時(shí)間：2022-12-29 13:58:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和有關(guān)安全生產(chǎn)系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針和“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能”和“分類分級(jí)監(jiān)督管理”的原則，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作水平不斷提升。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全法定原則，依法查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和排查治理各類安全事故隱患，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，努力預(yù)防和減少一般事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)
2020年市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作以道路運(yùn)輸、水上交通、公路養(yǎng)護(hù)施工等行業(yè)企業(yè)及潛在重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源的企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，依法查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，積極開展交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決消除重大安全隱患，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的有效性和權(quán)威性，維護(hù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)正常秩序，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)安全發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）監(jiān)督檢查
1、監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市地方海事處、市運(yùn)輸管理所、市公路段和市交通公路工程管理處依據(jù)各自職責(zé)對(duì)所屬領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展全面監(jiān)督檢查工作，也可視領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選擇重點(diǎn)檢查項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、監(jiān)督檢查方式。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要堅(jiān)持依法按程序、按計(jì)劃實(shí)施，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，堅(jiān)持“專家查隱患，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)，檢查促整改”的工作機(jī)制，以監(jiān)督檢查促進(jìn)企業(yè)隱患排查整改。要適時(shí)組織開展集中監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)共性及突出問題，抓好整改，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性、時(shí)效性。
3、監(jiān)督檢查工作的任務(wù)分工及要求。
（1）市地方海事處負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)取得水上運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)每年檢查頻率不低于4次。
（2）市運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)，每年檢查頻率不低于4次，對(duì)其他取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)每年檢查頻率不低于4次。
（3）市公路段負(fù)責(zé)全市省道、縣道和農(nóng)村公路的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年檢查頻率不低于4次。
（4）市交通公路工程管理處負(fù)責(zé)交通工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年檢查頻率不低于4次。
運(yùn)輸管理所要按照“屬地管理”的原則，要對(duì)所屬行業(yè)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)；要充分發(fā)揮安全監(jiān)管包保責(zé)任制的作用，進(jìn)一步將對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作落實(shí)到具體人，按規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查工作，確保做到安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查無縫隙、全覆蓋。
（5）對(duì)于群眾舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則由局相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)結(jié)案，并向舉報(bào)人回復(fù)。
（6）局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)按照每年不少于4次的頻率，對(duì)取得危險(xiǎn)品、旅客和水上運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)按照100%的比例，對(duì)其他取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)按照不低于30%的比例，進(jìn)行監(jiān)督抽查；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的扎實(shí)有效開展。
（二）專項(xiàng)整治
第一季度：以確保春運(yùn)等重要敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、客運(yùn)站場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
第二季度：以危險(xiǎn)品運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、公路施工、普通貨物運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)。
第三季度：以汛期安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以水上安全、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公路施工等領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，重點(diǎn)檢查企業(yè)的防汛、防洪、防雷電、防高溫等各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。
第四季度：以國慶長假和冬季安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，開展道路和水上交通、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)劝踩珜ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防，消除隱患。
（三）打非治違
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，保持全市交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照省、市安排部署，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查工作。
（四）安全隱患排查治理
各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)，制定隱患排查工作方案，建立健全隱患排查治理工作臺(tái)帳，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或潛在的重大安全隱患要建立信息管理檔案，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的整改要求，按期完成整治任務(wù)并進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。
（五）安全宣傳教育培訓(xùn)
認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“平安交通”等安全生產(chǎn)宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展安全文化示范企業(yè)、安全班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，打造富有吸引力和感染力的行業(yè)安全文化活動(dòng)。
五、措施要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，要抽調(diào)工作能力和專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員，并為實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作提供必要的設(shè)施設(shè)備，以保障監(jiān)督檢查工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃制度，建立監(jiān)督檢查管理臺(tái)帳，按照“一企一檔、一案一卷”的要求，建立健全監(jiān)督檢查檔案管理制度及相關(guān)電子檔案。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查造成違法違規(guī)行為發(fā)生安全責(zé)任事故的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn)，特制定__街道2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
圍繞街道“三個(gè)年”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》精神，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，突出檢點(diǎn)，完善責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo) “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建設(shè)。
（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次，規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品有儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應(yīng)酌情提高檢查頻次。
（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對(duì)其監(jiān)督檢查次數(shù)。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
（三）對(duì)于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)安全有關(guān)的案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（一）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領(lǐng)情況；
（二）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；
（四）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；
（六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；
（九）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；
（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（十一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；
（十四）對(duì)有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理情況；
（十五）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；
（十六）住宿是否與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)（三合一）。
（十七）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；
（十八）勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià) 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報(bào)及告知情況；
（十九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級(jí)統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會(huì)統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時(shí)間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺(tái)帳，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作出檢查記錄。如有整改事項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令整改指令書，整改到期復(fù)查驗(yàn)收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復(fù)查驗(yàn)收不合格的，建議行政處罰。
