時(shí)間：2022-10-20 11:59:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
是一個(gè)典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個(gè)漁業(yè)專業(yè)村組、社（場），漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機(jī)動(dòng)漁船563艘，非機(jī)動(dòng)漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動(dòng)捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點(diǎn)比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業(yè)村組。
地處沿海地帶，每年受1-3個(gè)臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實(shí)況，對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右，最大時(shí)可達(dá)12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了威脅。
二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）工作職責(zé)
作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責(zé)是：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脻O民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：
1、及時(shí)通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng)；
2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；
3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；
4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)的災(zāi)后穩(wěn)定。
5、局機(jī)關(guān)工作人員與財(cái)產(chǎn)的安全渡汛。
（二）組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊(duì)、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個(gè)漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個(gè)工作小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、物資保障組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊(duì)長或組長。
三、工作程序與步驟
根據(jù)臺風(fēng)的特點(diǎn)規(guī)律，本局將有步驟地啟動(dòng)防臺防汛組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)功能，逐步落實(shí)防臺防汛工作措施。
1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別，利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時(shí)向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時(shí)了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺防汛應(yīng)急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護(hù)意識。
4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級別時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧H離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時(shí)聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險(xiǎn)人員的調(diào)動(dòng)，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。
6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動(dòng)、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。
四、防臺防汛重點(diǎn)
全縣分二個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點(diǎn)防范工作是：
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財(cái)產(chǎn)的安全防范。
2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點(diǎn)是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。
五、應(yīng)急措施
在整個(gè)臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報(bào)，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)，并隨時(shí)保證物資的供應(yīng)。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時(shí)做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險(xiǎn)和災(zāi)后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個(gè)別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施轍離。
4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風(fēng)警報(bào)后，本局實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上情下達(dá)和下情上報(bào)，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間，及時(shí)組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場所，進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯(lián)船”制度。“定人聯(lián)船”是本局在實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項(xiàng)有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機(jī)動(dòng)漁船和150艘非機(jī)動(dòng)漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，做好搶險(xiǎn)救護(hù)人員自身的安全防護(hù)措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險(xiǎn)時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須穿戴救生衣，同時(shí)保證車船的行駛安全。
七、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、臺風(fēng)過后，本局將及時(shí)組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實(shí)情況，向上級遞交災(zāi)情報(bào)告。
2、組織發(fā)動(dòng)漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救，協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。
3、組織漁業(yè)技術(shù)人員，深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū)，開展科技咨詢，指導(dǎo)服務(wù)，出主意，想實(shí)招，采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛防臺體系建設(shè)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)的意見》和縣防指《關(guān)于印發(fā)縣基層防汛體系建設(shè)工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級文件精神，堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針，加強(qiáng)本鎮(zhèn)防汛防臺能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實(shí)現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進(jìn)一步提升本鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。
二、工作安排
1、動(dòng)員部署：2月底前召開村主任及防指成員部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行調(diào)查摸底，落實(shí)責(zé)任人，建立責(zé)任制。
2、組織實(shí)施：各村、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）鎮(zhèn)（街道）級建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立防汛防臺指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)（街道）級防指）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱鎮(zhèn)（街道）級防指辦）；
（2）場所：落實(shí)辦公場所并掛牌；落實(shí)防汛防臺指揮場所。
（3）負(fù)責(zé)人：鎮(zhèn)（街道）級主要負(fù)責(zé)人任指揮；鎮(zhèn)級分管負(fù)責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺套；
2、責(zé)任制
（1）鎮(zhèn)級防指職責(zé)：明確鎮(zhèn)級防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（2）鎮(zhèn)級防指辦職責(zé)：明確鎮(zhèn)級防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（3）鎮(zhèn)級防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確鎮(zhèn)級防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（4）鎮(zhèn)級防汛防臺責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確鎮(zhèn)級防指指揮、副指揮、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級防指應(yīng)急工作組組長、鎮(zhèn)級防指辦主任、鎮(zhèn)級防指辦副主任、鎮(zhèn)級水利員、鎮(zhèn)級氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
（1）監(jiān)測預(yù)警體系：制定監(jiān)測預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時(shí)，鎮(zhèn)級防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會(huì)公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時(shí)接收網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告的各類險(xiǎn)情信息，并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。
（2）預(yù)警人員：落實(shí)鎮(zhèn)級水利員、鎮(zhèn)級氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)誤工報(bào)酬和因預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。
