時間:2022-04-12 18:30:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明創建工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、大力加強組織領導
一是抓了鎮村兩級班子建設。堅持教育引導、制度約束、監督管理多管齊下,加強鎮村干部隊伍建設。通過以會代訓和專題培訓相結合、經常性教育與集中教育相結合的方式,培訓鎮村干部5000多人次;通過實行干部定期個別談話制度、部門工作定期展現制度和鎮村干部動態管理制度,強化了對鎮干部隊伍的跟蹤監督約束;積極開展黨員黨性定期分析、“講黨性、重品行、作表率、促發展”活動,大力加強黨員干部黨風廉政建設,轉變了黨員干部的思想作風,在群眾中樹立了很高的威信,全鎮上下形成了政治安定、社會穩定、經濟發展、人心思上的良好局面。
二是強化了各項工作措施。嚴格按照制定下發的《關于創建省級文明村鎮的規劃》有關標準及一系列規章制度辦事,明確規定了長期規劃和年度目標,并落實了黨委、政府主要領導包片、一般干部包村、村干部包組、包街,部門負責人包單位責任制,將這項工作納入了鎮村干部崗位責任制,同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,使各項工作走上了制度化、規范化的軌道。
三是健全完善了組織領導機構。鎮里專門成立了由黨委書記任組長,鎮長、黨務書記、宣傳委員任副組長,團委、婦聯、教委等單位主要負責同志為成員的文明村鎮建設領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責活動的組織領導和檢查督促工作。各村、各部門、各企業也都建立了相應的領導組織機構,在全鎮形成了層層有人抓、處處有人管的良好局面。
二、大力加強精神文明建設
一是扎實開展思想道德建設。在全鎮黨員干部中廣泛開展了“理想信念、廉政紀律”活動和學習黨的“十七大”活動,提高了廣大黨員干部的思想道德素質和理論水平;為加強未成年人思想道德建設,成立了關心下一代工作委員會,建立了由老干部、老戰士、老專家、老模范和老教師組成的“五老”輔導隊,在各中小學組織開展各類輔導報告120多次;在全鎮各類民營業戶中開展了爭創“文明信用守法戶”活動,評出文明信用戶1860個,增強了他們的誠信意識。
二是積極豐富多彩的群眾性文化活動。深入開展和諧村莊、和諧家庭創建活動,美化了農村的生活環境,提高了農民的科技文化素質和致富本領;在各村開展了“文明村、文明戶、文明村民”,“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動。目前,全鎮有90%以上的戶成為各級“文明戶”,80%以上的村、部門成為市、鎮級文明單位;在各鎮直部門、各服務行業中開展了行風建設活動,普遍推行了規范化服務和文明服務,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象。
三是健全完善了鎮村文化陣地。投資60萬元,對原人民會堂進行了改建,建成了集學習、健身、休閑、娛樂于一體的文化中心。近期又引進外資100多萬元,進行全國農村衛星綜合文化服務站試點項目建設,新上在線書店、遠程教育、在線病情診斷和數字影院影視設備,進一步提升文化中心的服務功能;投資610萬元,建起了7處農村社區服務中心,配 套建設了農家書屋、科普學校、健身廣場;各村均建立了農村黨員干部現代遠程教育接收著站點,并在“建管學用”四個方面取得了很好的成績,成為濰坊市遠程教育示范鎮;有線電視網絡發展迅速,入戶率居安丘市第一位;各村普遍建起了文化大院等文化娛樂場所。
四是著力推進科教文衛事業發展。科技方面,村村建立了檔次較高的科普知識宣傳欄,利用遠程教育網絡大力開展科技知識培訓,提高了農民的科技文化素質。教育事業方面,投資60萬元改造危房240間,校舍合格率達到100%;投資45萬元實施了一通二熱三改工程,極大地改善了師生的教育教學條件;全鎮學齡前兒童入園率達到96%以上,小學、初中學生鞏固率分別達到100%和98%以上,學生畢業率達到100%,鞏固率和畢業率均名列全市首位;去年中考,全鎮升入高中786人,升學率高達85%以上,創歷史新高;醫療衛生方面,堅持“為人民健康服務”的方針,不斷改善衛生條件,投資690萬元,新建醫院綜合樓一棟、社區衛生醫療網點9處,縮短了醫療服務半徑,方便了群眾就醫問藥。
三、大力加強民主法制建設
以加強黨的建設為核心,以加強民主、法制建設為重點,主要抓了以下幾項工作:
一是深入推進“三化”管理。扎實搞好村務公開、民主管理和契約化管理工作,把每月10日作為全鎮集中公開日,對涉及村民利益的重大事項進行公開、公示、公議。現在,村村建起了黨務、政務公開欄,并做到了一般村務按時公開、重大村務及時公開,走上了規范化、法治化的軌道,實現了干部明明白白地管理,群眾清清楚楚地做事。
二是扎實搞好兩委換屆工作。嚴格按照《村民委員會組織法》等法律法規的規定,按照公開、公平、公正的原則,圓滿完成了農村兩委換屆選舉工作,并對新當選的兩委干部進行了培訓,健全完善了民主決策、民主管理和民主監督等規章制度。
三是大力開展普法教育。結合開展“五五”普法教育,充分利用宣傳欄、廣播、舉辦培訓班等多種形式,組織廣大干部群學習各項法律法規,進一步豐富了他們的法律知識,提高了法制意識。
四是狠抓社會治安綜合治理工作。深入推進“平安”建設,健全完善了村級治安聯防組織,組織政法部門深入開展“嚴打”集中整治行動,對犯罪分子保持高壓態勢,有效地減少了治安案件的發生。同時,積極搞好社會不穩定因素的排查調處工作,發現問題,及時解決,維護了社會的穩定。
四、大力加強經濟建設
一是著力推進區域化建設。以基地為依托,采取“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,提高了農民的組織化程度,促進了標準化建設。到目前,已有12家龍頭企業在我鎮建立了標準化生產基地,面積11000畝,覆蓋農戶5430戶。在去年4月份召開的全省區域化建設現場會議上作了典型發言。
二是著力推進二三產業項目建設。堅持“工業立鎮、服務業興鎮”不動搖,“膨脹企業規模和新上企業項目”兩手抓。去年,辦成工業項目14個。其中,投資1000萬元以上的10個,過5000萬元的3個;辦成投資數額較大的服務業項目6個,總投資7600萬元。其中,農產品物流項目1個,商住地產項目5個。
三是著力推進小城鎮建設。。圍繞完善鎮區基礎設施,改善鎮區形象,提升鎮區品位,增強鎮區承載、輻射功能,投資800多萬元,對鎮區“兩橫四縱”6條主要道路進行了以“硬化、綠化、亮化”和拆舊改丑、管網配套為重點的改造工程;投資110萬元,新建水岸公園2處;投資20萬元,對紅沙溝管委會駐地和原慈埠鎮區進行了綠化、亮化。
五、大力加強生態村鎮建設
去年以來,鎮按照市委、市政府的統一部署,以“建設綠色,打造生態城鎮,助推和諧發展”為目標,突出工作重點,完善推進機制,以“一環、一山、一線”為主的造林綠化工程,總投資2128萬元,植樹142.6萬株,其中速生楊116.2萬株、綠化苗木26.4萬株。其中環牟山水庫淺灘地抬田造林工程位于牟山水庫西岸、南岸和北岸,共涉及李家水西等17個村,采取“上林下漁”模式施工,在淺灘地筑壩挖塘,壩上植樹,塘內養魚,共計抬田8000畝,植樹48萬株。該工程的實施,既能防風護沙,涵養水源,改善生態環境,又能提高庫區群眾的經濟收入,實現了經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。濰坊市委副書記、市長許立全、副市長陳白峰、政協主席趙興濤等領導曾先后到林場檢查指導工作。
一、上半年工作
1、參與組織“2018年山東省企業重點技術改造導向目錄”評審;
2、參與組織“山東省高端裝備制造業專項規劃”論證會。
2月2日,協助山東省經濟和信息化委員會組織有關專家,在北京對《山東省高端裝備制造業發展規劃》進行了評審,并形成專家評審意見。
3、參與濟寧高端裝備規劃調研及規劃的撰寫工作。應濟寧市經信委邀請,對濟寧市高端裝備制造業企業實地調研及書面文字調研。在充分調研的基礎上,完成《濟寧市高端裝備產業規劃》的撰寫。
4、參與“22個工業重點行業轉型升級進展情況調度”。應山東省經信委要求,對山東省22個工業重點行業中的汽車、農機、工程機械三個行業完成轉型升級進展情況調度,并完成汽車及工程機械報告的撰寫。
5、參與“山東工業經濟發展研究報告”撰寫、修改工作;
6、參與“山東省新材料產業發展規劃”提意見工作。應省經信委要求,對“山東省新材料產業發展規劃”提出修改意見。
7、參與“汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃”初稿撰寫。應汶上縣經信局邀請,對汶上縣裝備制造業企業實地調研,并參與完成《汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃》初稿撰寫。
8、完成2篇政務專報。
9、參與文明創建工作。
二、下半年工作計劃
1、完成山東省新能源汽車產業研究報告撰寫。開始對全省新能源汽車相關企業實地調研,深入研究新能源汽車產業政策及我省產業發展情況,形成研究報告。
2、繼續參與完成文明創建工作。
一、采取的主要作法
1、統一思想,夯實創建基礎。首先是召開好“三個會”即黨政聯席會、相關單位動員大會、集鎮居民戶主會,進行廣泛宣傳發動;其次是在全面調查研究和征詢建議的基礎上,制定《鎮文明衛生平安集鎮創建方案》,指導創建工作;三是成立創建領導小組,負責抓好創建工作的組織指揮、協調,同時設立集鎮衛生管理辦公室,負責具體創建工作;四是建立健全創建工作機制,建立目標管理責任制,確保各項創建工作落實到位。
2、完善硬件設施,打造亮麗集鎮。多方籌資212萬元,對集鎮進行全面的改造:投入100萬元,完成了長977米、寬17米的中心街水兩旁下水道建設;投入36萬元,完成利民路長1500米、寬4.5米的路面硬化工程;投入15萬元,完成桑榆路長500米、寬6米的路面硬化工程;投入15萬元,完成北線路中心街道新建綠化帶;在集鎮統一栽植樟樹、桂花樹200余棵;安裝果殼箱40只;高標準安裝高架路燈6盞;投入15萬元改造鎮政府公廁及院內環境;投入10萬元,在集鎮主要路口安裝了平安鄉鎮監控系統;投入15萬元完成林業工作站、林場、法院、敬老院的地面硬化。
