時間：2022-08-23 09:33:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保整治工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
年，流域（段）干流、支流水質功能達標率分別達到95%、80%以上，鄉（鎮）集中式飲用水源水質達標率達到85%以上；敖江流域（段）省控監測斷面、交界斷面水域功能區達標率均達95%以上，交界斷面水質濁度≤60度的比例達85%以上，敖江塘坂水源地水質達標率穩定在100％，流域水環境質量持續保持優良水平。
二、整治任務
（一）流域
1、完成大北農生物公司污水處理設施的建設工作，并使污水達到排放標準。
責任單位：鎮政府、區環保局
2、基本完成我區33條內河的整治工作。
3、完成省嘉合泰農業技術開發公司的污染治理，實現達標排放或零排放。
（二）敖江流域
1、執行畜禽養殖長效管理機制，防止禁養區畜禽養殖回潮現象。
責任單位：各鄉鎮政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局。
2、繼續深入開展畜禽養殖污染整治，完成禁養區內所有畜禽養殖場拆除任務，防止回潮現象。8月31日前完成鄉南峰村畜禽養殖場所搬遷、拆除任務，9月20日前完成梓山村及插花地畜禽養殖場所搬遷、拆除任務。
責任單位：鄉政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局
3、8月底前完成鄉農村環境連片整治示范項目的建設工作。
責任單位：鄉政府、區農村環境連片整治領導小組
4、完成村日處理5噸標準化垃圾處理場建設工作。
責任單位：鄉政府、區環保局
5、開展集中式飲用水源巡查工作，防止污染水源事件的發生。
責任單位：鄉政府、鄉政府、鎮政府、區環保局
6、開展生態鄉鎮、生態村創建工作，鄉完成國家級生態鄉鎮創建工作，鎮完成省級生態鄉鎮創建工作，各鄉鎮累計完成60%市級以上生態村的創建工作。
責任單位：各鄉鎮政府、區環保局
7、完成鐵坑村生活污水處理設施建設工作。
責任單位：鄉政府、區環保局
8、完成山仔水庫周邊飲食行業的摸底工作，確保餐飲廢水達標排放。
責任單位：鄉政府、區環保局
三、保障措施
（一）落實長效管理，完善考核機制
1、按屬地管理原則，實行流域、敖江流域水環境綜合整治鄉鎮政府和相關部門主要領導負責制，不斷創新績效考核機制；要落實鄉鎮主要領導環保目標責任制，完善長效管理機制。各鎮街、部門要樹立一盤棋思想，各負其責、通力協作、合力整治，共同做好流域和敖江流域的整治工作。
2、區政府按照省政府制定的重點流域整治考核辦法對鄉鎮政府和有關職能部門的流域整治工作組織考核，區效能辦要將考核結果列為當地政府和部門政績考核的重要內容，經區政府審定后抄送組織部門，作為鄉鎮（街道）政府（辦事處）和區直有關部門領導班子和領導干部考核的參考。對未完成治理任務的或在整治過程中失、瀆職的單位和責任人，按效能管理辦法予以處理并由監察部門依法進行責任追究，區財政局、區環保局要相應扣減次年流域整治專項資金補助。
（二）加大行政監察力度
1、進一步強化環境監測、監控手段，完善污染源例行檢查、抽查、巡查和專項檢查相結合的工作制度，嚴肅查處環境違法行為。各鄉鎮（街道）政府（辦事處）應按時報送階段整治工作進展情況；區環保局負責匯總上報，并定期通報流域、敖江流域水質狀況，督促有關單位加強整治。
2、區直有關部門、各鄉鎮（街道）應加強巡查督查，切實遏制污染反彈，同時應加強環境監察、監測能力建設。
（三）完善應急管理機制。
各鄉鎮（街道）要制定完善應急預案，做好應急物資的儲備，一旦發生突發事件，要統籌安排、有序調度、妥善處置。各有關部門要加強配合、協調聯動，確保群眾飲水安全。有關鄉鎮應要求有關自來水廠立即啟動應急預案，實施應急處理工藝；環保部門要加強水源地水質監測，衛生部門要嚴密監控水廠出廠水質，上下游要加強聯動，及時溝通信息。
（四）加大整治資金的投入，強化政策引導
按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則，設立轄區流域整治專項經費，加大投入。堅持污染者付費原則，明確投資主體，采取直接撥補、以獎代補等多種形式督促企業籌措治理資金，落實治理項目。省、市、區流域、敖流域整治專項資金，扶持重點項目實施，各鄉鎮（街道）配套設立流域整治專項資金用于流域整治，提高資金效益。
（五）明確整治責任
一、工作目標
杜絕較大以上突發性環境事件，有效控制一般環境污染，確保上級下達的各項環保工作任務圓滿完成，促進轄區環境質量不斷改善。
二、考評單位
三秀社區、日東社區、馬鑾社區、西濱社區、錦園社區、前場社區、錦鶴社區、康城社區，共八個單位。
三、考評內容
（一）落實環境保護監督管理“一崗雙責”
各社區主要負責人是本社區環境保護工作的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管環境保護工作的負責人要加強對環境保護綜合監管工作的領導，加強協調監管，履行具體工作；其他負責人必須加強分管業務范圍內的環境保護工作，狠抓環境保護各項工作任務的落實。
（二）協助處理環境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪
1．協助調查、處理轄區內環境污染糾紛。
2．即時發現并向街道環保辦上報轄區環境違法行為。
3．協助開展垃圾焚燒專項整治。
（三）社區環境綜合治理
1．制定環境整治工作計劃并組織實施。
2．加強垃圾轉運能力、徹底杜絕垃圾焚燒。
3．加強生活垃圾中轉運站（清潔樓）、公廁等基礎設施建設。
4．實施生活污水接管、環境面貌改善等綜合整治工作。
（四）繼續開展非工業區內企業調查
（五）積極創建安靜小區及綠色社區
1．開展綠色社區、安靜小區創建工作并通過相關部門驗收。
2．提供工作計劃、總結、圖片及相關文字材料等資料。
（六）繼續加大生豬養殖污染整治力度，鞏固整治成果
鞏固禁養區和限養區生豬清退成果，加大本轄區內監督力度，發現違規者即時上報街道生豬禁養辦。
（七）積極開展環境宣傳與教育
1．宣傳國家環保政策法規，提高企業及群眾環境保護意識。
2．開展農村生態環境保護及綠色社區、安靜小區等創建工作宣傳。
3．訂閱《中國環境報》和《環境與發展報》及相關環保知識材料，為居民提供環保閱讀資料。
（八）檔案材料
1．根據考評內容建立環保資料檔案。
2．按時按要求向街道環保辦報送相關材料。
在環境治理戰略的下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，**河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實，一座城市水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，環境綜合治理工作是省委、省的部署，是科學發展觀、和詣社會的舉措，是優化發展環境、人居環境的惠民工程，關系的安全和健康，關系本地城市形象和競爭力。
然而，**之美，尚有“美中”。水濁，水濁是因最近污染，**河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下，源頭，實地，多方檢查，尋求良方，在各的聯動下，意圖分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、**河水環境現狀
**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫河段，人口、工業均很少分布，水質，屬于清潔。在**水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，段主要為生活污水的典型的有機（生活）污染，為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質屬于輕度污染。
為保護**河，近年來，各級多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92％。為此，**污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目，**“十大成就”。該工程采用土地系統工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產養殖，最后農灌水排入農作土地。后的污水，其水質日本農灌水水質標準。
二、**河環境治理對策
