時間：2023-02-05 19:57:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理實施細則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: Supervision regulation is generally in accordance with rules of professional preparation, with different projects and technical qualities of supervisors, there are great differences even in the same rules of professional supervision, many details are not specific and operational, which can not be an effective guidance work file. The supervision regulation based on sub-project can be divided into five parts, namely profile, basis, process, main points, checklists directory, which can ensure its operability, but also convenient for management supervision side to check construction party and improve work efficiency.
關(guān)鍵詞：監(jiān)理細則；模塊化；檢查
Key words: supervision rules; modular; check
中圖分類號：TE31 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0291-01
1 監(jiān)理實施細則的現(xiàn)狀
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319－2000》的規(guī)定，監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。其編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：①監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；②監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；③編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)：a.已批準的監(jiān)理規(guī)劃；b.與專業(yè)工程相關(guān)的標準，設(shè)計文件和技術(shù)資料；c.施工組織設(shè)計。④監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：a.專業(yè)工程的特點；b.監(jiān)理工作的流程；c.監(jiān)理工作的控制要點及目標值；d.監(jiān)理工作的方法及措施。
經(jīng)筆者調(diào)查，實際編制的監(jiān)理細則多數(shù)存在如下幾個方面的問題：①對專業(yè)工程的特點描述不足或漏項；②監(jiān)理工作流程模糊不清，有很多細則誤把施工流程當作監(jiān)理工作流程；③監(jiān)理工作控制要點、方法、措施主要抄規(guī)范，沒有針對性；④沒有對目標的描述；⑤監(jiān)理細則覆蓋面不足，管理失控；⑥管理者不能有效地檢查監(jiān)理工作是否到位。
2 模塊化監(jiān)理實施細則的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計
2.1 編制哪些監(jiān)理細則？工程圖紙下發(fā)后，要進行單位、分部、分項工程劃分，這是建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方對項目管理控制的基礎(chǔ)。建設(shè)項目具有高度復(fù)雜性，監(jiān)理實施細則作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的操作性文件，如果按照專業(yè)編制，內(nèi)容必然很多，這樣的細則比較冗長，會喪失針對性，且不利于經(jīng)驗的積累。
項目建設(shè)施工階段的過程可以這樣描述：前期準備（技術(shù)文件的編制、人員機具計劃、生產(chǎn)技術(shù)準備等）―材料進場和檢驗―施工和驗收。這是一個“人、機、料、法、環(huán)”在時間和空間上縱橫交錯的復(fù)雜管理過程。必須從差異性中尋找共同點，從而達到簡化流程、優(yōu)化資源、提高管理效率的目的，而尋找共同點的基礎(chǔ)工作就是對管理對象進行拆分，將宏觀管理目標盡可能分解到可以“看得見、摸得著的程度”，然后逐一編制操作文件。
2.2 監(jiān)理細則的內(nèi)容應(yīng)包括哪些方面？無論是材料檢驗還是分項工程的監(jiān)理實施細則，均可以按照表1模式編制。
3 監(jiān)理實施細則模塊化的實踐應(yīng)用總結(jié)
按照上面的思路，在后四廠及讓庫搬遷工程中，監(jiān)理實施細則模塊化管理進行了初步應(yīng)用。
后四廠及讓庫搬遷工程以工業(yè)廠房為主，房號多為混凝土獨立基礎(chǔ)，主體為混凝土排架結(jié)構(gòu)或輕鋼排架結(jié)構(gòu)，附屬用房為混凝土框架結(jié)構(gòu)，各單位工程相似度較高，適合推行模塊化管理。
根據(jù)工程情況，我們編制了監(jiān)理細則目錄，包括測量放線、材料檢驗、分項工程三大類103項，因?qū)I(yè)劃分很細，編制工作量較大，難以同時完成，因此，以建筑測量放線、鋼筋進場檢驗、獨立基礎(chǔ)混凝土澆筑為主進行了試點。
同時，監(jiān)理實施細則模塊化管理在如下幾個方面需要改進和注意：①現(xiàn)場培訓必須到位。由于這樣的監(jiān)理細則有較強的針對性，但現(xiàn)場施工過程中必然會有很多不確定性，對于經(jīng)驗不夠豐富的監(jiān)理人員，遇到稍微復(fù)雜的問題，往往不能及時判斷風險，因此，對于規(guī)范條文的理解、圖集解釋等方面要加強培訓，防止誤判。②有些方面可以繼續(xù)優(yōu)化。以混凝土澆筑工程為例，對于基礎(chǔ)混凝土或主體框架、梁上的混凝土，其澆筑過程控制要點并無太大的差別，因此，在編制監(jiān)理細則的時候，對于類似的方面可以考慮引述或編制共用文件，例如，我們編制了混凝土澆筑質(zhì)量控制檢查表，只要經(jīng)過簡單的培訓，一個對工程項目具有一般經(jīng)驗的人就可以完成混凝土澆筑旁站監(jiān)理工作。③監(jiān)理實施細則的編制必須由經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員編制，并認真審核。由于模塊化管理的基礎(chǔ)是對建設(shè)過程的深度分解，為了提高管理效率，編制過程中除考慮針對性外，還要考慮到通用性和可操作性，要把握好兩者之間的“度”，這樣的難題必須由經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員完成。此外，實施過程中，必然出現(xiàn)不適用的情況，要做到及時改進。④監(jiān)理實施細則的內(nèi)容切忌抄規(guī)范。以建筑工程為例，黑龍江省地方標準已經(jīng)很全面了，因此，對于某個分項工程，除非特別重要的地方可以按照規(guī)范的闡述在細則中強調(diào)一下外，建議對一般性的描述可以少些，而工程本身的專用性描述要重點表述。
1.3 除合同文件另有規(guī)定外（此規(guī)定必須是符合現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范的），其他關(guān)于砌石材料開采、施工進度計劃申報、施工質(zhì)量檢驗等，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)理細則執(zhí)行。
2 開工許可證申請程序
2.1 承建單位在砌筑工程現(xiàn)場施工放樣前15天，將放樣施測計劃報告監(jiān)理部批準。
1） 施測項目概述（包括引網(wǎng)的控制點，軸線及主要構(gòu)筑物軸線，業(yè)主單位提供的有關(guān)基準資料）。
2） 施工放樣技術(shù)說明書（包括平面、高程測量控制網(wǎng)的設(shè)置與校測，施測方案與技術(shù)要求、計算方法和操作程序等）。
3） 測量儀器設(shè)備的配置、檢驗和校正。
4） 測量專業(yè)人員的配置與組合。
5） 施測進度計劃。
6） 測量保護措施。
7） 數(shù)據(jù)記錄及整理制度。
在施測前應(yīng)依據(jù)技施設(shè)計圖紙和技術(shù)要求預(yù)先算出各部位、各高程控制點的坐標參數(shù)，以便放樣施測時控制和校正。
2.2 砌筑工程砌筑開工前，承建單位應(yīng)將測量控制網(wǎng)及放樣測量成果以及相關(guān)計算資料報送監(jiān)理部審核。監(jiān)理工程師將對報送進行校核和認證。
2.3 砌筑工程砌筑開工之前，承建單位應(yīng)按合同文件、技術(shù)規(guī)范和技施設(shè)計要求完成現(xiàn)場原材料，砂漿配合比等試驗成果資料報監(jiān)理部備案。
2.4 承建單位應(yīng)在砌筑工程開工前28天，向監(jiān)理部報送詳細的施工措施計劃。
計劃內(nèi)容應(yīng)包括：
1） 工程項目概況（包括申請開工的分部、單元工程項目、設(shè)計和合同工程量，砌筑部位平面、剖面圖等）；
2） 施工布置、運輸方式及場內(nèi)道路規(guī)劃；
3） 材料堆存與供料平衡計劃；
4） 原材料的加工生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)規(guī)劃；
5） 施工程序（包括砌筑的段劃分，底面及墻面的砌筑、碾壓）；
6） 施工進度（包括工期安排、典型作業(yè)循環(huán)時間、分期砌筑形象、砌筑強度與分區(qū)、段累計砌筑工程量，完成工程等）；
7） 施工方法（包括垂直、水平運料方式，砌筑施工工藝，岸坡和分區(qū)，段按頭、按縫、施工縫與結(jié)合面特殊部位處理，必要時報送特殊條件的砌筑方法）；
8） 施工機械的配置與勞動組合；
9） 砌體保護措施；
10） 質(zhì)量控制措施（包括掛牌施工、配料計量、質(zhì)量控制點設(shè)置、工程質(zhì)量抽檢、工程質(zhì)量等級評定及驗收等）；
11） 安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施；
12） 監(jiān)理部要求報送的其他資料。
2.5 上述報送文件連同審簽意見一式三份，經(jīng)承建單位項目經(jīng)理（或其授權(quán)代表）簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理部審閱后限時返回審簽意見單二份或另行發(fā)文批復(fù)。
批復(fù)意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“已審閱”及“修改后重新報送”四種。
2.6 除收到的批復(fù)意見為“修改后重新報送”，否則承建單位即時向監(jiān)理部申請開工許可證，監(jiān)理部將于接到承建單位申請后的48小時內(nèi)開出相應(yīng)工程項目的開工許可證。
2.7 如承建單位未能按時向監(jiān)理部報送開工申請所必需的文件和資料，因此而造成施工工期的延誤和其他損失，均由承建單位承擔合同責任。
20xx年監(jiān)理案例分析：監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則編寫依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù)：
(1)已批準的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃;
(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料;
(3)施工組織設(shè)計、(專項)施工方案。
除了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx中規(guī)定的相關(guān)依據(jù)，監(jiān)理實施細則在編制過程中，還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認證的質(zhì)量體系，以達到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效提高工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量
監(jiān)理實施細則編寫要求監(jiān)理實施細則應(yīng)該滿足以下三方面要求：內(nèi)容全面;針對性強;可操作性
監(jiān)理實施細則主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應(yīng)包含的內(nèi)容，即：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點，以及監(jiān)理工作方法及措施
監(jiān)理實施細則報審《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定，監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。具體見續(xù)表
監(jiān)理實施細則報審程序表序號節(jié)點工作內(nèi)容負責人
1相應(yīng)工程施工前編制監(jiān)理實施細則專業(yè)監(jiān)理工程師編制
2相應(yīng)工程施工前監(jiān)理實施細則審查、批準專業(yè)監(jiān)理工程師送審，總監(jiān)理工程師批準。
3相應(yīng)工程施工過程中若發(fā)生變化，監(jiān)理實施細則中工作流程與方法措施調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整，總監(jiān)理工程師批準。
監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后，需要報總監(jiān)理工程師批準后方能實施。
監(jiān)理實施細則審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
(1)編制依據(jù)、內(nèi)容的審核;
(2)項目監(jiān)理人員的審核;
(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核;
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；對策
1引言
建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)工程的靈魂所在，是建設(shè)工程的基本保障，沒有質(zhì)量保證的建設(shè)工程不管其外觀如何精美，設(shè)計如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實際使用。近些年來，我國新建工程項目數(shù)量越來越多，并且呈現(xiàn)出投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點。在這種背景環(huán)境下，建設(shè)工程質(zhì)量失控的后果也越來越嚴重。基于此，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經(jīng)意識到建設(shè)工程質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的前提，所以針對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理展開研究意義非凡。在實際施工過程中，要把工程的質(zhì)量和安全放在首位，要高度重視建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財產(chǎn)安全，下文將主要從業(yè)主單位的角度做出相關(guān)闡述。
2質(zhì)量監(jiān)理管理模式控制內(nèi)容