3、樹文明新風,創建文明衛生集鎮。一是在集鎮個私經營戶中實行掛牌上崗,大力開展“為我搭平臺,我為樹形象”活動;繼續開展好“八榮八恥”教育和集鎮個私經營戶“十佳文明戶”評比活動;二是結合機關效能建設,在單位中開展“轉作風、樹形象”的整頓活動;三是開辟了“街頭健身舞”場所,鼓勵居民參與健康活動,營造濃厚的文化氛圍;四是組織開展“建設美好家園,從我做起”活動,增強居民的衛生意識,形成“人人為創衛、創衛為人人”的良好氛圍。同時鎮衛生管理辦公室招聘兩名環衛工作負責打掃集鎮衛生,并實行分段衛生清掃責任制,并實行全天侯保潔;五是執行衛生“門前五包”和“門內達標”制度,單位實行屬地負責制,各衛生地段明確責任領導;六是抓好平安小區建設。鎮綜治辦與派出所聯合各單位簽訂“文明平安小區”創建責任書,確保整個集鎮管理措施到位,文明有序。
4、以集鎮為重點,向村、組延伸,深入推進創建活動。一是在年5個省級新農村建設點和年6個新農村建設點全面開展十星文明戶和五好家庭評選活動;二是加大文化基礎設施投入,全鎮網絡實現村村通,開通山口、田東等村高音調頻廣播;6個村新建村文化室,特別在彭家嶺創新開展“文明創建進社區”活動,建設文化大戲臺,創建農民文化活動中心。三是積極開展豐富多彩的群眾文體活動,組建文藝演出隊,田東、南皋等村成立了夕陽紅老年秧歌隊、腰鼓隊,經常開展活動,豐富了群眾業余文化生活。
二、取得主要成效
1、集鎮硬件設施得到完善。先后完成了集鎮街道下水道建設,利民路、桑榆路路面硬化,新建了綠化帶,安裝了果殼箱和高架路燈,改造了鎮政府公廁及院內環境,在集鎮主要路口安裝了平安鄉鎮監控系統,完成了林業工作站、林場、法院、敬老院等場地硬化。
2、樹立鄉村文明新風尚。通過開展“八榮八恥”教育、“十佳文明戶”、“十星文明戶”、“五好家庭”評比等活動,開辟“街頭健身舞”場所,建設農民文化活動中心,開展豐富多彩群眾文化活動等,在全鎮上下樹立了文明新風尚。
3、全鎮文明衛生得到加強。通過開展“建設美好家園、從我做起”衛生活動,建立衛生長效保潔機制等,有力加強了全鎮的文明衛生。
三、存在的問題
1、建設文明衛生平安集鎮的思路還不夠開闊,深入推進創建的力度還要進一步加強;2、集鎮建設沒有科學的總體規劃,基礎設施不夠完善。
四、下步對策和建議
1、要抓住交通大發展的機遇,立足生態立鎮,結合建設旅游鄉鎮的要求,打造好休閑度假、居住適宜的集鎮;
2、要調整集鎮總體規劃,合理布局集鎮的小區劃分建設;
3、要全面完善好集鎮的基礎設施;選址建設好公交車停靠點;
一、狠抓日常工作落實,切實提高市容環衛管理實效
1.加強管理,努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作,提高市容市貌和環境衛生質量,城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制,認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理;“兩個落實”即工作責任落實,各項制度落實;“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。根據“路段責任制”的工作要求,隊員每天徒步巡查街面容貌衛生,積極做好宣傳規勸,發現問題及時解決,同時做好巡查日記,改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時,為了強化管理,城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上,實施早晚班與區域劃分相結合的辦法,對巡查工作機制再次深化完善,力求達到區塊包干、責任到人,突出重點、兼顧全面,督查到位、獎罰分明,確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2.嚴格督查,進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理,根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》,縣城管委辦采取“先易后難,由點到面,逐類界定,市場運作”的方法,認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批,并按規劃要求,對不符合規劃的進行全面清理。半年來,共拆除破舊、無主廣告牌80多塊,整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告,按照“公開、公平、公正”的原則,統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告,按規劃、走程序、嚴把關。同時,定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報,限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3.積極探索,深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌,實現城管工作重心下移,根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神,從今年5月5日開始,城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員,每周三為重點工作日,協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”,實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上,積極發動社會力量參與城市管理工作,成立了“縣城管志愿者服務總隊”,下設16個城管志愿者分隊,共有志愿者303名,幫助居民解決了大量具體問題,得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4.加大清掃保潔力度,提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度,創新工作思路,提高道路清掃保潔質量,各清掃隊增加主次干道保潔頻率,減少
垃圾滯留時間,延伸保潔路段,主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度,主要街道和重點地段實現全天候保潔,城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下,完成未納入清掃范圍道路的擴面工作,強化清掃一線內部管理,建立獎勵激制,改變一貫實行的平均工資機制。同時,強化質量督查,對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入,以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作,努力提高文明衛生創建工作水平
1.積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作,城管委辦(文明辦)專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議,對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會,對復查目標任務工作進行了分解、布置,并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日,市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查,充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作,同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機,查漏補缺,限期整改,搶抓時機,連續作戰,全力沖刺,確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
(1)繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動,命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區,壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院,壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道,壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院;(2)開展以“清潔城鄉,美化家園,保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動,全縣共有5萬余人參與此次活動,清理衛生死角100余處,垃圾60余噸;(3)繼續開展“春泥計劃”活動,抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作;(4)開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動;(5)部署武義中小學開展“牽手文明,非常有禮”主題教育活動;(6)部署第二屆“道德榜樣”評選活動;(7)以迎接省級文明縣城
