時間:2022-09-06 23:35:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)整改方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年5月,區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實整改區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題,特制訂整改實施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責(zé)人為成員,負責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動,認真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展建筑施工安全專項整治,對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進行檢查,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個人和不具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商 局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、__鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點:深入開展煙花爆竹市場安全專項整治,對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理條例》要求,堅決依法取締。督促指導(dǎo)__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對廠房進行改造,切實提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
(來源:文秘站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點:深入開展消防安全專項整治,重點對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進行檢查,重點整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展道路交通安全專項整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點,集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識。重點查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機、交通等部門要充實基層執(zhí)法力量,加強對重點時期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點:加強安全用電知識教育,增強農(nóng)民安全用電意識。深入開展農(nóng)電安全專項整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊伍亟待加強等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),落實人員、編制及工作經(jīng)費,完善設(shè)施設(shè)備。進一步健全安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實責(zé)任,強化措施,精心組織,周密部署,扎實抓好整改工作,確保各項整改任務(wù)落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制訂整改方案,落實整改責(zé)任,保障經(jīng)費投入,強化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進行。
(二)加強宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產(chǎn)月”活動,充分利用會議、標(biāo)語、墻報、會議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識,努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會氛圍。
一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí),提升行業(yè)管理水平,重點
強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作,全面落實煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù),重點落實駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè),提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作,提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì),重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做到培訓(xùn)率達100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理,做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩,重點做好“五圖”的準(zhǔn)確,真實可靠,做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合,嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進度爭取2010年通過技改驗收1—2個煤礦任務(wù)。
二、工作要求
(一)安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員,并下達停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟處罰,以至停產(chǎn)整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有序無亂通過驗收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),積極協(xié)助煤礦技改擴能,嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn),持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔,并復(fù)印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責(zé)任制
1、包安全檢查,駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產(chǎn)整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后,方可恢復(fù)整改,并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監(jiān)員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內(nèi)按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓(xùn),駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓(xùn),未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監(jiān)員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規(guī)章制度,制度各項規(guī)章制度,制定各項技術(shù)措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,結(jié)合本礦地面設(shè)施(五個一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項安全資料完整和設(shè)施籌備到位,并規(guī)好檔,沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度,煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次,主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監(jiān)員必須認真履行安全監(jiān)察職責(zé),有事必須寫出書面請假條,批準(zhǔn)后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
