防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

洪澇和臺(tái)風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個(gè)臺(tái)風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺(tái)風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門(mén)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。

1.3 汛期確定

根據(jù)廈門(mén)市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。

1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

1.4.2 實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作由區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。

當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織機(jī)構(gòu)如下：

第一指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

第二指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

副指揮長(zhǎng)：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)兼任。

成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、__公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道）、禾山供銷(xiāo)社。

各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門(mén)、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門(mén)、單位的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人動(dòng)和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。

2.2.1 區(qū)指揮部職責(zé)

2.2.1.1 統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、終止實(shí)施__區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長(zhǎng)設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時(shí)，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。

2.2.1.2 在區(qū)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

2.2.1.3 組織召開(kāi)各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

2.2.1.4 負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門(mén)實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

2.2.1.5 動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

2.2.2 區(qū)防汛辦職責(zé)

2.2.2.1 及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好災(zāi)情

統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并以書(shū)面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.2.2.2 提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見(jiàn)，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時(shí)下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。

2.2.2.3 負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。汛情緊急需要時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。

2.2.2.4 負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

2.2.3 區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門(mén)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時(shí)，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開(kāi)展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級(jí)指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時(shí)收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。

區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門(mén)的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險(xiǎn)方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時(shí)做好城市樹(shù)木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動(dòng)、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。

區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。

區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)__公安分局成立治安維護(hù)隊(duì)，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安工作。

區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問(wèn)題。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門(mén)做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)用電的供給。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包括倉(cāng)庫(kù)）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電力、碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，積極開(kāi)展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)的宣傳教育工作；必要時(shí)向區(qū)指揮部提出停課建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開(kāi)展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺(tái)風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會(huì)同區(qū)指揮部向上級(jí)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺(tái)風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在

建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極開(kāi)展自救，及時(shí)組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶(hù)；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員（危房住戶(hù)）轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

__公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。

區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。編制防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。

禾山供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。

各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。

2.2.4 應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知和防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時(shí)收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門(mén)的工作信息及災(zāi)情并及時(shí)整理上報(bào)。

督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門(mén)就上級(jí)指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。

搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐__部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。

救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、__供電分局等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。

3.1 預(yù)防、預(yù)警信息來(lái)源

3.1.1 市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺(tái)、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、洪水預(yù)警報(bào)中心對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

3.1.2 市氣象臺(tái)根據(jù)《廈門(mén)市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法》，及時(shí)通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公眾的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號(hào)和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

3.1.3 區(qū)建設(shè)局對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.1.4 當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫(kù)超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報(bào)告市指揮部。

3.2 預(yù)防行動(dòng)

3.2.1 各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人。

3.2.1.1 各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書(shū)，并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。

3.2.1.2 區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷(xiāo)社儲(chǔ)備。

3.2.1.3 各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫(kù)、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊(cè)上報(bào)區(qū)指揮部。

3.2.1.4 區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門(mén)每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。

3.2.2 進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行

24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。3.3 預(yù)案準(zhǔn)備

區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門(mén)的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫(kù)要制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)指揮部審批或備案；各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展預(yù)案演練。

當(dāng)市氣象臺(tái)局部短時(shí)暴雨警報(bào)時(shí)，僅屬于局域性，不屬于啟動(dòng)全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。

當(dāng)市氣象臺(tái)全市性暴雨警報(bào)時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。

按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級(jí)。

4.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

區(qū)指揮部接到上級(jí)部門(mén)或市氣象臺(tái)暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

4.1.1 區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫(kù)等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。

4.1.2 區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時(shí)根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議，部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。

4.1.3 各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動(dòng)上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。

4.1.4 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。

4.1.5 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門(mén)按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

4.1.6 區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

4.1.7 各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)各部門(mén)再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。

4.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部接到上級(jí)部門(mén)或市氣象臺(tái)大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時(shí)啟動(dòng)。

4.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級(jí)指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并做出決策的部署。

4.2.2 區(qū)指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示，部署落實(shí)全區(qū)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作；副指揮長(zhǎng)主動(dòng)到位協(xié)調(diào)指揮長(zhǎng)做好調(diào)度工作。

4.2.3 區(qū)指揮部所有成員單位立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；各級(jí)防汛責(zé)任人和包片、包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

4.2.4 區(qū)指揮部研究部署低洼地易澇、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門(mén)按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，按照職責(zé)分工由相關(guān)單位做好防范和安全轉(zhuǎn)移工作，并按照規(guī)定滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

4.2.5 必要時(shí)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

4.2.6 區(qū)建設(shè)局和各街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

4.2.7 出現(xiàn)險(xiǎn)災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛物資調(diào)配，聯(lián)系駐__部隊(duì)；醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)迅速組織救護(hù)隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作；區(qū)民政局及時(shí)組織災(zāi)民的安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作；區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總各地災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。

4.2.8 全區(qū)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，一有險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐__部隊(duì)迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一旦接到區(qū)指揮部的通知，迅速搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級(jí)各部門(mén)的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

接市指揮部通知、市氣象臺(tái)強(qiáng)降雨情況報(bào)告或未來(lái)降雨趨勢(shì)預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨過(guò)程基本結(jié)束時(shí)。

4.3.1 受災(zāi)程度較輕

根據(jù)市指揮部“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水工作應(yīng)急響應(yīng)的通知”，區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期，有關(guān)成員單位和各街道迅速部署落實(shí)恢復(fù)正常生活、交通秩序和水毀修復(fù)工作，及時(shí)將防御暴雨洪水工作情況和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)防汛辦。

4.3.2 受災(zāi)程度嚴(yán)重

4.3.2.1 根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的（緊急）通知”，區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出下一步防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的要求。

4.3.2.2 根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署，區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）、建設(shè)、公安等有關(guān)部門(mén)按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

4.3.2.3 區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、經(jīng)發(fā)、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線(xiàn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門(mén)要向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。

4.3.2.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道指揮部迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。

4.2.2.5 區(qū)防汛辦組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各街道各部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。

按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級(jí)。

5.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

接上級(jí)防汛部門(mén)的啟動(dòng)通知或市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)計(jì)未來(lái)臺(tái)風(fēng)可能影響我市，市指揮部“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)01號(hào)通知”時(shí)啟動(dòng)。

5.1.1 區(qū)防汛辦及時(shí)將上級(jí)防汛部門(mén)的啟動(dòng)通知或市氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長(zhǎng)。各級(jí)防汛責(zé)任人做好隨時(shí)動(dòng)員和組織防御工作的準(zhǔn)備。

5.1.2 區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮、部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作，各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注意天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。

5.1.3 根據(jù)上級(jí)通知精神、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)或市氣象臺(tái)的沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)，必要時(shí)區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御重點(diǎn)、方案和

措施；提出防御工作要求，要求區(qū)指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案。并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長(zhǎng)。5.1.4 必要時(shí)，區(qū)指揮部通過(guò)防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

5.1.5 區(qū)指揮部成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)指揮部。

5.1.6 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái)等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

5.17 區(qū)經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛辦加強(qiáng)值班，注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

5.1.8 沿海社區(qū)居委會(huì)啟動(dòng)包組包片掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息通知到海上作業(yè)人員。各街道要勘察確定海上人員的安全撤離路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，為緊急撤離做好準(zhǔn)備。

5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市；市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)02號(hào)通知”時(shí)啟動(dòng)。

5.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部的通知，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期、應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。必要時(shí)，區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊(duì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部、加強(qiáng)值班。

5.2.2 區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，副指揮長(zhǎng)立即到位，部署和指揮全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作。立即召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；召集各相關(guān)單位認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

5.2.3 區(qū)指揮部召開(kāi)各街道指揮中心和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話(huà)，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出決策和部署。

5.2.4 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入各街道、各有關(guān)部門(mén)和單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各街道、各部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。

5.2.5 必要時(shí)，根據(jù)市委、市政府聯(lián)合發(fā)出的“全民防臺(tái)風(fēng)緊急通知”，要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位和動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。

5.2.6 區(qū)指揮部各成員單位和各街道立即傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施；及時(shí)將防御部署落實(shí)情況滾動(dòng)上報(bào)區(qū)指揮部；各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

5.2.7 區(qū)各成員單位、水利工程防汛負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作；包庫(kù)、包堤、包閘和包片領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，檢查落實(shí)防范措施和搶險(xiǎn)物資的到位情況。

5.2.8 沿海街道負(fù)責(zé)通知出海漁船回港或就近避風(fēng)、海上和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移，做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，保證其基本生活，并向區(qū)防汛辦滾動(dòng)上報(bào)回港漁船數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

5.2.9 有關(guān)單位負(fù)責(zé)通知并做好海上施工作業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)和船上人員安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)控防止上岸人員和回港船只冒風(fēng)出海。并向區(qū)防汛辦滾動(dòng)上報(bào)進(jìn)港避風(fēng)船舶數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

5.2.10 區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)抓好落實(shí)臨海餐飲酒店停止?fàn)I業(yè)、海濱浴場(chǎng)關(guān)閉等沿海一線(xiàn)防臺(tái)風(fēng)安全工作，及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)區(qū)指揮部。

5.2.11 出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛物資調(diào)配，聯(lián)系駐__區(qū)部隊(duì)；區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總災(zāi)情,上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。

5.2.12 全區(qū)各相關(guān)單位組織好各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，駐__區(qū)部隊(duì)迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、倉(cāng)庫(kù)等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；對(duì)管轄范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告牌、建設(shè)工地的塔吊和腳手架等要及時(shí)做好加固除險(xiǎn)工作；各級(jí)各部門(mén)再次檢查搶險(xiǎn)物資器材的完好性，做到隨調(diào)隨到。

5.2.13 區(qū)指揮部各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能影響或登陸我市；市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)03號(hào)通知”時(shí)啟動(dòng)。

5.3.1 區(qū)指揮部立即傳達(dá)市指揮部的通知精神，提出進(jìn)一步防御部署要求，區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊(duì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部、加強(qiáng)值班。

5.3.2 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御目標(biāo)、重點(diǎn)和措施；區(qū)指揮部按預(yù)案進(jìn)一步全面檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況；區(qū)監(jiān)察局適時(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位和各級(jí)各部門(mén)值班帶班情況進(jìn)行檢查。

5.3.3 區(qū)指揮部再次召開(kāi)全區(qū)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話(huà)，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出決策和部署。

5.3.4 根據(jù)市指揮部的部署，動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中；發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校停課的緊急通告；發(fā)出管制部分地區(qū)電力的緊急通告；取消室外大型活動(dòng)和除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。

5.3.5 區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、臨海一線(xiàn)等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和建設(shè)部門(mén)按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

5.3.6 出現(xiàn)險(xiǎn)災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛物資調(diào)配，聯(lián)系駐__區(qū)部隊(duì)；區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總災(zāi)情,上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。各有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和預(yù)案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，及時(shí)如實(shí)上報(bào)災(zāi)情。

5.3.7 各級(jí)各部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，防汛責(zé)任人全部到崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；全面檢查落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告；及時(shí)將防御措施落實(shí)情況滾動(dòng)上報(bào)區(qū)指揮部。

5.3.8 各街道要對(duì)堤壩、水庫(kù)和靠海的社區(qū)加強(qiáng)巡查，做好防御風(fēng)暴潮的工作；組織撤離所有漁船上海上作業(yè)人員，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾；做好低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋等危險(xiǎn)地帶人員和物資的轉(zhuǎn)移工作，滾動(dòng)上報(bào)轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

5.3.9 區(qū)建設(shè)局配合各街道對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情的立即劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

5.3.10 區(qū)衛(wèi)生局組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命，一旦有災(zāi)情，迅速深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作；區(qū)民政局做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及災(zāi)民安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作；__公安分局做好治安和維持社會(huì)秩序工作,必要時(shí)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；__交警大隊(duì)、__電信分局要確保

