時間:2023-01-27 17:09:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安監局辦公室工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和目標
以《消防法》等法律法規為依據,以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,采取過硬措施,全面深入排查治理公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、托兒所、幼兒園、“三合一”等場所的火災隱患,確保場所疏散通道和安全出口暢通、確保場所自動消防設施正常運行、確保場所疏散指示標志和應急照明完好有效、確保場所消防工作制度和應急預案逐項落實、確保場所從業人員懂得基本消防常識為主要手段,推動社會單位進一步落實火災隱患治理的主體責任,建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制,切實改善全市的消防安全環境,有效遏制重特大火災的發生,確保全區火災形勢穩定。
二、組織領導
為加強對“天網”專項行動的組織領導,區政府決定成立由區政府副區長為組長,區安監局局長、區公安分局副政委為副組長,區消防工作聯席會議成員單位為成員的專項行動領導小組,統一組織專項行動。領導小組下設辦公室,設在區消防大隊,辦公室主任由區消防大隊大隊長擔任,采取過硬措施,全面排除各類火災隱患,全力以赴開展“天網”專項行動。
三、行動部署、時間和責任單位
為進一步明確各級政府的領導責任和部門監管責任,“天網”專項行動由各牽頭單位具體負責實施開展,區“天網”專項行動領導小組辦公室負責“天網”專項行動不定期綜合督查,各牽頭責任單位負責開展專項督查,每個專項行動督查時間不少于1天,具體行動內容、行動時間和責任單位如下:
1.“天網”1號行動。年10月13日至26日。排查內容:全區所有公共娛樂場所和網吧。責任牽頭單位:區文體局,成員單位:公安分局、安監局、工商局、區消防大隊,各鄉鎮人民政府。
2.“天網”2號行動。年10月27日至11月2日。排查內容:全區所有賓館、飯店。責任牽頭單位:區旅游局,成員單位:區衛生局、公安分局、安監局、工商局、區消防大隊,各鄉鎮人民政府。
3.“天網”3號行動。年11月3日至9日。排查內容:全區所有商場、集貿市場、超市。責任牽頭單位:區工商局,成員單位:公安分局、安監局、經貿局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
4.“天網”4號行動。年11月10日至16日。排查內容:全區所有寄宿制的學校、托兒所、幼兒園。責任牽頭單位:區教育局,成員單位:公安分局、安監局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
5.“天網”5號行動。年11月17日至23日。排查內容:全區所有設有住院部的醫院。責任牽頭單位:區衛生局,成員單位:公安分局、安監局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
6.“天網”6號行動。年10月20日至12月31日。排查整治內容:人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。責任牽頭單位:各鄉鎮人民政府,督導單位:區“三合一”場所綜合整治辦公室,配合單位:區紀委、公安分局、安監局、建設局、國土資源分局、經貿局、文體局、水務局、勞動和社會保障局、市規劃局辦事處、市城管執法局執法六大隊、工商局、供電局、國稅局、地稅局。
四、工作要求
一是加強領導,周密部署。各專項行動要成立相應的專項行動領導小組,組長由牽頭單位負責人擔任,要認真分析和研究本轄區、本行業消防工作面臨的形勢、存在的問題,制定“天網”專項行動實施方案,詳細、周密地進行安排部署,全力以赴開展好“天網”專項行動。行動方案要在專項行動前3天上報區“天網”專項行動領導小組辦公室。
二是全面排查,全力整治。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查,逐一制定整改措施,明確整改時限。在開展專項行動過程中,對公眾聚集場所營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的,要責令當場改正,并處罰款;拒不改正的,要采取強制措施,打開安全出口、清理疏散通道,并進行處罰。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊,全力消除各類火災隱患。
1.1目的
為了使廣州市非煤礦山重特大安全事故的應急處理科學、有序、高效地進行,全面提高政府應對各種重特大事故能力,最大限度地減輕事故造成的危害,保障人民群眾生產財產安全,保持社會政治經濟穩定和促進國民經濟持續協調健康發展,編制本預案。
1.2工作原則
重特大安全事故應急處理工作原則:以人為本、依法依規,統一領導、分級負責,條塊結合、以塊為主,資源整合、信息共享,依靠科學、反應及時、措施果斷,公眾參與、加強合作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《廣州市重特大安全事故應急處理預案》規定,結合我市非煤礦山的實際情況,編制本預案。
1.4非煤礦山現狀
廣州市非煤礦山點多面廣,大多為私營,由于生產設備、開采工藝相對落后等歷史原因,生產作業環境普通較差,事故傷亡發生率仍較高,總體安全生產形勢不樂觀。但是,經過各項專項整治活動,目前安全生產形勢逐漸好轉,事故傷亡發生率正逐年下降。
1.5適用范圍
本預案是應急處理本市非煤礦山重特大安全事故的依據,適用于本市行政區內發生非煤礦山重特大安全事故的搶險、救災和處理工作。
2.組織機構與職責
2.1應急處理組織機構與職責
2.1.1廣州市國土資源和房屋管理局成立非煤礦山重特大安全事故應急處理領導小組,負責事故應急處理的協調工作,由局長任組長,分管副局領導、辦公室主任、礦管處處長任副組長,小組成員由各區、縣級市國土資源和房屋管理局分管副局長組成。領導小組下設辦公室,辦公地點設在局礦產資源管處,成員由局礦產資源管理處工作人員組成。
2.1.2區、縣級市國土資源和房屋管理局相應成立非煤礦山重特大安全事故應急處理領導小組,負責事故應急處理的協調工作。領導小組下設辦公室,成員由各局礦產資源管理科工作人員組成。
2.1.3各非煤礦山應建立應急處理小組,由礦長直接領導。礦山規模較小,則指定兼職應急救援人員,由礦長直接組織領導。
2.1.4各區、縣級市國土資源和房屋管理局(轄區內有礦山)、礦山企業應結合本預案,編制相應的應急處理預案,成立應急處理機構,按照“誰主管,誰負責”的原則,實行分級實施和管理。
2.1.5各級應急處理領導小組職責
2.1.5.1組織召開應急處理協調會議;
2.1.5.2與市重特大事故應急處理指揮中心和各部門應急處理機構保持聯系,隨時掌握應急處理進展情況;
2.1.5.3及時將所了解的情況向市重特大事故應急處理指揮中心報告;
2.1.5.4及時傳達市重特大事故應急處理指揮中心指示;
2.1.5.5協調各部門應急處理機構和應急救援單位的關系;
2.1.5.6負責組織地質災害的專業搶救。
2.2應急處理組織體系
2.2.1組織框架
2.2.2組織框架職責說明
非煤礦山重特大事故應急處理統一由廣州市重特大事故應急處理指揮中心指揮,廣州市非煤礦山重特大事故應急處理領導小組起協調作用。非煤礦山重特大事故劃分為地質災害、危化品、交通、機械、火災等事故,分別按照廣州市重特大生產安全事故應急救援預案規定的職能分工組織處理。
2.3應急聯動機制
發生重特大事故后,事故現場人員即時報告本非煤礦山企業應急處理小組或礦長,2小時內礦長報告當地安監局、國土部門應急處理領導小組或辦公室,當地安監局即時報告廣州市重特大事故應急處理指揮中心,由指揮中心統一指揮救援。
3.預測、預警
3.1信息監測與報告
各地安監局,各級國土部門急處理領導小組、辦公室,非煤礦山應急處理小組、各級安全管理人員負責收集管轄范圍內可能造成重特大事故隱患的信息,按照“早發現、早報告、早處置”的原則,及時報告當地安監局、各級國土部門應急處理領導小組,領導小組應果斷采取措施處理。
3.2預警
事故現場人員負有報警責任,應立即向非煤礦山礦長報告;礦長到現場核實基本情況,立即向當地安監局、國土部門應急處理辦公室報告,當地安監督局為第一響應隊伍。預警的方式、方法采用電話、傳真、電子郵件、書面等。
3.3預測預警支持系統
廣州市政府及各職能部門電子信息系統作為非煤礦山重特大事故應急處理信息收集、傳遞及反饋技術支持平臺,確保應急指揮信息系統資源共享、運轉正常、指揮有力。
3.4預警級別及
預警分為四級:事故死亡人數3~9人為一般級(Ⅳ級),預警信號為藍色;事故死亡人數10~19人為較重(Ⅲ級),預警信號為黃色;事故死亡人數20~29人為嚴重(Ⅱ級),預警信號為橙色;事故死亡人數30以上人為特別嚴重(Ⅰ級),預警信號為紅色。
4.應急響應
4.1分級響應機制
發生一般級(Ⅳ級),區、縣級市安監局、國土部門負責起動應急響應機制,成立現場指揮部,負責應急處理工作。
較重(Ⅲ級),廣州市安全生產監督管理局、廣州市國土資源和房屋管理局負責起動應急響應機制,成立現場指揮部,負責應急處理工作。
嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級),廣州市重特大事故應急處理指揮中心負責起動應急響應機制,成立現場指揮部,負責應急處理工作。
4.2基本響應程序
4.2.1基本應急
4.2.1.1現場人員及時采取有效措施,阻止事故繼續擴大,并報礦長。
4.2.1.2礦長組織救援人員,進行現場救護,打110報警,2小時內將事故情況報告當地政府、安委辦室、安監局、監察局、公安局、總工會和國土資源管理部門值班室。
4.2.1.3嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因,確需移動現場物件,應當作出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場簡圖,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.2.1.412小時內,寫出事故快報,報4.2.1.2所列部門。重特大事故快報應包括下列內容:
①事故單位、地址和聯系人、電話;
②事故單位的經濟類型、生產規模;
