時間：2022-02-23 05:57:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙擁模范匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
X年來，按照市委市政府的要求，我局始終把雙擁工作當做新時期凝聚軍心民心、加強國防建設、加快商務經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容，以爭創(chuàng)“雙擁模范城”為目標，以全面落實優(yōu)撫政策為主要內(nèi)容，不斷加大雙擁工作力度，拓寬雙擁工作新領(lǐng)域，堅持雙擁工作傳統(tǒng)不變，力度不減，熱情不減。
一、加強組織領(lǐng)導，健全工作制度。
局黨組高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入商務工作重要議事日程，不斷挖掘雙擁工作潛力，完善雙擁工作機制，健全組織機構(gòu)，及時調(diào)整局機關(guān)雙擁工作領(lǐng)導小組成員，形成一個統(tǒng)一、高效、務實的領(lǐng)導集體，全局通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面。
密切軍政軍民關(guān)系，支援國防建設是創(chuàng)建美好家園，構(gòu)建和諧社會的重要組織部分，建立雙擁工作長效機制，使之制度化、規(guī)范化、長期化。我局在年初制定市商務局X年度雙擁工作計劃，將雙擁工作納入局機關(guān)年度工作考核內(nèi)容。結(jié)合商務工作實際，明確職責，形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。
二、深化宣傳教育，加強軍民溝通、圍繞深化國防教育，宣傳雙擁事跡，凝聚軍心民心，在局機關(guān)干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動，全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。
一是積極組織愛國主義教育，強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。
二是廣泛深入地開展“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳材料，宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識，設立了雙擁宣傳專欄，定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優(yōu)撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
三、結(jié)合商務工作實際開展雙擁工作。
一是走訪慰問，排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉(zhuǎn)業(yè)干部、X名退伍軍人。近年來，我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優(yōu)先。為進一步激發(fā)軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人的工作熱情，每年“八一”建軍節(jié)期間,局機關(guān)認真做好對在職和離退休軍轉(zhuǎn)干部、復員軍人的慰問工作，召開“擁軍優(yōu)屬”座談會，邀請本系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談，營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結(jié)合每年征兵工作，局黨組積極宣傳和鼓勵本系統(tǒng)干部職工的適齡子女參軍。
二是結(jié)對共建，加強溝通。
在開展雙擁工作中，我局結(jié)合工作實際，不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯(lián)防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作，今年X月，我局會同市消防支隊對我市轄區(qū)內(nèi)的加油站（點）開展夏季安全生產(chǎn)專項檢查，在檢查中，消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練，切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節(jié)期間，我局組織全市各級商務部門會同消防部門在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)商場、超市、批發(fā)市場、賓館、飯店等商業(yè)經(jīng)營場所進行安全隱患再排查，消除商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全隱患。
三是落實政策，辦好實事。
我局結(jié)合商務工作職能，立足實際，服務大局，堅持把幫助部隊解決實際問題擺在落實雙擁工作的重要位置，根據(jù)部隊建設與發(fā)展的新形勢，在部隊的基礎設施建設和日常演練工作中，要求全市商貿(mào)流通企業(yè)要切實為部隊做好服務，在人力、物力、財力、產(chǎn)地等方面給予大力支持和保障，做好軍隊重要物資的供應工作。
一、民政工作的基本職能及面臨的新要求
民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權(quán)建設等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，加快推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會建設中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎作用、支持作用、支撐作用，這個構(gòu)架體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。