、省級衛生縣城復查為中心,開展“五四”運動系列活動;(8)開展“黨員走一遍,清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦(文明辦)明確了20__年農村改廁項目工作任務,確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮,11個行政村,1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點,開展了城區除“四害”活動,共投放溴敵隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質,作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)、剎“三風”(請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風)、“四進家”(黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家)對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治,教育農民革除生活陋習,樹立科學思想,增強文明生活意識,養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動,著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮(鄉)的創建;二是以鎮(鄉)帶村,輻射農戶,使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來;三是深化文明戶的創建,認真完成農村衛生改廁任務;四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建,一手抓發展致富,一手抓思想教育,切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實,確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下,城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目,截至今年3月底,已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前,系統的最后調試已經完成,整個工程已基本掃尾,具備試運行條件。數字城管工程的實施,勢必提升城市管理水平和效率,實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時,總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作,爭取早日正常運轉,使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習,努力打造高素質城管隊伍
1.加強學習,努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育,尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,結合“兩提兩優”活動,專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動,達到提升隊伍整體素質,提高隊員執法能力,轉變隊伍整體形象的目的。同時,結合工作實際,通過抓班子帶隊伍,打造城管新形象;抓制度重規范,提升城管新水平;抓日常保重點,開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高,城管形象有了較好的轉變。
2.完善規章,加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范,制定了行政許可等工作制度,對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量,定期召開宗卷評判分析會,逐步提高隊員的辦案水平。同時,對各項工作制度進行不斷完善,進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》,《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等,使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
3.認真督查,嚴格確保各項工作落實到位
近年來,特別是縣第十一次黨代會以來,全縣宣傳思想工作服務大局主動到位,新聞輿論引導有力,理論武裝不斷深入,文化藝術日益繁榮,精神文明創建力度不斷加大,改革發展勢頭強勁,保持了主基調鮮明、主旋律響亮、主動仗扎實、主陣地發展、主力軍壯大的良好態勢,為維護全縣改革、發展、穩定大局,推動全縣經濟建設和社會進步做出了積極貢獻。對此,縣委、縣政府是肯定的、滿意的。
今年,是我縣實施“十一五”規劃的開局之年,推動全縣“十一五”開好局、起好步,推進全縣經濟社會又快又好地發展,是今年我縣的工作中心。全縣宣傳思想戰線要牢固樹立宣傳工作出生產力、凝聚力、戰斗力的觀念,堅持以科學發展觀統領各項工作,按照縣委、縣政府的總體部署,突出重點,拓寬渠道,不斷提高服務中心、服務大局的水平。
著力為加快發展、科學發展鼓勁造勢。宣傳部門每項工作、每項活動,都要緊扣這個中心動腦筋、想辦法,積極主動的謀劃和推進。理論工作,要大力加強對科學發展觀和十六屆五中全會精神的學習宣傳和研究貫徹;新聞工作,要精心組織“十一五”規劃、“十一五”開局的宣傳戰役;思想道德建設和文明創建工作,要積極為構建和諧社會貢獻力量;外宣工作,要大力塑造發展形象,擴大對外影響力;文化建設工作,要在體制改革和產業發展上闖出新路、取得新突破。總之,要綜合運用社科、新聞、文藝等多種載體,通過調查研究、形勢教育、典型宣傳、群眾活動等多種方式,引導廣大干部群眾準確認識我縣發展的階段特征,準確認識經濟社會發展中存在的主要問題,準確認識實現經濟社會又快又好發展的基本要求,把鼓勵信心、凝聚人心的工作往深處做,把迎難而上、奮發有為的道理往實處說,把求真務實、埋頭苦干的典型往廣處推,在全縣努力營造用科學發展觀統領經濟社會發展全局的濃厚氛圍,大造抓機遇、圖發展、干事業的濃厚氛圍,使加快發展、科學發展的理念和要求更加深入人心,引導人們積極投身到全縣改革開放和經濟建設大潮中,為創造**美好的明天而奮發圖強。
著力為改善環境、展示形象營造氛圍。環境是生產力,是改革發展的動力和活力。一個地方的發展離不開好的發展環境。宣傳思想戰線要把營造良好的服務環境、法制環境、政策環境、人文環境,作為服務中心和大局的一項重要工作來抓。要以建設文明**為抓手,全面推進社會公德、職業道德和家庭美德建設,扎實開展群眾性精神文明創建活動,扎扎實實為未成年人健康成長辦實事、辦好事,在提升**形象上下功夫,在提高人的素質上下功夫,在弘揚社會正氣上下功夫,培育健康向上、團結和諧的社會風尚,形成風正、氣順、業旺的社會環境。同時,要認真研究對外宣傳工作,構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局,創新外宣工作的思路、手段、內容和形式。既要精于策劃,深于挖掘,“請進來”,力邀大報大臺來我縣采風,全力推介**的知名品牌、特色資源;也要善于借力,巧于結合,“走出去”,廣泛聯系境內外媒體,廣交海內外朋友,大力宣傳我縣開放、文明、進步的新形象,擴大我縣的知名度。
著力為建設社會主義新農村提供服務。建設新農村,是“十一五”時期全縣首要工作任務。宣傳文化部門緊緊圍繞這一重點工作,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,把服務新農村建設作為工作的重中之重,開展多形式的理論下基層活動,引導廣大農民不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要通過正確有效的輿論宣傳,營造有利于農村改革發展穩定、大力支持新農村建設的良好氛圍。要廣泛開展文明村鎮、文明新村創建,組織好“城鄉共建”和文化科技衛生“三下鄉”活動,形成文明民主的農村新風尚。要把農村文化發展擺在更加突出的位置,加強農村基礎文化設施建設,讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、聽得到廣播、欣賞得到好歌好戲,充分享受改革開放帶來的文化成果。
同志們,宣傳思想工作事關全局。宣傳部門作為主管意識形態的重要職能部門,要從講政治的高度,牢牢把握正確的導向,切實負起責任,做到守土有責,加強對宣傳文化事業的領導、協調、指導和管理。尤其要強調的是報道突發事件要按照“快報事實、慎報原因”的原則報宣傳部層層審核,爭取輿論主動,統一宣傳口徑,決不能別出心裁,更不能跑調。黨政各部門要增強政治意識,加強同宣傳部門的溝通和配合,支持宣傳戰線搞好工作。各人民團體要發揮各自優勢,與宣傳部門協同做好宣傳思想工作。各級黨委要切實擔負起加強和改進宣傳思想工作的政治責任,把宣傳思想工作切實納入整體工作布局,納入重要議事日程,納入干部考核體系。黨委主要負責人要切實負起第一責任人的職責,認真聽取宣傳思想工作匯報,深入調查研究,了解思想動態,分析意識形態方面的形勢,關注宣傳文化領域傾向性的問題,對宣傳思想工作的重大活動、重大戰役、重大問題,要親自過問,重點工作要抓在手上。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持。廣大宣傳工作者長年辛勤工作,十分努力,非常辛苦。要為他們創造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。同時,要堅持黨管干部、黨管人才和德才兼備的原則,在今年黨委換屆中,高度重視黨委宣傳干部的配備,真正把政治上清醒堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉意識形態工作、勇于創新的優秀干部選拔到宣傳思想文化戰線的各級領導班子上來,把宣傳戰線各級領導班子建設成為勤學善思、與時俱進、服務優良、團結和諧、干凈干事的堅強領導集體。
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以社會主義核心價值觀為根本,以創建為民、創建靠民的執政理念,激發全社會創建熱情,拓展創建覆蓋領域,不斷提升城市功能和精細化水平,提升社會文明程度和村民的幸福指數,力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求,不斷提升全鎮創建水平,扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》,結合我鎮的實際情況,今年的工作目標如下:
(一)創建全國文明城市工作目標:
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市(省會)中前五名的工作部署,完成涉及我鎮各項創建任務。
(二)創建國家衛生城市工作目標:
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料;
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作;
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
(一)提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務,大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動,逐步形成文明風氣,著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等,至少組織兩次以上集中學習,并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期,要制定工作方案,收集活動圖片,整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托,推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
(1)做好公益宣傳工作
①按照上級要求,做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排,做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作,發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用,對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度,推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
(1)推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
(2)按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準,動員發展黨員志愿者、青年志愿者,組建志愿服務隊,在志愿平臺上注冊登記,扎實開展全民公益行動。
(3)扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
(4)面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
(5)結合“雙創”工作,組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動,并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉,共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際,在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間,積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動,并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍,在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊,并參與完善各項工作制度,積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日,開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動,并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
(1)配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選,協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動,運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳,依托黨員“微心愿”活動,弘揚先進典型示范帶頭作用,弘揚社會正能量。
(2)設立“善行義舉”榜,充分發揮先進典型示范引導作用,各單位、各村(居)委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
(3)創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手,積極挖掘我鎮古鄉賢資源,培育現代鄉賢文化,進一步凝聚鄉賢力量,弘揚鄉賢精神,傳播鄉村文明進步的正能量,發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用,使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
(1)開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理,幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字,在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
(2)開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2,白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育,建立專題教育的制度,抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳,普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍,普及“雙創”工作知識。
(1)制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
(2)組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答,確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
(3)組織開展“雙創你我他,全家總動員”知識競賽。
(4)在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
(5)配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料,宣傳“雙創”知識,開展入戶模擬調查問卷,提高村民知曉率、參與率。
(6)利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
(7)配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體,將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來,形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊,深入社區、農村、學校等,以藝術方式宣傳“雙創”工作。
(8)增設網站專欄,并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄,及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺,適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽,推進“雙創”工作進校園,確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
(二)提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作,實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升,讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境,完善病媒生物的預防控制措施,通過物理、生物、化學的防治辦法,使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
(三)加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施,確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢,保持盲道暢通;強化城區綠化、亮化,主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明;完善公共場所的服務設施,合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護,公共消防設施達標率100%,消防通道暢通;城市主要道路、各類公共建筑(包括醫院、商場、銀行等)以及新建住宅,都要規劃、建設好無障礙設施,并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施,確保機動車道無被侵占、毀壞現象,路面無明顯積水;合理設置自行車道,保持車道連續、平整、暢通,無損壞和被占用現象;確保人行道平整暢通。加強公共交通建設,確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范,道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程,推進公共文化服務均等化,推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級;推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全,著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作,做好綠化提升和街景規整工作,提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草,提高鎮區綠化率和景觀效果,并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
