時間：2022-06-09 18:58:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事故應急預案演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】火力發電廠；生產安全事故；應急預案完善；應急預案的演練；必要性
在國家經濟騰飛的今天，作為直接供給能源的大容量、高參數、高技術性能的火力發電廠在迅速建成，電廠的各類事故也在常常發生。事故一旦發生通常都要啟動應急預案去進行救援，但由于應急預案本身有它的不完善性，造成事故時救援工作不力，事故時輕則造成全廠停電、設備損壞、電網振蕩等事故；重則會造成電網解列、區域大面積停電或人身傷亡等重大事故。
1.應急預案的現狀及其使用的效用
盡管近幾年國家根據電力大發展的具體情況，結合實際生產安全事故時處理事故的現狀，先后出臺了相關的規定措施及應急預案。國家電網公司也根據自己的生產特性，按照2009年國家電監會《電力企業應急預案管理辦法》要求，編制了《國家電網公司應急預案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據自己電廠的特點制定了相應詳細的事故應急預案。這些都說明了人們對火電廠生產安全事故的重視，正在逐漸的完善火電廠生產安全事故時的應急預案。
大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對龐大的系統、危險的部位制定了相應的應急預案，火電廠建成初期也是最易發生事故的階段。筆者親歷了幾起事故，事故時也啟動了事先制定好的應急預案，但大多造成的損失要比預想大得多。如：2006年的某電廠#1機組試運階段（150MW、空冷），汽輪機主機油一法蘭呲油，噴到高溫熱力管道上突然著火，運行值班員發現后立即匯報值長，值長接到火災事故報告后，立即組織現場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進行撲救，最終沒能將火勢撲滅在初始狀態，在火勢繼續蔓延無法控制的情況下，現場負責人值長立即啟動了應急預案，按照應急預案程序調動了當地的消防隊。上個世紀某電廠，在發電機組漏氫后，發生了著火事故，當時也啟動了應急預案，由于現場的復雜等因素，人們對應急預案重視程度不夠，也沒有救援經驗，最終沒有將事故控制住，致使人員傷亡（死亡1人）、廠房坍塌的嚴重后果。
親歷了這幾起起事故，火電廠均編制了應急預案，筆者也參與了應急預案的編制及評審工作，但事故發生時應急救援工作還是與預案有一定的差異，要想減少火力發電廠生產安全事故時的損失，就必須建立逐步完善應急預案長久機制，只有將其投入實踐中，對應急預案反復演練才能發現它的缺陷，才能逐步改進完善應急預案。
2.完善應急預案的主要方法
第一：按照電力行業的相關要求，編制本單位所有的應急預案，將應急預案放置到相應的崗位，要經常定期組織大家學習應急預案，在學習的過程中發現應急預案有不合理的地方及時進行修改完善；第二：制定應急預案演練目標，根據機組大小有必要在兩到三年之內將制定好的所有應急預案預案演練一遍，不論實際發生不發生事故都應將好的演練習慣堅持下去直到電廠報廢為止；第三：每項事故應急預案演練后，都要進行總結，所有參加演練的人員在總結中找出制定好的應急預案的不足及不合理項，按照實際情況進行修改完善；第四:如有發生事故啟動了事故應急預案的，事故后進行總結事故和應急預案，也要找出應急預案中存在的不足及不合理項, 按照實際情況進行修改完善；第五：就是對暫沒發生事故的應急預案和沒有進行模擬演練的應急預案，組織相應崗位的值班員經常學習，熟悉預案的內容?；鹆Πl電廠生產安全事故發生的部位、時間都有它的不確定性，火電廠系統又是龐大的，結構部位又是復雜的，光火災事故應急預案針對不同部位就要編制十幾項應急預案。這次是汽輪機主機油系統所屬設備及其相連管道著火，下次著火的也許就是汽輪機密封油系統所屬設備及其相連管道或是汽輪機調節油系統所屬設備及相連管道，再下次發生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質泄漏等事故，這誰都不能預測，因此針對這次發生的事故只能修改完善汽輪機主機油系統所屬設備及其相連管道著火的應急預案，沒發生事故的怎樣修改完善呢？就算都是油著火，應急預案有相似之處，可以參照進行修改，但相似中總有各自的不同之處，暫時沒有發生事故的怎樣來修改完善應急預案呢？筆者認為只有通過加強模擬事故現場演練，按照應急預案的程序來啟動應急預案，模擬事故現象救援，救援過程中發現應急預案的缺陷對其進行修改，再投入到實際應用或演練應用中，得到檢驗找出不足再進行修改，如此循環反復才能逐步取得相對完善的應急預案。達到事故發生時立即啟動相對完善的應急預案來科學、快速的處理事故，使事故發生時能將其控制在初起階段，損失控制在最低限，達到預期目的。
3.取得的成績
2003年某電廠#2機組試運階段（330WM、氫氣冷卻），由于油箱油位過高，致使軸承箱油位高，從油檔中分面流出，在汽機大軸端突然發生了油著火現象。當發現火苗時，立即啟動油著火的應急預案，處理過程中結合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報警及時、各種型號的滅火器準備得當、消防人員趕到的及時，現場救火人員大多也剛經過了演練訓練，所以很快將大火撲滅，最終避免了一起重特大火災的發生，在消除高油位缺陷后機組立即重新投入了試運行。
此次事故時啟動了雖沒有經過實踐檢驗的應急預案，但剛巧的是事故發生的前兩天進行了類似火災演練。這次演練對此次事故的救援發揮了重要作用，對應急預案的修改完善起到了幫助作用，對應急預案完善性的重要性也是一個極大的警示。
【關鍵詞】安全生產事故；應急預案；編制；應急管理
古語曰：“凡事預則立，不預則廢?！贬槍τ锌赡艹霈F的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應急措施，需要在預先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應急預案有著非常重要的現實的意義。生產安全事故應急預案是企事業單位應急管理的一個重要組成部分，是一個企業能夠進行安全生產的重要保證。編制科學、有效的生產安全事故的應急預案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預防為主”的方針，同時也具體的體現了“關口前移，重心下移”事故預防措施。而且能夠進一步去規范和指導企業的應急管理，提高企業應對可能出現的各種風險的能力。因此，應急預案編制的好壞，直接關系到生產安全事故搶險工作的順利開展，應當予以高度重視。
一、生產安全事故應急預案編制工作的現狀
早在2006年，我國國家安監總局就已經頒布了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。在2009年4月，又頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規是辦法來促使企業建立安全事故應急預案，這能夠有效的去指導企業編制和評審安全事故應急預案。
很多企業隨后就開始大力的進行應急預案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術力量等方面條件的限制，目前各行各業的生產安全事故應急預案編制都比較滯后，而且在應急預案的編制的時候會出現很多的問題與不足，導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實存在很多的疑問。當前各級政府的相關部門和企業要去正視目前在生產安全事故應急預案編制里面出現的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產安全事故應急預案編制中存在問題及原因分析
（一）當前存在的主要問題和不足
1、內容不完整
當前有很多企業的安全生產應急預案還只是停留在一份文件與一個規定上面，應急預案的內容非常不完整，只是去簡單地說明了應急的報告程序和對象，以及如何根據損失大小來對發生的事故進行分級，而核心內容并沒有進行詳細的說明。而且《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專項應急預案以及現場處置方案三種。很多企業只是對綜合應急預案與專項應急預案進行了編制，而沒有去編制現場處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業日常應急管理和應急救援等一系列關鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業在實際編制安全事故應急預案的時候，這些非常關鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確，容易產生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來對應急預案進行劃分的話，應急預案可以分為國家、省、地市、區縣、企業等多個級別。而在這些級別里面企業級的應急預案是最為基本的，企業如何能夠和上級單位以及其他的相關部門的應急預案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業的預案發揮作用。但是很多企業的應急預案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風險分析能力的限制，一些企業的應急預案的行動與應急聯系也沒有必要的銜接，甚至還會出現前后矛盾的現象。
4、缺乏演練
通過應急演練檢驗企業編制應急預案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發現制定的應急預案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應急預案進行優化和完善。因此為了達到上述的目的，生產經營單位應該要定時對應急預案進行演練。但是一部分的企業并沒有這種意識，他們的應急預案鎖進了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進行必要的演練。
5、缺乏動態管理
應急預案是企業在萬一出現緊急情況的時候應該采取的行動綱領，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業的發展和變化不斷的去完善。因為企業的工藝流程、企業的設備以及工作人員等都是在不斷發生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調整和修改應急預案。但是，不很多企業應急預案沒有進行動態管理，編制完以后就不再去改進了。
（二）導致上述問題的原因分析
1、重視不夠，認識有偏差
從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區對為了能夠加強生產安全事故應急預案的管理專門進行了部署，對應急預案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規范，從而更好地去推動產安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區的應急預案備案率是非常低的。出現這種問題的原因主要是有一部分的領導沒有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規章，在預案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業管理者認為這樣會大大增加企業的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入，這會增加企業的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業不會發生事故，所以編制應急預案對企業沒有什么幫助。
2、培訓不到位，預案質量低
目前編制生產安全事故應急預案很難去順利的落實，而且編制的質量也不是讓人很滿意，因此監管部門有更大的責任去改變這種情況?！掇k法》是部門規章，在具體落實的時候會出現很多的困難，但是相對應的培訓沒有能夠跟上，使得預案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關的培訓，但是具體的培訓到哪一級別，以及參加培訓的企業都沒有進行明確。而且培訓還沒有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業的預案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質量比較低，參加培訓的單位也比較少，使得一些單位編制的預案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預案的編制質量不高。
三、改善生產安全事故應急預案編制的措施建議
（一）落實責任，切實增強工作的有效性
各級政府和相關的部門，要不斷加強對《辦法》的學習和教育，提高有關部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應急預案的編制和完成情況作為對有關部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責。將責任進行細分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責任，才去能增強同煤的責任意識，進而去積極調動各級與各部門開展工作，達到預案管理高效的目的。
（二）強化培訓，提高各級預案編制水平
首先需要去組建一支素質比較高的安全生產工作隊伍。要去努力提高安監管理的素質，能夠精通業務，這樣才能為指導應急管理工作打下堅實的基礎。不斷的去提高監管工作人員管理應急預案的能力，更好的去發挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠實施企業主體責任，把好安全生產的每一道防線。其次企業要去積極的組織開展和應急預案的編制有關的培訓。在進行應急預案編制培訓的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進行培訓，還要對重點行業的相關人員進行培訓，例如煤礦和化工等等。關于培訓必須要有一定的針對性，對不同的行業和不同的領域要能夠進行有針對性的培訓。具有了針對性，應急預案編制才能符合實際晴況，容易被企業接受，而且預案的實施起來才能發揮預想的效果。
（三）把握應急預案編制的要素