民政工作在社會建設中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創(chuàng)新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務的新職能，當好社會建設中的骨干，推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。
省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代文明社會的管理要求轉(zhuǎn)變；拓展“大服務”，實現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變；建設“大格局”，實現(xiàn)由參與社會建設向在社會建設中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變；建立“大平臺”，實現(xiàn)由部門動員向社會動員的轉(zhuǎn)變。通過這四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎、支持、支撐作用。
一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發(fā)展成果。
二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎作用，著力推進基層民主和社區(qū)建設，推動社會組織健康有序發(fā)展，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，促進社會和諧穩(wěn)定。
三要圍繞國防和軍隊建設，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時還組織指導擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結(jié)
四要圍繞提供和強化社會服務，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務，促進基本社會服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。
二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況
民政局內(nèi)設5個科室：辦公室、救災救助與社會福利科、社會事務科、基層政權(quán)與社區(qū)建設科、優(yōu)撫安置科（雙擁辦）。
與局合署辦公的事業(yè)單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務中心（內(nèi)含養(yǎng)老服務指導中心、婚姻登記處、地名辦）。
下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館（烈士陵園）、第二福利院、九龍福利院。
企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關(guān)懷院。
三、2013年全區(qū)民政工作的主要任務及進展情況
2013年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：
（一）著力探索適度普惠的社會福利體系建設，重點推進養(yǎng)老服務體系建設。
1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務，大力推進鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構(gòu)改擴（遷）建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu);開展養(yǎng)老機構(gòu)政策性綜合保險工作和“養(yǎng)老服務示范單位”創(chuàng)建活動。
上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)一期工程即將完成主體機構(gòu)建設，澥浦鎮(zhèn)敬老院遷建工程列入鎮(zhèn)政府實事工程，其他各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構(gòu)改、擴建工作正在有序進行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)首次實施政策性綜合責任保險工作，參保費用50346元，養(yǎng)老機構(gòu)參保率100%。
2.完成區(qū)養(yǎng)老服務指導中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務指導中心的作用與功能，同時指導各鎮(zhèn)（街道）組建養(yǎng)老服務中心。
上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老（老年人）服務中心，53家村級居家養(yǎng)老服務站，共配備245名居家養(yǎng)老服務員，為661名（困難\高齡）老人提供家政服務、健康服務、生活照料、精神慰籍等服務，且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結(jié)對服務,支出居家養(yǎng)老服務資金53.77萬元。為6262位高齡老人發(fā)放津貼171.44萬元。
3.認真貫徹《市社會福利企業(yè)管理辦法》，提升福利企業(yè)管理服務水平，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。確保福利彩票發(fā)行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標。
