貨幣貶值，以緩解央行耗費外匯儲備維護堅戈匯率的壓力，并改善該國出口企業的財務狀況。2009年2月4日，哈國中央銀行突然宣布允許該國貨幣貶值25％左右，并在+3％區間浮動。對外國公司采用當地貨幣堅戈簽訂的合同，造成重大的損失。因此，在實踐中，應關注的問題：
1 幣種的選擇
幣種的選擇原則首先是考慮通過對影響匯率變化的經濟面因素、政治面因素、市場面因素進行分析，預測匯率變化趨勢，選擇貨幣種類。當匯率變化趨勢難以判斷時，應盡可能考慮采用硬通幣。有些國家對于合同簽訂的貨幣有法律規定，如，哈薩克斯坦法律規定，外國公司在當地注冊的子公司簽訂的合同，必須用當地貨幣簽訂合同，而外國公司在當地注冊的分公司簽訂的合同，可以采用美元合同，這是就應根據風險分析，選擇簽訂合同的主體。
2 不同幣種的百分比
在有些國際項目中，業主允許承包商采用多幣種簽訂合同，這是我們考慮項目實施期間貨幣使用的實際需求，確定不同幣種的百分比，通常的經驗是，分別計算出需要在當地支出的成本及費用(當地幣)，以及需要在中國和第三國支出的成本費用(外匯)，再考慮當地貨幣的匯率變動，以確定當地幣和外匯的比例。通常，在外匯管制國家可以把當地幣比例確定得相對低一些。當合同規定有價格調整條款時，適當提高當地貨幣的比例，能夠獲得相當豐厚的價格上漲的補償。如果沒有價格調整條款，則應把外匯比例確定得相對高一些。
3 貨幣匯率的計算
國際工程中規避貨幣匯率風險有幾個方面的措施：一是當項目實施期間貨幣匯率波動大時，爭取采用非固定匯率計算進度付款，如，某合同中，我們規定的貨幣匯率計算是，月支付進度款采用兌換匯率為付款前三天，LONDON的NATIONAL WEST－MINISTER銀行電匯當天10:30報出的兌換率中間價；二是簽訂多幣種合同，減少貨幣兌換，降低貨幣匯率風險；三是使用硬通幣，規避貨幣的大幅貶值；四是在合同中爭取調價條款，規定匯率變化的補償方法。
(四)預付款
通常，如果該國際工程項目有預付款，則當承包商按照要求，提交一份預付款保函后，業主應支付一筆預付款作為承包商用于動員的款項。預付款的數量和預付款的適用貨幣及比例，應按合同價格支付的貨幣比例支付，預付款應通過在期中付款中按比例減少的方式付還，直到預付款還清為止。
我的問題是，我沒有與原村民簽訂租地合同，我與村民委員會簽訂租地合同時也沒有說明土地實際面積因任何原因變化而租金不變.我要求因道路建設使我實際承租的土地面積減少而相應減少租金合理嗎？
重慶市壁山區劉先生提出該問題后。河南的金先生提出了農村土地承包經營權證的管理問題，廣西的桃先生也提出了與農村土地承包經營權流轉及交易有關的問題。
“在線律師”：
重慶的劉先生、河南的金先生、廣西的桃先生好！您們提出的問題是關于我國農村土地承包經營權、農村土地承包經營權流轉和流轉管理的有關法律規定問題。由于我國地域廣闊，經濟發展水平各異，農村土地面積、農業耕地面積和農業人口狀況不一，全國各省以及許多省轄市制定了適應當地社會經濟發展狀況的相關地方性法規、規章或規范性文件，我在這里僅就國家層面的法律規定作一些介紹，必須強調的是，某地這類問題的解決，必然要同時適用當地的法律規定。
對于您們提出的問題，我分3個部分來回答，第1部分是農村土地承包經營權流轉管理的主要法律規定：第2部分是農村土地承包經營權證管理的法律規定：第3部分是r村土地經營權流轉及交易的一些規定。本篇是第2部分。
1農村土地承包經營權證的發放及權證記載
農村土地承包經營權證是農村土地承包合同生效后。國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證。承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地從事種植業生產活動，承包方依法取得農村土地承包經營權后。應頒發農村土地承包經營權證予以確認。承包草原、水面、灘涂從事養殖業生產活動的，依照《草原法》、《漁業法》等有關規定確權發證。
權證由縣級以上地方人民政府頒發農村土地承包經營權證。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責農村土地承包經營權證的備案、登記、發放等具體工作。權證只限承包方使用。
農村土地承包經營權證所載明的權利有效期限，應與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。農村土地承包經營權證應包括以下內容：①名稱和編號；②發證機關及日期：③承包期限和起止日期；④承包土地名稱、坐落、面積、用途：⑤農村土地承包經營權變動情況：⑥其他應當注明的事項。