（一）治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環境治理總。河安**河防洪設施要五十年一遇標準，防洪安全；水清要**河溪水清澈、水質；景美要抓好**河沿岸景觀工程建設，綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡要人水環境，使**市民傍水而歡、親水而樂。
（二）治理思路。**河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，工程與非工程措施，治標與治本方略兼顧，各和鄉鎮聯合行動，綜合措施，長效機制，計劃3年努力使文溪水環境有，5年整治治理。
（三）對策。
1、健全管理機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控日常管理等方面，需要水利、建設、環保、創建等及各鄉鎮的與支持。的整治工作主要在水利主管，難免勢孤力單。為此建議，，成了文溪水環境綜合治理，由各和新城區管委會、安文深澤等組成，各自職責，工作計劃和任務，，齊抓共管。的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾。**水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，建議成立**河環境管理機構（如**河道管理站），編制和人員，管理的內容和職責，縣財政安排的專項資金，使管理工作長效有序。健全的可行的責任考核與激勵機制，水利、城建、環保、創建等各及各鄉鎮在**河環境綜合整治與管理中的職責，整治工作，管理工作落到實處。
2、盡快規模化畜禽養殖場整治。以生態養殖、畜禽養殖排泄物綜合率為，**河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。國務院《關于農村環境保護工作的意見》（〔2012〕63號）和環境保護部辦公廳《關于規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》（環辦〔2012〕41號）要求，省《811環境保護新三年行動實施方案》中農業農村污染整治的部署，對**河上游規模化畜禽養殖場專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。
各鎮街(平臺)：
根據《關于印發<____區深化“四邊三化”行動方案（2015-2020年）>的通知》（區委辦〔2015〕47號）、《關于印發<深化廢品收購站(點)整治實施方案>的通知》(余“四邊三化”〔2015〕9號)、關于印發《2015年度____區“四邊三化”工作任務》的通知(余“四邊三化”〔2015〕4號)等文件精神，現將2015年度廢品收購站(點)整治有關工作通知如下：
深化廢品收購站點整治實行政府組織、屬地管理，市場監管、城管、環保、公安等為執法主體，相關部門協助配合，
(一)加強有證回收企業管理
1．區商務局負責牽頭協調各有關部門，指導屬地政府開展對有證廢品收購站(點)的規范整治工作，負責指導、支持行業發展，規范回收企業管理。
2．區公安分局負責對再生資源回收企業依法實施治安、消防安全等管理。加強對廢舊金屬回收企業經營行為的監管，加大對收贓、銷贓等違法犯罪行為的查處力度；加強對廢舊物資回收企業的消防監督管理，督促其承擔消防安全主體責任，依法履行消防安全職責。
3．區工商分局負責對再生資源回收企業違規經營行為的查處。加強對有證回收企業經營行為的監管，對違法經營行為進行查處。
4．區城管局負責對回收企業經營場所外部環境進行管理。查處違反市容環衛條例、非法占道及違章搭建等違法、違章行為。
5．區環保局負責對再生資源回收企業經營過程中發生的環境污染等行為進行查處。
(二)加強無證回收站(點)的查處和取締
建立鎮街(平臺)、村(社區)二級日常巡查制度，對巡查中發現的以及來信來訪中反映的無照經營回收站(點)，在屬地鎮街(平臺)的統一組織下，由工商部門牽頭，商務、城管、公安、環保等部門共同參與，開展查處和取締工作。同時，各鎮街(平臺)要結合“三改一拆”、“五水共治”、“清潔綠化____”、“兩路兩側”等工作，加強對無證回收站(點)經營場所的管理。
(三)加強行業自律
區再生資源行業協會要積極配合，每年組織一次回收企業負責人的培訓，抓好從業人員教育，加強行業自律，促進回收企業規范經營，營造良好的經營、管理秩序。
1．各鎮街(平臺)、有關部門應完善基層監管網絡，加大監管力度，落實專人負責再生資源回收行業管理工作。
一、全員動員，明確職責
(一)成立水污染防治工作領導小組。為搞好全鄉水污染防治工作，我鄉建立由鄉長牽頭，分管領導負責，各相關機構分工負責，責任單位具體落實的陳店鄉水污染監管工作領導小組，從上到下形成了較健全的管理格局，負責此項工作的開展。
(二)明確各級職責。根據縣委、縣政府、縣環保局要求和2020年全鄉環保工作任務，在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與村、各相關企業負責人簽訂了目標責任書，實行一級抓一級，一級對一級負責。
(三)嚴格考核，將工作成效與年終考核直接掛鉤，明確獎懲，使水污染防治工作真正落到實處。
二、統一思想，提高認識
針對少數一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發展政績，不講環境污染的行為，我鄉堅持通過宣傳發動，統一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發展的形勢，充分認識當前一些地區環境造成的危害，切實抓好環保工作，實現環境保護和經濟建設的同步，協調發展。召開會議進行宣傳，在分析我鄉環境保護工作現狀的同時，認真學習有關環境保護的法律法規，政策文件，增強大家的環保認識，在此基礎上，召開了全鄉各村(居)委會負責人、鄉屬各企業事業單位負責人會議。利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳。通過形式多樣，有針對性的宣傳活動，真正營造起了良好的輿論氛圍，使環境保護，人人有責的意識，全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。
三、精準管控，源頭治理
鄉黨委政府高度重視，積極組織開展污染源頭排查工作。為確保全鄉環保工作扎實有效開展，結合本鄉實際，制定畜禽養殖污染防治管理辦法、農藥化肥施用總量控制管理辦法，建立有效削減農業面源污染的長效管理機制。同時，列出了禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶清單，需要治理或完善的規模化養殖場名單，同時還對其制定了關閉方案。依法關閉或搬遷禁養區內的部分畜禽養殖場，對其欄舍和污染物進行處理。
四、積極協助，加強監管
我鄉根據實際情況，制定了水污染治理計劃，完成對飲用水源保護、工業污染、養殖污染、生活污水等各項整治工作，為水污染環境綜合整治工作提供有效保證。同時，加快水污染治理工程進度。對河流沿岸各村(社區)衛生環境、生活垃圾的治理，并認真抓好衛生保潔隊伍的建設，建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。對河流周邊環境進行有效整治，同時，突出特色，努力做好環保日常工作。做到年初有計劃、年終有總結，同時做好上報轄區內開展的環保信息工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效，不斷開創全鄉環保建設工作新局面。
五、2021年工作計劃
為切實加大全鄉水污染防治力度，保障水環境安全和人民群眾身體健康，鄉結合工作實際，堅持不懈地狠抓水污染防治工作，著力開展黑臭水體綜合整治工作，2021年底前基本消除黑臭水體，飲用水安全保證水平持續提升，為鄉斷面水質保持地表水環境質量三類標準提供保障，確保至2021年考核斷面主要污染物(化學需氧量、氨氮)濃度逐年消減。
今天區委、區政府在這里召開全區農村村莊整治工作推進會，主要任務是貫徹落實中央和省、市有關會議精神，回顧總結前階段我區村莊整治工作情況，研究部署下階段村莊整治工作任務，進一步統一思想認識，明確工作目標，加大推進力度，確保全面完成村莊整治年度目標任務。會前，大家實地參觀了錫北鎮光明村劉家莊、*羊尖村、安鎮鎮談村等三個村莊整治現場，會上，這三個村將作交流發言，希望各地認真學習借鑒。待會兒，區委徐書記還將作重要講話。下面，我先講兩點意見。
一、充分肯定前階段村莊整治工作成效