③事故發生的時間、地點;
④事故造成的傷亡人數、初評的直接經濟損失;
⑤事故的簡要經過;
⑥事故的原因、性質的初步判斷;
⑦事故發生后采取的措施及事故控制的情況;
⑧需要有關部門或單位協助搶救和處理的有關事項;
⑨事故報告單位簽發、蓋章和報告時間。
4.2.1.5當地政府部門接報后,立即按規定逐級上報。
4.2.1.6區、縣級市安監理、國土部門接報后,立即向廣州市安全生產監督管理、廣州市國土資源和房屋管理局報告。各級國土部門值班室接報后,報應急處理領導小組或辦公室。
4.2.2各級應急處理領導小組應急處理響應工作程序
4.2.2.1接到報告后,應急處理領導小組辦公室應當立即核實情況,進入響應工作程序,及時向應急處理領導小組領導報告,做好應急處理的準備工作。
4.2.2.2應急處理領導小組及時采取措施,作出決策,并指派專人負責應急處理的跟蹤、協調和處理工作。
4.2.2.3各級應急處理處理領導小組按要求及時將情況逐級上報。
4.2.3應急搶救和救援
4.2.3.1在非煤礦山重特大安全事故發生后,各級人民政府、各有關部門應按照《廣州市重特大安全事故應急處理預案》擬定的分工,迅速組織應急搶險救援工作。
4.2.3.2非煤礦山重大地質災害的專業搶救,由廣州市國土資源和房屋管理局負責。
4.2.3.3廣州市國土資源和房屋管理局成立非煤礦山重大地質災害的專業搶救小組,負責制定專業搶救方案、組織實施、匯報和聯系等工作。
4.2.3.4接到重大地質災害報告后,搶救小組立即組織人員趕赴現場,制定搶救方案。搶救小組勘察現場后,根據地質災害區域地質條件和誘發因素,摸清地質災害發生的原因,制定安全可靠的搶救方案。
4.2.3.5搶救方案經應急處理領導小組審批后實施。非煤礦山有能力按搶救方案要求開展搶救工作的,可在搶救小組的指導下自行組織搶救;沒有能力的,由搶救小組組織隊伍實施搶救。
4.2.3.6搶救工作完成后,非煤礦山要按照《地質災害防治管理辦法》的規定做好地質災害的治理工作。
4.2.4擴大應急
事態難以控制或有擴大、發展趨勢時,原應急響應部門必須按分級響應機制規定逐級上報,提高相應響應級別。
5.后期處置
5.1善后處理
5.1.1應急處理工作結束后,各應急處理領導小組應及時進行分析、總結。區、縣級市國土部門將應急處理工作總結上報廣州市國土資源和房屋管理局。
5.1.2事故單位要按照“三不放過”的事故處理原則,認真吸取教訓,落實整改措施,嚴防同類事故的重復發生。
5.1.3各單位應積極開展安全檢查工作,按照《重大事故管理規定》的要求,嚴格執行重特大事故隱患的登記建檔、評估報告、監控管理、整改防患等制度。
5.1.4各級政府部門協調處理好人員安置,工傷鑒別、補償等相關工作。
5.1.5由非煤礦山企業負責現場清理工作。
5.2社會救助、保險
各級政府部門按有關規定做好社會救助、保險等工作。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
明確相關機構及人員通訊錄(附錄9.1)。
6.2經費保障
應急救援經費每年由各地國土資源和房屋管理局在安全管理經費預算中報當地政府審批實施,確保非煤礦山重特大事故應急處理有足夠的經費保障。
6.3交通運輸
應急處理所需交通運輸由參與應急救援政府部門、事故單位負責。
6.4醫療衛生、治安、物資、社會動員、緊急避難所、技術儲備保障等按《廣州市事故災難應急預案》規定要求執行。
7.宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
在政府各部門電子信息網、報章等地公布本預案。
7.2培訓
按有關要求對應急處理相關人員進行培訓的同時,各地國土資源和房屋管理局每年6月安全生產活動月安排應急處理知識學習。
一、整治范圍
1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所;
3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所;
4.網吧、游藝場所;
5.洗浴場所、汗蒸館、健身房等營業性健身、休閑場所。
二、工作步驟
1、加強組織領導。成立由縣委常委,副縣長張連國任組長,縣政府辦、公安局、文化局、工商局、安監局、服務業發展局和縣消防大隊等部門和單位負責人為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室,縣政府辦副主任梁裕堅兼任辦公室主任,縣公安局、服務業發展局分管負責人兼任辦公室副主任。辦公室設在縣服務業發展局,具體負責整治工作的部署、協調。各有關部門要嚴格信息報送,及時將有關工作情況報專項整治領導小組辦公室。6月18日前上報專項整治工作總結。
2、開展全面檢查。縣服務業發展局、工商局、文化局、安監局和縣治安大隊、消防大隊等有關部門和單位要組成聯合檢查組,按照工作職責,重點檢查場所是否辦理消防行政許可文件、娛樂經營許可證、營業執照等情況,并建立信息通報抄告制度。要嚴格落實檢查責任,對檢查的每家場所,均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見,并存檔備查。
3、抓好隱患整改。對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為,能夠當場改正的,責令隱患單位立即改正;不能立即整改的,要及時下發法律文書,督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案,限期整改到位。
3、采取強制措施。對未經消防審驗和開業前檢查合格擅自營業,以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所,要采取多部門聯合下發法律文書予以關停整改。公眾聚集場所拒不整改火災隱患和消防違法行為的,要嚴格落實公安部“六個一律”要求,堅決依法予以關停,并依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定,對相關人員依法拘留,并吊銷相關證照。對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的,依法責令立即改正,并給予嚴厲處罰。對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;公眾聚集場所違反消防技術標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患,縣消防大隊要依據《中華人民共和國消防法》第五十四條的規定,給予臨時查封。縣電視臺、*日報要強化跟蹤報道,對存在重大火災隱患的場所給予曝光、通報。
三、工作要求
一是提高思想認識,精心組織部署。這次專項整治時間緊、任務重、要求高,各有關部門要切實提高思想認識,認真查找本轄區公共消防安全和消防監督管理存在的薄弱環節,加強火災預防和滅火技戰術研究,集中力量,迅速行動,全面開展專項整治。
市規服辦:
按照市規服辦《關于報送規范化服務型政府(機關)建設20__年工作總結及20__年工作思路的通知》(成規服辦〔20__〕21號)要求,對照年初下達的目標任務和《成都市政府部門規范化服務型政府建設20__年度考核辦法》,我局對20__年規范化服務型政府建設工作進行了認真總結,現將有關情況報告如下:
一、20__年主要完成的工作
我局對規范化服務型政府建設高度重視,由局主要領導親自抓,明確了分管局領導和責任處室,分解細化了規范化服務型政府建設各項目標任務,實行目標管理,加強督查督辦,促進了各項任務的完成。
(一)推進電子政務建設。依托電子政務內網平臺和政府門戶網站,整合電子政務資源,實現了網上查詢、網上舉報、網上回復、網上咨詢。根據市“內網辦”的要求,調研、設計、確定了新一代內網建設方案。由于我局目前所承擔的行政審批事項按照國家安監總局、省安監局關于安全生產行政審批的辦理流程和要求,均需在安全生產專家現場勘驗作出評估后,申請人提供評估報告原件才能辦理,目前尚不具備實行網上審批的條件,為此我局積極與省安監局進行反復協調溝通,爭取省安監局同意盡早改造辦理流程,有關情況已及時向市規服辦作了匯報。
(二)加強機關內部制度化、規范化、標準化管理。修訂完善了《成都市安全生產監督管理局工作規則》、《成都市安監局職位職責說明書》等11項制度,制定了《成都市安全生產監督管理系統政務信息工作暫行辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務信息公開制度》、《成都市安全生產監督管理局政務公開審核辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務公開依申請公開辦法》、《成都市安全生產監督管理局違反政務公開規定行為的責任追究辦法》等5項制度,規范化服務型政府建設制度更加健全和完善。
(三)不斷創新服務方式,惠民行動取得實效。制定了市安監局“惠民行動”實施方案。為新建的100所建筑工地民工夜校免費發放《四川省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》5000余冊,發放《安全常識手冊》近20__0余冊。組織培訓中心教師舉辦“民工夜校”26期,共培訓5000余人。加強了對進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業的安全監督管理,繼續組織開展了醫藥、危險化學品從業單位完善“清凈下水”措施,做好水環境污染整治工作。截止目前,全市危險化學品從業單位未出現因生產安全事故引發的環境污染問題。籌資10萬元,為崇州市江源鎮桅桿村修筑水泥路面村道1公里,捐款1.22萬元和價值2350元的衣物、學習用品解決了13名貧困家庭學生上學難的問題。
(四)強化重大決策專項督查,建立長效監督機制。一是組織參與了25個重大行政決策事項的咨詢論證工作,收集人大代表、政協委員、統一戰線朋友、安全生產專家組成員和各有關部門的意見220余條。二是不斷補充和更新市安全生產專家組成員,目前,市安全生產專家組成員已達107名。三是拓寬群眾參與監督的渠道,完善群眾參與監督的動力機制。我局草擬了《成都市安全生產事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》(試行),經廣泛征求意見修改后,于20__年9月29日公布施行,為群眾參與監督提供了精神和物質上的支持。截止目前,市規服辦監督員沒有對我局重大行政決策事項提出置疑。