實行家庭承包的。按下列程序頒發農村土地承包經營權證。①土地承包合同生效后，發包方應在30個工作日內，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門。②鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的，及時登記造冊，由鄉（鎮）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請；材料不符合規定的，應在15個工作日內補正。③縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對鄉（鎮）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的，編制農村土地承包經營權證登記簿.報同級人民政府頒發農村土地承包經營權證：申請材料不符合規定的，書面通知鄉（鎮）人民政府補正。
實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的；按下列程序辦理農村土地承包經營權證。
①土地承包合同生效后.承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書，報承包土地所在鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門。②鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。③承包方持鄉（鎮）人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。④縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報請同級人民政府頒發農村土地承包經營權證：申請材料不符合規定的，書面通知申請人補正。
農村土地承包經營權證登記簿記載農村土地承包經營權的基本內容。農村土地承包經營權證、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證登記簿記載的事項應一致。登記簿、承包合同及登記，由縣級以上地方農業行政主管部門管理。
農村土地承包方有權查閱、復制農村土地承包經營權證登記簿和其他登記材料。縣級以上農業行政主管部門不得限制和阻撓。農村土地承包當事人認為農村土地承包經營權證和登記簿記載錯誤的，有權申請更正。
鄉（鎮）農村經營管理部門和縣級以上地方人民政府農業行政主管部門在辦理農村土地承包經營權證過程中應當履行下列職責：①查驗申請人提交的有關材料：②就有關登記事項詢問申請人：③如實、及時地登記有關事項：④需要實地查看的，應進行查驗。在實地查驗過程中，申請人有義務給予協助。
鄉（鎮）人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證后。應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發給承包方。發包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。
隨著招標的范圍不斷擴大，業務也越來越多，身為一名建設工程招標從業人員，數年的招標工作經歷，讓我感到四川省招標工作存在一些不足，現就部分問題談談個人看法。
一、招標機構選擇
根據四川省發展和改革委員會文件川發改政策[2010]130號關于印發《四川省國家投資工程建設項目標準招標機構比選文件》的通知規定，“在四川省行政區域內的所有國家投資工程建設項目，實行委托招標的，招標人只能按《標準比選文件》的規定確定招標機構，不允許以其他名義或自定方法、標準規避比選和排斥潛在申請人”，而《中華人民共和國招標投標法》第十二條明確規定“招標人有權自行選擇招標機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構”， 顯然我省的招標機構選擇不盡符合法律要求。盡管《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》（[2004]56號）第六條指出 “進一步探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、招標等投資服務中介機構的辦法”，畢竟意見的效力低于法律，可以鼓勵招標人通過招標等競爭方式選擇招標機構，但強制剝奪招標人自主選擇招標機構的權利，欠妥。
川發改政策[2010]130號規定招標機構規定招標比選分為評分法和合格法。從目前的執行情況來看評分法不太嚴謹，操作過程中問題較多，比如一處細微偏差最多可以扣5分，文件規定的細微偏差為“申請書在實質上響應比選文件要求但個別地方存在不符合比選文件規定和要求（漏項、錯誤或不完整）”，含義有些模糊，因此竟然有將頁碼不在正中、資料順序跟備注不完全一致以及未要求蓋章的地方蓋了章等等作為細微偏差扣分的案例，一份比選申請書只要存在上述所謂的細微偏差達兩三處，基本上就失去了競標的可能性。憑借這些所謂的細微偏差是否就能評判機構的業務能力呢?筆者建議完善涉及扣分的相關條款，以營造公平、公正的競爭氛圍。