(四)加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務,建立全方位服務體系,進一步提高群眾滿意度,按照市、區要求,指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動,創建文明服務品牌,提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制,做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施,建立健全投訴處理反饋機制,強化群眾投訴管理,暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設,踐行“三嚴三實”要求,下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題,深入推進服務型、責任型、法制型機關建設,做到依法行政,廉潔用權,熱情服務,高效辦事。
(五)推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點,以凈化、綠化、美化為手段,協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動,并加強文明公約宣傳,落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托,建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度,從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者,發展壯大志愿隊伍,弘揚志愿服務精神,走進社區,走進村莊,宣傳文明,傳遞愛心,服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”,傳承中華民族優秀文化,弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚,努力在共建共享中實踐社會和諧,引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳,形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排,把握時間節點,分四個階段扎實開展工作。
(一)宣傳發動階段(2016年7月)
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構,制定“雙創”三年規劃和年度實施方案,明確責任分工。召開全鎮動員大會,層層部署,廣泛發動,大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施,宣傳工作進展和涌現出來的先進典型,加強宣傳,形成強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)全面落實階段(2016年8—9月上旬)
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設,開展重點整治,完善基礎設施。研究組織模擬測評,查找問題,針對問題開展培訓。嚴格督查考核,對照薄弱環節,查漏補缺,采取有效措施,及時進行整改,確保“雙創”工作取得明顯成效。
(三)迎接測評階段(2016年9月中下旬—10月)
要高度重視迎檢工作,認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬,做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善,對照測評體系和市、區指導要求,做好查漏補缺工作,落實整改,營造迎檢氛圍工作,確保取得好的成績;10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺,準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
(四)整改鞏固階段(2016年10—12月)
根據相關測評暗訪情況及發現的問題,認真對照整改完善,進一步鞏固創建成果,建立常態化管理機制,為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行,確保取得實效,制定如下工作制度和工作機制:
(一)建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報;領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會;“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報;指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度,及時出簡報,不定期出督查通報,每月公布考核測評排名。
(二)加大投入,做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入,對接市、區做好責、權、利下放到街(鎮)的事宜。通過政府購買服務等方式,按一定比例,增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量,改善工作條件,充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算,按相關審批程序安排落實。同時,充分調動社會各方面力量,多方籌集資金投入創建工作,推動創建工作順利開展。
(三)領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會,分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排,做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
(四)加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求,把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好,主動協調,形成合力。對難度大、交叉量多的工作,各有關單位要加強溝通聯系,互相尊重、互相支持,積極主動工作,促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作,要及時匯報溝通,推動工作有序開展。
(五)創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案,并結合我鎮實際,宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作,從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合,疏堵并行,加大處罰力度,同時推出惠民舉措。
學校文明小區創建工作匯報
xx中學小區是個有3千多人的校園區。在創建文明小區的過程中,獲得過xx縣文明單位、xx縣安全文明小區、xx縣無毒小區、xx縣花園式小區等稱號,是自治區素質教育一級甲等學校和自治區示范性普通高中。
在文明小區創建工作中,xx中學做到組織落實,人員落實,辦公場地落實,工作有經費、有計劃、有措施,上下結合,互相配合;服務網絡健全,種類齊全,房屋完好率、維修率、維修合格率均達標;政治思想工作堅強有力,思想道德教育切實可行,師生的文明意識較好,五好文明家庭或遵紀守法光榮戶占90%以上;環境整潔優美,環境衛生保潔率達95%以上,校園綠化覆蓋率達35.9%,綠地率達32%以上;師生文化生活豐富健康,沒有“黃、賭、毒”等不良現象,師生崇尚科學文明,無封建迷信或非法宗教活動;計劃生育合格率達標,校園治安良好,治保組織健全,治安責任落實,無重大刑事案件、治案案件和其它違法現象發生,沒有重大的人為災害事故。具體情況總結如下:
一、管理規范到位。在創建文明單位、文明小區活動中,我校把創建活動列入工作議程,把文明小區的建設列入學校規劃、示范高中建設規劃中和年度學校工作計劃,確保精神文明建設的各項措施能夠貫徹落實。學校專門成立了由分管副職擔任組長,由各有關部門負責同志參加的文明小區建設工作領導小組,具體負責抓好這項工作。各項專門工作由有由有關部門專人負責,辦公室抓普法和依法治理工作、總務處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計劃生育工作。這些專項工作辦公室設在學校相關職能部門,這些職能部門的負責同志一般都分管有關具體工作。所以小區文明創建管理機構健全,有固定的辦公場所,工作人員比較齊全,各項工作有牽頭部門,具體工作有人抓落實。工作人員廉潔奉公,忠于職守,以優質服務受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循,學校文明小區辦公室制訂了《xx中學校園管理規定》,政教處制定了《學生文明禮貌道德規范》、《學生宿舍管理規定》,總務處制訂了《xx中學校園治安管理規定》、《xx中學消防安全管理規定》、《教工生活區公約》,以此約束人們的行為。近幾年來,學校在經費異常緊張的情況下,每年仍然按時撥出精神文明建設活動經費。由于管理規范到位,我校的文明小區創建活動形成有章可循,廣大教職員工積極支持的良好局面。