在監(jiān)理過程中，為了加強和規(guī)范監(jiān)理部的自身管理和建設(shè)，在工程質(zhì)量、進度、投資與安全文明施工控制、確保監(jiān)理合同的認真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅持不懈的工作目標。在嚴格監(jiān)理的同時，我們針對有些總包單位技術(shù)力量相對較弱的情況，項目監(jiān)理部從管理入手加強施工協(xié)調(diào)與溝通，對施工方的工程質(zhì)量和技術(shù)管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質(zhì)量問題于萌芽狀態(tài)，這些工作對保證該工程的順利進行起到了積極作用。
2.1事前控制
開工前：（1）對承包單位（地鐵二號線一期九標和十標）項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)和人員（資格）構(gòu)成、工程質(zhì)量與安全與文明施工的管理體系進行審查，對各專業(yè)分包單位的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、管理機構(gòu)、特種作業(yè)人員的持證和自有施工機械裝備情況等進行審查。經(jīng)審核，承包單位項目經(jīng)理部的人員（資格）構(gòu)成及項目管理體系符合投標書承諾的條件，各分包單位的資質(zhì)條件都符合要求，并報業(yè)主同意。（2）對所有承包單位上報施工組織設(shè)計（方案）或?qū)ｍ検┕ぜ夹g(shù)方案進行審查，著重審查其施工工藝和安全技術(shù)措施是否具有針對性、可靠性和對現(xiàn)場施工具有指導(dǎo)作用，并根據(jù)設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場實際情況提出相應(yīng)的審查意見；對其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見，要求承包單位項目部補充后重報（3）針對地鐵工程施工特點制定和完善了詳細的有針對性的各專項監(jiān)理實施細則；如《SMW工法樁監(jiān)理實施細則》、《深基坑施工安全監(jiān)理實施細則》、《地連墻施工監(jiān)理實施細則》、《鋼筋混凝土監(jiān)理實施細則》、《見證取樣送檢計劃》、《測量監(jiān)理實施細則》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》《吊裝施工安全監(jiān)理實施細則》《施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)理實施細則》《旁站監(jiān)理實施細則》等10余項監(jiān)理細則，并向施工單位進行技術(shù)交底，在實際的監(jiān)理工作中起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
2.2過程控制
（1）工程質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)是原材料質(zhì)量，為此，監(jiān)理部安排各項目專人負責工程檢驗與材料復(fù)檢監(jiān)理工作，并依據(jù)施工總體進度計劃編制了各個項目的《工程檢驗與試驗監(jiān)理計劃》，對工程涉及到的原材料和構(gòu)配件進行了統(tǒng)計，對于已進場材料、配件等經(jīng)檢驗符合質(zhì)量要求，均屬合格產(chǎn)品。通過對原材料入場質(zhì)量的嚴格控制，保證了工程質(zhì)量。（2）例如地連墻施工，監(jiān)理部針對地連墻質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多的特點，施工中實行全過程旁站監(jiān)理，并對旁站過程情況進行如實完整的記錄。針對地連墻的技術(shù)特點，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大控制力度，對開槽前定位的復(fù)核、泥漿調(diào)制的質(zhì)量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質(zhì)量環(huán)節(jié)進行嚴格控制，對不合格的決不允許開槽；地連墻混凝土灌注前再次對成槽的深度、泥漿指標（特別是含砂率）、導(dǎo)管安裝的懸空高度、槽內(nèi)沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤灌注量進行再次驗收。在灌注混凝土過程中嚴格控制進場商品混凝土的質(zhì)量（塌落度及和易性），并查驗隨車單證，對不合格的堅決予以退回。通過這些監(jiān)理控制手段，做到了地連墻施工質(zhì)量控制的程序化、規(guī)范化，地連墻的質(zhì)量始終在監(jiān)理受控狀態(tài)中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監(jiān)理部嚴格控制樁位的定位測量復(fù)核和成樁垂直度，現(xiàn)場水泥漿嚴格按照審批的配合比設(shè)計進行現(xiàn)場制漿；要求承包單位對型鋼焊縫進行探傷檢測，焊接質(zhì)量全部合格；并對型鋼插入過程進行旁站，嚴格控制型鋼插入的垂直度符合設(shè)計要求，并按照設(shè)計要求對水泥攪拌樁進行取芯檢測，強度滿足設(shè)計要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過程中對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測、支撐安裝、土方開挖、模板拼裝、拆除，支架搭設(shè)與加固、混凝土澆注、混凝土養(yǎng)護等）各道工序的施工，每一道工序都認真檢查、嚴格把關(guān)，對于關(guān)鍵部位的施工過程實行全過程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進行下道工序的施工。對于施工單位提交的工程報驗資料，要求報驗資料準確、及時。針對深基坑施工質(zhì)量難點，及時組織施工質(zhì)量專題會研討解決，并著重強調(diào)了施工過程中的質(zhì)量控制，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題能及時發(fā)現(xiàn)并及時糾正，保證各施工工序始終在受控狀態(tài)下。
3案例分析
3.1工程概況
武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)，在武漢長江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區(qū)，南鄰東方花都居住小區(qū)，室內(nèi)±0.000相對于絕對標高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結(jié)構(gòu)總層數(shù)為地上11層，結(jié)構(gòu)形式為框-剪結(jié)構(gòu)，房屋設(shè)計總高度為35.7m。該工程屋面防水等級Ⅱ級，建筑物耐火等級二級，抗震防烈度Ⅵ度。
3.2監(jiān)理對施工階段的工程質(zhì)量控制
（1）工程實體施工質(zhì)量是在工程過程中形成的，針對工程結(jié)構(gòu)特點和設(shè)計要求，本項目監(jiān)理部人員對施工全過程工序質(zhì)量進行了跟蹤監(jiān)控，通過對產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗來確定工程質(zhì)量。工程監(jiān)理在堅持工序質(zhì)量驗收的同時，堅持在施工過程中加強現(xiàn)場巡查力度，堅持旁站監(jiān)督檢查，即時發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作現(xiàn)象，并督促施工單位進行整改。（2）嚴格實施工程施工復(fù)核驗收制度，重點抓住混凝土結(jié)構(gòu)工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗收，嚴格隱蔽工程驗收程序，堅持工序驗收檢查，防止質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。加強工程施工工序質(zhì)量預(yù)控管理，如工程定位、軸線復(fù)核、標高控制、預(yù)埋預(yù)留孔洞位置復(fù)核，鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、保護層檢查，混凝土配合比查驗等。對于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，即時通知施工人員進行整改，并在每周的監(jiān)理例會上檢查落實整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理考察認定后選用供應(yīng)商，鋼筋、水泥、水管電線、涂料、防水材料均有廠家出廠合格證明，對涉及結(jié)構(gòu)安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監(jiān)理均堅持現(xiàn)場隨機復(fù)核抽檢，上述現(xiàn)場見證取樣抽檢原材料以及混凝土強度留置試塊、砂漿試塊其復(fù)檢結(jié)果均符合設(shè)計要求和規(guī)范標準。
3.3沉降結(jié)果分析
本工程沉降觀測由湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心進行，經(jīng)10次觀測其結(jié)論為：施工期間各沉降觀測點的沉降速率變化在之間，各沉降觀測點的累積沉降量、相鄰兩點間累積沉降量較差均滿足規(guī)范要求，各沉降觀測點的沉降速率目前已達到建筑物沉降基本穩(wěn)定閥值。
4結(jié)束語
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項系統(tǒng)且嚴謹?shù)墓こ蹋ㄔO(shè)工程的質(zhì)量不僅和項目投資的效益和工程的實用性密切相關(guān)，更和廣大群眾的生命財產(chǎn)的安全關(guān)系密切，只有有效控制工程項目的質(zhì)量，才可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。把建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理和現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體情況相結(jié)合，從施工的各個階段抓好工程質(zhì)量監(jiān)理控制，才能在長遠意義上保障建設(shè)行業(yè)發(fā)展的又好又快。
參考文獻
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廣東省交通運輸廳關(guān)于公路工程施工分包管理的實施細則
(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號 自20xx年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程施工分包活動，加強公路建設(shè)市場管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改(擴)建的高速、一級公路工程施工分包活動，適用本實施細則。二級及以下等級公路的新建、改(擴)建工程和公路養(yǎng)護大中修工程可以參照執(zhí)行。
第三條 公路工程施工分包活動實行統(tǒng)一管理、分級負責。
第四條 鼓勵公路工程依法進行專業(yè)化施工分包。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進行施工分包。
第二章 管理職責
第五條 省交通運輸主管部門負責全省公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作;負責制定全省公路工程施工分包管理的規(guī)章制度、施工分包專項類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監(jiān)督與管理工作。
第六條 縣級以上交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作。
第七條 發(fā)包人應(yīng)當按照本實施細則規(guī)定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質(zhì)量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。
第八條 監(jiān)理人按照本實施細則規(guī)定和合同約定，負責對所監(jiān)理合同段的施工分包活動的監(jiān)理管理，發(fā)現(xiàn)承包人違法分包行為應(yīng)當及時制止，并通知發(fā)包人。
第九條 除承包人設(shè)定的項目管理機構(gòu)外，分包人應(yīng)當分別設(shè)立項目管理機構(gòu)，對所分包工程的施工活動實施有效管理。
分包人設(shè)立的項目管理機構(gòu)應(yīng)當具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中分包項目的負責人和技術(shù)、財務(wù)、計量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
工地試驗室應(yīng)當由合同段承包人設(shè)立并獨立開展試驗檢測工作，分包人不再設(shè)立工地臨時試驗室。
第三章 分包的條件
第十條 承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應(yīng)資格和類似工程經(jīng)驗的單位。對不得分包的關(guān)鍵工程和專項工程，發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關(guān)鍵工程至少一項以上。
分包人不得將承接的分包工程再進行分包。單獨招標的專項工程，承包人不得再進行分包。
第十一條 分包人應(yīng)當具備如下資格條件：
(一)具有經(jīng)工商登記的法人資格;
(二)具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級、注冊資金和安全生產(chǎn)許可條件;
(三)具有從事類似工程經(jīng)驗的施工業(yè)績、管理與技術(shù)人員;
(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備;
(五)具有其他資格條件(見附件1)。
第十二條 為保證工程質(zhì)量和安全，規(guī)范分包行為管理，合法專業(yè)分包分為一類分包和二類分包兩個類別，分類原則和有關(guān)要求如下：
(一)一類分包：對于綜合、復(fù)雜公路的施工合同工程，合同約定或者經(jīng)發(fā)包人批準，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質(zhì)量、安全風險較高或者技術(shù)要求較高的分項工程進行專業(yè)分包，以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質(zhì)和類似工程業(yè)績應(yīng)當滿足施工合同招標文件對分包專業(yè)工程對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)施工業(yè)績的強制性要求。分包工程中涉及爆破作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時，還應(yīng)當同時符合相應(yīng)資質(zhì)等規(guī)定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。
(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。
第十三條 承包人擬分包的專項工程的范圍和規(guī)模，應(yīng)當在投標文件和承包合同中明確。
未列入投標文件和承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按照規(guī)定無須再進行招標的;以及工程實施中承包人和發(fā)包人一致認為對特定專項工程實行專項分包，有利于項目工程進度、質(zhì)量和安全管理的，由承包人提出書面申請，報監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。