上半年完成情況：全區(qū)現(xiàn)共有福彩銷售網(wǎng)點39家，完成銷售1904萬元，創(chuàng)收各級公益金666萬元。福利生產(chǎn)穩(wěn)定，全區(qū)35家福利企業(yè)共安置殘疾人1100人。
（二）著力完善社會救助體系建設，重點確保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加強低保規(guī)范化建設，完善低保動態(tài)管理運行機制，確保困難對象應保盡保。
上半年完成情況：以“進村入企”大走訪活動為契機，開展了低保對象摸排工作，并配合國家審計署開展低保資金審計，完成了低保資金審計基礎信息與數(shù)據(jù)的錄入。全區(qū)有512戶家庭（664人）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，人均月補差金額467.92元，比去年同期提高76.81元；619戶家庭（844人）享受農(nóng)村居民最低生活保障，人均月補差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農(nóng)村低保老年人享受了生活補助，分別發(fā)放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉(xiāng)低保新增282戶378人，退出336戶478人，實現(xiàn)應保盡保，動態(tài)管理。
2.深化醫(yī)療救助工作，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助即時結(jié)報管理平臺，提高醫(yī)療救助效率。
上半年完成情況：全區(qū)有4418人次獲得醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的三類救助對象（包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證）享受即時醫(yī)療救助2500人次，救助金額共計20.61萬元。
3.實施社區(qū)小額臨時救助運作模式擴面工作，進一步提升臨時救助的及時、有效性；研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破；建立完善困難群眾物價補貼聯(lián)動機制；進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作；加強流浪未成年人救助保護，開展“接送流浪孩子回家”專項行動；貫徹市慈善促進條例，加強和促進慈善組織管理。
上半年完成情況：完成了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》的修訂起草工作；初步制定了我區(qū)困難群眾家庭子女助學幫困政策及補助標準方案；制定了《加強和創(chuàng)新社會特殊人群救助管理工作實施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉(xiāng)、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區(qū)共有727戶（人）次家庭得到臨時救助，救助資金達83.47萬元，其中小額臨時救助132人次，支出救助資金3.49萬元；212戶困難家庭（424人）領(lǐng)取《社會扶助證》；926人享受殘疾人基本生活保障，發(fā)放生活保障金為171.69萬元；642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助，發(fā)放困難老人生活補助金累計37.62萬元；為2517名困難群眾發(fā)放物價補貼62.67萬余元；救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元（含精神病患者流浪乞討人員醫(yī)療支出）
另外，上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)共幫扶、救助各類困難對象5823（戶、人），發(fā)放困難補助金（慰問金）873.45萬元；“365關(guān)愛行動”中繼續(xù)為100名困難學子發(fā)放助學紅包共計5萬元；協(xié)同市第六醫(yī)院開展白內(nèi)障復明行動，完成了142名困難群眾白內(nèi)障手術(shù)初檢工作；會同區(qū)商務局、TCL集團、國貿(mào)家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會扶助證家庭發(fā)放每戶價值1000元的電器購買優(yōu)惠券；及時調(diào)整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標準。
4.不斷強化災害應急救助能力，大力推進“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建，實現(xiàn)從災后救助向防災、減災并重的綜合能力建設轉(zhuǎn)變；開展村（社區(qū)）級災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級信息員網(wǎng)絡隊伍。
上半年完成情況：組織人員對全區(qū)的避災中心（點）進行了專項檢查，補充應急救災物質(zhì);進一步完善了全區(qū)各村（社區(qū)）自然災害應急預案，更新了自然災害統(tǒng)計報表;對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災害信息員進行了業(yè)務培訓;在“5·12”防災減災日，開展“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩會議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災示范社區(qū)，75個避災中心（點）;今年另外推薦了城東社區(qū)等9個村（社區(qū)）為市級減災示范社區(qū)創(chuàng)建單位，并在全區(qū)排查出17戶農(nóng)村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進行之中。