今年以來，我區按照社會主義現代化新農村的建設要求和市委、市政府的統一部署，圍繞“一年抓試點，二年抓突破，三年抓推進，四年呈亮點，五年齊達標”的工作目標，在全區48個村率先啟動實施了以“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化、服務集中化和管理長效化”等“八化”為核心內容的村莊整治工作，為加快建設社會主義現代化新農村，構建社會主義和諧社會注入了新的活力。目前首批試點村莊中已有17個村莊完成或基本完成整治任務，18個村莊的整治工作正有序推進，村莊整治的階段性成效初步顯現。
一是環境面貌明顯改善。今年以來，圍繞“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化”的目標，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580條(個)，新增綠化面積8.9萬平方米，新建農村公廁11座、垃圾箱182個，修筑排水管道1.8萬米，新裝路燈336桿。安鎮鎮談村對全村進行綠化靚化，對沿河兩岸墻體進行美化，搬遷改造了農貿市場，并配套了文體活動場所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55條，對住宅、道路、河塘周圍進行全面綠化，道路硬化率達到了100%，并全面實現了亮化。東港鎮黃土塘村在整治工作中，建設了休閑廣場和門樓、改造了主要道路、修繕了古鎮街道。經過整治，各試點村莊的投資環境、生產生活條件和村容村貌有了顯著改善，農民群眾得到了實惠，村級組織的凝聚力和戰斗力也明顯增強。
二是村莊功能得到增強。圍繞“布局優化、服務集中化”的目標，各整治村根據整治規劃，立足村莊規模、配套設施、文化特色等實際情況，制定實施方案和行動計劃，在保持農村傳統文化特色、突出農村田園風光的基礎上，合理優化生產區、生活區、生態區與綜合服務區布局，加快建設綜合服務設施，提升了村莊的綜合服務功能。安鎮鎮談村建立了綜合服務中心和綜治中心，建成了集休閑健身等功能于一體的村民健身廣場。東港鎮顧巷頭村、東北塘鎮浦巷村等村也分別投入20多萬元建造了村民活動中心、康樂中心等設施。
三是管理機制逐步健全。圍繞“管理長效化”的目標，各整治村加強專業管理隊伍建設，落實管理經費，完善管理制度，有效鞏固了整治成果。同時，組織引導農村干部群眾參與公共設施的維護和管理，積極探索共建共管的新機制。*羊尖村組建了一支48人的保潔環衛管理隊伍，把管理經費列入年度預算，并制定了《村文明衛生管理制度》等6項村規民約，形成了村與村民共同參與長效管理的良好局面。
四是群眾參與熱情高漲。通過各級的思想發動和工作開展，特別是通過村莊整治帶來了實實在在的成果，廣大群眾參與村莊整治、共建美好家園的熱情得到了充分激發，主體作用得到了充分發揮。安鎮鎮談村村民義務參加村莊整治達1000人次。錫北光明村劉家莊的村民自覺將門前屋后的衛生實行“三包”，并騰出空地進行綠化，村莊面貌煥然一新。整治村莊、共建共享已成為廣大群眾的共識和自覺行動。
回顧前階段工作，以下五個方面的經驗和做法值得總結并在以后的工作中堅持推廣。
一是各級重視為村莊整治提供了有力的組織保障。今年，區委、區政府把村莊整治作為建設社會主義現代化新農村、構建社會主義和諧社會的基礎性工作列入重要議事日程，明確領導分工，落實牽頭部門。主要領導多次作出重要批示，并親自深入基層調查研究、指導工作，有力地推動了此項工作的縱深開展。區政府先后出臺了《關于推進農村村莊整治建設工作的意見》、《農村環境整治工程村莊整治實施方案》和《關于對農村村莊整治工程實施考核的意見》等一系列政策文件，明確工作目標和發展方向，構建領導體系和責任機制，完善運行機制和工作措施，確保了村莊整治工作穩步、規范、有序推進。開發區、各鎮(街道)及各整治村也高度重視村莊整治工作，搭建專門班子，制定工作計劃，安排專項資金，從而保證了村莊整治的順利開展。
二是廣泛發動為村莊整治提供了良好的群眾基礎。各級堅持把加強宣傳發動、引導各方參與作為開展村莊整治活動的重要切入點，加大工作力度，切實抓緊抓好。各整治試點村在實施過程中，按照整治規劃，把目標任務同本村實際結合起來，把組織群眾、依靠群眾和發動群眾作為工作重點，采用多種形式和途徑，大力宣傳開展村莊整治、共建美好家園的重要意義，使廣大群眾在思想和行動上由過去的“要”變成現在的“我要干”，營造了濃厚的村莊整治氛圍。
三是規劃先行為村莊整治提供了科學的實施依據。編制村莊整治規劃是政府引導、規范村莊整治工作的重要手段，是組織實施村莊整治的工作指南。在通過現場勘查、入戶走訪、查閱資料，全面掌握每個村莊的地形地貌、公共設施及歷史文化資源等情況的基礎上，按照“因地制宜、分類指導，營造特色、打造亮點”的原則和“八化”的標準，區政府投入專項資金近200萬元，委托2家專業機構對204個村莊進行了規劃布局和景觀特色塑造。按照領導、專家和群眾相結合的原則，反復征求意見和組織專題論證，對規劃進行了多輪修改完善，提升了規劃的科學性、合理性及可操作性。目前204個村莊的整治規劃已編制完成，為順利開展村莊整治工作提供了科學依據。
四是多元投入為村莊整治提供了必要的資金支撐。各地結合新農村建設示范村、生態村、衛生村創建和“百村康樂工程”等創建活動，積極創新思路，廣辟資金渠道，探索建立以政府投入為引導，村集體和農民自籌為主體，社會各方廣泛支持的村莊整治多元化投入機制。錫北鎮光明村、鵝湖鎮蔡灣村等村積極引入企業資金參與村莊建設，取得了比較好的效果。據初步統計，今年以來48個整治村已投入建設資金達1800多萬元。
五是齊抓共管為村莊整治提供了強大的工作合力。在推進村莊整治過程中，我區堅持把強化區級主導性，調動鎮級主動性，提高村級自覺性和發揮農民的主體性結合起來，努力增強推進合力。區里成立了農村環境整治工程辦公室，具體負責工程規劃、政策研究、指導協調、組織推進和監督考核等工作。區規劃、建設、農林、水農、衛生、城管、環保等部門結合自身職能，加強服務，主動對接，密切配合，積極為村莊整治提供指導和幫助，確保了整治工作的有序高效推進。
前階段的村莊整治工作雖然取得了初步成效，但也應看到，對照既定的目標任務，與省、市的要求和群眾的期盼相比，還存在許多問題和不足。一是思想認識還不夠統一。少數單位對村莊整治工作的重要性、緊迫性認識不夠，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作進度還不夠平衡。村與村不平衡、鎮與鎮之間也不平衡。投入大的村已經投入幾百萬元，工作取得了明顯成效。進度慢的村組織發動群眾力度不大，投入不足，甚至還停留在原來的建設水平上。目前，列入第一批整治計劃的村莊有13個還未正式啟動。三是資源整合還不夠充分。村莊整治的資金籌措渠道比較單一，創新辦法不多。各級各界在村莊整治工作中的力量、資金、資產等各類資源尚未得到充分整合。四是長效管理機制還不夠完善。對基礎設施、環境綠化比較重視，而對公共服務、日常管理重視不夠的現象較為普遍，一些已經整治過的村在衛生保潔、環境管理等方面還有待進一步加強。這些問題，必須在下階段的工作中認真研究，切實予以解決。
二、全面完成年度村莊整治目標任務
按照市委、市政府的要求和我區年初的部署，今年全區要完成48個試點村的整治工作。現在離年底還有兩個多月的時間，村莊整治任務十分艱巨。各級各部門要切實增強加快推進村莊整治的責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，狠抓關鍵舉措，扎實推進各項工作，確保順利完成年度整治任務。
一要抓進度，如期完成年度任務。各整治村要圍繞年度整治目標，認真排查工作的重點和難點，結合自身的區位條件、發展水平、資源稟賦、歷史文化等實際情況，研究制訂切實可行的整治方案和工作措施。要考慮當地農民的承受能力、財政的投入能力和社會的支持潛力，從農民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基礎設施和相關環境衛生條件入手，讓農民得到實惠。要根據確定的項目制定具體的工作目標和時序要求，倒排計劃，明確職責，建立完善工作目標責任制和績效考核激勵制度，將工作任務層層分解，工作責任層層落實。要積極借鑒學習談村、羊尖村、黃土塘村、光明村等先行村在村莊整治中的工作理念和創新舉措，特別是在組織發動群眾方面的成功經驗和做法，加大工作力度，加快整治進度，確保年度目標順利完成。