工作目標(biāo)
遏制重特大生產(chǎn)安全事故，防范較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深化和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，把我街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提高到一個(gè)新的水平。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管“一崗雙責(zé)”文件規(guī)定
各村（社區(qū)）和有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)轄區(qū)及主管范圍內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和事項(xiàng)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位申辦安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作并負(fù)責(zé)對(duì)上述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
依法對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營（儲(chǔ)存）單位的監(jiān)控措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)實(shí)施行政許可有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施量化分級(jí)監(jiān)管
各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正；違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，與具體負(fù)責(zé)監(jiān)管事項(xiàng)的執(zhí)法人員聯(lián)系，配合做好安全生產(chǎn)違法行為的查處工作；街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、安監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)街道內(nèi)的上述行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
非煤礦山（我街道目前沒有發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山）、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位根據(jù)其危險(xiǎn)性程度予以劃分等級(jí)來確定監(jiān)督檢查次數(shù)，根據(jù)危險(xiǎn)性程度的高低分別分為A、B、C三級(jí)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)單位屬于A級(jí)；加油站、氣體經(jīng)營店和其他化工店屬于B級(jí)；油漆店、農(nóng)藥店等屬于C級(jí)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門對(duì)上述非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)企業(yè)單位每年監(jiān)督檢查次數(shù)定為三次以上，可與街道各季度安全生產(chǎn)工作大檢查結(jié)合進(jìn)行；各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門也應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正，逾期后十日內(nèi)組織人員進(jìn)行復(fù)查，逾期未改的，上報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室處理或者其他部門處理；所發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)上報(bào)處理。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面認(rèn)真履行建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作，加大暗訪抽查力度，督促建筑領(lǐng)域相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任，全面完成2020年建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標(biāo)
切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，督促建筑領(lǐng)域主體單位嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)、五到位”，全力控制和預(yù)防房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、管廊管網(wǎng)工程施工過程中以及人防工程設(shè)備設(shè)施和公園安全事故的發(fā)生，確保我市建筑領(lǐng)域事故控制指標(biāo)“零增長”，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大及以上事故，遏制發(fā)生較大事故，減少發(fā)生一般事故，努力促進(jìn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、主要任務(wù)
推行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，健全完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。強(qiáng)化建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)中各種違法違規(guī)行為、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。極積開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、誠信機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全事故隱患排查治理工作。推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，廣泛開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作。
五、檢查安排
監(jiān)督檢查執(zhí)法結(jié)合行業(yè)、季節(jié)特點(diǎn)，由住建局組織實(shí)施。對(duì)局屬單位、施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合督查，原則上每季度進(jìn)行一次；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)對(duì)行業(yè)監(jiān)管的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況開展專項(xiàng)督查。
（一）全年督查、統(tǒng)一管理，劃片包干，責(zé)任到人。
（二）全年督查、檢查整合建工科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，擴(kuò)大工作面，將監(jiān)督檢查延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，克服督查、檢查盲區(qū)。
（三）全年督查、檢查加大頻率，開展房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、管廊管網(wǎng)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查每月不少一次，開展重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查3次，人防、公園管理等專項(xiàng)監(jiān)督每月檢查不少于1次。
（四）配合好市政府和有關(guān)部門組織的專項(xiàng)督查行動(dòng)。
六、檢查對(duì)象
2020在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、人防設(shè)備設(shè)施、公園管理。
七、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)實(shí)效。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、共同參與”的原則，齊抓共管、形成合力；通過對(duì)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保我市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、預(yù)防為主為總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、科技支撐和安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作。
二、工作目標(biāo)
一是杜絕較大事故，控制一般事故。
二是每半年對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復(fù)查1次，檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。
三是半年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營戶檢查1次，覆蓋率達(dá)100%。
四是全年對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋率達(dá)100%。
五是全年對(duì)尾礦庫檢查2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。
六是全年對(duì)人員密集場(chǎng)所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)
(一)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)按規(guī)定承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)安全準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位安全生產(chǎn)工作。
(三)貫徹實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(四)負(fù)責(zé)參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)職責(zé),參與一般事故調(diào)查處理。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。
(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位情況
轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：
1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；
2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)7戶；
3．煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)10戶；
4．一般生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戶11戶；
5．尾礦庫23座；
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)主要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點(diǎn)鎮(zhèn)。
五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測(cè)算
國家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶節(jié)等計(jì)11天法定假日。
安全檢查工作日：
安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個(gè)工作日。每人約170天。510個(gè)工作日，占國家法定工作日的77.2％。
其它執(zhí)法工作日：
其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個(gè)工作日，占國家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：
1、生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案。
2、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。
3、督查鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國“兩會(huì)”期間、雨季及“十一”等。
非檢查工作日：
非檢查工作日每人約30天，540個(gè)工作日，占國家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：
1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議；參加黨群活動(dòng)；機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。
2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。
六、對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容
按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取突出重點(diǎn)檢查、抽查等方法履行檢查職責(zé)。
第一季度
1．對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
2．對(duì)非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；
3．對(duì)停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進(jìn)行安全檢查。