(五)創新性工作目標取得成效。按照“關口前移,重心下移”和“抓基層、打基礎、強監管”的要求,結合市委、市政府關于加強農村新型社區建設的部署,20__年,我局在繼續創建“安全生產管理規范化鄉鎮(街道)”目標的基礎上,將“創建‘安全生產管理規范化社區’20個”列為年度創新目標。制定并下發了《成都市安全生產監督管理委員會關于印發〈成都市安全生產管理規范化村(社區)考核細則〉的通知》(成安監委〔20__〕41號),明確了安全生產管理規范化村(社區)創建標準和考核辦法。經驗收,今年全市共創建安全生產管理規范化社區43個。
(六)積極開展并聯審批工作。組織對現行行政審批事項進行了清理,對原有10項行政審批事項的辦事指南進行了修改和規范,新增了《非煤礦礦山企業安全生產許可證初審》等4項行政審批事項,把《危險化學品經營許可證(乙證)》納入企業市場準入并聯審批的前置審批項目,研究制定了并聯審批工作流程和并聯審批辦事指南,大大縮短了行政審批時限。
(七)積極開展局
內行政審批事項集中辦理工作。明確了危化處為我局現行行政審批事項集中辦理處,并對其他業務處室提出了具體要求,改造了工作流程,嚴格區分了事前服務和事中、事后監管。截止目前,共接受行政審批事項1047件,受理919件,已辦理919件,余下128件正在規定的時限內進行預審批,承諾時限內辦結率達100%。市政務中心安監局窗口各項工作受到企業好評。今年,獲得企業贈送錦旗1面,收到感謝信3封。(八)圍繞統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設,深入推進規范化服務型政府建設。在認真調研的基礎上,制定了《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗中加強安全生產工作的意見》,將調整機關內設機構設置、優化行政審批和辦事流程、建設優質高效的規范化服務型機關納入重要內容。目前,局黨組正對內設機構調整進行研究,擬增設行政審批處,對現有處室職能進行優化整合。相關業務處室已制定了規范化服務型高效機關建設工作方案,擬從打造電子政務平臺,實現無紙化辦公;優化內部流程,規范辦文、辦事、辦會程序;逗硬獎懲措施,強化目標導向作用著手,提升規范化服務型機關建設水平。
(九)深入調查研究,推行規范化服務,加強形勢分析,提高服務質量。一是在全市安監系統內開展安全生產調查研究工作。全年,局領導撰寫調研材料8篇,向省安監局報送較高質量的調研文章14篇。二是組織領導干部帶頭學習《公務員法》、《物權法》和《行政機關公務員處分條例》等法律法規,選派了189人次參加各類行政培訓和專題培訓,全局所有公務員(含監察大隊)參加了參加了公共管理綜合知識培訓考試,提高了公務員綜合素質。三是統一辦公室門牌標識,掛牌辦公,創造秩序井然、環境優美的規范化辦公環境,方便服務對象。四是細化新聞發言人制度,嚴格遵守新聞紀律,確保安全生產信息新聞的主動、準確、及時、權威。五是加強開展鄉鎮(街道)安全生產委托執法工作的指導,逐步幫助沒有開展此項工作的區(市)縣實現安全生產委托執法。六是拓展渠道,積極推進政務公開。截止目前,通過黨政網站傳遞安全生產重要信息,被國家安監總局采用的政務信息101條,被市委辦公廳采用43條,市政府辦公廳采用97條,通過局門戶網站公開各類信息430余條。七是加大安全生產監察力度。1-10月份,市安全生產監察大隊監督檢查生產經營單位共1408戶,發出隱患整改指令書416份;當場處罰決定書31份;立案查處安全生產違法行為45件,實施經濟處罰51.89萬元。
二、20__年工作思路
20__年我局規范化服務型政府建設工作取得了顯著成效,但距離市委、市政府的要求和群眾的希望還有一定差距,主要存在電子政務建設不夠完善,網上審批工作還未解決等問題。20__年,我局將深入貫徹落實黨的十七大精神,以提升公眾和企業的滿意度為核心,以提高政務服務效率和強化公共服務職能為重點,以全市目標與局創新性目標相結合為抓手,進一步推進規范化服務型政府建設。
(一)進一步深化服務理念。強化行使行政權利是為民服務、履行義務、為民謀利益、為企業謀發展的理念。
(二)進一步完善推進機制。落實主管部門責任,完善行政審批過錯責任追究制度,健全行政審批事中、事后監管機制;改進績效考核體系,完善激勵約束機制,健全獎優、治庸、罰劣績效考評體系。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發號)、《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(政發號)和《人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(政發號)等文件精神,以《企業安全生產標準化基本規范(AQ/T9006-)》為依據,以落實企業安全生產主體責任為主線,以創新安全監管體制機制為著力點,全面夯實冶金有色建材行業安全生產工作基礎,提高企業防范事故的能力,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展冶金有色建材行業安全生產標準化建設,促進企業提升安全管理能力和水平,夯實安全基礎,實現安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。到2013年底,全區規模以上(年銷售收入2000萬元以上)的冶金有色建材行業企業實現安全標準化達標;到年底,所有建材行業企業達到三級安全標準。
三、工作原則
(一)統籌規劃,分步實施。要認真制定工作方案,成立領導小組,明確責任,做好分工。同時,切實摸清本轄區內、本領域建材企業基本情況,包括企業名稱、職工數量、法人代表、經濟類型、生產規模、年銷售收入、主要產品、生產工藝、安全管理等基本信息,合理確定階段目標,分步推進。年年底以前,重點抓好法規政策的宣傳、評定標準、考評辦法、考評體系建立、試點推廣等基礎工作。年開始,全面開展安全生產標準化工作。
(二)突出重點,分類指導。要抓住重點行業和重點企業,引導和帶動安全生產標準化創建工作;要區別不同行業、不同企業,創新工作方法,采取有效措施,實現共同達標。
(三)企業為主,政府推動。立足企業創建為主,加強政府推動和引導,不斷完善考核制度,落實工作責任,調動各方的積極性,共同推動安全達標。
(四)法律約束,政策引導。加強相關立法、執法工作,以法律手段督促達標;建立和完善考核制度,落實工作責任,以行政手段推進達標;強化激勵機制,激發企業參與的自覺性,以經濟手段引導達標。
四、推進步驟
(一)年,《省年冶金、機械、道路交通運輸等行業企業開展安全生產標準化實施工作方案》(安監管號)繼續實施。同時,各街道、相關部門要積極開展試點,積累工作經驗,完善考評標準,建立考評體系,到年底前,規模以上企業總數的15%要完成達標。
(二)年至年,全面開展安全生產標準化建設,堅持成熟一批、評審一批、公告一批,確保在年年底前,所有冶金有色建材企業實現安全達標:
五、工作方法
(一)制訂工作方案。各街道、相關部門和企業要根據本轄區、本行業、本企業的特點和實際情況,制訂安全生產標準化達標工作方案,并于年7月10日前報區安監局。
(二)明確評定標準。目前,國家安監總局已經了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結球團、氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素)、水泥企業安全生產標準化評定標準。年年底前,將陸續完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、家具等評定標準的制訂和修訂工作。對于尚未公布和安排制定評定標準的行業,要在組織實施中原則上要按照國家安監總局頒布的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-)進行初評。沒有國家標準或行業標準的,單位要結合實際創新方式方法,簡化程序和內容,提高工作效率,研究制定考評標準和考評辦法。
(四)積極開展試點。各街道、相關部門和企業要根據本轄區、本行業實際情況和企業特點,明確安全生產標準化試點工作目標、工作重點、主要措施,建立、完善考評體系和獎懲制度,研究制定安全生產標準化配套措施,把安全生產標準化與行政許可、監管監察執法、評優評先等相結合,引導企業積極開展安全生產標準化建設活動,為全面開展安全生產標準化工作奠定堅實基礎。
六、評定程序
安全生產標準化建設采取企業自評和安全監管部門評定相結合的方式予以考評,具體程序如下:
(一)企業自評。對照相關考評標準,由企業組織自評小組進行自評,形成安全標準化自評報告。
(二)外部考評。企業完成自評工作后,選擇符合相關規定條件的考評機構開展外部考評。申請安全標準化一級的,由國家安全監管總局認定的考評機構進行外部考評;申請安全標準化二級的,由省安監局認定的考評機構進行外部考評;申請安全標準化三級的,由市安監局認定的考評機構進行外部考評。考評完畢,考評機構要形成書面考評意見向企業反饋。
(三)等級認定。企業根據外部考評結果,報區安監局初審,通過后,再向市安監局提出安全標準化三級認定申請,并報送《安全標準化自評報告》。對于達到三級以上、符合申請二級標準的,指導企業向省安監局提出二級考評申請。
(四)公告。達到安全標準化等級的企業將在安監部門網站上統一公告,公告期滿向企業頒發安全標準化等級證書和牌匾,證書和牌匾采用全國統一式樣。
七、工作要求
(一)加大宣傳培訓力度。各街道、有關部門要繼續深化《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《企業安全生產標準化基本規范》等規章、規范的宣傳,通過培訓班、專題座談會、現場經驗交流等形式,加強對安全監管人員、企業安全管理人員及評審機構人員的培訓,以培訓促進安全生產標準化建設工作。通過公告考評達標的試點企業,鼓動、督促所有企業踴躍爭取安全達標,營造以安全達標為榮的社會氛圍。
(二)加強組織領導。要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義,加強組織領導,明確職責分工,精心部署,周密安排,以點帶面,整體推進,確保轄區冶金有色建材行業企業按時按量完成達標任務。
(三)嚴格考評管理。要加強對安全生產標準化建設考評工作的監督指導,堅持科學、公平、公正的態度,按照“誰考評、誰簽字、誰負責”的原則,認真組織實施安全生產標準化考評工作。
(四)注重雙基建設。要從企業基礎、基層抓起,充分發揮班組在安全生產中的基礎作用,大力加強班組安全建設,強化現場安全管理責任和措施落實,提高職工安全操作技能,杜絕“三違”行為,以崗位達標推動企業達標。