對于規模較小的項目（指總投資5000萬元以下的項目）采用合格法比選機構，一方面簡化了競標程序，值得肯定。另一方面卻要求擬任項目經理本人必須到現場參加隨機抽取活動。目前招標投標的法律法規僅明確應邀請所有投標人參加開標會、如投標人不參加開標會應認可開標結果，如必須參加開標會，投標單位的任何人只要持有法定代表人授權委托書即可。因此要求機構項目經理親自參加項目抽取缺乏法律依據。由此一來，機構主要技術力量首要工作都是各地奔波抽項目，把人力資源都浪費在毫無技術含量的事務性工作上，而僅有一小部分資源用來做項目，可謂本末倒置，模糊了招標機構比選的真正意義。
二、從業人員
隨著招標制度的日趨完善，招標程序化工作份量相對較多，但對于涉及技術、造價、合同條款等相關內容時，仍要求招標人員具備一定的專業知識，方可編制切實可行的招標文件，以達到節約建設資金及減少中標后合同履行過程中的糾分等目的。目前招標人員從業門檻過低、人員素質良莠不齊，相當一部分人員無任何專業基礎知識，僅僅靠短暫幾天速成培訓即可上崗。因此，導致招標行業現狀就是僅僅流于形式，招標人辦理一些備案、組織開標會議等事務性工作，未充分體現國家實行招標制度的初衷。筆者建議提高招標人員的準入條件，加強業務素質培訓與考核，真正做到為招標人提供優質專業服務。
三、評標辦法
我省建設工程招標投標常用的評標辦法是經評審的最低投標價法和綜合評估法，以經評審的最低投標價法為主。《中華人民共和國招標投標法》第四十條規定“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外”，也就是說最低的投標標價中標需要滿足3個條件：（1）滿足招標文件實質性要求；（2）經評審的投標價格最低；（3）投標價格不能低于成本，這3個條件缺一不可。但川府發〔2007〕14號《四川省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》規定，“評標時按各投標人由低至高的報價排序依次對投標文件進行詳細評審，評出合格的3個投標人按報價由低至高順序排出中標候選人”，所以在實際評標過程中價格成了最主導因素，在做前兩個條件評審時，潛意識里更傾向報價較低的標書，而忽略了諸如信譽、質量、技術方案等因素的重要性，可能埋下履約、質量等隱患。此外，川建發[2009]60號《四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》明確規定了投標報價低于成本的判斷方法和程序，即（1）投標總價的評審；（2）分部分項工程量清單項目綜合單價的評審； （3）措施項目清單報價的評審；（4）材料單價的評審；（5）總承包服務費的評審。在評標過程中當出現投標人的評標價低于招標控制價相應價格的90％并且低于所有投標人評標價算術平均值的95%時，報價評審組象征性地發質詢函，不論投標人做出何種解釋，皆不予采納按低于成本處理。究其原因，除部分專家的責任心不夠、急于盡早結束評標工作外，主要是因為專家對于項目成本是多少、是否低于成本仍然比較模糊，而川建發[2009]60號又規定“若報價評審組確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由”，專家都不愿意承擔風險。因此對所有的說明一律不予采納，導致后面4部分評審內容毫無意義，可能讓部分管理水平較高、成本較低的企業錯失中標機會，也未實現充分競爭。因此建議相關部門在制定文件時，不僅重視文件的完善性，更應注重其可操作性。
四、結束語
以上只是筆者拙見，目的是通過所有的招標投標活動參與者的共同努力，切實按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則開展招標工作，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。
第一條 為適應社會主義市場經濟發展的需要，加強對建設工程招標投標的規范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設工程招標投標，是指招標人以招標的方式，將建設項目的勘察設計、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監理、工程總承包、材料設備供應等任務，一次或者分步發包，由投標人通過競爭承接任務。
第三條 凡本省行政區域內的各類新建、改建、擴建和技術改造工程項目，除本條第二款規定的情形外，都必須按照本辦法進行招標投標。
有下列情形之一的工程項目，可以不進行招標投標：
（一）屬搶險救災的；
（二）投資總額低于人民幣50萬元的；
（三）法律、法規規定的。