4．做好復(fù)工安全準(zhǔn)入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。
5．深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理；開展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全工作大檢查活動(dòng)和春季安全大檢查。
第二季度
1．抓好冬春專項(xiàng)整治行動(dòng)、檢查、總結(jié)。
2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項(xiàng)檢查和復(fù)查工作。
3．開展安全月活動(dòng)，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第三季度
1．開展汛期尾礦庫安全檢查，防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏；
2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況；
3．加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè)，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員的各方面素質(zhì)，不斷提高應(yīng)急救援能力。
第四季度
1．開展冬春會(huì)戰(zhàn)的專項(xiàng)安全檢查；
2．開展“國慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；
3．對(duì)有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計(jì)劃》進(jìn)行安全抽查50%；
4．對(duì)季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)前的安全檢查。
鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃檢查各類企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計(jì)檢查154戶次。
對(duì)企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容
1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3．按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
4．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
7．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
8．對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
9．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
10．為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
12．對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
14．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
15．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
16．按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。
18．金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲情況。
19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)情況。
20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
七、監(jiān)管崗位職責(zé)分工
（一）人員崗位
邱純琦（安監(jiān)站站長）兼鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室主任；
韓敬全、李振祥（站員）。
（二）分工及職責(zé)
站長工作職責(zé)
1．負(fù)責(zé)安監(jiān)站全面工作；
2．對(duì)鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查；
3．按上級(jí)精神組織開展各類專項(xiàng)整治，制定方案，并總結(jié)上報(bào)；
4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計(jì)劃，年度重點(diǎn)工作；
5．根據(jù)檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案；
6．組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作；
7.負(fù)責(zé)各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)，建立各種臺(tái)賬；
8．加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
站員工作職責(zé)
1．協(xié)助站長做好安監(jiān)站的工作。
2．組織開展危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展及監(jiān)督檢查；建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)賬；
3．對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá)，開展專項(xiàng)整治總結(jié)；
4．建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、地面工廠、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)檔案并及時(shí)更新；
5．建立健全案件檔案，接待來信、來訪；
6．對(duì)下達(dá)的責(zé)令整改指令書、復(fù)查意見書、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及時(shí)整理并存檔備查；
7．具體負(fù)責(zé)一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、和安全檢查；
8．積極參與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)；
9．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；
10．負(fù)責(zé)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報(bào)告的存檔工作；
11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新；
12．根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報(bào)表、各種報(bào)表和有關(guān)情況總結(jié)；
13．負(fù)責(zé)建立健全非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測(cè)的基礎(chǔ)檔案。
八、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作計(jì)劃
1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書面的記錄。
2．在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正；對(duì)各種安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)違法行為的整改通知單進(jìn)行整改。
3．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。
4．監(jiān)管檢查時(shí)，要做到有機(jī)結(jié)合，即綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合；定期檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合。
5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細(xì)心服務(wù)，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則。
九、執(zhí)行與考核
1．要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查的計(jì)劃性，確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。
2．按月對(duì)監(jiān)管檢查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，未能完成計(jì)劃的在下月工作中追加，確保《安全檢查計(jì)劃》有效實(shí)施。
3．因上級(jí)工作部署，部門職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見因素，監(jiān)管、檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管、檢查計(jì)劃。
序號(hào)
牽頭單位
項(xiàng)目名稱
主要工作內(nèi)容
開展方式
計(jì)劃開展時(shí)間
一、水利扶貧
1
農(nóng)村飲水安全管理站
鞏固水利扶貧成果專項(xiàng)檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)水利廳、市水利局、12345服務(wù)平臺(tái)反饋、曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報(bào)等各類渠道反映的農(nóng)村飲水安全問題，通過明查暗訪形式開展核查。
（2）檢查數(shù)量：核查率不少于50%。
明查、四不兩直
1-12月
二、水利資金
2
規(guī)劃技術(shù)和行政審批股
水利建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況審查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)年度納入水利部水利統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目投資計(jì)劃完成數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，包括項(xiàng)目計(jì)劃分級(jí)下達(dá)、資金到位、投資完成、主要工程量完成等指標(biāo)是否與實(shí)際建設(shè)進(jìn)展情況相符，督促重點(diǎn)項(xiàng)目及進(jìn)度滯后單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（2）檢查數(shù)量：檢查各個(gè)項(xiàng)目。
明查
3-12月
三、水資源管理
3
河長制工作站水政股
水資源管理監(jiān)督檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)地下水監(jiān)管、取水口取水監(jiān)管等情況開展監(jiān)督檢查；對(duì)水資源論證、取水許可監(jiān)督監(jiān)管、用水計(jì)劃下達(dá)、水資源費(fèi)征收情況，2021年度水資源管理及保護(hù)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查；對(duì)取水工程（設(shè)施）核查登記及取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)問題整改開展監(jiān)督檢查。
（2）檢查數(shù)量：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查1-2個(gè)項(xiàng)目。
明查
4-12月
4
河長制工作站水政股
節(jié)約用水管理監(jiān)督檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水宣傳實(shí)施情況進(jìn)行檢查；對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)和登記制度進(jìn)行檢查。
（2)檢查數(shù)量：抽查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
明查
4-12月
四、水利工程建設(shè)
5
水利工程管理站
水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)主要支流項(xiàng)目、在建水庫除險(xiǎn)加固工程、中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行檢查和專項(xiàng)治理。
（2) 檢查數(shù)量：檢查主要支流項(xiàng)目不少于2個(gè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程不少于3座、中小河流治理項(xiàng)目不少于2個(gè)。
明查
1-12月
6
水利工程管理站
水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督檢查
1. 市場(chǎng)主體（不含檢測(cè)單位）監(jiān)督檢查
（1)檢查內(nèi)容：對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體（不含檢測(cè)單位）進(jìn)行履約監(jiān)督檢查。
（2)檢查數(shù)量：檢查不少于5家市場(chǎng)主體。
明查
9-12月
7
質(zhì)量與安全監(jiān)督站
水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
1. 對(duì)重點(diǎn)水利工程和面上建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)全縣在建水利工程開展質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查。
（2) 檢查數(shù)量：對(duì)全縣在建水利工程開展質(zhì)量監(jiān)督檢查不少于5項(xiàng)。
明查、四不兩直
5-12月
8
質(zhì)量與安全監(jiān)督站
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)各部門、各水管單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、監(jiān)管責(zé)任清單建立、開展在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