二要抓重點，切實提高整治質量。從我區實際情況看，以往村莊建設多以農民住房自建為主體，村莊環境建設沒有得到足夠重視，普遍存在路面不硬、四旁不綠、路燈不亮、河水不清等現象。下階段推進村莊整治，要重點在“描、清、疏、拆、建”五個字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和開發鄉村特色，切忌生搬硬套城鎮建設模式；“清”就是要完善垃圾集中處理機制，集中清理衛生死角；“疏”就是要對水塘河道進行疏浚、清淤和整治，努力還原江南水鄉的風韻；“拆”就是要對破舊房屋和違法建筑進行拆除整治，對主要路段兩側的老建筑粉刷出新；“建”就是要在實施綠化、道路工程的基礎上，建設和完善公廁、封閉式垃圾房、垃圾中轉站等公共衛生設施和綜合服務中心。
三要抓投入，全面拓展籌資渠道。資金投入是村莊整治順利實施的關鍵，要創新工作理念，拓寬融資渠道，突破資金瓶頸，建立多元化的村莊整治投入機制。要加大各級財政的投入。區財政尤其是開發區、各鎮(街道)要安排相應的以獎代補和配套資金扶持村莊整治，真正使財政投入向“三農”傾斜，公共服務向農村覆蓋。要加大對上爭取力度。各有關部門要吃透政策，加強溝通協調，積極爭取上級的支持。要立足機制創新，整合各類資源，把政府的引導扶持與農民的主體作用和社會的支持結合起來，鼓勵全社會參與支持村莊整治，充分調動社會各方面的積極性。對公益性事業實行政府補貼、社會資助和農民投工投勞相結合的方式；對準公益性事業可實行政府適當補貼，吸引農民和其他主體投資的方式；純經營性項目則由社會投資興辦，鼓勵引導工商企業以工投農、以工促農、以企帶村，改善村莊面貌。
四要抓協作，有效增強推進合力。村莊整治工作是一項綜合性工作，必須依靠各級各部門的共同努力，合力推進。區農村環境整治工作辦公室要切實發揮參謀和協調作用，進一步完善工作計劃，并把工作任務和責任分解落實到各有關單位。區各有關部門要各司其職，密切配合，主動對接，搞好服務。開發區、各鎮(街道)及區各有關部門要本著“精干、高效”的原則，抽調人員，落實經費，明確責任，進一步加強村莊整治的工作力量。要定期、不定期深入試點村、整治村，加強技術指導和督促檢查，努力形成區、鎮、村三級聯動的工作機制，切實提高村莊整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管機制。要加強村莊整治的工程建設管理。嚴格質量標準，強化投資控制，規范資金監管，努力讓每一項工程都成為放心工程、優質工程。要加強長效管理，不斷鞏固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心轉移到長效管理上來，建立健全環境衛生保潔、綠化養護等一系列長效管理制度，確保工程長期發揮效益。正在實施整治的村要堅持把集中整治與日常管理結合起來，在建設的起步階段就使各項管理工作走上規范化、制度化的軌道。要進一步強化農民群眾的自主保潔意識，自覺投身到村莊日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村莊整治為契機推動農村全面發展，大力提高農村公共服務、社區服務和日常管理水平，努力構筑城鄉一體化的供水供電、公共衛生、垃圾集中收集處理等公共服務網絡，努力把我區的村莊整治提升到一個新的水平。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以提高公路技術狀況、規范公路管理和優化路域環境為目標，通過集中整治，全面建立政府主導、部門聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制，提升公路管理和綜合服務能力，使我縣境內國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準，為全縣經濟社會又好又快發展提供優良的交通保障。
二、綜合整治范圍及內容
公路路域環境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的路域環境綜合整治，重點是境內國省干線公路及穿村鎮、城區路段的綜合治理。
（一）公路基礎設施整治
1、路基路面。加強養護管理，路基堅實、邊坡穩定、路面整潔、無行車隱患，技術指標達到規范要求。（責任單位：縣公路局）
2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。（責任單位：縣公路局）
3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規范完善各類交通安全設施，有效降低重大交通安全事故發生，規范公路指示標志設置，加強平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責任單位：縣公安局交警大隊、縣公路局）
4、違法占用公路用地及違章建筑物、構筑物的治理。加大對公路兩側建筑控制區內違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構筑物）的查處力度，對未經許可違法占用公路用地的建筑物、構筑物、私設路口等違法行為，依法并給予處罰。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務平臺，及時路況通阻及氣象信息，加強應急救援處置和保障能力。（責任單位：縣公路局、縣氣象局、聯通公司、移動公司）
6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續加大治理車輛超限超載工作力度，加強公路執法人員教育培訓，嚴格執法程序，規范執法行為。（責任單位：縣公路局）
（二）路域環境綜合整治
1、通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓，嚴查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時疏導交通，避免長時間壓車堵車事件發生；加大執法力度，全面取締公路集市貿易、占道經營、打場曬糧等違法行為，優化和改善公路通行環境。（責任單位：縣法院、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
2、建筑控制區管理。堅持預防為主、防治結合原則，強化管理，加強巡查，堅決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側建筑、穿村路段實施統一整治，全面清理公路兩側垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經濟發展和文明建設成果。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
3、非公路標志。嚴格非公路標志設置管理，合理設置，規范管理，增設展示人文景觀和文明安全交通創建的宣傳標志。（責任單位：縣公路局）
4、公路用地范圍外沿兩側500米內荒山、破損山體和生態環境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧。（責任單位：縣住房和城鄉建設管理委員會、縣國土資源局、縣環保局、縣林業局、縣水務局）
5、公路路域綠化。結合公路兩側自然地貌和環境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設。（責任單位：縣林業局、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年月中旬—年月日）。制定實施方案，明確職責，召開動員會進行動員部署。縣公路局根據治理要求和工作標準進行全面調查摸底，查找國省干線公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和公路兩側環境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。
（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實施方案要求，堅持統籌兼顧、突出重點的原則，在全縣范圍內組織實施公路路域環境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質量完成整治任務，實現預期目標。
（三）檢查驗收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環境綜合整治工作情況進行考評，年月份進行半年評比，年月進行年終考評，對在全縣公路路域環境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。
四、相關要求