交通、通信暢通；__供電分局要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電、電力應(yīng)急搶修隊(duì)伍集結(jié)待命；禾山供銷(xiāo)社要保證及時(shí)供應(yīng)防汛物資；各級(jí)各部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材要準(zhǔn)備就緒并到位。5.3.11 全區(qū)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，一有險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐__區(qū)部隊(duì)一旦接到區(qū)指揮部的通知，立即趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)市氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除和市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)04號(hào)通知”，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期。

5.4.1 區(qū)指揮部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市指揮部 “關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)04號(hào)通知”，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期，根據(jù)實(shí)際情況提出下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

5.4.2 區(qū)指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）、建設(shè)、交通、公安、電力、工商等有關(guān)部門(mén)按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

5.4.3 根據(jù)市指揮部發(fā)出的解除交通和電力管制、景點(diǎn)關(guān)閉、學(xué)校停課等通告。區(qū)民政、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線(xiàn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門(mén)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。

5.4.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水、風(fēng)毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)指揮部。同時(shí)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。

5.4.5 區(qū)防汛辦組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各街道各部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

6.1.1 任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，特別是要確保雨情、水情、汛情等防洪防臺(tái)風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的暢通無(wú)阻；根據(jù)汛情的需要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；做好防洪防臺(tái)風(fēng)公益短信的。

6.1.2 在通訊干線(xiàn)中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，利用衛(wèi)星等通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)指揮部及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。

6.1.3 在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.1.4 各堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施，并保持通信暢通。

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

__區(qū)駐軍、消防武警、民兵預(yù)備役組成搶險(xiǎn)突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)支援任務(wù)。

6.2.2 供電保障

__供電分局：主要負(fù)責(zé)全區(qū)防汛指揮工作、抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；根據(jù)汛情需要，及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，及時(shí)調(diào)度解決排洪搶險(xiǎn)的電力需要；及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

__交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)及時(shí)疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障防汛車(chē)輛、防汛搶險(xiǎn)人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材通行、協(xié)助疏導(dǎo)受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移；根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。

6.2.4 治安保障

公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

6.2.5 物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立防汛物質(zhì)器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)的管理，防止儲(chǔ)備物質(zhì)被盜、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

6.2.6 資金保障

財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。

7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1 宣傳教育

充分利用靈活多樣的形式，開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、防汛、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

7.2 培訓(xùn)

7.2.1 采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市指揮部負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)社區(qū)防汛負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

7.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

7.2.3 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織1次培訓(xùn)。

7.3 演習(xí)

7.3.1 各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.3.2 防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

8 附則

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.1.1 對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中成績(jī)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.1.2 對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中、有令不行、有禁不止造成損失的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰及責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)或組織部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)以及依照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行懲處的暫行辦法》（廈湖紀(jì)〔2008〕11號(hào)）給予紀(jì)律、組織處理；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

8.2 預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由區(qū)防汛辦解釋。區(qū)防汛辦可根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

第2篇

【關(guān)鍵詞】抗臺(tái)風(fēng);應(yīng)急管理;變電站

1.臺(tái)風(fēng)對(duì)電網(wǎng)及變電站造成的影響

臺(tái)風(fēng)登陸過(guò)程中帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成很大威脅。回顧歷史， 每次登陸或影響廣東的臺(tái)風(fēng)，對(duì)廣東電網(wǎng)及輸變電設(shè)備均造成不同程度的破壞，臺(tái)風(fēng)期間是連鎖故障的危險(xiǎn)期，多次造成大面積停電事故。近年來(lái)影響廣東電網(wǎng)，對(duì)變電站設(shè)備造成最大破壞的一個(gè)臺(tái)風(fēng)時(shí)0814號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”。2008年9月24號(hào)，15級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”襲擊廣東，廣東供電局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)紅色防風(fēng)防汛預(yù)警，對(duì)整個(gè)廣東電網(wǎng)造成了嚴(yán)重影響，電網(wǎng)負(fù)荷降至年度最低，臺(tái)風(fēng)造成造成變電站電力設(shè)備故障或損毀，引發(fā)大面積停電，全市10kV以上線(xiàn)路大部分跳閘。

此外，“先風(fēng)后雨”是臺(tái)風(fēng)顯著的特點(diǎn)之一，臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的強(qiáng)降雨也對(duì)電網(wǎng)變電站的安全運(yùn)行造成重大威脅，對(duì)電力設(shè)施造成較大損害[2]。

2.變電站抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理現(xiàn)狀

2.1 思想上高度重視

廣東沿海地區(qū)地勢(shì)平緩，臺(tái)風(fēng)登陸后造成的危害較大，曾多次遭受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重破壞，有些甚至是毀滅性的重創(chuàng)，變電站員工對(duì)抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理在思想上形成了高度統(tǒng)一。根據(jù)氣象部門(mén)提供的臺(tái)風(fēng)信息，實(shí)時(shí)了解臺(tái)風(fēng)的預(yù)走向，進(jìn)入48h警戒線(xiàn)后時(shí)刻動(dòng)態(tài)掌握臺(tái)風(fēng)、汛情情況。將防風(fēng)防汛抗臺(tái)風(fēng)當(dāng)做頭等大事來(lái)對(duì)待，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，以最大限度減少臺(tái)風(fēng)造成的損失，保障變電站設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。以精湛的技術(shù)，頑強(qiáng)的作風(fēng)展現(xiàn)新時(shí)期電力鐵軍“特別負(fù)責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神。

2.2 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成

臺(tái)風(fēng)對(duì)電力供應(yīng)的危害非常大，應(yīng)全方位研究臺(tái)風(fēng)對(duì)電力供應(yīng)的影響，以及經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，在現(xiàn)有臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，變電部編制了相應(yīng)了的《防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》是的防臺(tái)抗臺(tái)工作逐步細(xì)化，針對(duì)性加強(qiáng)，極大的提高了抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理能力。為貫徹“預(yù)防為主、常各不懈、應(yīng)急救災(zāi)”的防災(zāi)精神，以預(yù)防為主，著重于提高防抗臺(tái)風(fēng)暴雨工作的快速反應(yīng)能力，為有序、高效地開(kāi)展抗災(zāi)自教工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案

2.3 積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)

部門(mén)、班組每年都會(huì)組織實(shí)施抗臺(tái)風(fēng)、防大面積停電應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。通過(guò)反復(fù)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，保證抗臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)急工作能夠可靠、高效、有序的進(jìn)行。全站人員到崗參加演習(xí)，充分營(yíng)造演習(xí)的真實(shí)性，力求達(dá)到良好的效果。

3.抗臺(tái)風(fēng)尚存的問(wèn)題及解決思路

3.1 人本觀(guān)念應(yīng)轉(zhuǎn)變

如今，抗擊臺(tái)風(fēng)應(yīng)從以往迎著狂風(fēng)暴雨的硬“抗”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴芭_(tái)風(fēng)來(lái)臨前防、臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)避、臺(tái)風(fēng)登陸后搶”為主要方式。這樣將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于防御臺(tái)風(fēng)工作，跟蹤臺(tái)風(fēng)的進(jìn)程， 由面及點(diǎn)地采取針對(duì)性的措施，由“事故處理”向“安全防御”轉(zhuǎn)變，大大提高防臺(tái)抗臺(tái)水平。

3.2 預(yù)案的可操作性不夠

從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，變電站電網(wǎng)抗擊臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理僅僅處于起步階段，應(yīng)急處置能力較低，某些方面與電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的目標(biāo)存在較大差距，還不是最科學(xué)的應(yīng)急管理[4]。

雖然各部門(mén)各班組都制定了抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，但從具體操作來(lái)說(shuō)，故障預(yù)案具體的細(xì)節(jié)流程不夠明確，如出動(dòng)多少人是合理的，哪些人員組成進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)故障情況分析，當(dāng)值正、副班員做什么，怎么做才能體現(xiàn)快速性，準(zhǔn)確性，協(xié)調(diào)性[3]。

3.3 應(yīng)急預(yù)案的細(xì)節(jié)應(yīng)完善

應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中對(duì)一些細(xì)節(jié)不夠明確的地方進(jìn)行修改完善，根據(jù)故障大小制定相應(yīng)（大、中、小）應(yīng)急預(yù)案，確定“3W+2H”原則，及由由哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮（Who），人員在哪里集中（Where），各級(jí)人員做什么（What），由多少人參加（How Much），怎么做（HowDo），都應(yīng)具體明確， 所有應(yīng)急處理人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設(shè)定的方案進(jìn)行各類(lèi)應(yīng)急故障的處理。在編制預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮多種可能性，即要編制8～12級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，也要編制超過(guò)12級(jí)的臺(tái)風(fēng)預(yù)案，特別是16級(jí)以上超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。預(yù)案內(nèi)容要考慮臺(tái)風(fēng)破壞時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，也要考慮臺(tái)風(fēng)過(guò)后的恢復(fù)措施，特別是在大面積停電情況下對(duì)重要客戶(hù)的恢復(fù)方案。

同時(shí)，還應(yīng)制定對(duì)臺(tái)風(fēng)破壞的有序用電方案，真正做到應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)工作鎮(zhèn)定自如，有條不紊[4]。

4.變電運(yùn)行工作需要注意的問(wèn)題

在抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理過(guò)程中，無(wú)論是預(yù)防性檢查、危險(xiǎn)源監(jiān)控、信息反饋還是事故處理、評(píng)估改進(jìn)等工作最終都是由一線(xiàn)變電運(yùn)行人員實(shí)施，所以我們變電運(yùn)行人員是抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理中不容忽視的主體[5]。廣東供電局變電部通過(guò)總結(jié)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際工作特點(diǎn)提出了在抗擊臺(tái)風(fēng)過(guò)程中需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)：

4.1 臺(tái)風(fēng)前的準(zhǔn)備工作

4.1.1 加強(qiáng)變電站特殊設(shè)備的夜巡特巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，消除各類(lèi)隱患及缺陷。及早部署，完善防汛預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注氣象信息，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，做好防汛物資，及時(shí)上報(bào)汛情信息，不斷提高應(yīng)急管理水平。

4.1.2 無(wú)人值班變電站提前恢復(fù)有人值班，在臺(tái)風(fēng)到來(lái)前檢查變電站的保護(hù)投退是否正確、錄波裝置是否完好、保護(hù)打印機(jī)設(shè)置是否正確、自動(dòng)化畫(huà)面與現(xiàn)場(chǎng)是否～致等。低洼、防汛重點(diǎn)的llOkV無(wú)人值班變電站最少派2人到站值班，巡維中心統(tǒng)一提供變電值班負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼給電網(wǎng)調(diào)度備案，確保調(diào)度指令暢通。

4.1.3 終止一切計(jì)劃性檢修作業(yè)（故障搶修除外），全面檢查直流系統(tǒng)、事故照明系統(tǒng)、應(yīng)急燈等應(yīng)急裝置以及各種備品（特別是熔斷器），確保其狀態(tài)良好。

4.1.4 清理站內(nèi)場(chǎng)地雜物;確保所有場(chǎng)地端子箱、機(jī)構(gòu)箱的箱體、箱門(mén)關(guān)好、鎖好，場(chǎng)地排水系統(tǒng)暢通。

4.2 臺(tái)風(fēng)期間的處理工作

4.2.1 220kV、110kV線(xiàn)路跳閘重合不成功，根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)時(shí)候可強(qiáng)送一次;35kV、10kV線(xiàn)路跳閘重合不成功，在未查線(xiàn)前，不能強(qiáng)送，避免線(xiàn)路跌落傷人。

4.2.2 涉及戶(hù)外倒閘操作時(shí)，臺(tái)風(fēng)期間一律不能強(qiáng)求，要根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況進(jìn)行處理。

