時間：2022-10-08 21:10:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校車安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強全鎮(zhèn)校車安全管理，切實保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全，根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理條件》、《省政府關(guān)于校車安全工程的實施意見》和《縣校車安全管理工作實施意見》的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)校車安全管理工作提出如下意見。
一、工作目標(biāo)
實行“校車準(zhǔn)運證”制度，加強對校車及其駕駛?cè)说墓芾恚沤^超載、無牌無證、假牌假證、套牌套證及七座以下車輛、報廢車輛作為接送學(xué)生車輛上路行駛，促進校車安全工作規(guī)范化、制度化、堅決遏制校車交通安全事故發(fā)生，確保中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)交通安全。
二、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府對校車安全管理工作負總責(zé)。鎮(zhèn)教育、公安、安監(jiān)等部門，依照國務(wù)院《校車安全管理條例》和《省政府關(guān)于校車安全工程的實施意見》、《縣校車安全管理工作實施意見》的有關(guān)規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。
（一）教育部門職責(zé)。將校車安全納入學(xué)校安全工作考核重要內(nèi)容，配備校車的學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任人。定期了解中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車需求，會同鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)所匯總分析校車安全管理信息。制定校車安全管理制度，組織開展對隨車照管人員，中小學(xué)生和幼兒園的交通安全教育。
（二）派出所職責(zé)。建立接送中小學(xué)生和幼兒園上下學(xué)車輛戶籍化管理檔案，會同有關(guān)部門做好校園周邊道路交通安全設(shè)施的排查、設(shè)置與維護工作。加強對校車運行情況的監(jiān)督核查，依法打擊違法使用校車標(biāo)牌行為和非法從事接送中小學(xué)生與幼兒上下學(xué)的車輛，及時查處校車道路交通安全違法行為，配合教育行政部門及學(xué)校開展交通安全教育。
（三）安監(jiān)所職責(zé)。將校車安全管理作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評內(nèi)容，納入安全綜合督管范圍。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校車安全管理聯(lián)度會議制度，聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)校車安全管理工作的落實。各村（居）、各有關(guān)單位要把責(zé)任層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項工作措施落到實處。因工作責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生交通事故的，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）規(guī)范管理、加強配合。各責(zé)任單位既要按分工各司其職，又要建立相互協(xié)作的工作機制，形成工作合力。要通過聯(lián)席會議制度，互通信息，及時協(xié)調(diào)解決校車安全管理過程中遇到的問題。
一、我國校車安全事故頻發(fā)的原因分析
甘肅的這起校車安全事故可以從一個側(cè)面反映出我國校車安全管理存在的缺陷。事故經(jīng)初步分析原因主要有：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9 座現(xiàn)改裝為無座；三是幼兒園園長李軍剛安全責(zé)任意識不強，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監(jiān)管不力。綜合以上這幾方面原因，筆者將我國校車安全管理中存在的問題總結(jié)為如下幾個方面：
（一）校車安全立法存在空白。目前國家并沒有制定專門的校車安全法，中央針對校車安全管理的措施，只是通過頒布部門規(guī)章、技術(shù)性規(guī)范來指導(dǎo)各地的校車安全管理工作，雖然，個別地方政府出臺了相應(yīng)的規(guī)章，但大都比較粗糙，可操作性不強。由于缺少全國性的校車安全立法，校車安全管理缺乏統(tǒng)一規(guī)定，校車由各學(xué)校自己安排，存在很大的制度缺陷，幼兒園的校車安全狀況尤為不佳。由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園的數(shù)量少，多集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，這使得農(nóng)村家長不得不將孩子送到就近的城鎮(zhèn)幼兒園托管。然后，校車安全隱患成為了家長最擔(dān)憂也是最無奈的問題。
（二）校車管理人法律意識淡薄。通過甘肅校車安全事故發(fā)生的原因可以發(fā)現(xiàn)，安全法律意識淡薄不僅僅存在于校車駕駛?cè)耍€包括學(xué)校的負責(zé)人和政府監(jiān)管人員。這充分說明我國校車安全管理存在一個很大的問題，即校車安全并沒有得到普遍重視，法律規(guī)定并沒有得以落實。正是因為政府監(jiān)管部門的安全法律意識不強，沒有形成“積極預(yù)防、疏堵結(jié)合、依法管理”的校車安全管理思想，學(xué)校負責(zé)人及其校車駕駛?cè)苏J為違法成本過低，導(dǎo)致校車安全隱患長期存在而不能得到及時排查，加劇了校車安全事故的發(fā)生。
（三）缺乏有效的法律監(jiān)督。在目前的體制下，政府行
政執(zhí)法過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“有好處多部門爭相出頭，出事故無機構(gòu)出面承擔(dān)”的現(xiàn)象。校車安全管理中就涉及了眾多的監(jiān)督管理部門，形成多頭平行管理的局面。各部門互不隸屬，都有管理權(quán)，但權(quán)限范圍不是十分清晰，導(dǎo)致校車安全問題得不到切實解決。在這種監(jiān)督管理體制下，諸多工作環(huán)節(jié)落實不到位，難以發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的作用，管理效率低下，甚至出現(xiàn)推諉扯皮、責(zé)任得不到落實的情形，進而形成校車安全監(jiān)管的混亂局面。
二、解決對策
上述問題在我國目前的校車安全管理中是普遍存在的。學(xué)界長期都關(guān)注著校車安全問題，2010年兩會期間，提交的《關(guān)于實施全國校車安全工程的議案》，但最終該議案被教育部以費用太高為由給否決了。那么，到底應(yīng)該如何解決校車安全管理中存在的這一系列問題呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)在結(jié)合我國實情的同時，充分借鑒外國的先進做法，以建立和完善我國的校車安全管理體制，解決校車安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。
（一）加快校車安全立法的進程。目前校車安全事故頻發(fā)的根本原因就是缺乏法律層面的約束，現(xiàn)行的規(guī)定操作性不強、違規(guī)成本過低，導(dǎo)致大量違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。雖然我國不能像美國那樣在1939年就建立了初步的校車制度，但是亡羊補牢，為時不晚，美國的校車制度對今天的中國有很好的借鑒意義。美國校車行業(yè)是由政府嚴格管制的行業(yè)，正是政府這種嚴格管理，使得美國校車的安全性極高，在所有交通工具中交通事故率最低，保證了學(xué)生的生命安全。另外，聯(lián)邦與各州都高度重視校車交通安全，通過了一系列的校車安全立法。大多數(shù)州都制定了機動車輛為上下學(xué)生時的校車讓停的交通規(guī)則，讓校車享有“優(yōu)先特權(quán)”。此外，各州也多在本州的機動車管理法典、行政法典或者綜合法典中對校車諸多方面進行了規(guī)范，形成了完善的校車安全管理法律體系，從法律層面保障了校車的安全。筆者以為，我國在校車安全立法中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)校車安全標(biāo)志與裝置、校車的配備、校車營運人的準(zhǔn)入、校車司機的選用、校車行駛路線、校車的檢查與維護、校車的限速規(guī)則和校車通行的優(yōu)先權(quán)等方面內(nèi)容。
（二）加強校車安全宣傳，提高校車安全意識。各地區(qū)的教育、安全監(jiān)督部門要加大宣傳力度，對中小學(xué)生及其家長進行交通安全教育，以這起事故為反面教材，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的校車要及時向有關(guān)部門反映，并充分發(fā)揮監(jiān)督作用。交通部門應(yīng)當(dāng)開展對校車駕駛員的安全教育，要求駕駛?cè)藛T嚴格遵守交通規(guī)則。只有從思想上提高安全意識、增強安全觀念才能從根本上避免校車違章事件的頻發(fā)。
（三）建立完善的校車安全管理制度。盡管我國目前正在逐步規(guī)范校車管理制度，但大都局限在表層問題.筆者以為，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國實情，結(jié)合國外先進做法，建立完善的校車管理制度，做好校車駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)，建立駕駛?cè)藴?zhǔn)入制度，制訂各種突發(fā)事件的緊急預(yù)案，將校車安全納入學(xué)校考評機制中；有關(guān)部門定期對校車安全隱患進行排查，建立校車交通安全監(jiān)管的長效機制，要堅持誰主管、誰負責(zé)的原則，依法嚴格監(jiān)管，落實校車安全主體責(zé)任；要加大校車購置經(jīng)費投入力度，引導(dǎo)學(xué)校購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車，確保校車安全出行。
今年春季開學(xué)以來，各地各校認真貫徹落實2013年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和教育部工作部署，重視和加強學(xué)校安全工作。從檢查的情況看，學(xué)校安全工作有成績，有隱患，也還存在一些亟待解決的問題。為切實做好今年學(xué)校安全工作，確保校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識，堅持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下工夫，扎扎實實做好學(xué)校安全工作，切實保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。要切實落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。
