時間:2022-10-06 15:57:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作隊扶貧工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2018年9月
2018年以來,縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求,以“真幫實扶,確保與全縣同步步入小康”為中心目標,認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求,結合扶貧對象的實際情況,組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村,走訪建檔立卡貧困戶,了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求,認真開展扶貧濟困活動,取得較好成效,現將工作開展情匯報如下:
一、加強領導,提高扶貧工作的認識
結合工作實際,縣總工會成立了以主席為組長,分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組,負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃,并安排專人負責日常聯絡,制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下,深入村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社,慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作,縣總工會多次深入村社,了解村情民意,同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系,制定工作計劃、方案,將惠農、利民政策宣傳到戶,為文家咀村的發展做實事。
(一)堅持進村入戶,了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式,與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流,對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解,掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底,詢問他們在生產、生活方面的實際困難,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研,通過開展幫扶活動,進一步密切了黨群、干群關系, 確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
(二)結合實際,開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查,積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定;二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品;三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品;四是春耕期間籌集資金0.2萬元,為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料;五是“六·一”期間深入文家咀小學,開展了留守兒童關愛活動,為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶,查看災情,配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動;七是全縣誓師動員大會后,縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村,進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況,并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施;八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里;對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎實開展精準摸底,幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間,對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案,按照“謀細、求實、做精”的工作要求,通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據,逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況,制定完善“一戶一策”臺賬,精確列出幫扶計劃及措施,進一步找準了幫扶脈搏,幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
“這邊是金光村的基本情況,具體數據都在上面,一看就知道目前的狀況是怎么樣的。這一塊是全村幫扶項目分布情況,哪些地方落實了什么項目,都看得到。我們還把村里的貧困戶都列上去了,所有貧困戶的致貧原因、幫扶策略、頭鱸鶉穩說紉煥牢抻啵以便實施‘一戶一策’幫扶措施……”在金光村精準扶貧三年脫貧攻堅作戰圖前,省交通運輸廳駐村干部鄭曉峰向記者介紹該村的扶貧工作情況。
在第二輪扶貧“雙到”結束后,新時期精準扶貧如期開展,省交通運輸廳響應號召,派遣了駐村工作隊對口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后,工作隊立刻開展工作,對金光村進行摸底調查,同時與鎮村干部著手制定詳細的幫扶工作計劃方案。駐村工作隊在充分調研的基礎上,結合金光村的特點,制定了《紫金縣九和鎮金光村“精準扶貧精準脫貧三年攻堅”規劃實施方案》。
金光村是九和鎮下轄的行政村,位于九和鎮東南方,下轄8個自然村,16個村民小組,全村有農戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農業生產以水稻為主,農戶主要收入來源是農作物種植及外出務工。
據調查,金光村目前核準貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標尚有很大的距離。
針對金光村生產條件差、村集體經濟薄弱、居住條件簡陋、勞動力素質低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊根據既定方案,全面實施幫扶工作。根據作戰圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊結合每個貧困戶的特點和致貧原因,因戶施策,開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動力素質,駐村工作隊還開展了種植養殖培訓班,邀請縣農業和畜牧業專家為貧困戶講授種養技術。
“在產業扶貧上,我們主要是以發展蜜柚種植為主,目前已經落實了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項目9月28日動工,現在已經基本完成清山工作,下個月就可以種植樹苗了。”在金光村紅肉蜜柚產業基地內,鄭曉峰滿懷信心地對記者說,“預計2018年中旬,我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了!”