4.2.3 必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，臺(tái)風(fēng)事故搶修（指由于時(shí)間緊迫，在設(shè)備安全和人身安全方面不容拖延的工作，或一時(shí)找不到工作簽發(fā)人又要立即進(jìn)行搶修）可不用工作票，但要獲得當(dāng)值調(diào)度員許可，且工作前做好安全措施，指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，履行工作許可手續(xù)方可進(jìn)行，當(dāng)事故搶修轉(zhuǎn)入超過(guò)8小時(shí)的檢修，應(yīng)辦理或補(bǔ)辦工作票。

4.3 臺(tái)風(fēng)后的配合搶修工作

4.3.1 電網(wǎng)受損設(shè)備如有外單位協(xié)助搶修，該搶修工作必須由變電運(yùn)行部門(mén)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人與調(diào)度聯(lián)系，外單位不能直接對(duì)調(diào)度負(fù)責(zé)。

4.3.2 故障設(shè)備已進(jìn)行了一次搶修工作并已帶電運(yùn)行后，如又要停電搶修，應(yīng)辦理工作票。

5.結(jié)語(yǔ)

臺(tái)風(fēng)雖然是一種超強(qiáng)的自然力量，我們沒(méi)有辦法改變它，但隨著我們對(duì)臺(tái)風(fēng)危害的認(rèn)識(shí)，我們相信，只要各方努力，群策群力，把防風(fēng)措施考慮周全、仔細(xì)，做好預(yù)防工作，一定能夠把臺(tái)風(fēng)的危害降到最低。

參考文獻(xiàn)

[1]張玲，李運(yùn)斌，等.臺(tái)風(fēng)風(fēng)速的長(zhǎng)期極值預(yù)測(cè)[J].熱帶海洋學(xué)報(bào)，2008（5）.

第3篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

根據(jù)浙能集團(tuán)以及相關(guān)上級(jí)的防汛防臺(tái)檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計(jì)劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》統(tǒng)一安排、動(dòng)員部署2021年防汛防臺(tái)工作，要求持續(xù)開(kāi)展對(duì)防汛防臺(tái)、隱患專(zhuān)項(xiàng)排查。

在“煙花”、“燦都”等臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，在收到相關(guān)預(yù)警通知后，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)東向，進(jìn)一步部署防汛防臺(tái)工作。領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等不同場(chǎng)合布置防汛防臺(tái)抗旱工作，要求全體員工堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好防汛防臺(tái)的相關(guān)準(zhǔn)備，做好全廠(chǎng)區(qū)域防汛防臺(tái)安全檢查，確保防汛防臺(tái)物資隨時(shí)可用，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，落實(shí)整改，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。

領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線(xiàn)，檢查落實(shí)防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)工作，狠抓責(zé)任到位，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)防控措施的落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)影響期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)突發(fā)事故和重大險(xiǎn)情，要按照規(guī)定迅速報(bào)告，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置和搶險(xiǎn)工作，確保因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)、有力、有效的處置。

二、汛前準(zhǔn)備及風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)

根據(jù)浙能集團(tuán)以及相關(guān)上級(jí)的防汛防臺(tái)檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計(jì)劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》統(tǒng)一安排部署該工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，結(jié)合各項(xiàng)特點(diǎn)，分部門(mén)、分專(zhuān)業(yè)、劃區(qū)域，在3月份生產(chǎn)例會(huì)，動(dòng)員部署2021年防汛防臺(tái)工作，要求持續(xù)開(kāi)展對(duì)防汛防臺(tái)、隱患專(zhuān)項(xiàng)排查。2021年防汛防臺(tái)暨隱患大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共計(jì)19項(xiàng)，均按期完成。

3月份各部門(mén)根據(jù)防汛防臺(tái)和隱患排查要求，對(duì)全廠(chǎng)范圍下進(jìn)行防汛抗旱防臺(tái)重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時(shí)食堂、汽機(jī)房、及生產(chǎn)各區(qū)域排水設(shè)備運(yùn)行情況，復(fù)查人員健康情況，口罩、手套等防護(hù)物資的準(zhǔn)備情況，要求施工單位馬上準(zhǔn)備汛期防雨設(shè)施，要做好雨天施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)工作。并在4~8月份每月聯(lián)合項(xiàng)目部進(jìn)行防汛防臺(tái)檢查。

生產(chǎn)安全部和項(xiàng)目部結(jié)合季節(jié)性天氣情況，分別對(duì)全廠(chǎng)范圍內(nèi)的端子箱、接線(xiàn)箱、配電柜、廠(chǎng)房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進(jìn)行電氣相關(guān)檢查，對(duì)防汛防臺(tái)儲(chǔ)備的水泵等電氣器材，進(jìn)行了絕緣監(jiān)測(cè)，對(duì)控制箱、電機(jī)接線(xiàn)盒密封情況排查，修復(fù)問(wèn)題門(mén)鎖；運(yùn)行部門(mén)依據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施，廠(chǎng)房構(gòu)建物的防漏、防滲水情況完成檢查，對(duì)循門(mén)坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動(dòng)試驗(yàn)以及雨水井雨水泵測(cè)絕緣、試運(yùn)正常，檢查廠(chǎng)區(qū)通訊設(shè)施、集控對(duì)講機(jī)完好可用，集控應(yīng)急照明、全廠(chǎng)UPS電源系統(tǒng)維護(hù)到位使用可靠，直流供電系統(tǒng)、主設(shè)備的應(yīng)急油泵檢查正常，檢查廠(chǎng)區(qū)各管溝、重點(diǎn)區(qū)域和道路排水情況良好；升壓站、各電氣設(shè)備室外控制柜、端子箱、門(mén)窗檢查正常；廠(chǎng)區(qū)升壓站，天然氣調(diào)壓站，廠(chǎng)房防雷設(shè)施完好以及防雷各項(xiàng)措施已經(jīng)落實(shí)，倉(cāng)庫(kù)相關(guān)防汛防臺(tái)應(yīng)急物資符合規(guī)定要求，可靠備用。

辦公室、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部分別對(duì)辦公區(qū)、廠(chǎng)區(qū)集體宿舍、倉(cāng)庫(kù)、廢舊物資堆場(chǎng)、防汛防臺(tái)藥品、防汛抗臺(tái)專(zhuān)用車(chē)輛等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。經(jīng)檢查，宿舍門(mén)窗均完整無(wú)缺，部分構(gòu)建筑物存在漏水現(xiàn)象；辦公室備用醫(yī)藥箱物資齊全，均在保質(zhì)期內(nèi)。

根據(jù)年度應(yīng)急管理安排，5月份，《防汛防臺(tái)演練周》期間，組織開(kāi)展了防汛訊防臺(tái)應(yīng)急演練。6月初，為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，再次組織各部門(mén)開(kāi)展防汛防臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，以及臺(tái)風(fēng)季升壓站和廠(chǎng)用電可能發(fā)生全停情況，運(yùn)行部門(mén)有針對(duì)性開(kāi)展全廠(chǎng)失電相關(guān)處置演練，確保在臺(tái)風(fēng)破壞異常時(shí)降低二次事故的發(fā)生。

三、應(yīng)急處置及災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)

立足防大汛、防大災(zāi)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作，根據(jù)防汛防臺(tái)隱患排查出的問(wèn)題，按計(jì)劃完成隱患整改；進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)物資的增補(bǔ)，加強(qiáng)物資倉(cāng)庫(kù)和臺(tái)賬記錄管理。7月19日發(fā)電有限根據(jù)氣象臺(tái)的預(yù)警信息，為防御今年臺(tái)風(fēng)“煙花”，部署防汛防臺(tái)各項(xiàng)任務(wù)，要求各部門(mén)根據(jù)集團(tuán)、能監(jiān)辦的臺(tái)風(fēng)防御工作的緊急通知要求，按照《防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》的準(zhǔn)備要求開(kāi)展檢查，嚴(yán)陣以待，開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7月19日-7月23日，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備防臺(tái)措施和防臺(tái)物資進(jìn)行了全面檢查。循門(mén)坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動(dòng)試驗(yàn)以及雨水井雨水泵測(cè)絕緣、試運(yùn)正常；對(duì)全廠(chǎng)范圍內(nèi)的端子箱、接線(xiàn)箱、配電柜、廠(chǎng)房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進(jìn)行防雨水侵襲措施檢查；嚴(yán)格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況；對(duì)潛水泵，沙包袋等應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查試驗(yàn)并配置在現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)廠(chǎng)區(qū)易吹雜物進(jìn)行清理，全面檢查主廠(chǎng)房和輔助廠(chǎng)房的門(mén)窗關(guān)閉情況。

7月23日上午，市區(qū)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)升級(jí)為臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，龍灣區(qū)已啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，自7月23日13時(shí)起啟動(dòng)3級(jí)防臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

7月24日16:30，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。各部門(mén)員工 保持通訊通暢，按照部署和預(yù)案要求，進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和管控、應(yīng)急等各項(xiàng)防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作，做好各項(xiàng)事故預(yù)想。

7月25日下午18：25，防臺(tái)措施由二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)降為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，所有工作措施即時(shí)起按照防臺(tái)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行。

7月26日下午16：00解除三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，后續(xù)所有工作按照地方防臺(tái)防汛指揮部及電力股份相關(guān)要求執(zhí)行。

四、問(wèn)題教訓(xùn)及工作意見(jiàn)和建議

第4篇

一、演練項(xiàng)目組織、時(shí)間、內(nèi)容計(jì)劃安排

（一）2014年1月至2月針對(duì)雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站跑（冒）油預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站防恐預(yù)案，加油站防盜防搶預(yù)案。

（二）2014年3月

針對(duì)“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點(diǎn)，主要抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目：加油站等重點(diǎn)要害部位防恐預(yù)案；

（三）2014年4月

針對(duì)“清明節(jié)”期間因祭掃活動(dòng)宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況，重點(diǎn)組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。

組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。

（四）2014年5月至6月

針對(duì)南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點(diǎn)抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展“應(yīng)急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站、輸油場(chǎng)站防汛預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案

預(yù)案項(xiàng)目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預(yù)案

（五）2014年7月至8月

針對(duì)夏季高溫和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響，重點(diǎn)組織開(kāi)展防火

和防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1：加油站滅火“一點(diǎn)一案”；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。

（六）2014年9月至10月

針對(duì)我地震帶分布的情況，重點(diǎn)組織開(kāi)展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。

1、組織單位：各油庫(kù)

預(yù)案項(xiàng)目：以油庫(kù)為重點(diǎn)的防地震災(zāi)害預(yù)案

2．組織單位：分公司應(yīng)急辦

預(yù)案項(xiàng)目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火

預(yù)案綜合演練。

演練經(jīng)驗(yàn)推介單位：分公司。預(yù)案演練過(guò)程的組織與經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)推介，由分公司負(fù)責(zé)整理，對(duì)整個(gè)演練過(guò)程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。

（七）2014年11月至12月

針對(duì)秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點(diǎn)，以及“119”活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)組織抓好油庫(kù)、加油站等要害重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案演練，以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項(xiàng)目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案；

預(yù)案項(xiàng)目2：加油站接卸點(diǎn)、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。

二、應(yīng)急演練周工作安排

為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)崗位一線(xiàn)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè)，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)部署安排如下：

（一）成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立應(yīng)急演練周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應(yīng)急演練周活動(dòng)內(nèi)容

應(yīng)急演練周活動(dòng)期間重點(diǎn)組織做好“四個(gè)一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開(kāi)展一次機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案推演活動(dòng)；

2、以分公司為單位組織開(kāi)展一次與地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；

3、以各加油站為單位組織開(kāi)展一次應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；

4、以各加油站為單位組織開(kāi)展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（三）應(yīng)急演練周活動(dòng)要求