(一)加強領導,落實責任。調整充實縣政府安全生產委員會,成員由原來的28個增加到32個;縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作,主持召開安全生產形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場,其他各類專題會議3場;進一步調整細化20*年度安全生產目標管理責任書,使之更科學、合理、可操作性強,并在全縣安全生產工作會議上,向全縣14個鄉鎮、21個縣直單列考核單位下發,明確要求各鄉鎮、各部門要將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉鎮、部份縣直單位開展半年督查,確保安全生產責任制落實到位。此外,我縣今年以來還逐步完善安全生產履職報告和約談制度,從制度上不斷強化安全生產工作的跟蹤、指導、監督,增強各鄉鎮、各部門安全生產工作的責任感和緊迫感,不斷改進和加強全縣安全生產工作。
(二)豐富多樣,抓好安全生產宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產宣教工作:一是縣政府安委會制訂并下發“安全生產月”宣傳實施方案,指導安排全縣安全生產月宣傳工作,“安全生產月”期間全縣懸掛固定標語30多幅,手抄小標語數百條,進一步濃厚了“宣傳月”氛圍;二是在縣有線電視臺滾動播放安全生產宣傳標語,收視范圍覆蓋全縣14個鄉鎮,效果良好;三是“安全生產月”期間,縣安辦牽頭組織消防、交警、衛生、質監、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉鎮開展安全咨詢日活動,通過掛圖展覽、接受咨詢、分發宣傳材料等方式,宣傳安全生產方針、政策、法律、法規和安全常識,群眾反響強烈,取得較好的效果;四是依托中石化公司,縣安監局組織全縣10多家重點危化生產經營單位負責人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動,通過實地觀看、參與操作,進一步提高了危化行業業主安全生產責任意識,增強了企業員工自防自救能力;五是組織人員觀聽了市政府安委會組織的“安全生產巡回報告會”;六是結合安全生產責任制半年督查,開展重大事故隱患督查整改,進一步推動企業安全生產主體責任的落實。
(三)高度重視,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產“隱患治理年”,我縣把安全生產專項整治和隱患排查治理工作有機結合起來,各級各部門在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,有序推進引向深入,相繼出臺和下發了《壽寧縣人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(壽政辦[20*]6號)、《壽寧縣人民政府安委會關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案》(*委[20*]3號)、《壽寧縣人民政府安全生產委員會辦公室關于做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》(*辦[20*]2號)等文件,對隱患排查治理工作進行了全面細致的安排部署,促進了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉鎮、各部門的共同努力下,隱患排查治理工作取得初步成效,1-6月份全縣共排查一般隱患161項,其中整改144項,整改率89%,其中重大隱患8條,已整改3條,整改率27%,被列入治理的8條,累計投入治理資金81萬元,摸排掌握非法生產30個,已取締7個,正打擊23個,摸排掌握非法經營19個,已取締17個,正打擊2個。具體抓了以下幾項工作:
一是強化高危行業的隱患排查治理工作。縣安監局根據隱患排查治理工作要求,開展了非煤礦山、危險化學品的生產、經營企業的隱患排查治理工作,成立了領導小組,下發了《非煤礦山、危險化學品企業隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險化學品安全生產監管監察計劃》;縣安監局執法大隊根據工作要求,深入有證礦山企業和主要危險化學品生產、經營企業開展專項的監察督查。從落實企業的安全責任和規章制度的建設、強化企業隱患的整改、督促企業安全資金的投入和事故應急救援預案的落實和演練等方面的督查,規范企業的安全生產行為,半年來共排查企業19家,排查隱患93條,已整改85條,整改率為91%。
二是強化重點行業和領域的隱患排查治理工作。縣交警部門針對我縣往年道路交通事故多發的嚴峻形勢,認真總結吸取事故教訓,強化路面監管,強化危險路段監管,強化重點路面(學校門口路段和人員密集路面)監管,加大對無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度,嚴查酒后駕車和疲勞駕車,道路交通事故多發局面得到有效控制,近幾年來首次出現春運期間零死亡,首次出現1-6月份道路交通死亡2人的良好勢頭,建設部門以壽寧東擴新城區建設為重點,嚴格企業資質審查,規范企業生產行為,督促企業落實安全生產責任制,以點帶面,全面排查治理建筑行業隱患,使東擴新城區建設和重點建筑施工企業建設安全有序開展;消防部門針對我縣第一季度民房火災頻發的勢頭,積極宣傳防火用火安全知識,認真開展火災隱患排查,對全縣存在重大火災隱患企業進行排查,共排查隱患25條,已整改16條,整改率為64%,其中重大火災隱患4條,列入治理計劃4條;電力部門排查治理隱患企業家,排查一般隱患30條,已整改28條,整改率93%,排大隱患5條,列入治理2條,落實治理資金15萬元。此外質監、交通、運管、農機、衛生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求,認真開展工作,安全生產專項整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進展。
三是強化易由自然災害引發安全生產事故災難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富,水電工程建設項目多,三月份,由縣經貿局牽頭,組織縣安監局、水利局、供電公司開展對全縣水電站和水電建設項目開展為期二周的專項督查,主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩定情況等為主要內容,通過檢查,對大壩存在局部或較嚴重漏水的病庫、危庫,責令企業除險加固,消除隱患,確保安全。通過檢查,進一步強化了企業責任落實,完善了企業制度建設,規范企業生產行為。
四是強化企業生產經營行為,打擊非法建設、生產、經營企業。國土部門排查無證非煤礦山企業29家,已取締7家,正在打擊22家;縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經營煙花爆竹經營點12家,已取締12家;消防部門排查非法經營企業3家,已取締3家;工商部門排查無證照經營企業4家,已取締2家,正在打擊2家。打擊非法建設、生產、經營企業活動取得階段性進展。
(四)行動迅速,推進安全生產百日督查專項行動的開展。4月23日,全縣、全省、全市安全生產百日督查專項行動電視電話會議后,縣長雷仕慶立即主持召開會議對安全生產百日督查專項行動工作進行專題部署,提出了具體的工作要求;縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》文(閩改辦發組電[20*]52號)轉發至各鄉鎮和相關部門,要求各鄉鎮各部門結合各自實際,抓好貫徹落實,立即開展百日督查活動。縣衛生局組織相關部門對全縣企業職業衛生進行專項督查,縣教育局邀請縣安監、氣象部門對南陽花嶺小學教學樓防雷、防靜電設施建設進行檢查,縣水利部門組織人員對鳳陽官田村頭水庫進行除險加固。在此基礎上,我縣還擬成立相應的工作機構建立健全工作制度,進一步完善工作措施,對安全生產百日督查專項行動進行更為具體的貫徹、布置、落實,切實通過督促檢查等手段的強化,促進安全生產工作深入開展,防范和遏制安全生產事故的發生,促進全縣安全生產形勢實現根本性好轉。
(五)嚴肅認真,依法組織開展事故調查。今年5月份我縣發生了芹洋“5·12”機磚廠坍塌事故(死亡1人)和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故(死亡1人),事故發生后,縣政府高度重視,立即成立事故調查領導小組,第一時間趕赴事故現場,開展事故善后和調查處理工作,目前,調查組經過現場勘察、制作筆錄、綜合分析,已基本查清了事故原因,認定了事故性質,調查報告初稿即將完成,進一步嚴格了事故報告和調查處理制度。
今年以來,我縣安全生產工作經過各級各部門的努力,全縣企業安全生產狀況得到明顯改善,安全生產形勢趨于平穩好轉,取得了有目共睹的成效,但也還存在著一些問題,主要表現在:一是個別鄉鎮和部門對安全生產工作重要性認識還不足,重視還不夠,隱患排查治理工作進展不平衡,還存在“走過場”現象;二是部份生產經營單位重生產輕安全,安全生產主體責任意識不強,安全生產基礎差,安全投入不足,抓安全生產工作的自覺性不夠;三是安全生產監管監察隊伍裝備不足、設施落后、人員綜合素質尚有待提高。圍繞著上述問題,我縣下半年安全生產工作主要思路是:
一是繼續深入開展隱患排查治理和百日督查專項行動,重點突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險化學品為主的專項整治,推動隱患排查治理上一個新臺階;
二是進一步加強領導,落實責任,增強各級各部門領導抓好安全生產工作的自覺性;
(一)指導思想。
堅持以人為本、科學發展的思想為指導,深入貫徹落實關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,進一步加強非煤礦山安全生產基礎建設,切實減少事故,遏制較大事故,全面提升非煤礦山本質安全水平。
(二)工作目標。
通過開展專項整治,實現以下工作目標:一是確保深入開展隱患排查治理工作,建立隱患登記檔案,重大隱患實行掛牌督辦,嚴防中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故,保持事故起數和死亡人數雙下降態勢;二是加大全縣非煤礦山整頓關閉工作和砂石土礦山清理整頓工作推進力度。