認真貫徹落實中央、省、市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示精神和部署,按照“全覆蓋、零容忍”的要求,深入企業(yè)和項目一線,在產(chǎn)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,徹底排除重大安全隱患,增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、檢查范圍
在全面檢查縣建材產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和項目的基礎(chǔ)上,重點檢查規(guī)模以上企業(yè)、在建重點項目。
三、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起—7月31日)。產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全面開展自查自糾。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)督促檢查階段(7月31日—9月15日)。縣建材產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會將開展專項檢查,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門采取抽查、聯(lián)合檢查等方式,開展督促檢查。
(三)整改落實階段(9月16日-9月30日)。對排查出的隱患和問題進行全面整改,落實整改計劃和整改措施,并在限定期限內(nèi)完成整改。
四、檢查方式
此次安全生產(chǎn)大檢查工作,采取企業(yè)全面自查,管委會分組進行專項檢查的方式進行。嚴(yán)格按照洪府辦函〔2014〕61號文件要求,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”分工,要落實好各自負責(zé)聯(lián)系的項目和企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
五、檢查內(nèi)容
(一)非煤礦山、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和安全生產(chǎn)專項整治情況,特別是隱患排查、登記、整改、監(jiān)控等工作落實情況。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。包括:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證照完備情況;各類安全生產(chǎn)制度建立健全情況;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求的情況;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和糾正違規(guī)違章行為情況。
(三)事故調(diào)查處理情況。對各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況,責(zé)任追究情況,防范措施落實情況。
(四)汛期安全防范措施落實情況。防汛期山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,重大危險源監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,應(yīng)急預(yù)案演練和崗位工人培訓(xùn)情況。
六、有關(guān)要求
(一)各企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負總責(zé),具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
1、公司董事長對礦井重大安全隱患排查治理工作負主要責(zé)任,負責(zé)全面安排重大安全隱患治理工作;
2、公司董事長負責(zé)對消除重大安全隱患工作進行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),負責(zé)對消除重大安全隱患整改所需資金的安排;
3、公司總經(jīng)理負責(zé)組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施;
4、公司總經(jīng)理負責(zé)組織人員定期對重大安全隱患進行排查;
5、公司總工程師負責(zé)制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施,對“一通三防”方面重大隱患負全面責(zé)任;
6、公司生產(chǎn)副總經(jīng)理負責(zé)對重大安全隱患整改方案、措施的安排落實,負責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)節(jié);
7、通風(fēng)副總負責(zé)對“一通三防”重大安全隱患整改工作的具體落實;對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負主要責(zé)任;
8、機電副總負責(zé)對機電方面重大安全隱患整改工作的具體落實;對機電方面的重大安全隱患整改負主要責(zé)任;
9、采掘副總負責(zé)對采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落實,對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負主要責(zé)任;
10、安全副總負責(zé)對公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實執(zhí)行進行監(jiān)督、對整改完成情況進行檢查,負責(zé)對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作;
11、公司建立重大安全隱患登記、銷案制度,重大安全隱患整改明確具體的整改負責(zé)人,誰負責(zé)誰銷案;
12、公司安監(jiān)處負責(zé)每月組織至少一次安全大檢查,每旬組織一次安全檢查,查出的重大安全隱患及時匯報并督促進行整改;
13、公司建立重大隱患舉報制度,對舉報重大安全隱患和消除重大安全隱患有功的員工按照集團公司安全獎懲條例進行獎勵;
14、公司各級管理人員和員工,如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須立即向公司有關(guān)部門匯報,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時匯報的責(zé)任人經(jīng)查實將進行嚴(yán)肅處罰;
15、在日常的安全檢查中,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患,實行誰發(fā)現(xiàn)誰負責(zé)落實整改,并負責(zé)整改完成情況的復(fù)查;
16、基層單位負責(zé)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患,由負責(zé)責(zé)任區(qū)域的隊長負主要責(zé)任,對責(zé)任區(qū)域的重大安全隱患不能及時整改的,要及時上報公司相關(guān)部門處理;
17、負責(zé)整改的責(zé)任人,必須在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)整改完成情況,對不能按時整改的應(yīng)說明原因,對不按時整改或不按規(guī)定時間回復(fù)整改完成情況的責(zé)任人進行處罰;
煤礦 安全生產(chǎn)專項整治工作自查整改階段工作情況匯報
根據(jù)***府辦電[2014]}51號《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》文件精神,我礦專門制定了《***煤礦安全專項整治工作實施方案》,成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于2014年6月21日由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織各成員對采掘、通風(fēng)、機電運輸、地測防治水等分項進行100%覆蓋面自查自糾,共查出隱患11條,針對對查出來的隱患定時、定人、定資金、定措施100%落實整改。