第四章 分包合同管理
第十四條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)條件的分包人，提倡承包人以招標投標方式公開、公平、公正擇優(yōu)選擇分包人。任何單位和個人不得違規(guī)指定分包。
第十五條 承包人和分包人應(yīng)當參照本實施細則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同應(yīng)當遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟等要求。
第十六條 承包人應(yīng)當在簽訂分包合同前，對分包人的資質(zhì)、業(yè)績、擬派駐的主要技術(shù)、經(jīng)濟管理人員等情況進行核查。在報請監(jiān)理人審查時，同時將分包人的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和主要技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關(guān)系證明等提供給監(jiān)理人審查。
第十七條 承包人應(yīng)當在分包工程實施前，將監(jiān)理人審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案，未經(jīng)備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進行：
(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內(nèi)容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報監(jiān)理人審查。
(二)監(jiān)理人審查。監(jiān)理人按照相應(yīng)要求，對擬分包專項工程的內(nèi)容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查。
(三)發(fā)包人備案。發(fā)包人將經(jīng)監(jiān)理人審查符合要求并同意的分包合同進行審核、備案。
(四)建立分包管理臺賬。發(fā)包人應(yīng)成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4)，指定具體責任人和聯(lián)系人，掌握分包人履約情況，并每季度報上級管理單位。
第十八條 承包人應(yīng)當建立健全相關(guān)分包管理制度和臺賬，對分包工程的質(zhì)量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細則規(guī)定和合同約定對分包工程的實施向發(fā)包人負責，分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責任或者義務(wù)。
第十九條 分包人應(yīng)當依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質(zhì)量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任。
分包單位應(yīng)當服從承包人的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進度管理。分包單位不服從承包人管理，導(dǎo)致質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第二十條 公路工程分包項目應(yīng)當實行合同考核確認，以此認定進場專業(yè)施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據(jù)此撥付動員預(yù)付款。在進場初期，承包人項目部應(yīng)當按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認表》(見附件5)，經(jīng)監(jiān)理人核查，報發(fā)包人確認。
第五章 勞務(wù)合作管理
第二十一條 承包人、分包人可以依法自主選擇勞務(wù)合作人完成承包工程的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，應(yīng)當參照《公路工程施工勞務(wù)合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務(wù)合作人簽訂勞務(wù)合作合同，并建立勞務(wù)合作合同臺賬，監(jiān)理人、發(fā)包人有權(quán)進行監(jiān)督檢查。合同中應(yīng)當附加勞務(wù)合作單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明等相關(guān)材料。
第二十二條 承包人、分包人應(yīng)當按照合同約定對勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)人員進行管理：
(一)承包人應(yīng)當加強對勞務(wù)合作單位的管理，編制臺賬。監(jiān)理人、發(fā)包人每季度對勞務(wù)合作情況開展一次檢查。
(二)承包人、分包人對其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔全部責任。做好勞務(wù)作業(yè)人員的崗前培訓教育，堅持培訓后上崗;特殊工種人員應(yīng)當具備相應(yīng)資格，持證上崗。
(三)承包人、分包人直接招用勞務(wù)作業(yè)人員的，應(yīng)當依法簽訂勞動合同，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)人員管理。
(四)承包人、分包人和勞務(wù)合作人應(yīng)當按照合同支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，落實各項勞動保護措施，確保勞務(wù)作業(yè)人員施工生產(chǎn)安全。
第六章 行為管理
第二十三條 禁止將承包的公路工程進行轉(zhuǎn)包。
承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員(項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：
(一)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的;
(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
第二十四條 禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
(一)承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;
(二)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的單位的;
(三)承包人將工程分包給個人的;
(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;
(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;
(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的;
(七)分包合同未經(jīng)監(jiān)理審查或者未報發(fā)包人備案的;
(八)分包人將分包工程再進行分包的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第二十五條 凡有下列行為之一者，均屬違法勞務(wù)合作的行為：
(一)承包人未對其勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)進行技術(shù)、質(zhì)量、安全等指導(dǎo)和有效管理，任由勞務(wù)合作人違規(guī)作業(yè)的;
(二)勞務(wù)合作人自帶施工機械設(shè)備的(指承包人合同承諾到位的機械設(shè)備)，獨立完成分項、分部工程的;
(三)勞務(wù)合作人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機械設(shè)備費用的;
(四)勞務(wù)合作人將其承包的勞務(wù)再分包的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法勞務(wù)合作的行為。
第二十六條 發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確統(tǒng)一采購的主要材料及構(gòu)、配件等采購主體及方式。承包人授權(quán)分包人進行相關(guān)采購時，必須報監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意。
第二十七條 為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應(yīng)當予以提供。
第二十八條 承包人與分包人應(yīng)當依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發(fā)包人、承包人申請出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當予以辦理。
第二十九條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績。
分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當予以認可。分包人以分包業(yè)績證明申報資質(zhì)的，相關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當予以認可。
發(fā)包人與承包人應(yīng)在交工驗收證書中明確分包人及其承擔的工程內(nèi)容、工程量、質(zhì)量、安全等情況。經(jīng)發(fā)包人備案的分包人向承包人與發(fā)包人提出業(yè)績證明申請時，承包人和發(fā)包人應(yīng)當依照分包合同據(jù)實共同出具。
勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。
第三十條 承包人、分包人應(yīng)當嚴格遵循基建財務(wù)管理制度，加強承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結(jié)算支付應(yīng)當符合如下要求：
(一)承包人、分包人按照基建財務(wù)管理規(guī)定，對所承包、分包的工程應(yīng)單獨記賬，并按照規(guī)定進行核算;
(二)分包結(jié)算支付內(nèi)容應(yīng)當與分包合同內(nèi)容相符，收款單位應(yīng)當與分包人名稱一致，收(付)票據(jù)必須合法有效;
(三)分包工程款項應(yīng)當根據(jù)實際工程計量進度按期進行結(jié)算，不得以預(yù)支工程款、借款等名義回避結(jié)算;分包工程款應(yīng)當通過承包人開設(shè)的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬支付，不得提取現(xiàn)金支付。
(四)承包人應(yīng)當加強對分包人財務(wù)賬戶的監(jiān)管，并簽訂資金賬戶監(jiān)管協(xié)議。
(五)發(fā)包人應(yīng)當建立農(nóng)民工工資保證金制度，對分包工程款直付、人員工資發(fā)放實施監(jiān)督檢查，建立動態(tài)用工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的管理臺賬，每季度末報發(fā)包人備案，確保工資及時足額發(fā)放。承包人與分包人應(yīng)當建立用工實名制、人員進退場等級考勤制度，推行銀行卡直付工資。當出現(xiàn)分包人內(nèi)部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時，承包人在支付工程款時扣除部分款項，用于支付相關(guān)資金。當情況嚴重且拒絕配合承包人處理的，信用評價等級直接降低一級。
第三十一條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當將分包行為的管理納入公路建設(shè)市場監(jiān)督管理范圍，按照職責履行監(jiān)督檢查，有權(quán)依法行使下列職權(quán)：
(一)要求被檢查單位提供相關(guān)的承包人、分包人或者勞務(wù)合作人的資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、安全許可證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、營業(yè)執(zhí)照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業(yè)資格證書等，質(zhì)量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;
(二)進入工地現(xiàn)場以及與項目建設(shè)有關(guān)的場所進行檢查;
(三)向被檢查單位和有關(guān)人員詢問相關(guān)情況，提供說明;
(四)查閱工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(五)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規(guī)定的行為;
(六)發(fā)現(xiàn)分包工程因管理混亂、財務(wù)賬目不清，工程質(zhì)量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發(fā)包人責令承包人將分包人清退出場，并將其從業(yè)行為記入信用記錄;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
交通建設(shè)工程從業(yè)企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當配合有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
第三十二條 公路工程建設(shè)實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路建設(shè)工程施工中的轉(zhuǎn)包和違法分包行為，有權(quán)向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應(yīng)當及時受理和查處，并以適當?shù)姆绞綄⒉樘幗Y(jié)果告知舉報人。
第七章 信用管理
第三十三條 承包人應(yīng)當對分包人開展信用評價工作，并向發(fā)包人提交信用評價結(jié)果;分包人有義務(wù)向發(fā)包人和監(jiān)理人報告承包人的嚴重失信行為。
承包人對分包人的信用評價每年一次，由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。具體評價辦法和標準見《分包人信用評價內(nèi)容和標準》(附件7)。
分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當進行核實，并作為發(fā)包人對承包人進行信用評價的重要參考依據(jù)。
第三十四條 分包人信用評價等級分類及對應(yīng)分值等參照廣東省公路施工分包企業(yè)信用評價的規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)包人應(yīng)當對承包人提交的信用評價結(jié)果進行核定，并于3月底以前按照分級管理權(quán)限，報送交通運輸主管部門，納入信用評價體系進行信用管理。發(fā)包人上報評價結(jié)果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。
第三十五條 各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包、違法分包和違法勞務(wù)合作信息，接受社會監(jiān)督。承包人、分包人的違法、違規(guī)記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應(yīng)當對發(fā)包人上報的分包人信用評價結(jié)果進行匯總，并在信用管理平臺上公布。