按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：
1、危險源與風險分析
關于對危險源和風險分析是編制應急預案編制的一個非常關鍵的環節。對危險源和風險進行分析可以采用兩種方法，也就是直接經驗分析法和系統安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統安全分析方法，對應急預案編制工作進行指導，并且要充分的去結合直接經驗分析法，全面的對危險源和風險進行分析。
2、應急組織機構與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責，但是并沒有去明確相關人員指揮鏈條。如果相關指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應該由誰來進行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網絡管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關系，并說明如果第一指揮不在現場的時候誰有權利進行指揮。
3、監測與預警
在企業的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監測和監控，以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。
4、信息報告與處置
在發生突發狀況的時候，及時和準確的信息報告對后面實施應急處置有著非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限，最后要明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進行分級響應管理是非常重要的，如果沒有對應急預案進行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復生產的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候對應急救援能力進行評估以及修改和優化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進行應急培訓的計劃和方式。為了讓應急預案能夠發揮更大的作用，要定時的進行演練，在演練的過程中檢驗反應能力，并且發現其中存在的不足。應急演練必須要進行評估總結，從演練的過程中發現問題，提高應急預案的實用性。
為落實應急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我鎮安全生產應急救援體系建設，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》要求，結合我鎮工作實際，制定鎮2021年度應急演練計劃，請各村委會、各部門、生產經營單位、人員密集場所責任人按照計劃，結合本單位、本部門應急工作需求，制定并細化演練方案，完善各項措施，抓實抓好責任制的落實，強化應急準備工作。
一、要提高認識，高度重視應急預案演練工作
應急管理是安全生產的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》，對生產經營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產經營單位要高度重視，充分認識抓好應急演練工作的重要意義，把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容，切實加強對應急演練工作的組織領導，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練，全面提高應對和處置各類突發事件的能力，切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
（一）檢驗鎮總體應急預案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作，滿足安全生產工作基本需求。
（二）檢驗鎮安全生產專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理，是否能夠滿足事故應急救援工作開展，指導日常安全風險防范。
（三）檢驗安全事故應急預案應急響應后，相關單位、部門的人員能否正確響應。
（四）檢驗相關部門、單位工作人員在發生事故后能否按預案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災害的再次發生，甚至于引發大的人身傷亡。
（五）檢驗預案啟動后，相關聯動機制是否正確有效運行，各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求，正確有效地組織開展應急響應。
三、演練計劃內容和時間安排
（一）全鎮在4月份前完成相關演練前期準備工作，并根據各村委會、各部門演練方案統籌演練工作開展。
（二）根據我鎮實際，鎮內在5月份開展一次應急演練工作，并于10月份開展第二次應急演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展匯報。
（三）各村委會、各部門（不含學校）、煤礦等生產經營單位及其他人員密集場所根據各自行業和職能特點要求，自行確定演練內容，并于2021年4月10日前將演練方案報鎮人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展情況。
（四）學校要在每學期開學后完成消防（學生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報鎮人民政府，演練練結束后，上報相關演練工作開展情況。
四、應急演練注意事項
（一）應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。
（二）高度重視、科學計劃。
開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。
（三）結合實際、突出重點。
應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。
（四）周密組織、統一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現場規則，確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產的正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。
（五）由淺入深、分步實施。
應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎，特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練，嚴防演練傷害的發生。
（六）講究實效、注重質量要求。
應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義，以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。
（七）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。
五、相關要求
（一）確保安全生產責任制落實
應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，進一步建立健全應急救援體系。安全監管機構要加強安全生產事故應急預案的監督管理，對生產經營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監督檢查。
2014年6月16日-22日
二、演練目的
通過應急演練，進一步檢驗各生產經營單位應急預案和各類專項預案的可行性和靈活性，提高各生產經營單位負責人、管理人員和應急救援人員的現場組織指揮水平和救援專業水平，督促各生產經營單位完善相關事故應急預案，維護社會生產、生活秩序穩定和公共安全。
三、演練內容
（一）開展應急知識宣傳培訓活動。各企業和相關職能部門要結合本企業、本部門實際需要，通過“安全生產月”咨詢活動、應急管理專題講座、應急隊伍救援演示等方式，開展形式多樣的事故預防、應急避險和自救互救等宣傳培訓活動，向本企業和本部門工作人員提供應急管理政策法規、逃生裝備使用等方面的宣傳服務。要充分利用網絡、報刊、墻報、文化長廊等群眾喜聞樂見的形式開辟應急知識和技能宣傳園地，大力開展應急知識進企業、進校園、進農村、進家庭宣傳教育活動，普及應急常識、樹立應急意識、教育社會公眾，提高全社會事故預防和防災減災意識，增強應急處置能力。
（二）結合工作重點開展演練活動。督促企業把“演練周”活動與日常演練、汛期等特殊時期的演練相結合，按照演練工作計劃和方案，會同有關部門和應急隊伍組織開展形式多樣的綜合演練、專項演練和現場處置演練。要針對重大危險源、重點車間和班組及崗位安全生產特點，強化班組和崗位演練，使職工掌握事故發生時的應對措施和處置程序，提高職工自我防護、自救互救和應急處置能力。要加強事故預防，注重應急準備和應急物資保障，針對可能發生的生產安全事故，制定防護措施，完善應急工作機制。要注重應急響應程序和現場處置演練，確保所有參演人員得到培訓和鍛煉，提高風險防范意識和能力。其他行業企業也要針對生產安全事故易發環節，組織開展好應急演練活動。
（三）進一步修訂完善應急預案。各企業和有關部門要通過應急演練活動，分析評估應急預案各個環節所存在的不足，針對發現的問題，進一步修訂和完善應急預案，增強應急預案的針對性、可操作性和有效性。同時，要進一步充實應急救援隊伍，補充應急裝備器材，提高應急保障能力。
四、工作要求
（一）要切實加強演練工作的組織領導。應急演練工作實行領導負責制，主要負責人負總責，安全管理人員負全責，一級對一級負責。精心謀劃，狠抓落實，務實重行，務求使應急演練貼近實際。
（二）要密切配合，協調作戰。應急演練中涉及到的各職能部門要密切聯系，加強溝通，互通情況，形成合力，確保演練工作取得成效。
（三）要在應急演練中不斷完善各類應急預案。通過應急演練檢驗應急救援人員對應急預案程序的了解程度，不斷充實和完善各類應急預案，對可能發生的新情況進行補充，使應急預案更具有應變性和實際操作性，確保應急預案體系更加完善。
（四）要通過應急演練加強應急裝備建設。結合應急演練工作的開展，要及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，根據實際需要，配備一批器材裝備，提升作戰能力，以滿足應急處置的實戰需要。
根據國家省市關于加強安全生產應急管理工作的一系列安排部署，有效提高生產經營單位應對突發事故能力。經局領導研究，現制定我縣2012年安全生產應急管理工作安排意見：
高度重視，充分認識應急管理工作的重要性
應急管理工作是政府和企業保障生產安全、提高處置突發事故能力和減少人員傷亡、財產損失的有效手段，近幾年來，國家省市對應急工作越來越重視，文第五章單獨就應急工作進行了安排。國家省相繼制定了有關應急管理工作的法律法規，國家局《生產安全事故應急預案管理辦法》、省《生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》和《省重大危險源監督管理規定》對應急預案備案、演練，重大危險源備案、演練進行明確規定,并制定了處罰條款。市政府對縣政府年終安全生產考核時，將應急管理工作列入重要內容。今年國家省市對應急預案備案、演練又提出了新的要求?！秶揖?012年安全生產應急管理重點工作安排》中要求，進一步加強應急預案審查和報備工作，依法將應急預案作為高危行業準入的必要條件。這一切都迫切需要我們把應急工作搞上去，我們要站在“防事故、減損失、保安全”的高度，充分認識應急管理工作的重要性和必要性，通過扎實的工作，切實把這項工作搞上去。
明確目標，認真抓好應急管理五項工作
（一）應急預案編制。各監察中隊要督促監管的所有生產經營單位按照應急預案編制導則編制規范、標準的應急預案，局應急辦負責業務指導，此項工作務于7月底完成，并將預案文本和電子版一并報縣安監局應急辦。
（二）應急預案備案。應急預案的管理應遵循“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主”的原則?？h安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。涉及安全生產行政許可的預案，組織專家評審后，在市安監局備案。未涉及安全生產行政許可的應急預案，組織專家評審后，由縣安監局備案。未列入的單位，各監察中隊要針對其行業性質和危險狀況也要督促其開展預案備案工作。
（三）重大危險源備案。存有重大危險源的生產經營單位，必須于5月31日前到局應急辦開展重大危險源評估工作，出具評估報告書后5個工作日內，依照備案程序規定，將重大危險源登記建檔情況報縣局應急辦，根據重大危險源評估分級結論，按照“最高級備案”原則備案。即：如重大危險源單位存在最高為一級的重大危險源，直接向省安監局申報備案全部重大危險源；如存在最高為二級的重大危險源，則該單位直接向設區市安監局申報備案全部重大危險源；如只存在三、四級重大危險源，則該單位向縣安監局申報備案。。
（四）應急預案演練。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，生產經營單位每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。按照《省重大危險源監督管理》規定，生產經營單位應當制定重大危險源應急預案，定期組織應急演練。針對我縣實際，礦山、冶金、?；?、煙花爆竹行業及存有重大危險源的企業每年至少開展一次應急演練，具體時間由縣安監局各中隊與企業協商安排。
（五）應急知識培訓。進一步加強應急管理宣傳教育、培訓工作，廣泛開展應急知識普及和宣傳教育活動。
強化舉措，確保應急工作全面完成
（一）召開會議，明確任務?？h安監局和各監察中隊要層層召開應急管理工作專題會議，安排部署2012年安全生產應急管理工作，進一步明確生產經營單位、監察中隊、局應急辦工作任務。
各生產經營單位要落實安全生產主體責任，明確專人負責應急管理工作，按照此文件規定的時間要求，在局應急辦和安監中隊的具體指導下，扎實做好應急預案備案、重大危險源備案和應急演練工作，應急演練前要編制演練方案，演練結束后將演練方案、演練影像資料、演練報告加蓋公章后一并報局應急辦備市考核。