（三）著力夯實城鄉(xiāng)基層社會管理基礎，重點深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設和基層政權(quán)建設。
1.深化城市社區(qū)規(guī)范化建設，積極探索破解新建社區(qū)管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)范化體制機制，以村社區(qū)服務中心為平臺，拓展功能，提升公共服務全程化和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導銀鳳社區(qū)“一委、一會、一中心”的農(nóng)村新社區(qū)工作運行模式，探索“一核多元，點片互聯(lián)，縱橫結(jié)合，分類引導”的農(nóng)村社區(qū)工作機制;在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務基礎上，抓好“一社一品”建設，形成各具特色的社區(qū)品牌;繁榮社區(qū)文化，組織展示區(qū)社區(qū)文化風采。
上半年完成情況：召開了2011年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設考核評定會，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實際，修改了2013年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標管理考核標準，有效促進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設；提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊伍，使管理服務延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務型向城市管理型轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項管理和服務業(yè)務的14個社區(qū)綜合電子政務平臺，推動社區(qū)服務隊伍、服務人員、服務對象信息數(shù)字化；社區(qū)便民服務中心和社區(qū)文化宮達到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務載體，進一步實現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務功能；通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設實施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務中心規(guī)范化建設工作指導手冊和光明等四個農(nóng)村社區(qū)建設示范村經(jīng)驗材料。
2.深入開展農(nóng)村基層干部“大培訓”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內(nèi)容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制;積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。
上半年完成情況：深化村務信息電視公開工作，順利實現(xiàn)一季度、二季度電視與傳統(tǒng)村務公開“時間及時、內(nèi)容到位”；認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動，同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》，開展省級民主法制村創(chuàng)建工作，積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監(jiān)督各項制度的監(jiān)督指導工作，籌備下半年農(nóng)村基層干部大培訓。
3.強化制度及保障，加強社區(qū)工作者隊伍建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體水平。在各鎮(zhèn)（街道）進一步落實相應工作機構(gòu)和專職工作人員，提高經(jīng)費保障標準;加強社工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級培訓網(wǎng)絡，著力辦好各類社工素質(zhì)培訓班;積極推進村社結(jié)對、新老社區(qū)結(jié)對，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。
上半年完成情況：按照區(qū)委辦39號文件5%遞增機制，會同區(qū)財政局發(fā)放了2011年增補經(jīng)費和2013年預發(fā)70%的城市社區(qū)事業(yè)保障經(jīng)費、農(nóng)村社區(qū)服務管理補助經(jīng)費，共計2292萬元；先后組織舉辦了城鄉(xiāng)社區(qū)信息員培訓，社區(qū)工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓等；先后分兩批派社區(qū)干部異地掛職交流學習；落實提高社工工資福利待遇，目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工人均年收入3.4萬元，比上一年度平均增加4100元，增幅為13.71%；強化社區(qū)工作者激勵機制，連續(xù)兩年在專職社區(qū)工作者中考核錄用事業(yè)干部。