（2) 檢查數(shù)量：組織開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；檢查各個(gè)部門、各個(gè)水管單位項(xiàng)目。
明查、四不兩直
1-12月
9
水利工程管理站、質(zhì)量與安全監(jiān)督站
水庫水閘堤防和農(nóng)村水電站工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)平南縣轄區(qū)內(nèi)水利系統(tǒng)監(jiān)管的水庫、水閘、堤防和農(nóng)村水電站工程汛前、汛中和汛后安全管理責(zé)任落實(shí)情況、日常運(yùn)行管護(hù)情況、運(yùn)行管理違規(guī)行為、工程實(shí)體安全隱患、中小學(xué)生防溺水工作等水利工程安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2)檢查數(shù)量：水庫工程抽查不少于20座、水閘工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3處、農(nóng)村水電站工程抽查不少于3座。
明查、四不兩直
1-12月
五、河湖管理
10
河長制工作站
河湖管理及河湖“清四亂”監(jiān)管
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)重要河段“四亂”問題整治情況進(jìn)行明查暗訪和河湖劃界及岸線規(guī)劃推進(jìn)情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
（2) 檢查數(shù)量：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查不少于1次。
明查、四不兩直
3-12月
11
全面落實(shí)河長制督查
（1）檢查內(nèi)容：全面落實(shí)河長制督查。
（2) 檢查數(shù)量：對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次。
書面和實(shí)地督查
6-12月
12
美麗幸福河湖建設(shè)檢查
（1）檢查內(nèi)容：美麗幸福河湖建設(shè)。
（2）檢查數(shù)量：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展至少1次。
書面和實(shí)地督查
4-12月
六、水土保持
13
河長制工作站水保股
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查
對(duì)縣本級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查：
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)縣本級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況進(jìn)行全覆蓋檢查。
（2) 檢查數(shù)量：縣本級(jí)在建設(shè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
明查及遙感檢查
3-12月
14
河長制工作站水保股
水土保持工程建設(shè)管理監(jiān)督檢查
水土保持工程建設(shè)管理監(jiān)督檢查：
（1)檢查內(nèi)容：對(duì)2021年度自治區(qū)財(cái)政投資的水土保持工程建設(shè)管理情況開展監(jiān)督檢查。
明查
4-12月
七、農(nóng)村水利
15
農(nóng)村飲水安全管理站
農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程督查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)在建農(nóng)村供水工程建設(shè)進(jìn)度、已建農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳和運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行檢查。
（2) 檢查數(shù)量：檢查5個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同供水規(guī)模的農(nóng)村供水工程，每處工程入戶不少于3個(gè)用水戶。
明查、四不兩直
5-12月
16
水利工程管理站
大中型灌區(qū)項(xiàng)目檢查
（1）檢查內(nèi)容：對(duì)在建工程建設(shè)進(jìn)度，已建工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查。
（2) 檢查數(shù)量：東平灌區(qū)、六陳灌區(qū)2個(gè)項(xiàng)目。
明查
1-12月
八、水旱災(zāi)害防御
17
水利工程管理站
水利工程設(shè)施水毀修復(fù)監(jiān)督檢查
對(duì)未完工水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行督查
明查
3-5月
18
水利工程管理站
水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查
1. 大中型水庫防洪調(diào)度及汛限水位執(zhí)行監(jiān)督檢查
（1) 檢查內(nèi)容：結(jié)合汛前檢查和汛期強(qiáng)降雨過程，開展大中型水庫防洪調(diào)度和汛限水位檢查。
（2) 檢查數(shù)量：4座大中型水庫。
2. 超標(biāo)洪水防御預(yù)案檢查。不少于1個(gè)。
3.重點(diǎn)地區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)檢查。根據(jù)2021年汛情旱情，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行檢查。
明查
1-12月
九、水利防御
19
水利工程管理站
水利安全生產(chǎn)檢查
（1）檢查內(nèi)容：結(jié)合水旱災(zāi)害防御檢查，對(duì)各水管單位開展水利生產(chǎn)安全檢查。主要檢查安全管理制度、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，以及應(yīng)急處置機(jī)制、技術(shù)防護(hù)、培訓(xùn)開展等情況。
（2) 檢查數(shù)量：各水管單位。
明查
1-12月
十、績效考評(píng)
20
局績效辦
年度績效考評(píng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況檢查
（1）檢查內(nèi)容：各部門列入年度績效考評(píng)的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
（2）檢查數(shù)量：局屬各部門。
明查
第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，及時(shí)制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；
（二）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題；
（三）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行一票否決制；
（四）安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)國家和省安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證專款專用，并安排相應(yīng)配套資金；
（五）組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援投入，組織對(duì)較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理；
（六）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)；
（七）組織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的取締工作；
（八）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；
（九）對(duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個(gè)人給予表彰，對(duì)在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)，市長對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副市長對(duì)其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)助市長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育；
（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市安委會(huì)”）和主管副市長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告市安委會(huì)和主管副市長；
（三）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；
（四）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；
（五）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（六）組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理；
（七）建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；
（八）接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，及時(shí)組織事故搶救，并按照事故等級(jí)和分類，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；
（九）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等），并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；
（十）對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰；
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)市安委會(huì)辦公室的工作，定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作；
（二）研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作重大政策措施，并向市安委會(huì)提出建議；組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定；
（三）組織制定并實(shí)施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（四）負(fù)責(zé)分解落實(shí)本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，組織實(shí)施對(duì)市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作；
（五）負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理；
（六）依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，并對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（七）依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；
（八）依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，組織查處職業(yè)危害事故和違法行為；
（九）組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；負(fù)責(zé)對(duì)市安委會(huì)督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督查；
（十）負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織、實(shí)施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托，組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故，以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作；對(duì)縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督；
（十一）負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作；
（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條市公安行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和大型群眾性活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法實(shí)施道路交通安全監(jiān)督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)道路交通安全事故隱患進(jìn)行排查治理；
（二）依法實(shí)施消防安全監(jiān)督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施，組織實(shí)施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理；
（三）依法實(shí)施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；依法對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位實(shí)施行政許可，負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；
（四）依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；
（五）依法實(shí)施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全，負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理；