各監察中隊要落實安全生產監管責任，針對應急管理工作任務，及時召開會議傳達文件精神，自現在起督促轄區企業按照時間要求，到局應急辦完成預案編制備案、重大危險源備案工作，應急演練工作由各中隊與企業溝通，每月自行安排好進度，在演練前3日，及時通知應急辦，并在演練工作中安排好車輛。
局應急辦負責應急管理工作業務指導，積極為企業搞好服務，解難釋疑，幫助企業做好預案編制、備案和重大危險源備案，在應急演練工作中，演練前結合中隊可到企業指導編寫演練方案，演練時現場指導、留置影像資料，演練后分析總結。
（二）嚴格考核，扎實推進。安監局將應急工作列入對各中隊考核重要內容，按照局“月通報、季考核”的要求，每月末通報各中隊應急工作完成進度。每季度進行工作考核。
各監察中隊對應急管理工作要做到心中有數，排出時間任務表，經常性進行安排，針對應急管理是一項新工作，要經常與局應急辦溝通，總結經驗，查找不足，共同解決問題，確保應急工作月月有進度，季季有成效。
主題：采場坍塌應急救援演練
總指揮：XXX
現場指揮：XXX
應急救援組：XXX、XXX、XXX、XXX
現場警戒組：XXX、XXX、XXX
后勤保障組：XXX、XXX、XXX
信息處理組：XXX、XXX、XXX
部分過程記錄情況（照片）：
人員合影
傷者救援
救援機械
演練總結
為增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對事故的自救和搶險技能，提高快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力，確保一旦發生突發事故，能有效組織快速反應，最大限度的減少事故危害，我公司于20XX年XX月XX日模擬采場臺階坍塌事故應急演練。
一、目的
1、讓全體職工進一步掌握應急事故發生處置方法。
2、熟悉應急預案內容、方法。
二、演練效果
（一）領導重視，親臨實戰部署
公司領導對這次安全事故應急演練，從演練策劃、前期準備、組織實施都進行了具體部署、親臨實戰。
（二）通過本次演練：
1、讓廣大員工懂得一旦發生安全事故自己應該干什么，如何干的事故處置。
2、模擬真實事故，開展實戰演練，全面提高員工事故應急處置的能力。
3、演習充分考慮到了公司安全事故應采取安全處置程序和應急救援措施進行，通過本次演習的順利開展，使廣大員工了解和掌握了一旦發生重大安全生產事故如何進行報警、安全疏散、傷員搜救等常規操作，以及熟悉了應急演練的程序和要求，使大家得到了很好的鍛煉。
4、各項演習任務圓滿完成 在演練過程中，各個環節、流程銜接順利無空檔，參演人員全身心投入事故應急救援演練工作，互相協作。
三、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習，使廣大員工能夠有效應對突發性的安全生產事故，提高應對安全生產事故的應急反應能力和處置水平，但在演習中也發現了一些問題和不足。
1.完善事故應急預案和現場處置方案，強調以救人為首要任務，確定不同程度的事故需要疏散的范圍。
2.進行醫療急救和應急救援物資的使用培訓。
3.預防為主，發現安全隱患立即整改，防止發生安全事故。
企業要做到居安思危，防患未然。應該做好安全生產事故綜合應急預案，下面是小編帶來關于2020企業管理安全生產事故應急預案模板，希望能讓大家有所收獲!
一、企業安全生產事故總則
1、編制目的：
為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
二、企業安全生產事故危險性分析
1、企業概況：
坐落于
方向的
村區內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業面積 平方米，安全出口 處?，F從業人數
人，其中管理人員 人，安全負責人 人，是一家
企業。
2、危險源與風險分析：
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多，易燃品集中堆放，且在
區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?，協調統一。
三、企業安全生產事故組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責：
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設應急辦公室，設在 。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責：
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成 員：
職 責：
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。
(二)組織體系框架：
四、企業安全生產事故預防與預警
(一)危險源監控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。
(二)事故預防措施：
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置：
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、企業安全生產事故應急響應
(一)火災事故現場處置措施：
1、員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施：
1發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。
(1)發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。
(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。
(3)如果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業安全生產事故應急結束
現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、企業安全生產事故后期處理
1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
八、企業安全生產事故應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
(1)應急指揮部
總指揮： 手機：
副總指揮： 手機：
成 員： 手機：
(2)應急辦公室
負責人： 手機：
成 員： 手機：
(3)通訊聯絡組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(4)滅火組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(5)疏散組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(6)搶救組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、企業安全生產事故培訓與演練
1、培訓：
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
根據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。
十、企業安全生產事故獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
1.1編制目的
建立健全民用航空器飛行事故應急機制，提高政府應對突發危機事件的能力，保證民用航空器飛行事故應急工作協調、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡，保護國家和公眾財產安全，維護社會穩定，促進航空安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國民用航空法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》及《國際民用航空公約附件6－航空器運行》、《國際民用航空公約附件12－搜尋與救援》、《國際民用航空公約附件13－航空器事故／事故征候調查》、《國際民用航空公約附件14－機場》等。
1.3適用范圍
——民用航空器特別重大飛行事故。
——民用航空器執行專機任務發生飛行事故。
——民用航空器飛行事故死亡人員中有國際、國內重要旅客。
——軍用航空器與民用航空器發生空中相撞。
——外國民用航空器在中華人民共和國境內發生飛行事故，并造成人員死亡。
——由中國運營人使用的民用航空器在中華人民共和國境外發生飛行事故，并造成人員死亡。
——民用航空器發生爆炸、空中解體、墜機等，造成重要地面設施巨大損失，并對設施使用、環境保護、公眾安全、社會穩定等造成巨大影響。
1.4工作原則
民用航空器飛行事故應急處置工作要遵循以下原則：
——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。
——統一指揮、分級管理、分級響應。
——職責明確、分工協作、反應及時、措施果斷、運轉高效。
——預防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學、依法處置。
2組織指揮體系及職責
2.1應急體系框架
2.1.1應急組織體系
國家處置民用航空器飛行事故應急救援組織體系由領導協調指揮機構、執行辦事機構和應急救援隊伍及力量組成。應急救援領導協調指揮機構為國務院民用航空主管部門及其他相關部門組成的國家處置民用航空器飛行事故應急指揮部（以下簡稱國家處置飛行事故指揮部），執行辦事機構為國家處置飛行事故指揮部辦公室；應急救援隊伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊伍和地方人民政府、民用航空企事業單位應急救援、消防、醫療救護、環境保護隊伍及社會力量等。
2.1.2應急預案體系
民用航空器飛行事故應急預案體系由本預案、國務院相關部門應急預案、有關地方人民政府應急預案、民用航空地區管理機構及其派出機構民用航空器飛行事故應急預案、民用運輸機場應急救援預案、民用航空相關企事業單位應急預案等組成。飛行事故發生時，有關各級政府和部門、單位、組織應各司其職，按照各自預案及時有效地開展應急處置工作。
2.2組織機構及職責
國家處置飛行事故指揮部設在國務院民用航空主管部門，負責組織、協調、指揮本預案適用范圍內的民用航空器飛行事故應急處置工作。國家處置飛行事故指揮部下設國家處置飛行事故指揮部辦公室，作為國家處置飛行事故指揮部的執行和辦事機構。
各民用航空地區管理機構設立地區民用航空器飛行事故應急指揮部，負責所轄范圍內的民用航空器飛行事故應急指揮工作。
3應急響應
3.1應急響應分級
按民用航空器飛行事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四個等級。
3.1.1Ⅰ級應急響應
發生本預案“1.3適用范圍”內的民用航空器飛行事故為Ⅰ級應急響應。
3.1.2Ⅱ級應急響應
凡屬下列情況之一者為Ⅱ級應急響應：
——民用航空器發生重大飛行事故。
——民用航空器在運行過程中發生嚴重的不正常緊急事件，可能導致重大以上飛行事故發生，或可能對重要地面設施、環境保護、公眾安全、社會穩定等造成重大影響或損失。
3.1.3Ⅲ級應急響應
凡屬下列情況之一者為Ⅲ級應急響應：
——民用航空器發生較大飛行事故。
——民用航空器在運行過程中發生嚴重的不正常緊急事件，可能導致較大以上飛行事故發生，或可能對地面設施、環境保護、公眾安全、社會穩定等造成較大影響或損失。
3.1.4Ⅳ級應急響應
凡屬下列情況之一者為Ⅳ級應急響應：
——民用航空器發生一般飛行事故。
——民用航空器在運行過程中發生嚴重的不正常緊急事件，可能導致一般以上飛行事故發生，或可能對地面設施、環境保護、公眾安全、社會穩定等造成一定影響或損失。
3.2應急分級響應
——發生Ⅰ級應急響應事件時，啟動本預案和國務院相關部門、省級人民政府應急預案。
——發生Ⅱ級應急響應事件時，啟動國務院民用航空主管部門應急預案和相關省級人民政府應急預案。
——發生Ⅲ級應急響應事件時，啟動民用航空地區管理機構應急預案和相關市（地）級人民政府應急預案。
——發生Ⅳ級應急響應事件時，啟動民用運輸機場應急預案、民用航空相關企事業單位應急預案、民用航空地方安全監察辦公室應急預案和相關市（地）級人民政府應急預案。
啟動本級應急預案時，本級應急指揮機構應向上一級應急指揮機構報告，必要時申請啟動上一級應急預案。
啟動本級應急預案時，相應的下級應急預案應提前或同時啟動。
3.3應急響應內容
3.3.1應急響應程序
（1）啟動本預案后，國家處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
——開通與國務院相關部門、事故發生地省級應急指揮機構、事故現場應急指揮部、事故發生地所屬民用航空地區管理機構應急指揮機構、民用航空器搜救中心等的通信聯系，收集相關信息，隨時掌握事故進展情況。
——及時報告民用航空器飛行事故基本情況和應急救援的進展情況。
——視情況通知有關成員組成國家處置飛行事故指揮部。
——通知相關應急機構隨時待命，為地方應急指揮機構提供技術建議，協調事故現場應急指揮部提出的支援請求。
——組織有關人員、專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
——召集專家咨詢組成員，提出應急救援方案建議。
——協調落實其他有關事項。
（2）相關部門應急指揮機構接到飛行事故信息后，按下列程序和內容響應：
——啟動并實施本部門應急預案，并向國家處置飛行事故指揮部報告。
——協調組織應急救援力量開展應急救援工作。
——需要其他部門應急力量支援時，向國家處置飛行事故指揮部提出請求。
（3）省級人民政府應急指揮機構接到飛行事故信息后，按下列程序和內容響應：
——啟動并實施省級及相關市（地）應急預案，及時向國家處置飛行事故指揮部報告。
——組織應急救援力量開展先期現場應急救援工作。
——需要其他應急力量支援時，向國家處置飛行事故指揮部提出請求。
3.3.2信息報告和通報
（1）信息報告。
民用航空地區管理機構接到事故相關信息后，應立即報告國務院民用航空主管部門，同時通報事故發生地人民政府；事故發生地人民政府在接到事故相關信息后立即報告上一級人民政府和當地民用航空管理機構；國務院民用航空主管部門在接到事故相關信息后應立即報告國務院及安全生產監督和新聞宣傳主管部門，并做好續報工作。
國務院民用航空主管部門在接到重大以上飛行事故信息后應立即報告國務院及安全生產監督主管部門，并在2小時內以書面形式上報有關事故情況。事故發生所在地人民政府在接到事故報告后應立即報告上一級人民政府和當地民用航空管理機構，并在2小時內以書面形式上報有關事故情況。