4.創(chuàng)新完善社會組織管理機制，指導督促有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社會組織聯(lián)合;加強分類指導和典型示范，城市社區(qū)重點抓好社區(qū)服務性社會組織培育發(fā)展，新建社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)重點抓好社區(qū)管理類、融合性社會組織培育發(fā)展；做好社會組織登記管理和年檢工作，加快推行網(wǎng)上年檢；著力引導、發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)和解決村、社區(qū)各種利益沖突，提供社會公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業(yè)單位4家，變更登記社會組織5家，現(xiàn)有社會團體97個，民辦非企業(yè)單位141個；完成了全區(qū)社會組織2011年年檢工作。
（四）著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會氛圍，重點提升優(yōu)撫安置保障服務水平。
1.進一步提高優(yōu)撫保障水平，不斷完善優(yōu)撫保障政策，著重做好部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助工作；完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設，健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時結(jié)算保障體系，全面實現(xiàn)醫(yī)療保險、補助、救助、減免“四位一體”。
上半年完成情況：向342名重點優(yōu)撫對象發(fā)放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元；向重點優(yōu)撫對象1750人次發(fā)放優(yōu)撫金共187.5萬元；向303人發(fā)放春節(jié)一次性慰問金共45.45萬元；向60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵2554人次發(fā)放老年生活補助金13.19萬元；向65名在職傷殘軍人發(fā)放撫恤金共30.9萬元；向12名“三屬”發(fā)放全年一次性補差共5.6萬元；向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發(fā)放春節(jié)慰問金共1.56萬元。全區(qū)有195名重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務范圍，占應納入人數(shù)的100%，醫(yī)療補助5587人次，金額為24.73萬元；重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險、補助、救助、減免實現(xiàn)四位一體；我區(qū)部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。
2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業(yè)技能教育培訓工作機制，有針對性地增加承訓機構(gòu)；進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作；扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。
上半年完成情況：今年我區(qū)共接收退役士兵96名，其中退伍義務兵、復員士官95名，轉(zhuǎn)業(yè)士官1名。15名退役士兵辦理了復工、復職、復學手續(xù)；進一步完善了退役士兵免費職業(yè)技能教育和技能培訓工作機制，根據(jù)退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個培訓項目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓，在此基礎上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進一步提高了退役士兵就業(yè)機率。
3.制訂新一輪雙擁工作目標，加強基層雙擁工作，創(chuàng)新雙擁工作機制，以建軍85周年為契機，推動雙擁工作新發(fā)展。
上半年完成情況：扎實開展了駐鎮(zhèn)部隊春節(jié)走訪慰問及相關(guān)擁軍活動，支出慰問金45萬元；在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機構(gòu)，重視解決駐鎮(zhèn)部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區(qū)”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協(xié)調(diào)工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。
（五）著力發(fā)展民政事務管理，重點確保各項工作整體推進。
1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作；加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。
上半年完成情況：在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達100%；為1182名大中型水庫移民發(fā)放后期扶持直補資金累計381.84萬元，為524名區(qū)管水庫移民發(fā)放生活困難補助金共計26.2萬元；妥善處理了灘坑水庫移民有關(guān)自留地分配、房屋集體土地使用權(quán)證發(fā)放等問題的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果，加強地名管理標準化建設；重新修訂《區(qū)地名管理實施細則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書的簽訂。