（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
（1）總體預(yù)案：編制鎮(zhèn)級防汛防臺總體預(yù)案，并報(bào)縣級防指批準(zhǔn)；總體預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容齊備，可操作性評價(jià)。
（2）專項(xiàng)預(yù)案：編制鎮(zhèn)級防御洪澇、臺風(fēng)、沿重要江河防洪、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）級政府批準(zhǔn)；
（3）預(yù)案修編：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂總體預(yù)案，及時(shí)修訂各類專項(xiàng)預(yù)案，修訂預(yù)案按原報(bào)批程序報(bào)批。
5、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個(gè)避災(zāi)中心；避災(zāi)場所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險(xiǎn)物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)；對社會(huì)上的搶險(xiǎn)器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并以文件形式予以公布；制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險(xiǎn)人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會(huì)商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向易受洪澇臺災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
（二）村（社區(qū)）級建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立村級防汛防臺工作組，并上墻公示。
（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。
（3）負(fù)責(zé)人：村級主要負(fù)責(zé)人任組長，村級干部為成員，明確防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等工作分工。
（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
（1）村級防汛防臺工作組職責(zé)：明確村級防汛防臺工作組職責(zé)，并公示。
（2）村級防汛防臺責(zé)任人職責(zé)：明確村級防汛防臺主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責(zé)，并公示。
（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員，堤防、公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。
（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警信號，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
（1）工作預(yù)案：編制村級防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案。
（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
7、避災(zāi)設(shè)施
（1）避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個(gè)以上避災(zāi)點(diǎn)，且避災(zāi)點(diǎn)處于安全地帶。
（2）避災(zāi)場所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
8、物資儲備：儲備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險(xiǎn)物資、器具，物資進(jìn)出有登記制度。
9、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立以民兵為主的自防自救隊(duì)伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練總結(jié)如下:
一 、演練時(shí)間:
201X年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
二 、演練內(nèi)容:
根據(jù)礦山尾礦庫運(yùn)行期間會(huì)出現(xiàn)的問題，主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三 、演練總結(jié):
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗(yàn)了礦山對尾礦庫運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的:
1、檢驗(yàn)了項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急體制運(yùn)行的暢通性，各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，通過各項(xiàng)防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力，強(qiáng)化了應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，提高了應(yīng)急處置能力，增加了應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性;
2、檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的合理性、可操作性，指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，防汛搶險(xiǎn)調(diào)度的靈活性和科學(xué)性，對意外事件的快速反應(yīng)能力，完善了預(yù)案體系，提高了預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性;
3、整個(gè)演習(xí)過程中，應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防臺時(shí)自的工作職責(zé)，為遇到實(shí)際問題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
4、此次演練，體現(xiàn)了項(xiàng)目部在防汛防臺方面所做的充分準(zhǔn)備，現(xiàn)場應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備充分，全部有效;
5、通過實(shí)際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案，一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險(xiǎn)，并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中。
本次演習(xí)過程存在的問題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險(xiǎn)演練，對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足，有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，相互協(xié)調(diào)配合不
夠;
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3、各職能組職責(zé)雖明確，但動(dòng)作不夠熟練;
4、演練時(shí)說臺詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。
3、整個(gè)演習(xí)過程中，應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時(shí)各自的工作職責(zé)，為遇到實(shí)際問題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
防汛應(yīng)急預(yù)案演練二
*****防汛演練工作，按照**********指示精神，自7月16日開始，做了大量的準(zhǔn)備工作，首先召開了項(xiàng)目辦公會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究安排，制定了演練大綱，隨即召開職工大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員，為開展好這次防汛演練活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。7月18日在********舉行了一次轟轟烈烈的防汛應(yīng)急演練活動(dòng)，現(xiàn)將演練活動(dòng)中的主要開展情況，總結(jié)如下。
一、 建立組織，制定方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行，全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)防汛演練任務(wù)，根據(jù)本項(xiàng)目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求，成立了以********為總指揮的防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了綜合調(diào)度、水情、財(cái)物供應(yīng)、行政管理等四個(gè)職能小組，按照這次演習(xí)的內(nèi)容范圍，進(jìn)行了科學(xué)分工，明確了各職能組的職責(zé)和任務(wù)，并進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員，為規(guī)范性的開展好這次演練活動(dòng)提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動(dòng)符合防大汛抗大洪的要求，我們根據(jù)上級確定的演練活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，參照本項(xiàng)目制定的演練大綱基本框架和做法，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，以我項(xiàng)目今年的防洪預(yù)案為依據(jù)，在廣泛吸取職能部門
意見的情況下，制定了四方山農(nóng)場防汛演練大綱，為確保防汛演練活動(dòng)的有序開展創(chuàng)造了條件。
為確保這次防汛演練活動(dòng)的成功，7月18日上午，我科與***相關(guān)單位召開了職工大會(huì)，進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員，要求參加演練的職工，要提高認(rèn)識，高度重視，在工作中要精力集中，精益求精，把假戲唱真，要真像防大汛抗大洪那樣堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)請示和報(bào)告，突出工作重點(diǎn)，把握工作要點(diǎn)，各職能組之間要做到及時(shí)溝通情況，相互協(xié)調(diào)配合做好工作，切實(shí)按照上級演練每個(gè)階段下達(dá)的擬定水情演進(jìn)變化情況，及時(shí)完成****河流的防守部署和險(xiǎn)情搶護(hù)處理工作。演練中，各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真做工作，緊緊圍繞在演練活動(dòng)中出現(xiàn)的水情變化這一主題，相應(yīng)地完成了各項(xiàng)工程技術(shù)基礎(chǔ)工作及相關(guān)的工程搶護(hù)處理和技術(shù)處理配套工作任務(wù)，各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。切實(shí)做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，準(zhǔn)確無誤，基本上滿足了本項(xiàng)目各職能小組的要求，保證了我項(xiàng)目演練活動(dòng)不同階段的正常開展。
二、各職能組堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保證了防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行。按照防汛演練大綱要求，各職能組自本月16日始，工作人員全部上崗到位，實(shí)行責(zé)任到組，任務(wù)到人，利用現(xiàn)有較先進(jìn)的通信辦公設(shè)備，上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求，積極開展工作。安全部及時(shí)收集了解各職