二、服務優質配套。我校的教學、科研、醫療和生活設施自成體系,各方面工作都有相應的服務網絡,服務種類齊全,如服務于教學、科研的有網絡中心和圖書館;服務于生活的有師生食堂;服務于師生的有學校醫療室;師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場;為了幫助中學生提高心理健康水平,學校設有心理咨詢室。應急服務有效及時,師生生活方便。學校的校產由總務處專人管理,房屋資料、住房檔案齊全,房屋修繕制度落實,房屋完好率達95%以上,房屋維修及時率達98%以上,房屋維修質量合格率達標100%。校舍依山而建,布局合理,分教學區、學生生活區、教師生活區、運動場地、產生實習基地,各區互不干擾。校道硬化平整,有良好的排水系統和垃圾處理系統。我校屬于半封閉式管理小區,校門口設有值班室,保證校區24小時有人值班、巡邏。宿舍區有防范機制,學生宿舍區白天有人看守,晚上有人巡查,教師宿舍區有教師組織的家屬看守,這些為廣大師生提供安全保障外,還能夠提供有效的應急服務。
三、居民文明和睦。學校十分重視用科學的理論武裝人,不僅健全學校的中心組學習制度,而且安排有職工的政治理論學習時間,同時注意通過舉辦各種~進行職業道德、倫理道德教育,提高師生員工的政治素質、文明意識和思想道德水平。學校還經常利用學校閉路電視系統、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學校文明公約,宣傳學校的精神文明建設成就。由于政治理想工作堅強有力,思想道德教育措施落實,校園內形成了一種講文明的良好風氣。學校經常開展“五好文明家庭”、“婚育新風進萬家”活動,小區計劃生育工作達標,沒有超生超孕現象,五好文明家庭或遵紀守法光榮戶達90%以上,鄰里和睦、熱心公益、關心社區、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風易俗尉然成風。學校經常利用重要紀念日,重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學、文明、健康的思想觀念與生活方式,教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、xx思想意識的侵蝕,廣大師生員工自覺崇尚科學,反對迷信和偽科學,“qqq”在學校中沒有市場。
四、環境整潔優美。為了搞好校園的衛生、綠化和美化工作,學校逐年加大用于校園環境建設的資金,對校園環境進行大力整治。近年來,先后改造實驗室,裝修了舊教學樓,在教學樓里增建了廁所,建成了學校大門和圍墻,建設了校內小花園和教學區的花帶,使校園的環境大為改善,現在,校園綠化覆蓋率達35.9%,綠地率達32%以上。現在正在建設學生宿舍區小花園,教工住宅區花帶。學校做到房屋合理使用,充分發揮公共場所的功能,樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔,無占用和亂堆亂放現象。制訂了《校園環保管理規定》,生活區、教學區和各幢樓房安排值周班級或衛生保潔員負責清潔工作,保證了校園整體衛生狀況優良,環境衛生保潔率達95%以上。校園設有垃圾中轉站、果皮箱等,生活垃圾袋裝率達100%。
五、文化生活豐富健康。學校每年都投入大量的資金,組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動,活躍校園文化生活。小區文化生活豐富多彩,學校每年組織一次綜合性的田徑運動會,團委學生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節組織一次教師體育文藝比賽。重大節日,如“五四”青年節、國慶節、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外,學校還經常組織師生到部隊、工廠、農村去開展“三下鄉”活動和社會實踐活動,在豐富師生業余生活的同時,為群眾辦了實事、好事。由于師生員工的業余生活豐富、健康,校園內無“黃、賭、毒”等不良現象,無封建迷信或非法宗教活動,形成崇尚科學文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環境。
六、秩序安全優良。學校一直注意加強民主與法制教育,按照上級的有
關文件精神,制定普法學習計劃,認真組織學習有關法律法規,利用各種宣傳媒體宣傳各種法律法規。多年來,我校教職工普法參學率達100%,考試率達100%,及格率達100%,優秀率達100%。廣大師生員工懂法,守法,依法治校和維護自身的合法權益。學校先后出臺了《xx中學班級目標管理辦法》、《xx中學班級管理量化考核評分細則》、《保衛人員職責》、《清潔工職責》、《綠化工職責》、《宿舍管理員職責》、《校園治安管理規定》、《消防安全管理制度》等一系列規章制度。治安防范網絡健全,責任層層落實,做到“誰主管,誰落實”,分管領導為治安責任人,對學校的綜合治理工作,嚴格把關,違法犯罪的防范工作到位,防火、防災、防險工作到位,有力地預防各類案件的發生和控制突發事件的發生,治安狀況、公共生活和工作秩序良好,無重大刑事案件、交通責任事故、火災事故、工傷事故發生,也無嚴重違法違紀行為,社會治安綜合治理各項指標達標。校園的周邊秩序也得到了有效的整治,進一步凈化了校園,確保了學校各項工作的正常進行。
我校的文明小區創建工作,一直得到梧州市和xx縣有關領導和部門的大力支持和幫助,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成績,但比起其他先進小區來還有差距。我們決心在今后的工作中加一把勁,把工作做得更好。
今年以來,羅莊街道的新農村建設工作按照“重點突破,全面提升”的思路,從舊村改造、道路改造、環境整治、社會保障、平安建設等民生方面入手,在規劃上體現“大手筆”,在建設上堅持“大投入”,在保障上力求“大和諧”,全街道新農村建設工作實現了新的突破。
一、工作開展情況
(一)加快舊村改造步伐。一是制定了舊村改造整體規劃。街道領導班子調整后,把加快舊村改造做為當前新農村建設的重中之重,出臺了《關于進一步加快舊村改造步伐,全面推進新農村建設的實施意見》,對全街道舊村改造工作進行了整體規劃,按照突出中心城區(北起雙湖路、南至文化路,東起羅三路、西至羅六路)、南環路兩側、新206國道兩側三個重點的思路,計劃分三批用5年的時間全面完成31個社區(村)的舊村改造,即:已完成手續報批工作的社區(村)今年上半年啟動改造工程,利用2年時間完成;正在進行手續報批的社區(村)上半年完成手續報批,下半年啟動改造工程,利用3年時間完成;尚未進行手續報批的社區,今年完成手續報批工作,利用5年時間完成改造工程。其中,中心城區舊村改造在安置好現有居民的基礎上,搞房地產開發,膨脹人口,集聚人氣,促進三產服務業的提升;南環路兩側和新206國道兩側計劃走組團開發的路子,置換出土地發展二、三產業,提高土地資源利用率。今年,所有社區要完成舊村改造的手續報批工作。二是舊村改造工作全面展開。今年以來以黨總支為單位組織社區干部到河東、南坊、雙月等地進行了參觀學習,對照先進找差距,極大的激發了廣大干部群眾加快舊村改造的熱情,在全街道迅速掀起了一場舊村改造的。目前31個社區(村)的房屋調查工作已全部完成,各社區都在積極研究,拿出改造方案,進行手續的報批。現已完成韋姜屯、連泉莊兩個社區的舊村改造一期工程的建設,總投資3000萬元,建筑面積達2萬平方米;于泉莊社區金昊小區土建工程已完工,王莊村改造一期工程主體樓房已基本完成;朱陳西、朱陳東、朱陳東南、朱張橋河北、溝東等四個社區的舊村改造方案已獲審批,部分已開工建設;朱陳西南、山南頭、西山等社區正在進行舊村改造手續報批;韋姜屯舊村改造二期工程、于泉莊舊村改造三期工程、小山后舊村改造工程、窯汪崖、山西頭、大山后三社區組團舊村改造工程正在進行選址論證。預計今年全街道舊村改造投資將突破億元,建設樓房面積10萬平方米。
(二)加快道路改造步伐。一是高標準完善了路網規劃。對北起雙月路、南至南環路,東起羅三路、西至新206國道范圍內“八縱十橫”的路網建設進行了整體規劃,著力打造“網格化”城市道路交通格局。按照“一路一景”、“一路一特色”的要求,高標準規劃建設每條道路的綠化、亮化、美化及配套設施。“八縱十橫”十八條道路建設改造工程的初步概算總投資近億元。二是啟動了三條特色商貿街建設工程。即文化二路羅莊陶瓷文化一條街、羅五路三盟商業一條街、工業路汽車裝具美容一條街,總投資約20__萬元。改造完成后,對于促進全街道第三產業檔次的提高、規模的發展、增加居民收入具有重要的推動作用。三是積極按照區里的統一部署,搞好羅四路、羅程路的改造建設工作。兩條路的改造有利于加快羅莊街道和其他城區的溝通、聯系,特別是羅四路的改造將羅莊街道重新納入城區消費圈,極大的改善了羅莊的居住、消費條件。
(三)加大環境整治力度。一是全力搞好工業污染治理。加大節能減排工作力度,圍繞可持續發展,加強企業污染治理,繼續推廣和應用水煤漿技術,實現清潔生產。繼續做好以廢舊金屬回收市場、企業再生資源回收站點為重點的再生資源綜合回收利用體系,倡導企業創新發展,節約型發展,構筑循環型經濟發展的新局面,避免二次污染。二是全力抓好社區衛生整治工作。圍繞文明城市創建工作,羅莊街道出臺并公布了《羅莊街道社區環衛保潔作業考核標準》、《羅莊街道社區環境衛生整治考核獎懲辦法》,街道和社區分別建立了環衛處、環衛站,各社區按照要求在指定位置建設垃圾池或安裝垃圾桶,并配備專職人員,實施動態保潔,街道環衛處對社區清理的垃圾進行統一清運,并采取定時檢查和不定時的抽查、巡查兩種方式對社區衛生整治情況進行檢查,并將檢查情況一月一通報,一季度一排名。為表彰先進鞭策落后,羅莊街道拿出20萬元做為環境衛生治理獎勵資金。
(四)著力搞好社會保障工作。已完成新型農村合作醫療20__年度保費收繳工作,上繳保費84萬元,參合42038人,參合率95%;重視勞動力培訓工作,先后舉辦各類勞動技能培訓班5期,培訓農村富余勞動力1000余人次,推薦就業650人;積極做好企業社會保險擴面和農村養老保險擴面工作,今年以來已完成企業養老保險擴面263人,醫療保險擴面210人,失業保險擴面225人,農村養老保險擴面500人;積極開展“治安保險”工作,社區參保率達到100%,20__年度籌集治安保險資金29.6萬元,共建設警務室31處,組建
保安中隊1個,保安小隊31個,派駐派出所協勤人員40名,招聘社區保安隊員136名、企業保安隊員100名;深入開展醫療救助、貧困大學生救助、生活困難戶救助等社會救助活動,每年發放低保費和各類救助款100余萬元,并投資80多萬元對街道敬老院進行改造,被評為全省一級敬老院和模范敬老院。