上半年完成情況：全區(qū)第二次地名普查順利通過省級驗收，相關(guān)普查成果已上報省普查辦，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已著手展開；啟用了各鎮(zhèn)（街道）地名證明專用章，將出具地名證明的權(quán)限下放至各鎮(zhèn)（街道）；啟動了《中華人民共和國政區(qū)大典》（篇）編纂工作，完成了縣、鄉(xiāng)兩級詞條的編纂；逐步開展了毗鄰縣（市、區(qū)）平安邊界互訪，已完成對北鎮(zhèn)線的界線年檢及江北區(qū)的走訪工作，毗鄰鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書起草完畢，目前正在簽訂中。
3.深入推進殯葬改革，做好公共墓地建設和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎上，細化實施我區(qū)殯葬惠民政策；加快殯儀服務基礎設施建設步伐，深入開展殯儀服務單位規(guī)范化建設和行風建設活動，加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務和管理水平。
上半年完成情況：今年1月1日起實施惠民殯葬政策，遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目、入葬生態(tài)墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單，并于4月起實現(xiàn)普通骨灰盒普惠。上半年我區(qū)減免上述各項費用78.99萬元，政策惠及821人；經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計種植苗木22.55萬余株，墓區(qū)綠化覆蓋率達90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元；今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進行火化），火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%；完成了區(qū)十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關(guān)于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關(guān)懷院”的重點件辦理工作。
（一）圍繞“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，推動人事人才工作深入發(fā)展。
1、人才工作有新突破。大力引進高層次人才，做好跟蹤服務工作。通過考察、爭取，引進省“雙創(chuàng)”人才14人，海外人才70人。及時掌握領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實創(chuàng)業(yè)資金和場所。對于博士后工作站的博士在出站過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決。目前，我區(qū)人才總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，載體逐步壯大，拔尖人才初顯集聚效應，人才政策逐漸體系化，呈現(xiàn)可喜的局面。
2、人事工作有新發(fā)展。一是做好公務員的網(wǎng)上報名、教育培訓，規(guī)范公務員津貼補貼工作。200*年全區(qū)公務員錄用考試共報名632人，通過面試、體檢、政審，現(xiàn)正式錄用的14名公務員已走上工作崗位；舉辦2期機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員參加的“5+X”公務員能力講座，700余名人員參加；組織去年轉(zhuǎn)業(yè)安置我區(qū)的進行區(qū)情培訓；根據(jù)市統(tǒng)一的部署，會同組織部、財政局積極做好規(guī)范全區(qū)機關(guān)工作人員的津補貼工作，預計將在11月20前結(jié)束審批工作，并發(fā)放到位。二是做好繼續(xù)教育衛(wèi)生系統(tǒng)新進人員“逢進必考”的制度并規(guī)范國有企業(yè)進人辦法。三是指導薛家做好村干部的公開招聘工作。整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了各級的充分肯定。
3、機構(gòu)編制工作有新成績。一是受理有關(guān)單位關(guān)于機構(gòu)編制的請示報告，擬定提交區(qū)編委會討論的議題。全年召開2次編委會會議，對區(qū)各有關(guān)部門關(guān)于機構(gòu)設置和人員編制的要求進行了調(diào)查研究，提出了相關(guān)建議。二是開展全區(qū)事業(yè)單位的網(wǎng)上年檢工作。全區(qū)90家事業(yè)單位全部通過了年檢，年檢率達100%。三是全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。根據(jù)上級的文件精神，全區(qū)6個鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)基本到位，各單位均按照規(guī)定綜合設置了5個事業(yè)單位，重新確定了聘用人員，簽訂了聘用合同。