（一）加強領導。為保障我縣公路路域環境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環境綜合整治活動領導小組（名單附后），負責全縣公路路域環境綜合整治活動的組織領導、綜合協調、督促檢查、考核評比等工作。各鄉鎮各有關部門也要成立相應組織機構，明確專人靠上工作，確保各項工作任務的落實。
（二）明確職責。縣公路部門負責全縣公路路域環境綜合整治工作的組織協調，對國省干線公路及公路用地范圍內的基礎設施進行綜合治理，對公路兩側環境中存在的問題進行集中排查，按照相關標準制訂工作計劃并認真組織實施。縣交通、公安、公路執法部門要加強公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內公路使用期限。縣國土資源、建設管理、環保、林業、水務等部門負責公路用地范圍外延兩側可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態環境的修復、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復山體景觀。縣法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執法力度，對在這次活動中出現的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規事件要從快從嚴處理。沿線各鄉鎮政府負責對公路用地范圍外延兩側可視范圍500米內的路域環境進行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實施。領導小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責，形成合力，圓滿完成綜合治理目標。
一、總體要求
以改善環境質量為目標，按照“培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業”的思路，深化重點行業整治提升，強化重點工業園區污染治理，全面開展特色行業污染整治，切實提升環境監管能力，確保重點行業排污強度（廢水排放量/生產總值）在2015年基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫化、合成革行業深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等特色行業整治任務。
二、主要任務
（一）深化重點行業整治提升
積極培育示范企業和示范園區，培育九洲藥業股份有限公司臨海分公司等醫化示范企業，啟動化學原料藥產業園區椒江區塊領跑園區建設。深化重點行業整治提升，重點推進醫化、合成革行業深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業消減工程建設。建立重點行業長效監管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業環境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業整治提升成果。
（二）加強工業園區污染治理
加強重點區域、工業園區污染治理，省級重點縣市區和重點園區全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業園區、化學原料藥基地黃巖區塊編制省級重點園區專項治理方案，并報市環保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業集聚區水污染治理，年底前工業園（集聚）區應按規定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園（集聚）區資格；所有工業園（集聚）區排查劣V類水體并制定專項治理方案。
（三）開展特色行業污染整治
全面開展特色行業污染整治，明確特色行業整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業整治督查和執法監管，確保完成特色行業整治任務。4月底前，各縣（市、區）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等行業的企業排查工作，整治清單報市環保局備案，年底前基本完成原地整治企業整治任務；對于搬遷企業要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區）完成砂洗、廢塑料等行業的企業排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業等行業整治任務。
（四）提升重點行業和特色行業環境監管能力
加強水污染行業環境監管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業推廣刷卡排污工作。加大重點行業和特色行業執法力度，深入開展各類環保專項行動，開展違反建設項目環評、“三同時”制度的問題及廢水直排企業調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業企業環境違法行為。加強環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進黃巖區、三門縣等重點園區環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。
三、保障措施
（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業污染防治規劃》編制相應的工業污染防治實施方案，制定2016年度工業污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業污染防治項目推進，確保完成年度工業污染防治各項任務。
虞政辦發〔2014〕151號
有關鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門和單位：
為切實加快東進閘排澇河水環境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環境質量，按照《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮約0.6公里，小越鎮約4.5公里，謝塘鎮約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮約2.2公里，杭州灣上虞經濟技術開發區約8.6公里。
二、目標任務
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環境。
三、職責分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區，區科技局為聯系部門，區農辦、水利局、環保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執法局、水務集團等部門為成員單位，政協辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監局、城管執法局、服務業發展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯系單位。
各成員單位具體職責如下：
⒈驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區等6個鄉鎮（街道、開發區）作為東進閘排澇河水環境治理的責任主體，要對本區域東進閘排澇河水環境質量負總責，負責做好轄區內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區科技局為工作聯系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯系工作；按照總體工作目標和要求，根據實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。
⒊區農辦負責農村生活污染排放管網建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監督農村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉村建設要求，加強沿線農村環境整體建設。