第八章 附 則
第三十六條 發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關(guān)條款規(guī)定，《公路法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、責令改正等措施。
第三十七條 本實施細則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程，發(fā)包給其他具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)施工企業(yè)完成活動。
第三十八條 本實施細則所稱勞務(wù)合作，是指承包人、專業(yè)分包人在工程施工過程中，與其他勞務(wù)分包企業(yè)合作完成的以勞務(wù)作業(yè)為主的施工活動。
第三十九條 本實施細則所稱發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人、分包人、勞務(wù)合作人、本單位人員、專項工程等術(shù)語含義如下：發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。
監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對發(fā)包工程實施監(jiān)理的法人或者其他組織。
承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。
勞務(wù)合作人，是指具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)施工企業(yè)。
本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關(guān)系等相關(guān)手續(xù)的人員。
專項工程，是指本實施細則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規(guī)定的相應(yīng)工程內(nèi)容。
轉(zhuǎn)包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個人施工的行為。
違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。
關(guān)鍵詞：工程施工；安全監(jiān)理；施工方案
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0162-02
1 建設(shè)工程施工中安全監(jiān)理工作重之又重
不僅是在建設(shè)工程施工中，在交通、食品等各個方面最強調(diào)的就是安全，安全生產(chǎn)工作關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系著國家的發(fā)展，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定，做好安全監(jiān)理工作也是一個建設(shè)工程圓滿完成的保障。沒有安全何談建設(shè)，沒有安全何來持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀的核心就是以人為本，以人為本就是要求做到關(guān)愛生命，珍惜生命，關(guān)注安全，安全建設(shè)，讓安全成為建設(shè)工程和構(gòu)建和諧社會永恒的主題。安全同樣要作為建設(shè)工程施工重中之重的一項任務(wù)。工程監(jiān)理的依據(jù)就是工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范和規(guī)程，要做好工程建設(shè)，要達到規(guī)范和標準，首要的就是做好工程監(jiān)理。工程監(jiān)理工作做不好將嚴重影響到工程的質(zhì)量和聲譽，得不到業(yè)界的認可，這是一個致命的打擊，這表明保證安全和工程優(yōu)質(zhì)的強有力的手段就是安全監(jiān)理工作。
2 展開安全監(jiān)理工作之具體方案
2.1 預(yù)防為主，防范安全隱患
安全隱患存在于每一道工序中，任何一個疏忽，任何一個安全防護措施落實得不到位，就有可能發(fā)生意想不到的傷亡事故，影響到整個施工過程。在整個建設(shè)工程施工過程中，安全生產(chǎn)都不容忽視，必須十二萬分地重視。“預(yù)防為主，安全第一”的觀念一定要深入每一位監(jiān)理人員內(nèi)心里，要居安思危，提高安全警惕性，這就要在平時加強安全知識在所有員工中的宣傳力度，增強安全教育培訓，舉行各式各樣的安全文化活動，全面拓展安全思想教育，讓每個人牢固樹立“安全第一”的思想，提高員工隊伍的整體素質(zhì)，此外，安全法律法規(guī)和安全管理知識要牢記心中，安全技術(shù)措施更要十分熟悉，以便發(fā)現(xiàn)問題時及時提出解決方案，這是極其關(guān)鍵的一步。在工程建設(shè)中那些強制性的標準無疑是一定要達到的，所以，在執(zhí)行監(jiān)理工作時必須嚴格審查，不放過任何一個有可能產(chǎn)生安全隱患的部分，力盡所能地做到防范于未然，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)之中。及早發(fā)現(xiàn)問題，找出最佳方案，提前控制事態(tài)的發(fā)展，這樣才能真正做好預(yù)防工作，也避免了事故發(fā)生后增加的各個方面的工作，而不是事故發(fā)生了才去解決，那已經(jīng)遲了一步了。
2.2 加強安全基礎(chǔ)建設(shè)
擁有了強烈的安全意識還不夠，還要有優(yōu)良的客觀環(huán)境，那就是完善的安全基礎(chǔ)建設(shè)，這是解決安全問題最堅強的重要保障。安全基礎(chǔ)建設(shè)工作要突出重點，抓住重點去解決問題，才能從本質(zhì)上根除安全隱患，因此，要把安全基礎(chǔ)建設(shè)工作當作安全工作的重點，要不定期地檢查基礎(chǔ)設(shè)備的好壞狀況，及時作出調(diào)整，使得設(shè)備質(zhì)量均衡提高并保持穩(wěn)定，這也需要具備強大的安全技術(shù)裝備和設(shè)備修理水平來保證這一切的順利進行。安全基礎(chǔ)建設(shè)得不好，接下來的一切工作就難以展開，并且會存在安全隱患，這是工程建設(shè)施工中最不愿意看到的。安全基礎(chǔ)建設(shè)就好比一棟大廈的根基，根基打得不好就極其容易發(fā)生倒塌。因此，要不斷強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，把安全基礎(chǔ)建設(shè)落到實處，從根本上確保各個員工的生命安全與健康。
2.3 編制監(jiān)理實施細則
隨著對安全工作的進一步重視，對安全監(jiān)理工作的要求也愈來愈高，而展開安全監(jiān)理工作一個有力的措施就是要編制監(jiān)理實施細則，這在安全監(jiān)理工作中占據(jù)十分重要的地位。編制監(jiān)理實施細則要具體到每一方面的細節(jié)，盡量做到細致、具體、有針對性，更重要的是要實事求是，使之具有可操作性。正所謂細節(jié)決定成敗，一個小小的監(jiān)理實施細則編制得不恰當就有可能成為施工中一個潛在的安全隱患。比如地下管線保護措施方案、分部分項工程的專項施工方案等等，都是需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度來編寫，不能胡編亂造的，還要全方位地考察、思考、經(jīng)討論之后制定。特別對于一些高危的建設(shè)工程工作，更是要經(jīng)過嚴密的調(diào)查、研究之后才編制的，否則疏忽了一點點就有可能發(fā)生危險，造成人身傷害。而在建設(shè)工程施工過程中，難免出現(xiàn)意外狀況，要聯(lián)系實際，根據(jù)現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的變化及時補充修改監(jiān)理工作方案，并且要突出重點，這樣有利于安全監(jiān)理工作更好地開展，不至于出現(xiàn)不知所措的情況。安全、文明施工是建設(shè)工程所追求的，督促施工單位要切實盡到職責，督促一切監(jiān)理實施細則的落實，否則再好的實施細則也只是一張廢紙罷了。
2.4 嚴把監(jiān)理審核關(guān)
要想嚴把監(jiān)理審核關(guān)就要吸收各專業(yè)監(jiān)理方面的人
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才，讓他們充分發(fā)揮自己所長，做好安全監(jiān)理工作。一方面，利用他們的專業(yè)知識，嚴格地審查施工方案，對施工過程把好關(guān)，有各自的一套適合的工作計劃管理，讓他們的管理職責得到充分履行。另一方面，要加強監(jiān)理審核力度，定期地檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員執(zhí)勤情況和監(jiān)理職責的履行情況，特別要做好記錄，一段時間后，進行綜合考評，毫不留情地清退不符合要求或不負責、不稱職的監(jiān)理人員。還有，要對監(jiān)理人員舉辦定期的教育培訓，培訓結(jié)束之后進行嚴格考核，堅決清退考核不及格的監(jiān)理人員，逐步建立起一支高素質(zhì)人才隊伍。當然，懲獎要分明，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的培訓者也要鼓勵他們繼續(xù)努力，做好本職工作，給予他們一定的獎勵，這樣就使競爭更激烈，也能提高他們的積極性和主動性。另外，監(jiān)理人員在嚴格要求自己的同時，也要嚴格進行監(jiān)理工作，按規(guī)范去檢查、督促、驗收以保證工程質(zhì)量過關(guān)。
2.5 動態(tài)控制管理
在建設(shè)工程施工中，誰也不能保證就一定可以按照原先的計劃、方案實施，如天氣因素就不是能人為控制的，所以，一定要關(guān)注施工的全過程，及時根據(jù)實際作出改進，采取有力措施保證施工的正常進行，這就要求施工中要進行動態(tài)控制管理，全面地做好安全監(jiān)理工作。建設(shè)工程施工中的各個環(huán)節(jié)要保持緊密聯(lián)系、及時溝通，因為牽一發(fā)而動全身，各個環(huán)節(jié)是有關(guān)聯(lián)的，缺少了關(guān)注某一個環(huán)節(jié)，可能就會造成安全隱患了。事故往往不是由什么大的問題造成的，因為那是容易察覺的，而是一些隱藏的難以發(fā)現(xiàn)的小問題，沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取處理措施，因此造成難以想象的后果。而這些小問題，是需要關(guān)注全局，關(guān)注各個環(huán)節(jié)的發(fā)展動態(tài)，再仔細分析才被發(fā)現(xiàn)的。總而言之，就是要時刻關(guān)注任何一個環(huán)節(jié)的動態(tài)，全方位地控制，互相聯(lián)系比較，進而總結(jié)，如有發(fā)現(xiàn)問題才能在最短的時間內(nèi)以最快的速度解決好。可見，動態(tài)控制管理是能起到至關(guān)重要的作用的。
3 結(jié)語
科學發(fā)展觀已經(jīng)被寫入，作為黨的指導(dǎo)思想，同樣的，建設(shè)工程要與時俱進，科學發(fā)展也是建設(shè)工程的指導(dǎo)思想和目標，這就要全面貫徹落實安全監(jiān)理工作，達到標準，講科學，要規(guī)范化管理，質(zhì)量和安全同步達到。“安全”是一個永不過時的話題，無視安全的任何行為就要付出慘痛的代價，工程的失敗是次要的，人的生命是主要的。安全永遠會是建設(shè)工程中的奮斗目標，它是一項長期的工作，容不得一絲松懈和馬虎，要堅持一絲不茍地做好安全監(jiān)理工作，把行動落到實處，保證了安全工作，才能去評論一個工程的質(zhì)量如何，才能保證經(jīng)濟效益的提高和整個社會的和諧與穩(wěn)定。安全監(jiān)理工作要切實貫徹到每一步驟中，走好了每一步，才能走得長久。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑施工；質(zhì)量控制；監(jiān)理工作
1、施工準備階段的監(jiān)理工作
1. 1 編制工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則
監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件， 由總監(jiān)主持， 專業(yè)監(jiān)理工程師共同參加編制。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況進行編制， 明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標， 確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施， 并具有可操作性。監(jiān)理實施細則是在項目監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 由項目監(jiān)理組織的各有關(guān)部門， 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求， 在部門負責人主持下， 針對所分擔的具體監(jiān)理任務(wù)和工作， 結(jié)合項目具體情況和掌握的工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)實施的文件。對于高層建筑應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則， 監(jiān)理實施細則應(yīng)體現(xiàn)項目監(jiān)理機構(gòu)對于該工程項目在各專業(yè)技術(shù)、管理和目標控制方面的具體要求。監(jiān)理細則可按工程進展情況編寫， 也可按項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置的不同專業(yè)職能進行編寫。如： 分別按地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程編寫，或分別按質(zhì)量控制、投資控制、進度控制編寫監(jiān)理實施細則。
1.2 熟悉設(shè)計文件
對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議， 參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會， 對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認。
1. 3 審查承包單位報送的施工組織設(shè)計及專項方案
對于高層建筑施工應(yīng)要求施工單位按分項分類編制施工方案。審查時應(yīng)重點審查方案的可靠性、合理性、經(jīng)濟性。對新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用要予以重點關(guān)注， 特別是類似工程應(yīng)用情況， 必要時還應(yīng)進行經(jīng)濟技術(shù)論證。
1. 4 審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系
質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是保證工程施工質(zhì)量的前提條件， 很難想象一個不具備良好質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的施工單位能建造出優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品。審查時， 重點關(guān)注施工單位的現(xiàn)場組織體系； 管理人員、特殊工種操作人員持證上崗情況； 質(zhì)量管理制度； 質(zhì)量責任制； 工程質(zhì)量檢驗制度； 執(zhí)行的施工技術(shù)標準；分包單位資質(zhì)及總包對分包單位的管理制度。
1.5 檢查承包方設(shè)備及進場原材料
檢查承包方所用的機械設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量， 完好情況及備用情況， 要求承包方書面上報施工機械設(shè)備情況， 確保滿足工程要求。對已進場的原材料進行檢查驗收， 檢查其質(zhì)保資料， 對水泥、鋼筋等須經(jīng)復(fù)試的材料進行抽樣復(fù)試， 復(fù)試合格才允許使用。