能組的工作動(dòng)態(tài)情況，按規(guī)定及時(shí)匯總上報(bào)，并認(rèn)真完成了職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達(dá)工作，在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險(xiǎn)情擬定處理結(jié)果。
在這次演練中，防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)的組織發(fā)動(dòng)，坐陣指揮，督查指導(dǎo)到防汛隊(duì)伍、料物調(diào)集上防，都按防洪預(yù)案的要求，科學(xué)地進(jìn)行了安排。形成了抗大洪搶大險(xiǎn)的合理布項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標(biāo)。在演練過程中，通過調(diào)集員工搶險(xiǎn)隊(duì)搶護(hù)，穩(wěn)定了工程強(qiáng)度，恢復(fù)了工程原貌，大水開始上升，以堆沙袋的方法封壓了各護(hù)灘壩頂，保護(hù)了工程安全。
四、幾點(diǎn)收獲
1、提高了對******河流防汛演練的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)資料、本項(xiàng)目防汛演練通過實(shí)際參與，我們更深刻地認(rèn)識到******河流防洪是一個(gè)整體。
2、檢驗(yàn)了我們的防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)方案。這次洪水演進(jìn)過程沒有充分按照項(xiàng)目防洪預(yù)案的程序進(jìn)行，因此，對我們的防洪預(yù)案的可操作性、合理性，指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學(xué)性，和對意外事件的快速反映能力，都提出了新的課題。
3、檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間，通過洪水預(yù)報(bào)、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信
信息、后勤保障等各項(xiàng)防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗(yàn)了我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。演練過程中，我項(xiàng)目的辦公自動(dòng)化設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸都能適應(yīng)演練要求。保證了各類信息及時(shí)上傳下達(dá)。
5、檢驗(yàn)了我們的職工隊(duì)伍，全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作，表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。
五、演練工作中存在的問題:
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠，沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的******河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作，對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足，有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，相互協(xié)調(diào)配合不夠。
3、辦公自動(dòng)化水平不高，一是設(shè)備老化落后，二是操作水平不高，演練過程中紙質(zhì)文件較多，影響工作效率。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)方案三
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時(shí)間：
2016年x 月x 日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高公司和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。
2 保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3 統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
4 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
(一) 應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，汽機(jī)循環(huán)水坑進(jìn)水，能造成設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
(二) 演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：王立軍
組員：
夏德宏 何志華 金樹鑫 朱元春 徐世淼 胡掙利 宋立新
(三) 演練救援分工：
1 預(yù)警組：由值長室主任負(fù)責(zé)，做好汛前報(bào)警工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。
2 搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3 保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4 通訊保障組：由辦公室主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5 物資供應(yīng)組：由物資供應(yīng)部主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。
6 后勤保障組：由后勤服務(wù)部主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7 安全監(jiān)察組：由安全環(huán)保部主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8 善后處理組：由辦公室主任負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善后處理工作。
(四) 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
1、物資準(zhǔn)備：
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動(dòng)配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運(yùn)輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)，如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點(diǎn)：公司大門門前
七、防汛演練的階段劃分：
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險(xiǎn)小組指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng)，確保演練活動(dòng)順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng)，并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對待。
八、演練程序及人員分配
1、15:00時(shí)，演練小組組長集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動(dòng)員講話，講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開始，組長接到巡視員報(bào)告險(xiǎn)情。
3、接到報(bào)告后，組長立即電告防汛負(fù)責(zé)人，宣布啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備開展搶險(xiǎn)。
4、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況，制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報(bào)告事故情況。
6、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務(wù)。
⑴、5名搶險(xiǎn)隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
⑵、 2名搶險(xiǎn)隊(duì)員為潛水泵連接電源。
⑶、 5名搶險(xiǎn)隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
⑷、接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
⑸、 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況，并及時(shí)報(bào)告
8、現(xiàn)場拍照機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真做好群島新區(qū)建設(shè)的防汛安全工作，按照“早檢查、早分析、早落實(shí)”要求，區(qū)防指辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查的基礎(chǔ)上，于2月20日—2月24日開展了全區(qū)水利工程汛前大檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行反饋。現(xiàn)根據(jù)交流和檢查情況，提出如下意見：
一、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)安全度汛職責(zé)。根據(jù)全區(qū)汛前檢查情況，區(qū)防指對存在安全隱患的24座水庫、重要山塘，22條海塘，17座閘門提出了防汛措施和意見，各地要按照意見要求，結(jié)合鎮(zhèn)、村換屆結(jié)束后的實(shí)際，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村防汛防臺工作預(yù)案和小（二）型以上水庫《安全應(yīng)急預(yù)案》，督促轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、工程項(xiàng)目建設(shè)單位制訂完善相關(guān)的應(yīng)急防汛防臺預(yù)案。要按照“病庫限蓄、險(xiǎn)庫放空”的原則，嚴(yán)格限蓄放空措施，對已完成除險(xiǎn)加固但未竣工驗(yàn)收的水庫，要控制好水庫水位。在建工程要根據(jù)省水利廳“關(guān)于在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范”的要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，抓緊制訂切實(shí)有效的安全度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。區(qū)防指辦適時(shí)將對預(yù)案修訂、責(zé)任落實(shí)、物資儲備等情況再做一次抽查。
二、強(qiáng)化落實(shí)意識，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。針對近幾年水利工程項(xiàng)目多，工程前期政策處理難的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員要加強(qiáng)工程監(jiān)管，正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系，確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質(zhì)量到位，對質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的，要堅(jiān)決予以整改。要嚴(yán)格按水系規(guī)劃的要求，特別是對地勢較低區(qū)域的河道、閘門等建設(shè)工程，要整體布局、科學(xué)改造，切實(shí)提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)。對已失去功效的小山塘，在履行報(bào)廢手續(xù)后，要及時(shí)實(shí)施工程報(bào)廢措施。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工程管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視水利員、水政監(jiān)督員及水庫、海塘、閘門管理員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員配置。要按照《區(qū)重要山塘安全管理辦法》，《小（二）型以上水庫巡查管理辦法》和《區(qū)海塘管理實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促管理人員認(rèn)真巡查，及時(shí)完整記錄巡查情況，及時(shí)調(diào)整不合格人員，并報(bào)區(qū)防指辦備案。區(qū)水利工程管護(hù)公司要加強(qiáng)對全區(qū)水利工程的管理，確保水利工程不留安全隱患，不留危險(xiǎn)死角。