二、做好安全教育，指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進一步增強安全教育的有效性和針對性，切實把各項要求和規(guī)定落實到每所學(xué)校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識教育，組織好防災(zāi)應(yīng)急演練，開展好第18個全國中小學(xué)生安全教育日活動。
三、加強制度建設(shè)，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度，用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎懲追究制度等安全管理制度，將安全工作落到實處，責(zé)任分解到人；完善應(yīng)急預(yù)案，扎實做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四、加強消防安全工作。進一步貫徹落實《消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部公安部令第28號），加大消防設(shè)施設(shè)備投入，對學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進行改造，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報警系統(tǒng)建設(shè)，購置安保器材和消防裝備，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強森林防火能力，確保森林防火安全。
五、加強實驗室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施，將學(xué)校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，層層落實實驗室安全責(zé)任制度，加強對學(xué)校危險化學(xué)品倉庫等重大危險源的監(jiān)管，強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領(lǐng)用管理，嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒（易制毒）化學(xué)品和放射性物質(zhì)實行歸口管理，嚴格遵循有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)或環(huán)保部門備案審批后，向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對購買進口含源儀器設(shè)備或射線裝置，從采購招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān)，嚴格審批程序，及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設(shè)備的管理和使用進行監(jiān)督檢查，確保安全有效運行。
六、確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求，因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的，要健全校車安全管理制度，配備好校車安全管理人員，加強校車安全維護，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”，各地各校要舉辦主題宣傳活動，營造氛圍，增強廣大師生文明交通安全意識。
七、加強食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時，必須堅持采購索證制度，不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，嚴格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范，加強學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行報告。
八、加強燃氣安全自檢自查。認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》（安委〔2013〕1號）精神，組織開展學(xué)校餐飲場所燃氣安全自我檢查，健全長效管理制度，確保燃氣使用安全。
九、加強重大自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。各地要深入貫徹落實《教育部關(guān)于貫徹落實〈國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011～2015）〉的實施意見》（教發(fā)〔2012〕4號），加大宣傳力度，制定實施細則、具體落實辦法。動員組織師生開展形式多樣、實效性強的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，大力推進防災(zāi)減災(zāi)知識和技能普及。深入開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理工作，特別是對受災(zāi)學(xué)校要重點予以排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要立即采取防范治理措施，及時消除隱患，切實保障好災(zāi)區(qū)師生生命財產(chǎn)安全。各地各校要按照《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求，因地因校制宜，針對區(qū)域災(zāi)害特點和潛在災(zāi)害風(fēng)險，積極開展地震、洪水、泥石流、山體滑坡、強降雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動。
一、督點內(nèi)容
（一）開學(xué)條件保障
1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學(xué)生是否按時返校。
2．落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
3．教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強制學(xué)生訂購教輔材料。
4．實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。中職學(xué)校實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。中職學(xué)校校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
5．后勤保障情況。校（園）網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6．經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額并落實資金，是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費，是否存在經(jīng)費截留問題。是否建立中職生均撥款制度。
7．開學(xué)主題教育活動情況。是否認真落實《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展“三愛”（ 愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國）和“三節(jié)”（ 節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）教育活動以及安全防范主題教育活動。
（二）校舍安全管理
8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房。
（三）食品與飲水安全管理
9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善校（園）食堂就餐環(huán)境。校（園）食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。
（四）校車安全管理
10．管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。
11．學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，校（園）門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
（五）校園安全管理和安全教育
12．校（園）“三防”建設(shè)落實情況。校（園）是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備，校（園）重點部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制學(xué)校是否設(shè)專職宿舍管理員，學(xué)校安全管理制度是否完善。
13．重點領(lǐng)域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校（園）擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。是否強化校（園）消防安全防控，落實消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕校（園）宿舍明火取暖現(xiàn)象。
14．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各校（園）是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責(zé)任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
15．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立校（園）安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
16．校（園）周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立，校（園）周邊公安機關(guān)高峰勤務(wù)、“護學(xué)崗”和群防群治機制是否健全，校（園）周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改，加強校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
17．中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對中小學(xué)生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點，是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
二、督查要求
（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部將派出專項督導(dǎo)組抽取我省1—2個市州進行實地督導(dǎo)，每個市州抽取學(xué)校不少于6所，督導(dǎo)學(xué)校涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園不同學(xué)段。各縣市和各校（園）要全面梳理排查各項開學(xué)條件保障情況，建立問題清單，逐項及時解決，縣市教體局、教育督導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)，重點是基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村偏遠學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校，了解真實情況，解決實際困難。自查報告要涵蓋重點內(nèi)容涉及的5個方面17項工作情況，于2月24日前報送州人民政府教育督導(dǎo)室和州教體局，自查內(nèi)容包括：基本情況、做法經(jīng)驗、困難問題和整改措施等。