（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件，按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條市工業(yè)經(jīng)濟(jì)（國有資產(chǎn)監(jiān)管）行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)鐵路無人監(jiān)護(hù)（地方監(jiān)護(hù)）道口監(jiān)督管理工作，組織鐵路道口安全整治；
（三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法實(shí)施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理，組織實(shí)施船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)水上交通安全秩序；
（二）依法實(shí)施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作；
（三）依法對(duì)本市公路、水路客貨運(yùn)輸及相關(guān)輔業(yè)實(shí)施行政許可，依法對(duì)公路、水路客貨運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道的交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理；
（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；
（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理；
（七）負(fù)責(zé)天柱山機(jī)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（八）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條市港口行政主管部門負(fù)責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理，對(duì)審查備案事項(xiàng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；
（二）依法對(duì)城市燃?xì)鈱?shí)施安全監(jiān)督管理；
（三）依法對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；
（四）負(fù)責(zé)城市給、排水，路燈，以及市政設(shè)施的安全管理工作；
（五）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
（六）按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（七）負(fù)責(zé)園林單位及其游樂設(shè)施和游客的安全管理，負(fù)責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察，查處違法行為；
（二）負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，查處違法行為；
（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證；
（五）按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)施行政許可；
（二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃，依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為；
（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、警報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)及調(diào)查處理，負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記。
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗(yàn)；
（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（三）依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審；
（四）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。
第十六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；
（二）對(duì)長江防洪墻大堤維護(hù)的安全監(jiān)督管理；
（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全；
（四）對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理，保證河道安全；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故能力；
（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛國主義教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；
（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；
（四）嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理，組織對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；
（三）負(fù)責(zé)組織、實(shí)施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作；
（四）負(fù)責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條市體育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；
（二）依法對(duì)涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審批；
（三）依法負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對(duì)公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作，制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法實(shí)施工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理，按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，查處違法行為；
（三）負(fù)責(zé)制定職工工傷保險(xiǎn)待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查以及組織竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。
第二十三條市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效措施。
第二十四條市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策和措施給予支持、協(xié)助。
第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術(shù)）館等社會(huì)文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳工作；對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場(chǎng)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。
第二十六條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前，不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)；對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤銷原批準(zhǔn)的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場(chǎng)開辦者做好集貿(mào)市場(chǎng)的安全管理工作。
第二十七條市統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，按年度予以公布，并及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會(huì)通報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況。
第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任，并對(duì)行政責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理，做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。
第三十一條市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。
第三十三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對(duì)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定；
（二）依法組織對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；
（三）依法組織對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查；
（四）依法組織對(duì)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)的審批；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十五條市總工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是：
（一）依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；
（二）提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益；
（三）依法參加建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查和竣工驗(yàn)收；
（四）依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；
（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；
（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實(shí)際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 建議
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
中圖分類號(hào)： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國加入WTO 后建筑業(yè)按國際通行規(guī)則接軌運(yùn)作，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會(huì)問題和政治大局。
一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀
1、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，最終導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全事故頻發(fā)。
2、企業(yè)方對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，導(dǎo)致部分施工現(xiàn)場(chǎng)無安全設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、文明施工的意識(shí)淡薄。部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，場(chǎng)地高低不平，無排水系統(tǒng)，道路不暢通，材料及廢棄物亂堆亂放;部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理;部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理不到位或不夠重視;部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌未能很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。
二、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
1、建立和完善的行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建設(shè)安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機(jī)械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測(cè)合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責(zé)任制度；環(huán)境保護(hù)和文明施工管理制度；工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)制度；建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)備案制度；施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)及建設(shè)工程項(xiàng)目安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定、評(píng)定制度；安全文明工地評(píng)審及季度通報(bào)制度；安全技術(shù)管理制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度；建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度；建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度；建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度；建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評(píng)查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