四、強(qiáng)化汛期值班，確保信息暢通。4月15日進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬有關(guān)部門要高度重視值班工作，特別是防指成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽、傳真有人接收，各類報(bào)表能及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)，要對本地區(qū)防臺工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，并督促管理人員做好水庫、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測系統(tǒng)，實(shí)施水雨情實(shí)時(shí)結(jié)果和暴雨預(yù)警等網(wǎng)格化系統(tǒng)管理，以確保在出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，確保險(xiǎn)情及時(shí)排除。
防汛應(yīng)急演練活動(dòng)報(bào)告2021
這次演練公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視和大力支持，從人力物力上保障了這次演練的有效開展。本次演練從實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)、組織嚴(yán)密、分工責(zé)任明確，各參演人員行動(dòng)迅速，不怕吃苦，各小組按特定的程序在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)圓滿完成了演習(xí)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的效果。通過本次防洪搶險(xiǎn)演習(xí)，切實(shí)提高了我公司員工防洪搶險(xiǎn)的認(rèn)識，明確了各自的分工和任務(wù)及相互間的.協(xié)同作戰(zhàn)、組織協(xié)調(diào)能力。
本次防汛實(shí)戰(zhàn)演練共歷時(shí)x個(gè)小時(shí)，參加演練的所有人員用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對演練給予了高度重視。演練過程中，有“四到位”分別是應(yīng)急物資調(diào)配到位，緊急疏散迅速有序到位，應(yīng)急搶險(xiǎn)措施得當(dāng)?shù)轿唬夹g(shù)支持準(zhǔn)確可靠到位，有“三有力”分別是演練領(lǐng)導(dǎo)指揮有力，演練策劃執(zhí)行有力，后勤保障有力。
通過本次演練，不僅強(qiáng)化了員工對防洪度汛安全的認(rèn)識，提高了員工對應(yīng)急演練重要性的了解程度，明確了生產(chǎn)現(xiàn)場各位員工在應(yīng)對緊急情況時(shí)各自的工作職責(zé)。同時(shí)也看到了從預(yù)案編制到演練過程中存在的不足：預(yù)案編制的指導(dǎo)性有待提升;突發(fā)狀況的設(shè)想不夠充分;預(yù)案演練過程中監(jiān)督力度不夠深入;各搶險(xiǎn)組與值長的溝通協(xié)調(diào)不足，出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，使得現(xiàn)場和中控室信息的傳遞不夠有效及時(shí)等。
在接下來的工作中，公司將及時(shí)改進(jìn)演練過程中存在的問題，完善應(yīng)急演練預(yù)案，加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳和學(xué)習(xí)力度，切實(shí)提高風(fēng)電場乃至整個(gè)公司面對突發(fā)緊急事件的處理能力。但是防洪演習(xí)的結(jié)束并不代表防洪工作的結(jié)束;我們還要加強(qiáng)防范，積極消化本次演習(xí)中的缺陷和不足，思想認(rèn)識不能松懈，為進(jìn)一步做好防汛搶險(xiǎn)工作努力奮斗;從而確保20xx年安全、平穩(wěn)的渡過雨季洪汛期。
防汛應(yīng)急演練活動(dòng)報(bào)告2021
汛期來臨之際，我公司煤礦未雨綢繆，在抓好雨季防汛工作的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)的組織了此次應(yīng)急搶險(xiǎn)演練活動(dòng)，為切實(shí)提高我礦全體職工的安全防范意識及處置突發(fā)事件的能力，確保我公司煤礦安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了防大汛抗大災(zāi)的明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)此次防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練具體情況總結(jié)如下：
x月x日，我公司煤礦模擬當(dāng)日中午預(yù)計(jì)xx地區(qū)有特大暴雨的情況，礦防汛指揮部利用這一“時(shí)機(jī)”，組織礦防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了一次“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”的演練。
一、演練的內(nèi)容：
模擬xx地區(qū)當(dāng)日中午有特大暴雨，造成我礦主、副斜井以及回風(fēng)立井井口積水達(dá)到m深，洪水極有可能灌入井下的危險(xiǎn)，將直接威脅井下作業(yè)人員的安全和礦井的安全。
二、演練的目的：
提高全礦職工的防范意識，做到未雨綢繆、防范在先，讓搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)人員熟悉掌握“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”的全部內(nèi)容和安全注意事項(xiàng)。
三、演練步驟：
當(dāng)日值班調(diào)度員接到氣象部門的緊急通知后，迅速向總指揮報(bào)告，總指揮隨即下達(dá)了啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的搶險(xiǎn)命令，現(xiàn)場指揮部立即組織x人搶險(xiǎn)人員分五個(gè)小分隊(duì)，每分隊(duì)x人領(lǐng)上鐵鍬、編織袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙場裝沙，將裝好的沙袋堆砌在井口，同時(shí)模擬降雨迅速猛增，安裝兩臺潛水泵排水，經(jīng)過一個(gè)小時(shí)的努力奮戰(zhàn)，在三個(gè)井口建筑一米高一米寬的攔洪壩，有效地阻止洪水的威脅，至此演練結(jié)束。
四、上級領(lǐng)導(dǎo)觀摩指導(dǎo)及參加演練人員的情況
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險(xiǎn)”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
一、*6年防汛抗旱工作簡要回顧
*6年我省的汛情旱情災(zāi)情主要有四個(gè)明顯特點(diǎn):一是部分地區(qū)干旱時(shí)間長、夏伏旱嚴(yán)重。海東、西寧、海西、黃南等地長時(shí)間持續(xù)干旱,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。特別是海東地區(qū)夏伏旱較為嚴(yán)重。二是致災(zāi)性暴雨、冰雹出現(xiàn)的時(shí)間早。海南和海西州的局部地區(qū)遭遇了春汛。三是洪泛范圍廣、量級大。全省有31個(gè)縣不同程度受到洪水侵襲。四是重復(fù)遭災(zāi),損失嚴(yán)重。西寧、海東、海南、玉樹等地多次遭受干旱和暴洪災(zāi)害,造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),*6年全省農(nóng)作物因洪受災(zāi)面積76.5萬畝,受災(zāi)人口20.7萬人,死亡3人,失蹤1人,倒塌房屋1967間,沖走大牲畜3.48萬頭(只),沖毀堤防104處、80.1公里,損壞水利灌溉設(shè)施236處、水庫12座、水文測站4處,毀壞路基路面259.6公里,公路中斷149處,直接經(jīng)濟(jì)損失41708萬元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失13823萬元。*6年全省農(nóng)耕地受旱面積460萬畝,成災(zāi)280萬畝;草場受旱2.8億畝,嚴(yán)重受災(zāi)的1.23億畝,60.46萬人、210萬頭(只)牲畜因旱發(fā)生臨時(shí)性飲水困難,360萬頭(只)牲畜草食嚴(yán)重春荒。直接經(jīng)濟(jì)損失7.01億元,其中:農(nóng)業(yè)2.49億元,牧業(yè)3.98億元,林業(yè)0.54億元。
面對嚴(yán)重的旱洪災(zāi)害,各級黨委、政府高度重視,有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,廣大軍民頑強(qiáng)拼搏,搶險(xiǎn)救災(zāi),奪取了*6年防汛抗旱工作的全面勝利。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是省委、省政府專門聽取省防指和水利廳的匯報(bào),專題研究部署防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。宋秀巖省長、駱惠寧副書記、穆東升副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示,并親臨災(zāi)區(qū)檢查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)工作。二是堅(jiān)持以人為本的工作方針。三是省防汛抗旱指揮部、水利廳等單位密切掌握旱情、汛情和災(zāi)情,組織會(huì)商,隨時(shí)調(diào)整工作部署。穆東升副省長、劉偉民廳長、丹果副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次提出具體要求,并帶領(lǐng)工作組赴一線開展工作。四是有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。省防指各成員單位按照職責(zé)分工,密切配合,全力應(yīng)對,及時(shí)下?lián)苜Y金,并向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組,有力地支援了各地抗災(zāi)救災(zāi)。五是州(地、市)、縣各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部周密部署,主要負(fù)責(zé)同志身先士卒,靠前指揮,全力做好減災(zāi)工作。
二、*6年防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展
(一)積極爭取國家和省上的支持,努力加大防汛抗旱投入力度
根據(jù)旱情、汛情和災(zāi)情形勢,我們多次赴京向國家防總反映情況,并積極與省財(cái)政協(xié)調(diào)溝通,年內(nèi)共爭取到防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000萬元。其中,國家特大防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬元,國家特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1800萬元,省級防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)1700萬元,安排防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)及水毀工程修復(fù)等項(xiàng)目計(jì)劃9批230項(xiàng),為防汛抗旱減災(zāi)工作創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
(二)認(rèn)真抓好抗旱工作
根據(jù)去年的旱情,特別是夏伏旱發(fā)展趨勢,省防指和水利廳密切關(guān)注,及時(shí)組織工作組深入旱區(qū)開展工作,早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早指導(dǎo)。并將旱情動(dòng)態(tài)隨時(shí)向省委、省政府和國家防總辦進(jìn)行匯報(bào),提出切實(shí)可行的抗旱工作方案,督促各地水利部門和抗旱服務(wù)組織,深入抗旱一線,服務(wù)到田間地頭,積極主動(dòng)抗旱。同時(shí),投入抗旱經(jīng)費(fèi)2875萬元,修復(fù)各類水利工程142項(xiàng)(處),抗旱補(bǔ)灌94.5萬畝,應(yīng)急解決了20.2萬人、49.4萬頭(只)牲畜的飲水困難,并實(shí)施了旱地龍、坐水種等抗旱科技措施,新組建了5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱服務(wù)隊(duì),增設(shè)了10個(gè)自動(dòng)旱情監(jiān)測點(diǎn),一個(gè)流動(dòng)監(jiān)測點(diǎn),使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)干旱災(zāi)害損失降到了最低程度。特別是對夏伏旱比較嚴(yán)重的民和、樂都、化隆等縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村6.69萬人的吃水問題,及時(shí)安排資金,采用應(yīng)急解決水源工程、維修改造小泉小水,以及租用消防車、手扶拖拉機(jī)、牲畜等拉、馱、運(yùn)供水,解決了臨時(shí)性人畜飲水困難問題,為抗旱減災(zāi)和維護(hù)旱區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起到了非常重要的作用,得到了廣大群眾和有關(guān)部門的好評。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施