發生民用航空器飛行事故的相關單位要及時、主動向國家處置飛行事故指揮部辦公室提供事故航空器相關資料，民用航空相關管理部門提供事故前的監督檢查有關資料，為國家處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據。
（2）信息通報。
國務院民用航空主管部門接到事故相關信息后，進行確認匯總，通報國務院相關部門、事故發生地省級人民政府及民用航空有關單位，做好事故應急救援準備。
3.3.3通信
國家處置飛行事故指揮部辦公室負責組織建立國家處置飛行事故指揮部與應急救援各相關部門的通信聯系。事故現場應急指揮部負責組織落實事故現場信息通信保障工作。
3.3.4現場指揮和協調
國家處置飛行事故指揮部負責民用航空器飛行事故應急統一指揮、協調和作出重大決策。
各應急機構接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關人員趕赴現場，在事故現場應急指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，協同配合，共同實施搜救和緊急處置行動。
事故現場應急指揮部由地方人民政府、民用航空地區管理機構及其派出機構和參加現場應急救援主要機構的負責人組成。
事故現場應急指揮部成立前，各應急救援隊伍必須在當地政府和民用航空地區管理機構或其派出機構的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，全力控制事故態勢，防止次生、衍生和耦合事件的發生。
國家處置飛行事故指揮部統一指揮協調相關部門、地方應急資源，實施緊急處置行動。
3.3.5航空器搜救
民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。
國家處置飛行事故指揮部負責統一指導全國范圍的搜救民用航空器工作。
民用航空地區管理機構負責擬訂陸上使用航空器搜救民用航空器的方案，協調當地政府和有關部門搜救民用航空器的工作。
（1）陸上搜救。
省、市（地）、縣人民政府負責本行政區域內民用航空器的搜救工作。
（2）海上搜救。
國家海上搜救部門負責海上搜救民用航空器的工作。
沿海?。▍^、市）海上搜救機構負責擬訂在海上使用船舶、航空器搜救民用航空器的方案，參加海上搜救民用航空器的工作。
民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》執行。
3.3.6現場緊急處置
現場處置主要依靠事發地人民政府和民用運輸機場應急處置力量進行。
國家處置飛行事故指揮部協調相關部門及民用航空其他專業應急救援力量增援。
參加現場應急救援的隊伍和人員在事故現場應急指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。
現場應急救援時，應優先將旅客、機組人員及其他機上人員撤離、疏散到安全區域，及時救助機上及地面受傷人員和幸存人員。
及時掌握機上運載的貨物及危險品、航空器危險品及周邊地面設施危險品的情況，根據現場情況迅速探明危險品狀態，并立即采取保護、防護措施，必要時調集專業救援隊伍進行處理。
當飛行事故發生在民用運輸機場區域內時，機場應急指揮中心應按有關規定及機場應急救援預案迅速組織實施應急救援工作。在不影響應急救援工作及事故調查的前提下，盡快搬移、清理停留在機場道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復機場的正常運行，避免機場長時間關閉。相關空中交通管制部門應根據情況，及時調配與本機場運行有關的航班。機場及相關航空運輸企業負責組織、疏導、安置因民用航空器飛行事故滯留機場的旅客，維護機場運行秩序。
3.3.7醫療衛生
事發地衛生行政部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
上級衛生部門根據需要派出專家和專業防治隊伍進行支援。
特殊情況下，國家處置飛行事故指揮部根據事故現場需求，及時協調衛生部門組織有關專業醫療救護中心和專科醫院，派出有關專家、調用特種藥品和特種救治裝備進行支援。
現場防疫工作依托事故發生地疾病控制中心，根據事故類型，按照專業規程，進行現場防疫工作。
3.3.8應急人員的防護
現場應急救援工作必須在確?，F場人員安全的情況下實施。參加現場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。事故現場應急指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施，嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序。
3.3.9群眾的安全防護
事故現場應急指揮部負責組織事故發生區域群眾的安全防護工作。
事故現場應急指揮部根據事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協調衛生部門組織醫療防疫與疾病控制。事故發生地公安部門負責現場治安管理。
3.3.10社會力量動員和參與
事故現場應急指揮部協調地方政府組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。
根據需要，國家處置飛行事故指揮部協調相關部門、?。▍^、市）人民政府組織有關社會力量進行支援。
3.3.11信息
國家處置飛行事故指揮部負責民用航空器飛行事故信息的統一對外。
3.3.12應急終止
（1）應急終止條件。
——事故航空器的搜救工作已經完成。
——機上幸存人員已撤離、疏散。
——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產已進行必要保護。
——對事故現場、應急人員和群眾已采取有效防護措施。
——事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發可能。
——事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要。
——受影響的民用運輸機場已恢復正常運行。
——事故現場及其周邊得到了有效控制，對重要地面設施、環境保護、公眾安全、社會穩定等的影響已降至最小程度。
（2）應急終止程序。
事故現場應急指揮部確認符合應急終止條件，并選擇適當終止時機，報國家處置飛行事故指揮部批準應急終止。國家處置飛行事故指揮部辦公室根據應急指揮部指令，向事故現場應急指揮部下達應急終止通知。
應急工作終止后，及時分析評估本單位（部門）應急救援工作，總結經驗教訓，提出改進建議，修訂完善應急預案。
4后期處置
4.1善后處置
事故發生地人民政府組織協調善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。國家處置飛行事故指揮部辦公室負責協調有關工作。
民用航空器飛行事故發生后，發生事故的民航運輸企業按有關法律、法規，及時對受害旅客、貨主進行賠償，對地面受損害的單位和個人進行賠償；通知有關保險機構及時派員趕赴事故現場，按有關航空保險規定辦理事故理賠工作。
4.2事故調查
民用航空器飛行事故調查應與現場應急處置工作有機結合，事故調查的內容包括對應急救援情況的調查。
民用航空器飛行事故調查工作按照《民用航空器飛行事故調查規定》和《國際民用航空公約》附件13的要求進行。事故調查工作包括：調查組的組成，事故現場調查，技術實驗驗證，事故原因分析，編寫事故調查報告，提出安全預防建議。
事故調查組應掌握事故應急處置工作的情況，并對現場應急工作提出意見和建議。事故調查組到達現場后應聽取現場應急處置工作情況介紹，與現場應急指揮部協調，參與現場應急處置工作。
與現場應急處置工作相結合，需要完成的主要調查任務有：現場監管保護，初始證據接收，證人和目擊者詢問，危險源的探測、排除、監護，現場人員防護等。
4.3應急救援調查報告及評估
在民用航空器飛行事故應急處置結束后，事故現場應急指揮部應向國家處置飛行事故指揮部辦公室提交應急救援總結報告。國家處置飛行事故指揮部辦公室組織對應急處置工作進行分析評估，總結經驗教訓，提出改進意見，并對應急預案進行修訂完善。
5應急保障
5.1裝備保障
各級民用航空行政管理部門及相關部門要充分發揮職能作用，在積極利用現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，建立和完善專家數據庫和民用航空安全信息數據庫系統，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急檢驗、鑒定和監測的能力，保障民用航空器飛行事故應急工作的順利進行。
5.2通信保障
建立和完善民用航空器飛行事故應急指揮的通信保障和信息管理系統，利用先進的計算機技術、網絡技術、無線通信技術、衛星技術等現代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計算機網絡軟、硬件設備，確保民用航空器飛行事故應急處置工作中，各方面的聯絡暢通、迅速、高效且形式多樣。
5.3人力資源保障
加強民用航空器飛行事故應急處置隊伍的建設，通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。
5.4技術保障
加強技術支持部門的應急基礎建設工作，增加技術投入，研究吸收國際先進經驗，隨時為處置可能發生的民用航空器飛行事故提供技術支持與保障。
6宣傳、培訓和演練
6.1宣傳
各級民用航空行政管理部門以及民航各企事業單位應加強對職工的防范事故安全教育和應急處置工作教育，通過各種新聞媒體向社會公眾宣傳航空器出現緊急情況時應采取的正確處置措施，增強公眾的自我保護意識，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財產損失。
6.2培訓
各級民用航空行政管理部門應組織民用航空應急預案的學習和培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、事故調查等專業技術人員的業務知識水平。
6.3演練
國家處置飛行事故指揮部辦公室至少每年協調組織一次針對民用航空器飛行事故的應急綜合演練，加強和完善相關部門的協調配合工作。
各級民用航空行政管理部門應定期組織不同類型的民用航空器飛行事故應急演練，以檢驗、改善和強化各方面的應急準備、應急響應和應急管理能力，提高工作效率，不斷完善應急預案。
7附則
7.1名詞解釋
航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支承的機器。
機場及其鄰近區域：指機場圍界以內及距機場基準位置點8公里范圍內的區域。
7.2預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修訂和完善，部門職責的變化，以及應急過程中存在的問題和出現的新情況，國務院民用航空主管部門應及時組織修訂完善本預案。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
在民用航空器飛行事故的應急處置工作中作出突出貢獻的單位及個人，國務院民用航空主管部門、有關部門、相關地方人民政府等應給予獎勵：
——由于報告及時，避免了民用航空器飛行事故的發生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財產損失。
——由于處置措施適當，避免了民用航空器飛行事故的發生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財產損失。
——其他在民用航空器飛行事故應急處置工作中作出突出貢獻的。
7.3.2責任追究
——對未及時報告民用航空器飛行事故，導致國家利益和人民生命財產受到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節較輕，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
——在對民用航空器飛行事故的應急處置工作中，，導致國家利益和人民生命財產受到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節較輕，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
一、深入學習貫徹、總理重要指示批示精神，進一步強化堅守安全生產最后一道防線的意識
黨的十以來，、總理站在全局和戰略高度，對安全生產工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷，為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
（一）深化宣貫工作，進一步統一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發學習教材等方式，把學習貫徹活動引向深入，推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向，組織安全生產監管監察系統、行業管理部門和有關企業負責同志，撰寫發表學習體會文章。開展面向企業和廣大從業人員的宣傳教育，強化應急意識，落實主體責任，注重把應急管理工作納入安全生產工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設，建立應急管理網評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待，編印近年發生的一些典型生產安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓，認真查找在應急管理方面存在的問題，不斷改進安全生產應急準備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應急處置警示教育效果。
（三）強化理論創新，積極引領應急管理工作向前發展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究，探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構建具有我國特色的應急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創新課題，集中力量攻關，形成研究成果，指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作，為理論創新提供智力和人才支撐。國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）將匯聚各方面理論創新成果，并適時召開研討交流會，推動應急管理理論創新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產法》，加快推進應急管理工作法治化進程