（二）對照“和諧勞動關(guān)系”目標，推動勞動保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、就業(yè)再就業(yè)工作上新臺階。一是招聘措施得力。采取引進來、走出去的辦法，通過固定招聘會、公益招聘月，冠名大型招聘會、赴外招聘團等多種形式，為各用人單位招賢納才。二是培訓力度加強。共開展數(shù)控等1*個專業(yè)（工種），大小62個班級1326*名學員參加的職業(yè)培訓。其中包括再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓和職業(yè)指導培訓等。三是優(yōu)惠政策落實到位。截止10月底，發(fā)放《就業(yè)證》241*本，《再就業(yè)優(yōu)惠證》936本；靈活就業(yè)享受社保補貼1714人次，享受金額為127.17萬元；用人單位享受社保補貼370人次，享受金額為66.29萬元。共有351名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、勞動關(guān)系呈現(xiàn)新局面。一是積極宣傳，加大《勞動合同法》的宣傳力度。舉辦現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放相關(guān)材料2000余份，接待咨詢?nèi)藛T100余人次；舉辦針對一般企業(yè)或受投訴舉報企業(yè)的培訓20余次，涉及200家企業(yè)的負責人或勞資負責人。二是強化監(jiān)察，做好勞動合同書面報告制度、勞動保障定期書面審查工作。到目前共完成了勞動用工備案報告人數(shù)41021人，完成年度目標的100%。全區(qū)共有4603家用人單位參加了勞動保障定期書面審查，涉及勞動者125105人。開展人力資源市場秩序、“整治非法用工，打擊違法犯罪”、用人單位遵守《勞動合同法》情況等專項檢查活動。三是做好調(diào)處，抓好工傷認定、投訴舉報、調(diào)解仲裁工作。共受理工傷認定案件716起，完成工傷調(diào)查筆錄1074份；受理勞動爭議案件1412起，涉及標的數(shù)為21*2.96萬元；處理了常州力天錦業(yè)有限公司等5起集體上訪事件；窗口接待來電來訪**7人次，當場為勞動者處理解決了593起；受理投訴、舉報294起，涉及勞動者195*5人，為勞動者追討工資等款項約390萬元，要求企業(yè)為546名勞動者補簽了勞動合同，為450名勞動者繳納了社會保險。
3、社會保障體系建設有新進展。一是積極做好社保擴面工作。1-9月，參保用人單位624*家，參保職工12*736人，征繳基金4.63億元，基金征繳率62%。完成歷年清欠*40萬元，全區(qū)擴面養(yǎng)老凈增2026*人，醫(yī)療凈增2*331人，失業(yè)凈增26214人。二是全力推進被征地農(nóng)民參保工作。今年實施的被征地農(nóng)民進城保是全區(qū)重點工作之一，涉及13萬被征地農(nóng)民，難度大、任務重。目前全區(qū)925個失地組中已有*03個辦理了正常繳費參保手續(xù)，其中20051人已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。全區(qū)建立了被征地農(nóng)民信息系統(tǒng)軟件，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)的被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理；建立了組信息、個人信息，對保障對象中參保信息進行確認和處理，對符合前補條件參保人員進行補繳處理；認定了全區(qū)失地農(nóng)民的工齡。三是扎實開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。今年1-10月份，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位共審批退休*9人，死亡撫恤金40人，遺屬補助20人，離崗退養(yǎng)2*人。統(tǒng)籌單位116家，統(tǒng)籌人員1765人，離退休人員599人，征繳統(tǒng)籌金1214.04萬元，撥付基金952.5萬元，征繳率、撥付率均為100%。
（三）緊扣“保民生，護民利”主題，推動民政工作全面發(fā)展。
1、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是做好城鄉(xiāng)低保工作。上半年城市、農(nóng)村低保標準分別提高到月人均320元、260元；保障城鄉(xiāng)低保家庭4932戶、1101*人,預計全年發(fā)放低保資金1651萬元，對4639戶低保邊緣家庭發(fā)放生活救助金預計463萬元；對*77名無固定收重度殘疾人實施生活救助，全年共發(fā)放重度殘疾人生活救助金322萬元；強化低保審核、公示和入戶核查制度；完善低保動態(tài)管理制度，做到動態(tài)管理下的“應保盡保”。二是推進救災救濟工作。走訪慰問貧困群眾，落實好救災預備金。下?lián)芰?0萬元雪災救濟款、45萬元春荒救濟款，安排好春荒貧困受災群眾的生活問題。為困難群眾修繕危房132間。三是開展困難群眾醫(yī)療救助工作。全區(qū)有1300人次享受了困難群眾大病醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助金791萬元。四是規(guī)范五保對象審批管理程序，切實做好五保對象的調(diào)查、公示、審核、審批工作。認真落實供養(yǎng)標準的自然增長機制。五是落實慈善工作。認真做好支持四川地震災區(qū)專項慈善捐贈接收工作，共接收抗震救災捐贈款3139萬元；開展以“六助”為主題的慈善救助，共有3160人次享受了慈善救助，共發(fā)放慈善救助金22萬元；管理、使用好慈善救助金，全面加強“慈善超市”建設。
2、進一步完善社會福利體系。一是推進社會化為老服務工作。完善“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加強居家養(yǎng)老服務中心建設、扶持發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務、完善養(yǎng)老服務行業(yè)管理機制。二是抓好福利生產(chǎn)。加強對福利企業(yè)的指導、服務，督促其落實殘疾職工各項政策待遇，積極引導福利企業(yè)加快發(fā)展。三是做好老齡工作。組織好《江蘇省老年人優(yōu)待證》辦理工作。統(tǒng)一了全區(qū)基層老齡工作統(tǒng)一臺帳。