（二）重點抽查。每個督查組由3至4人組成，必須深入6至10所學(xué)校開展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中職學(xué)校全覆蓋，根據(jù)各學(xué)段特點確定督點；每個縣市須查1至2所幼兒園。
（三）加強反饋。各督查組要按照督查方案要求，深入校（園），及時糾正違紀(jì)違法行為，對違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費等行為要堅決制止，對存在的安全隱患要及時告知校（園）和縣市教育和體育局，責(zé)令及時排除。督查結(jié)束后，要向?qū)W校和縣市教體局進行情況反饋，推介典型經(jīng)驗，找出問題，各督查小組于3月3日前將督查書面材料交州人民政府教育督導(dǎo)室匯總。聯(lián)系人：朱x ，電話：xx，電子郵箱：xx
三、人員安排
3個督查小組具體安排如下：
第一督查組
組 長：吳xx
成 員：羅xx 朱xx
督查單位：xx縣 xx縣 xx縣
第二督查組
組 長：王xx
成 員：何xx
督查單位：xx市 xx縣 xx縣 州直學(xué)校
第三督查組
組 長：向xx
成 員：朱xx
督查單位：xx縣 xx縣 xx民中 州民族實驗小學(xué)
以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo)，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實制度為保證，以加強預(yù)防和隱患整治為重點，以責(zé)任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，不斷完善學(xué)校安全工作長效機制，嚴防發(fā)生校園安全責(zé)任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學(xué)生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
（一）全面貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任；建立安全工作例會制度，嚴格執(zhí)行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎懲、事故責(zé)任追究機制等。
（二）全面加強安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機構(gòu)、配齊人員，進一步厘清責(zé)任，編制責(zé)任清單和各項安全工作要求，建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、危化品安全、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學(xué)生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續(xù)實行學(xué)生放學(xué)路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯(lián)系交警部門，在放學(xué)這一時段，增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序，確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué)，禁止學(xué)生騎機動車上學(xué)，避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規(guī)范校車檔案建設(shè)，明確學(xué)校、學(xué)生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責(zé)，落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實中小學(xué)生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責(zé)任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風(fēng)險評估與應(yīng)急預(yù)警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施，對重大事故隱患要組織風(fēng)險評估，建立重大危險源監(jiān)督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預(yù)警，防止隱患程度加深，風(fēng)險加大，對學(xué)校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強對危化品的管理。嚴格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動計劃，充分發(fā)揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作，把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學(xué)生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責(zé)食堂、學(xué)生超市管理，嚴格執(zhí)行《食品安全法》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實際，落實各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上，進一步加強應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧，提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機制，確保演練安全，真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序，加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點，切實維護好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、何謂危機管理
無論國外學(xué)者抑或國內(nèi)學(xué)者都對危機管理進行了多角度的分析與論證，其中較具代表性的是羅伯特希斯的觀點。這位危機管理專家從過程論管理思想角度出發(fā)，就五個方面進行了闡釋：第一，危機管理者應(yīng)該具有防范意識，一旦危機情景出現(xiàn)，就要盡量將危機的影響降至最低；第二，危機管理者要積極組織員工進行危機管理培訓(xùn)，使其具備處理危機事件的能力；第三，當(dāng)出現(xiàn)危機情況時，危機管理者應(yīng)該盡快對其進行處理，在最短的時間內(nèi)控制危機事件蔓延；第四，如果出現(xiàn)異常的危機情況，管理者應(yīng)該著眼于全局，冷靜地根據(jù)當(dāng)時的具體情況對危機事件進行處理；第五，度過危機之后，管理者應(yīng)該合理地進行恢復(fù)與重建工作。
二、幼兒園常見危機類型
（1）食物中毒。因食物中毒而對幼兒造成傷害的案例并不鮮見。比如，食堂沒有將豆角煮熟，使得幼兒食用后出現(xiàn)中毒現(xiàn)象；食堂采購人員由于疏忽，將超過保質(zhì)期的食品給予幼兒食用。對正在長身體的幼兒來說，過期的食品可能對他們的身體造成很大的傷害。
（2）交通事故。因交通事故使幼兒受到傷害的案例也不在少數(shù)。很多家長因為工作繁忙沒時間接送孩子，只能讓年邁的父母接送，由于路途較遠或行走不便，交通工具大多是電動三輪車、摩托車等“三無”車輛，其在接送幼兒的途中，一旦出現(xiàn)交通事故，就可能造成幼兒受傷甚至死亡。
（3）失足傷亡。縱觀國內(nèi)外新聞，因失足而造成幼兒傷亡的情況時有發(fā)生。在課間，幼兒喜歡一起嬉戲玩耍，玩到興起時可能會互相追逐打鬧，這時如果摔倒在地，幼兒會出現(xiàn)擦傷等情況；如果頭部受到撞擊，就有出現(xiàn)腦震蕩的可能性，更有甚者可能存在生命危險。
（4）缺乏警惕性引起的事故。因幼兒園缺乏警惕性而發(fā)生的事故很是常見。放學(xué)后，短時間內(nèi)很多家長會到幼兒園接孩子，一時間人員眾多，很容易分散教師精力。有些不法分子便趁著教師看管不周之際，冒領(lǐng)幼兒，從而販賣兒童或?qū)ζ浼议L進行勒索，對幼兒及其家庭造成了極大的傷害。
三、危機管理視角下提高幼兒園管理工作成效
（1）提升幼兒園基礎(chǔ)管理水平，做到真正的防患于未然 。一方面，管理者應(yīng)該為幼兒園制定相對完善的管理制度，使教師及幼兒能夠根據(jù)管理制度規(guī)范自身行為。該制度應(yīng)該包含多方面安全管理內(nèi)容，如幼兒園的娛樂設(shè)施、日常飲食、傳染疾病的有效預(yù)防、教師的從教行為、玩具的安全擺放、乘車的管理規(guī)則以及家長接送的管理制度等。另一方面，管理者應(yīng)該提升監(jiān)管力度，使安全管理制度得以有效落實。很多幼兒園在制定了相應(yīng)的安全管理制度后，并沒有大力督促教師及幼兒按照該制度規(guī)范行為，安全管理制度形同虛設(shè)，因此未能有效地防范安全事故的發(fā)生。如近些年來，校車事故頻發(fā)，其根本原因在于幼兒園并未按照安全管理制度行事，超載的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，幼兒生命安全受到威脅。
（2）加強危機預(yù)防構(gòu)建，加大對危機管理的研究力度。 第一，管理者應(yīng)該定期對幼兒教師進行培訓(xùn)，讓他們了解處理危機事件的流程，使其可以掌握應(yīng)對突發(fā)事件的方法，以免安全事故發(fā)生時，教師手忙腳亂、不知所措。如幼兒園可以聘請醫(yī)護人員定期為教師講解生活中的醫(yī)護知識以及常用的急救措施，使教師學(xué)基本的急救方法，一旦有緊急情況出現(xiàn)，教師可以把握最佳時間對幼兒進行急救。第二，教師要根據(jù)幼兒接受能力的不同，在學(xué)習(xí)生活中對幼兒進行適當(dāng)?shù)陌踩逃＠缭诨顒诱n上，教師可以設(shè)計與安全教育相關(guān)的情景，讓幼兒參與演練，從而對其進行教育。第三，幼兒園要重視宣傳安全管理教育，通過QQ群、微信群、家園互動欄、給家長的一封信等方式讓家長認識到安全教育的重要性，提高其應(yīng)對危機的能力，從而為幼兒安全增添保障。
（3）構(gòu)建危機管理機構(gòu)。首先，幼兒教師要牢固樹立危機觀念。幼兒園可以通過影視、演講等形式對教師進行危機觀念的灌輸。其次，教師要主動搜集危機管理信息，對幼兒園中發(fā)生的典型安全事故進行探究，分析造成事故的因素，并對本園內(nèi)的危機因素進行排查。最后，管理者要督促全體教職員工參與危機管理的學(xué)習(xí)活動，結(jié)合熱點案例，有針對性地對教師進行危機管理教育。
總之，幼兒園的教職人員應(yīng)該認清危機管理的重要性，牢記幼兒園中常見的危機類型，認真學(xué)習(xí)危機管理知識，樹立危機意識，提升應(yīng)急能力，從而有效地保障幼兒的生命安全。
參考文獻：
[1]謝祖霞.基于危機管理的視角談幼兒園管理[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011（36）.