1、各加油站要精心布置，認(rèn)真安排，明確工作負(fù)責(zé)人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí)，安全部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對(duì)各項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則，制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動(dòng)期間，要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、各油庫(kù)與加油站所處不同地理位置，以及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點(diǎn)的進(jìn)行演練，加強(qiáng)演

練的針對(duì)性。

3、各項(xiàng)預(yù)案演練要做好合理計(jì)劃安排，制定組織方案，對(duì)演練的情況要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，組織情況和總結(jié)情況要在臺(tái)賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結(jié)合，可以自行組織開(kāi)展演練，也可以會(huì)同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開(kāi)展演練。

5、各加油站要針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。注重檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。

三、相關(guān)要求

第5篇

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案的適用范圍

(一)本公司港口機(jī)械防陣風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)管理工作; (二)本公司港口的防汛抗洪工作;

(三)其他對(duì)本公司港口構(gòu)成重大危害的如：臺(tái)風(fēng)、雷電、地震、暴雨、高溫、大霧、冰雹、低溫等自然災(zāi)害事件，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案二、組織機(jī)構(gòu)

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王士勇(總經(jīng)理)

副組長(zhǎng)：周學(xué)民(副經(jīng)理、總工) 彭永寧(書(shū)記、工會(huì)主席)

成 員：潘萬(wàn)里(總調(diào)度) 周成友(工程部長(zhǎng)) 龔 磊(安全員) 曾洪基(設(shè)備部長(zhǎng)) 李軍濤(技術(shù)部長(zhǎng)) 丁寶來(lái)(管樁部長(zhǎng))

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在本公司生產(chǎn)副經(jīng)理辦公室，負(fù)責(zé)本港口預(yù)防自然災(zāi)害的日常管理工作。

主要職責(zé)：

(一)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)掌握的信息，指揮本港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;

(二)向本公司職工防風(fēng)防臺(tái)和防汛抗洪通知; (三)監(jiān)督、檢查本港口預(yù)防自然災(zāi)害措施的落實(shí)工作; (四)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)傳遞信息和向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本公司預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)情況;

(五)做出優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi); (六)對(duì)本公司港口預(yù)防自然災(zāi)害工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)本公司提高預(yù)防自然災(zāi)害的技術(shù)和水平;

(七)督促本公司開(kāi)展港口預(yù)防自然災(zāi)害宣傳教育，并指導(dǎo)其開(kāi)展港口預(yù)防自然災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練。

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)防自然災(zāi)害的工作要求

(一)大型港口機(jī)械防風(fēng)防臺(tái)工作要求

1、應(yīng)當(dāng)對(duì)大型港口機(jī)械的防風(fēng)裝置定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好并具備防風(fēng)防臺(tái)能

力;

2、大型港口機(jī)械作業(yè)的碼頭和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仃愶L(fēng)或者臺(tái)風(fēng)的實(shí)際情況設(shè)置足夠的錨定裝置，對(duì)不具備防風(fēng)防臺(tái)能力的碼頭和大型港口機(jī)械應(yīng)當(dāng)采取有效的改進(jìn)措施，確保其具備防風(fēng)防臺(tái)能力;

3、正常使用的大型港口機(jī)械應(yīng)當(dāng)完備、有效，并具備有足夠的制動(dòng)力距。

軌道式大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)符合《港口大型裝卸機(jī)械防風(fēng)的暫行規(guī)定》第八條的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

1、應(yīng)當(dāng)配備防滑和制動(dòng)裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生滑移;

2、選擇配備防止風(fēng)的水平力和上拔力的裝置時(shí)，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生傾覆。本轄區(qū)50年最大風(fēng)速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當(dāng)按照50年最大風(fēng)速設(shè)防;

3、行走軌道應(yīng)當(dāng)平整，軌道兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋塊，并與碼頭基礎(chǔ)緊固聯(lián)系在一起;

4、應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)預(yù)(警)報(bào)裝置，并進(jìn)行技術(shù)測(cè)試，以滿(mǎn)足對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)速警示預(yù)報(bào)的要求。

(二)港口防汛抗洪工作的要求

1、日常的港口防汛抗洪工作實(shí)行“立足防大汛、抗大洪、排大澇和安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

2、因地制宜，分類(lèi)施策，突出重點(diǎn)，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部服從全局的原則。 3、堅(jiān)持依法防汛抗洪，平戰(zhàn)結(jié)合。

4、為港口搶險(xiǎn)救災(zāi)工作所進(jìn)行的決策咨詢(xún)、工作建議和參與搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮等提供技術(shù)保障。

(三)港口預(yù)防其他自然災(zāi)害的工作要求

1、針對(duì)其他自然災(zāi)害的影響，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真總結(jié)救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)。充分認(rèn)識(shí)轄區(qū)其常見(jiàn)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，把握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本港口實(shí)際，制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

2、堅(jiān)持災(zāi)情會(huì)商制度。預(yù)警信息。 3、抓好本港口自然災(zāi)害信息報(bào)送工作。

4、建立港口自然災(zāi)害應(yīng)急指揮和信息管理平臺(tái)。增強(qiáng)港口防災(zāi)救災(zāi)綜合管理能力。 5、建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)政府各部門(mén)以及110、119、120等應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)系，全面提高港口應(yīng)急救援能力。

6、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。如遭受自然災(zāi)害時(shí)期的24小時(shí)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作值班制度，及時(shí)收集、傳遞和處理港口自然災(zāi)害信息，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援高效快捷。

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案四、港口自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

港口自然災(zāi)害救助工作要以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)”的原則開(kāi)展抗災(zāi)救助工作。根據(jù)港口自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)立以下四個(gè)響應(yīng)等級(jí)：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)

(一)災(zāi)害損失情況

本港口區(qū)域內(nèi)，遭遇自然災(zāi)害時(shí)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的： 1、造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大港口自然災(zāi)害事件。

2、需要由國(guó)務(wù)院決定的抵御自然災(zāi)害其他事項(xiàng)。 (二)啟動(dòng)程序

本港口遭遇上述Ⅰ級(jí)的自然災(zāi)害后，應(yīng)立即向上級(jí)交通(港口)行政管理部門(mén)和上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告，最終由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，本公司負(fù)責(zé)配合上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

(三)應(yīng)急響應(yīng) 本公司受到災(zāi)情后，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。在應(yīng)急時(shí)期，還需執(zhí)行零報(bào)告制度，每日上午9時(shí)前匯總災(zāi)情信息，向上級(jí)報(bào)告，并保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，專(zhuān)人值守，及時(shí)組織抗災(zāi)自救工作，并請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)，派駐救災(zāi)隊(duì)伍。

(四)響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通知，確定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

(一)災(zāi)害損失情況

本港口區(qū)域內(nèi)，遭遇自然災(zāi)害時(shí)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的： 1、造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的港口自然災(zāi)害事件。

2、需要由省政府決定的抵御自然災(zāi)害其他事項(xiàng)。 (二)啟動(dòng)程序

本港口遭遇上述Ⅱ級(jí)的自然災(zāi)害后，應(yīng)立即向上級(jí)交通(港口)行政管理部門(mén)和上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告，最終由省政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，本公司負(fù)責(zé)配合上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

(三)應(yīng)急響應(yīng) 本公司受到災(zāi)情后，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。在應(yīng)急時(shí)期，還需執(zhí)行零報(bào)告制度，每日上午9時(shí)前匯總災(zāi)情信息，向上級(jí)報(bào)告，并保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，專(zhuān)人值守，及時(shí)組織抗災(zāi)自救工作。此外，還應(yīng)及時(shí)與有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系，溝通災(zāi)情信息，分析災(zāi)難形勢(shì)，落實(shí)救災(zāi)措施，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)，派駐救災(zāi)隊(duì)伍。

(四)響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通知，確定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(一)災(zāi)害損失情況

本港口區(qū)域內(nèi)，遭遇自然災(zāi)害時(shí)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的： 1、造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的港口自然災(zāi)害事件。

2、需要由江門(mén)市政府決定的抵御自然災(zāi)害其他事項(xiàng)。 (二)啟動(dòng)程序

本港口遭遇上述Ⅲ級(jí)的自然災(zāi)害后，應(yīng)立即向上級(jí)交通(港口)行政管理部門(mén)和上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告，最終由江門(mén)市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，本公司負(fù)責(zé)配合上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

本公司受到災(zāi)情后，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。在應(yīng)急時(shí)期，還需執(zhí)行零報(bào)告制度，每日上午9時(shí)前匯總災(zāi)情信息，向上級(jí)報(bào)告，并保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，專(zhuān)人值守，及時(shí)組織抗災(zāi)自救工作。此外，還應(yīng)及時(shí)與有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系，溝通災(zāi)情信息，分析災(zāi)難形勢(shì)，落實(shí)救災(zāi)措施，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)，派駐救災(zāi)隊(duì)伍。

(四)響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通知，確定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(一)災(zāi)害損失情況

本港口區(qū)域內(nèi)，遭遇自然災(zāi)害時(shí)，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

1、造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的港口自然災(zāi)害事件。 2、緊急轉(zhuǎn)移安置人員不足1000人的。

3、需要由新會(huì)區(qū)政府決定的抵御自然災(zāi)害其他事項(xiàng)。 (二)啟動(dòng)程序

本港口遭遇上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害后，應(yīng)立即向上級(jí)交通(港口)行政管理部門(mén)和上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告，本公司應(yīng)急工作人員立即進(jìn)入抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施救援。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、本公司應(yīng)急工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤港口自然災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，及時(shí)與有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行港口自然災(zāi)害會(huì)商，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)工作。

2、信息收集和處理

本港口遭受上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害期間，安全員需密切留意氣象部門(mén)發(fā)出的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，負(fù)責(zé)對(duì)港口自然災(zāi)害情況進(jìn)行收集和綜合處理，并將有關(guān)情況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

3、通訊

本港口遭受上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害期間，參與港口自然災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，手機(jī)必須處于24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)。

4、指揮與協(xié)調(diào)

當(dāng)港口遭受上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害，預(yù)案啟動(dòng)后，本公司預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急置工作，必要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急置工作。

在必要時(shí)，預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策參考。

5、緊急處置

(1)本港口遭受上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害后，預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織本單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕自然災(zāi)害的損失。

根據(jù)上級(jí)部門(mén)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，正確處置救災(zāi)。 (2)應(yīng)急處置措施

本港口遭受上述Ⅳ級(jí)的自然災(zāi)害后，預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需做好如下工作：①要求立即組織建立應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相關(guān)文章：

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2.自然災(zāi)害防范措施意識(shí)

3.預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案

第6篇

我們療養(yǎng)院地處廈門(mén)市鼓浪嶼，7-9月份是主汛期，又稱(chēng)臺(tái)風(fēng)季，每年約有3-5次臺(tái)風(fēng)登陸或影響我院，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際，風(fēng)力大，常帶來(lái)強(qiáng)降雨，同時(shí)還會(huì)引起山體滑坡等次生災(zāi)害，并會(huì)造成航班延誤、來(lái)往廈門(mén)島的輪渡取消等影響，使療養(yǎng)安全存在極大隱患，因此做好防臺(tái)抗臺(tái)工作尤為重要。

1臺(tái)風(fēng)對(duì)療養(yǎng)安全的影響

1.1山體滑坡的危險(xiǎn)療養(yǎng)院環(huán)境優(yōu)美，背靠英雄山，面朝大海，然而與我院最高點(diǎn)的軍職樓只有三米距離的英雄山，在暴雨的沖刷下極易滑落下石塊、沙土等，在臺(tái)風(fēng)期間帶來(lái)極大的隱患。