深入學習貫徹新修訂的《安全生產法》，努力建設與之相適應的應急管理工作法規政策標準，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，全面提高應急管理工作法治化水平。
（一）積極推動以《安全生產應急管理條例》為重點的法規制度建設工作。堅持用生產安全事故應急處置教訓指導《安全生產應急管理條例》（以下簡稱條例）立法實踐，搞好頂層設計，細化法律制度，進一步明確應急管理工作在安全生產法制建設中的地位和作用；在國務院法制辦公室指導下修改完善條例，適時組織現地調研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區安全監管監察部門選擇1-2個不同領域的重點企業開展安全生產應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業、重點區域、重點領域的生產安全風險評估指標體系和辦法。
（二）深入開展應急管理工作執法檢查。創新安全生產應急管理執法檢查實踐，加強屬地監管，強化執法監督，規范執法內容，加大懲處力度，推動應急管理工作規范化、制度化、常態化。開展以規章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產監管等為重點的執法檢查工作。建立完善企業應急管理違法違規信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內，應急指揮中心研究制定應急管理工作執法指導意見，組織部分地區開展1-2次應急管理工作互查互檢活動，推動執法檢查落實。
（三）深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網等重點行業領域和化工園區、工業園區、開發園區在應急管理工作中存在的突出問題，持續開展以“六打六治”為主要內容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備，實現所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區、行業領域協同聯動機制，籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動，保持持續推進的有利態勢。
三、加大改革創新力度，進一步強化和拓展應急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監管總局關于深化安全生產監管體制改革的總體布局，推動應急管理工作創新發展，轉變思想觀念，強化職能建設，充分發揮安全生產應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態。
（一）深化應急管理工作改革創新。堅持在省、市、縣、鄉鎮（街道）、行政村安全生產責任體系“五級五覆蓋”框架內建立和完善應急管理工作責任體系，加大應急管理工作在安全生產工作中的考核權重。在地方安全生產領域改革體制內加強省級、地市級應急管理機構建設，推動應急管理工作向基層延伸?？偨Y推廣廣東大亞灣化工園區應急管理創新試點工作經驗，圍繞提高指揮協調、救援處置和應急保障能力，完善化工園區、工業園區、開發園區應急管理工作模式，強化統一領導，優化資源配置，深化協調聯動，探索建設市場化、專業化應急服務新模式。
（二）編制“十三五”安全生產應急管理規劃。抓好安全生產應急管理“十二五”規劃落實工作，并對其實施情況全面總結評估。堅持把應急管理工作納入安全生產總體規劃中統籌謀劃、同步推進、協調發展，認真編制安全生產應急管理“十三五”規劃，明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業研究提出具有示范引領作用和戰略發展意義的安全生產應急管理建設項目，編制完成中央企業安全生產保障能力建設“十三五”規劃。
（三）推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產業發展的通知精神，圍繞提高安全生產監測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力，完善礦山、危險化學品生產經營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準，推動安全生產應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協調各地區、各部門、各單位研究制定安全生產應急管理“三同時”建設的落實措施，確保各項建設有序推進。
四、大力開展應急知識和技能培訓，全面推動應急管理工作進基層、進企業、進班組
堅持重防范、抓治本，創新培訓思路，豐富培訓內容，大力提高應急管理人員的指揮能力、應急救援隊伍的實戰能力、企業一線員工的應急避險和自救互救能力，實現重點行業領域應急知識和技能培訓全覆蓋。
（一）推動應急管理人員分層級培訓。按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強省、市、縣、鄉鎮（街道）和行政村應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提升應急能力。加強煤礦、危險化學品安全生產應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。應急指揮中心將分期組織省級和重點地市級應急管理機構負責人進行培訓；根據工作需要，組織部分應急管理工作人員赴國外參加專項培訓。
（二）深化應急救援隊伍專業培訓。依法加強各類應急救援隊伍專業培訓，突出礦山、危險化學品應急救援隊伍指戰員培訓，提高應急救援隊伍專業技術能力。充分發揮國家級應急救援基地的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。應急指揮中心將按照《礦山救護規程》的要求組織開展礦山應急救援隊伍培訓工作，并對省級礦山應急救援管理機構、礦山救援大隊的培訓情況進行督導檢查。
（三）加強應急知識普及和面向企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作，開展形式多樣的應急知識競賽活動，提高全民應急意識。依法推動企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對生產安全事故先期處置和自救互救能力。
五、加強應急預案管理，強化應急演練工作，不斷增強應急準備的針對性和實效性
進一步強化應急預案“平時牽引應急準備、戰時指導應急救援”功能，優化預案編制，嚴格管理制度，推進實戰化演練，真正把應急預案落實工作抓細、抓實、抓到位。
（一）加強應急預案管理。嚴格規范應急預案分級屬地監管和行業管理責任，著力增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業、以及行業領域間應急預案的有機銜接，確保應急預案專業、簡明、標準、實用?？偨Y推廣中石化集團天津分公司、神華集團神東公司應急預案優化工作經驗。推動礦山、危險化學品和油氣管網行業領域完成預案優化工作，實現重點崗位、重點人員應急處置卡全覆蓋。修訂頒發《生產安全事故應急預案管理辦法》，研究制定《生產經營單位生產安全事故應急預案評審規范》。
（二）抓好應急預案落實。大力推動應急預案向應急實踐轉化工作，認真落實應急預案所明確的指揮機構、責任分工、救援隊伍、裝備器材和應急物資儲備等措施，建立應急預案定期培訓制度，并及時根據應急救援工作需要修訂和完善應急預案。推動將應急預案工作納入中央企業安全生產業績考核范圍。舉辦應急預案培訓班，提高應急預案管理人員業務能力。
（三）組織實施以基層為重點的實戰化應急演練活動。堅持面向基層、貼近實戰、注重實效抓好應急演練，切實發揮應急演練在檢驗預案、磨合機制、完善準備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應急演練規章制度，建立政府和企業應急演練定期上報機制，推動企業實現應急演練制度化、經常化、全員化。加強應急演練基礎研究，推動開展由第三方評估應急演練工作。結合“安全生產月”活動，廣泛開展示范性應急演練工作。
六、狠抓應急處置能力建設，確保有效應對生產安全事故與災難
堅持科學施救、安全施救，優化隊伍布局，強化科技支撐，落實應急處置制度，完善應急保障機制，全面提升生產安全事故應急救援能力。
（一）完善安全生產應急救援隊伍體系。按照專兼結合、優勢互補、功能綜合的要求，完善以專業救援隊伍為主、社會救援力量參與的應急救援體系。加強對鐵路、高壓電網、糧食倉儲和遠洋油氣開采等領域的應急救援隊伍建設指導，突出油氣輸送管道應急保障體系和長江流域及內河危險化學品運輸安全保障能力建設，建立事故災難心理輔導專家志愿者隊伍。加快推進國家化學品事故應急體系建設。應急指揮中心將會同安徽省安全監管部門組織開展依托社會志愿者和相關資源建設應急救援隊伍的試點工作。
（二）加強應急救援技術裝備和信息系統建設。加強對兩批“四個一批”項目管理，組織推薦第三批“四個一批”項目申報，編制安全生產應急救援裝備和技術攻堅目錄，征集、推廣和遴選安全生產應急救援關鍵技術科技項目。積極推進省、市級安全生產應急平臺互聯互通建設，強化應急指揮大廳、應急指揮車和移動應急通信設備功能。組織實施基于云服務的生產安全事故現場應急聯動與智能決策系統建設項目，開展國家安全生產應急平臺體系應用及建設趨勢研究。
1.1工作目的
為全面履行政府對社會管理和公共服務職責，落實科學發展觀，構建和諧社會，規范應急處理工作，建立健全我縣應對突發食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，切實提高應對突發食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制訂本預案。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*省突發重大食品安全事故應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》、《*市突發食品安全事故應急預案》、《*縣關于進一步加強食品安全工作的決定》（*府發[20*]2號），制訂本預案。
1.3事故分級
突發食品安全事故的分級按國家專項預案的規定執行，見附錄8.1。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內，在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的特別重大、重大、較大、一般的突發食品安全事故。
1.5工作原則
按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，建立健全突發食品安全事故應急管理體制。在各級黨委的領導下，實行行政領導責任制，充分發揮專項應急指揮機構的作用。根據突發食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，履行各自的職責。堅持常抓不懈，防患于未然，加強日常監測，及時分析、評估和預警。采用先進科學技術，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發和已發生的食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。對突發食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好突發食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構及其職責
2.1*縣突發食品安全事故應急指揮部
2.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故發生后，*縣突發公共事件應急委員會（以下簡稱縣應急委員會）根據縣食品藥品監管局的建議和特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）突發食品安全事故處理的需要，啟動應急預案和縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），負責對全縣特別重大、重大、較大、一般突發食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣人民政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監督管理局局長、縣衛生局局長、縣農業局局長、縣工商局局長、縣質量技術監督局局長任副總指揮，縣突發食品安全事故應急工作相關部門和單位負責人為成員；辦公室設在縣食品藥品監督管理局。
2.1.2縣應急指揮部成員單位根據特別重大、重大、較大、一般突發食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定，主要有縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣經貿委、縣教育局、縣*局、縣監察局、縣財政局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣商業局等。
2.1.3縣應急指揮部職責
（1）根據本預案，統一組織、指揮特別重大、重大、較大和一般突發食品安全事故應急救援工作；
（2）制訂并組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；
（3）審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；
（4）及時向市應急委員會報告應急處置工作進行情況，提出結束應急狀態的建議；
（5）研究處理其他重大事項。
2.1.4成員單位職責
縣食品藥品監督管理局負責縣應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；統一對外信息口徑。
縣衛生局負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣經貿委負責突發食品安全事故應急救援所需物資的組織、協調。
縣財政局負責事故應急救援資金保障及管理。