幼兒園校車考評細則一一、考評對象
全縣所有校車運營單位(學(xué)校、幼兒園)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、考評辦法
按照校車運營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作職責(zé)，分別制訂考評細則，確定評分標(biāo)準(zhǔn)。考評由縣中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，采取平時考評與年終考評相結(jié)合的方法進行，嚴格按考評細則評分。
校車運營單位的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦具體負責(zé)，縣校車辦檢查驗收，驗收時按一定比例抽查，抽查分數(shù)等于或高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分數(shù)的，認定鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評結(jié)果，抽查分數(shù)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分數(shù)的則以縣校車辦考評結(jié)果為準(zhǔn)，核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有校車運營單位的考評分數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評由縣校車辦負責(zé)。
三、考評結(jié)果的運用
(一)校車運營單位的考評結(jié)果作為辦學(xué)行為評價、年度鑒定的重要依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年終績效目標(biāo)管理考評。
(二)考評結(jié)果作為發(fā)放校車運營補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費的依據(jù)。校車運營補貼考評結(jié)果為100分的，按100%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，100分以下的每降低一個百分點核減1%，即99分的按99%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，98分的按98%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，依此類推;鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車數(shù)量、工作量及考評分數(shù)等情況確定。
(三)考評結(jié)果作為表彰先進單位和先進個人的依據(jù)。
四、考評細則
見附件。
本方案自印發(fā)之日起實施。
幼兒園校車考評細則二為進一步加強全市校車安全管理工作，強化校車安全管理工作責(zé)任，落實各項校車安全管理制度、措施和職責(zé)，確保校車平安無事故，根據(jù)國務(wù)院、省、市校車安全管理工作的文件精神，結(jié)合我市實際，制定本考核實施方案。
一、考核內(nèi)容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監(jiān)管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質(zhì)情況;
4.校車安全營運情況。
二、考核對象
有校車的學(xué)校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯(lián)合市公安局、交通局等部門組織，每年1112月份進行。堅持日常考核和集中考核相結(jié)合，以年終集中考核為主。堅持臺賬考核和實地考核相結(jié)合，以實地考核為主。
1.各項具體考核內(nèi)容和計、扣分標(biāo)準(zhǔn)見細則;
2.校車違章情況以政府相關(guān)監(jiān)管部門、學(xué)校日常和專項檢查整治記錄和交警執(zhí)法情況記錄為依據(jù);
3.日常監(jiān)管履職情況以完成工作任務(wù)臺賬、專項檢查和督查記錄為準(zhǔn);
4.因監(jiān)管不力、履職責(zé)不到位，發(fā)生校車和學(xué)生乘車安全事故的，對相關(guān)學(xué)校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結(jié)果，全市每年評出20所校車安全管理示范學(xué)校從市財政積極申請專項資金，對校車安全管理示范學(xué)校實施獎勵。
幼兒園校車考評細則三一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省、市校車安全管理文件精神，為進一步加強校車安全規(guī)范運營管理工作，明確駕駛員和隨車照管員安全工作責(zé)任，提高他們的安全意識和整體素質(zhì)，堅決遏制一般道路交通事故，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保學(xué)生乘車安全，特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(shè)(20分)
1.學(xué)校(幼兒園)成立校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名校車管理員負責(zé)校車的日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組不健全，沒有設(shè)立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴格落實校車安全管理制度，負責(zé)對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進行考核。管理制度不健全，減2--4分。
3.制定完善的校車突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少演練2次。預(yù)案不健全減1分，演練每少一次減2分，不演練該項不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責(zé)任狀，并能認真履行職責(zé)。未按時簽訂各類安全責(zé)任狀，減2--4分;
5.規(guī)范校車檔案管理，做到一車一檔，詳盡完備。資料不全、檔案不規(guī)范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學(xué)期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動，有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分，材料不齊全減2分。
2.每學(xué)期組織學(xué)生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分，材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運營期間要接受校車監(jiān)控中心的監(jiān)督，校車是否超員超速、駕駛員和學(xué)生是否系全帶等信息可隨時掌控。發(fā)現(xiàn)有蓄意破壞監(jiān)控設(shè)備，逃避視頻監(jiān)控的行為，每發(fā)現(xiàn)一次減2分。
2.校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效實用。發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)配備或性能不達標(biāo)的每項減 2 分。
3.校車要保證及時參加年檢或及時參保。未及時參加年檢或脫保減 5 分，未參加年檢或不參加保險，校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現(xiàn)超載、超速現(xiàn)象的校車，交警部門依法對其處罰外，縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學(xué)年累計三次超載，取消其校車營運資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐;校車駕駛?cè)瞬坏迷谳d有學(xué)生時給車輛加油;不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 1 分。
6.校車行駛途中，除依法執(zhí)行任務(wù)的交通警察外，禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照管員以外的人員上車。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛，按規(guī)定的停車點停車，遵守各項規(guī)章制度。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議，還是下發(fā)通知送檢等，都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分，出現(xiàn)嚴重后果每一次減 5 分，減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定取得校車駕駛資格，并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證，禁止校車上路。未隨車攜帶，每發(fā)現(xiàn)一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛，每次檢查必須有簽字記錄。每發(fā)現(xiàn)一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不超速，一年不出一例交通事故。發(fā)現(xiàn)一次涉及人身傷害的交通事故(負主要責(zé)任以上)，取消其縣內(nèi)駕駛校車資格，其他交通事故(負主要責(zé)任以上)每次減 10 分。