二、組織機構
成立嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作領導小組(領導小組辦公室設在非煤礦山科),負責全州嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作的具體組織實施。
嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作領導小組負責整治工作的統籌、協調和日常具體事務。
三、整治工作重點和具體內容
(一)整治工作的重點。
整治工作重點是嚴防九類非煤礦山生產安全事故的發生和小型露天礦山治理整頓工作。
(二)整治的內容。
1、督促非煤礦山企業根據《國家安全監管總局關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》(見附件)要求,針對中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故開展隱患排查治理工作。組織技術人員或聘請專家全面自查各類事故隱患,把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業人員,切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴格按開采規范開采,確保安全生產。
2、地下礦山:開展通風系統、消防系統、排水系統、爆破管理、頂板管理、廢井礦道、監測監控、應急管理等方面的專項治理,檢查日常各項規章制度落實情況,確保對隱患的全面整改落實,杜絕各類事故的發生。
3、露天礦山:一是對全縣風露天非煤礦山企業開采方式、采面是否按照開采方案設計自上而下成臺階開采、邊坡管理、監測監控、排土場、爆破管理等開展專項治理,對日常安全管理制度及安全教育培育落實情況進行督查。
3、尾礦庫:深入開展安全管理制度、壩體設計建設、日常運行管理、監測監控及汛前安全管理等情況的專項治理工作,深入開展危庫、病庫、“三邊庫”、“頭頂庫”隱患排查治理。
四、實施步驟(分三個階段)
(一)第一階段。(2014年7月25日-8月15日)
1、宣傳準備階段(2014年7月下旬)
全面部署專項整治工作,制定嚴防九類非煤礦山生產安全事故的發生和小型露天礦山專項整治的具體工作方案,明確目標、時限、計劃。
2、企業自查自糾階段(2014年7月25日-8月5日)
各非煤礦山企業要組織技術人員或聘請專家,嚴格按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》,全面開展自查;對檢查發現的事故隱患要制定專項整治方案,把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業人員,做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保事故隱患整改落實到位,并建立事故防范措施專項檢查整治檔案。
(二)第二階段。(2014年8月6日至2014年8月31日)
縣安監局在各非煤礦山企業自查自糾基礎上,認真按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》對轄區內的非煤礦山企業逐一進行檢查,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場。對發現的安全隱患,采取整改措施。
(三)第三階段。(2014年9月1日至2014年9月15日)
縣安監局對礦山存在隱患整改情況進行督查,對整改后達不到要求的,責令停產整頓;對停產整頓后,經治理仍達不到基本安全生產條件的,將提請當地政府依法予以關閉。
五、工作措施
(一)加強組織領導,切實落實責任。局各股室、大隊和非煤礦山企業要高度重視專項整治工作,牢固樹立安全生產“紅線”意識,切實履行非煤礦山安全生產工作責任制;按照整改方案,落實責任,全面按時完成專項整治工作任務。
(二)各非煤礦山企業要認真執行各項安全生產制度,采取各種方式組織員工認真學習,讓每一位從業人員知曉明白《國家安全監管總局關于嚴防十類非煤礦礦山生產安全事故的通知》內容,認真貫徹落實《非煤礦山企業安全生產十條規定》(國家安全監管總局令第67號)等各項要求,真正把事故防范措施落到實處。
各非煤礦山企業要切實落實安全生產主體責任,對照嚴防九類非煤礦山生產安全事故的措施,認真開展自查自糾,對查出的問題和隱患要逐項登記,安全隱患排查治理要做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
(三)嚴厲打擊違法違規行為。
1、發現不按設計或開采方案自上而下(分層)開采、違規一面墻開采的,暫扣安全生產許可證,一律責令停工停產整頓,一律按上限處罰,限期整改。對整改后仍然達不到基本安全生產條件的或生產現場無法按設計或開采方案作業的,提請縣人民政府依法落實關閉。
2、地下礦山企業未認真執行機械通風規定,未設置兩個安全出口或出口不暢,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌等事故,以及未按設計要求采取有效措施防范采空區坍塌的,按“四個一律”要求從嚴從重處理。
3、對尾礦庫超量儲存、排洪設施帶病、壩體超過設計壩高、超設計儲存尾礦、違規排放尾礦運行作為重點開展專項整治,嚴肅查處證照和手續不全的生產運營的尾礦庫,一經發現,要按照相關規定從嚴從重處理。對長期停用的尾礦庫,要落實責任單位和責任人按國家規定履行閉庫手續。對尾礦庫隱患治理不力的地區,要給予通報。
一、 財務工作
1、在xxx的幫助指導下,及時準確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作,及時準確地填報各類財務報表,通過近半年的不斷摸索與實踐,感覺財務工作也不是原來自己想象的那么困難,現在已經逐步進入角色。
2、以認真的態度積極參加培訓,認真學習財務方面有關政策和書籍,積極參加財政局組織的培訓,傳達新的制度和要求。只有在工作中不斷學習和積累經驗,認真把握會計制度和稅收等相關政策,才能為行業財務管理水平提高打下基礎。
3、做好各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔以及軟件的錄入工作,做好財務軟件記賬及系統的維護。
二、內勤工作
在辦公室這段期間,除了財務工作以外,我還擔任辦公室的內勤工作。辦公室的內勤工作主要負責辦理局、辦公室領導交辦的各項工作任務,包括收發、處理各種文件、信函和材料,通知全局會議,登記、傳閱文件,管理公章和介紹信,接聽、記錄、答復電話等,工作既瑣碎又繁雜,辦公室的工作雖然繁忙,我做到不能雜而無章,協助李姐整理全局文書檔案,按短期、長期、永久卷歸檔,并錄入軟件,報送政府檔案科。并且承擔起各種文件的打字工作和領導交辦的其他工作。對于內勤工作,我總結為要扮演好“三種角色”:
首先,要當好領導的“計囊團”。內勤人員是企業領導的參謀助手,是領導的“計囊團”。要多動腦筋,善于站在全局的角度和領導的高度認識問題、分析問題,為領導出謀劃策。
其次,要當好干群的“勤務員”。內勤人員要做到眼勤、手勤、嘴勤、腦勤、腿勤。要盡心為領導搞好服務。領導交辦的事情要想方設法去完成,積極主動去干好,更要熱心為群眾辦好事情。內勤工作無小事。這就要求內勤人員在工作中一定要細心、細致。這正是要求我克服自己平時粗心大意的毛病,對任何一件經辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,認真再認真,細致再細致,力求做到不讓工作在自己這里延誤,不讓事項在自己手里積壓,不讓差錯在自己身上發生,不讓辦公室的形象在自己這里受損害。
三是,要當好機關的“內當家”。要配合辦公室主任和辦公室的其他同事,抓好全局的日常事務管理,安排好每一次會議,調配好每一次用車; 管理好辦公用品,做到不浪費。
三、車務管理
1、和以前的車管做好交接,重新整理檔案,建立了6個檔案袋,把每輛車的備用鑰匙及所有相關資料裝入固定的檔案袋里,做到要找那輛車的資料,伸手就拿。
2、制定了車輛及司機管理制度,車輛的維修金額、保養、繳稅日期等也制作的相關的表格存入電腦,并打印上墻,便于各位司機和同事查詢、提醒。堅持每月給司機開一次例會,會上進行安全理論學習,駕駛員還要結合自己對行車、駕駛、維修、保養等方面地工作經驗進行探討,我個人還搜集各種資料,例如夏季安全行車小常識等小竅門打印發給每個司機學習。
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2021年安監局第一季度工作總結
建和鄉在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下,根據《__鄉__年度安全生產工作計劃》,認真開展了第一季度安全生產工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產工作情況
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求,建和鄉主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動,鞏固了__年全鄉安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果,全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患,堵塞漏洞,補齊短板,強化措施,消除隱患,深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設,堅決遏制了重特大生產安全事故的發生,確保全鄉在春節和兩會等重點時段安全生產形勢的穩定。
2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步,鄉黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉機關干部會、鄉村兩干會、鄉村組三級干部大會和企業一季度安全生產工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產工作一系列的重要指示,各村、鄉屬各單位(各企業)結合本單位實際,通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次,懸掛宣傳標語5幅,開展迎新春和中嘉聯合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產責任。我鄉根據《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》(建委發〔__〕__號)文件精神,對各村、鄉屬各單位(部門)、企業都認真簽訂落實了__年度安全生產目標責任書___份。