(五)深化平安建設的層次。一是加強基層組織建設。街道成立了由黨政主要領導任組長的平安建設領導小組,明確專職副書記分管社會穩定工作,一名黨工委委員、一名副主任協助抓社會穩定工作,配齊專職人員,綜治辦、辦、司法所、監察室、安監辦共有工作人員36名,建立了規范的調解中心、矛盾糾紛信息處理室和接訪大廳。27個社區均按要求成立了綜治辦、調解室和警務室,組建了4-8人的專職保安隊伍,夯實了基層基礎工作。大力開展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企業”、“平安進萬家”創建和“平安特派員”派駐活動,共派駐平安特派員40名,建立起縱到底橫到邊的平安建設體系,促進了平安建設的深入開展。加強了社會穩定工作信息化建設,屬地管理單位、暫住人口、出租房屋等綜治信息實現了實時掌控。二是構建科技防控體系。先后投資500多萬元,高標準建設了二級電視監控平臺,設立電視監控三級平臺60處,安裝監控探頭20__余個,與派出所二級平臺進行互聯,形成了以派出所二級平臺為中心的監控網絡,覆蓋了轄區主要路口、部分社區、學校、企業、市場等重點單位,有效預防了各類案件的發生。三是妥善化解矛盾糾紛。按照一級街道調解中心建設要求,健全了機構設置,配足配齊配強了調解人員,圍繞排查受理、梳理分流、調解處理、建檔立卷等,制定了詳細、規范的規章制度,形成了條條與塊塊結合,梳理與歸口結合,人民調解、行政調解、司法調解相結合,回訪與查糾結合的運作程序。街道各社區都成立了調解委員會,建立了調解室,配備了專兼職調解員。20__年,全處共接群眾來訪68起,受理糾紛案件60件,調解成功率100%,未發生一起因調解不力而引起的上訪和“民轉刑”案件,95%以上的社區實現“零發案”。
二、下步工作打算
一是繼續推進舊村改造,抓好基礎設施建設,整治城區環境衛生,在新農村建設硬件上上水平、上檔次。
二是抓好農村養老保險、新型農村合作醫療等社會保障工作,著力改善民生讓群眾切實得到實惠,享受發展成果。
一、2017年主要工作完成情況
一是圓滿完成2017年春運旅客安全運輸工作。2017年春運期間,全縣共投入客車218臺,日發班次284班,共加班15個班次,共發送旅客34.623萬人次,全縣未出現一起旅客滯留事件,道路運輸企業未發生一起重特大道路交通責任事故;二是扎實開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動。聯合公安部門對全縣117家大小物流點(含貨運業戶85家、貨運站2家、普貨運輸企業29家、危險品運輸企業1家)拉網式排查中發現隱患50處,下發整改通知書50份,停業整頓40家,吊銷經營許可2家,罰款2萬元;三是加大安保投入及雙實名制購票乘車制度的推進工作。全縣三個客運站累計投入45萬余元購置安全門3個,手持安檢儀30余個,防爆衣40余套,防爆毯、防爆叉等安保設施20余件,增強了宛運、一運大門口防護設施,分別新打通了進、出站通道,解決了之前旅客進出不分流的問題,全縣三個客運站形成了人車分流、進出分流的封閉體系;四是科學規劃合理布局,全縣行政村村通車率達100%;五是積極推進城鄉公交一體化發展。新投入30臺新能源公交車,開通運行了四條城市公交線路(1路車 滬陜高速口——梨苑山莊,2路車 五里堡汽車站——新一高,3路車 新縣醫院——豫西南商貿城,4路車 滬陜高速口——民政局),滿足了群眾的乘車需求;六是加大轄區內駕培市場整頓力度。共查處非法駕駛員培訓點29家,由公安部門按照非法經營立案29家;七是加強車輛技術管理;八是全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化,實現了程序規范,執法文書的制作標準統一、格式固定,執法水平得到提升;九是通過市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復核,繼續保持市級文明單位榮譽稱號,并一次性通過省、市愛衛會的評比驗收,榮獲省級衛生先進單位;十是新聞宣傳工作亮點紛呈。2017年全年“內鄉運管”公眾號陸續25期近50篇,向市運管局報送信息42篇,錄用36篇;南陽日報刊登2篇;市交通運輸局網站采用4篇。
二、2017年工作回顧
(一)牢固樹立安全紅線意識,安全應急保障能力持續提升
一是按照“管行業必須管安全,管生產必須管安全,管業務必須管安全”及“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等關于安全生產的指示精神,嚴格落實行業安全監管責任,實行每月召開一次安全例會,每季度召開一次安委會,每月對企業不少于五個工作日的安全大檢查、大排查工作,真正使安全各項工作落到實處,在此基礎上,每年度開展半年一次安全生產工作述職,進行民主評議,并作為考核和獎懲的重要依據,從局長到主管副職到各股室負責人到各股室責任人,從企業經理到副經理到安全主管到安全員到各經營業戶層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層有責任,層層有落實的管理體制;二是從強化管理體制入手,加大對駕駛人的管理。解決好安全生產機構設立問題尤其是貨運企業,要求安全生產機構不能只是流于形式,應付管理部門檢查,切實做到制度上墻,人員定崗、定位、定責;對現有管理人員進行篩選,要業務熟、責任心強、語言表達能力強、組織能力強的人員充實到企業安全管理隊伍中來,對不稱職、不負責的堅決更換下去,保證了國家的安全政策、法規能夠貫徹下去;形成安全培訓制度,要求貨運企業根據車輛分散不易集中的特點,找出切實可行、適應自身特點的辦法,可以不拘形式,但必須進行培訓,每年培訓時間不得低于12個學時,在解決這一問題上,我們推行常規安全例會與網絡遠程教育相結合方式進行安全培訓,很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問題,取得了不錯的效果;“兩客一危”企業已切實形成了駕駛員例會制度,每月例會均在二次以上。為了解決這一問題,我們對企業的安全培訓情況進行檢查,檢查結果列入年度質量信譽考核。對不按規定組織安全培訓的“兩客一危”及普貨運輸企業及時進行約談和停業整頓,同時加強對駕駛人的跟蹤管理,尤其是“發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的”駕駛人,我們要求企業對其解除聘用;三是抓好客運企業安全生產管理,嚴格落實企業安全生產主體責任。全縣三個客運站都能認真落實好“三不進站、六不出站”規定,特別是在春運、“清明”、“五一”、“端午節”等假期及夏季道路運輸特殊時段,及時召開會議,細化各項安全管理措施,加強對營運客車動態監管,嚴格執行客運車輛“三不進站、六不出站 ”的規定以及長途客車凌晨二至五時停車休息制度,從源頭上杜絕了安全隱患,遏制了交通責任事故的發生。對全縣400公里以上的長途客車配備了視頻提醒裝置,出車前將安全乘車應注意的包括系安全帶事項告知乘客,400公里以內的由司乘人員告知,同時加大駐站監督人員工作力度,加強駐站監督職能,要求駐站監督認真履行職責,嚴格按照“誰檢查誰負責,誰漏查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,落實好“一崗雙責”,將安全隱患堵在源頭;堅持好了每月都由主抓客運副局長帶隊到各客運企業開展安全隱患大排查大檢查行動,并扎實推行“安全帶-生命帶”專項活動,采取抽查與集中檢查相結合的方式,發現問題,立檢立改,堅決杜絕“帶病車”、“問題車”出站,從源頭上消除安全隱患;四是嚴把市場準入關,穩步推進道路運輸企業安全生產標準化達標建設。為加快道路運輸產業發展,規范企業安全生產,預防和減少安全責任事故發生,推進道路運輸企業安全標準化建設。2017年我們按照標準化建設評價細則,廣泛動員全縣道路運輸企業踴躍參加達標評價,把經營企業安全生產標準化建設作為企業經營資質、年度運力更新、新增審批業務重要參考依據,把企業安全生產標準化建設納入日常監督管理,使道路運輸企業對安全達標工作有了新的認識,積極開展安全標準化建設工作,積極邀請第三方評估機構全方位對企業安全標準化運行情況進行核查評估,至2017年年底,“兩客一危”企業達標率100%,普貨運輸企業達標率80%;同時積極加強對新申請物流企業安全標準化要求,對新申請物流企業除在車輛設備、從業人員、停車場地、安全管理制度嚴格把關外,還把安全標準化建設作為許可的一項重要內容,對不符合資格條件的一律不予許可。2017年新審批9家,安全生產標準化已全部達標。五是加強動態監控,強化對運輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》,對規模達到五十臺車以上的運輸企業須建立自己的動態監控平臺,配備專職監控人員,專職監控人員配置按照每100輛車一人,最低不少于兩人,實施24小時動態監控。為保證動態監控能高效運行,我們要求各個道路運輸企業必須建立監控平臺,對本企業車輛實施動態監控,監控設備必須自帶預警、提醒、存儲功能,并按要求配備專職監控人員二十四小時實施監控。對于發現的違章行為實施三級預警提示功能,做好記錄,通知到相關駕駛人進行糾章處理,拒不糾正的及時報告公安交管部門備案,事后解聘相關駕駛員。局業務股室對企業監控平臺及監控室認真做好三個檢查,一是利用QQ視頻通話檢查企業監控室人員在崗情況;二是不定期到監控平臺或監控室檢查監控情況;三是抽查車輛動態運行狀況,充分發揮北斗、GPS動態監控作用,履行行業監管職責;六是加強信息共享,認真開展好“約、停、吊”行動。在管理上突出一個“嚴”字。按照規定認真排查,對排查的問題,及時整改,整改不到位的給與處罰和停業;在處理違章上突出一個“重”字。處罰均按規定的上限處理,開啟對企業、經理人的處罰程序,哪個企業違章多、問題多,不僅處罰車主,企業和經理人必須受到處罰;在信息共享上突出一個“實”字。對抄報執法信息、隱患整改,嚴格履行好行業監管職責,第一時間督促企業予以整改并及時反饋整改結果,做到有查處、有落實、有結果、有反饋、有備案,嚴格按照“誰分包誰負責、誰檢查誰負責、誰漏查誰負責、誰造假誰負責”的原則,對整改不到位的,一次批評,二次約談,三次停業整頓,嚴重的吊銷經營許可,2017年全年共約談企業15家,停業整頓6家,實現了抄報信息隱患整改率100%,反饋率100%;七是以“內鄉縣創建國家5A級景區”為主題,邀請縣交警大隊負責同志進行授課,認真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓。
(二)加強道路運輸行業管理,服務水平持續提升