2014年7月4日貴州勇能能源開發(fā)有限公司組織了相關(guān)工程技術(shù)人員對我礦安全生產(chǎn)情況(礦井開拓系統(tǒng)與采掘部署、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出、防治水和礦井防排水系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、電氣、提升運輸及其他安全系統(tǒng)等)進行了專項檢查,共查出各類問題和隱患21條,針對查出的問題和隱患,礦編制了整改方案,定時、定人、定資金、定措施進行整改。
***煤礦
2014年7月4日
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿(mào)企業(yè)特點,強化企業(yè)的主體責(zé)任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎(chǔ)上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容
通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),進一步推動工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài),促進安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進車間、進班組,營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
(二)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。
(三)從業(yè)人員安全知識大培訓(xùn)、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓(xùn),做到企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)新工人安全培訓(xùn)率100%。
(四)安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責(zé)任落實、應(yīng)急管理、事故查處與責(zé)任追究等方面進行全面的督辦檢查。
三、整治的重點
(一)機械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學(xué)品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業(yè)管理等危險性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機械設(shè)備的防護裝置,電氣設(shè)備的安全狀況。
(二)冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應(yīng)急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實;潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實;預(yù)防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案是否進行演練和改進;工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認真執(zhí)行及進行整改。
(三)商貿(mào)企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;消防通道設(shè)立情況;消防安全設(shè)施配備情況;特種設(shè)備的定檢情況;高溫天氣防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設(shè)施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。
(四)其他企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓(xùn)情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。
四、活動時間及安排
集中整治時間:2011年5月23日至9月31日
(一)宣傳動員階段(5月23日—6月5日)
各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)實施方案》安監(jiān)局 2011-07-31有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際,制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實專人,召開專門會議,層層安排部署。
(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)
企業(yè)成立由主要負責(zé)人帶隊,安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,并由主要負責(zé)人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴(yán)格落實“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監(jiān)局。
(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專家對企業(yè)的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業(yè)及時進行整改,并組織專家進行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進行督查。
(四)總結(jié)驗收階段(9月15日—9月31日)
各地、各有關(guān)企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結(jié)束前,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,對好的經(jīng)驗要及時推廣,對不履行職責(zé)、弄虛作假的要通報批評。要嚴(yán)格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
五、工作要求
(一)落實責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責(zé)任人,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保“百日大會戰(zhàn)”活動取得實效。
(二)精心組織,周密部署。各地、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定下發(fā)具體活動方案,明確活動重點內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
農(nóng)村水電站汛前安全生產(chǎn)大檢查情況匯報
根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于開展2017年農(nóng)村水電站汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,我市在2017年3月7日印發(fā)了《關(guān)于開展2017年全市農(nóng)村水電汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》,要求各有關(guān)鎮(zhèn)政府、電站做好汛前安全生產(chǎn)的自查自糾工作。為應(yīng)對省水利廳檢查組對我市農(nóng)村水電站汛前檢查的抽查工作,我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產(chǎn)工作進行抽查。現(xiàn)將抽查情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)是工作的重中之重
我市高度重視小水電站安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強對職責(zé)范圍內(nèi)小水電站安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化了監(jiān)管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)**市小水電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》,進一步將小水電站的安全生產(chǎn)工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各電站要高度重視小水電站的安全生產(chǎn)工作,認真落實農(nóng)村水電安全生產(chǎn)“雙主體責(zé)任”,確保電站及當(dāng)?shù)厝罕娚敭a(chǎn)的安全。