4、認真做好日常監管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉涉安單位及經營者進行了___次全覆蓋的排查,共查處企業一般隱患___條、餐飲(副食)行業一般隱患___條、煙花爆竹經營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉安全生產工作中存在的困難和問題
1、監管力量不足。由于鄉___工作人員少、工作又繁雜,每個鄉干部都承擔著兩個崗位以上的工作量,因此鄉安監員都有力不從心之感。
2、安全監管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執法方式,給鄉鎮安全生產監管工作帶來諸多不利。
3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長,道路交通安全監管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識,影響社會穩定。
三、二季度安全生產工作打算
1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉村兩級要根據二季度安全生產工作特點,重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作,企業要認真抓好員工操作規程、隱患識別、排查、治理等安全規章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職,全面做好所負責行業、領域的安全生產監管工作;
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期,鄉機關、學校、衛生院、各村、各地質災害隱患點、各企業要加強值班值守,確保通訊暢通,加強應急演練,確保安全穩定。
四、對安全生產工作的建議
1、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管人員的業務培訓力度,提高鄉鎮執法人員業務能力和執法水平。
2、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管工作的業務指導和聯合執法力度。
3、希望縣安委會對鄉鎮安全生產工作裝備及工作經費予以保障。
安監局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度,全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點,即事故起數和直接經濟損失下降,死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故___起,同比事故起數增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比增加___萬元,上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故___起,同比火災起數減少___起,下降___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許,__鎮__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞,造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許,__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的___%和___%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前,根據企業申請,已有___家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦___家、非煤礦山___家、危化___家)。
(二)、根據__盟安全生產工作專題會議部署,___工作人員對《__盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議,嚴格落實安全生產兩個責任制。
會上,表彰獎勵了__年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者,并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了__年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和“安全發展”指導原則繼續做好“安全生產年”工作,認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委___加強安全生產工作的會議精神,全力抓好安全生產責任制的落實,切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度,強化安全生產監督管理。
進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識,依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查,依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監局第一季度工作總結(三)
一、領導重視,周密部署
__年__月__日,__區召開__年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議,__書記,__區長,__副區長親自參加會議。__書記,__區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長,貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產責任狀。__區長傳達上級安全生產工作會議精神,總結年的安全工作,安排__年的安全生產工作重點,并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節全區安全生產等工作。__區長在會上提出三點要求:
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;
(二)切實抓好重點行業領域安全生產工作;
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調:全國“兩會”、“___月三”、清明節敏感時期,各鄉鎮(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉鎮(街道)堅持“屬地監管”職責,對轄區所有生產經營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發現的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動,有關部門要按照法律法規的規定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發生安全事故。__年__月__日以來,__消防大隊共出動檢查人次___次,檢查單位___家,發現火災隱患或違法行為___處,督促整改火災隱患___處,下發責令改正通知書___份,下發___份,臨時查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執法檢查力度,督促各類運輸企業嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發,拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,__交警四大隊與__農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員___人次,共檢查拖拉機___臺次,查處、糾正違法違章拖拉機___臺次,進一步規范農機安全生產秩序,強化安全監督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區交通局港航管理所出動執法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查,發現安全隱患___處;檢查砂場___個,重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日,區交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動,__鎮政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次,出動警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。
對轄區內的___家網吧、各鄉鎮的___家網吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查___家娛樂場所,出動了___人次,檢查___家次經營場所,發現了___處安全隱患,要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。