2、督促建筑施工企業(yè)建立和完善的安全生產(chǎn)管理基本制度
起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對(duì)應(yīng)的管理制度和實(shí)施細(xì)則，還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，安全技術(shù)措施計(jì)劃制度，安全施工技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評(píng)審論證制度，安全技術(shù)交底制度，大型設(shè)備設(shè)施安裝驗(yàn)收管理制度，職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測(cè)控制制度，企業(yè)及項(xiàng)目安全檔案管理制度等。并且要嚴(yán)格貫徹實(shí)施；全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
3、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題
作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評(píng)和獎(jiǎng)懲方面。同施工企業(yè)的關(guān)系主要應(yīng)該是監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)在法制環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自我覺醒自覺參與競(jìng)爭(zhēng)。
在行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)安技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系問題，主要應(yīng)作：督促、指導(dǎo)、幫助、配合關(guān)系如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題：在目前形勢(shì)（認(rèn)識(shí)和社會(huì)氛圍）、經(jīng)濟(jì)因素（費(fèi)用無來源、欠款、壓價(jià)）、人員素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭(zhēng)取做到：目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進(jìn)、精品要精、有獎(jiǎng)有罰，積極進(jìn)取。
相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題，主要應(yīng)當(dāng)：按法規(guī)要求、按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。
同安全生產(chǎn)綜合管理部門、有關(guān)部門的職能交叉與業(yè)務(wù)配合問題，主要應(yīng)為：主動(dòng)協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化程序、依法行政、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的幾個(gè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)
抓好年度計(jì)劃，合理分解目標(biāo)，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理；抓好對(duì)企業(yè)年度評(píng)價(jià)，把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制；
抓好對(duì)項(xiàng)目過程安全評(píng)價(jià),樹好典型和精品工程，考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績；抓好多發(fā)性事故專項(xiàng)治理，落實(shí)安技措施方案，防止重特大事故發(fā)生；抓好對(duì)總包企業(yè)安全監(jiān)督，考核第一負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)；抓好等級(jí)以上事故處理，嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰，起到警示作用。
第二條石油天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)（除城鎮(zhèn)燃?xì)馔猓儆诜敲旱V山企業(yè)，并實(shí)行安全許可制度，監(jiān)管主體為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。石油天然氣辦是協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，并將相關(guān)手續(xù)、資料到安監(jiān)部門備案。
第三條石油天然氣開采經(jīng)營和使用單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。石油天然氣開采經(jīng)營和使用單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)全面的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和職工操作技術(shù)水平，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，確保石油天然氣勘探、開發(fā)、利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、長效化。
第四條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專、兼職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)過安監(jiān)部門考核合格，并取得安全資格證書。
第五條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)特種作業(yè)人員、高危險(xiǎn)崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第六條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，費(fèi)用的提取比例為當(dāng)年銷售收入的2％，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)所需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第七條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)全旗安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全旗安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)未按照本辦法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本辦法規(guī)定經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處相應(yīng)罰款。
第九條石油天然氣開采、經(jīng)營使用單位應(yīng)制定健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度以及劇毒化學(xué)品安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，并于每月28日前將隱患排查情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十條石油天然氣新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。石油天然氣開采經(jīng)營使用單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，按規(guī)定取得行政許可，并組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)未履行“三同時(shí)”手續(xù)和未進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定或評(píng)定不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不得投入生產(chǎn)、經(jīng)營及使用。石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡未按規(guī)定實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓，并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)對(duì)所有的井都要進(jìn)行鉆井設(shè)計(jì)，基本內(nèi)容包括地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度設(shè)計(jì)和費(fèi)用預(yù)算四個(gè)部分。鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；在生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的情況需要更改設(shè)計(jì)時(shí)，也要嚴(yán)格按照相應(yīng)的審批程序和制度來執(zhí)行。
第十一條根據(jù)《市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》的規(guī)定，石油天然氣開采企業(yè)應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)一律不予投入生產(chǎn)。
第十二條確立“專家查隱患、政府搞督察、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)構(gòu)，建立石油天然氣安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜規(guī)旖M成人員分別由具有化工工藝、化工機(jī)械自動(dòng)化、壓力容器及消防專業(yè)知識(shí)的人員組成。專家組在旗安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查，制定整改方案，并進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)。
第十三條對(duì)石油天然氣開采經(jīng)營使用企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)。石油天然氣開采企業(yè)每開采一口井，必須在開采之前到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，備案手續(xù)包括：安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)、相應(yīng)的發(fā)改委手續(xù)、可行性研究報(bào)告、井隊(duì)的資質(zhì)、特種作業(yè)人員操作證、工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞保發(fā)放清單、所提取的安全技措經(jīng)費(fèi)、收繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，不備案或者資料提供不齊全，不予批準(zhǔn)開采天然氣。石油天然氣經(jīng)營使用企業(yè)儲(chǔ)存，及改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
第十四條石油天然氣開采結(jié)束后，各集氣站、分輸站以及處理廠要加大對(duì)管道的巡查力度，并按要求做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
第十五條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、設(shè)備，開展應(yīng)急演練并將事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，包括對(duì)施工相關(guān)方人員的通知、疏散和撤離的演練，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。由于未按要求制訂應(yīng)急預(yù)案、未實(shí)施應(yīng)急演練或應(yīng)急設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而造成事故擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條石油天然氣開采企業(yè)在開采過程中要嚴(yán)防井噴失控，碳化氫中毒等事故，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的防火、防爆嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，并做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全防范，石油天然氣勘探開發(fā)利用的特種設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)和標(biāo)定。生產(chǎn)場(chǎng)所要嚴(yán)格煙火管理，重要、重點(diǎn)位置的安全警示標(biāo)志、標(biāo)語及防護(hù)設(shè)施要到位，配備防火防爆工具；油氣儲(chǔ)罐應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雷裝置；作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，穿戴防靜電防護(hù)用品。
第十七條石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)井場(chǎng)定位必須符合鉆井設(shè)計(jì)的要求，并充分考慮水源、道路、鉆井液池井場(chǎng)施工條件等因素。井場(chǎng)布置應(yīng)以井架為中心，對(duì)鉆井設(shè)備、設(shè)施和輔助設(shè)施按照施工的要求，進(jìn)行合理布局。