二、深入現(xiàn)場,認真檢查
今年的汛前檢查以電站自查、鎮(zhèn)政府核查、水務(wù)局抽查的形式,水務(wù)局抽查電站30宗,占電站總宗數(shù)14%。此次檢點檢查我市農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產(chǎn)情況。在這次檢查中,我們采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的形式,檢查有關(guān)鎮(zhèn)政府“雙主體責(zé)任”落實情況,鎮(zhèn)政府與電站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況,檢查各電站的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況,事故應(yīng)急預(yù)案制定情況,水工建筑物和機電設(shè)備安全運行情況,警示、護欄等安全保障措施到位情況,職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站,重點對工程度汛預(yù)案及準(zhǔn)備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設(shè)施等安全隱患進行了全面檢查,督促工程建設(shè)單位,施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
三、發(fā)現(xiàn)問題,限期整改
通過這次汛前大檢查,很好地督促了各小水電站的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產(chǎn)責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構(gòu)、有制度。在今次檢查中,部分電站存在如下問題:電站沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”操作,未開展運行管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,消防器具配備不足,未建立安全生產(chǎn)管理臺賬,上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等,壓力管漏水(已發(fā)停機整改通知書),還有極個別電站出現(xiàn)上班離崗現(xiàn)象。針對上述存在的問題,我們已即時督促電站業(yè)主限期整改,并將整改落實情況向水務(wù)局匯報。
四、下一步工作計劃
針對這次檢查存在的問題,制定落實整改方案。一是加強對小水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管,跟蹤督導(dǎo)整改情況,做到一般安全隱患立即整改,部分整改難度較大的立即制定整改方案,限期整改。二是進一步加強電站業(yè)主安全意識,明確電站領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)管理制度。三是對全市小水電站開展運行管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是督促電站運行人員持證上崗,加強運行人員安全培訓(xùn)。對于未有取得電工操作證或操作證已過期的運行人員,敦促業(yè)主對這些運行人員進行安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),他們必須取得電工操作證才能上崗。
對審計查出的問題,我公司高度重視,制定相應(yīng)的整改方案,明確工作職責(zé),確定專人負責(zé),對報告指出的問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究,并逐條進行整改。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、具體問題的整改情況
1、關(guān)于現(xiàn)場缺少安全警示、溫馨標(biāo)語
經(jīng)查,我公司部分現(xiàn)場警示標(biāo)識及溫馨提示標(biāo)語缺失,未達到該有的警示效果。針對檢查出的安全隱患問題,及時制定整改措施、落實責(zé)任人,限期進行整改。做好安全生產(chǎn)專項整治、檢查和日常巡查工作
2、關(guān)于公交車停車場的滅火器未規(guī)范擺放
消防設(shè)施定期巡查,并按期填寫巡查表,進項消防培訓(xùn)工作,保證消防用具正確使用無阻礙,從而提高消防安全意識,加強消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)及合理安置點,并按期為滅火器完成年度檢測 。
3、關(guān)于西拓公交車停車場未設(shè)置欄桿,存在安全隱患
嚴(yán)格要求施工組織對西拓公交車停車場進行欄桿的設(shè)計及位置的規(guī)劃,規(guī)范審批程序。對照方案中制定的安全技術(shù)措施,著重檢查落實的請況。
二、整改措施
(一)提高思想認識。今后的工作中,我們將做好安全事故防范工作,定期進行的安全隱患自查自糾活動,杜絕各類事故的發(fā)生,
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。把工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、活動目的
通過開展拉網(wǎng)式大檢查活動,進一步強化各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全落實安全生產(chǎn)制度和安全保障措施。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的突出問題以及存在的危險因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞,采取強有力措施,制定整改方案,限期實施整改,從根本上消除各類事故隱患,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故,確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查范圍
(一)安全生產(chǎn)、消防工作責(zé)任制落實情況。檢查各村(場)、企事業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
(二)道路、橋梁、渡口等公共交通設(shè)施。重點檢查村(場)易發(fā)事故道路,對危險地段要設(shè)立提示牌或警示標(biāo)語,同時加強對道路的養(yǎng)護和河堤的整險加固,看路基、河堤有無塌陷、裂縫等危險情況。同時要加強村(場)橋梁設(shè)施和渡口漁船的安全隱患的排查,看有無異常情況。
(三)農(nóng)業(yè)機械及泵站。重點檢查漁船、農(nóng)用車輛、農(nóng)村泵站、涵閘的安全隱患及整改落實等情況。嚴(yán)厲查處無牌無證、無證駕駛、報廢車輛使用等非法違法行為。
(四)特種設(shè)備。對部分村(場)、企業(yè)涉及鍋爐、大壓力容器、變壓器等特種設(shè)備的,要加強對設(shè)備的操作及相關(guān)安全措施落實情況進行重點檢查。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢測、超期服役等違法行為。
(五)建筑施工工地。對全區(qū)所有建筑工地進行“地毯式”安全檢查,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配置必要的防護設(shè)施。重點要防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故。
(六)公共活動場所。對超市、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等人員往來密集的場所進行逐一排查,重點檢查疏散通道是否通暢,電器設(shè)備、線路、應(yīng)急照明是否完好和正常運轉(zhuǎn),有無必要的消防設(shè)施且完好有效。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(七)學(xué)校及校車。對學(xué)生接送車輛、教室、宿舍、樓道、運動設(shè)施及學(xué)校周邊安全環(huán)境等開展隱患排查。
(八)宣傳教育。要加強對本地居民、職工的消防、安全常識的教育,定期開展相關(guān)培訓(xùn)教育活動。
三、時間安排和檢查方式