第四條 建設工程招標投標應當公開條件，堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則，不受地區、部門和所有制性質的限制。任何部門和單位不得以行業、專業等為理由強行承接工程。
第五條 建設工程招標投標是當事人依法進行的經濟活動，受國家法律的保護和約束。任何單位和個人不得非法干預招標投標活動的正常進行。
第二章 管理機構與職責
第六條 省、市、縣（市）建設行政主管部門是本行政區域內建設工程招標投標工作的統一歸口管理部門，其主要職責是：
（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策，制定具體實施措施；
（二）指導、監督、檢查和協調本行政區域內建設工程的招標投標活動，總結交流經驗；
（三）按照規定權限審查或者審批標底編制單位、招標人的資質（資格）；
（四）會同工業、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關招標事宜；
（五）調解建設工程招標投標糾紛；
（六）否決違反招標投標規定的定標結果。
第七條 建設工程招標投標，按照招標投標管理權限與建設工程立項審批或者備案權限相一致的原則，由省，市、縣（市）建設行政主管部門分級管理。
第八條 省、市、縣（市）建設工程招標投標辦公室（以下簡稱招投標管理機構），按照分級管理權限，具體負責建設工程招標投標的管理工作，業務受上一級招投標管理機構的指導和監督。
第九條 省、市、縣（市）工業、交通等主管部門會同同級建設行政主管部門，做好本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策；
（二）指導、組織本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標工作；
（三）監督、檢查本部門有關單位從事招標投標活動；
（四）商請同級建設行政主管部門辦理有關工程項目的招標投標事宜。
第三章 當事人的權利和義務
第十條 招標人有權按照規定自行組織招標活動或者委托招標，自主選定中標的方案、價格和中標人。
第十一條 投標人在建設工程招標投標活動中，享有下列權利：
（一）有權按照招標文件的要求自主投標或者組成聯合體投標；
（二）根據自己的經營情況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；
（三）根據自己的經營情況有權參與投標競爭或者放棄參與競爭；
（四）有權要求優質優價。
第十二條 招標人和投標人在建設工程招標投標活動中負有下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章和政策；
（二）接受招投標管理機構的管理和監督；
（三）履行依法約定的各項義務。
第四章 招標的條件與方式
第十三條 招標人自行組織招標，必須符合下列條件，并設立專門的招標組織，經招投標管理機構審查合格后發給招標組織資格證書：
（一）有與招標工程相適應的技術、經濟、管理人員；
（二）有組織編制招標文件的能力；
（三）有審查投標人投標資格的能力；
（四）有組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款規定條件的，招標人必須委托具備相應資質（資格）的招標人組織招標。
中標的總承包單位作為總承包范圍內工程的招標人，可以按照本條的規定組織招標或者委托招標。
第十四條 建設工程招標應當具備下列條件：
（一）項目已經正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產投資計劃，或者已經報政府有關部門備案；
（二）已經向招投標管理機構辦理報建登記；
（三）概算已經批準，招標范圍內所需資金已經落實；
（四）建設用地使用權已經依法取得；
（五）滿足招標需要的有關文件及技術資料已經編制完成，并經過審批；
（六）招標所需的其它條件已經具備。
第十五條 建設工程招標可以采用下列方式進行：
（一）公開招標。由招標人通過報刊、廣播、電視等招標公告；
（二）邀請招標。由招標人發出招標邀請書，邀請兩個以上（含本數）有能力承擔相應工程任務的單位參加投標；
（三）協商議標。對于有保密性要求或者專業性、技術性較高等特殊情況，不適宜采用公開招標和邀請招標的工程項目，經招投標管理機構審查同意，可以進行協商議標。議標的具體辦法另行制定。
第五章 招標與投標的程序
第十六條 招標人在開始正式招標之前，應當按照本辦法第十三條的規定設立招標組織，或者書面委托招標人，并向招投標管理機構申報招標申請書、已經編制完成的招標文件、評標定標辦法和標底。經招投標管理機構對上述文件進行審查認定后方可組織招標。
第十七條 招標人招標公告或者發出招標邀請書，對投標人進行投標資質（資格）審查。投標人應當按照招標人的要求提交或者出示有關的文件、資料。經招投標管理機構對投標人的投標資質（資格）進行復查后，招標人向審查合格的投標人分發招標文件及有關資料。投標人在領取招標文件時，必須按招標文件要求繳納投標保證金。