縣農業局負責組織對由初級農產品生產環節造成的農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
縣*局負責組織、指導、協調突發食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維護事發地治安秩序。
縣監察局負責檢查國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中的問題，查處違紀行為。
縣教育局負責協助衛生局等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的突發食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
縣工商局依法開展食品流通環節造成的突發食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
縣質監局依法開展對食品生產、加工環節造成的突發食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣環保局負責因污染環境造成的突發食品安全事故的調查及環境監測工作，協調、指導鄉（鎮）人民政府對污染物的處置工作，依法對環境違法行為予以處理或提出處理意見。
縣商業局負責組織協調有關部門做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作，參與屠宰加工環節以及流通領域中突發食品安全事故的調查處理。
縣供銷社負責做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備、供應工作。
縣糧食局負責做好糧食的儲備、供應工作。
2.1.5辦公室
（1）縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，縣應急指揮部啟動后，指揮部辦公室立即開展工作。辦公室主任由縣食品藥品監管局局長擔任，副主任由指揮部成員單位縣衛生局、縣工商局、縣質監局的負責同志和縣食品藥品監督管理局副局長擔任。指揮部辦公室設在縣食品藥品監督管理局，一旦發生突發食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。
（2）辦公室職責
a.執行縣應急指揮部的各項決定和指示，具體組織實施事故應急處置工作；
b.檢查督促各鄉鎮人民政府及縣相關職能部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
c.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
d.向縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
e.對縣應急指揮部成員單位履行本預案規定的職責情況進行檢查評估；
f.完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.6應急處置工作小組組成及職責
縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各職能部門應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部。
（1）事故調查組
根據事故發生原因和環節，可由縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監督管理局、縣*局等部門負責，并明確其中最直接相關的一個部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調相關職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理組
由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責，依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
（3）醫療救治組
由縣衛生局負責，迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出醫療救護保障計劃，明確應急措施。
（4）案件查辦組
由事故發生環節的具體監管職能部門負責，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送*部門查處。
（5）專家咨詢組
由縣衛生局和有關部門負責組織。為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。
（6）信息組
由縣政府辦公室會同縣委宣傳部、縣食品藥品監督管理局，及時采用適當方式組織新聞報道。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作。對出現的歪曲性報道或謠言，組織駁斥澄清。在發生可能產生國際影響的突發食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急委員會報告。
2.2突發食品安全事故日常管理機構
縣食品藥品監管局負責全縣突發食品安全事故的日常監管工作。主要職責是：組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題；負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂全縣突發食品安全事故應急預案。
3監測、預警與報告
3.1監測系統
建立全縣統一的突發食品安全事故監測、報告網絡體系，加強突發食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享?？h農業局有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。縣質監局、縣工商局、縣衛生局和縣食品藥品監管局4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息。縣食品藥品監管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監管
縣衛生局、縣經貿委、縣工商局、縣質監局、縣農業局、縣環保局、縣教育局、縣商業局、縣食品藥品監督管理局等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全全縣食品安全信息數據庫和信息報告系統，保障預警系統的有效運行，按照食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警，初步確定預警級別、擬訂處理措施，向縣應急指揮部提出預警信息的建議。
縣應急委員會負責一般突發食品安全事故預警信息的、調整和解除，并及時報告市應急管理辦公室。
預警后，各成員單位按照縣應急處理指揮部的預警決定和各自職責，迅速開展應急準備工作。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故；
b.30人以上群體性食物中毒；
c.出現死亡病例的突發食品安全事故。
（2）通報方式
a.縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣食品藥品監管局通報；
b.縣食品藥品監管局接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣應急委員會報告；有蔓延趨勢的還應及時向省、市食品藥品監督管理局通報，加強預警預防工作。
c.縣政府有關部門應當及時將可能引發食品安全事故的風險信息通報縣食品藥品監督管理局。
（3）特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準，由縣政府指定的部門及時上報省、市政府、省、市食品藥品監督管理局。
（4）新聞通報
對已經發生的一般突發食品安全事故，縣食品藥品監管局應及時上報縣應急指揮部，由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負責對外，做好輿論引導工作。
較大突發食品安全事故的對外，按《*市突發公共事故總體應急預案》規定處理。
重大突發食品安全事故的對外，按《*省突發公共事件總體應急預案》規定處理。
特別重大突發食品安全事故的對外，按《國家突發重大食品安全事故應急預案》規定處理。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
縣食品藥品監管局應當及時對有關部門以及各地報告的可能導致食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報縣政府有關部門，必要時召開會議，聽取有關專家意見，研究防控措施。
縣食品藥品監管局接到可能導致食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報縣應急指揮部，向縣政府有關部門、應急救援機構和專家通報，做好應急準備工作。
3.3報告制度
縣食品藥品監管局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：突發食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報體系，以及社會監督、輿論監督信息采集和報送系統等。
3.3.1報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒；
（3）出現死亡病例的突發食品安全事故。
3.3.2突發食品安全事故發生（發現）單位報告
突發食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向縣政府、食品藥品監督管理局及有關部門報告。
3.3.3下級向上級報告
鄉（鎮）人民政府接到突發食品安全事故報告后，應當立即向縣人民政府和縣食品藥品監督管理局報告。
3.3.4責任報告單位
（1）食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；
（3）各類醫療衛生機構。
3.3.5責任報告人
（1）鄉（鎮）人民政府、縣食品藥品監督管理局和相關部門的工作人員；
（2）從事食品行業的工作人員；
（3）消費者；
（4）醫務工作者。
任何單位和個人對突發食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
突發食品安全事故責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當立即（2小時內）向所在地鄉（鎮）人民政府或縣有關部門報告。
事故發生地的鄉（鎮）人民政府或縣有關部門在知悉食品安全事故后1小時內向縣人民政府和縣食品藥品監督管理局做出初次報告；并立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后10日內做出總結報告。
縣人民政府和縣食品藥品監督管理局在接到下級關于特別重大、重大、較大突發食品安全事故報告后，應在1小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局，并立即按預案規定著手處理。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。
3.3.8階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括突發食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家重大突發食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅱ級應急響應由省應急委員會決定和組織實施。
Ⅲ級應急響應由市應急委員會組織實施。
Ⅳ級應急響應由縣應急委員會組織實施。
縣（市、區）人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案。超出本縣應急救援處置能力時，由縣人民政府及時報請市應急委員會和有關部門啟動相應的應急預案。
突發食品安全事故發生后，鄉，鎮人民政府及有關部門應當根據事故發生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，鄉，鎮人民政府應積極配合并認真貫徹落實，杜絕地方保護主義。
4.1.1特別重大、重大突發食品安全事故的應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）
縣政府結合本地實際，組織協調轄區內各有關部門和鄉（鎮）人民政府開展特別重大、重大突發食品安全事故的應急處理工作。
4.1.2較大突發食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）
較大突發食品安全事故發生地鄉（鎮）人民政府及有關部門在縣人民政府或者縣應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。
4.1.3一般突發食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）
（1）縣級人民政府應急響應
縣人民政府根據食品藥品監督管理局的建議，啟動突發食品安全事故應急預案和應急指揮部，負責對發生在本行政區域內的一般突發食品安全事故的統一領導和指揮。
（2）縣食品藥品監督管理局應急響應
接到一般突發食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應按規定向上級報告事故情況；提出啟動縣級一般突發食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的縣（市、區）食品藥品監督管理局通報情況；有關工作小組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。
4.1.4響應的升級與降級
當突發食品安全事故隨時間推移進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級、Ⅱ級響應后，在國家、省應急指揮部的統一指揮下，縣應急委員會現場應急指揮部及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合國家、省、市應急指揮部指導組織實施應急救援。
進入Ⅲ級響應后，縣應急指揮部根據較大突發食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍，按照應急預案的職責提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