“考慮到水利建設對改變金光村整體生產生活面貌有巨大的影響,我們還要改善金光村的水利工程,一是完善農田澆灌水渠,二是疏通河道,這兩個項目正在和有關部門商榷,希望能盡快落實。”鄭曉峰說,“另外,最近臺風對村里的水利工程損壞不少,因此我們也和有關部門商榷,希望能在今年支持我們一部分資金。”
據了解,接下來,駐村工作隊將緊緊圍繞規劃設施方案和年度工作要點,全力實施各個項目,落實貧困戶幫扶措施,確保所有貧困戶在2018年如期脫貧。那懸掛在村委的三年脫貧攻堅作戰圖,是目標,是承諾,也是一份熱忱,一份幫助貧困戶脫貧致富的情懷。
機關部門扶貧工作總結
今年以來,我局扶貧工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的大力支持下,根據年初工作安排及開展“精準扶貧”的工作要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,將精準扶貧、精準脫貧落到實處,進一步推動的扶貧工作的有效開展。
*月**日至**日,我局扶貧工作隊,在**鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入分包村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況,按照精準扶貧工作發展規劃和工作計劃,填寫了幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表。及時準確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準脫貧計劃,選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩定增收,結合全市“精準扶貧”工作安排,在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
下一步,我局扶貧工作組堅持精準扶貧到戶。根據本次幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表的填寫情況,逐戶制定脫貧計劃,結合上級政策,因戶施策。緊跟脫貧目標任務不放松,嚴格落實各項清單任務,緊盯目標,壓實責任,力求實效,爭取圓滿完成年度扶貧任務。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求,指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80%以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名,調整科級干部6名,考選、補充干部3名,協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名,使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充,為調動機關干部工作積極性,充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃,全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治,并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃,為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高,目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度,確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來,建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面,組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃,同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意,檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作,為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定,前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會,取得了一個第二,一個第三,三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進入決賽,廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工48人次辦理了工資異動和職務檔次普調,為9名同志辦理了干部調動的各種手續,一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作,8月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名,極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
為確保向陽鎮xxx脫貧攻堅工作隊全面完成2019年脫貧攻堅各項工作任務,結合本村實際,特制定以下工作計劃;
一、基本情況
我村位于向陽鎮任河南岸,東與城關鎮太平村交界,南與賈坪村隔河相望,西與懸鼓村、月池存交界,北與青中村接壤,總面積為10.6平方公里,全村轄11個村民小組,全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝,全村共有農戶574戶1937人。 截止2018年底,全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人,其中已脫貧47戶,186人,未脫貧188戶512人,計劃2019年脫貧171戶480人,2020年脫貧17戶33人。
二、目標任務
按照“三個落實”(責任落實、政策落實、工作落實)六個精準的工作要求,全面落實xxx貧困人口脫貧工作,確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務
(一)更進一步的強化干部包聯貧困戶的工作措施,做到干部幫扶貧困戶全覆蓋,并嚴格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求,確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二)每月最低保證入戶兩次,落實好產業直補等一系列優惠政策的核實、落實工作,努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三)嚴格按照紫脫辦發(2019)15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設工作推進方案》完善村、戶檔案資料。