⒋區環保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統一監督指導；負責水質監測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業污染治理；嚴厲查處各類環保違法行為。
⒌區農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業面源和水產養殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導畜禽養殖污染治理和政策制訂；負責原國營農場水面保潔工作。
⒍區水利局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉鎮水面保潔等工作；負責水體置換工作。
7.區交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
8.區財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
9.區城管執法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
10.區國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
11.水務集團配合建設局、各有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河水環境治理中的截污工程建設。
區級其他有關部門單位，根據《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯系部門要加強日常聯系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內容及措施
⒈加強對工業污染源執法監管。認真執行建設項目環保審批，嚴把水污染項目落戶。持續實施產業轉型升級，對重污染行業產業轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業排序，對排名靠后的企業依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉型升級。組織開展各類環保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。
⒉加快工業污水收集處理。加快驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區工業污水收集管網建設，切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養殖和水面養殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養殖禁養區內畜禽和水面養殖場所，整治限養區內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的畜禽和水面養殖場所。限養區內存欄200頭以上的生豬養殖場實行全面治理，配套農牧循環處理設施，實行生態養殖；存欄200頭以下的生豬養殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、蓋北鎮等集鎮污水管網建設，加強“六小行業”污水整治，努力提高集鎮污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業養殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區域所在鄉鎮（街道、開發區）具體負責。區財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉鎮（街道、開發區）配套〔東進閘排澇河各鄉鎮街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質監測。在東進閘排澇河沿線各鄉鎮、街道設立固定監測點，加強水質監測，掌握水質動態變化情況，力求斷面水質逐年好轉。
五、時間安排
⒈調查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業污染源、農業污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環境情況的調查。
2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環境綜合整治工作，按計劃完成工業污染源、農業污染源、生活污染源治理和沿河河道環境整治。
六、工作要求
⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴格執法，營造氛圍。要進一步加大執法力度，堅決查處各類環境污染違法行為，堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室。考核結果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優評先資格。
附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表
2.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）段污染源數量明細表
3.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環境治理工作計劃表
5.東進閘排澇河水環境治理2014年度工作任務表
按照市政府及市環保局的要求，現將我縣環保目標進展情況報告如下：
一、環境質量
（一）元至五月份我縣出境水×河橋斷面化學耗氧量3月份超標，1、2、4、5月份達標，氨氮2、5月份達標，1、3、4月份超標。
（二）城市集中飲用水源地水質達標率100%。
二、工作目標
（一）主要污染物總量削減工作
20__年市政府下達給我縣的主要污染物總量控制指標為：cod排放總量控制在7500噸，so2排放總量控制在1935噸以內，減排任務非常艱巨，縣委、縣政府、縣主要領導非常重視，一是我縣多次召開會議研究減排目標，分析減排形勢，明確了減排工作重點和突破口；二是詳細核算了減排量，制定了減排計劃；三是與有關單位簽了主要污染物減排目標責任書，把減排任務科學分解了有關企業和單位，并建立了定期督查制度，確保減排工作進度和質量。
（二）環境綜合整治
我縣印發了《20__年環境綜合整治實施方案》，明確了綜合整治工作目標、任務、完成時限及工作措施，確定新大地化工公司停產治理、康茂牧業公司完成限期治理任務，新野華興酒精有限公司完成清潔生產審核，××、××、××紙業停產整頓，確定縣污水處理廠按期完成環保驗收和管網配套任務，確定××鄉××村完成省級生態文明村創建。
（三）深化工業污染防治
一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，共受理建設項目環評審批33個，我縣審批25個，上報省市審批8個，無違法新上項目和越權審批現象。二是加強了污染防治和污染源監控，對重點污染源實行環保駐廠員長效監管機制，對其他污染源采取定期不定期隨機抽查，保障了所有工業污染源達標排放。××集團公司、××酒精公司、××化工有限公司等重點污染源的自動在線監控設施與省市環保部門監控中心聯網，實現了自動監測數據的連續準確傳輸。三是完成了污染源普查的階段工作。成立了污染源普查領導小組，設置了工作機構，配備了專門人員，清查登記工業源433個，生活源245個，完成了數據填報審核及匯總錄入等各項工作，污染源普查工作在進度及質量方面都位距全市前列。四是開展了××酒精有限公司清潔生產審核工作，制定了清潔生產審核工作計劃，準備了有關材料。
（四）城市環境基礎設施建設和管理
一是污水處理廠環保驗收準備工作已基本就續；二是正加緊配套完善污水處理廠管網，目前已鋪設管網31km。
（五）生態環境保護工作
一是開展了《農村污染防治規劃（20__-2020年）》編制籌備工作，搜集整理了有關資料；二是開展了生態文明村的創建，正組織我縣上港鄉果園村創建省級生態文明村，果園村的基礎設施、管理制度等已基本完善。三是開展了畜禽養殖污染綜合整治和資源化綜合利用工作，對新野康茂牧業公司、新野碧野牧業公司兩家畜禽養殖企業下達了污染綜合整治任務書，兩家企業正積極開展綜合整治。
（六）輻射環境管理和固廢污染環境防治