進入Ⅳ級響應后，縣應急指揮部根據縣食品藥品監督管理局的建議和一般突發食品安全事故應急處理的需要，啟動突發食品安全事故應急預案；組織有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
對于發生在縣內一些特殊領域或者跨領域、跨縣（市、區）的一般突發食品安全事故，縣應急指揮部認為必要時，應向市應急指揮部請求組織、協調和救援工作。
現場應急救援指揮部成立之前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發生地鄉（鎮）人民政府負責協調、全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。突發食品安全事故發生后，發生事故的單位、事發地鄉（鎮）人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，組織開展應急求援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。
4.4應急響應終結
突發食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。
一般突發食品安全事故，由縣應急指揮部組織專家進行分析論證，提出終止建議，報縣應急委員會批準后實施，并向縣應急指揮部辦公室報告。
5后期處置
5.1善后處置
事發地鄉（鎮）人民政府負責組織突發食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
突發食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
機關、企業事業單位人員在參加事件應急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；沒有單位的人員由政府有關部門給予適當的補助。
對事件中的傷亡人員，按照國家有關規定給予撫恤。
造成突發食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在突發食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
突發食品安全事故善后處置工作結束后，應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送同級人民政府并抄報上級應急指揮部辦公室。報告內容應包括：事件發生經過，調查處理概況，采取的措施及效果，醫療救治情況、損失和傷亡情況，所造成的經濟、政治和社會等方面的影響，分析事件產生的原因，明確責任者的責任及對責任者的處理建議，提出今后應采取的防范措施和改進應急處置措施的建議，評估應急預案在突發食品安全事故應急工作中的作用，并針對應急預案存在的問題，提出相應的修改意見。縣應急指揮部辦公室根據地方應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄送縣政府有關部門。
6應急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監督管理局負責承擔突發食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。
對可能性或已經發生的突發食品安全事故信息，嚴格實行信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息，應當經縣應急指揮部審核同意后，向社會；未經審核同意,不得。
6.2通信保障
參與突發食品安全事故應急處置工作的縣直（駐縣）部門（單位）、應急專業隊伍以及縣應急指揮部辦公室，應當明確帶班領導；確保1部專用固定電話，24小時有人值守；配備專用的電腦及其打印機等附件、傳真等辦公設備。
6.3醫療保障
突發食品安全事故造成人員傷害的，相應級別應急救援工作應當立即啟動，事故發生地的醫療機構應立即按照預案的要求，組織救治人員趕赴事故現場，開展醫療救治和疾病預防工作。縣衛生局根據事態發展狀況，及時組織有關醫療專家進行救治，必要時及時向上級請求支援。
6.4人員保障
應急指揮部辦公室負責組織突發食品安全相關部門人員、專家參加事故處理。
6.5技術保障
突發食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。受委托的檢測機構應立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為突發食品安全事故定性提供科學依據。
6.6物資保障
有關部門應當保障突發食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金。
6.7經費保障
政府有關部門應保障突發食品安全事故應急基礎設施項目建設經費。
縣財政部門按規定落實對突發食品安全事故應急處理專業機構的財政補助政策和突發食品安全事故應急處理經費，保障應對突發食品安全事故所需經費。突發食品安全事故應急處理經費由縣食品藥品監督管理局提出，經縣財政審核后，按規定程序撥付。處置突發食品安全事故所需經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。突發食品安全事故應急處理經費主要用于：應對突發食品安全事故的信息化建設、人員培訓、日常運作和保障、突發事件應急處置、相關科研和成果轉化、預案維護、演習演練、監督檢查等工作所需資金等。
突發食品安全財政應急保障經費的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按照現行有關規定執行；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。
縣財政、審計部門應加強對突發食品安全事故財政應急保障資金使用、效果進行監管和評估，確保?？顚Ｓ?。
6.8演習演練
鄉（鎮）人民政府要結合本地實際，有計劃、有重點地組織開展突發食品安全事故的應急演習演練。
應急演習演練結束后，鄉（鎮）政府和參加演練的部門和單位應當對演練進行全面的總結和評價，及時完善應急預案。
6.9宣傳培訓
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年安監局安全生產月活動總結
根據省、市安全監管局轉發國家安全生產應急救援指揮中心《關于認真開展應急預案演練周活動___》（__安監〔__〕___號）要求，__月份，我局___開展了以“科學發展、安全發展”為主題的安全生產月應急預案演練周活動?，F將我局開展安全生產月應急預案演練周的情況匯報如下：
一、領導高度重視，積極周密部署
我局領導高度重視此次應急預案演練周活動，強化工作的___部署：
一是專門召開了安全生產月應急預案演練周的工作會議，對安全生產月應急預案演練周活動做了動員部署，要求區安委會各成員單位、轄區___條行政街結合安全生產月活動，立即___開展形式多樣、內容豐富的安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力。
二是制定實施工作方案，__月__日，制定下發了《關于認真開展應急預案演練周活動___》，指導協調全區11間加油站、125間危險化學品經營企業等重點行業（企業）開展應急演練工作。
二、突出重點，___開展事故應急預案演練
為確保應急周演練活動取得實效，我局突出危險化學品、建筑施工等重點行業，先后三次___開展全區性的應急演練。
__月__日開展了“__區__年長裕加油站意外泄露事故應急處置室內推演”，演練由周文銳局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬我區長裕加油站發生意外泄漏事故后，我局接報、響應、___協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。
__月__日，派出___名執法人員，參加__區“雙盲”應急演練，對建筑施工工地___進行應急處置，因響應迅速、準備充分、裝備齊全、職責清晰、協同到位，受到區領導高度贊揚。
__月__日，在__加油站___開展了越秀區安全生產月應急周預案演練活動，演練的項目是油品泄漏事故。當油品泄漏事故發生后，我區應急系統立即啟動，各應急救援小組各負其責，迅速將在油品泄漏污染區內的車輛以及其它物品撤離至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷電源；對現場已經跑、冒的油品進行堵截，利用沙土吸食等方法控制，防止形成爆炸性混合物，避免引發次生災害，并對泄漏的油品進行必要的回收，對吸油物品及油跡進行了妥善處理，防止造成新的污染；最后，檢查周圍地面是否有殘油及其它可能產生危險的區域是否有隱患存在，做好防范措施，整個演練緊張而有續地進行，圓滿完成了應急預案演練任務。同時，我局還進一步抓好轄區內成品油加油站的場外演練工作，___全區___家加油站分別開展了一次現場演練。
三、加強宣傳，強化備案工作，提升應急處置能力
以“安全生產月”等活動為載體，大力開展應急預案處置宣傳活動，提升廣大市民群眾安全意識和自防自救能力。
一是根據__區商貿業發達的特點，不斷創新形式，多方聯系企業商家，在__路步行街、__廣場等商業區LED電子大屏幕滾動播放應急處置安全宣傳片，受到了廣大群眾的歡迎。
__月__日，___公安、建設、交警等___個單位在團一大廣場舉辦安全生產月咨詢日活動，進場參與群眾達到___多人次。___全區各職能部門、各街道辦事處在轄內繁華地段設立安全生產月咨詢日活動分會場，采取多種多樣的形式，開展安全生產月宣傳活動。據不完全統計，全區各單位共派發各類宣傳單張、資料___多份、張貼宣傳圖畫、標語___多張，極大地提升市民群眾安全意識和自防自救能力。
二是進一步強化企業應急預案備案工作，做到辦理程序內容“一次性告知”，方便企業辦理相關業務，熱情服務企業，目前已經完成和受理企業應急預案備案___起。
通過開展此次安全生產月應急預案演練周活動，提高了我局處置較大安全生產突發事故、防止事故擴大的能力，進一步細化了不同事故級別、不同行業，包括建筑工地、人員密集場所等事故應急處置方案。下一步，我局將堅持依靠科技，創新管理的原則，繼續強化應急處置軟硬件配備，探索新的事故預防及應急處置辦法，為建設平安__、幸福__作出新的貢獻。
安監局安全生產月活動總結范文2
根據《___開展__年“全國安全生產月”活動___》（__市安監___號）精神，結合我局實際情況，緊緊圍繞全國安全生產月“綜合治理，保障平安”的主題，在全市質監系統范圍內開展了安全生產活動。現將今年安全生產月活動總結如下：
一、領導高度重視，___措施到位
為加強對安全生產月活動的___領導，確保安全生產月活動的有效落實，我局于__月__日印發了《___開展__年“全國安全生產月”活動___》（__質監辦__x號），成立了局長為組長、分管領導為副組長、相關負責人為成員的局安全生產月活動領導小組，負責對安全生產月活動的___領導，設立了安全生產月活動辦公室，具體負責安全生產月各項活動的落實，對全市質監系統安全生產月的安全整治重點進行認___署，使我局“安全生產月”活動一開始就步入了有___、有領導、有計劃的正常軌道，同時還要求局下屬各單位相應做到___機構、思想認識、防范措施、工作責任“四到位”。由于___有力、措施到位，全市質監系統及所監管的工作未出現安全事故。
二、加強宣傳，營造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產宣傳、教育活動，采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育。___職工學習了《安全生產法》、《國務___關于加強安全生產工作__決定》、《安全生產許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機械安全監察規定》等安全法律法規，通過學習切實增強了職工的安全理念。結合我局監管的食品質量和特種設備兩大安全，在被監管企業中廣泛開展食品和特種設備安全知識宣傳。
安全生產月期間，在臨街顯眼位置懸掛了“加強監管，確保安全”的宣傳標語，營造“安全生產人人有責”的氛圍。__月__日，機關___名職工參加了市安監局___的第__個安全生產月啟動儀式。__月__日，___人員參加了“科技之光”安全生產天府行宣傳活動。
三、開展執法檢查，確?！皟蓚€安全”
（一）加強食品安全監管。
安全生產月期間，對食品生產加工企業實行定期和不定期的巡查和監督檢查，對監管中發現反復出現問題的，加大了檢驗頻次，縮短周期，保障食品消費安全。
一是加大對本地區重點、農村食品市場的巡查力度，對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監督檢查；
二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊；三是加強了對各個生產環節的監管力度，對涉及到可能構成食品安全隱患的重點環節，特別是“六一”兒童節期間兒童食品采取了有效的防范措施，嚴防死守，杜絕食品安全事故發生；四是加大了整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的，責令其停產整頓。對長期不具備生產加工條件、產品質量屢次出現不合格的小作坊，特別是生產假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產品冒充合格產品以及冒用qs標志的企業，加大了查處力度。五是___開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳，以確保食品質量安全。
（二）加強特種設備安全監察。
以保障特種設備安全運行為切入點，一是圍繞__天然氣凈化廠、__第二化肥廠（___萬噸合成氨項目）等天然氣開發項目和__鐵路工程、__電廠等重點工程的特種設備開展監督檢查，保證重點建設項目特種設備安全。
二是在全市范圍內開展承壓汽車罐車充裝站專項整治活動，制發了《危險化學品運輸罐車、包裝物、容器事故處置預案》，專項整治活動中，以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍，以落實充裝站安全生產主體責任、規范安全管理工作和裝卸行為、嚴防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財產和經濟運行的安全為整治目標。
此次專項整治活動中，共出動檢查人員___余人次，對全市的承壓汽車罐車充裝站進行安全大檢查。共檢查充裝單位___個，承壓汽車罐車___輛。