汛前及時(shí)召開了全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)國家防總、水利部有關(guān)會(huì)議及文件精神,安排部署了*6年全省防汛抗旱工作。一是全面落實(shí)了城鎮(zhèn)、河(溝)道、水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段行政首長防汛責(zé)任人,層層簽訂了責(zé)任書,并通過媒體向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。二是加大執(zhí)法檢查力度,督促省防指成員分赴各自的責(zé)任區(qū),檢查落實(shí)度汛措施,對存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。三是及早儲備防汛物料,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,去年全省共儲備了價(jià)值680萬元的防汛物料,組建了256支、1.52萬人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力保障。四是把水庫安全度汛作為防汛工作的重點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)測水庫運(yùn)行狀況,嚴(yán)格控制汛限水位,實(shí)行24小時(shí)值班巡查制度,確保水庫度汛安全。五是積極做好黃河干流上游段梯級電站安全度汛工作,要求沿黃地區(qū)海南、黃南、海東等地對黃河干流可能出現(xiàn)的洪水,在應(yīng)對1000m3/s～4000m3/s大量級洪水范圍內(nèi),按照每500m3/s遞進(jìn)的方式,補(bǔ)充做好防洪應(yīng)急預(yù)案。六是為企業(yè)服務(wù),做好重點(diǎn)防洪工作。去年8月底,國家電網(wǎng)公司對官亭到蘭州東750千伏輸變電示范工程進(jìn)行滿負(fù)荷試驗(yàn),公伯峽電站五臺機(jī)組滿發(fā)運(yùn)行,下泄流量達(dá)1700m3/s,為緩解下游化隆、循化、民和三縣的防洪壓力,我們及時(shí)發(fā)出緊急通知,要求做好特殊時(shí)段的防洪工作,并派工作組進(jìn)行實(shí)地勘查,調(diào)查可能造成的淹沒范圍及損失情況,協(xié)調(diào)黃河公司完善試驗(yàn)方案,避免了不應(yīng)有的損失。
(四)組織制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案
多年來的實(shí)踐證明,制定科學(xué)、適用的預(yù)案是推動(dòng)防汛抗旱減災(zāi)工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要措施,也是防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和避免造成重大災(zāi)害損失的有效手段。為此,我們著重抓了以下幾項(xiàng)工作:一是積極協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位,按照國家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》,補(bǔ)充完善了州(地、市)、縣重要城鎮(zhèn)及險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案。二是根據(jù)國家防總《抗旱預(yù)案編制大綱》,及時(shí)進(jìn)行安排部署,要求各地做好《抗旱預(yù)案》的編制、修訂和完善工作。三是審批實(shí)施了重點(diǎn)大型水庫龍羊峽、李家峽、公伯峽的防洪預(yù)案。四是普及防御山洪災(zāi)害和水庫防洪的基本知識,提高廣大群眾避險(xiǎn)自救能力,組織各地分發(fā)了《防汛抗旱行政首長培訓(xùn)教材》、《山洪災(zāi)害防御》、《水庫垮壩警示錄》等專題片、宣傳手冊及掛圖等6萬余份。配合全省“111人才培訓(xùn)工程”對120名基層業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了較為系統(tǒng)的防汛抗旱知識培訓(xùn)。
(五)頒布了《貫徹國家防總<關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知>的實(shí)施意見》及《青海省水庫水電站防汛行政責(zé)任人職責(zé)》
為理順我省境內(nèi)各類水庫、水電站的防汛管理機(jī)制,明確防汛管理職責(zé),提高防汛管理水平,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了極其重要的作用。
(六)加強(qiáng)了與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)
一是與國家防總辦的縱向聯(lián)系更加緊密,關(guān)系更加融洽;二是與省財(cái)政廳、民政廳、氣象局等省防指成員單位的橫向聯(lián)系不斷深入,在資金下達(dá)、搶險(xiǎn)救助、信息傳遞等方面都有新發(fā)展;三是和基層業(yè)務(wù)部門的相互配合日益增強(qiáng),我們對基層的服務(wù)更加及時(shí)周到,項(xiàng)目審核及資金下達(dá)等工作更趨合理及時(shí)。基層單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也更加勤勉,對防汛抗旱工作的支持力度不斷加強(qiáng),促使我省防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展。
三、*7年防汛抗旱工作打算
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,對我省防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。一是由于全球氣候變暖,極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,對預(yù)測預(yù)報(bào)和監(jiān)測水平提出了更高的要求;二是以人為本的理念把確保人民群眾的生命安全放在首位,給防洪調(diào)度決策、人員轉(zhuǎn)移安置等工作提出了更高的要求;三是防汛抗旱工程體系不完善,給我們的防御工作提出了更高的要求;四是各項(xiàng)應(yīng)急管理工作全面提速,對預(yù)案、預(yù)測、預(yù)警等工作提出了新的更高的要求;五是社會(huì)輿論和新聞媒體對防汛抗旱工作高度關(guān)注,關(guān)系越來越密切,對傳統(tǒng)的防汛抗旱工作提出了更高的要求。
為此,我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,抓緊水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固和各項(xiàng)應(yīng)急工程建設(shè),認(rèn)真開展防汛抗旱檢查,修訂和完善各項(xiàng)預(yù)案,密切掌握汛情、旱情和工情的動(dòng)態(tài)變化,抓好預(yù)報(bào)、調(diào)度、搶險(xiǎn)、抗旱、救災(zāi)、評估等主要環(huán)節(jié),做到組織、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí),切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)能力,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供安全保障。重點(diǎn)要抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)水利部門在防汛抗旱方面的綜合協(xié)調(diào)職能,組織有關(guān)部門廣泛參與防汛抗旱工作;二是改善防汛抗旱檢查模式,充分發(fā)揮各級防指成員單位的作用;三是加強(qiáng)部門間的聯(lián)合會(huì)商,建立聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制;四是加強(qiáng)地方各級防指及其辦事機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性,形成分級分部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮決策的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)法規(guī)制度和預(yù)案建設(shè)
抓緊制訂出臺《青海省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉細(xì)則》、《青海省抗旱條例》、《青海省防汛抗旱責(zé)任追究制度》、《青海省抗旱工作評價(jià)實(shí)施細(xì)則》等地方性法律法規(guī),加大依法行政的工作力度。同時(shí),完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范防汛抗旱管理工作。進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案,提高科學(xué)性和可操作性。
(三)做好水庫安全度汛工作
今年我們將繼續(xù)把水庫安全度汛作為重點(diǎn)工作來抓。一是嚴(yán)格水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃的審批,存在嚴(yán)重病險(xiǎn)的水庫要降低汛限水位或空庫運(yùn)行,確保安全;二是加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和防洪調(diào)度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案運(yùn)行;三是完善水庫搶險(xiǎn)預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料;四是制訂水庫下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保人民群眾生命安全。
(四)繼續(xù)做好山洪災(zāi)害防御工作
山洪災(zāi)害的防御是我省防汛工作的重中之重。我們要繼續(xù)貫徹《國家防總關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的意見》,以避免人員傷亡為根本,加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的自我防范意識,制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)到基層,落實(shí)到村戶,扎實(shí)做好監(jiān)測、報(bào)警、防御等各項(xiàng)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)工作,堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。
(五)全面加強(qiáng)抗旱工作
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡要匯報(bào)：
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個(gè)村屯。其中，魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫，起閉機(jī)正常運(yùn)行，同時(shí)有一臺30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連，無險(xiǎn)情;三家子水庫、滴達(dá)水庫、八棵樹水庫、中學(xué)山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運(yùn)行多年，無安全隱患。前一個(gè)階段，我們主要做了以下工作：
一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。
把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，主管副鎮(zhèn)長任副總指揮，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記組成，并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。
二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。