招標人應當在招標文件規定的時間組織投標人勘察現場，并對招標文件進行答疑。
第十八條 招標人成立評標組織，制定評價、定標辦法，按照招標文件規定的時間、地點召開開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，當場啟封各投標書及補充函件，公布投標書的主要內容。
開標后，招標人按照事先規定的評標辦法，審查投標書，組織評標。評標應當采用科學的方法，按照平等競爭、公平合理的原則，對投標書進行綜合評價，擇優選定中標人。
未達到招標文件規定的要求或者違反有關規定的投標書，應當確認為無效投標書。
對投標書中不清楚的問題，招標人有權向投標人提出詢問，所澄清和確認的問題，應當采取書面方式，經雙方簽字后，作為投標書的組成部分。
在澄清會談中，投標人不得更改標價、工期等實質性內容，開標后提出的任何修正聲明或者附加優惠條件，一律不得作為評標的依據。
第十九條 經評標確定中標人后，招標人與招投標管理機構聯合發出中標通知書，退還未中標投標人的投標保證金。
經招投標管理機構對合同草案進行審查后，招標人與中標人按照招標文件、投標書及有關規定簽訂承發包合同，同時按照招標文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標人同時退還中標人的投標保證金。
合同副本應當分送各有關部門。
第二十條 招標申請書的主要內容包括：招標工程具備的條件，招標的工程內容和范圍，擬采用的招標方式和對投標人的要求，招標人或者招標人的資質（資格）等。
招標文件的主要內容包括：由投標須知、合同條款及有關附件組成的商務條款，由圖紙、工程量清單、技術規范等組成的技術條款。
第二十一條 招標文件發出后，招標人不得擅自變更其內容。確需變更的，必須經招投標管理機構批準后，于投標截止日7日前書面通知所有投標人。
第二十二條 施工招標必須編制標底。標底是招標人對工程造價的預測或者控制范圍。標底的編制應當貫徹優質優價的原則，并力求與市場的變化相吻合。標底由招投標管理機構審定，或者由招投標管理機構委托建設銀行以及其他有能力的單位審核后，送招投標管理機構審定。
第六章 罰 則
第二十三條 逾期未辦理工程項目報建登記的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其委托的招投標管理機構責令改正，可以視情節輕重，處以警告、暫扣資質（資格）證書、責令停止施工，并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其委托的招投標管理機構責令停止違法行為、限期改正、取消中標資格和3個月以上1年以下的投標權，可以視情節輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質（資格）證書，并處以5000元以上100000元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；
（一）應當招標的工程項目而未招標的；
（二）未向招投標管理機構辦理招標申請和其他有關手續而自行招標，經指出后仍不糾正的；
（三）招標人隱瞞建設規模、建設條件、資金、材料保證等真實情況的或者虛報單位資質（資格）等級和其他自身真實情況的；
（四）招標人違反公平競爭的原則，預定框子，照顧關系，致使不應中標的投標人中標的；
（五）委托不具有相應資質（資格）的組織承擔有關工程的；
（六）泄露標底，影響招標投標工作正常進行的。
投標人串通投標，抬高或者壓低標價；投標人和招標人相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處罰。
縣以上建設工程招標投標辦公室受本級人民政府建設行政主管部門的委托，可以實施第二十三條、第二十四條規定的行政措施和行政處罰。
第二十五條 定標后，中標人無正當理由拒絕簽訂合同的，其投標保證金不予退回，同時可以取消其中標資格；招標人無正當理由拒絕簽訂合同的，應當向中標人雙倍返還保證金，并與中標人補簽合同。
第二十六條 投標人投標后，由于招標人的原因而中止招標或者招標失敗的，招標人應當負責賠償投標人由此造成的經濟損失。
第二十七條 建設行政主管部門和招投標管理機構工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 招標人和投標人在招標活動或者履行承發包合同過程中發生糾紛，應當協商解決，或者由招投標管理機構進行調解。當事人達成仲裁協議的，應當依法向仲裁機構審請仲裁；當事人沒有達成仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以直接向人民法院起訴。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第三十條 本辦法下列用語的涵義是：