三是進一步規范和加強對在用c氣瓶的安全管理，從根本上消除cng氣瓶安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。
四是加大對城鎮燃氣市場的監管，會同達州市規劃和建設局、達州市公安局、達州市工商行政管理局進行了嚴格規范和整頓，目前，此項工作仍在進行之中。
五是保障重大節日安全。
特別是“六一”期間，針對__市人民公園游樂設施節前搬遷到鳳凰山公園的現狀，在分管副局長的帶領下，我局相關工作人員多次深入游樂設施___現場，檢查大型游樂設施的___情況；召開業主大會，宣傳特種設備安全法律、法規和安全注意事項；督促使用單位建立安全制度、應急救援預案；督促___單位按照規定履行告知義務，“六一”前完成___安全質量監督檢驗；對管理人員、作業人員進行培訓，做到專人專管，持證上崗。
__月__日，市質監局、__區質監局出動特種設備執法人員___人在鳳凰山游樂場現場值守，督促使用單位、業主嚴格執行安全管理制度，規范操作，保證設備安全、良好運行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點，整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點，認真開展安全自查活動，補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態，及時消除不安全因素。
（一）防洪安全。
在__月份的抗洪搶險工作中，我們堅持了“四個加強”。
一是加強___領導。
及時調整成立了局抗洪搶險領導小組，及時啟動了抗洪搶險《預案》確保全市質監系統抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。
二是加強隱患排查。
加大了對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領導親自帶隊深入一線排查隱患，對發現的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。
三是加強汛期值班。
在洪災期間，進一步強調值班制度，堅持了___小時值班制度和領導帶班制度，要求職工通訊工具___小時開啟，保持信息和聯絡暢通，確保發生緊急情況時能迅速反應，沉著應對。
四是加強安全轉移。
抗洪搶險領導小組對職工的家庭居住情況進行了詢問、了解，對居住在河邊，有可能受到洪水侵襲的___位職工，幫助他們及時轉移，做好抗洪搶險中的安全防范措施。保證了洪災期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
（二）交通安全。
一是抓好了對駕駛人員的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛人員的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。
二是抓好了車輛的維護保養、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養，隨時保持車輛整潔和完好狀態，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（三）消防安全。
一是開展了對職工的消防教育培訓，___職工學習《消防法》、火災預防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災的能力。
二是加強了對辦公場所的電源、電器設備、天然氣管道等火災隱患重點部位的進行了排查，將火災隱患解決在火災發生之前。三是完善消防設施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設施的管理，確?；馂陌l生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。
（四）防盜安全。
一是加強機關值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責任，做到離開辦公室時關門閉窗。
二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設備正常運轉，辦公環境安全無虞。
（五）人身安全。
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識，提高職工在外出旅游、執法檢查時的安全防范意識。
二是教育職工遵守交通規則，注意飲食安全，堅持文明執法、規范執法，避免執法檢查中引發的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通過“安全生產月”活動，在全市質監系統營造出了“人人___安全，人人___生命”的良好氛圍，增強了職工的安全責任心，安全工作進一步深化，安全意識深入人心，達到了預期效果，這也為以后開展安全工作打下了堅實基礎
1.總則
為了有效防止和減少各類特種設備事故發生，及時有效地實施應急救援工作，控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制訂本預案。
1.1工作原則
堅持”以人為本、救死扶傷”的理念和”安全第一、預防為主”的方針；貫徹統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合的原則；做到職責分明、規范有序、反應靈敏、運轉高效。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》等相關法律法規，結合實際情況，制定本預案。
1.3基本情況
隨著__縣經濟和社會發展，我縣特種設備的數量迅速增加。由于某些單位業主法律意識淡薄，重生產輕安全，設備維修、更新資金不到位，造成設備老化、帶病運行、無證使用、超期使用、未檢使用的現象時有發生，嚴重威脅著生產安全。
1.4適用范圍.
特種設備界定：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場內機動車）
本預案所指特種設備事故是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重危害社會、危及公共安全的特種設備緊急事故。
1.5等級劃分
根據質監總局[20__]2號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的規定，特種設備事故按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。
序號類別死亡（人）重傷（人）直接經濟損失（萬元）
a特別重大≥30≥100≥1000
b特大10～2950～99≥500～1000
c重大3～920～49≥100～500
d嚴重1～2≤19≥50～100
e一般----＜50
1.6分級響應
對應1.5表中事故類別，實行分級響應：
1.6預案啟動、終止的時機和權限
特種設備發生事故后，局特種設備事故應急領導小組應立即投入運作，領導小組組長宣布啟動應急預案，領導小組有關負責人應迅速到位履行職責。
確認事故得到有效控制，不再產生危害，由領導小組組長宣布下降警戒級別、撤出救援力量并宣布應急終止。
2.組織體系
2.1領導機構
縣質量技術監督局在市質量技術監督局和縣政府的領導下，負責__縣區域內特種設備事故調查處理工作并參與應急救援工作?？h質量技術監督局設立特種設備事故應急救援領導小組，負責縣局事故調查和事故應急救援事項決策等工作，組長由局長擔任，副組長由分管特種設備安全監察工作的副局長擔任。領導小組下設辦公室，組長由局長擔任，分管副局長擔任副組長并兼任辦公室主任。
領導小組職責：
（1）研究確定全縣應對特種設備突發事件重大決策和指導意見；
（2）審定__縣處置特種設備事故應急預案；
（3）開展一般、較大特種設備事故的組織指揮；
（4）當特種設備事故超出縣局處置能力時，依程序請求地區局支援；
（5）部署、總結年度特種設備事故的應對工作。
辦公室職責：
（1）履行職守應急、信息匯總、綜合協調工作，發揮運轉樞紐作用；
（2）負責接受或辦理向本局報送的緊急重要事項；
（3）承辦領導小組專題會議，督促和落實本局有關決定事項和局領導批示、指導精神；
（4）指導本局特種設備突發應急事件應急體系、應急信息平臺建設；
（5）組織編制修訂__縣處置特種設備突發事件應急預案；
（6）承擔24小時應急值班；
（7）承擔領導小組交辦的其他任務。
3.預警和預防
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下重大危險源實行重點安全監控：
（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；
（2）存在重大事故隱患的特種設備；
（3）重要場所使用的特種設備；
（4）關系重大經濟安全的特種設備；
（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
縣質量技術監督局會同市特種設備檢驗所負責建立特種設備重大危險源數據庫，并監督使用單位落實安全監控措施。
3.2預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，對特種設備重大危險源，使用單位必須遵守以下規定：
（1）建立并完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制，并認真實施；
（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備的安全管理工作；
（3）適時分析特種設備安全狀況，制訂、完善事故應急預案；
（4）及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達到100%；
（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；
（6）特種設備作業人員持證上崗率達到100%；
（7）特種設備隱患整治率達到100%。
縣質量技術監督局按照《特種設備安全監察條例》的規定，嚴格履行安全監察職責，定期向社會特種設備安全狀況，對重大違法行為或事故隱患及時向縣政府報告。
3.3預警信息采集
質量技術監督局要完善特種設備動態監管系統，及早發現事故隱患，采取有效措施防止事故發生。
（1）逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以特種設備監察為主體，積極發揮特種設備檢驗所、特種設備安全協管員、鄉鎮和社區安全管理部門及社會力量作用，及時掌握特種設備安全狀況。
（2）逐步建立特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術平臺，包括重大危險源辨別系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4
預警行動縣質量技術監督局接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關單位采取相應措施預防事故發生，并按照應急預案做好應急準備；必要時，報告縣安全生產委員會和__縣政府。
4.報告制度
一旦掌握和發現特種設備事故信息，依照”早發現、早報告、早處置”的原則，及時進行事故快報，具體為事故發生半小時內進行口頭報告（地點、時間、初步原因、報告人、聯系電話），一個小時內進行情況報告（書面）形式，發給__縣應急辦、市特種設備監察科，并且在應急處置工作的同時，及時掌握和匯總有關信息，對事故的情況進行跟蹤報告。
5.應急處置程序和措施
__縣質量技術監督局在接到嚴重事故以上的報告后，應在第一時間內啟動應急救援預案，相關成員趕赴事故現場，配合現場應急指揮部，采取果斷措施，妥善處置；特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動本單位應急預案開展自救。
（1）先期處置隊伍到達事故現場后，盡快對事故發生的基本情況包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失等情況做出初始評估；并及時采取措施，防止事故擴大，減少損失。
（2）保護事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序；因搶救傷員、防止事故擴大等原應需要移動現場物品時，必須作出標志、錄像或拍照，詳細記錄，并由見證人簽字，妥善保存現場重要物證。
（3）探測危險物資及控制危險源，采取安全技術措施，防止可能發生的次生災害；搶救受害人員，組織相關人和物資撤離危險可能波及的范圍和區域。
特種設備發生事故后，質量技術監督部門按照國家有關規定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。
發生特種設備事故后，必須由質量技術部門核準的有資格的單位對事故特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。
發生特種設備事故后由事故調查組形成事故調查報告，并由參加事故調查的成員討論，負責人簽字后上報相關部門。
6.保障措施
質量技術監督局必須確保電話24小時暢通，各相關部門應配備相應的應急車輛（包括機動車輛）、事故處理裝備、相應檢測儀器、防護用品、攝影器材等，每一部門應當保證應急設施完好，地區特種設備監督檢驗所應提供事故處理中的技術保障。
7.應急管理
7.1宣傳、培訓
__縣質量技術監督局要充分利用廣播、媒體等各種方式宣傳本預案，并對相關法律法規、事故避險救援等常識進行培訓和宣傳教育。
7.2演練
__縣質量技術監督局應制訂事故應急演練計劃，定期或不定期開展事故應急演練，并與相關使用單位聯合組織演練，提高政府與企業的事故應對能力。督促特種設備使用單位開展相關人員應急培訓和應急預案演練，并進行檢查和評估。
7.3責任和獎勵
對違反本預案，發生特種設備事故時，事故單位報告不及時、采取控制危險源措施不得力、或者沒有及時的，將按照有關法律法規規章的規定對相關責任單位和責任人給予行政處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。在應急救援行動中，領導小組及辦公室成員不履行特種設備事故應急處置工作職責的、不服從應急處置前線指揮調動指揮的，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對在處置特種設備事故中有突出表現的，由__縣局按照有關規定進行表彰和獎勵。
8.說明
本預案由__縣質量技術監督局負責編制與修訂。