(四)繼續深入開展新民風建設活動,狠剎人情風,嚴禁大操大辦,制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵,掀起新民風建設新。
(五)督促安置點購房戶加快裝修進度,盡快入住。
(六)全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置點300米道路硬件,喻家灣至止鳳學校道路修復工程。做好施工場地協調、質量監督等。
(七)完成止鳳飲水工程。
(八)積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓,全面完成技能培訓工作任務。
(九)全力確保義務教育階段入學率達100%,通過農村低保、社會人士結對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學生實行助學全覆蓋,保證高中、職中以上學業完成率達98%。
(十)嚴格落實好環境衛生、五邊五治工作,通過發揮公益性崗位作用,以及組織群眾義務勞動的方式,徹底解決本村“臟、亂、差”的現象。
按照“熟悉民情、融合感情、排憂解難、幫扶發展、共建和諧”的總體要求,深入到所幫聯的農戶家中,了解民情,制定計劃,幫扶發展,力爭達到“幫建文明家庭、幫建富裕家庭、幫建和諧家庭、幫建平安家庭、建設親情家庭”的目標,使貧困戶家庭的面貌發生徹底轉變,確保完成2019年度xxx脫貧任務。
1、實施危房改造工作
2015年至2018年,村委會積極籌措資金為23戶貧困戶進行了危房改造,抓好了基礎設施建設,為貧困戶申報危房與政策打開綠燈,保障了貧困戶的居住安全。
2、保障飲用水工作
針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題,2017年以來聯系村委會及鎮水利部門為27戶困難戶出資打水井12口,徹底解決了困難戶以往吃水的難題,保障了村民的飲用水安全。
3、產業扶貧工作
多次與淅河鎮政府、幸福村村委會領導商議扶貧事宜,并帶領扶貧工作隊到貧困戶家中,與困難戶面對面交談,實地了解家庭困難狀況,根據每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法,對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。
對孤寡病殘等無勞動力的給予辦理“低保”、“五保”和“大病救助”等政策上的幫扶。
認真開展了“精準扶貧一對一”活動,為22戶貧困戶(其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶)實施了小額貸款活動,有效解決了貧困戶發展生產資金短缺的難題。
利用該村獨有的獨山地理資源優勢,引進武漢聚河農業有限公司,投資3000萬元,在該村發展集旅游、農業果樹種植、農家樂等項目,為40余戶貧困戶解決了就業問題,幫助困難戶脫貧。
五、下一步工作計劃
2018年下半年,將認真落實扶貧工作責任,真正有效地開展駐村扶貧工作,做好扶貧的沖刺工作,嚴格按照年度目標考核清單,查漏補缺,確保駐村精準扶貧工作的“三率一度”,扎實地以工作成績迎接扶貧工作的考核,確保“真脫貧、脫真貧”工作的圓滿完成。
共青團脫貧攻堅自查報告
2017年,共青團某某縣委在縣委的堅強領導下,按照團省、市委“贛青扶貧”工作的統一部署,在縣扶貧部門的指導和支持下,根據全縣精準扶貧工作的整體要求,結合某某縣共青團工作實際,著重圍繞社會扶貧、就業扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強組織領導,整合社會資源,拓寬扶貧渠道,加大扶貧投入,豐富工作措施,開展工作,在全縣打贏脫貧攻堅戰中貢獻了青春力量。主要體現在:
一、高度重視扶貧工作組織領導,扶貧責任和方向,
做好精準扶貧工作,是團縣委今年的重點工作,也是全縣各級團組織一項重要的政治任務。團縣委領導班子和機關工作人員充分認識做好此項工作的重要意義,按照確定的目標任務和工作計劃,采取有力有效措施,認真抓好扶貧工作組織保障、制度規劃工作。一是高度重視強化扶貧工作的組織領導。2017年,為進一步加強對扶貧共工作的組織領導,團縣委調整成立了由主要領導任組長的扶貧工作領導小組,確定由團縣委書記某某同志任組長,全面負責扶貧工作;團縣委副書記 任副組長,具體負責扶貧工作的組織協調,協助某某同志做好青年創新創業等工作; 、 同志為領導小組成員,負責青年志愿服務隊組建工作,協助某某同志做好貧困學生家庭幫扶等工作。二是選派優秀干部擔任駐村扶貧工作隊員。2017年,團縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統一要求,克服單位人員緊缺的不良因素,選派了一名優秀干部擔任幫扶掛點村某某縣 鎮 村扶貧工作隊隊員,按照駐村工作隊員的要求,原則上與團縣委工作脫鉤,專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求,結合團縣委的工作實際,2017年團縣委四名在職干部共計結對幫扶貧困戶20戶,每周走訪幫扶貧困戶一次以上,積極宣講全縣扶貧幫扶政策,充分了解并幫助結對貧困戶解決住房、就醫、就業、就學等方面的實際困難,2017年共幫助4戶結對貧困戶危房改造完畢,幫助20戶結對貧困戶參加免費就業培訓,真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實處。
二、明確扶貧工作思路,積極促進青年創新創業。
2017年以來,團委通過深入走訪企業、農村、農戶,積極抓好精準扶貧調查摸底工作,明確了“著力打造當地青年農民創新創業交流平臺、加強溝通渠道建設、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來,團縣委積極拓展青年電商、金融機構扶持等幫扶渠道,有效地推動了貧困青年創業和電商、金融等行業實現產業對接、資源共享,著力幫助貧困青年開拓創業思路、完善創新想法,有效幫助貧困青年農民開拓市場。8月29日,團縣委幫助對接的10位支持就業扶貧、有貸款需求的創業青年代表來到縣政府機關電視電話會議室,參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦,縣人力資源保障局、團縣委、扶貧和移民辦、婦聯及中國人民銀行某某縣支行協辦的金融支持就業扶貧現場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道,切實增強了貧困青年脫貧致富的內生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源,不斷強化扶貧工作措施