1.2人員管控的隱患療養(yǎng)員來(lái)自全國(guó)各地，有的療養(yǎng)員第一次遇到臺(tái)風(fēng)天氣，存在強(qiáng)烈好奇心，想近距離感受臺(tái)風(fēng)，存在“看臺(tái)風(fēng)”的危險(xiǎn)；有的療養(yǎng)員是攝影愛(ài)好者，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)在海邊拍照，宜發(fā)生在海邊堤岸、礁石滯留的隱患。

1.3出行安全有影響鼓浪嶼四面環(huán)海，接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，鼓浪嶼通往廈門(mén)的渡船會(huì)根據(jù)天氣情況停航，已經(jīng)前往廈門(mén)島內(nèi)游玩的療養(yǎng)員存在因輪渡停航回不了療養(yǎng)院的可能性；也存在新療養(yǎng)員無(wú)法到達(dá)鼓浪嶼，出院療養(yǎng)員滯留等隱患。

1.4日常生活的影響強(qiáng)臺(tái)風(fēng)會(huì)引起樹(shù)木折斷，路面濕滑，狂風(fēng)驟雨，而且有斷水?dāng)嚯姷目赡埽瑢?duì)療養(yǎng)員用餐、生活及其他活動(dòng)安排均有一定影響。

2防護(hù)對(duì)策

2.1制定應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)對(duì)處置平時(shí)突發(fā)事件保障能力的有效措施之一，就是制定完善的應(yīng)急保障預(yù)案，做到有條不紊[1]。我院醫(yī)務(wù)處制定《療養(yǎng)院防臺(tái)抗臺(tái)預(yù)案》并下發(fā)療養(yǎng)科，預(yù)案涵蓋各種情況的處置。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員編成、信息收集處置、生活保障、車(chē)輛保障、物資器材儲(chǔ)備等[2]。對(duì)需要嚴(yán)格執(zhí)行的防臺(tái)抗臺(tái)措施有明確規(guī)定，對(duì)可能發(fā)生的情況有條理清晰的應(yīng)急處理方案。

2.2建立防抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由院主管及當(dāng)日值班部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，應(yīng)急小分隊(duì)由醫(yī)務(wù)處主任任隊(duì)長(zhǎng)，由醫(yī)療組和搶險(xiǎn)組組成。扎實(shí)的針對(duì)性訓(xùn)練是完成任務(wù)的根本保障[3]，每年臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨之前，醫(yī)務(wù)處會(huì)制定計(jì)劃，組織有關(guān)人員熟悉防抗臺(tái)風(fēng)組織指揮程序和行動(dòng)方法。組織應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行物資準(zhǔn)備和開(kāi)展訓(xùn)練。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，防抗臺(tái)風(fēng)工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指揮，宣布臺(tái)風(fēng)預(yù)警命令并下達(dá)集合號(hào)令后，院總值班立即以電話(huà)、短信、哨音等方式向各部門(mén)傳達(dá)指示、部署工作，應(yīng)急小分隊(duì)成員在指定地域集合，迅速展開(kāi)抗臺(tái)工作。

2.3物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備分為指揮器材、醫(yī)療器材、生活物資、搶險(xiǎn)器材四類(lèi)。指揮器材包括對(duì)講機(jī)，擴(kuò)音器等；醫(yī)療器材包括各類(lèi)藥品，擔(dān)架，救護(hù)電瓶車(chē)等；生活物質(zhì)包括飲用水，食品，野戰(zhàn)炊具，發(fā)電機(jī)，照明用具等；搶險(xiǎn)器材包括鐵鍬，十字鎬，編織袋，照明燈，繩索等。

2.4加強(qiáng)巡視，排除隱患接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，相關(guān)部門(mén)對(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行勘察，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防護(hù)工程建設(shè)，加固易被風(fēng)吹動(dòng)的室外設(shè)施設(shè)備，檢查、檢修通信和電力線(xiàn)路、設(shè)施設(shè)備，組織撤離危房和危險(xiǎn)地帶工作人員；各科室值班人員對(duì)易發(fā)生山體滑坡的部位重點(diǎn)管控，增加防護(hù)欄，加強(qiáng)巡視。

2.5合理安排，確保療養(yǎng)員安全

2.5.1疏散療養(yǎng)員臺(tái)風(fēng)登陸前要組織住在易受到洪水、山體滑坡、風(fēng)暴潮危害房間的療養(yǎng)員進(jìn)行疏散[2]。

2.5.2加強(qiáng)安全宣教值班護(hù)士要全面掌握療養(yǎng)員情況，發(fā)出臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，通知療養(yǎng)員關(guān)閉門(mén)窗，如無(wú)特別原因盡量留在療養(yǎng)房?jī)?nèi)，避免外出，輪渡隨時(shí)會(huì)停航，特別不能前往廈門(mén)島內(nèi)游玩。對(duì)臺(tái)風(fēng)存在強(qiáng)烈好奇心的療養(yǎng)員，更要加強(qiáng)安全宣教，嚴(yán)禁到海邊“看臺(tái)風(fēng)”或拍照。

2.5.3合理安排療養(yǎng)生活臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際，原定的景觀(guān)療養(yǎng)、外出觀(guān)看電影、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)等戶(hù)外療養(yǎng)安排暫時(shí)取消。科室備好軍棋、象棋、撲克等室內(nèi)娛樂(lè)用品，組織療養(yǎng)員進(jìn)行棋類(lèi)、牌類(lèi)比賽等相關(guān)活動(dòng)。用餐由餐廳工作人員及科室人員一起送至療養(yǎng)房?jī)?nèi)，避免坡陡路滑，發(fā)生危險(xiǎn)。

2.5.4提前計(jì)劃，確保出行安全對(duì)可能在臺(tái)風(fēng)登陸期間來(lái)院的療養(yǎng)員，必須做好接站和住宿安排，臺(tái)風(fēng)過(guò)后再接回院內(nèi)。提前詢(xún)問(wèn)療養(yǎng)員的出院時(shí)間，將停航期間需要出院的療養(yǎng)員提前送出，合理安排住宿，以免耽誤行程。

參考文獻(xiàn)

[1]曾化松，劉峰.醫(yī)院如何做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的醫(yī)療急救工作[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2001，15（3）：44-45.

第7篇

為了更好貫徹執(zhí)行“安全第

一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，確保師生生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識(shí)，做到早部署、早防范，切實(shí)做好學(xué)校汛期安全工作，根據(jù)安委教【20*】48號(hào)文件，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、安全渡汛準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備：以防為主，樹(shù)立防控意識(shí)。一定要把師生生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹(shù)立“寧可信其有,不可信其無(wú)”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀(guān)點(diǎn),增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范，確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。2、組織準(zhǔn)備：建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好汛期到來(lái)之前安全檢查。組織力量并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境（道路、橋梁）等進(jìn)行全面過(guò)細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，尤其是存在的隱患，有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。3、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。

二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)

1、接到上級(jí)政府做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后，或根據(jù)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情，防抗臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將防抗臺(tái)風(fēng)緊急通知，啟動(dòng)學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。2、根據(jù)學(xué)校防抗救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開(kāi)展防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開(kāi)展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

三、突出重點(diǎn)，限時(shí)整改辦結(jié)

1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況，后山體坡度大，有可能滑坡塌方，應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作，并建立和完善巡查監(jiān)測(cè)制度，指定責(zé)任人定期或不定期觀(guān)察監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。2、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育，尤其是對(duì)那些上學(xué)需過(guò)溪河的學(xué)生，不要涉水過(guò)澗、過(guò)溪、過(guò)河，更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河；要熟記學(xué)校應(yīng)急信號(hào)，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線(xiàn)路和地點(diǎn)；要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。3、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護(hù)工作。4、校園內(nèi)用電線(xiàn)路的規(guī)范設(shè)置，如用電線(xiàn)路老化、垮度過(guò)大、設(shè)置偏低等要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。

四、杜絕事故，確保安全渡汛

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期學(xué)校安全工作小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查；組織預(yù)案的修訂和演練，應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。

第8篇

暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【一】

 

一、目的：

 

建立防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)對(duì)應(yīng)急分隊(duì)的培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練，加強(qiáng)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險(xiǎn)的能力，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)更有效及時(shí)地排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失。

 

二、職責(zé)：

 

管理處主任為防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)總指揮;

 

管理處主管為副總指揮，負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作;

 

安全主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組的全面工作;

 

環(huán)境主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)后勤組的全面工作;

 

控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá)，協(xié)調(diào);

 

管理處全體不當(dāng)班人員為防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員。

 

三、小組職責(zé)劃分：

 

3.1搶險(xiǎn)組：由安全主辦和未當(dāng)班的所有安全員組成

 

3.1.1采取一切措施對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行處理;

 

3.1.2負(fù)責(zé)防洪沙袋填裝，搬運(yùn)及堆砌;

 

3.1.3運(yùn)用各種方式、方法及時(shí)排除險(xiǎn)情。

 

3.1.4人員分工

 

3.1.4.1未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋;

 

3.1.4.2未當(dāng)班的兩名二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)崗負(fù)責(zé)運(yùn)沙袋;

 

3.1.4.3未當(dāng)班的兩名六號(hào)、八號(hào)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險(xiǎn);

 

3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險(xiǎn)組采取其它一切有效方法做好各類(lèi)搶險(xiǎn)工作。

 

3.2設(shè)備組：由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成

 

3.2.1負(fù)責(zé)各類(lèi)水泵及供電設(shè)備的開(kāi)啟;

 

3.2.2對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

 

3.2.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行緊急維修。

 

3.3后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺(tái)服務(wù)員、出納、會(huì)所服務(wù)員組成

 

3.3.1保障各類(lèi)救災(zāi)物資的正常供給;

 

3.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù);

 

3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;

 

3.3.4人員分工

 

3.3.4.1未當(dāng)班兩名五號(hào)崗負(fù)責(zé)后勤物資保障;

 

3.3.4.2前臺(tái)服務(wù)員、出納、會(huì)所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時(shí)報(bào)市急救中心;

 

3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)搶救。

 

3.4當(dāng)班人員

 

4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要及時(shí)通知中心及當(dāng)班班長(zhǎng);

 

4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時(shí)排出險(xiǎn)情;

 

4.1.3中心值班員應(yīng)于第一時(shí)間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦;

 

4.1.4中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報(bào);

 

4.1.5現(xiàn)場(chǎng)崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車(chē)輛疏導(dǎo);

 

4.1.6中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)尋求其它支援。

 

4.1.7在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患，并及時(shí)排除險(xiǎn)情，情況嚴(yán)重的及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

 

注：所有成員必須服從命令，聽(tīng)從指揮;所有成員在搶險(xiǎn)的過(guò)程中需注意自身安全。

 

暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【二】

 

1、遇到下課應(yīng)延遲下課由當(dāng)時(shí)的課任教師聯(lián)系班主任共同負(fù)責(zé)維持班級(jí)學(xué)生秩序當(dāng)確定天氣好轉(zhuǎn)時(shí)方可下課。

 

2、如果放學(xué)時(shí)暴雨仍就不停學(xué)校允許家長(zhǎng)有秩序地進(jìn)入班級(jí)接走孩子班主任定靠在班級(jí)中并做好家長(zhǎng)簽字工作。

 

3、學(xué)生在放學(xué)或放學(xué)途中遭遇暴雨等惡劣天氣應(yīng)就近尋找避險(xiǎn)處等天氣好轉(zhuǎn)后再回家或上學(xué)如有條件可事先與家長(zhǎng)或班主任聯(lián)系學(xué)校安排好到校學(xué)生的看護(hù)工作。

 