一是加強了醫療固廢的監督管理，落實了醫療固廢聯單管理制度，保證了所有醫療固廢納入了無害化處理；二是對全縣固廢進行了全面普查，全縣粉煤灰年排放3740噸，爐渣年排放1021噸，污泥年排放751噸，為加強固廢污染防治提供了科學依據。三是加強了輻射環境管理，要求存在射線裝置的19個單位辦理了輻射安全許可證，確保輻射安全。
（七）環境和應急能力建設
一是站在關注民生、了解民生、解決民生問題的高度，本著想群眾所想，急群眾所急，解決矛盾于基層的原則，認真履行環境辦理職責，妥善處理群眾及上級交辦等9件，及時化解了矛盾，無群眾集體上訪、惡性上訪事件發生。二是完善了突發性環境安全事件應急處置預案，具備了突發性環境安全事件應急監測處置能力，上半年無重大環境安全事故和環境污染事件發生。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和*大五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，貫徹落實省委“八八戰略”、紹興市委“13458”戰略，根據既定的《生態市建設規劃》，圍繞生態經濟、生態人居環境、生態環境安全和生態文化四大體系和生態工業、生態農業、生態旅游、生態人居、資源開發與保護、生態文化、生態市建設支持系統七大重點建設工程，突出加大環境污染綜合整治力度，加快基礎設施建設進度，加強生態鎮村建設三個工作重點，進一步加大工作力度，進一步提高工作效能，全面促進生態市建設。
二、具體目標
見《20*年度*生態市建設工作目標任務書》。
三、主要任務
積極實施“十個一”工程，以點帶面，確保生態市建設健康、穩步推進。
1、改造一批生態工業園區
（1）實施*灣精細化工園區生態化改造工程。以《*灣*新區生態建設規劃》為依據，按照《浙江省生態工業園區環境保護考核指標體系（試行）》進行生態化改造；完成《精細化工園區循環經濟規劃》編制，開展循環經濟試點工作，打造循環經濟產業鏈，促進企業副產品、廢物的資源化利用；嚴格控制重污染化工企業進園落戶，淘汰10只工藝落后、能耗物耗高、污染嚴重的產品和項目；加強危險廢物管理，危險廢物無害化集中處置率達到80%以上，加快固廢填埋場建設進度，年底前建成投運；強化廢氣污染整治工作，園區大氣環境質量進一步改善；完善園區清污分流系統，封堵排向內河的廢水排放口，督促企業建設規范化清下水排放口，完成北塘河整治工程，改善園區內河水質；督促16家企業完成在線監測監控設備安裝；加快熱網建設，擴大集中供熱范圍，集中供熱率達到90%以上；推行清潔生產和ISO14000認證，20*年實施省、市級清潔生產審核企業13家，5家企業通過ISO14000認證；實施解放塘、北塘河、西直河、東直河防護林帶建設和緯三路、緯五路、緯七路、緯十一路等沿路沿海綠化工程。
責任單位：*灣精細化工園區管委會
配合單位：市環保局、市經貿局
（2）實施市經濟開發區生態化改造工程。嚴格控制污染型企業進區落戶；制定重污染企業轉產或搬遷計劃，完成華寶化工、舜聯化工和精益生物化工等企業搬遷工作；實施集中供熱工作計劃，擴大供熱范圍；加快開發區環保基礎設施建設，新建污水泵站盡早投運，完成區內污水收集管網清理修復工作，建立完善雨污分流系統；推行清潔生產和ISO14000認證，20*年通過省、市級清潔生產審核企業3家，ISO14000認證企業4家。
責任單位：經濟開發區管委會
配合單位：市環保局、市經貿局
2、整治一批污染企業
（1）按照“811”環境污染整治行動部署，進一步開展*灣精細化工園區污染綜合整治工作，完成7家廢水污染和22家廢氣污染企業整治任務，化工園區省級環境保護重點監管區實現“摘帽”。
責任單位：市環保局
配合單位：*灣精細化工園區管委會
（2）市污水處理廠截污范圍內的排污企業嚴格執行《污水綜合排放標準》三級標準，截污范圍外的排污企業嚴格執行《污水綜合排放標準》一級標準，對廢水排放不能穩定達標的企業實施限期治理；開展全市氮、磷排放情況調查，對氮、磷超標排放企業下達限期治理任務。
責任單位：市環保局
（3）督促148家企業設置規范化清下水排放口。
責任單位：市環保局
（4）開展道墟化工小區廢氣污染整治工作，改善道墟片大氣環境質量；開展印染企業定型廢氣治理，確保治理面和污染物治理率均達到80%。
責任單位：市環保局
（5）對35噸以上（含）燃煤鍋爐實施脫硫工程，脫硫率達50%以上，其中75噸以上（含）燃煤鍋爐脫硫率達70%以上。
責任單位：市環保局
3、建設一批污染治理項目
（1）加強城鎮污水處理工作。進一步加快城市生活污水截污管網建設，擴大生活污水收集范圍；加快建制鎮生活污水收集和處理設施建設，使城市污水處理率達到67%。
責任單位：市建設局
（2）加強城鎮、農村基礎設施建設。繼續加強環衛基礎設施建設，完成章鎮標準垃圾填埋場和44座垃圾中轉站建設，使城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾收集率和無害化處理率分別達60%以上。
責任單位：市建設局
（3）加強*污水處理廠建設。進一步拓展截污范圍，提高污水收集率和處理率。開展脫氮、除磷設施建設，尾水排放達標率大于80%。著手籌備建設污水處理廠二期工程。
責任單位：市水處理發展有限公司
（4）*灣精細化工園區工業固廢填埋場建成投運。
責任單位：*灣精細化工園區管委會
（5）進一步加大對醫療廢物處置的監管力度。建設醫療廢物收集處置系統，醫療廢物無害化處置率達到90%以上。
責任單位：市衛生局
（6）加強生態環境監控系統建設。推進轄區內鄉鎮環境保護機構的設置工作,重點鎮(鄉)獨立設置環境保護管理派駐機構或建立環境保護專管員制度,配備相應的人員編制和裝備；加強排污申報登記工作，建立市級重點污染源動態管理數據庫，強化重點源的監控；制定污染源在線監測裝置運行管理辦法，完成重點工業污染源在線監控設備安裝，確保在線監測裝置運行率達到90%以上。
責任單位：市環保局
4、創建一批生態鎮村
（1）實施“十村示范百村整治”工程，改善農村生態環境。推進農村環境綜合整治工作,20*年實施“十村示范百村整治”行政村達20個。
責任單位：市委政策研究室（市農辦）
（2）開展省級生態鎮創建活動，小越鎮、章鎮鎮創建成省級生態鎮。
責任單位：小越鎮、章鎮鎮、市環保局
（3）創建紹興市級生態鎮、村。
瀝海、陳溪、湯浦等3個鄉鎮建成紹興市級生態鄉鎮；5個行政村建成紹興市級生態村。
責任單位：相關鄉鎮、市環保局
5、培育一批清潔生產企業
（1）積極推行清潔生產。以化工、醫藥、印染、造紙等行業為重點，開展強制性清潔生產審核工作，40%以上的省級環境管理重點企業實施清潔生產。浙江國邦藥業有限公司、浙江捷盛化學工業有限公司、浙江華孚色紡有限公司等23家企業實施清潔生產審核，20*年通過省、市級清潔生產審核企業10家，累計達到23家。
責任單位：市經貿局
配合單位：市環保局
（2）開展ISO14000環境管理體系認證。推動企業開展ISO14000環境管理體系認證，20*年全市通過ISO14000認證企業數達20家。
責任單位：市環保局
（3）創建綠色企業。20*年，爭創資源利用率高、污染物排放少、環境清潔優美、經濟效益顯著的省級綠色企業2家，紹興市級環境友好企業2家。
責任單位：市經貿局、市環保局
6、實施一批農業面源治理工程
（1）落實畜禽禁養、限養規定，完成禁養區規模化養殖場的關停轉遷，限養區內畜禽散養存欄量削減20%以上。
責任單位：市農林水產局
（2）加強畜禽養殖污染綜合治理工作，提高畜禽排放物的處理率和綜合利用率。完成規模化畜禽養殖場治理年度推進計劃，曹江牧業有限公司、天成生態農業有限公司等26家規模化畜禽養殖場廢棄物綜合利用工程建成并投入運行，全市規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達到90%。
責任單位：市農林水產局、市環保局
（3）大力發展生態農業，推廣使用有機肥，削減化肥、農藥施用量。推廣平衡施肥技術，通過調整種植結構、推廣科學用肥和使用有機復合肥料等措施減少化肥的使用量，并采用生態工程技術，使化肥施用強度達到260千克/公頃（折純）。
責任單位：市農林水產局
（4）開展秸桿綜合利用工作。嚴格執行露天秸稈禁燒規定，大力推廣秸稈綜合利用技術，使秸桿綜合利用率達98%。
責任單位：市農林水產局
（5）加強農用塑料薄膜回收工作。推廣可降解農膜的使用，鼓勵廢舊農膜回收利用，使農用塑料薄膜回收率達89%。
責任單位：市農林水產局
7、開展一批山水整治工程
（1）開展“飲用水衛生達標”建設工程，加強集中式飲用水源保護工作。加強飲用水源長效監管工作,制定飲用水源保護規劃,督促水源附近企業制訂污染事故應急預案。加強水源保護，建設水源涵養林保護區，開展保護區內生活垃圾收集處理工作，使集中式飲用水源水質達標率達到100%，村鎮飲用水衛生合格率達到100%。