（一）當事人：包括招標人、投標人和中標人；
（二）招標人：是指作為項目投資責任者的法人或者依法成立的其他組織，即業主；
（三）投標人：是指參與工程任務競爭的，具備相應資質（資格）的勘察設計單位、施工企業、咨詢監理單位、總承包單位、材料設備供應單位；
（四）中標人：是指最后中標的投標人；
（五）招標人：是指接受招標人的委托，招標人組織招標活動的招標單位。
第三十一條 外資項目的招標投標，參照國際慣例和本辦法執行。
第三十二條 本辦法應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。過去有關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
國家有關部門對招標投標有某些特殊專業性規定的，從其規定，并同時按照本辦法接受建設行政主管部門的統一歸口管理和監督。
江蘇省人民政府關于修改《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》的決定
（1997年11月27日經省人民政府第107次常務會議審議通過 1997年12月15日江蘇省人民政府令第132號公布）
全文
《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》將原第二十三條修改為兩條，分別為：
“第二十三條 逾期未辦理工程項目報建登記的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其委托的招投標管理機構責令改正，可以視情節輕重，處以警告、暫扣資質（資格）證書、責令停止施工，并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其委托的招投標管理機構責令停止違法行為、限期改正、取消中標資格和3個月以上1年以下的投標權，可以視情節輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質（資格）證書，并處以5000元以上100000元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；
（一）應當招標的工程項目而未招標的；
（二）未向招投標管理機構辦理招標申請和其他有關手續而自行招標，經指出后仍不糾正的；
（三）招標人隱瞞建設規模、建設條件、資金、材料保證等真實情況的或者虛報單位資質（資格）等級和其他自身真實情況的；
（四）招標人違反公平競爭的原則，預定框子，照顧關系，致使不應中標的投標人中標的；
（五）委托不具有相應資質（資格）的組織承擔有關工程的；
（六）泄露標底，影響招標投標工作正常進行的。
投標人串通投標，抬高或者壓低標價；投標人和招標人相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處罰。
縣以上建設工程招標投標辦公室受本級人民政府建設行政主管部門的委托，可以實施第二十三條、第二十四條規定的行政措施和行政處罰。“
1、標題。投標書標題正中寫明“投標申請書”、“投標答辯書” 或“投標書”即可。
2、正文。投標書正文由開頭和主體組成。
開頭，寫明投標的依據和主導思想。
主體，應把投標的經營思想和經營方針、經營目標、經營措施、要求、外部條件等內容具體、完整、全面地表述出來，力求論證嚴密、層次清晰、文字簡練。
3、落款。寫明投標單位（或個人）的名稱和投標日期。
注意事項
投標書的寫作，要求實事求是、具體清晰、準確準時。
工程投標書通常分在技術標和經濟標兩部分。
投標人在遞交標書應注意的問題
《招標投標法》第二十八條規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標不人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。
投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規定的地點，在規定的時間內送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委托人送達，以便獲得招標機構已收到投標書的回執。
在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點，投標人不能將投標文件送交招標文件規定地點反外地方，如果投標人因為遞交投標書的地點發生錯誤，而延誤投標時間的，將被視為無效標而被拒收。
如果以郵寄方式送達的，投標人必須留出郵寄時間，保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件，即已經過了招標有效期的，招標人應當原封退回，不得進入開標階段。