4.嚴禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛，發(fā)現(xiàn)一次，減20分并取消其縣內(nèi)駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶，行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等，每發(fā)現(xiàn)違規(guī)一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議，還是下發(fā)通知送檢等，都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分，減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1.學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序;
2.學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過;
3.清點乘車學(xué)生人數(shù)，確保乘車學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕刻煺J真填寫行車日志;
4.制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
5.核實學(xué)生下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
6.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行。
以上6項每發(fā)現(xiàn)一次未做到的減1分;因照管員未履行職責(zé)而造成嚴重責(zé)任事故的，取消照管資格，并追究相關(guān)責(zé)任。
7.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開會議，還是下發(fā)通知培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，都必須做到不缺席、不遲到、不早退，發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學(xué)年內(nèi)，駕駛員違規(guī)累計減滿20分，將取消其且內(nèi)駕駛校車資格，2年內(nèi)不得申請縣內(nèi)駕駛校車。學(xué)年內(nèi)駕駛員累計減滿12分，全縣通報批評并進行交通法規(guī)理論學(xué)習(xí)，考試合格后方可繼續(xù)駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學(xué)年內(nèi)，隨車照管員違規(guī)累計減滿10分，將取消其縣內(nèi)隨車照管員資格，予以辭退。學(xué)年內(nèi)違規(guī)累計減滿6分，全縣通報批評并進行相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)，考試合格后方可隨車照管學(xué)生。
(三)單位考核
考核采用百分制，駕駛員和隨車照管員考核均列入各單位百分考核之中。教育局安穩(wěn)辦將通過與交警部門聯(lián)合檢查、校車管理實時監(jiān)控平臺等多種手段，對縣內(nèi)所有校車運營狀況進行管控，嚴格考核。各學(xué)校校車考核結(jié)果將作為學(xué)校年終督導(dǎo)評估和政策性獎補資金分配的重要依據(jù)，幼兒園校車考核結(jié)果考核結(jié)果將作為幼兒園年審和政策性獎補資金分配的重要依據(jù)。對于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、因管理不當(dāng)造成校車安全事故的，取消其評先評優(yōu)資格，取消享受獎補資金資格。
調(diào)整學(xué)校設(shè)置，保障就近入學(xué)，合理設(shè)置公交路線，多種方式支持農(nóng)村校車服務(wù)
校車，是指依法獲得使用許可，用于接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等從事學(xué)前教育或者義務(wù)教育的教育機構(gòu)的幼兒或者學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的7座以上的載客汽車。
目前，社會各界普遍認為，學(xué)生長距離乘坐校車存在安全風(fēng)險，并且這種交通風(fēng)險過于集中，一旦發(fā)生事故，造成大量未成年人傷亡，損失太大。據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距離，減少交通風(fēng)險。
中國政法大學(xué)王敬波教授認為，校車服務(wù)并不能因為近來多次事故的發(fā)生而受到不合理的限制。城市地區(qū)的交通擁堵、農(nóng)村地區(qū)學(xué)生居住分散均是校車服務(wù)得以發(fā)展的客觀條件，但是現(xiàn)實中，某些學(xué)校以校車為拉攏生源的工具，造成校車服務(wù)的虛假繁榮，從而增加了交通風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的校車需求，合理提供校車服務(wù)。據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通路線及其站點，為需要乘車上學(xué)的學(xué)生提供方便。對學(xué)生居住分散，難以保障就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持使用校車接送學(xué)生服務(wù)。
7座以上載客汽車申請校車應(yīng)符合四項條件，接送幼兒、小學(xué)生應(yīng)是專用校車
清華大學(xué)余凌云教授認為，校車的安全性能是保障其行駛安全的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)，在運用法律手段的同時加強科技投入，減少校車安全事故。據(jù)此，《征求意見稿》明確，接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車。
為了切實保障校車安全，《征求意見稿》對校車使用許可條件作出了進一步的明確規(guī)定，即符合下列條件的7座以上載客汽車，可以申請作為校車使用：（一）屬于學(xué)校或者校車服務(wù)提供單位所有；（二）符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，專用校車符合專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得機動車檢驗合格證明；（三）裝備統(tǒng)一的校車標(biāo)示燈和停車指示牌，專用校車噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識；（四）已投保機動車交通事故責(zé)任強制保險和乘客責(zé)任保險。
北京師范大學(xué)袁桂林教授表示，交通事故的主要因素是駕駛?cè)恕?yīng)當(dāng)嚴格規(guī)定校車駕駛?cè)说馁Y格條件。據(jù)此，《征求意見稿》明確，校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格3年以上，年齡不超過60周歲；（二）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；（三）無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；（四）無飲酒及醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為；（五）無犯罪記錄，未因違反治安管理受過行政拘留處罰；（六）身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。
同時，關(guān)于校車服務(wù)的提供單位，《征求意見稿》也作出了規(guī)定，即學(xué)校可以配備校車，或者由下列單位為其提供校車服務(wù)：（一）依法取得道路客運經(jīng)營許可、城市公共交通經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可的企業(yè)；（二）根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位。
校車運載學(xué)生時，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛
《征求意見稿》規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門審核確定的路線行駛，盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段；確需經(jīng)過危險路段的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全保護設(shè)置。
為了保障校車通行和停靠安全，《征求意見稿》對校車享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定，包括：
校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)按照公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)示燈，按照經(jīng)審核確定的線路行駛。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對校車經(jīng)過路線狀況、交通流量和交通安全設(shè)施的管理。交通警察遇到運載學(xué)生的校車時，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。
校車運載學(xué)生時，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。
校車在道路上停車上下學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車，開啟危險報警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧埃蠓杰囕v應(yīng)當(dāng)停車等待，禁止超越；道路無中間隔離帶的，對面駛來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。下車學(xué)生需橫穿馬路時，車輛應(yīng)當(dāng)停車讓行。
過渡期不超3年，過渡期內(nèi)接送幼兒、小學(xué)生的專用校車不能滿足需求，可使用其他載客汽車
“性質(zhì)定位不準(zhǔn)，責(zé)任就劃分不清。校車服務(wù)應(yīng)該是‘學(xué)校教育后勤保障的社會化’，是由全社會共同承擔(dān)的問題。因此，政府不應(yīng)對校車的服務(wù)運營大包大攬，而是加強監(jiān)督檢查，保障校車運營、運行的安全。”袁桂林教授指出。
據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，教育部門主要負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實，審核校車使用申請，查處學(xué)校違反校車安全管理規(guī)定的行為，組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育等；公安部門主要負責(zé)審查校車安全技術(shù)條件，辦理校車注冊登記并核發(fā)校車標(biāo)牌，對校車進行定期檢驗，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處校車交通違法行為，查處取締上路行駛的非法校車，并配合教育部門組織開展學(xué)校安全宣傳教育。
為切實加強校車交通管理，消除校車交通安全隱患，有效預(yù)防學(xué)校道路交通事故，保障廣大師生人身安全，現(xiàn)就加強校車管理工作通知如下：
一、充分認識加強學(xué)生用車管理工作的重要性
加強學(xué)生用車管理，是保障和改善民生的重要任務(wù)，是保障青少年健康成長、促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門要把加強學(xué)生用車擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取措施，使全市學(xué)生用車安全隱患得到根本整治，重特大道路交通事故得到根本遏制，學(xué)生用車步入政府主導(dǎo)、管理規(guī)范、用車安全、群眾滿意的良性發(fā)展軌道。
二、建立加強學(xué)生用車管理工作機制
各級政府是學(xué)生用車管理的責(zé)任主體，區(qū)縣長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各區(qū)縣政府要認真研究解決因?qū)W校布局調(diào)整、學(xué)生集中住校后上下學(xué)交通安全問題，并負責(zé)組織交通、公安、教育等有關(guān)部門做好校車標(biāo)準(zhǔn)審定等工作，落實定人、定車、定時、定線路、定制度的“五定”管理制度，依法嚴厲打擊非法從事學(xué)生用車營運等違法行為。教育行政部門負責(zé)校車的安全管理，掌握學(xué)生用車需求，督促學(xué)校落實上下學(xué)交通組織和學(xué)生用車安全管理制度；建立幼兒和低年級學(xué)生教師跟車值班制度，保障學(xué)生交通安全；會同有關(guān)部門加強學(xué)生用車交通安全監(jiān)管和審查備案工作，配合交通部門對學(xué)生用車進行安全檢查；加強對學(xué)生用車的日常管理，發(fā)現(xiàn)學(xué)生搭乘非法營運車輛應(yīng)及時制止，并通報相關(guān)部門；對中小學(xué)校、幼兒園全體師生進行交通安全教育；每半年要向本級政府報告中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車工作進展情況。學(xué)校負責(zé)建立學(xué)生上下學(xué)用車管理制度和車輛臺賬，明確學(xué)校負責(zé)人、班主任的護學(xué)責(zé)任，履行對本校學(xué)生的日常交通安全監(jiān)管職責(zé)，將交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，定期進行交通安全教育。公安機關(guān)負責(zé)依法查處學(xué)生用車交通違法行為，加強學(xué)校周邊道路巡查和管理，以校車周邊為重點開展交通秩序整治；督促學(xué)校和客運企業(yè)加強對駕駛?cè)说慕煌ò踩逃瑢瓦\車輛及其駕駛?cè)诉M行年檢年審。交通部門要督促客運企業(yè)落實從事學(xué)生用車的車輛安全管理，逐步完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施。安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強化學(xué)校安全管理工作，落實各項安全防范措施。監(jiān)察部門負責(zé)協(xié)助推進解決學(xué)生用車問題各項工作的落實，建立健全督辦和問責(zé)機制。學(xué)校所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處，要指定專人指導(dǎo)和幫助學(xué)校維護交通安全環(huán)境，協(xié)調(diào)、配合、檢查督促并落實有關(guān)工作。
三、強化學(xué)生用車管理配套制度和措施
（一）簽訂責(zé)任狀。區(qū)縣級教育、公安部門要與本轄區(qū)所有中小學(xué)校幼兒園簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任狀，學(xué)校要與駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任狀，借用、租用車輛的學(xué)校要與出借、出租單位簽訂責(zé)任書，建檔備查，逐車逐人明確管理責(zé)任。
（二）抓好宣傳教育。各地各有關(guān)部門要以深入推進“文明交通行動計劃”為載體，以師生和家長為重點，大力宣傳乘坐超員車、無牌無證車、農(nóng)用車以及其他安全性能無保障車輛的危害性，宣傳加強學(xué)生用車管理的緊迫性和必要性，切實提高交通安全意識和守法意識。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話并向社會公布，鼓勵群眾積極舉報學(xué)生用車交通違法行為。要建立通報制度，定期召開新聞會，促進學(xué)校與家庭、社會密切互動，爭取群眾理解和支持，大力營造良好輿論氛圍。學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和交通案例教育學(xué)生，提高學(xué)生的安全意識和自我防護能力。
（三）各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)和本部門車輛駕駛員進行宣傳教育，教育司機文明行車，主動禮讓校車，在全社會營造關(guān)注校車、禮讓校車的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：中小學(xué) 學(xué)校安全 問題表現(xiàn) 預(yù)防措施
校園安全事故現(xiàn)狀不容樂觀，各類自然災(zāi)害、意外事故等都成為引發(fā)學(xué)生傷亡的誘因，嚴重影響到青少年的健康成長。這些問題不得不引起學(xué)校、教育主管部門、各級政府機關(guān)等相關(guān)部門的重視，并積極采取措施為學(xué)生構(gòu)建一個安全的校園環(huán)境。近幾年來，中小學(xué)校園安全環(huán)境得到了很大的改善，安全措施得到了明顯加強，但是，在中小學(xué)安全投入方面仍顯不足，對中小學(xué)生的安全教育還存在走過場式的應(yīng)付現(xiàn)象。對校園安全的系統(tǒng)性研究還很缺乏，不得不引起我們的高度重視。
一、中小學(xué)校園安全問題的主要表現(xiàn)