責任單位：市環保局、市衛生局、市水利局、市建設局
（2）整治農村水環境，實施千里清水河道工程。20*年整治河道61.72公里。
責任單位：市水利局
（3）加強水土保持工作，防止水土流失。20*年治理水土流失面積達9.0平方公里。
責任單位：市水利局
（4）保護生態環境，維護自然景觀，實施廢棄礦山生態環境修復工程。對需治理的廢棄礦山實行生態化綜合治理，使廢棄礦山生態環境治理率達到73.3%，治理廢棄礦山4家。
責任單位：市國土資源局
（5）加強城市綠地系統建設。進一步加強城市公共綠地建設和養護，實施城北休閑綠地等建設工程，20*年，建成區新增綠地面積20公頃，綠地率達到34%，城市人均公共綠地面積達11.3平方米。
責任單位：市建設局
（6）實施綠色通道建設工程。20*年，建設綠色通道20公里。
責任單位：市交通局
（7）通過封山育林、宜林荒山人工造林、平原農田防護林建設和保護手段，加強生態公益林、沿海防護林、農田林網等生態林建設。累計建設生態公益林22.07萬畝，累計建成生態公益林16萬畝。
責任單位：市農林水產局
（8）開展農林病蟲害綜合防治工作。積極運用農業病蟲害綜合防治和生物防治技術，使農林病蟲害綜合防治率達到94%。
責任單位：市農林水產局
（9）大力推進文明殯葬，實施“青山白化”治理和生態墓葬。對“三沿五區”（沿公路、鐵路、航運河道；耕地區、開發區、住宅區、保護區、風景區）已建墳墓進行復綠，逐步恢復墳地植被和自然景觀，到20*年底，使“青山白化”治理率達到97%，生態墓葬覆蓋100%的行政村。
責任單位：市民政局
8、通過一批綠色有機農（林）產品認證
（1）大力發展無公害農、林產品，加大基地建設力度，控制農業污染。20*年，建設無公害農、林產品基地5萬畝、6千畝。
責任單位：市農林水產局
（2）加強綠色、有機食品認證。20*年，通過綠色、有機食品認證數達到10個。
責任單位：市農林水產局
配合單位：市環保局
（3）加強有機及綠色農產品基地建設。20*年主要農（林）產品中有機及綠色農（林）產品的比重達到17%。
責任單位：市農林水產局
配合單位：市環保局
9、建成一批綠色單位
（1）強化綠色生活理念，創建綠色社區。開展綠色社區創建活動，20*年創建2個省級綠色社區。
責任單位：市文明辦
配合單位：市綠化辦、市環保局
（2）營造良好的育人環境，創建綠色學校。加強學校生態環境教育，開展綠色學校創建活動，20*年創建5所省級綠色學校。
責任單位：市教體局
配合單位：市環保局
（3）倡導綠色消費，創建綠色飯店。提升服務檔次，20*年創建綠色飯店1家。
責任單位：市旅游局
（4）創建綠色醫院。完成1家省級綠色醫院創建工作。
責任單位：市衛生局
（5）建設生態住宅，創建綠色家庭。開展綠色家庭創建活動，20*年創建2戶省級綠色家庭。
責任單位：市婦聯
10、開展一系列宣傳教育活動
（1）在*電視臺、廣播電臺分別開辟生態宣傳專欄1個以上。
責任單位：市文化廣電新聞出版局
（2）組織開展生態市宣傳主題活動1次以上。
責任單位：市環保局
配合單位：宣傳部
（3）在黨校干部培訓班中開設生態課或生態講座。
責任單位：市委黨校
（4）中小學環保宣傳教育。大力開展中小學環保宣傳教育工作，編制生態環保知識宣傳資料，開展環境保護知識講座，中小學環保宣傳教育普及率達到100%，創建省級環境教育
根據《＊＊市人民政府辦公廳轉發市規劃局關于切實加強規劃執法堅決遏制新增違法建設實施方案的通知》（＊辦發[200*]34號）和區委、區政府《關于進一步加強城鄉規劃建設管理經營的實施意見》（＊委發[200*]103號）有關精神，堅決遏制違法建設的發生,確保我區建筑市場良好秩序,開展全區違法建設整治工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照區委、區政府關于進一步加強規劃、建設、管理工作的要求，統一指揮，條塊結合，以塊為主，加大規劃執法力度，堅決遏制新增違法建設，促進城鄉一體化又快又好發展，努力實現“三最”奮斗目標，加快構建和諧＊＊。
二、工作目標
（一）堅決遏制新增違法建設。對新增違法建設，發現一處，堅決制止、查處一處。
（二）全面清理已有違法建設。對已有違法建設，在3年內分步、分類依法予以清理和解決。
（三）建立和完善全區違法建設執法監督長效機制。
三、組織領導
區政府成立＊＊市＊＊區整治違法建設工作領導小組（名單附后），統籌、協調、指揮全區違法建設整治工作。領導小組辦公室（以下簡稱區治違辦）設在區城市管理行政執法局，按照市整治違法建設協調小組的統一部署，負責協調我區違法建設整治工作。
四、工作措施
（一）實行分區巡查責任制。各鎮、街道按照分區負責、分片包干的原則，負責本區域內違法建設巡查和制止工作，并將發現和報告責任落實到社區委員會和村委會，堅決制止新增違法建設。新組建的整治違法建設聯合執法隊負責全區違法建設的巡查監督工作。
（二）實行拆除屬地包干責任制。按照屬地管理、主要負責人負總責的原則，各鎮、街辦抓好本區域違法建設拆除和整治工作。區治違辦統一些協調、監督各鎮、街辦的拆違工作。
（三）實行違建當事人市場禁入制。要定期將情節、性質嚴重的違法建設單位予以公開曝光，凡被列入曝光范圍的，規劃、建設、房產行政主管部門可不受理其許可或登記申請（已受理的可不予審批），土地管理部門可不受理其土地招拍競標競買申請。對參與違法建設的勘察設計、施工單位，規劃行政主管部門可不予受理其設計、施工的項目。建設行政主管部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函，及時將違法建設單位及其有關勘察設計、施工單位的違法行為，納入建筑市場主體不良行為記錄之中，依法嚴肅處理。
（四）建立和實行整治工作聯動機制。對已查證屬實的違法建設，國土、建設、規劃、公安、房管、工商、衛生、環保、市政公用、供電等部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函，嚴格執行《＊＊市禁止違法建設管理規定》的有關規定，及時做好違法建設的協查協處工作。對違法建設嚴重尤其新增違法建設制止不力的有關鎮、街辦，國土、規劃行政主管部門按照各自職責，可限制、減少該區域建設用地供地指標，或不予受理、批準該區域規劃調整。
（五）切實做好配套保障工作。各鎮、街辦及區市級相關部門，要及時做好違法建設拆后建渣清運和綠化整治工作，積極做好違法建設拆除后困難群眾幫扶救助工作；區監察部門要盡快出臺違法建設責任追究辦法，區政府法制部門要及時做好違法建設整治的法制保障工作；區財政部門要撥出專款，保障區治違辦、違法建設整治聯合執法隊伍建設、違法建設拆除補貼、違法建設整治獎勵等工作經費。
（六）實行專項目標管理督查制。要及時制定整治工作專項目標任務，層層分解落實，形成有效的目標管理及督辦機制。
五、2006年全區違法建設整治工作的主要任務及安排
（一）主要任務
1、組建整治違法建設聯合執法隊伍，制止城市重要區域、特殊區域及主干道兩側新增違法建設，違法建設預防和控制工作取得明顯成效。
2、完成上級下達的違法建設拆除目標任務。
3、區級相關部門完成違法建設整治配套保障工作任務。
（二）工作安排。
第一階段（2006年2月24日——3月15日）：制定違法建設巡查方案和違法建設整治專項目標分解方案；向市治違辦上報違法建設整治工作方案；通過新聞媒體宣傳報道，在全區范圍內營造防違治違的強大聲勢。
第二階段（2006年3月16日——11月20日）：實行嚴格的違法建設巡查監督，堅決制止新增違法建設；組建違法建設整治聯合執法隊伍，開展違法建設巡查監督工作；組織開展違法建設普查工作；集中整治、拆除嚴重影響城市規劃、嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活的違法建設。
第三階段（2006年11月21日——12月底）：迎接市治違辦對我區違法建設整治任務進行的驗收考評，并擬定2007年違法建設整治工作計劃。
六、工作要求
（一）領導重視，形成完善長效管理機制。要把整治違法建設列入各部門和各鎮街辦重要工作，各部門和各鎮街辦要成立拆除違法建設領導小組，確定專人負責，制定切實可行的工作方案，組織實施轄區及職能職責范圍內拆除違法建設工作，確保拆除違法建設工作得到落實。
（二）疏堵結合，發揮各級力量防違治違。要區別情況，耐心細致地做好違法建設當事人的疏導教育工作，努力引導違法建設單位自行拆除違建。區級各機關、事業、群團單位及各鎮、街辦及黨員干部要個人帶頭自拆，切實做到不實施、支持、參與、包庇、放任違法建設、