4、在家未上學(xué)時(shí)如遇暴雨學(xué)生可以推遲上學(xué)時(shí)間直至天氣好轉(zhuǎn)家長(zhǎng)可與班主任聯(lián)系具體事宜班主任電話(huà)讓每個(gè)學(xué)生知道班主任并將學(xué)生到校情況報(bào)教導(dǎo)處。

 

5、遇節(jié)假日暴雨學(xué)校班子成員立即到位做好低洼地物資的轉(zhuǎn)移、房屋排查等工作。

 

6、暴雨等惡劣天氣來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段學(xué)校值班人員和校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視疏通排水管道若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即向總指揮報(bào)告進(jìn)行應(yīng)急處理。

 

7、在暴雨等惡劣天氣中發(fā)生時(shí)要切斷校內(nèi)一切電源禁止撥打手機(jī)。

 

8、若有人受傷立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。

 

9、未安排任務(wù)的老師應(yīng)在辦公室待命不得擅離學(xué)校。

 

10、暴雨等惡劣天氣過(guò)后進(jìn)一步的巡查校園及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以及時(shí)的排除。

 

暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【三】

 

由于學(xué)校地勢(shì)低洼，加之深河路排水系統(tǒng)差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴(yán)重（水深達(dá)30cm—50cm）。為了及時(shí)、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

 

一、適用范圍

 

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。

 

二、組織機(jī)構(gòu)

 

學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。

 

組 長(zhǎng)：xx

 

副組長(zhǎng)：xx

 

成 員：xx

 

各班班主任 當(dāng)天值日教師

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志兼任辦公室主任。

 

三、應(yīng)急措施

 

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序）

 

1、當(dāng)天值日教師堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)管理，維護(hù)學(xué)生活動(dòng)秩序，值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視，及時(shí)處理偶發(fā)事件。

 

2、放學(xué)時(shí)段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位，有效組織學(xué)生放學(xué)，維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序，確保學(xué)生安全放學(xué)。

 

3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā)，學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯；xx同志協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。

 

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育教學(xué)工作和生活秩序）

 

1、在第一時(shí)間內(nèi)，由xx同志向xx同志匯報(bào)，再由xx同志向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)示學(xué)生放假。

 

2、得到放假批準(zhǔn)后，由xx同志通知各班班主任電話(huà)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，將每個(gè)學(xué)生交到家長(zhǎng)手中接回。

 

3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)放學(xué)秩序，有序組織學(xué)生放假，做好相關(guān)工作。樓層蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

 

4、雨晴后，由xx同志組織人員清理校園衛(wèi)生，進(jìn)行校園殺菌消毒工作。

 

四、責(zé)任追究

 

在應(yīng)急過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任，造成安全事故的.，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，且遲遲不按要求執(zhí)行的。

 

2、未到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)的。

 

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現(xiàn)失誤的。

 

暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【四】

 

為了確保雨期施工質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，保證各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)完成，做好汛期內(nèi)、外雨水入侵，和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部排水工作特制訂此方案做到心中有數(shù)遇事不亂，才能有條不紊的完成施工計(jì)劃。

 

雨期防汛措施

 

一、 雨期施工準(zhǔn)備

 

1.1組建防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

 

組長(zhǎng):xx

 

副組長(zhǎng):xx

 

組員:xx、xx

 

1.2進(jìn)入雨季施工前，項(xiàng)目部要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)處理解決，確保基坑內(nèi)無(wú)積水，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施職工宿舍不漏水、不滲水而且周?chē)环e水，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備防雨、避雷設(shè)施齊全、完善，供水、供電、人行道路暢通。

 

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握氣象情況，遇到惡劣天氣提前做好準(zhǔn)備及時(shí)采取措施。

 

1.4施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須暢通、堅(jiān)實(shí)、平整、無(wú)堵塞并且縱向設(shè)有0.3%排水坡度，基坑四周設(shè)有防護(hù)欄桿和防水擋墻。

 

1.5做好場(chǎng)地外雨水入侵工作，在所有與外界暢通雨水容易倒流地方備好若干沙袋，在暴雨來(lái)臨之前用沙袋及圍堰堵死，以防雨水入侵。

 

1.6做好施工場(chǎng)地排水，按施工現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)情況在基坑周?chē)R建設(shè)施周?chē)⒉牧蠋?kù)、料場(chǎng)、作業(yè)棚附近做好排水坡度并與道路排水溝相連，使雨水有組織匯入場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)。易受雨水侵蝕變質(zhì)的材料、構(gòu)配件應(yīng)覆蓋好，入庫(kù)內(nèi)，必要時(shí)墊高擺設(shè)。

 

1.7施工現(xiàn)場(chǎng)的防雷設(shè)施及臨時(shí)用電線(xiàn)路和設(shè)施進(jìn)行全面檢查，接零保護(hù)良好，雷電保護(hù)裝置齊全有效，配電箱電纜線(xiàn)接頭、電焊機(jī)等必須有防雨措施，防止水浸受潮，造成設(shè)備漏電或設(shè)備事故。

 

1.8雨季施工要做好雨期安全教育工作保證每個(gè)施工人員要有自我安全防護(hù)意識(shí)。

 

1.9充分準(zhǔn)備防雨設(shè)置，在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好一定數(shù)量的防雨設(shè)施材料，同時(shí)落實(shí)好防雨設(shè)施材料的購(gòu)買(mǎi)聯(lián)系渠道，以供緊急采購(gòu)之需。

 

二、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

 

2.1雨期防汛領(lǐng)導(dǎo)小組保證施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)輪流值班，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

 

2.2現(xiàn)場(chǎng)做好防汛材料準(zhǔn)備：塑料布2000㎡、編織袋200條、雨衣20件、污水泵4寸兩臺(tái)、2.5寸4臺(tái)、水靴20雙、鐵鍬20把，手電10把，雨傘10把。

 

2.3所有防汛組人員必須做好預(yù)案準(zhǔn)備，服從組織安排，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好排水、擋水、防水、抽水工作，防汛人員聯(lián)系方式見(jiàn)附頁(yè)。

 

2.4防汛領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)與公司防汛指揮部保持聯(lián)系，遇到緊急情況隨時(shí)通報(bào)，請(qǐng)求支援等，首先保證現(xiàn)場(chǎng)人員的安全轉(zhuǎn)移，二是確保施工現(xiàn)場(chǎng)巨大隱患及時(shí)排除，將危險(xiǎn)降到最低。

 

2.5培訓(xùn)和演練：

 

項(xiàng)目部防汛預(yù)案組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持、組織項(xiàng)目部進(jìn)行一次防汛及事故應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練，各組員按其職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)要求進(jìn)行調(diào)整和更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄予以保留。

 

3做好雨后恢復(fù)工作

 

3.1大雨過(guò)后要組織管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次全面安全隱患大排查，對(duì)職工宿舍、辦公室、會(huì)議室、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行一次檢查搶修。

 

3.2對(duì)基坑四周進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，并在基坑四周設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志。

 

3.3組織人員及時(shí)對(duì)基坑及現(xiàn)場(chǎng)積水進(jìn)行抽排，保證道路暢通，工地?zé)o積水。

 

第9篇

（一）為了做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

（三）按照洪臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。

1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)150毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。

（3）－月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人。

（4）小(一)型以上水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（6）其它特別情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

2、凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量達(dá)100-150毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本縣。

（3）－月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人。

（4）小(二)型以上水庫(kù)、重要山塘或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

3、凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)80-100毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣影響較大。

（3）－月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上，飲水困難人數(shù)超過(guò)0.5萬(wàn)人。

（4）小型水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

4、凡符合下列情形之一的，為一般水旱災(zāi)害：

（1）較大范圍內(nèi)(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)24小時(shí)降雨量已超過(guò)50-80毫米，并且省、市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。

（2）省、市氣象部門(mén)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣影響較小。

（3）－月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)0.2萬(wàn)人。

（4）小型水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。

（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立縣人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指），由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、人武部、民政局、交通局、公安局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、供電局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、武警中隊(duì)、氣象局、供銷(xiāo)社、廣電臺(tái)、電信局、人保公司、人壽公司、安文鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人組成，縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣人武部、縣府辦、縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。

主要職責(zé)：組織制訂完善防汛防旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)蓄水工程的洪水調(diào)度方案、水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，制訂防汛防旱有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開(kāi)展防汛防旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛防旱安全的有關(guān)問(wèn)題。負(fù)責(zé)重要河道、水庫(kù)等洪水調(diào)度，抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案。負(fù)責(zé)全縣汛情、旱情通告，以及和解除緊急防汛期、非常抗旱期。并協(xié)助做好災(zāi)后處置、有關(guān)協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的洪澇臺(tái)旱災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。

（二）縣防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防汛辦），負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作，縣防汛辦設(shè)在縣水務(wù)局。辦公室主任由水務(wù)局分管副局長(zhǎng)兼任，確定一名專(zhuān)職副主任。

辦公室主要職責(zé)：汛期月日至月日每天24小時(shí)值班，掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)提供指揮決策，提出啟動(dòng)洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。貫徹落實(shí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指示、命令。洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱預(yù)報(bào)、警報(bào)，編制險(xiǎn)情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作和執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等指揮部的日常工作。

（三）縣防指下設(shè)應(yīng)急工作組，各工作組劃分及主要職責(zé)：

1、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及信息組

縣水務(wù)局牽頭，由縣防汛辦、縣氣象局、縣廣電臺(tái)等單位組成。

主要職責(zé)：天氣報(bào)告，下達(dá)指揮部指令等。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

縣人武部牽頭，由縣水務(wù)局、交通局、供電局、建設(shè)局電信局、民政局、公安局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、武警中隊(duì)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織洪、澇、臺(tái)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移，災(zāi)民安置等。

3、抗旱救災(zāi)組

縣水務(wù)局牽頭，由縣建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局、公安局、人武部等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織干旱發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。

4、應(yīng)急物資和電力通訊保障組

縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，由縣交通局、供電局、民政局、電信局、供銷(xiāo)社等單位組成。

主要職責(zé)：儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材，保證電力供應(yīng)、通訊暢通等。

5、應(yīng)急資金保障組

縣財(cái)政局牽頭，由縣發(fā)改局、水務(wù)局、民政局、交通局、國(guó)土局等單位組成。

主要職責(zé)：籌措縣級(jí)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持。

6、醫(yī)療衛(wèi)生保障組

縣衛(wèi)生局牽頭，由縣農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、水務(wù)局、縣疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。

主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍搶救傷員，提供所需藥品和醫(yī)療器械和災(zāi)后疫情防治等。

7、災(zāi)后重建組

縣發(fā)改局牽頭，由縣電信局、供電局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、民政局、人保公司、人壽公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：組織力量搶修災(zāi)區(qū)的通信、電力、水利、供水、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。

8、災(zāi)情核查組

縣防汛辦牽頭，由縣交通局、民政局、縣廣電臺(tái)、電信局、供電局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、旅游局、經(jīng)貿(mào)局、人壽公司、人保公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)害損失情況。

9、新聞宣傳報(bào)道組

縣委宣傳部牽頭，由各新聞單位組成。

主要職責(zé)：宣傳報(bào)道抗災(zāi)搶險(xiǎn)中的先進(jìn)事跡。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱和險(xiǎn)情處置工作。每年汛期前（4月15日）將組織機(jī)構(gòu)名單報(bào)縣防汛辦。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）防汛防臺(tái)檢查

水庫(kù)、堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。縣防指在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。建設(shè)、電力、交通、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。

（二）工程預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

當(dāng)水庫(kù)、山塘、河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將工程設(shè)施的運(yùn)行情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和縣防汛辦。當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和縣防汛辦報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

（三）洪澇災(zāi)情預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防汛辦收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到省防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）旱情預(yù)警信息報(bào)告及發(fā)出

1、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告旱情、水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和用水情況。當(dāng)發(fā)生干旱時(shí),每天向縣防汛辦上報(bào)一次旱情。