在強化非煤礦山企業安全生產責任制,部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上,___對非煤礦山企業安全狀況的檢查,共___聯合督查企業___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理,嚴禁非法生產、經營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售(批發)企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況,現場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日,區環保局共出動___人次,排查企業___家,其中涉重金屬企業___家,化工企業___家,制糖企業___家,造紙企業___家,涉危險廢物企業___家,建材企業___家,適逢春節期間,除__市金地礦業有限責任有限公司和__控水務環保有限公司處于正常生產外,其余企業均處于春節停產放假中,未發現環境安全隱患。
六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查,堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。
下發了《轉發自治區安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉發__壯族自治區安全生產委員會辦公室關于加強__年清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產工作___》(__安委辦〔__〕__號),特別針對歲尾年初和清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為,規范民間自發燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業___次,發現隱患___處,下責令整改書___份。共檢查零售點___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作,加大對違法違規___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業落實安全生產主體責任,依法___施工。區建設局已對轄區內在建___個工地進行了全覆蓋節后復工檢查,在檢查中,我局共下發了___份責令整改通知書,對___名項目管理人員實行動態(范本)扣分。
八是以經貿部門牽頭,重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動車企業。
共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊,并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區教育局對全區___個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查;__月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續深入貫徹學習___書記、__總理和自治區__書記、x__關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監管工作。特別是加強“___月三”、清明節和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發生。
3、把__轄區安全隱患排查作為安全生產的基礎工作來抓,警鐘長鳴、查缺補漏,狠抓事故源頭管理,不斷消除安全隱患,進一步加大安全隱患整治力度,細化工作措施,建立健全安全長效機制,全力以赴抓好安全生產工作的落實,確保__區安全生產形勢持續穩定。
一、工作目標
通過專項整治行動,使稀土等礦產無證勘查開采、越界開采、亂采濫挖等違法違規行為得到堅決取締;浪費破壞礦產資源和非法轉讓探礦權、采礦權等違法行為得到全面清理和依法查處;資源整合工作穩步推進,礦山布局不合理狀況明顯改善;礦業權人依法履行權利和義務的意識不斷增強;鎢、稀土、螢石礦產資源開采總量控制指標得到全面落實;健全完善長效監管機制,礦產資源合理開發利用水平得到進一步提高。
二、任務及要求
(一)全面清理、依法取締無證勘查開采違法行為
組織對無證勘查、開采活動進行全面排查,防止非法礦業活動“反彈”;深入清查勘查工作完成情況,對不符合勘查要求的責令其限期改正;堅決取締無證勘查、開采稀土等礦產資源的違法違規行為,及時拆除違法工程的地面設施,查封設備、充填井筒,封閉井口,停止水、電和火工產品供應,恢復地貌和森林植被,沒收礦產品和違法所得。
(牽頭單位:各鄉(鎮)人民政府、縣礦管局、縣林業局;責任單位:縣公安局、縣安監局、縣環保局、縣水保局、縣國土局、縣供電公司。)
(二)全面規范、依法查處勘查、開采中的違法違規行為
1、對轄區內的有證礦山開采活動進行全面清理,充分利用礦業權核查成果,及時糾正礦山越界開采,嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為,嚴肅查處破壞礦產資源等違法違規行為。
2、對礦山企業的生產經營組織方式進行全面清整和規范,依法查處非法轉讓礦業權和違規承包行為。全面清理礦山企業生產組織方式,2012年6月底前全部整改到位,全面規范礦山企業內部生產經營行為。
3、全面核查稀土等礦產開采總量情況,進一步落實總量控制措施。對未進行年度采掘計劃審批的礦山,停供火工產品;對超配額開采的或違法違規生產的礦山,不得提供火工產品,不得發放準運證,并依法予以查處。
4、加強對稀土尾水點、渣頭點的管理。組織對稀土尾水點、渣頭點回收情況進行全面清查,規范以尾水點、渣頭點名義回收稀土的行為。
(牽頭單位:縣礦管局、縣公安局;責任單位:縣工商局、縣安監局、縣環保局、縣水保局、市稀土礦業公司縣分公司、有關鄉(鎮)人民政府。)
(三)全面推進資源整合,增強資源保障能力
對已經省政府批準實施的黃婆地鎢鋅多金屬礦區、賴坑合龍鎢礦區等2個整合礦區要完成辦發采礦許可證工作。
積極督促指導整合主體全面完成兼并、重組任務,劃定礦區范圍,并在此基礎上重新編制地質儲量報告、開發利用方案和環境影響評價報告,完成整合礦山的新發采礦許可證工作。
(牽頭單位:縣工信局;責任單位:縣礦管局、縣安監局、縣工商局、縣環保局、縣水保局、有關鄉(鎮)人民政府。)
(四)全面督促礦業權人依法履行權利義務
1、全面落實市府發號文件精神,加快州稀土礦業公司轉型工作。通過引進稀土深加工戰略投資者或龍頭企業聯合開采、州稀土礦業公司控股開采或獨立開采,使稀土礦山開采轉型全面到位,逐步形成稀土礦山的梯次開發格局。對所有稀土礦山采出的礦產品由稀土礦業公司統一收購,集中入庫。
2、礦管部門要督促礦山企業按照開發利用方案進行開采,編制年度開采計劃,進一步完善圖紙(含井上井下對照圖)月填季報制度、及時完善生產原始臺賬、簽訂總量控制責任狀、落實總量控制措施等工作。
(五)全面落實監管措施,提高管理實效
1、落實鎢、螢石礦產品產量與火工產品掛鉤制度。由縣公安部門牽頭,礦管、安監等部門配合,對鎢、螢石礦山的火工產品用量與總量掛鉤指標落實情況進行一次全面的檢查,凡無計劃生產的礦山,公安部門不得供給火工產品;超計劃生產的礦山,及時停供火工產品,公安部門不得超供火工產品。
2、全面實行年度采掘計劃審批制度。對鎢、稀土、螢石礦山,凡未經礦管部門審批一律不得動用礦塊、不得生產;對未進行年度采掘計劃審批和超配額開采的礦山,不得提供火工產品,不得發放準運證,并依法予以查處。
3、完善礦山產存銷臺帳制度。對未建立原始臺帳和原始生產日報、拒不接受監督檢查的,由礦管部門核減下年度指標。
4、運用先進手段加強監控。市稀土礦業公司縣分公司要在稀土開采關鍵環節,如離心機甩礦環節等處,運用實時攝像、離心甩干機上鎖管理等手段進行監控,礦管部門要在稀土礦開采相對集中出口處,安裝實時攝像裝置,并實行礦產品集中查驗辦法,切實加強稀土開采、運銷等環節的監管。嚴格對稀土礦山的礦產品實行集中入庫、定點存放管理。
5、礦管、工商、公安等部門要加強對運輸、銷售礦產品行為的監督檢查,逐步探索建立礦產品流通登記票證電子網絡管理系統。
(六)構建長效監管機制,努力營造工作合力
1、落實屬地行政首長負責制。各鄉(鎮)人民政府及其有關部門的主要負責人是本轄區、本部門維護正常礦業秩序的第一責任人,對本轄區、本部門礦業秩序維護和監管負全面領導責任。
2、礦產資源重點鄉(鎮)要設立礦業秩序維護辦公室,切實加強對本轄區內礦業秩序的巡查和報告,協助配合有關部門維護礦業秩序。
3、建立“協管員”制度。各鄉(鎮)政府要在重點礦區設立“協管員”,明確“協管員”的具體責任,并設立礦區監管責任牌,注明礦區名稱、礦業權人名稱、監管責任主體、協管員姓名和舉報電話。縣礦管局應匯總,將所有礦區監管責任主體、協管員姓名和舉報電話,統一對外公布。
4、全面落實礦業違法違規舉報獎勵制度、礦業聯合執法制度和礦業監察制度,形成齊抓共管的工作合力。
三、工作安排
專項整治行動從年6月1日起至11月底止,分三個階段開展工作。
第一階段:動員部署和排查摸底(年6月1日-7月20日)。
1、進行深入動員,提高認識,統一思想,增強緊迫感和責任感;研究制定實施方案,加強組織領導,落實人員和工作經費;采取多種形式,廣泛開展宣傳,營造整治輿論聲勢,為專項整治工作提供宣傳、組織保障。
2、開展排查摸底工作。各鄉(鎮)政府要對本轄區稀土、鎢、螢石、錫、鉬等礦產勘查開采進行全面排查,逐一登記匯總。并將有關情況于年7月10日前,報送縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室(下稱整規辦)。
3、對排查出來的情況進行梳理分類提出整治措施,并按要求上報。
第二階段:集中整治和規范(年7月21日-年10月30日)。
嚴格按照本方案任務及要求的內容,全面清理、查處、取締本轄區內無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探、超量開采等行為;理順探礦權、采礦權審批行為,嚴格審批權限,規范審批程序;建立礦產資源管理長效機制,規范各種有證勘查開采行為,進一步促進礦業經濟健康發展。
第三階段:檢查總結驗收(年11月1日-11月底)。
各鄉(鎮)完成專項整治任務后,鄉級政府要會同有關部門對照本實施方案進行自查,向縣政府申請驗收,縣政府組織有關部門對各鄉(鎮)的專項整治情況進行驗收。同時認真做好縣級專項整治工作總結,迎接上級對我縣的檢查驗收。
四、保障措施
(一)統一思想,提高認識。各鄉(鎮)政府和有關部門要深刻認識開展這次專項整治工作的重大意義,要把思想和行動統一到縣委、縣政府對稀土等礦產開發秩序專項整治行動決策部署上來,切實把這項工作抓緊抓好;要加強宣傳,特別是要加大對礦業重點鄉(鎮)、村的宣傳力度,通過電視、廣播、報刊等形式廣泛宣傳國家的法律法規政策,公布舉報電話,調動社會各界參與的積極性,要對典型案例公開曝光,為專項整治行動營造良好氛圍。