區(qū)管委會將組織專班在4月27至28日對各村(場)、企事業(yè)單位進行逐一檢查,檢查方式采取聽匯報、看資料、現(xiàn)場查看等方式進行檢查。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村(場)、企事業(yè)單位要把這次大檢查活動作為有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)、消防事故的重要舉措來抓,要把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,精心安排部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
xx辦事處____年元至_月安全生產(chǎn)工作在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在街工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照省有關(guān)文件及相關(guān)會議精神和《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的要求,在圍繞貫徹目標(biāo)和各項常規(guī)、專項治理工作的同時,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全、檢查整改和組織建設(shè),深入開展“安全生產(chǎn)月”的宣傳教育,發(fā)動安全生產(chǎn)月實施活動,全面提高社區(qū)居民、村民安全防范意識,使xx道辦事處轄區(qū)內(nèi)元月至_月份安全生產(chǎn)工作和社會消防工作得到進一步完善和加強,并取得良好地效果。
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了使xx道辦事處安全生產(chǎn)工作嚴(yán)而有序地開展,層層落實,責(zé)任到位到人,辦事處成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他各相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。主要對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產(chǎn)辦公室獨家檢查、負責(zé),其它部門只掛名、不參與、不負責(zé)的工作機制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一安排和布置下檢查、督促其承擔(dān)相應(yīng)管理和督促責(zé)任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月危化品、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產(chǎn)各項工作及專項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實辦事處領(lǐng)導(dǎo)與__個責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)主要責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》;制定了《xx____年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)》,如《消防工作預(yù)案》、《食品安全工作預(yù)案》及《突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》等。進一步提高了安全生產(chǎn)在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產(chǎn)一票否權(quán)制度,對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區(qū)相關(guān)工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理。為安全生產(chǎn)工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據(jù)各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責(zé)范圍,逐一落實整改任務(wù)。組織的健全和責(zé)任制的落實,使安全生產(chǎn)各項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實,做到工作任務(wù)明,職責(zé)范圍清。
二、加強建設(shè),提高技能,全面增強安全生產(chǎn)綜合能力
____年_-_月,三個社區(qū)對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃,做到同設(shè)計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓(xùn),提高全民安全防范意識
安全生產(chǎn)是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎(chǔ)。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作,特別是在“安全生產(chǎn)月”當(dāng)中,開展了一系列的宣傳活動,轄區(qū)內(nèi)掛橫幅__余條,張貼標(biāo)語__余條,組織___余人次觀看有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳片,并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)宣傳點”,接納咨詢?nèi)罕姅?shù)百人,發(fā)放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產(chǎn)月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,會議要求各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產(chǎn)月”中全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復(fù)查,重點檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎(chǔ)臺帳、應(yīng)急預(yù)案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結(jié),并報辦事處安全生產(chǎn)辦公室備案,在做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合區(qū)文件精神和轄區(qū)實際,組織安全培訓(xùn)__人、專業(yè)技術(shù)崗位、特種技術(shù)__人,_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現(xiàn)場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區(qū)___輛機動車摸底統(tǒng)計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)
元至_月份以來,特別是××湖農(nóng)場與××農(nóng)場合并以來,我們加強了安全生產(chǎn)工作各成員單位的責(zé)任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業(yè)、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)參加)_次,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發(fā)整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養(yǎng)釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經(jīng)營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標(biāo)_處,無證經(jīng)營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現(xiàn)場會_次,推廣青江化工廠的經(jīng)驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊,單位領(lǐng)導(dǎo)參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責(zé)范圍,逐一落實整改任務(wù)。
五、存在的問題及下步的工作打算