為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。
本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極向上爭取并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買了防汛物資。目前，全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材，做到專庫存放、專人保管。現(xiàn)已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車和救護(hù)隊(duì)，鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 ?/p>
四是防汛措施落實(shí)到位。
一、預(yù)案的修訂
配送中心對《應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了2次大的修訂，進(jìn)一步完善了預(yù)案的內(nèi)容。
＜1＞、修訂了《應(yīng)急救援預(yù)案》人員分布及戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，
針對預(yù)案演練的內(nèi)容進(jìn)行了人員的分工，并詳細(xì)各預(yù)案中的人員的戰(zhàn)斗位置以及戰(zhàn)斗任務(wù)。
＜2＞、根據(jù)國慶和全運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)安保工作的要求，對防盜搶、反恐怖襲擊、預(yù)案進(jìn)行了修訂；針對石島油庫地理位置特點(diǎn)修訂了防山林火災(zāi)、比鄰單位火災(zāi)預(yù)案及防洪、防汛預(yù)案。
對修訂后的預(yù)案提交應(yīng)急指揮小組討論并通過。召開全體員工會(huì)議，對修訂后的預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了論證，并進(jìn)行了桌面的演練。在實(shí)戰(zhàn)的預(yù)案演練中，對人員的定位情況以及可能發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行分析進(jìn)一步完善預(yù)案。
二、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、預(yù)案的演練
威海配送中心對預(yù)案演練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作常抓不懈，結(jié)合今年省公司組織的“消防比武會(huì)操”活動(dòng)，從實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)，進(jìn)行了石棉被撲救大桶火災(zāi)和8公斤、35公斤干粉滅火器撲滅地面火災(zāi)的訓(xùn)練。鍛煉了員工對石棉被和滅火器的使用技能，應(yīng)對真實(shí)的火災(zāi)的處置能力。
截止11月份共進(jìn)行石棉被及8公斤、35公斤干粉滅火器的實(shí)戰(zhàn)演練2次，參加人員36人次；火災(zāi)爆炸預(yù)案演練10次，參加人員146人；跑、冒、漏油預(yù)案7次，參加人員127人；反恐怖襲擊演練3次，參加人員52人；防汛、防臺演練1次，參加人員18人；消防培訓(xùn)4次，參加人員52人。各類消防預(yù)案演練、訓(xùn)練合計(jì)27次，參加人員431人。
三、預(yù)案演練的成效
針對季節(jié)特點(diǎn)開展的防汛預(yù)案演練，在今年07.13連降暴雨、海水滿潮以及河道排水不暢等因素造成庫區(qū)積水的突發(fā)事件中，威海配送中心及時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)“庫區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案”，對主、副配電室進(jìn)行停電處理；并在發(fā)貨廳、變配電間、化驗(yàn)室等重點(diǎn)保護(hù)部位門前用沙包筑起攔水壩；值班人員用手搖泵對電纜溝進(jìn)行抽水，同時(shí)對滲水的入口用沙袋進(jìn)行封堵；并加大對隔油池以及庫區(qū)水封井的檢查力度，確認(rèn)隔油池?zé)o油污以及水封井有效等措施，排除險(xiǎn)情，保障設(shè)備、設(shè)施安全。各參戰(zhàn)人員都能根據(jù)預(yù)案要求完成各自的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，在災(zāi)害面前不驚不慌、有條不紊的進(jìn)行各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，體現(xiàn)了員工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
當(dāng)然活動(dòng)的順利開展離不開前期的準(zhǔn)備，活動(dòng)中的應(yīng)變，員工的熱情和分工的明確與否；活動(dòng)的影響力大與否，離不開活動(dòng)的質(zhì)量但也缺少不了宣傳的得力與否；有天時(shí)，有地利，也不能缺人和。活動(dòng)能順利展開與否離不開人的因素，怎樣分配好工作怎樣調(diào)動(dòng)全員活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、長期性是集團(tuán)公司建設(shè)的重中之重；集思廣益，一個(gè)籬笆三個(gè)樁。應(yīng)充分汲取員工合理化建議，公司是大家的，好的建議是大家的智慧成果；可以說員工的操作技能、知識水平和安全意識的有效提高決定了企業(yè)以后的發(fā)展前景，在日常的生活、工作中應(yīng)該更加注重培養(yǎng)員工的安全意識提高員工自身的安全素質(zhì)和操作技能，挑選好的人才樹立榜樣，使企業(yè)能健康積極向上發(fā)展！
為扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，進(jìn)一步提升我區(qū)防汛應(yīng)急處置能力和工程防御能力，根據(jù)省水利廳、市林水局、區(qū)防汛指揮部的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出2009年防汛防臺工作意見：
一、防汛工作形勢
㈠汛期天氣預(yù)測：
根據(jù)省、市防汛及氣象部門初步預(yù)測：2009年屬于氣象災(zāi)害中等偏重年景，平均氣溫偏高，有出現(xiàn)高溫干旱的可能；降水總體接近常年，空間分布不均；入梅時(shí)間接近常年，出梅時(shí)間較常年早；臺風(fēng)影響比20*年嚴(yán)重，預(yù)計(jì)有3個(gè)以上臺風(fēng)影響我省。根據(jù)市水文總站中長期預(yù)報(bào)，今年我市江河水勢有超過警戒水位的可能。從時(shí)間周期上來看，我市正由枯水期向豐水期轉(zhuǎn)變，發(fā)生流域性大洪水的概率在進(jìn)一步增大，應(yīng)引起高度重視。
㈡防汛工作進(jìn)展
三月中下旬，區(qū)林水局對各鎮(zhèn)、上塘街道進(jìn)行了防汛大檢查。重點(diǎn)檢查了一批河道、水閘、堰壩、機(jī)埠、堤防等水利設(shè)施及半山的山洪易發(fā)地段，對一些啟閉設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場試車。從檢查情況看，由于各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)重視，水利工程設(shè)施普遍進(jìn)行了改造更新，河道管理進(jìn)一步規(guī)范，非工程措施得到加強(qiáng)，全區(qū)綜合抗災(zāi)能力有了新的提高，主要表現(xiàn)在：
一是建立和逐步完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，防汛工作做到了早檢查、早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)；
二是部分河道開展了綜合整治，河道行洪能力明顯提高，加之對區(qū)域排澇設(shè)施的改造，防洪排澇能力和綜合抗災(zāi)能力有了提高；
三是今年防汛物資準(zhǔn)備充分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)、街道已落實(shí)草包16500條、編織袋11000條，鉛絲900公斤，另外還有木材、鋼材、鐵鏟、應(yīng)急燈等物資。同時(shí)，今年已落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍34支，搶險(xiǎn)人員421人，運(yùn)輸車輛45臺，挖掘機(jī)7臺，推土機(jī)4臺，抽水設(shè)備103臺。
㈢存在主要問題
1、涉河在建工程影響行洪和正常的排澇。如紅旗河?xùn)|段整治工程、花園橋河北段整治工程、康橋河整治工程、電廠熱水河整治工程、沿山河整治工程等施工，對河道行洪有一定的影響；而神龍橋河橋梁工程、管家漾橋梁工程截流施工，直接影響行洪，存在較大隱患。康橋河由于康橋路橋梁截流施工，神龍橋河由于沈半路及上塘河整治的影響，直接造成無法正常排澇。
2、部分河道淤積嚴(yán)重，影響河道行洪。如祥符阮家橋河、永興河南段河床淤積嚴(yán)重，水草、垃圾成堆需清理。
3、河道整治的不徹底造成防洪標(biāo)準(zhǔn)下降，最為直接的就是降低了河道堤防標(biāo)準(zhǔn)。其中：北馬橋港約500米，楊店橋河約800米，康橋河約400米的河道在整治過程中出于景觀需要，雖然護(hù)岸工程已完成，卻大大降低了河堤的高程，圩區(qū)排澇能力無法保證，且堤防高度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，給防汛帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
4、部分水閘、排澇設(shè)施老化、機(jī)械設(shè)備陳舊，雖經(jīng)逐年改造，但還有部分機(jī)械設(shè)備沒有更新。一些新建的水利設(shè)施尤其是防汛排澇設(shè)施尚未明確管理主體，將嚴(yán)重影響正常的運(yùn)行管理。
5、偷竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。離村莊較遠(yuǎn)的機(jī)埠電線、電動(dòng)機(jī)容易被偷，如皋亭神龍橋機(jī)埠被偷去電動(dòng)機(jī)一臺。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
㈠指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于抗大災(zāi)、抗多災(zāi)、抗長災(zāi)；堅(jiān)持防汛防臺抗旱并重，推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”；全面推進(jìn)防汛排澇工程與河道綜合整治建設(shè)，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力；科學(xué)、快速、高效地處置洪澇臺旱災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，為共建共享生活品質(zhì)之城、全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更有力的水安全保障。
㈡工作目標(biāo)。嚴(yán)格按照杭州市人民政府防汛防旱指揮部的“四不一正常”為防汛工作目標(biāo)，即確保實(shí)現(xiàn)“江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不死亡，杭城和重要城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常”的防御目標(biāo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少洪澇臺及次生災(zāi)害損失。具體做到：全面開展基層防汛防臺體系建設(shè)，著力提升基層防汛防臺能力；加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保半山山塘、水庫，運(yùn)河、余杭塘河重要堤防等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，確保在建涉水工程安全度汛；確保用水安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和居民基本生活用水，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
三、工作措施
各鎮(zhèn)、上塘街道要按照防御流域性大洪水、強(qiáng)臺風(fēng)、局部強(qiáng)降雨和嚴(yán)重干旱來做好準(zhǔn)備，做好水毀工程設(shè)施修復(fù)和在建工程安全度汛措施落實(shí)，加快基層防汛應(yīng)急能力建設(shè)和預(yù)警體系建設(shè)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生活用水安全，最大程度地減少澇臺旱災(zāi)及次生災(zāi)害損失。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛防旱合力