一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務的要求,運管局行政審批業務全部進駐縣行政審批服務中心,新成立了行政許可審批委員會,進一步細化行政許可審批細則,規范行政許可審批行為。行政許可審批委員會定于每月10號、20號、30號召開會議,集體研究道路運輸行政許可審批工作,對道路運輸經營辦理許可事項必須由相關業務股室牽頭,局安委會參與,出具相應現場勘驗報告及安全標準化達標報告方可進入審批環節。行政審批工作的進一步細化使行政許可事項的審批工作更加規范、更加透明、更加便捷;二是培育市場,加大物流業的規范化管理。堅持了每季度召開一次物流企業座談會,促進企業間的溝通交流合作,解決物流企業反映的實際問題,幫助企業做大做強。內鄉現有物流企業30家,貨運車輛5000余臺,大型運輸車輛3000余臺,累計創稅近3000萬元。針對營運貨車動態監控,嚴格執行了企業動態監管制度,各企業必須設立自己的監控室,并按規定配備專職監控人員二十四小時實施監控。截止目前,物流企業所有營運車輛已全部納入動態監控中;三是積極參與到縣團委組織的第三屆愛心送考活動中,組織縣順通公交公司出租車做好愛心送考志愿服務工作;四是加強道路運輸車輛技術管理,按照《道路運輸車輛技術管理規定》,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,積極推行道路運輸轉型發展,推行車輛管理制度創新,加快政府職能轉變,加大簡政放權,加強市場監管,進一步明確道路運輸經營者是道路運輸車輛技術管理責任主體,道路運輸管理機構負責對企業車輛技術管理進行監管。為保證全縣車輛技術管理工作的規范化運作,對“兩客一危”及普貨運輸企業,針對營運車輛技術管理的主要環節,堅持擇優選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測、實時更新的原則,要求各企業結合自身實際,根據車輛運行狀況、運營里程、道路條件、使用年限,確定車輛整車維護保養周期,制定年度維護計劃,按計劃實施二級維護保養,并委托有資質的維護廠開展整車二級維護,由維護廠完成二級維護保養、檢測,符合車輛技術要求的,出具相應的竣工合格證;同時加強對申請整車二級維護許可的把關。申請者除具備專業車輛技術人員,健全各項安全管理制度外,在硬件設施上必須具備儀表工具、專用設備、檢測設備、通用設備。對設備不符合標準的堅決不予審批;對已審批二級維護資質的企業,需進行整車二級維護項目作業的,許可資質重新認定,在設備上需增加專用設備、檢測設備,認定不合格的維護企業不得從事道路運輸整車二級維護業務,要求車輛維護經營者出具竣工合格證時,必須做好維護記錄,健全車輛檢測檔案,以上這些車輛技術管理方面的機制創新,保證了道路運輸市場持續健康發展。
(三)加大基礎建設投入,群眾滿意度持續提升
一是五里堡汽車站的開業運行,解決了客運車輛“亂停亂上”、違章占道經營等問題,較好地改善了五里堡轉盤周邊交通狀況;先后投入19.5萬元,配合消防安監部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報警系統,在院內外安裝了32臺監控器,對站內外主要部位實行有效監控,有效增加作業現場、重點區域的安全深度,使防控點得到了進一步延伸,把安全隱患消滅在萌芽狀態,2017年春運期間累計發送乘客九千余人次,發送班車六百余臺,未出現乘客滯留現象及安全責任事故。目前,該站正利用其獨特的地理位置,發揮紐帶作用及平臺效應,滿足了群眾安全便捷出行,為南來北往的客商及車輛提供更加優質更加便捷的服務;二是做好我縣“四好農村路”創建工作。按照“路線優化、運力保障、票價合理、機制長效”的工作要求,結合我縣客運行業實際,以服務群眾出行和扶貧攻堅為切入點,成立6個督查組,以行政村距停靠點2公里以內為標準,對20條農村客運班線,288個行政村逐線路、逐村通車情況進行核查,對其中已通班車的264個行政村,在村委會設置村村通標準公示欄,在相應的路口設置客車停靠牌,公示途徑班車牌照號、發車時間、日發班次、駕駛員姓名、聯系方式等,方便群眾出行;對其中24個尚未通班車的行政村,由縣汽車運輸公司開通了預約車,在相應村委會公示預約車聯系方式,最大程度滿足群眾出行需求,對于個別不具備大客車通行條件的行政村,縣汽車運輸公司購置面包車和小型客車入村運營,實行電話預約,開通趕集班、學生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前,全縣行政村通車率達100%;三是新投入30臺新能源公交車,開通運行了四條城區公交線路,規劃設置了92個候車亭,45個公交站牌,其中旅游線路12個候車亭,1個公交站牌,投入資金316.399萬元,全部采用光伏發電配套,實現了上車一元,10-15分鐘一班,老年人、殘疾人、軍人乘車免費,學生半價,成人月票優惠等,出臺了《內鄉縣城市公共汽車客運企業營運服務規范質量考核及財政補貼、獎勵資金管理暫行辦法》、《內鄉縣城市公交運營情況考核表》、《內鄉縣(乘坐公交)民眾滿意度調查表》,使市民充分享受到政府的惠民政策,增強了政府公信力,實現便民、惠民、服務于民,群眾滿意度持續提升。
(四)全面落實從嚴治黨標本兼治,執法隊伍形象持續提升
一是進一步加強作風建設,要求全體干部職工嚴格執行各項規章制度,按照紀律要求,按照規范要求去運作,按規定程序辦事,認真做好本職工作;二是認真執行《內鄉縣交通運輸局從業行為規定》,加強文明執法水平的監管,徹底糾正在交通行政執法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態度,解決執法不公正、不文明、不規范、不作為行為,堅決杜絕人情車、人情事以及有違政風行風建設的問題;三是加強執法隊伍建設。重新界定了業務部門與執法部門的權限,由稽查隊統一對外行使執法權,購置電腦、打印機,全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化,實現了文書制作、檔案管理電腦上操作,確保了執法文書的制作標準統一、格式固定、真實有效。強化執法監督體系建設;四是通過聘請運管執法義務監督員,公示投訴舉報電話等措施,接受廣大群眾及業戶的監督,將執法為民理解延伸和具體化;五是設立執法監督室,行政執法案件審查委員會,定于每月10號、20號、30號召開案件審查會議,對進入一般程序的行政執法案件由稽查隊收集證據,調查清楚報法制股把關,提交案件審查委員會統一審核后,下發行政處罰決定書;六是凈化了駕培市場,持續對轄區內掛靠經營、異地培訓、超范圍經營以及擅自從事駕駛培訓業務等違法違規經營行為進行了打擊,對查處的非法經營業戶嚴格按照執法程序,依據其經營時間和規模,重新審查其違法深度,對非法經營額超過五萬元以上的,移交縣檢察院,追究其刑事責任;對非法經營額五萬元以下的,由稽查隊根據相關法律法規處理,處理不了的將申請人民法院予以強制執行。對小有規模的非法經營培訓點,按照“三拆除、兩去向”(三拆除即:拆除牌子、拆除標志線、拆除坡道起步等相關教學設施;兩去向即:關注關閉后的非法培訓點車輛的去向,遺留學員的化解去向)的原則,發揚“螞蟻啃骨頭”的精神,采取“三天回頭看”的辦法進行整治,持續跟進,防止反彈,切實做到了整治一家、關閉一家,規定了正規駕培機構不得受理非法駕駛員培訓點學員的培訓檔案,違法者一經發現,將停業整頓。為保障學員切身利益,通過公開舉報電話,實行學員投訴限期辦結制等措施,堅持“一崗雙責”,安排專人負責受理群眾的投訴舉報,認真及時處理學員投訴舉報及建議。凡涉及學員投訴舉報問題,查證屬實的必須7日內辦結,規定期限內不能妥善解決的,追究相關人員及負責人責任。實現了轄區內無非法駕駛員培訓點的預期目標,規范了駕培市場;七是扎實開展精準扶貧活動。成立了縣運管局精準扶貧活動領導小組,制定了精準扶貧活動實施方案,成立駐村工作隊,抽調48人進駐大橋鄉河南村,瓦亭鎮溫崗村,師崗鎮張溝村、青薇村、呂營村,桃溪鎮黑山村,選派主管副職擔任瓦亭鎮溫崗村駐村第一書記,幫扶人員認真履行職責,通過入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況,造冊登記,商討脫貧對策,梳理幫扶措施,制訂幫扶計劃,為貧困戶排憂解難;八是加大精神文明創建力度。局機關先后被授予“市級標兵文明單位”、“省級衛生先進單位”榮譽稱號,連年保持市交通系統和市運管系統先進單位,樹立了交通運管部門良好社會形象,有力地推動了全縣道路運輸事業的全面、協調、可持續發展。
三、存在的問題
一是道路運輸發展面臨的困難、問題不容忽視。道路運輸基礎設施補短板仍需加大力度,道路運輸行業深化改革任務繁重,轉型升級亟待加快,運管部分職能轉變,市場管理規范的新課題、新思路有待于進一步探索,執法的規范性有待于進一步提高,尤其是執法文書的制作與完善亟待需要更進一步規范。
二是隊伍建設需要進一步加強,干部職工的思想觀念、干事創業的勁頭有待于提高。
三是運管機構改革完成后的遺留問題還沒得到完全解決,影響隊伍穩定的因素還存在。
四是“黑駕校”又有反彈的跡象,非法網約車擾亂客運市場正常經營秩序的問題亦然存在。
四、2018年工作打算
一是按照“四個一流”奮斗目標和“二十四字”工作方針全力完成上級部門及局黨委交辦的各項目標任務,做到接受任務積極、完成任務質量高。
二是解決好運管機構改革后的遺留問題,達到服務社會、穩定隊伍的目的。
三是努力規范管理程序、辦法、行為,較好地培育市場,服務區域經濟。
四是積極與政府部門協調,加快內鄉縣綜合物流園的推進工作。
五是以源頭管理為手段,以安全管理為主線,全面強化客運、貨運、維修、駕培、出租五大市場的管理,努力提升行業形象。具體講,在客運方面主要抓好駐站監督,實名制購票、乘車,突出“三不進站、六不出站”的管理,突出長途客車中途落地休息制度和夜里凌晨兩點至五點停車休息制度;在貨運方面,突出抓好危貨運輸、動態監控工作,重點突出抓好服務,防止物流企業的惡意競爭,保證物流企業健康發展;維修方面在二級維護取消后,重點抓好綜合性能檢測,解決二級維護取消后車輛出車前的保修銜接問題;駕培市場突出培訓質量,杜絕以價格形式的惡意競爭,城區及周邊鄉鎮非法駕駛員培訓點的清理工作已初顯成效,偏遠地區“黑駕校”又有反彈的跡象,下一步將加大稽查力度,開展部門聯動,力爭通過3-6個月的時間在全縣范圍內肅清各鄉鎮的非法駕駛員培訓點;出租市場重點是通過與交通運輸執法部門合作,加大力度治理非法網約車,并提升巡游出租車的服務質量。