2017年以來,團縣委充分整合社會各界資源,突顯共青團工作品牌效應,強化幫扶措施,積極動員青年電商、青年志愿者、青年致富帶頭人等生力軍投入到精準扶貧工作中來,在幫扶貧困青少年就業就學、走訪慰問、關愛留守兒童等方面做了大量工作,有力地提升了貧困青少年脫貧致富的軟實力,取得了良好的幫扶效果。
一是多措并舉強化扶貧造血功能,不斷夯實就業扶貧工作基礎。2017年以來,團縣委在推進貧困青年就業扶貧工作中,積極發揮聯系青年的橋梁紐帶作用,多錯并舉幫助貧困青年解決就業創業難題,不斷強化貧困青年造血能力。在扶貧就業宣傳上,積極動員各級團干和青年文明號、青年崗位能手等力量加入扶貧就業宣傳引導中,針對摸底掌握的貧困青年進行某某縣就業扶貧政策宣傳,并向他們發放某某縣務工就業崗位信息表,幫助他們結合自身情況考慮就業崗位。2017年團縣委干部和青年志愿者對80余戶貧困青年進行了上戶政策宣傳。在破解貧困青年創業難題上,團縣委加強走訪調查,了解掌握創業青年資金需求情況,針對貧困青年創業啟動難、融資難的問題,加強與縣就業局、縣中小企業局、金融系統等部門的溝通,幫助符合條件的貧困創業青年爭取小額貸款。同時,邀請法律、財務、管理等專業人員,為貧困創業青年提供有關專業服務和援助,對于優秀的創業項目,幫助其參加省、市、縣創新創業大賽,進一步爭取相關政策扶持。在拓展貧困青年就業創業渠道上,團縣委著力打造電商扶貧平臺,努力搭建融組織培育、教育培訓、陣地支持、項目發展、融資服務、導師幫帶為一體的促進貧困青年創新創業服務體系。1月23日,團縣委聯合縣商管辦舉辦某某縣青年電子商務協會成立大會,這對于團組織做好青年電子商務宣傳和推廣工作,幫助我縣更多貧困青年加入電子商務行業,更好的服務青年創業就業起到了積極作用。今年以來,團縣委邀請了8名某某縣青年電子商務協會會員單位對32名從事電商或有從事電商意愿的貧困青年進行了業務指導,通過資源共享,幫助他們解決技術、產品、銷售和物流等方面的問題。
二是突出“希望工程”品牌效應,著力提升教育扶貧水平。團委根據縣委、縣政府精準扶貧工作的統一部署,按照團省委實施“贛青扶貧”計劃的工作要求,突出共青團“希望工程”品牌效應,積極整合各類資源,大力開展扶貧先扶志—“團聚青春能量·助推夢想啟航”愛心助學活動、“守望靈山——扶貧扶智”、貧困青少年助學“圓夢計劃”、青年電商扶貧、“衣舊情深·扶貧幫困”衣物捐贈等活動,全年累計從各渠道爭取貧困青少年助學金8.6萬元,走訪慰問貧困戶、貧困青少年200余人次,發放慰問金、學習用品共計12000余元。在“守望靈山·扶貧扶智”活動中,團縣委積極調動企業團組織、青聯委員、青年電商協會會員、社會愛心人士等各方社會力量,聯系上海中汽瑞華新能源有限公司、浙江諸暨樂邦公益基金會、江西富人科技有限公司等愛心團體和個人,先后捐資捐物20萬余元,結對資助青少年貧困學生68人,為我縣“扶貧扶智”教育扶貧工作作出了積極貢獻。
全市"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰"動員會議召開后,我鄉積極行動起來,全力推進全鄉精準扶貧工作,下面將我鄉前期產業扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報如下:
一、產業扶貧工作開展情況
(一)在精準識別后制定了精確規劃,市扶貧工作隊與鄉掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息,并充分摸清了貧困戶的貧困現狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃,制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃;
(二)鄉里多次召集了各村書記、主任就下一步產業發展召開了座談會,就各村自身的優勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經濟發展的要求結合起來,走出各村符合實際的產業發展路子,真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策的含金量釋放出來,做到“一村一品”因地制宜發展產業。
二、產業扶貧下一步具體措施
下一步我鄉將因地制宜發展產業,充分發揮各村的優勢和資源,挖掘產業特色,做到"一村一法""一戶一策":
(一)以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機,推進現代化農業發展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝,新種生態蔬菜400畝,通過高效農業的發展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業,增加群眾收入;
(二)依托我鄉招商幫扶企業XX菌草公司,通過“公司+基地+農戶”的產業扶貧模式,帶動我鄉XX村、XX村和XX村三個村,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上發展食用菌種植,實行貧困戶統一種植和分戶種植相結合,把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社,并要求專業合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協議書》,以文字的形式明確規定:“除現金入股外,還可以以土地做價入股,享受相關同等收益,所有入股協議書的簽訂一律通過公證處公證,從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”,即本金的保值和利潤的保障,這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上,讓貧困戶增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身資源條件,著手發展“水里養魚、水面養鴨、山里養雞”的立體養殖基地,目前已有專人牽頭,并與農戶簽好了土地租賃協議,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上把貧困戶吸收到合作社,基地建成后,可使兩個村的所有貧困戶通過養殖就地脫貧,每戶貧困戶年均增收1000元以上;
(四)XX村、XX村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產量,重點依托每戶5000元的產業發展資金著力抓好油茶低改,提高茶油生產質量和茶油品質及出油率,讓茶農增收致富。
(五)XX村計劃把村里14戶紅卡戶和部分藍卡戶全部吸收進來,利用山場計劃種植30畝獼猴桃,讓貧困戶增收致富。
扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度,在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目,新建24個富民小區,使75個村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難,年初制定的扶貧開發重點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現,預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。,
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準,此項扶貧資金達500萬元;扶貧龍頭企業貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,此項扶貧資金達72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標,此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗,在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠,項目規劃未經科學論證,執行計劃的隨意性,也有未按規劃操作的現象,扶貧項目實施中未按要求進行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災,但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施,發揮了效益,實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個,這10個村農戶總戶數為4279戶,人口數為16019人。結合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數為33個,參與項目戶數3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預計效益達1665萬元,預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前,此項目穩步推進,各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成;8個養殖業項目已經啟動并運行良好;3個棚菜生產項目均正在施工;5個貧困勞力培訓項目進展順利;10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之,據目前統計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收,并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區,40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,據不完全統計,截止目前,我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個,其中種植業22個,畜牧業21個,目前已經竣工23個,其中種植業完成5個,畜牧業完成18個,其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項,196小項,其中種植業項目9個,總規模達113042畝;養殖業項目8項,牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭,禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作,預計到2006年底,各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展,截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發性投入135萬元,協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作,增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神,2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為:沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業,進而帶動貧困戶的發展,促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作,截止目前,六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次,勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發揮作用,運行中出現了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到,也就沒能發揮扶貧的效益,貧困鄉村發展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標,市里出臺了“貸貼兩條線,暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強,極大地調動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目,截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款,達801.58萬元,,據不完全統計,計劃需要發放金額達2400余萬元,現在正在穩步推進,計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神,進一步,提高認識,加強指導,落實責任,緊緊圍繞新農村建設,全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導,在充分調查的基礎上,根據貧困戶致貧原因,制定相應的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設,不斷提高扶貧項目管理水平。
一、工作目標
1、入戶宣講,走訪到位。進村入戶宣講學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和系列講話精神。開展好惠農政策和法律法規的宣講工作。按照全覆蓋常態化和“五必訪三必問”的要求,入戶走訪,廣泛征求群眾意見建議,傾聽民意訴求。對群眾反映強烈、期盼迫切的民生難題進行摸底調查并公開承諾,接受群眾監督。