1.學(xué)校安全管理制度不完善。中小學(xué)安全管理制度涉及的部門很多，除學(xué)校自身外，還應(yīng)包括學(xué)校舉辦者、學(xué)校主管部門、職能監(jiān)管部門、各級政府相關(guān)機構(gòu)等。他們應(yīng)該共同為學(xué)校的消防、保衛(wèi)、交通、安全設(shè)施等安全管理工作負責(zé)，共同填補管理制度的疏漏，為中小學(xué)校園的安全保駕護航。但目前相關(guān)部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高，使學(xué)校安全管理工作缺失。
2.學(xué)校安全責(zé)任主體不明確。從社會輿論來看，多數(shù)人都將學(xué)校的安全問題歸責(zé)于學(xué)校等教育部門，而忽略了政府相關(guān)部門在校園安全中的責(zé)任。即便學(xué)校采取多種措施來防范校園安全事故，但依然收效甚微，究其原因，體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。中小學(xué)學(xué)校安全責(zé)任主體不明確是校園安全問題的突出表現(xiàn)。舉例來說，我國已經(jīng)對校車安全特別是對校車在行駛過程和停車、上下學(xué)生等環(huán)節(jié)有了明確的規(guī)范，對違反規(guī)范的其他車輛有明確的要求，但是，規(guī)定出臺以來，還從沒有社會其他車輛因違反規(guī)定而受處罰的案例。有規(guī)矩，執(zhí)行差，落實不到位，很明顯就是責(zé)任主體尚不明確造成的。
3.學(xué)校安全問責(zé)制度缺失。社會整體的問責(zé)制度不完善必然影響校園的安全問責(zé)制度，學(xué)校對事故責(zé)任主體缺乏正確的認定，很多學(xué)校往往將事故責(zé)任推到學(xué)生所在班級班主任的身上，對教師進行行政和經(jīng)濟處罰。這從側(cè)面反映出學(xué)校安全問責(zé)制度的缺失。筆者認為，出現(xiàn)安全事故后，加大對學(xué)校各職能監(jiān)管部門、政府相關(guān)機構(gòu)的追責(zé)力度是強化校園安全的重要措施，特別是因校舍、器械、設(shè)施質(zhì)量差造成的安全事故，必須加大問責(zé)力度，才能起到警示作用。
二、中小學(xué)校園安全問題出現(xiàn)的原因
1.缺少系統(tǒng)性的安全教育。中小學(xué)安全教育應(yīng)該是全面深入的，不僅要對中小學(xué)生開展安全教育，更要注重對教師和領(lǐng)導(dǎo)的校園安全培訓(xùn)；校園安全涉及的范圍比較廣泛，假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性；校園安全教育要真正落到實處，不能只注重形式，使安全教育停留在表面，學(xué)生只了解安全知識，卻缺乏實際的自我安全保護的能力。中小學(xué)生校園安全教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因，應(yīng)該引起學(xué)校的重視。
2.安全價值觀有偏差。很多中小學(xué)的安全價值觀并不正確，將學(xué)生的安全與開展全面教育對立起來，為了保證安全而將很多有啟發(fā)、訓(xùn)練意義的教學(xué)活動排除在教學(xué)之外，這樣的觀念和做法與素質(zhì)教育的要求是背道而馳的。學(xué)校應(yīng)該努力尋找素質(zhì)教育與校園安全之間的平衡點，樹立起正確的安全價值觀念。
3.學(xué)校安全法律缺失。校園事故責(zé)任認定在現(xiàn)階段依然缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，雖然相關(guān)部門制定了一些辦法，但遇到實際事故處理時卻起不到應(yīng)有的法律效力。可見，明確的學(xué)校安全法律亟待出臺。
三、中小學(xué)安全問題的預(yù)防策略
1.開展全面的校園安全教育。校園安全教育面向的主體不能僅僅是中小學(xué)生，對教職工及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)也不能放松。對于學(xué)校的管理者來說，他們應(yīng)該掌握校園安全管理的知識、學(xué)生傷害事故的責(zé)任分析等層次較高的知識。教職工則應(yīng)掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。同時，借助給家長的一封信等形式 ，對家長進行相關(guān)的知識普及，是促進校園安全的重要方法。
2.明確學(xué)校安全事故責(zé)任。當(dāng)校園事故發(fā)生時要根據(jù)發(fā)生的時間、地點、環(huán)境、監(jiān)護情況等因素來進行責(zé)任分配，切不可不加分析地將責(zé)任推給一方。應(yīng)該為校園安全承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任方包括：學(xué)校管理者、學(xué)校舉辦者、學(xué)校教職工、相關(guān)職能部門、學(xué)生個人及其監(jiān)護人。對各方責(zé)任要予以明確，以避免過激行為的出現(xiàn)。
農(nóng)村地區(qū)要保證有校車坐
《條例》要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生交通風(fēng)險。對確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，要采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。
征求意見稿規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距離，減少交通風(fēng)險。
載有學(xué)生時不得加油
《條例》規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任。建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。
對于專職照管人員，《條例》也明確規(guī)定：學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序；學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或者發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)孙嬀啤⑿＼嚦d等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校負責(zé)人報告。
對于校車駕駛?cè)艘惨?guī)定其不得在載有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。校車行駛途中，除依法執(zhí)行職務(wù)的交通警察外，不得允許與乘車學(xué)生無關(guān)的人員上車。
開校車要專門證明
《條例》設(shè)定了校車使用許可。對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴格的要求。即校車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)持駕駛?cè)说鸟{駛證和身體健康證明、居民委員會或者村民委員會出具的證明材料，向教育行政部門提出申請。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的，出具允許駕駛校車的證明。
申請人持教育行政部門出具的允許駕駛校車的證明和其他有關(guān)材料，向公安機關(guān)交通管理部門提出申請，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車。
校車可走公交道
《條例》賦予校車通過優(yōu)先權(quán)，對校車最高時速和嚴禁超載作了明確規(guī)定。交通警察遇運載學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車運載學(xué)生，可以在公交專用車道，以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點停靠；未設(shè)校車停靠站點的路段可以在公交站臺停靠。校車抵達或者離開學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)停靠。
用拼裝車司機吊銷駕照
生產(chǎn)、銷售不符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)的校車的，處違法生產(chǎn)、銷售校車(包括已售出和未售出的)貨值金額1倍以上、3倍以下的罰款。
關(guān)鍵詞：高校校園；安全教育；內(nèi)容；途徑和方法
中圖分類號：G474 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002－0845(2012)04－0095－02
高校校園安全教育，是指學(xué)校采取一定的教育手段，培養(yǎng)師生針對突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故的應(yīng)急、應(yīng)變能力，培養(yǎng)師生避免生命財產(chǎn)受到侵害的安全防范能力和遇到人身傷害時的自我保護、防衛(wèi)能力，以及培養(yǎng)師生法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。