四、預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防旱責(zé)任人、防汛防旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全渡汛方案。

4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善水庫(kù)防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴雨防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度計(jì)劃、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案。針對(duì)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制訂工程搶險(xiǎn)方案。

5、物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

6、通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

7、防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在河道、水庫(kù)、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

（二）降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

水文氣象單位應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告。縣防指收到降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警

根據(jù)《縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定（試行）》及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況的預(yù)警警報(bào)。可能受臺(tái)風(fēng)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)，按防臺(tái)預(yù)案做好相關(guān)工作。

（四）河道洪水預(yù)警

1、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí)，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會(huì)。

（五）山洪災(zāi)害預(yù)警

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持巡查制度，降雨期間，加密觀(guān)測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣防汛辦。

（六）干旱災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足、河道水位偏低時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（七）水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣防汛辦和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

（八）供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線(xiàn)路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的水旱災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防指總指揮、副總指揮臨陣指揮，縣防指成員單位各就各位、各司其職，各應(yīng)急工作組在縣防指的統(tǒng)一指揮下，積極開(kāi)展救災(zāi)搶險(xiǎn)。縣防指部署搶險(xiǎn)工作，并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期。向縣委、縣政府及上級(jí)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)臨陣指揮。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省、市政府?dāng)U大應(yīng)急。

2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情的上傳下達(dá)工作。

3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防指副總指揮臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象、國(guó)土資源、建設(shè)等縣防指主要成員單位進(jìn)入搶險(xiǎn)工作，副總指揮協(xié)調(diào)部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作。同時(shí)，派出專(zhuān)業(yè)人員赴一線(xiàn)指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。將情況報(bào)告總指揮，并上報(bào)上級(jí)指揮部和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。必要時(shí)，總指揮親臨指揮，部署相關(guān)工作。

2、縣防汛辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度，并監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪水調(diào)度，汛情、旱情通報(bào)。派出專(zhuān)業(yè)人員赴一線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)部署搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，做好巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防指。

（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防汛辦主任臨陣指揮，防汛、水務(wù)、氣象等縣防指主要成員單位參加搶險(xiǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報(bào)。組織受災(zāi)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)。縣防汛辦主任及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告總指揮、副總指揮，并上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，做好巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防指。

（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、縣防汛辦副主任臨陣指揮。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情上報(bào)。組織人員做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。縣防汛辦副主任及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告總指揮、副總指揮。

2、災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情的變化；根據(jù)預(yù)案做好巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱情況上報(bào)縣防汛辦。

（五）信息報(bào)送與處理

1、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛防旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

2、防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3、屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送防汛辦值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，可向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

（六）指揮和調(diào)度

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

2、事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與縣防汛辦聯(lián)系。

2、事發(fā)地的防汛防旱機(jī)構(gòu)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏蠄?bào)縣防汛指揮部決策。

3、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。

4、處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

（八）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。

3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、事發(fā)地防汛防旱機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（九）社會(huì)動(dòng)員與參與

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、必要時(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府可調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

（十）信息與新聞宣傳

1、防汛防旱的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì)等。

2、汛情、旱情及防汛防旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛辦會(huì)同民政部門(mén)審核和。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部汛情、旱情、水利工程險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由縣防指審核和；涉及水旱災(zāi)情的由縣防指會(huì)同民政部門(mén)審核和。

（十一）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，縣防指視情宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

縣電信局負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）縣防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應(yīng)儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，以滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）縣人武部組建一支50人應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照區(qū)域大小組建一支不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（3）小（一）型以上水庫(kù)及重點(diǎn)在建工程組建一支20人以上應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。

3、治安保障

縣公安局負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

4、物資保障和調(diào)撥

（1）縣防汛辦儲(chǔ)備救生衣25件，救生圈25只，救生繩3000米，土工布200平方米、鋤頭50把、鐵畚箕50只等搶險(xiǎn)物資。

（2）縣農(nóng)資總公司儲(chǔ)備編織袋5000只，鋤頭20把，鐵畚箕30只。

（3）五丈巖水庫(kù)儲(chǔ)備編織袋5000只，鋤頭50把，鐵畚箕300只。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按照縣防指下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)要求，備足物資。

（5）防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。

5、資金保障

縣財(cái)政、發(fā)展改革、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

6、避災(zāi)場(chǎng)所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

7、電力保障

縣供電局負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

8、交通運(yùn)輸保障

縣交通局落實(shí)臨時(shí)搶險(xiǎn)運(yùn)輸貨車(chē)5輛、客車(chē)10輛，挖掘機(jī)5臺(tái)。

9、醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

10、社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛防旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防旱。

（3）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)村、單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）技術(shù)保障

1、加強(qiáng)水文氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度。

2、建立水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

3、建立水雨情、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、水資源應(yīng)急配置等專(zhuān)家?guī)欤瑸榉姥捶篮抵笓]提供專(zhuān)家咨詢(xún)。

（四）后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣糧食、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

（五）宣傳、培訓(xùn)與演練

1、宣傳

縣防汛防旱指揮部各組成部門(mén)和新聞部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛防旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

2、培訓(xùn)

（1）縣防指要組織好培訓(xùn)工作。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、演練

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

（3）多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演練，一般每年舉行一次，由縣防指組織。

七、善后工作

（一）救災(zāi)

水旱災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（二）救濟(jì)救助

民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（四）水毀工程修復(fù)

（1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（五）環(huán)境保護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（六）防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（七）補(bǔ)償機(jī)制

對(duì)水庫(kù)根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒(méi)造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫(kù)因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，政府按規(guī)定給予補(bǔ)償。

（八）災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

（九）防汛防旱工作評(píng)估

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年針對(duì)防汛防旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱工作。

八、附則

（一）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)并督促行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防旱預(yù)案。防洪工程管理單位制定所屬水庫(kù)、堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h防指?jìng)浒浮?/p>

第10篇

關(guān)鍵詞：石油；天然氣；勘探開(kāi)發(fā)；應(yīng)急預(yù)案；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)： P618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 引言

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，尤其是發(fā)生“12．23”特大井噴事故后，各油田企業(yè)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)較普遍地開(kāi)展，目前油、氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)的編制與應(yīng)急管理都還存在某些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(1)應(yīng)急預(yù)案編制前，缺乏對(duì)潛在危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別，尤其對(duì)一些設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源。

(2)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，應(yīng)急程序不清楚，可操作性不強(qiáng)。一些應(yīng)急預(yù)案缺少應(yīng)急組織及職責(zé)、通訊、物資裝備和器材、救護(hù)等基本內(nèi)容。

(3)由于風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別工作不全面，因而評(píng)估出應(yīng)急事故種類(lèi)不全面。如有的油氣生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預(yù)案僅有防井噴、防火災(zāi)、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒(méi)有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應(yīng)急預(yù)案；

(4)安全管理工作不落實(shí)，培訓(xùn)和演練少，職工的應(yīng)急思想認(rèn)識(shí)及應(yīng)急能力不能滿(mǎn)足應(yīng)急需要。

上述問(wèn)題反映應(yīng)急預(yù)案未得到落實(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，還不能及時(shí)組織有效的救援，控制事故的擴(kuò)大。對(duì)此油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的編制及管理等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一些探討是十分必要的。

1 油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案編制和安全管理的必要性

(1)編制應(yīng)急預(yù)案是《安全生產(chǎn)法》的要求。《安全生產(chǎn)法》第六十九條明確規(guī)定“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織”和“應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)正是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，按《安全生產(chǎn)法》的要求必須編制應(yīng)急預(yù)案。

(2)由油氣工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油氣勘探開(kāi)發(fā)具有明顯的高溫、高壓和產(chǎn)品易燃、易爆，生產(chǎn)和施工作業(yè)中的危險(xiǎn)性比較大，可能導(dǎo)致井噴失控、火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。因受自然環(huán)境因素的影響，還有可能遭受臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，且這類(lèi)事故多半具有突發(fā)性、急迫性，一旦這類(lèi)事故發(fā)生，后果極其嚴(yán)重，可能造成財(cái)產(chǎn)的巨大損失和人員的重大傷亡，影響也特別重大。當(dāng)應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)能在短時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并加強(qiáng)應(yīng)急管理。

2 應(yīng)急預(yù)案的定義、編制范圍及應(yīng)遵循的原則和要求

(1)在應(yīng)急預(yù)案編制前，首先應(yīng)對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，再根據(jù)危險(xiǎn)源的情況來(lái)編制應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，要與當(dāng)?shù)卣巴獠繎?yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查，以取得支持；

(2)應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度；

(3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得把事故應(yīng)急處理預(yù)案作為重大危險(xiǎn)設(shè)施維持安全運(yùn)行狀態(tài)的替代措施；

(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有充分的人、財(cái)、物的保證；

(5)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查并修訂，以保證防災(zāi)減災(zāi)措施的科學(xué)性和應(yīng)急設(shè)備的先進(jìn)性。

3． 編制油氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的要求

(1)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源(油氣生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場(chǎng)所及可能遭受的自然災(zāi)害襲擊)都應(yīng)編制一個(gè)事故應(yīng)急處理預(yù)案，大型儲(chǔ)油罐應(yīng)做到一罐一案；

(2)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)性事故的潛在后果進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)充分考慮每一個(gè)重大危險(xiǎn)源性質(zhì)、規(guī)模以及在緊急情況發(fā)生時(shí)它們之間可能的相互影響和可能引起的連鎖反應(yīng)；

(3)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)綜合部門(mén)組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門(mén)制定；

(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)明確，處理程序簡(jiǎn)單，步驟明確，措施具體，具有很強(qiáng)的可操作性；尤其是設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源更應(yīng)如此；

(5)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括保證有關(guān)設(shè)施受影響部分的安全規(guī)定(如緊急停車(chē)等)，同時(shí)制定環(huán)境污染防治措施；

(6)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)，以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施；

(7)企業(yè)應(yīng)保證在事故應(yīng)急處理預(yù)案中現(xiàn)場(chǎng)能采取的措施和決定具有靈活性；

4. 應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容

根據(jù)石油行業(yè)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及上述應(yīng)急預(yù)案編制的原則和主要要求，油氣勘探開(kāi)發(fā)(陸上)應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容如下：

(1)編制的目的、原則。明確指出本應(yīng)急預(yù)案編制的目的、原則。如編制井噴失控應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發(fā)生后，能在很短的時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴(kuò)散，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。其救援原則應(yīng)是以努力保護(hù)人身安全、減少人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。

(2)生產(chǎn)及施工作業(yè)區(qū)(或現(xiàn)場(chǎng))情況概述。主要包括：① 工區(qū)地理位置(含地理圖)，自然環(huán)境、氣象資料等；② 裝置、設(shè)施概況(含平布置圖)，工藝流程等；③ 周?chē)貐^(qū)可提供支援的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

(3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急組織的名稱(chēng)、人員組成及其職責(zé)。應(yīng)急組織分三級(jí)進(jìn)行管理，一、二級(jí)單位建立應(yīng)急指揮中心，三級(jí)單位建立應(yīng)急指揮小組；各級(jí)應(yīng)急指揮中心主任和應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由相應(yīng)級(jí)別的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相應(yīng)級(jí)別的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)編制相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)建立相互聯(lián)系的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)圖，圖中標(biāo)明各級(jí)應(yīng)急組織名稱(chēng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人

員的地址、電話(huà)、傳真等；應(yīng)急組織和有關(guān)人員應(yīng)明確各自的職責(zé)，包括各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)職責(zé)以及現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)應(yīng)急人員的職責(zé)。

(4)應(yīng)急事故或險(xiǎn)情。經(jīng)過(guò)危害辯識(shí)后列出本企業(yè)或工區(qū)內(nèi)在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)中可能遇到的需要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)的重大突發(fā)事故或險(xiǎn)情的種類(lèi)，以便分別作應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施。