各鎮(zhèn)、上塘街道要充分認(rèn)識到加強(qiáng)防汛工作的重要性、必要性和緊迫性，要以開展“三個(gè)*”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，緊密協(xié)作、互相配合，進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制，克服僥幸麻痹思想，把防汛工作擺上當(dāng)前重要議事日程，對照目標(biāo)任務(wù)抓貫徹，突出重點(diǎn)難點(diǎn)抓落實(shí)，確保防汛防臺防旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
區(qū)林水局也將在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和工作部署下，及時(shí)匯總各鎮(zhèn)、上塘街道的防汛工作情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)防指（辦）和區(qū)政府；同時(shí)，各鎮(zhèn)、上塘街道要根據(jù)情況，一旦進(jìn)入主汛期或發(fā)生連續(xù)暴雨，要根據(jù)各自《防汛應(yīng)急預(yù)案》，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極做好防汛工作，團(tuán)結(jié)治水、合力抗災(zāi)。
2、落實(shí)隱患整改，提升工程防御能力
各鎮(zhèn)、上塘街道要對前一階段汛前檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再分析、再部署，要抓住主汛期前這段時(shí)間，在思想上、物資上、組織上做好“搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、抗長災(zāi)”的準(zhǔn)備，對防汛工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。
一是要針對目前情況，對管轄范圍內(nèi)的防汛形勢進(jìn)行全面分析，按各自工作職責(zé)，明確防御重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究提出防御對策；
二是要進(jìn)一步做好重要堤防的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，落實(shí)巡查搶險(xiǎn)措施，尤其是存在隱患的河段要及時(shí)整改，確保整改到位；
三是要抓緊做好水閘、排澇機(jī)埠等水利排澇設(shè)備的調(diào)試檢修工作，保證水利設(shè)施的正常運(yùn)行，果斷處置存在的問題。
四是對重要行洪河道在建工程，按照防汛屬地管理原則，要逐一建立聯(lián)防機(jī)制，會(huì)同建設(shè)業(yè)主與施工單位落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備和機(jī)械設(shè)備等度汛措施，確保安全度汛，對違法設(shè)障影響河道行洪、影響堤防安全的行為要依法予以查處。
3、增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，做好防臺防旱準(zhǔn)備
要在抓好防汛工作的同時(shí)，切實(shí)做好防臺防旱準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和合理配置。各鎮(zhèn)、上塘街道在主汛期結(jié)束后要密切關(guān)注天氣變化，注意臺風(fēng)和旱情情況，做好防臺和防旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，對可能出現(xiàn)的問題要明確處置方案，妥善處置。
4、確保信息暢通，做好汛期日常工作
1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.1成立防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員：各科、推廣中心、站、所、辦、搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.2局屬各部門職責(zé)
1.2.1綜合科：負(fù)責(zé)本局后勤工作，保障工作人員的食宿、車輛等，做好車輛調(diào)度工作，通知相關(guān)人員按照預(yù)案要求進(jìn)行24小時(shí)值班。
1.2.2農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門：指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）防洪防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息并上報(bào)區(qū)防汛指揮部；做好農(nóng)業(yè)與林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動(dòng)、植物疫病防治工作。
1.2.3海洋與漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)防臺風(fēng)的日常工作，負(fù)責(zé)制定海洋漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實(shí)施；防臺風(fēng)期間，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街做好海上漁船回港和漁船、漁排人員上岸避風(fēng)工作，按照市海洋與漁業(yè)局要求，按時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)港避風(fēng)漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和漁業(yè)災(zāi)情情況并上報(bào)市海洋與漁業(yè)局，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
1.2.4水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作；負(fù)責(zé)組織對水利工程的巡查，督促各單位整改隱患；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理；做好水資源的調(diào)度工作，提出防洪、抗災(zāi)、搶險(xiǎn)方案（應(yīng)急措施）；做好在建水利工程的安全度汛工作。
1.2.5農(nóng)林水技術(shù)組：根據(jù)《區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》要求，成立區(qū)農(nóng)林水技術(shù)組，由區(qū)農(nóng)林水技術(shù)推廣中心各業(yè)務(wù)站承擔(dān)具體業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)技術(shù)組對防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，水利組負(fù)責(zé)組織對重要、病險(xiǎn)水利工程的巡查；負(fù)責(zé)組織洪水和水庫調(diào)度，提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案；及時(shí)提供臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)報(bào)和水情、雨情、工情信息；臺風(fēng)暴雨期間帶隊(duì)到各鎮(zhèn)（街、場）、重點(diǎn)部位、在建水利工程、防洪隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并將檢查情況和處理情況登記在冊；及時(shí)處理區(qū)指揮部關(guān)于各類有關(guān)于水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情和安全隱患的指令；落實(shí)實(shí)施《區(qū)處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)職責(zé)；落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
1.2.6區(qū)防汛辦：負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知，防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等文件的起草，及時(shí)搜集各單位工作信息，并及時(shí)整理上報(bào)、；及時(shí)收集各單位的災(zāi)情，并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)正常使用；及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)對外災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告；提出防洪防臺風(fēng)意見，為市區(qū)指揮部提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)市區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成市區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)市區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備和管理工作；負(fù)責(zé)全市全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
1.2.7搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍：
1.2.7.1三防搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)應(yīng)急支援和應(yīng)急保障工作，參與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
1.2.7.2組建農(nóng)林水利局黨員青年突擊隊(duì)，主要由本局黨員、退伍軍人、青年團(tuán)員組成，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人任隊(duì)長，綜合科選派人員任副隊(duì)長。
1.2.8落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
2臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據(jù)氣象部門的臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)行動(dòng)，提高或降低響應(yīng)級別，并發(fā)出相應(yīng)通知。
2.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”。
2.1.1局主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮部值班、坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管水利副局長組織水利、水技相關(guān)人員開展防臺風(fēng)工作檢查和準(zhǔn)備。局當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)組織本局開展防臺風(fēng)工作。
2.1.2區(qū)防汛辦所有人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
2.1.3區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)全區(qū)危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移表。
2.1.4根據(jù)市、區(qū)指揮部要求，水利部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)行加強(qiáng)值班，同時(shí)漁政站指定專人負(fù)責(zé)漁船進(jìn)港和漁排人員上岸的統(tǒng)計(jì)，在指定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市海洋與漁業(yè)局，并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
2.1.5綜合科做好本局后勤、車輛等保障工作。
2.1.6三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)做好防汛物資、器材的檢查，加強(qiáng)值班，做到隨叫隨到。
2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
2.2.1繼續(xù)按照按照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
2.2.2啟動(dòng)農(nóng)林水技術(shù)組，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)對防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行檢查、技術(shù)指導(dǎo)，水利技術(shù)組負(fù)責(zé)落實(shí)各隱患點(diǎn)的整改、提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案等。