(二)加強領導,精心組織。稀土等礦產開發秩序專項整治工作由縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組負責,縣整規辦負責日常工作。各鄉(鎮)政府和縣相關部門要根據縣專項整治方案的有關要求,成立專門機構,制定專項整治工作方案,細化工作措施,確保工作任務的全面落實,專項整治方案于7月5日前報縣整規辦。各鄉(鎮)政府及縣相關部門要按照專項整治方案的任務要求、工作安排,切實加強領導,精心組織,確保工作有序推進。
一、總體目標
綜合整治工作以規范小型鍋爐使用,消除安全隱患,確保人民生命財產安全,促進當地經濟發展為目的。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持規范與整治相結合的原則,采取疏堵結合的方式,對具備相應條件,通過整改補充完善手續后達到相關法律要求的予以規范;對嚴重違法,不能完成整改的依法取締。
通過綜合整治,摸清我區小型鍋爐數量、分布情況和安全狀況;小型鍋爐使用業主要取得合法經營的主體資格,城市無煤區內的燃煤鍋爐要實現使用清潔能源的要求,不符合安全要求的鍋爐要全部整改到位,對違規安裝、使用鍋爐、作業人員無證上崗的要整改到位,并對檢測合格,符合登記條件的鍋爐進行使用登記。
二、組織領導
為加強對小鍋爐綜合整治工作的領導,成立區小型鍋爐綜合整治領導小組。
組長:
副組長:
三、整治時間、范圍和重點
(一)綜合整治時間
2012年月26日至2012年月31日。
(二)綜合整治范圍
經濟開發區,各鎮、辦事處轄區內使用的小型鍋爐,安全隱患比較突出的地區。
(三)綜合整治重點
浴池、小型食品廠、輪胎修補廠、其他用途使用的各類小型鍋爐。
(四)綜合整治內容
重點整治當前我區小型鍋爐使用單位普遍存在的無照經營、環境污染、違規安裝使用鍋爐、操作人員無證上崗等問題。主要內容有:
1、小型鍋爐。重點檢查是否在檢驗有效期內;是否辦理使用登記;安全附件是否定期校驗;作業人員是否持證上崗;安全附件的配置是否符合要求和定期校驗;承壓原件有無變形滲漏,有無違規私自挖補、更換等;鍋爐房的位置及安全布局;是否有專項應急救援預案。
2、常壓熱水鍋爐。重點檢查鍋爐是否保持與大氣相通;是否違規承壓使用。
3、簡陋鍋爐。重點檢查生產、銷售、使用簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的違規行為。
四、綜合整治職責分工
1、區安監局負責牽頭組織綜合整治工作。
2、質監分局負責對小型鍋爐進行安全監察,依法查處違規改造、使用鍋爐和無證操作的行為,對符合登記條件的鍋爐辦理使用登記。
3、工商分局負責對無照經營的鍋爐使用單位依法清理,并對不涉及前置許可的無照經營行為依法予以取締。
4、區環保局負責查處不符合環保要求的鍋爐使用單位,特別是在控制區域違反規定使用燃煤鍋爐的單位。
5、公安分局負責配合各行政執法部門依法履行職責,并保障執法人員人身安全。
6、經濟開發區管委會,各鎮、辦事處要按照屬地管理原則,負責牽頭組織開展對轄區內小鍋爐管理綜合整治工作,組織開展調查摸底、登記建檔、聯合檢查,在各相關職能部門指導下對鍋爐使用單位存在的違規行為進行查處、整治,及時匯總上報小型鍋爐綜合整治進度和工作開展情況等。
五、工作步驟及時間安排
(一)隱患摸底排查階段(2012年月26日至2012年月20日)。
由各鎮、辦事處,濟開發區管委會組織對轄區內小型鍋爐使用單位是否存在無照經營,違規安裝、使用鍋爐,鍋爐操作人員無證上崗,在城市無煤區內使用燃煤鍋爐和消防安全隱患等情況,進行調查摸底和隱患排查,對排查中發現的安全隱患要立即處置,并逐一登記、建立檔案,將掌握的基本情況及時上報綜合整治領導小組辦公室。綜合整治領導小組各成員單位根據各自職能,加強對鎮街工作的指導和支持,切實配合鎮街開展好綜合整治工作。
(二)綜合查處階段(2012年月21日至2012年月10日)。
由綜合整治領導小組辦公室牽頭,從各成員單位抽調人員力量,組成綜合執法組,按照整治與規范相結合的原則,對各鎮街在小型鍋爐隱患摸底排查中發現的存在無照經營,違規安裝、使用鍋爐,鍋爐操作人員無證上崗,在城市無煤區內使用燃煤鍋爐和存在消防安全隱患的使用單位進行集中整治。整治中,對存在安全隱患的小型鍋爐使用單位或個人,由各成員單位按照各自職責依法進行查處,該取締的要堅決取締,該行政處罰的要堅決處罰。
(三)總結驗收階段(2012年月11日至2012年月31日)。
各鎮、辦事處,經濟開發區管委會,區有關部門對小鍋爐綜合整治工作進行自查,并將自查情況和整治工作總結于2012年月20日前報區綜合整治領導小組辦公室。由綜合整治領導小組辦公室形成整治工作總結上報區政府。區綜合整治領導小組將組織對各鎮、辦事處,經濟開發區管委會,各部門整治情況進行檢查驗收。對于不落實和執行不到位單位將進行處罰,同時作為年度安全考核獎勵依據。
六、整治要求
(一)統一思想,提高認識。近年來,隨著經濟快速發展,城區的開發拆遷,部分食品加工小作坊、服裝私營業主遷移到我區,小型鍋爐數量日益增多,并且由于其流動性大、隱蔽性強,安全隱患也更加突出。工業園區、各鎮、街道辦事處、有關部門要從促發展、保穩定的高度,充分認識開展小型鍋爐管理綜合整治的重要性和必要性,切實采取有效措施,認真履行職責,把專項整治各項工作落到實處,務求整治工作取得實效。
(二)加強領導,形成合力。按照屬地管理的原則,工業園區、各鎮、街道辦事處要切實加強領導,及時成立相應的領導小組,明確一個牽頭部門,整合整治力量,做到宣傳動員到位,整治力量到位。區安監、質監、工商、環保、公安等部門要從全局出發,各司其職,密切配合,相互支持,形成合力,共同做好整治工作。
(三)依法規范,立足長遠。綜合整治工作必須嚴格執行有關法律法規和政策,做到有法必依、嚴格執法。此次整治涉及面廣,任務重,難度大,各鎮街道務必高度重視,制定切實可行的實施方案,明確分工,落實責任,精心組織,對檢查中發現的安全隱患,要抓住不放,切實督促,做好整改;要選派工作能力強的同志擔當組織工作,列出整治對象后將責任落實到具體人,分片包干,緊盯不放,上門宣傳,講清危害性,直到督促整改到位。整個過程都要貫穿執法和教育相結合的原則,需要采取強制措施的,要按照執法程序進行,確保綜合整治工作的順利推進。
今年6月是全國第七個“安全生產月”,為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》(明電〔*〕23號)和國務院、省安全生產工作會議精神,推進“隱患治理年”各項措施的落實,促進安全生產狀況持續穩定好轉,市政府決定在全市開展安全生產月活動。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”方針為指導,緊緊圍繞國家安監總局安全生產“隱患治理年”總體部署,普及安全生產法律法規和安全知識,弘揚安全文化,強化全社會安全意識,重點突出“治理隱患,防范事故”活動主題,深入推進安全生產隱患排查治理工作,落實各項措施,為推動全市安全生產狀況持續穩定好轉提供可靠保障。
二、組織機構
為確保本次活動的順利開展,市政府成立安全生產月活動領導小組,具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在市安監局,覃茂超同志任辦公室主任(兼),負責協調全市各鎮、農場、各有關部門及有關行業開展安全生產月宣傳教育活動。
三、活動主題
治理隱患,防范事故。
四、活動內容
(一)開展“安全生產月”主題咨詢活動。6月15日,在東風路原市政府門前開展安全生產知識及安全生產法律、法規宣傳咨詢活動,各有關單位派人參加,現場解答群眾提出的安全生產有關知識,并開展其它群眾喜聞樂見的宣傳活動。
(二)舉辦企業負責人和安全員培訓班。計劃6月30日前,組織兩期企業負責人、安全員培訓班,進行安全知識和安全事故警示教育培訓,提高企業管理人員管理安全生產的水平,增強企業抓安全生產的緊迫感。培訓時間另行通知。
(三)制作條幅、標語和宣傳欄。在全市主要街道、企業以及安全生產重點區域懸掛條幅;各單位利用好本單位的宣傳條件,印制、張貼安全生產宣傳標語,制作宣傳欄,營造良好的宣傳氛圍,積極創造“安全生產月”活動的社會環境。
(四)開展安全生產隱患排查治理專項督查活動。在全市各地區、各行業、各單位廣泛開展以自查、專項督查、綜合督查等形式的安全生產隱患排查治理工作,全面推進隱患治理工作深入開展。
(五)通過瓊海電視臺電視講話。請市領導做電視演講,動員、號召全市各單位、各企業積極行動起來,全力投入安全生產宣傳教育,大力營造良好的活動氛圍。
(六)開展事故應急演練活動。由市安全生產監督管理局選擇一批典型企業,組織開展事故應急演練,演練事故現場處理、應急指揮協調和應急保障能力,并做好宣傳報道工作。
(七)開展“安康杯”文藝表演競賽和創建青年安全生產示范崗活動。廣泛動員職工群眾尤其是外來務工人員積極參與,倡導和樹立安全生產意識,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。
六、活動要求
(一)加強領導,精心組織。各級領導要增強責任意識,在“安全生產月”活動中認真謀劃、精心部署。要全面總結往年開展“安全生產月”活動的經驗,探尋、把握安全生產宣傳教育的規律特點,結合實際,不斷創新宣教形式,豐富宣教內容。
(二)采取有力措施,推動企業廣泛參與。要廣泛動員企業自主開展活動,強化企業的主體責任。企業要以活動為契機,逐級落實安全生產責任,加強基礎管理,認真檢查整改隱患,做好安全教育培訓工作,提高職工安全意識和安全技能。
(三)充分利用資源,增強宣傳教育力度。各主要新聞媒體要堅持正確的輿論導向,充分發揮優勢,利用安全生產知識教育、公益廣告、專欄、專題報道等多種形式,在“安全生產月”期間廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,并對活動情況集中進行宣傳報道。
各單位安全生產月活動工作總結于6月30日前報市安全生產監督管理局(電話:,傳真:,電子郵箱:)。
*年“安全生產月”活動宣傳標語
1、積極行動起來推動我市安全生產工作穩定好轉
2、安全生產工作是和諧社會的基礎工程
3、治理隱患防范事故
4、安全促生產安全保效益
5、安全第一預防為主綜合治理
6、大抓隱患排查治理工作堅決杜絕安全生產事故
7、關愛生命關注安全
8、做好百日督查消除安全隱患