認真貫徹落實、總理重要指示,深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故和陜西省山陽縣“8.12”山體滑坡等教訓(xùn),以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位、安全生產(chǎn)隱患排查整治到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法到位保持“打非治違”高壓態(tài)勢,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危M一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故發(fā)生,為第二屆__國際旅游交易博覽會和“十一”黃金周等重大節(jié)慶活動創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,為全縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”提供強有力的安全保障。
為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效,縣安監(jiān)局成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局局長黃志丹擔(dān)任組長,副局長熊嚴(yán)原、執(zhí)法大隊長寧望理擔(dān)任副組長,安監(jiān)股工作人員為成員。
全縣所有非煤礦山企業(yè),重點檢查近3年來發(fā)生安全事故的礦山和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦山。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實五到位”落實情況。
是否落實“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);是否落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任;是否落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員;是否落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援是否到位。
(二)重點安全專項整治情況
1. 地下礦山。機械通風(fēng)系統(tǒng)是否建立完善,局部通風(fēng)是否良好,是否有擅自停開主扇風(fēng)機和擅自停開局扇的現(xiàn)象;是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器,是否按規(guī)定進行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測;是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)線路圖等圖紙;井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施是否落實到位;礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善,監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施是否能正常運行,特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位;井下掘進和回采工作面數(shù)量是否超過設(shè)計規(guī)定,是否在未批準(zhǔn)區(qū)域組織生產(chǎn)、建設(shè);每一個掘進工作面作業(yè)人員是否超過3人,每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人;采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施,臨時停工不用的盲巷是否設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志;排土場排洪、排水及攔擋設(shè)施、排土作業(yè)是否符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)定。
2. 露天礦山。是否按設(shè)計采取自上而下分層分臺階開采;是否按要求采用中深孔爆破,是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業(yè),頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)(個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機械鏟裝的除外);邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位;存在斷層、山體垮塌等地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū)是否采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設(shè)施。
3. 尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠,沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應(yīng)庫容等級最低要求,排洪(排水)能力是否達到設(shè)計要求,排洪(排水)構(gòu)筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌;壩體是否穩(wěn)定可靠,壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象;下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設(shè)施的尾礦庫,是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。
4. 地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查
許可證;從事地質(zhì)勘探作業(yè)的單位是否具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì);涉及坑探施工的地質(zhì)勘探項目,是否編制坑探施工技術(shù)方案及安全專篇,其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意;是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為;坑探工程的坑道通風(fēng)管理系統(tǒng)是否完善,是否按規(guī)定進行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測;野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。(三)汛期安全工作落實情!況
是否制定和落實汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范措施;尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責(zé)任是否落實,其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。
(四)安全技術(shù)及基礎(chǔ)建設(shè)情況。
企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員或有資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議;企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù);地下礦山是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”;
第一階段:隱患排查整治階段(即日起—9月15日)。
非煤礦山企業(yè)按照《方案》和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立隱患排查檔案,制定整改方案,落實整改措施,并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,堅決做到不安全不生產(chǎn),并形成書面材料存檔備查。
第二階段:打擊整治階段(9月16日—10月31日)