2.2.3三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行加強(qiáng)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2.2.4各科、推廣中心、站、所、辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行加強(qiáng)值班，及時(shí)指導(dǎo)并督促做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)工作，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)措施和各類報(bào)表，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
2.2.5根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展情況和市、區(qū)政府或防汛指揮部下達(dá)的指令，適時(shí)安排本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班。
2.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出進(jìn)一步防御部署要求。
2.3.1繼續(xù)按照按照Ⅲ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
2.3.2本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，隨時(shí)待命，應(yīng)急隊(duì)、突擊隊(duì)做好緊急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2.4應(yīng)急結(jié)束。市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御××年××號臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除臺風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期。
2.4.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)的救災(zāi)抗災(zāi)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)的災(zāi)情及相關(guān)表格由各相應(yīng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)市相關(guān)局。
2.4.2區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)《洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計(jì)表》（國統(tǒng)制[]6號），同時(shí)上報(bào)全區(qū)防御臺風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)情況。
3暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象部門暴雨警報(bào)時(shí)，啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。
3.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。
3.1.1局主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮部值班、坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管水利副局長組織水利相關(guān)人員開展防暴雨工作檢查和準(zhǔn)備。局當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)組織本局開展防暴雨工作。
3.1.2區(qū)防汛辦所有人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)全區(qū)危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移表。
3.1.3根據(jù)市、區(qū)指揮部要求，水利部門加強(qiáng)值班，做好水庫、水閘、海堤等防暴雨各項(xiàng)工作。
3.1.4啟動(dòng)農(nóng)林水技術(shù)組，各業(yè)務(wù)站根據(jù)業(yè)務(wù)職能負(fù)責(zé)對水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行檢查、技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)各隱患點(diǎn)的整改，提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案等。
3.1.5綜合科做好本局后勤、車輛保障工作。
3.1.6各科、推廣中心、站、所、辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行加強(qiáng)值班，及時(shí)指導(dǎo)并督促做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)防暴雨工作，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的防暴雨措施和報(bào)表，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
3.1.7三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全體人員加強(qiáng)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
3.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
3.2.1繼續(xù)按照按照Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
3.2.2本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，隨時(shí)待命，應(yīng)急分隊(duì)、突擊隊(duì)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
3.3應(yīng)急結(jié)束。市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，
3.3.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)的救災(zāi)抗災(zāi)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)的災(zāi)情及相關(guān)表格由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)市相關(guān)局。
一、指導(dǎo)思想
今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，救大災(zāi)，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）機(jī)構(gòu)
設(shè)立辦事處防汛抗臺救災(zāi)指揮部，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作
組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)的防汛抗臺災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應(yīng)組織，明確專人，落實(shí)責(zé)任，并科學(xué)制訂防汛方案，落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù)，做到遇有險(xiǎn)情及時(shí)排查、及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)發(fā)放。
為確保防汛實(shí)效，街道辦事處成立防汛、抗臺指揮部，辦公室設(shè)在辦事處黨政辦，各社區(qū)也要成立防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務(wù)，迅速落實(shí)到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
（二）強(qiáng)化意識，落實(shí)責(zé)任
（1）各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室工作人員，要切實(shí)負(fù)起分片包社區(qū)責(zé)任，深入社區(qū)，督查、指導(dǎo)各社區(qū)做好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。
（2）各科室、各社區(qū)要立足本職，履行好街道辦事處賦予的防汛職責(zé)。
（3）各社區(qū)居委會(huì)要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項(xiàng)防汛任務(wù)的落實(shí)，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活才產(chǎn)無較大損失；社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報(bào)各種信息資料的同時(shí)，也要分類向各責(zé)任科室、單位及時(shí)匯報(bào)，做到及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間，各班子成員、機(jī)關(guān)及社區(qū)干部職工、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的通訊工具保證24小時(shí)開機(jī)，以確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）職責(zé)
1、黨政辦：
（1）做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實(shí)工作。（2）及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)轄區(qū)的汛情、雨情、災(zāi)情和隱患狀況，并做好上報(bào)工作。（3）做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)通報(bào)各種情況（4）做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作（5）做好防汛期間各類防汛信息的上通下達(dá)工作。
2、武裝部：統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對受災(zāi)社區(qū)居民進(jìn)行自救和互救。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：督查、指導(dǎo)轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。
4、綜治辦：協(xié)助公安、交警維護(hù)社會(huì)治安，做好防汛期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。
5、社建科：做好受災(zāi)居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲備及發(fā)放工作。
6、衛(wèi)生科：配合醫(yī)療部門做好受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
7、城管科：配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。
8、宣教科：充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳橫幅等宣傳方式，開展法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)居民的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
9、社區(qū)居委會(huì)：（1）制訂社區(qū)防汛預(yù)案。（2）做好轄區(qū)防汛排水設(shè)施及樓院危房情況等防汛隱患的排查和上報(bào)工作。（3）及時(shí)收集上報(bào)轄區(qū)汛情、雨情及災(zāi)情狀況。（4）做好汛期救災(zāi)物資的發(fā)放工作。（5）做好轄區(qū)公共單位防汛的動(dòng)員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)工作。（6）做好防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員的落實(shí)與組織工作。（7）完成街道辦事處臨時(shí)分配的其他防汛任務(wù)。
（四）防汛抗臺指揮部成員名單
三、疏散、避難場所的準(zhǔn)備