2、促進農戶脫貧致富,建設和諧秀美鄉村“結窮親、幫窮戶、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶結對認親,扎實開展精準結對幫扶工作。通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
3、加強基層組織建設。以基層黨建工作為抓手,著力加強村“兩委”班子建設;完善村民自治機制,完善村級組織活動場所建設。基層黨建工作科學化水平進一步提升;群眾永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念更加堅定。
4、推進全覆蓋常態化進程。縱深推進“三送”工作全覆蓋、常態化工作,切實為群眾送溫暖、辦實事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春節前困難戶走訪慰問工作(1-2月份)。
2、在調查研究的基礎上,制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊員工作守則(1-3月份);
3、工作組每個工作隊員及辦公室全體干部職工,認真按“三送”工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度。及時收集群眾意見、建議,加大解決了解實際問題力度。(全年)
3、協助抓好村級班子建設,年內發展1名35歲以下,高中以上學歷的年輕黨員并培養3名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子(全年)。
4、協助做好村委會改建工作,改善村委會辦公條件(全年)。
5、協助爭資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭取國家農業綜合開發項目資金扶持(全年)。
6、協助抓好太山店背新農村建設點,以及農村危舊土坯房改造后續工作(全年)。
7、協助組建一個農業專業合作社合作社,解決“小生產”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入(全年)。
8、“七一”前夕,做好走訪慰問村全體黨員的相關工作(6月份)。
9、捐助幫扶2名當年考取大中專學生困難家庭。(8月份)。
10、積極協助村委會及時化解各類矛盾糾紛問題。防止發生非正常上訪事件(全年)。
11、協助群眾辦理各類證件、證照、貸款、務工、涉法等各類事務(全年)。
12、積極幫助當地群眾做好安全生產和森林防火工作,以及村委會其他工作任務。
三、工作措施要求
1、堅守崗位,保證工作落實。工作隊員要堅守崗位,確保工作時間,與群眾同吃、同住、同勞動。
——省國信集團幫扶黃圩鎮紀實
地處三市五縣交界之處的響水縣黃圩鎮,曾經是一個窮得出了名的地方。過去有民謠稱:“小小張黃六,直通華東局”。這里的“黃”即指黃圩,貧困程度可見一斑。全鎮原有24個行政村,149個村民小組,總人口31719人,耕地面積56603畝。1994年底,黃圩鎮財政收入95萬元,農民人均純收入865元,國內生產總值4580萬元,全鎮瓦房率不足30,一半以上的農戶住著低矮破漏的草房,全鎮90的村民飲用污染嚴重的溝塘河水,肝炎、腸道傳染疾病發病率較高,農民以玉米、山芋等粗雜糧為主食,生活相當貧苦。由于經濟落后,財力匱乏,黃圩鎮基礎設施及教育發展極為落后,全鎮沒有一條象樣的路,晴天車子一過,黃塵滾滾,后車觀前車,黑車轉眼成了黃車;雨天土路則成了泥漿路,車子進得去出不來。全鎮25所中小學教學設施極其簡陋,近一半校舍為危房,許多適齡兒童迫于家境貧困而輟學。
1995年省國信集團進駐黃圩開展扶促工作。十年來,在黃圩先后派駐8名廳處、級扶貧干部,累計在黃圩投入扶促資金近1000萬元,辦實事200多件,領導現場辦公100多人次。十年來,在扶促隊的大力支持下,在全鎮干群的共同努力下,黃圩鎮的經濟和社會面貌發生了翻天覆地的變化。據統計,截止20__年11月,黃圩鎮已經完成財政收入650萬元,農民人均純收入達3284元,國內生產總值18641萬元。
理思路深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼,雨天水汪汪”,面對黃圩這片貧瘠的土地,面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光,1995年,由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態,“不脫貧不脫鉤,不達小康不撤兵”,他們來到黃圩剛放下行里,就一頭扎進鄉村、走村串戶,訪貧問苦,調查了解農民現狀,及時掌握農民最迫切需要的是什么,理清扶貧工作思路,制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上,堅持扶貧與扶志相結合,通過請本地先進典型現身說法,組織到外地參觀學習等形式,組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習,幫助干群換腦子、理路子、出點子,從而激發干群致力致富的內在活力;在資金投向上,堅持效益優行、擇優扶持,不搞“天女撒花”,無論是鄉鎮主導產業還是一般產業,不論是社會事業項目,還是經濟發展項目,只要當地干群自身有積極性,項目有效益,有市場的,就盡力幫扶;在資金使用上,堅持無償資金有償使用,除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業項目采取無償投入外,對經濟發展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明,無償資金有償使用的資金使用方法,不僅可以將扶貧資金用于再投放,擴大扶持面,提高資金利用率,又減少部分村、戶過于依賴扶持的現象;在激勵機制上,堅持有獎扶持,項目補貼,對困難村、戶自身積極發展致富項目的實施“獎勵 補貼”的辦法,多上項目的多獎多補,少上或不上的,少獎少補或不獎不補,對講信譽守信用的村、戶,逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經濟理念進行幫扶的方式,極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識,加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧,基本實現了村村脫貧的目標。
1998年根據已取得的成功經驗,圍繞三年達小康的目標,及時調整工作思路,將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后,認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困,必須采取強根固本的方法,決定通過實施基礎設施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程來構筑黃圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架,使黃圩經濟再次實現歷史的大跨越,開創了經濟發展的嶄新局面。