1.6 檢查現(xiàn)場施工條件， 簽發(fā)開工報告
檢查現(xiàn)場施工條件是否已具備， 包括現(xiàn)場障礙物清除工作， “三通一平”是否已做好， 要求承包方對施工現(xiàn)場進行合理布局， 及時申領(lǐng)“施工許可證”。具備開工條件后及時簽發(fā)開工報告。
1.7 檢查復(fù)核測量放線成果
全面復(fù)核工程現(xiàn)場定位軸線及高程標樁， 確保準確可靠。
對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查， 符合要求時， 對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。主要為： 審查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書； 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。
2、施工階段監(jiān)理工作
從對投入原材料的質(zhì)量控制開始， 直到完成工程的質(zhì)量
檢驗為全過程的系統(tǒng)控制。控制的重點放在質(zhì)量事前控制：在重點部位布置質(zhì)量控制點， 實行全天候旁站； 在“人、機、料、法、環(huán)” 五個因素中重點放在對人員素質(zhì)的控制、原材料和施工方法的質(zhì)量控制上。根據(jù)監(jiān)理大綱及監(jiān)理實施細則所明確的監(jiān)理程序、質(zhì)量控制要點、質(zhì)量預(yù)控措施等內(nèi)容對施工進行全過程監(jiān)理。施工時可采取旁站、巡視、平行檢測等手段跟班監(jiān)理， 對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量要著重檢查。要求施工單位切實落實三級自檢制度。對隱蔽工序交接應(yīng)嚴格控制程序， 經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場核驗合格， 鑒證認可后方可進入下道工序， 杜絕擅自隱蔽現(xiàn)象。對核驗中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時組織力量整改， 以保證工序交接按計劃完成。有關(guān)工程設(shè)計變更的內(nèi)容應(yīng)按程序進行， 做到施工有依據(jù)。質(zhì)量技術(shù)問題有法律效力的有關(guān)鑒證， 由現(xiàn)場監(jiān)理員， 各專業(yè)監(jiān)理工程在原始憑證上簽署， 由項目總監(jiān)理工程師核簽。施工中遇到質(zhì)量問題和各工種問題需協(xié)調(diào)解決的問題時， 及時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會， 定期向業(yè)主匯報有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)、施工進度情況， 整理有關(guān)工程技術(shù)文件資料并編目建檔。
3、高層建筑質(zhì)量監(jiān)理工作控制要點
3.1 基坑支護與降水工程
支護體系按工作機理和材料特性可分為水泥擋土墻體系、排樁和板墻式支護體系及邊坡穩(wěn)定三類。對于水泥圍護結(jié)構(gòu)施工應(yīng)重點控制施工過程中攪拌是否均勻， 搭接長度是否足夠， 水泥摻量是否符合設(shè)計要求， 相鄰樁的施工間歇時間是否超過規(guī)定， 土方挖前養(yǎng)護時間是否達到設(shè)計要求， 土方是否分層開挖。對目前常用的排樁式支護體系鉆孔灌注樁圍護墻應(yīng)重點控制樁位偏差和樁身垂直度偏差，樁孔成孔的質(zhì)量， 鋼筋籠加工質(zhì)量和下放位置、混凝土強度等級， 防滲帷幕水泥土攪拌樁的施工質(zhì)量支撐和圍檁的施工質(zhì)量和形成時間。施工過程中應(yīng)嚴格控制按設(shè)計要求的工況進行施工， 對可能產(chǎn)生的破壞建立預(yù)控方案， 落實應(yīng)急措施。基坑支護的施工應(yīng)同時考慮基坑邊塔吊設(shè)置對基坑支護影響及塔吊安全穩(wěn)定性等因素和對周圍建筑物等
環(huán)境影響。降低地下水方法有集水井和井點降水兩種， 在軟土地區(qū)一般采用井點降水， 降水可能引起周圍地面沉降，在施工中應(yīng)引起重視， 應(yīng)有防止因降水引起的周圍地面沉降的措施。
3.2 土方開挖工程
土方開挖應(yīng)嚴格按批準的方案實施， 開挖應(yīng)注意按設(shè)計工況分層進行， 嚴禁超挖。支撐或拉錨應(yīng)按設(shè)計要求設(shè)置， 同時應(yīng)制定土方開挖階段的應(yīng)急措施如： 支護墻的滲水與漏水、斷樁或漏樁的處理、防止側(cè)向位移發(fā)展、流沙及管涌的處理、鄰近建筑物與管線位移的控制等。土方開挖應(yīng)注意防止基坑挖土后土提回彈變形過大、邊坡失穩(wěn)、
樁位移和傾斜、配合支護結(jié)構(gòu)施工等事項。基坑開挖過程中同時應(yīng)注意基坑位移和地下水位變化的監(jiān)測， 當基坑每天或總的位移量、水位變化超過設(shè)計值時應(yīng)及時報警， 采取相應(yīng)措施防止發(fā)生基坑質(zhì)量事故。
3.3 大體積砼施工及裂縫預(yù)控針對性措施
預(yù)測水化熱， 認真審查施工方案， 對砼中心溫度與表面溫度差、砼表面溫度與平均溫度溫差、極端可能低溫差控制在小于25℃實際施工時對入模溫度， 表面溫度和中心溫度采取動態(tài)管理， 及時測試， 調(diào)整保溫措施。控制砼收縮變形， 滿足泵送條件下盡量減小坍落度以及減小砼收縮變形。施工時嚴格督促， 保持振搗密實， 延緩砼降溫速
率。采用表面蓄水法養(yǎng)護， 對剪力墻板應(yīng)延長拆模時間。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；建筑節(jié)能
1. 前言
目前我國正處于房屋建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期， 大規(guī)模建造房屋本來是為了人民安居樂業(yè)， 但大量建造的是高能耗建筑， 建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的， 也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實， 涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位及工程監(jiān)理單位， 而工程監(jiān)理單位對實施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。
2. 建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑， 對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾， 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會， 保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項技術(shù)性和政策性很強的系統(tǒng)工程，其全面實施在我國時間不長， 整體發(fā)展水平不高， 存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來， 國家及各級地方政府出臺了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等，對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也作出了相應(yīng)規(guī)定。
（1） 審查認可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案， 編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則。
（2） 審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查，并按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求實施監(jiān)理。
（3） 對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
（4） 加強工程竣工驗收時節(jié)能專項驗收。目前， 施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問題。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高， 大部分監(jiān)理人員對節(jié)能標準、規(guī)范的熟悉程度不夠；二是對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足； 三是從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看， 監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”， 難以發(fā)揮出主動性和積極性。
3. 施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作
施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要， 應(yīng)從不同階段的監(jiān)理要點、施工質(zhì)量控制內(nèi)容、質(zhì)量驗收程序及要求出發(fā)， 切實抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質(zhì)量。
3.1質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
建筑施工過程中， 為了進行有效的節(jié)能控制， 主要的監(jiān)理工作宜細致如微， 具體概括起來， 包括以下幾方面的內(nèi)容：
（1） 建筑工程現(xiàn)場施工監(jiān)理單位， 應(yīng)指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容的施工， 而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進行建筑節(jié)能標準與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓， 使其具有進行質(zhì)量控制的專業(yè)知識和能力。
（2） 監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》， 制定符合建筑節(jié)能特點的監(jiān)理實施細則， 并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監(jiān)理。
（3） 工程監(jiān)理單位在工程開工前， 項目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認真閱讀設(shè)計文件， 明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計要求， 參加設(shè)計交底， 釋疑有關(guān)不明確的問題， 正確督察施工單位嚴格按設(shè)計進行施工。
（4） 收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等依據(jù)文件資料， 并認真學習， 掌握強制性的質(zhì)量標準條文。
（5） 要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設(shè)計（方案） ， 經(jīng)施工單位上級主管部門審核簽字后， 報監(jiān)理單位進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計（方案） 的符合（符合設(shè)計、規(guī)范要求） 、針對性（針對本工程的內(nèi)容） 、合理性（工藝、工序等） 、保證性（質(zhì)量、功能、安全等） 進行審核， 并簽署審核意見， 在要求修改補充時應(yīng)予落實， 并有書面整改資料。
（6） 監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分， 明確質(zhì)量驗收標準， 經(jīng)施工單位認可共同實施。
（7） 對設(shè)計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設(shè)備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度， 嚴格工程材料的審核把關(guān)， 確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計要求， 材料的產(chǎn)品合格證、檢測報告齊全。
（8） 項目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計劃安排， 認真實施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時， 監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時， 監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀錄。
（9） 工程質(zhì)量驗收報驗， 要求施工單位先行自查合格，完善相應(yīng)自查資料， 填報驗收申請， 監(jiān)理單位經(jīng)驗收合格予以簽認。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計要求時才能進入下一道工序， 上述核查項目全部符合設(shè)計要求時工程合格。
（10） 工程監(jiān)理單位應(yīng)在分部分項施工前組織實施本細則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗收時應(yīng)核查墻體構(gòu)造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應(yīng)對照施工圖核查窗構(gòu)造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應(yīng)對照施工圖紙核查外窗可開啟構(gòu)造。
3.2建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點。
建筑節(jié)能控制宜貫穿于結(jié)構(gòu)施工的不同階段， 包括施工準備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時的監(jiān)理工作， 其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用， 其要點表現(xiàn)如下：
（1） 施工準備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓； 監(jiān)理機構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場， 應(yīng)備有國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強制性標準； 建筑節(jié)能工程施工前， 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件、參加施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底； 建筑節(jié)能工程施工前， 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則。按照建筑節(jié)能強制性標準和設(shè)計文件， 編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細則； 建筑節(jié)能工程開工前， 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施， 提出審查意見。