第十八條石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)安裝鉆機(jī)、井架應(yīng)有制造廠或者修理廠的出廠質(zhì)量合格證等技術(shù)文件，并符合鉆井工程設(shè)計(jì)對(duì)鉆井主要設(shè)備選用的要求。安裝鉆機(jī)的井場(chǎng)和基礎(chǔ)應(yīng)符合按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖樣及技術(shù)文件的要求，安裝所使用的各類工具或設(shè)備應(yīng)齊備并有良好的使用性能，在用計(jì)量器具應(yīng)檢定合格。鉆井設(shè)備安裝完畢并經(jīng)整機(jī)運(yùn)行試驗(yàn)合格后，由質(zhì)量檢驗(yàn)部門和安全監(jiān)督部門組織人員，按照安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備說明書和安全檢查驗(yàn)收規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的檢查檢驗(yàn)。鉆機(jī)安裝質(zhì)量和安全使用條件經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可準(zhǔn)許開鉆。對(duì)發(fā)生事故的單位，由安監(jiān)部門牽頭聯(lián)合有關(guān)部門組成調(diào)查組，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)事故的責(zé)任人提出處理意見。
第十九條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要對(duì)有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)和監(jiān)測(cè)，定期開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工定期組織職業(yè)病體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。石油天然氣勘探開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
第二十條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料。石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向員工發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，員工上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條石油天然氣開采企業(yè)每鉆一口井，應(yīng)繳納一萬元的安全生產(chǎn)保證金，管道鋪設(shè)企業(yè)每鋪設(shè)一公里天然氣管線應(yīng)繳納二千元安全生產(chǎn)保證金，安全生產(chǎn)保證金統(tǒng)一繳納到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門并統(tǒng)一管理，開采及鋪設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，如不發(fā)生安全事故，將所交安全生產(chǎn)保證金及所產(chǎn)生的利息一并退還給企業(yè)。不繳納安全生產(chǎn)保證金的石油天然氣開采及管道鋪設(shè)企業(yè)不得在我旗境內(nèi)從事石油天然氣的開采及石油天然氣管道的鋪設(shè)。
近年來，全區(qū)上下圍繞構(gòu)建“平安”的宏偉目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)組織管理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作仍是我區(qū)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照屬地管理的原則，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎(chǔ)抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，整體提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
二、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
（一）健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。A：各鎮(zhèn)街要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站（簡(jiǎn)稱：安監(jiān)站），做到人員、職責(zé)、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，保障工作正常開展。安監(jiān)站負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（簡(jiǎn)稱：安監(jiān)員）由鎮(zhèn)街從現(xiàn)有人員中明確1—2人擔(dān)任或兼任。各鎮(zhèn)街配備、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，應(yīng)事前征求區(qū)安監(jiān)部門的意見，以保證業(yè)務(wù)工作開展的連續(xù)性。B：各鎮(zhèn)街要成立行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)組，并明確1名村（社區(qū)）干部兼任安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員。C：各鎮(zhèn)街要抓好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。磚廠采石場(chǎng)，建筑施工企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，從業(yè)人員在100人以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，均應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)設(shè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)街對(duì)村、社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的管理。各村、社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理。區(qū)安監(jiān)局對(duì)鎮(zhèn)街專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)街專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員應(yīng)具備以下條件：
1、年齡一般在45歲以下，大專以上文化程度；
2、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
3、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)；
4、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、勤政廉潔。
各鎮(zhèn)街?jǐn)M任的安全生產(chǎn)監(jiān)管員，由鎮(zhèn)街在現(xiàn)有人員中推薦，并填寫《區(qū)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審批表》于7月30日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局審批。
（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育。各鎮(zhèn)街每年要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，集中對(duì)轄區(qū)村（社區(qū)）干部、企業(yè)法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)村（居）民廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。
三、進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
各鎮(zhèn)街要將安全生產(chǎn)工作納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
（一）鎮(zhèn)街安監(jiān)站主要職責(zé)
1、宣傳安全生產(chǎn)方針政策，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策及上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神；擬訂本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)；建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立轄區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檔案；
2、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況；
3、上報(bào)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目情況；督促本地新（改、擴(kuò)）建工程落實(shí)“三同時(shí)”工作措施；
4、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況和安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況；
5、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生情況和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室，同時(shí)抄報(bào)區(qū)安監(jiān)局；
6、按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況；
7、參與和配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查，督促事故處理的落實(shí)，跟蹤督辦防范措施的落實(shí)；
8、對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)工作人員，報(bào)告區(qū)安監(jiān)部門，由區(qū)安監(jiān)部門依法予以處理；
9、對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行排查，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，報(bào)區(qū)安監(jiān)部門依法予以處理；
10、配合區(qū)政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）安全生產(chǎn)職責(zé)
1、為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，負(fù)安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程；
3、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，分解安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生；
4、負(fù)責(zé)檢查督促安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營組織實(shí)施安全管理；
5、每季度至少主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)、分析、部署本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)研究存在的突出問題；
6、轄區(qū)發(fā)生傷亡事故時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，做好善后處理工作；
7、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、裝備等相關(guān)問題的解決落實(shí)。
（三）鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2、負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，主持制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，并抓好組織落實(shí)；
3、組織、指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促檢查轄區(qū)各單位落實(shí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制工作情況；
4、及時(shí)督大安全生產(chǎn)隱患整改情況，研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題；
5、組織制訂本級(jí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案，督促轄區(qū)高危行業(yè)制訂事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。轄區(qū)發(fā)生事故時(shí)，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組織事故救援和善后處理工作，并及時(shí)向區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室報(bào)告事故情況；
6、堅(jiān)持安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用的“三同時(shí)”原則，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件；
7、按照上級(jí)要求和本轄區(qū)安全生產(chǎn)需要，適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查和督查，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
（四）鎮(zhèn)街其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)分管工作中安全生產(chǎn)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)在所分管工作中的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決分管工作中安全生產(chǎn)突出問題；