辦實事情暖百姓心
實施“基礎設施工程”,夯實了脫貧致富基礎。農業生產設施的落后,是導致農業生產乃至經濟發展落后的重要原因。幾年來,省國信集團駐黃圩扶促工作隊,堅持把加快基礎設施建設作為拉動經濟增長,推動小康進程的基礎性工作。在水利建設中,認真貫徹“防洪保安為主,洪澇旱漬兼治”的方針,堅持全面規劃,統籌兼顧,標本兼治,綜合治理的原則,在防洪保安工程、農業節水工程、中低產田改造工程、村通公路等方面都取得了巨大的成績。1998年至20__年先后投入幫扶資金300多萬元,完成改造中低產田2.4萬畝,新建防滲渠14.9千米,新建、維修涵洞411座、電灌站76座,農橋27座,配套建筑物280座,節水灌溉面積0.8萬畝,從根本上改善了農業基本生產條件,提高了農業綜合生產和抗御自然災害的能力,促進了黃圩鎮農業和農村經濟發展,加快了脫貧致富的步伐。
交通閉塞,道路不暢也是阻礙黃圩經濟發展的一個重要原因,要致富,先修路,為了徹底改變黃圩鎮交通落后的面貌,駐黃圩扶促工作隊員深入鄉村,走進農戶,調查情況,了解哪條路需修,哪條路要建,據此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目 建議書,接連不斷地送到后方單位領導的手中,在他們的不懈努力下,扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩,這些扶貧款,款款情深,流淌著幫扶單位對老區的一片深情,黃圩鎮三萬多干群將感激化為熱情,在全鎮掀起了男女老少齊上陣,千軍萬軍修路忙的“大會戰”,通過兩年的努力,黃圩鎮全鎮24個村徹底改變了過去“晴天一身灰,雨天一身泥”的交通落后的狀況。據統計,1998年至今,省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元,為黃圩鎮鋪設砂石路60公里,混凝土路面47公里,從根本上改善了黃圩鎮落后的交通狀況。
實施“希望工程”,為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計,教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程,必須培養和造就一批適應市場經濟要求的人才。由于種種原因,黃圩中小學教育設施年久失修,破爛不堪,中小學校舍60已成為危房,這不僅影響到農村孩子的學習,還嚴重威脅著廣大師生的生命安全,“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報,作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工,時刻牽掛著黃圩,公司專門拔出資金用于黃圩鎮改造中小學校舍,為中小學添置辦公設備,從根本上改善辦學條件。總經理趙國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下,省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元,興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施,興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學,同時,國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具,極大地改善了鄉村教育條件。
因家庭貧困而失學,是貧困地區兒童所面臨的最殘酷的一件事。工作組成員在協調資金改善黃圩辦學條件的同時,還十分重視結對幫扶工作。公司副總理蔣旭升、戴平分別于1999年、20__年開始與黃圩鎮雙套村三組李春云的兩個女兒劉妍、劉晗結對幫扶,幾年來分別先后為兩姐妹捐款2萬多元,為兩姐妹順利完成學業提供了保證。今年兩姐妹分別以優異的成績考入江蘇信息工程學院、響水縣一中。
決不讓一個學生因貧困而失學,這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來,國信集團干部職工自發組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次,累計捐款近80萬元,先后資助特困生733人,使全鎮學齡兒童入學率達100。
實施“安居工程”,幫助貧困戶圓了瓦房夢。草危房改造是一項安民工程、溫暖工程。省委、省政府對此高度重視,1997年向全省發出了“不把草危房帶入21世紀”的號召,這號召所形成的沖擊波,很快惠及到黃圩這片廣袤的田野。這是20世紀末掃除貧困地區草危房一場最后戰役,這是貧困地區農民告別草危房的最后時刻。省國信集團駐黃圩扶貧工作隊員們,視貧困戶為自己的親人,深入農戶家中,了解情況,體察民情,時刻把草危房改造掛在心上。1998年開始,省國信集團先后投入扶促資金90多萬元資助650戶特困戶完成了草改瓦,為黃圩達小康奠定了堅實的基礎,同時也為這些貧困人口圓了半個世紀的瓦房夢。
實施“甘泉工程”,讓群眾吃上干凈衛生的自來水。人畜共飲一塘水,是1995年以前黃圩3萬多群眾無法擺脫的困境,肝炎、腸道傳染病發病率一直居高不下。吃水問題一直是擺在黃圩鎮3萬多干群面前的急待解決的頭等大事。1996年省國信集團駐黃圩工作在副總經理徐祖堅的帶領下,深入農家調查研究后,制定改水方案,落實改水措施,1996年至20__年,僅五年時間,投入幫扶資金65萬元,幫助黃圩鎮打井6眼,使全鎮3萬多群眾飲上了干凈衛生的自來水,從而徹底解決了黃圩群眾吃水難問題,使全鎮自來水覆蓋率達98.8,使黃圩在全縣率先完成農村改水任務。
1995年以來,省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時,還結合實際及時調拔資金解決群眾生產生活中遇到的難題。
20__年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產造成巨大損失,特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心,公司副經理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩,與黃圩人民并肩作戰。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定,并在洪水稍退后將救災款物送到災區,及時地幫助黃圩人民渡過難關。
調結構鋪就小康路