（2） 施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等） 及其質(zhì)量證明資料； 當施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時， 應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料， 組織專題論證， 經(jīng)審定后予以簽認； 督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進行施工； 對施工單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核， 符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查， 應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗評資料是否齊全， 符合要求后予以簽認； 對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知單， 要求施工單位整改， 并檢查整改結(jié)果。
3.3質(zhì)量驗收程序及要求。
（1） 驗收小組由建設(shè)單位牽頭組織， 由設(shè)計、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負責人參加共同檢查驗收， 并形成驗收意見。
（2） 節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復(fù)驗合格后， 提出質(zhì)量驗收申請報監(jiān)理單位驗收。
（3） 建筑節(jié)能質(zhì)量驗收作為單位工程的組成部分， 在單位工程質(zhì)量評估報告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專題性質(zhì)量評估意見。
（4） 由監(jiān)理單位項目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行質(zhì)量驗收， 對存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單， 施工單位整改合格回復(fù)后， 由各專業(yè)監(jiān)理工程師進行復(fù)驗， 均達到合格要求后， 報建設(shè)單位組織驗收小組進行檢查驗收。
（5） 做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。
4. 結(jié)束語
關(guān)鍵詞：軌道交通；質(zhì)量監(jiān)督；實施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》（以下簡稱省廳實施細則），要求2012年1月1日施行。省廳實施細則對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內(nèi)容作了明確規(guī)定。即工程質(zhì)量監(jiān)督，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量責任主體）及檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量隨機進行抽樣檢查活動。以下就我站依據(jù)省廳實施細則，總結(jié)4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗，對監(jiān)督工作實施模式做一探討。
一、軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式形成的思路
在我市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，我站自2008年起全面負責蘇州軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。為搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，我站組織監(jiān)督人員認真學習國家法律、法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督模式下，不斷改進、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風險大，質(zhì)量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念，即對施工質(zhì)量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業(yè)整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關(guān)系政府形象，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質(zhì)量問題，特別是試運營后，出入口等關(guān)鍵部位的滲漏，不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動；四是突出質(zhì)量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項布置，監(jiān)管過程中有巡查抽查，竣工驗收前專項條件檢查。
二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索
分析省廳實施細則未實施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況，質(zhì)量監(jiān)督主要是對質(zhì)量責任主體各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，通過結(jié)合監(jiān)督控制點的設(shè)置進行監(jiān)督管理，以引導(dǎo)企業(yè)加強自身質(zhì)量管理能力、提高質(zhì)量意識，最終實現(xiàn)工程質(zhì)量水平的提高。監(jiān)督控制點一般主要設(shè)置在主要分部和竣工驗收點位。質(zhì)量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎(chǔ)、主體分部的驗收，實體已施工完畢，驗收時主要對該子分部或分部工程質(zhì)量進行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點是質(zhì)量監(jiān)督站人員不能及時發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風險大，工期緊，積累的質(zhì)量問題可能還未等到分部驗收階段，已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因，我站在省廳實施細則未實施前，已意識到軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強預(yù)控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監(jiān)督模式。
另外，蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質(zhì)監(jiān)1號線24個站25.7公里擴大到2012年底質(zhì)監(jiān)2號線、4號線共78個站94公里，質(zhì)量監(jiān)督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預(yù)控的方式控制住各個標段單位工程總體施工質(zhì)量，通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量處于下坡狀態(tài)的個別標段，集中監(jiān)管下坡標段，實行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或?qū)嶓w質(zhì)量存在較嚴重問題時，必須加強對該標段的監(jiān)督管理頻率，實行差別化監(jiān)管，直至標段工程質(zhì)量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因；要求施工、監(jiān)理單位針對問題制定措施；督促責任主體各方規(guī)范行為；對責任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學習省廳實施細則后，在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討：
1.加強軌道交通工程事前預(yù)控制定軌道交通工程質(zhì)量目標
總結(jié)我站事前控制措施主要有：工程開工前的監(jiān)督交底制度、質(zhì)量責任主體各方行為檢查制度、施工單位質(zhì)檢員押證制度以及單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度，通過4項制度的落實，確保了軌道交通工程質(zhì)量無事故目標。
1.1開工前的監(jiān)督交底制度
工程中標后，施工、監(jiān)理單位處于項目班子搭設(shè)階段。我站自受理質(zhì)量監(jiān)督申報后，必須在15個工作日內(nèi)向質(zhì)量責任主體各方進行第一次質(zhì)量監(jiān)督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，同時針對質(zhì)量責任主體各方行為以及常見質(zhì)量通病專項講解，發(fā)放書面資料，要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領(lǐng)會工程質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準的要求，完善工程質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理方案和質(zhì)量通病的防治措施。
1.2質(zhì)量責任主體各方行為檢查制度
質(zhì)量責任主體各方行為是工程實體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機不通知的方式，對在建標段進行質(zhì)量行為巡查抽查。針對建設(shè)單位的各項質(zhì)量行為，重點檢查建設(shè)規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標通知書、施工許可證等的辦理情況，建設(shè)單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項目負責人出具的授權(quán)委托書等質(zhì)量崗位管理文件；針對勘察、設(shè)計單位主要審查資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書，圖紙會審及設(shè)計交底制度的落實情況，現(xiàn)場驗收和質(zhì)量問題處理參與情況等質(zhì)量行為；針對監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機構(gòu)設(shè)置及人員基本情況，如監(jiān)理項目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證，以及監(jiān)理規(guī)劃、細則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實情況；針對施工單位主要審查現(xiàn)場項目質(zhì)量管理班子以及質(zhì)量管理制度、施工組織設(shè)計和施工方案的制定和落實情況。
1.3施工單位質(zhì)檢員押證管理制度
參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實行質(zhì)檢員押證管理制度。其目的是保證工程質(zhì)檢人員的有效配備，強化工程質(zhì)檢人員的職權(quán)，落實每個標段的質(zhì)檢人員的工作責任，從而強化工程實體施工質(zhì)量。
1.4單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度
根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗收主要分四步，第一步是建設(shè)單位組織單位工程驗收；第二步是試運行之前建設(shè)單位組織的項目預(yù)驗收；第三步是試運營之前由工程所在地建設(shè)行政主管部門會同交通運輸行政主管部門組織的項目竣工驗收；第四步是試運營期滿由負責項目立項審批的發(fā)展和改革委員會或其委托機構(gòu)組織項目國家驗收。
針對以上竣工驗收步驟，我站在單位工程質(zhì)量驗收前進行專項條件檢查工作。要求每個標段在單位工程質(zhì)量驗收前，施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗前專項檢查。檢查主要質(zhì)保資料和現(xiàn)場實體質(zhì)量二部分，針對質(zhì)保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況；針對車站、區(qū)間主體結(jié)構(gòu)除抽查結(jié)構(gòu)實體外，還必須抽查使用功能和觀感質(zhì)量，通過抽查初步了解工程質(zhì)量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導(dǎo)縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質(zhì)量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發(fā)生試運營后還在滲漏的情況發(fā)生。
2.制定9項監(jiān)管制度加強事中控制力度
在建立標段工程差別化監(jiān)管基礎(chǔ)上，我站在加強事中控制中，先后摸索建立了工程實體首件驗收監(jiān)督制度、重復(fù)交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動復(fù)查制度、異常數(shù)據(jù)臺帳制度、聯(lián)席會議溝通制度、重點監(jiān)控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。
2.1工程實體首件驗收監(jiān)督制度
軌道交通工程結(jié)構(gòu)主體主要是車站和區(qū)間施工工程，按照規(guī)定，每道施工工序監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴格把關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對規(guī)范、設(shè)計要求等理解不夠全面，或技術(shù)人員責任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序?qū)嶋H已進入下道工序施工的情況。我站設(shè)定了工程實體首件驗收監(jiān)督制度，擬通過對首件驗收情況的監(jiān)督，使質(zhì)量責任主體各方在實體施工、設(shè)計要求以及規(guī)范要求等方面達成共識，糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領(lǐng)的作用。
2.2重復(fù)交底制度
在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在部分質(zhì)量行為、實體等方面有質(zhì)量問題，考慮到是市實事項目，必須加強監(jiān)督服務(wù)。我站建立重復(fù)交底制度，即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質(zhì)量問題，及時進行針對性重復(fù)交底，該項措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質(zhì)量。
2.3聯(lián)合巡查制度
目前我站軌道交通質(zhì)量監(jiān)督力量有限，對關(guān)鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度，與軌道公司質(zhì)量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯(lián)合巡查31次，發(fā)出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。