縣安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查,對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴(yán)格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施,限期整改。
第三階段:鞏固提高及總結(jié)階段(11月1日—12月31日)
全面總結(jié),建立完善相關(guān)機制、制度,并適時開展“回頭查、回頭看”,在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè),一律頂格處理,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理;該關(guān)閉的提請縣人民政府依法關(guān)閉。
市安監(jiān)組將組織抽調(diào)力量,組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山進行重點檢查。
(一)明查與暗訪相結(jié)合,突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。
(二)非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結(jié)合。
(三)檢查組要采取靈活多樣的檢查方式,對發(fā)現(xiàn)的典型違規(guī)行為和對職工生命安全構(gòu)成直接威脅的隱患要頂格處罰。
早在2016年4月12日,皖北煤電集團就下發(fā)通知,安排部署學(xué)習(xí)新《規(guī)程》,采取多種形式廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,對照新舊《規(guī)程》內(nèi)容,全面梳理煤礦安全管理規(guī)章制度,確保學(xué)深學(xué)透準(zhǔn)確掌握,對照新《規(guī)程》新要求,深入礦井生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié),抓對標(biāo)、促提升,把新《規(guī)程》落實到生產(chǎn)實際中去,全力提升煤礦安全保障水平。
大力宣貫 學(xué)深學(xué)透
“新《規(guī)程》突出以人為本,提高了礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電、監(jiān)控、通訊等系統(tǒng)的要求,還對礦井安全避險系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)和井下應(yīng)急系統(tǒng)提出了明確的建設(shè)要求……”2016年5月17日下午,為了了解新《規(guī)程》的貫徹學(xué)習(xí)情況,記者來到皖北煤電集團安全監(jiān)察局,看到該局副局長侯明亮正與部門幾位員工交流學(xué)習(xí)新《規(guī)程》的體會。
“新《規(guī)程》由原來的四編增加到六編,共有721條,較原版《規(guī)程》的751條減少30條,新增內(nèi)容共有138條,體現(xiàn)了國家堅持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)工作方針……”2016年4月27日,皖北煤電祁東礦安全副礦長張禮發(fā)在該礦培訓(xùn)中心擔(dān)任授課講師,為生產(chǎn)一線員工講解新版《煤礦安全規(guī)程》。
為確保新《規(guī)程》培訓(xùn)效果,祁東礦推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)《規(guī)程》、懂《規(guī)程》、講《規(guī)程》、用《規(guī)程》,組織干部員工進行全面培訓(xùn)、考試,采取集中學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)、規(guī)程學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的方式,以期做到新《規(guī)程》入腦、入心。
新《規(guī)程》頒布后,祁東礦充分認識宣傳貫徹新《規(guī)程》的重大意義,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)規(guī)劃,在廣播、電視開辟專欄,強化宣傳,層層發(fā)動,營造全員“學(xué)法規(guī)、抓整改、促落實、保安全”的濃厚氛圍。該礦培訓(xùn)中心對照新舊《規(guī)程》的版本,制作教育培訓(xùn)課件,著重從新《規(guī)程》修訂后的主要變化以及對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款入手,重點加強對新《規(guī)程》新增加內(nèi)容的學(xué)習(xí)和貫徹,分期分批對干部員工進行集中培訓(xùn),重點講解修改補充和新增的內(nèi)容,使員工能夠熟練掌握并應(yīng)用到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。
“2016版《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)頒布,我們安監(jiān)處一定學(xué)深學(xué)透,提升自身的素質(zhì),只有這樣才能更好地執(zhí)法。”皖北煤電任樓礦安監(jiān)處副處長蔡國義在部門學(xué)習(xí)會上要求。該礦安監(jiān)部門強調(diào)“打鐵還需自身硬”,要用好新《規(guī)程》,自身先學(xué)好新《規(guī)程》。并督促生產(chǎn)單位的管理技術(shù)人員帶頭學(xué)習(xí)新《規(guī)程》,進而帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí),推動全員安全素質(zhì)的提升。恒源礦組織各專業(yè)副總工程師,開展專題學(xué)習(xí)會,就新《規(guī)程》中相關(guān)篇、章、節(jié)修改的條款對班隊長以上安全生產(chǎn)管理技術(shù)人員進行講解。
皖北煤電各基層單位對新規(guī)程有關(guān)條款和修改的部分進行認真、細致的學(xué)習(xí)對照,各礦、區(qū)隊、班組發(fā)揮學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)主陣地優(yōu)勢,分專業(yè)、分工種、分層次進行有針對性的培訓(xùn),利用班前會、學(xué)習(xí)例會、多媒體平臺、微信、QQ群等平臺,采取多種形式組織員工學(xué)習(xí)。同時,安監(jiān)處每月組織一次培訓(xùn)情況檢查,對培訓(xùn)活動過程進行嚴(yán)格監(jiān)督考核,每次培訓(xùn)后將組織考試,不達標(biāo)者進行補考。對員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、考試考核情況進行檢查評比,并評出名次,獎優(yōu)罰劣。
全面接軌 落到實處
“新《規(guī)程》是在吸取事故教訓(xùn)、總結(jié)新時期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上修訂的,將在今年的10月1日實施,必將推進煤礦安全管理的全面升級。”皖北煤電錢營孜礦礦長吳勁松接受記者采訪時說,“我們對照新舊《規(guī)程》,找出129條升級整改的內(nèi)容。經(jīng)過全面對標(biāo),現(xiàn)已整改110條。對剩余的19條,明確落實了整改時限和責(zé)任人,都要在9月底之前整改結(jié)束。”
錢營孜礦安監(jiān)處、調(diào)度所、技術(shù)科等職能科室先后召開專題會議,要求全體人員認真學(xué)習(xí)新《規(guī)程》,盡快掌握本專業(yè)領(lǐng)域的全部內(nèi)容。該礦還將新《規(guī)程》中的內(nèi)容分為生產(chǎn)、地測、通防等專業(yè)組,并明確要求責(zé)任人要把新老兩個《規(guī)程》中的條例進行逐條對照。經(jīng)過對照,該礦技術(shù)人員對照新《規(guī)程》修改內(nèi)容,查找出具體工作中的差距,確保新《規(guī)程》執(zhí)行后,工作與新《規(guī)程》的要求一致。
錢營孜礦將各項管理提前與新《規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)進行對接。按照新規(guī)程內(nèi)容要求,該礦安監(jiān)部科學(xué)制定安全監(jiān)管計劃,合理安排監(jiān)管內(nèi)容,建立完善安全生產(chǎn)制度,落實各項安全技術(shù)措施。同時,加大對各生產(chǎn)區(qū)隊安全系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定、瓦斯治理、防突措施、地測防治水、現(xiàn)場管理的檢查力度,進一步推動井下生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。