3、組織好分管工作中安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)采取措施，督促制定整改方案和落實(shí)防范措施；
4、組織制定分管工作中重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，督促檢查監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；
5、分管工作中發(fā)生傷亡事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織搶救和善后處理工作；
6、督促檢查分管工作中所屬單位的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定情況，并落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
（五）鎮(zhèn)街安監(jiān)站工作人員職責(zé)
1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任；
2、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針、政策；
3、監(jiān)督檢查轄區(qū)有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及方針政策情況；
4、了解掌握所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員配備情況；
5、定期或不定期檢查有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，并做好記錄；
6、組織、指導(dǎo)村和社區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員開展工作，及時(shí)收集、整理安全生產(chǎn)方面的信息，并按要求上報(bào)；
7、健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和安全生產(chǎn)檔案，重視常規(guī)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
（六）村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任；
2、組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神，組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)；
3、根據(jù)上級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，組織研究制定本村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)；
4、結(jié)合實(shí)際，有組織地開展各項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng)，及時(shí)研究處理或請(qǐng)示上報(bào)影響人民群眾生產(chǎn)、生活、人身財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患或危險(xiǎn)源，并及時(shí)落實(shí)行之有效的防范整治措施；
5、凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助上級(jí)及相關(guān)部門調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬思想穩(wěn)定和善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；
6、實(shí)行村（社區(qū)）干部包片制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。
四、建立完善鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制
一、監(jiān)督依據(jù)
1、《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)或交通部等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及合同文件。
5、《公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)書》、《公路工程施工許可》。
二、監(jiān)督內(nèi)容
自項(xiàng)目開工之日起至工程缺陷責(zé)任期結(jié)束為我站工程質(zhì)量安全監(jiān)督期。監(jiān)督期內(nèi)，我站依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各參建單位質(zhì)量、安全行為及工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容為：
1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。
2、對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
3、對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位質(zhì)量、安全保證體系的建立和運(yùn)行情況，以及試驗(yàn)檢測(cè)工作、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況等實(shí)施監(jiān)督。
4、對(duì)監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位的資質(zhì)及其人員資格進(jìn)行檢查，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
5、對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和施工單位安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件、安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、按《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通部令2005年第12號(hào)）等規(guī)章要求，對(duì)參建單位工地臨時(shí)試驗(yàn)室的建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
7、對(duì)參建單位質(zhì)量管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。
8、對(duì)工程使用的原材料、設(shè)備等實(shí)施監(jiān)督抽查。
9、對(duì)工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、及時(shí)性、規(guī)范性實(shí)施監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督人員的主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行交通基本建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
3、督促項(xiàng)目從業(yè)各方誠信履約。
4、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量安全管理工作和設(shè)計(jì)單位服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并檢查工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況。
5、受理有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的舉報(bào)，參加工程質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的調(diào)查處理。
6、收集整理本項(xiàng)目工程質(zhì)量安全管理工作動(dòng)態(tài)信息，定期向本站質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)股提供工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)管理工作成果。
7、督促建設(shè)單位及時(shí)完成對(duì)監(jiān)理、施工單位、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的信用初評(píng)工作，并對(duì)其初評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
8、參加項(xiàng)目交、竣工質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定工作。
9、參加對(duì)各參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)的預(yù)評(píng)價(jià)。
10、遵守廉政規(guī)定，遵循客觀公正，注重準(zhǔn)備的工作原則。
四、監(jiān)督檢查
1、組織形式
（1）督查方式
監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡視檢查三種方式。
①綜合檢查采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、對(duì)工程實(shí)體及原材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢等方式進(jìn)行，系統(tǒng)檢查質(zhì)量、安全管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量。
②專項(xiàng)檢查通過查驗(yàn)資料或抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行，針對(duì)性地檢查項(xiàng)目特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的工作情況和施工質(zhì)量和安全狀況。
③巡視檢查主要是根據(jù)工程進(jìn)展情況，不定期地通過查看施工現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工工藝、實(shí)體工程質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)工程關(guān)鍵項(xiàng)目、重要部位工地現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡查。
（2）督查程序
綜合檢查程序：
①檢查項(xiàng)目自查報(bào)告與施工工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的符合性以及前次檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。
②項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況。
③確定抽查項(xiàng)目。
④分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量。
⑤檢查組評(píng)議，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)。
⑥檢查組反饋意見。
⑦檢查結(jié)束后7日內(nèi)發(fā)出檢查通報(bào)。
⑧根據(jù)綜合治理檢查結(jié)果確定下步監(jiān)督重點(diǎn)單位，并告知建設(shè)單位和相關(guān)單位。
專項(xiàng)檢查、巡視檢查可參照綜合程序進(jìn)行，可根據(jù)督查的具體任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)情況、不預(yù)先通知、隨機(jī)抽查。為提高項(xiàng)目監(jiān)督效能，我站將重點(diǎn)采取不預(yù)先通知、隨機(jī)巡查的方式開展質(zhì)量、安全監(jiān)督工作。
2、監(jiān)點(diǎn)
（1）、各參建單位質(zhì)量、安全保證體系的建立、運(yùn)行情況和安全生產(chǎn)條件、各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。
（2）、施工單位的質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)或施工工序，質(zhì)量通病的防治，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。
（3）、關(guān)鍵工序
路基工程半填半挖與填挖交界處應(yīng)開挖臺(tái)階，路基填料質(zhì)量、填筑與壓實(shí)控制，高填方路段、高邊坡開挖、軟土路基換填等施工質(zhì)量控制。
路面工程碎石材料的加工、質(zhì)量控制與存放，水穩(wěn)層的質(zhì)量控制，縱、橫向施工縫的處理。
（4）、安全監(jiān)督重點(diǎn)
①“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開展、一線工人崗前安全培訓(xùn)、參建單位的安全生產(chǎn)管理制度的制定與實(shí)施情況。
②雨季、大風(fēng)、冰凍等惡劣氣候環(huán)境下的安全施工應(yīng)急措施及實(shí)施。
③油庫、炸藥庫等易燃易爆物品的安全存儲(chǔ)措施，材料運(yùn)輸、混合料攤鋪等安全措施。
五、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式
1、對(duì)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《停工通知書》，責(zé)令相關(guān)單位或相關(guān)作業(yè)區(qū)停止施工，由建設(shè)單位及監(jiān)理單位督促整改，整改符合要求后，提出復(fù)工申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)我站復(fù)查確認(rèn)并發(fā)出《復(fù)工通知書》后方可復(fù)工。
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題提出整改要求，對(duì)項(xiàng)目后續(xù)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理工作提出建議。
3、督查人對(duì)存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行追蹤核查，對(duì)潛在的或已危及質(zhì)量或安全的較大問題，我站將對(duì)其整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