總結(jié)聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點：一是通過聯(lián)合巡查，與軌道公司質(zhì)管部門對工程質(zhì)量要求有了統(tǒng)一；二是聯(lián)合巡查提出的質(zhì)量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯(lián)合巡查后，通過軌道公司的內(nèi)部通報，我站對巡查情況的網(wǎng)上通報，對施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力，在軌道工程質(zhì)量把關(guān)上起到了良好的效果。
2.4互動復(fù)查制度
在監(jiān)督過程中，當發(fā)現(xiàn)施工工程質(zhì)量或行為不符合要求時，我站建立互動復(fù)查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在第一時間通知軌道公司質(zhì)管部，或者要求他們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，第一時間通知我站。通過互動復(fù)查，迫使施工、監(jiān)理單位對存在的問題高度認識，積極處理。
2.5異常數(shù)據(jù)臺帳制度
2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光，引起廣州市民強烈反應(yīng)事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結(jié)果，杜絕不合格材料、試件用于工程實體，我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺帳，要求監(jiān)理單位對異常數(shù)據(jù)及時發(fā)出監(jiān)理指令單，施工單位按監(jiān)理指令單進行處理、閉合、回復(fù)，相關(guān)資料專門分開存放。
另外，我站還及時出臺了《關(guān)于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標段交工驗收前按省建設(shè)廳《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標段的檢測評估報告。同時提供了《工程質(zhì)量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合，消除工程質(zhì)量隱患。
2.6聯(lián)席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯(lián)席會議45次，聯(lián)席會議由市住建局分管局長組織，參加聯(lián)席會議的有住建局分管局長、局質(zhì)安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站以及招標辦等相關(guān)部門的主要負責人，會議就軌道工程當前工作情況、下月工作重點以及亟需解決事宜聽取各部門進行匯報和討論。通過參加聯(lián)系會議這個平臺，我站及時將軌道當前所存在的質(zhì)量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會議上，與相關(guān)單位進行溝通，形成一致意見，對下步監(jiān)督明確了工作方向，每月所積累的質(zhì)量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。
2.7重點監(jiān)控制度
質(zhì)量監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題多，對質(zhì)量問題不重視的施工、監(jiān)理單位，我站采取重點監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質(zhì)量問題存在的主、客觀原因，制定切實可行的施工辦法去保證工程質(zhì)量。同時我站也增加質(zhì)監(jiān)頻率，對該標段質(zhì)量問題重點監(jiān)控。
2.8約談制度
質(zhì)量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較為嚴重，涉及施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員不夠重視等原因時，我站實施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術(shù)負責人。該項制度能從源頭把關(guān)，真正使監(jiān)理、施工單位相關(guān)負責人引起充分重視，督促他們局部調(diào)整不稱職的監(jiān)理、施工項目班子，采取相應(yīng)措施，充實技術(shù)力量，對搞好工程質(zhì)量起著積極作用。
2.9交接驗收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗收條件，下道工序如鋪軌、內(nèi)裝、機電設(shè)備安裝等施工中標后需要進場施工。我站建立交接驗收抽查制度，要求建設(shè)單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對涉及交接部分主體進行交接驗收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進行下道工序標段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序
根據(jù)省廳實施細則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監(jiān)督方面。對各分部的驗收工作，由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗收方式，改由監(jiān)理單位組織各質(zhì)量責任主體驗收后，我站進行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進行把關(guān)。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實體質(zhì)量不符合要求的分部驗收予以否決，責令整改，重新再由監(jiān)理單位組織分部驗收，同時對相關(guān)責任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實踐，認為事后監(jiān)督的方式更能調(diào)動質(zhì)量責任主體各方對工程質(zhì)量把關(guān)的積極性，更能把控施工質(zhì)量。
三、結(jié)論
軌道交通工程投資大、工期長、風險高，發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大質(zhì)量事故的概率遠遠超過房屋建筑工程。我站按照建設(shè)部第5號令以及省廳實施細則要求，對行為、程序、實體進行監(jiān)督。考慮軌道交通工程規(guī)模不斷擴大，監(jiān)督人員偏少等情況，實行差別化監(jiān)管可以抓住主要矛盾。事前預(yù)控、事中巡查抽查、事后反查的監(jiān)督模式有利于在最早的時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中。各項監(jiān)管制度是確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質(zhì)量始終受控，最重要的還是質(zhì)量責任主體各方的共同努力，要及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理質(zhì)量問題。軌道交通工程質(zhì)量問題絕對不能累積，只要有軌道施工的地方，就必須有質(zhì)量責任主體各方各負其責，管理質(zhì)量。我站將在蘇州市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化細化軌道交通工程監(jiān)管措施，在工作上堅持“高度重視”，在措施上堅持“切實落實”，抓好質(zhì)量責任主體各方質(zhì)量行為，加強動態(tài)監(jiān)管，堅持常抓不懈，以確保軌道交通工程質(zhì)量安全。
【摘 要】加強建設(shè)工程質(zhì)量管理， 對于保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全， 保障國民經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文首先分析了施工準備階段的工作質(zhì)量對項目建設(shè)整個過程的重要性 ，然后介紹了施工準備階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法 ，最后探討了在工作中應(yīng)注意的問題及需掌握的原則。本文是個人的一些觀點，可與同行共同探討。
【關(guān)鍵詞】施工；準備階段；監(jiān)理；控制；
一、監(jiān)理單位自身的準備工作分析
1、組織的建立。監(jiān)理單位在接受項目委托之后， 應(yīng)立即根據(jù)項目的大小及結(jié)構(gòu)的難易， 專業(yè)配套情況及技術(shù)特點， 選派人員， 組織項目監(jiān)理班子， 進入工作。一個項目班子組配得是否科學合理， 是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵。
2、編制監(jiān)理實施細則。在項目監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 為什么還要編制監(jiān)理實施細則，如同設(shè)計文件中的/ 施工圖設(shè)計0。所以編制時， 同樣要根據(jù)專業(yè)工程的特點， 編制出符合工程實際， 切實可行的監(jiān)理工作流程、控制要點及方法和措施等。使其名副其實地成為一份監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
3、準備好監(jiān)理用圖表和相關(guān)工作資料。如氣象圖、主要程序圖及進度、質(zhì)量、投資控制用的相關(guān)圖表等等。
二、如何協(xié)助業(yè)主做好施工準備工作分析
1、對施工圖的檢查核對。監(jiān)理單位進場后， 應(yīng)及時對施工圖， 包括標準圖進行一次認真的清點核對。如果施工圖不夠齊全， 不能滿足施工需要時， 應(yīng)盡快與業(yè)主和設(shè)計單位取得聯(lián)系， 查明原因和落實補圖時間， 這個時間應(yīng)當與承包商的施工準備及開工時間相協(xié)調(diào)， 在這個方面， 水、電、通風空調(diào)等設(shè)備的基礎(chǔ)及頂留孔洞圖不齊全表現(xiàn)得尤為突出， 這個工作正常做法是： 一些非通用和標準的設(shè)備， 在完成初步設(shè)計審查后， 依靠廠家的技術(shù)資料， 才能作深化施工設(shè)計， 業(yè)主應(yīng)依據(jù)設(shè)計技術(shù)條件采用招標訂貨的方法， 確定好廠家， 并向廠家索取詳細的可供設(shè)計人員作深化設(shè)計的基礎(chǔ)資料。業(yè)主往往沒有意識到這一點， 因而造成許多施工設(shè)計圖實際上是設(shè)計方案圖。最后的結(jié)果是， 土建施工完成后， 設(shè)備訂貨才到位， 現(xiàn)場無法滿足設(shè)備安裝要求。辦法只能是對土建進行大敲大打， 管路管線大改特改， 工程的質(zhì)量、進度、投資受到嚴重影響。這幾乎是成了民用 htmlFooter += 'WinPhone AppWinPhone移動終端專用'; } if ('') { html += 'Win8 AppWin8 App終端專用'; htmlFooter += 'Win8 AppWin8 App終端專用'; } if ('') { html += 'Android PhoneAndroid移動終端專用'; htmlFooter += 'Android PhoneAndroid移動終端專用'; } if ('') { html += 'Android PadAndroid移動終端專用'; htmlFooter += 'Android PadAndroid移動終端專用'; } if ('') { html += 'iPhone蘋果移動終端專用'; htmlFooter += 'iPhone蘋果移動終端專用'; } if ('') { html += 'iPad蘋果移動終端專用'; htmlFooter += 'iPad蘋果移動終端專用'; } if ('') { html += '《讀者》閱覽室《讀者》閱覽室'; htmlFooter += '《讀者》閱覽室《讀者》閱覽室'; } if ('') { html += '手機客戶端下載手機客戶端下載'; htmlFooter += '手機客戶端下載手機客戶端下載'; } html += '
關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。
二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題
（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復(fù)雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應(yīng)職責。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導(dǎo)致安全防護設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。
2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設(shè)備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責任。
3、加強對施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。
5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
1、加強安全風險管理，實現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預(yù)防措施，達到占領(lǐng)安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風險及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負責安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設(shè)：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2）控制項目：施工組織設(shè)計。控制要點：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產(chǎn)風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進行應(yīng)急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現(xiàn)場的管控
施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）在施工現(xiàn)場的落實情況。
4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。
12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應(yīng)當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．
關(guān)鍵詞：高層建筑；工程建設(shè)；施工監(jiān)理
Abstract: the author, based on his years in high-rise building construction supervision experience, discusses how to make the high-rise building engineering construction supervision.