(5)應(yīng)急報(bào)告的基本程序。應(yīng)明確應(yīng)急事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)及各級(jí)應(yīng)急組織向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的基本程序及報(bào)告負(fù)責(zé)人、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容(包括事故種類(lèi)、嚴(yán)重程度、報(bào)告時(shí)限、地點(diǎn)、原因、概況、救援、求救要求等)。

(6)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的基本程序。明確事故或險(xiǎn)情在什么樣的狀態(tài)下開(kāi)始啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的基本程序、下達(dá)指令的負(fù)責(zé)人及指令下達(dá)的具體方式，應(yīng)急狀態(tài)解除的人等。如井噴失控一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，應(yīng)在高壓油氣井發(fā)生井噴事故、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)采取措施已無(wú)法控制的情況下才啟動(dòng)，發(fā)生一般的井涌、井噴，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采取措施就能得到控制，就不必啟動(dòng)一、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

(7)各類(lèi)事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施。該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)對(duì)本企業(yè)可能發(fā)生的各類(lèi)重大事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施分別進(jìn)行編制，應(yīng)包括：① 報(bào)警措施。明確報(bào)警程序、報(bào)警方式、報(bào)警人等；② 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的應(yīng)急措施。包括在突發(fā)事故或險(xiǎn)情發(fā)生初期現(xiàn)場(chǎng)人員的行為規(guī)定，所采取的報(bào)警、撲救、消防、逃生、個(gè)體防護(hù)、人員救護(hù)措施以及緊急關(guān)斷和停止設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態(tài)擴(kuò)大；③ 應(yīng)急救援方案。包括各種事故或險(xiǎn)情發(fā)生后需要上級(jí)應(yīng)急組織救助的施救方案和具體的應(yīng)急救援措施(含搶險(xiǎn)和救護(hù)、其它危險(xiǎn)源潛在危險(xiǎn)的控制、人員的撤離、危險(xiǎn)區(qū)的隔離等)；

(8)應(yīng)急救援設(shè)備、器材。

(9)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提出應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃要求，定期組織演習(xí)。

(10)附錄，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)和圖表。

4 應(yīng)急救援設(shè)備、器材應(yīng)急救援設(shè)備、器材是進(jìn)行事故應(yīng)急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中各類(lèi)事故或險(xiǎn)情種類(lèi)所采取的方案和措施配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，這些設(shè)備、器材平時(shí)就應(yīng)予以配備。現(xiàn)以含硫高壓油氣井井噴失控應(yīng)急事故為例，需要配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材如下：

(1)報(bào)警和通訊設(shè)備、器材，主要是各種氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和儀器、電話(huà)、傳真機(jī)、無(wú)線(xiàn)電通訊等應(yīng)急通訊設(shè)施；

(2)井控裝置及液壓控制系統(tǒng)，抗硫井口裝置和管材，足量的壓井材料及相應(yīng)密度的壓井液等；

(3)與油氣井壓力級(jí)別相匹配的壓井裝備，如壓裂車(chē)等；

(4)井口裝卸及切割用的設(shè)備、工具(防爆型)等；

(5)消防設(shè)備及器材，如消防車(chē)、滅火器、滅火劑、消防水等；

(6)發(fā)電機(jī)、探照燈、照明車(chē)等應(yīng)急電源及器材；

(7)個(gè)體防護(hù)用品，如防靜電和防火工作服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、護(hù)目鏡、耳塞等；

(8)人員救護(hù)設(shè)施及藥品，如救護(hù)車(chē)、擔(dān)架及其急救藥品；

(9)其他設(shè)施和器材，如運(yùn)輸、裝卸、拖、鏟、挖設(shè)備及其他應(yīng)急器材等。

(8)應(yīng)急預(yù)案的檢查。各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查，其內(nèi)容包括應(yīng)急報(bào)警和通信系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行，應(yīng)急事故處理人員能否準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確到位，各種搶險(xiǎn)救護(hù)設(shè)備(設(shè)施)和器材是否齊全、有效，人員撤離措施和步驟是否適宜，相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否已掌握，職責(zé)是否清楚，對(duì)應(yīng)急程序和措施是否熟悉等。并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，以確保應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急措施得到真正落實(shí)。

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第11篇

地處地處西南部，是全縣的暴雨中心之一，多年來(lái)洪澇災(zāi)害頻發(fā)。進(jìn)入汛期以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把防洪減災(zāi)作為頭等大事來(lái)抓，制訂和完善科學(xué)的防汛抗旱預(yù)案。堅(jiān)持“寧可信其有，不可信其無(wú)”，本著“從最壞處打算，向最好處努力”的精神，在總結(jié)近年來(lái)防汛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)防汛形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，采取多項(xiàng)措施，確保安全度汛。主要工作情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃。鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。早在月中旬，我鎮(zhèn)就排出了汛期值班表，啟動(dòng)了防汛工作，認(rèn)真分析今年防汛工作的形勢(shì)，全面部署防汛工作任務(wù)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。一是落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。確定書(shū)記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)人分片包干，各負(fù)其責(zé)；二是實(shí)行駐村點(diǎn)長(zhǎng)聯(lián)系制。明確點(diǎn)長(zhǎng)具體聯(lián)系各村防汛調(diào)度和指導(dǎo)工作；三是落實(shí)防汛責(zé)任制。確定全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)水庫(kù)、山塘、電站防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，；四是成立了鎮(zhèn)、村、學(xué)校搶險(xiǎn)小分隊(duì)。

三、制訂預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。為把防汛工作做實(shí)做細(xì)，我們制訂了年《防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急工作預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害汛期應(yīng)急預(yù)案》和《防臺(tái)風(fēng)暨山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。與此同時(shí)，對(duì)照預(yù)案落實(shí)防汛物資和防汛隊(duì)伍。

四、深入檢查，限期整改。為認(rèn)真做好今年防汛準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨之前，鎮(zhèn)政府組織農(nóng)技、水利等相關(guān)單位對(duì)全鎮(zhèn)的防汛安全隱患進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點(diǎn)是鎮(zhèn)內(nèi)各水庫(kù)、塘壩、河道等水利設(shè)施和各村的危房、危堰等建筑設(shè)施，經(jīng)過(guò)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，切實(shí)做好防大汛抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

由于全鎮(zhèn)防汛工作部署及時(shí)，要求嚴(yán)格，目前汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)陣以待，力求把防汛準(zhǔn)備工作做得更加充分。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻保持著警惕和臨戰(zhàn)狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)安排。

三是進(jìn)一步做好清障工作，尤其是拆除河道障礙物，確保河道行洪和河堤安全。

四是進(jìn)一步做好人員、物資、經(jīng)費(fèi)等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)防汛力量，落實(shí)防汛材料，安排防汛經(jīng)費(fèi)。

當(dāng)前剛剛進(jìn)入月,南方多個(gè)省市就遭遇了強(qiáng)降雨，罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲,受災(zāi)人數(shù)之多觸目驚心，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。我們一定要做到未雨綢繆，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，負(fù)責(zé)的精神，全面做好我鎮(zhèn)年度防汛工作。

第12篇

關(guān)鍵詞：縱深防御；事故預(yù)防；事故緩解

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0275—01

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一、縱深防御的概念和現(xiàn)實(shí)意義

縱深防御（defense—in—depth）是IAEA（國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)）在《核電廠(chǎng)安全基本原則》中提出的最主要的原則。核電廠(chǎng)的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行，采用縱深防御原則，從設(shè)備上和措施上提供多層次的重疊保護(hù)，確保反應(yīng)堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，放射性物質(zhì)能有效地包容起來(lái)不發(fā)生泄漏。縱深防御原則包括從管理機(jī)構(gòu)和程序上多重設(shè)防，從設(shè)備和系統(tǒng)的多重屏障來(lái)防止設(shè)備失效和人因失誤造成的放射性向環(huán)境釋放。

二、我國(guó)火電建設(shè)企業(yè)安全管理工作的特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)火電建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的主力機(jī)型將是300MW、600MW、1000 MW等機(jī)組。300 MW以下機(jī)組由于容量低、能耗高將逐漸被市場(chǎng)淘汰。火電機(jī)組朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用，建設(shè)工期也進(jìn)一步的縮短，二臺(tái)600MW機(jī)組從開(kāi)工建設(shè)到完成168小時(shí)試運(yùn)僅僅大約需要20個(gè)月左右的時(shí)間。但帶來(lái)明顯變化的同時(shí)安全工作確也面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更高的考驗(yàn)，電建施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人、機(jī)流動(dòng)性大，存在著不安全因素多，是事故易發(fā)性的作業(yè)場(chǎng)所，仍屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。自從廠(chǎng)網(wǎng)分家后，我國(guó)的電建企業(yè)率先進(jìn)入了完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，從近年的情況來(lái)看，隨著新能源的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)火電建設(shè)任務(wù)卻同比進(jìn)展緩慢，從某種意義上講，電建企業(yè)安全管理水平的高低將是電建企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有力砝碼，只有將安全工作做到萬(wàn)無(wú)一失，電建企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。

三、縱深防御原則在火電建設(shè)企業(yè)的應(yīng)用

（一）縱深防御第一層次防御的目的是防止偏離正常運(yùn)行和系統(tǒng)故障，作為火電建設(shè)安全管理工作第一層次防御的工作就是建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系，預(yù)防事故的發(fā)生。電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理，從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全管理，成立安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理；各施工工區(qū)配備專(zhuān)職安全員，分包單位及施工班組按要求配備專(zhuān)職（兼職）安全員，安全管理人員的配置滿(mǎn)足法律要求及施工需求。同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開(kāi)發(fā)上投入，通過(guò)安全策劃，從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級(jí)部門(mén)、人員的權(quán)限，制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制措施。

（二）縱深防御第二、三、四層次的防御集中體現(xiàn)在對(duì)可能發(fā)生的事故的防護(hù)上，就是即使發(fā)生了各種的事故也要爭(zhēng)取將事故的損失減小到最低程度。體現(xiàn)在火電建設(shè)的安全管理現(xiàn)場(chǎng)中就是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的控制，建立、設(shè)置各種行之有效的安全防護(hù)設(shè)施，減小各種安全事故的損失程度。施工過(guò)程安全控制主要體現(xiàn)在以下方面：

1、加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育；

2、編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

3、重點(diǎn)防護(hù)各類(lèi)施工機(jī)械及工機(jī)具；

4、施工腳手架搭設(shè)和拆除、施工用電必須要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)；

5、消防防火要做到防消的結(jié)合并定期時(shí)行演習(xí)；

6、高空作業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)臨邊和孔洞的管理；

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督力度并進(jìn)行有力度的獎(jiǎng)懲。

（三）縱深防御第五層次的防御集中體現(xiàn)在對(duì)可能發(fā)生的較大、重大災(zāi)難性事故的控制上，要盡可能減少事故所造成的嚴(yán)重后果。體現(xiàn)在火電建設(shè)的安全管理現(xiàn)場(chǎng)中就是要制訂各種切實(shí)可行的事故預(yù)案并定期進(jìn)行演習(xí)、演練，保證財(cái)產(chǎn)和人員的安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí)，最大限度的減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：

1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；2、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案；3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；4、射線(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案；5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案；6、防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)內(nèi)容和格式要力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序：史件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等），保證應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南，所以，對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃，定期組織演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。做到萬(wàn)一發(fā)生事故能真正起到應(yīng)急的作用，保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)的變化，科技的進(jìn)步，必然對(duì)電建施工企業(yè)的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，而且由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在繼承傳統(tǒng)的有效的安全管理方法的同時(shí)，必須要有所創(chuàng)新才能更好的保證電建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

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