傳統單一的種植結構,制約了農民致富。1995年,省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農民面向市場抓“雙增”,大力調整農業結構,變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經四元結構,加快發展多種經營,按照“區域化、規模化、產業化”的發展思路,因地制宜,在全鎮范圍內形成“南藕、北林、中間桑”的格局,幫扶黃圩鎮大力推進農業產業結構調整,積極興辦農業龍頭企業,集中力量加快主導產品的培植,以農民聯辦、村戶聯辦等多種形式,引導農民創辦農副產品加工企業,積極推進農業產業化經營步伐,初步形成了工業農業并駕齊驅的強勁發展態勢,促進全鎮農業產業化發展。
林業是黃圩鎮農民增收的一個傳統產業,為了調動農民植樹的積極性,1998年,扶促隊員經過充分調查論證后,從資金、技術、銷售等方面引導原小圩村周禮祥、蔡窯村蔡安龍等農民利用本地木材資源優勢,先后創辦了振亞木業有限公司、朝陽木業等木業加工企業12家,20__年投入50萬元扶促資金幫助振亞木業有限公司進行技改擴能,使其實現年產木材板皮4000立方米的生產能力,同時,還為黃圩引進總投資350萬元,年可實現銷售收入1500萬元的以 家具出口日本的金森木業有限公司。木板加工企業的興起,促進了黃圩鎮林業產業化發展,到目前為止,黃圩鎮已成片造林3.12萬畝,四旁植樹350萬株,基本實現了宜林則林的目標。
淺水藕種植也是黃圩鎮農民的傳統產業,九十年代后期,由于當地淺水藕市場飽和,最低時藕價僅有0.2—0.3元/斤,嚴重挫傷了農民種藕的積極性,扶促隊員看在眼里,急在心里,20__年,扶促隊組織黃圩鎮相關人員去寶應、山東等地進行市場調研后認為,要想淺水藕種植這項傳統產業真正成為富民產業,必須在深加工上做文章,以企業興產、以產業富民,20__年至20__年,工作隊員與黃圩鎮領導通過努力,先后引進了投資1000萬元左右,年產藕片5000噸左右,年實現銷售收入2500萬元左右的江源食品有限公司、東盛食品有限公司、香荷食品有限公司等3家淺水藕加工企業。20__年春國信集團又投資50多萬元幫助江源食品有限公司進行二期擴建,擴大其生產規模。淺水藕加工企業的引進,從根本上解決了農民賣藕難、藕價低的難題,極大地調動了農民種藕的積極性,推動了黃圩鎮淺水藕產業化的健康發展,至目前為止,黃圩鎮淺水藕種植面積已達1.5萬畝。
黃圩鎮地處廢黃河故道,栽桑養蠶有著許多有利條件,扶促隊進駐黃圩后,特別是省國信集團扶促隊員進駐黃圩后,一方面,向群眾廣泛宣傳我國加入WTO的有利機遇,積極引導農民擴大桑園栽植面積,走栽桑養蠶的致富之路,另一方面,幫助黃圩引進了浙江客商陳阿興創辦了以蠶繭加工為主的“中興絲業有限公司”,20__年又從扶貧資金中拿出50萬元幫助中興絲業有限公司完成技術改造,新上兩組自動繅絲生產線,從而使該公司實現年產白廠絲100噸,銷售收入達2500萬元,解決了蠶農銷售難的問題。至目前為止,黃圩鎮栽植桑園1.5萬畝。
木材、淺水藕、蠶繭等加工企業的引進,給黃圩農業結構調整指明了方向,至目前,黃圩已初步形成了林業、淺水藕、蠶桑為三大主導產業的農業產業化格局,為農業增效,農民增收奠定了堅實的基礎。
十年真情鋪就小康路,云梯關下銘刻不朽豐碑。十年來,省國信集團為黃圩的發展傾注了滿腔心血,黃圩人民永遠也不會忘記他們,今天的黃圩人,正以飽滿的熱情,昂揚的斗志向小康路上大踏步邁進。
一是當好信息錄入員,協助做好改房戶調查摸底工作。
我工作隊“三送”干部協助鄉村干部深入村組農戶,對聯系村符合規劃要求的集體土地上的危舊土坯房,進行調查摸底,做到底數清,情況明;協助鄉(鎮)規劃所,認真區分危舊土坯房的等級鑒別工作,分明別類進行登記造冊;協助鄉、村對每戶改房農戶的調查摸底表、申報審核表、規劃審批表、資金撥付表、農戶身份證和戶口薄復印件、農村五保供養證或低保金領取證復印件、改造前后的圖片資料等建立“一戶一檔”。截止8月前,把全村戶農村土坯房有關信息全部完成登記造冊、數據臺賬分類建檔工作。
二是當好政策宣傳員,做好改房宣傳發動工作。
我們把宣傳工作貫穿于農村危舊土坯房改造的整個過程,深入持久地做好宣傳發動工作;我們把該項工作的相關政策、實施流程、注意事項等印制統一的宣傳欄,在顯眼處進行懸掛;通過進村入戶宣傳、召開會議、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等多種形式,面對面地對群眾進行宣講和解讀,使群眾真正知曉改造范圍和補助標準等政策,消除部分農戶的認識誤區;并通過入戶走訪,與農戶談心談話,有針對性地指導農民群眾做好申請、申報工作,對不符合補助條件的農戶,要做好耐心細致的解釋工作。廣泛聽取了農戶對危舊土坯房改造的意見和心聲,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調動廣大農民主動參與的積極性。
我工作隊“三送”干部認真協助做好宅基地流轉、舊房拆除和新房建設等工作,認真聽取群眾意見建議。對在土地流轉、舊房拆除、新房建設、補助款發放等過程中出現的各類矛盾糾紛,及時處理,就地化解,避免矛盾激化形成上訪或;對發現的帶有苗頭性、傾向性的矛盾和問題,主動靠前,及時做好解釋疏導工作,有效調解糾紛起。
三是當好房改調度員,協助做好改房工程的實施調度工作。
在整個農村危舊土坯房改造過程中,“三送”干部主動做好村理事會和有關部門、單位之間的溝通銜接工作,協調各級力量圍繞中心開展工作,我們協同鄉、村干部發動村理事會,在房屋拆遷之前,逐一落實拆遷戶的臨時住所,認真做好拆遷戶的臨時安置工作,堅持群眾自愿的原則,認真做好拆遷群眾的思想工作,力爭將好事辦好,實事辦實,結合當地實際,因地制宜,分類分批、統籌推進,優先解決住房最危險、最困難群眾的住房問題,通過示范帶動,統籌推進村莊環境綜合整治,精心部署、統籌安排、先易后難,全力做好房屋拆遷工作。
四是當好質量監督員,協助做好改房過程的監督檢查工作。
我三送工作隊經常去工地,監督泥工師傅嚴格施工操作程序,確保施工安全和建筑質量,認真監督建房施工隊伍在工程質量、工程進度、安全施工等方面的問題,強化建筑過程的工程監管。并協助做好資金監管工作,督促補助標準符合要求,補助資金足額到位,補助資金規范運行,幫助建立健全村民理事會,并參與理事會議事,與村民一道研究改造對象確定等問題,集中民心、民智、民力做好農村危舊土坯房改造工作,協調各方力量,及時研究、解決在改房工作中遇到的難點、節點問題,切實為農民群眾排憂解難。
五是當好貸款聯絡員,協助做好建房資金的籌措工作。
在具體工作中,結合新農村建設、扶貧開發工作,調動一切資源,積極為改房工作爭資爭項,采取“上級補助一點、財政配套一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、農民自籌一點”的方式,多渠道籌措基礎設施建設資金,鼓勵探索市場化運作籌措資金,彌補資金不足;要幫助農戶算好建材成本、運輸成本、用工成本等經濟賬,使群眾心里有一本“明白賬”,引導農戶合理建房、科學建房;對申請了危舊土坯房改造的農戶實行了一對一幫扶,為戶農戶協調貸款萬元。要盡己所能幫助農戶解決建房缺資金問題,使改造戶按質量、進度要求完成改造任務。