3、進一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。一是認真落實優(yōu)待撫恤政策，抓好優(yōu)撫對象撫恤標準自然增長機制的落實，加強督促檢查工作，確保各項優(yōu)待撫恤經(jīng)費及時、足額發(fā)放。二是全面落實新出臺的撫恤政策。按照上級有關(guān)文件精神，及時做好對已故老復員軍人、老殘疾軍人無固定收配偶的調(diào)查、審批工作，全區(qū)新增此類人員22*人，從5月1日起，全部按照每人每月340元的標準落實了生活補助。三是積極為駐區(qū)部隊辦實事。為駐區(qū)91079部隊營區(qū)外十字路口增設紅綠燈，保障官兵出行安全；為91079部隊營區(qū)外建立垃圾中轉(zhuǎn)站，解決官兵的生活垃圾問題；下?lián)?0萬元為9213*部隊購置班車，解決部隊出行難問題；投資10萬元為91079部隊通信營修建籃球場，解決部隊官兵文化娛樂活動匱乏問題；贊助3萬元為駐區(qū)雷達站進行營區(qū)建設，解決部隊營區(qū)環(huán)境差問題。
4、進一步完善社會事務管理服務體系。一是切實做好區(qū)劃地名工作。做好鐘新線、新天線、武新線勘界工作以及與江陰線界樁的管理及維護工作，確保邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。二是提升婚姻登記工作水平。不斷規(guī)范婚姻登記行為，加強婚姻登記人員自身業(yè)務素質(zhì)的提高，積極配合有關(guān)部門開展新婚夫婦婚檢宣傳。三是繼續(xù)抓好殯葬管理工作。加強對“棲鳳山陵園”建設的業(yè)務指導；加強殯葬執(zhí)法，繼續(xù)做好關(guān)閉“非法公墓”工作，火化率繼續(xù)保持100%；認真抓好清明期間安全文明祭祀活動。
5、進一步完善社會組織體系。一是推進社區(qū)建設。抓好四級公共服務平臺建設的業(yè)務指導工作；以新農(nóng)村建設中心村社區(qū)建設為重點，抓好農(nóng)村社區(qū)建設的推進；深入開展社區(qū)創(chuàng)建，出臺了《*區(qū)星級和諧社區(qū)創(chuàng)建意見》；健全社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能；加強社區(qū)信息化平臺建設。二是推進基層政權(quán)建設。做好《村民委員會組織法》頒布10周年紀念活動的準備工作，引導群眾正確行使民利，理性表達利益訴求；繼續(xù)推進村民自治的制度化、規(guī)范化，開展村民自治模范單位創(chuàng)建和動態(tài)命名準備工作；開展了一季度村務公開民主管理工作的指導監(jiān)督，規(guī)范村級重大事務決策、管理和監(jiān)督程序。三是做好民間組織管理。嚴格按照兩個《條例》的精神，繼續(xù)規(guī)范民間組織登記行為，確保民間組織登記合格率為100%，新登記成立春江鎮(zhèn)慈善協(xié)會等3個社會團體；加強對民間組織的日常監(jiān)督管理，監(jiān)督民間組織在章程規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動；做好民間組織年檢工作，確保年檢率和年檢合格均為100%。
6、進一步加大基礎設施建設力度。積極推進區(qū)社會福利中心擴建暨殘疾人綜合服務中心（一期）建設工作。由民營企業(yè)投資1000萬天祿康復中心已完成主體、裝修、配套設施、室外工程等建設，配備了家具、家電等，已經(jīng)基本達到了使用標準，10月7日省、市、區(qū)三級領(lǐng)導參加了中心落成典禮。
（四）高揚“人道主義”大旗，推動殘疾人工作科學發(fā)展。
1、進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作。今年全區(qū)共安置殘疾人150人，其中：按比例安置70人，集中和其他途徑安置*0人；培訓殘疾人145名；承辦了全市殘疾人扶貧基地現(xiàn)場會。
2、進一步做好殘疾人康復工作。一是創(chuàng)建省級殘疾人社區(qū)康復先進區(qū)，建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級工作臺帳，進一步完善了全區(qū)7125名殘疾人的康復服務個人資料信息檔案，為其中1632名殘疾人提供了康復訓練服務。二是完成了“三助一免”康復救助工程。為140名貧困下肢殘疾人安裝了假肢、發(fā)放了輪椅和拐杖，為23名貧困聽力患者發(fā)放了助聽器，為33名貧困白內(nèi)障患者實施了免費手術(shù)，為31名貧困低視力和盲人患者發(fā)放了助視器和盲杖，為273名貧困精神病患者申請了免費服藥。三是繼續(xù)實施了0-6歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復工程。全區(qū)有*名0-6歲貧困殘疾兒童被免費送入市指定康復機構(gòu)進行訓練。四是進一步加強了全區(qū)精防工作，對全區(qū)2440名精神病患者情況進行了跟蹤隨訪，及時完善了他們個人檔案信息。加強了全區(qū)殘疾人精防和康復訓練與服務工作，舉辦了全區(qū)精防醫(yī)生和康復技術(shù)人員培訓班。五是開展了康復星級機構(gòu)培育活動。新橋鎮(zhèn)康復指導站、西夏墅鎮(zhèn)的水塔口村康復服務站分別通過了市級康復星級機構(gòu)的驗收。
3、進一步做好殘疾人扶貧解困工作。一是采取各種有效形式切實緩解貧困殘疾人家庭生活狀況，積極配合做好全區(qū)無固定收入重度殘疾人救助工作。二是實施了省政府為民辦實事項目“三個一萬”助殘實事工程，較好保障了今年我區(qū)培訓、安置就業(yè)、扶貧殘疾人各完成100名的任務，并按要求建立了詳實的數(shù)據(jù)臺帳資料。三是切實加強對就學補助資金的審批和管理，今年全區(qū)共有34名符合條件的殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女得到了資助。四是助殘金制度有效落實。預計到12月底，全區(qū)享受助殘金的殘疾人將達到1697人，發(fā)放金額約135萬元。五是做好慰問工作。今年春節(jié)和助殘日等殘疾人重大節(jié)日期間，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級組織和社會各界主動慰問救助貧困殘疾人家庭2120戶，慰問救助金額共計94.1萬元。