一、校園安全教育的主要內(nèi)容
1國家安全教育
國家安全教育也是政治安全教育，主要是指國家安全意識和保密教育。隨著高校改革開放的深入，境外人員和校內(nèi)師生都會涉及到來校參觀訪問、講學(xué)、留學(xué)、科技合作、學(xué)術(shù)講座、與外教交流等活動。因此，必須加強《國家安全法》的宣傳教育和愛國主義教育，增強國家主人翁意識，激發(fā)民族自尊心和自豪感，增強學(xué)校師生對黨和國家的向心力和凝聚力。還要進行保密教育，增強防范意識，使每名師生員工在對外交往中能自覺遵守各項保密制度和規(guī)定，自覺保守黨和國家的機密。
2網(wǎng)絡(luò)安全教育
一是加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育。教育師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，用網(wǎng)上法律法規(guī)，規(guī)范自己的網(wǎng)上行為，從而自覺抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕，開展文明上網(wǎng)，保證校園網(wǎng)絡(luò)安全。
3消防安全教育
當(dāng)前，高校師生消防安全意識淡薄，缺乏必要的消防常識和自救逃生技能。如火災(zāi)發(fā)生，不知如何報警；不掌握救火常識，常常小火釀成大災(zāi)；缺乏自救知識和技能，喪失逃生的最佳時機；等等。
一要學(xué)習(xí)消防法規(guī)，用好消防法規(guī)，提高依法治火的意識。自覺遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，積極配合學(xué)校做好消防安全工作。二要大力普及消防安全知識，增強滅火技能，提高火災(zāi)發(fā)生時逃生、自救、互救的本領(lǐng)。
4自我保護教育
首先，教育師生在遇到不法侵害的威脅時，能及時向公安機關(guān)報警，求得其幫助，會運用法律武器保護自身的合法權(quán)益不受侵犯。在遇到盜竊、搶劫、、行兇、殺人等不法侵害時，大膽采取正常防衛(wèi)來保護自己和他人。其次，在受到不法侵害和恐怖襲擊時，要教育學(xué)生臨危不懼、以正壓邪。學(xué)會記住不法分子的體貌特征，學(xué)會報警，學(xué)會依法正當(dāng)防衛(wèi)。第三，對待疾病也要提高防范意識。預(yù)防為主，加強鍛煉，及時就醫(yī)，保證在第一時間及早治療，克服病痛。
5交通安全教育
一是加強交通法規(guī)的宣傳教育，提高師生交通法制觀念。積極開展交通安全教育活動，使教師、學(xué)生在駕車、乘車、走路時牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的交通方針，樹立紅綠燈意識、停車線意識、斑馬線意識、路權(quán)意識，促使師生人人遵守交通法規(guī)。二要加強對校車的管理，特別是對學(xué)校專職司機的教育管理，保證通勤公務(wù)交通安全
6安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與教育
近年來，各高校按照國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際制定了一系列規(guī)章制度，包括學(xué)生宿舍安全管理制度、校車安全運營制度、實驗室安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、校園治安管理制度及消防、交通安全管理制度等。這些制度對于維護師生的合法權(quán)益，保障師生安全方面發(fā)揮了重要的作用。但是，在師生的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、社會實踐中，還是存在一些不按制度辦事、有章不循、違章操作、釀成事故的問題。因此，必須對師生進行安全規(guī)章制度的教育，提高師生遵守制度規(guī)章的自覺性。
二、校園安全教育的途徑和方法
1途徑
（1）加強安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，完善和健全安全教育的制度和機制。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視安全教育工作，要充分認識維護穩(wěn)定是我國改革和發(fā)展的重中之重，也是學(xué)校改革和發(fā)展的重中之重。必須增強安全意識、責(zé)任意識，把安全教育緊緊抓在手上，一時一刻都不能放松。其次，學(xué)校要設(shè)置專門的安全教育管理機構(gòu)，專抓安全教育，切實落實安全教育的相應(yīng)責(zé)任和各項規(guī)章制度，把安全教育落實在學(xué)校每一個工作環(huán)節(jié)、每一名師生的行為上。再次，要完善安全教育的相應(yīng)制度和機制，主要包括監(jiān)管防范制度和機制，校車安全運營制度，安全事故快速反應(yīng)機制，重大安全事故的救護工作預(yù)案，學(xué)生自護自救應(yīng)急預(yù)案，安全事故報告、調(diào)查及善后處理預(yù)案以及學(xué)校、消防部門的安全聯(lián)防機制，與社區(qū)的安全聯(lián)防機制，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌踩?lián)防機制，與家庭的安全聯(lián)防機制等。此外，還要完善和健全學(xué)校的相關(guān)人員安全工作管理情況考核機制、安全責(zé)任追究機制以及學(xué)校安全管理人員的激勵和約束機制。只有制度和機制上的完善，才能防患于未然，真正落實和保證校園安全。
（2）把安全教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)安全教育課程。學(xué)校要把安全教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)相應(yīng)的安至教育課程，切實讓安全教育的內(nèi)容進課堂，依靠課堂教學(xué)的主渠道，讓學(xué)生學(xué)到系統(tǒng)的安全教育知識、技能，增強安全意識和自救、互救能力。在教學(xué)中要注意避險知識、自救互救知識、防火防爆知識、交通安全知識、反恐防資知識、防止意外傷害知識、家居安全知識、防金融和電信詐騙知識等知識的講授。安全教育課程可以按照季節(jié)性、教育性、隨機性、選修性的原則，相機地、靈活地排入課表，并保證安全教育課的相應(yīng)課時。安全教育課堂教學(xué)還要和實踐教學(xué)緊密結(jié)合，從理論和實踐土提高學(xué)生安全防范能力。
（3）抓好專題安全教育。專題教育是指在安全教育過程中，緊緊圍繞某一特定的內(nèi)容進行的主題教育。專題教育常常以大課堂的集中報告的形式進行。如，圍繞交通安全教育的主題，學(xué)校可以請交警來校做交通安全的專題報告；圍繞消防安全教育，學(xué)校可以請轄區(qū)消防官兵或?qū)I(yè)人員進行消防安全的專題報告；圍繞網(wǎng)絡(luò)安全教育，可請公安局治安科的干警做網(wǎng)絡(luò)安全教育的專題報告等。專題安全教育由于主題集中、專業(yè)人士報告、受眾廣泛，是安全教育的重要途徑。它有利于師生了解安全教育的法律法規(guī)，了解專題安全教育的知識和技能，增強專題安全教育意識。
（4）開展多種形式的安全教育活動。例如，在消防安全教育過程中，學(xué)校可請轄區(qū)消防隊官兵和專業(yè)人員，舉辦消防知識講座和圖片展覽，演示各種滅火器材的使用，舉辦消防運動會以及對常見火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的逃生自救互救方法進行模擬消防演習(xí)訓(xùn)練，讓學(xué)生熟悉防火、滅火的全過程，從而使師生知道防火知識、滅火知識和防火制度，會報警、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)，會疏散自救，從而提高火災(zāi)發(fā)生時及時逃生、自救、互救的本領(lǐng)。再如，進行抗震救災(zāi)的模擬訓(xùn)練，提高師生抗震救災(zāi)能力等。
此外，還可以采用多種形式，如校報、黑板報、網(wǎng)絡(luò)主頁等形式大力宣傳學(xué)校各項安全規(guī)章制度，使師生了解其內(nèi)容和要求，養(yǎng)成遵章辦事的習(xí)慣。還可以通過知識競賽、考試、專題宣傳等形式，結(jié)合相應(yīng)的工作任務(wù)進行宣傳教育，增強遵章守紀(jì)的自覺性。
2方法
（1）案例教學(xué)。可以把典型事故作為案例，制作光盤教學(xué)課件，并組織學(xué)生對本校和兄弟院校的典型事故案例進行剖析和討論，使師生形成“遵章平安、違章出事”的共識，提高師生安全保護意識，自覺抵制違反安全規(guī)章制度的行為。通過案例教學(xué)，可以對師生開展事故案例警示教育活動。對認真查處的各類違紀(jì)事件以及對違紀(jì)違章的師生的公開曝光和處理，都可以納入案例教學(xué)，全校通報處理結(jié)果，使違章人員及全校師生都受到教育，以促進規(guī)章制度的落實。
（2）模擬訓(xùn)練法。即在一種仿真的情境下進行的安全教育訓(xùn)練。如上面所提及的消防模擬訓(xùn)練、交通安全模擬訓(xùn)練（紅綠燈的識別及其意義、斑馬線的識別及其意義以及其他交通標(biāo)識的識別及意義）、抗震模擬訓(xùn)練等。模擬訓(xùn)練可以提高師生安全防范的基本技能，提高自救、互救和逃生及自我安全保護等能力。