Keywords: high building; Engineering construction; Construction supervision
中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國城市化腳步的加快，高層建筑作為現(xiàn)代城市的象征在不斷興建，這也給工程監(jiān)理人員帶來新的問題。高層建筑具有承受地震多、鋼筋用量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不同于普通結(jié)構(gòu)的特點。高層建筑對于結(jié)構(gòu)的剛度和垂直度具有嚴格的要求，而且工程施工較為復(fù)雜，各工種之間需要交叉施工，施工工序較多。在這種情況下，不僅需要高層建筑施工單位具有相關(guān)工程施工經(jīng)驗，而且也對工程監(jiān)理人員提出更高的要求。1 高層建筑施工前的監(jiān)理
1.1 制定高層建筑施工監(jiān)理規(guī)劃和實施細則
高層建筑施工監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理人員進行工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，它是由工程的總監(jiān)和監(jiān)理工程師一起進行編制的；計劃的編制應(yīng)當結(jié)合工程實際，確定施工建設(shè)監(jiān)理工作需要達到的目標，并明確工程監(jiān)理的措施、方法、程序和制度，此項計劃應(yīng)當具備一定的可操作性。工程監(jiān)理實施細則的編制是以監(jiān)理規(guī)劃為基礎(chǔ)的，在工程項目總負責人的主持下，參與工程監(jiān)理的相關(guān)人員依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)要求，結(jié)合工程現(xiàn)場的實際情況和工程施工的相關(guān)信息進行編制。高層建筑施工前必須進行工程監(jiān)理實施細則的編制，實施細則應(yīng)當能夠有效地反映出監(jiān)理單位對工程施工的目標和管理控制、各專業(yè)技術(shù)上的要求。工程監(jiān)理實施細則可以依據(jù)工程施工的進度進行編制，也可以根據(jù)不同的專業(yè)職能情況進行編制，如按照裝飾工程、主體工程、地基與基礎(chǔ)工程進行編制，或者按照進度控制、投資控制、質(zhì)量控制等進行編制。
1.2 熟悉和審閱工程相關(guān)文件
高層建筑工程監(jiān)理人員在開工建設(shè)前應(yīng)當細讀施工圖紙，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時以書面文件的形式向設(shè)計單位反映，主動參與施工單位的技術(shù)交底會，并對交底會的會議記錄簽字確認。監(jiān)理人員應(yīng)當要求施工單位為高層建筑的各項施工編制詳細的施工方案，對于施工方案的審查應(yīng)當重點關(guān)注方案的經(jīng)濟性、合理性和可靠性，尤其要注意方案中提到的新工藝、新技術(shù)和新材料，可以將本工程的新工藝、新技術(shù)、新材料情況同類似工程情況進行對比，必要時可以組織相關(guān)專家對工程的施工方案進行論證分析。
1.3 檢查工程承包單位的相關(guān)體系
高層建筑工程承包單位若想確保工程的施工質(zhì)量，則必須具有工程質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系以及質(zhì)量管理體系等，缺少這些相關(guān)的體系很難保證工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理人員在對工程承包單位審查時，應(yīng)當格外注意工程施工單位的操作人員、特殊工程以及管理人員的崗位證書情況；工程施工現(xiàn)場的施工組織情況；工程質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量責任制度以及工程質(zhì)量管理制度的落實情況；各分項工程技術(shù)標準的執(zhí)行情況；工程項目分包單位是否具備分包資質(zhì)，工程總包單位對于分包單位管理是否到位等。
1.4 施工材料和設(shè)備的檢查
工程項目監(jiān)理人員應(yīng)當對施工單位所使用的機械設(shè)備的數(shù)量、型號、規(guī)格、備用情況以及完好情況進行檢查，要求工程施工單位以書面文件的形式將工程機械設(shè)備的相關(guān)情況上報監(jiān)理人員審查，以便能夠確保施工機械設(shè)備符合施工要求。對于進入施工現(xiàn)場的材料進行驗收和檢查，格外注重有質(zhì)量保質(zhì)期的材料，數(shù)量少的進行全量檢查，數(shù)量較大的進行抽樣檢查，對于鋼筋、水泥等建筑材料要進行性能試驗，各項試驗指標合格后方允許施工單位使用。
2 高層建筑主體工程監(jiān)理
高層建筑主體工程主要包括混凝土工程、模板工程以及鋼筋工程，以下將介紹在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的施工問題。
2.1 高層建筑鋼筋工程監(jiān)理
對于高層建筑工程建設(shè)施工來說，鋼筋工程是其中一項重要組成部分，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當加強鋼筋工程的監(jiān)理力度。在高層建筑監(jiān)理過程中，對于鋼筋工程應(yīng)當著重注意以下問題：1）高層建筑暗柱不按要求焊接；暗柱焊接過程中，由于兩根鋼筋搭接的長度不足，施工人員焊接水平有限，焊接處的焊渣未及時清理，導(dǎo)致暗柱焊接與要求不符。暗柱作為高層建筑物的重要受力部件，應(yīng)對其焊接質(zhì)量進行嚴格檢查。2）高層建筑暗柱鋼筋出現(xiàn)移位現(xiàn)象；這種情況的出現(xiàn)是由于野蠻施工以及鋼筋未有效固定，如果鋼筋的位移小于2 mm，此時只要將鋼筋恢復(fù)原位即可。實際施工時，監(jiān)理人員可要求施工人員將箍筋與受力筋電焊上，這樣可以避免暗柱鋼筋出現(xiàn)位移。3）樓板筋錯位。高層建筑的樓板通常采用現(xiàn)澆混凝土樓板，樓板配置兩層鋼筋，施工過程中工人不可避免的要在鋼筋上走動，導(dǎo)致兩層鋼筋經(jīng)常貼在一起，若為修正現(xiàn)澆筑混凝土會嚴重降低樓板的承載能力，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)此問題時，可要求施工方在鋼筋下方添加馬凳，進而控制樓板鋼筋的錯位。4）梁柱交界處鋼筋過于密集，高層建筑要求的承載能力較高，使得梁柱的配筋量較大，導(dǎo)致梁柱交界處的鋼筋過于密集，使得混凝土填充得不密實。此時，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員可以依據(jù)平法圖集和工程實際情況，要求施工人員適當調(diào)節(jié)梁柱筋的位置，或者將節(jié)點處箍筋做成開口狀，若仍不能有效地將問題解決，監(jiān)理人員可與設(shè)計單位和甲方進行協(xié)商，選擇高等級鋼筋以便減小鋼筋橫截面積，進而解決鋼筋過密問題。
2.2 高層建筑模板工程監(jiān)理
在高層建筑監(jiān)理過程中，對于模板工程應(yīng)當著重注意以下問題：1）兩塊模板之間的對接不合要求，澆筑混凝土時會導(dǎo)致漏
漿情況發(fā)生，模板拆除后混凝土表面出現(xiàn)蜂窩、麻面，不僅對結(jié)
構(gòu)的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而且影響結(jié)構(gòu)的美觀；此時，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)
模板對接不合格的，應(yīng)要求重新對接或者使用木條將模板間縫隙進行封堵，采用后者辦法有時模板間仍出現(xiàn)漏漿情況，因此，需要現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場實際選擇適當措施予以控制。2）垂直度不符合要求。高層建筑對于垂直度有較高的要求，特別是樓內(nèi)的電梯井，因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當注重對高層建筑垂直度的檢查，必要時可請專業(yè)測量人員對樓的垂直度進行校核檢查。3）當高層建筑的模板出現(xiàn)變形或者支護得不牢固時，有可能導(dǎo)致現(xiàn)澆模板的標高出現(xiàn)嚴重的誤差；如果沒有對模板進行有效的支護，在混凝土澆筑過程中模板變形過大，模板拆除以后樓板的撓度大于規(guī)范要求，這樣會嚴重影響樓板的正常使用；因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對重點檢查模板的支護是否牢固，以便能夠降低模板的變形，進而將模板的標高控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
2.3 高層建筑混凝工程監(jiān)理
在高層建筑監(jiān)理過程中，對于混凝土工程應(yīng)當著重注意以下問題：1）澆筑的混凝土表面泛白；這種情況出現(xiàn)的原因就是沒能及時對混凝土進行養(yǎng)護，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當要求施工單位加強混凝土的養(yǎng)護，白天每隔2 h要對混凝土進行一次灑水養(yǎng)護，并在其表面覆蓋必要的遮蓋物；2）剪力墻出現(xiàn)孔洞；這種情況出現(xiàn)的原因是由于鋪設(shè)的鋼筋過于密集，混凝土振搗時無法將振搗棒伸入或者未對其進行振搗，出現(xiàn)這種問題時，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位對其采取適當?shù)难a救措施，小洞可以予以補強處理，洞口較大時必需拆除重新進行鋼筋的綁扎和混凝土的澆筑；3）混凝土所用砂石料未進行有效清洗。若混凝土所用砂石料未進行有效的清洗，會使得砂石中有害物質(zhì)與水泥發(fā)生作用，進而使混凝土強度降低。因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)要求混凝土攪拌前對砂石進行有效清洗。
3 結(jié)語
高層建筑工程施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當加強工程施工前和施工過程中的監(jiān)理工作，確保工程施工質(zhì)量達標，工程按照預(yù)定工期完工。
參考文獻；
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