時間:2023-02-14 06:01:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民警培訓總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為加強公安交通民警執法為民思想教育,打牢民警執法思想,進一步規范執勤執法行為,扎實推進公安交警隊伍“三基”工程建設。根據公安部交管局《全國交警系統開展“牢固樹立執法為民思想,嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動實施方案》要求,制定本實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以牢固樹立“立警為公,執法為民”思想,規范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執法行為為重點,以查找隊伍管理中薄弱環節和突出問題為突破口,通過集中開展“牢固樹立執法為民思想,嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動,為全省公安交警系統“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。
二、目標任務
通過教育培訓,梳理隊伍建設和業務工作中的薄弱環節,建立健全制度規范,落實行之有效的工作措施,大力解決存在的突出問題,推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規化建設,使民警執法為民思想進一步增強,執勤執法行為進一步規范,人民群眾的滿意度進一步提高。
三、方法及步驟
專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎,苦練基本功這兩個重點,把教育與培訓相結合,把教育與培訓的效果與執法和管理實踐相結合,把開展主題教育活動與自我教育相結合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、總結考核四個階段,從3月30日開始至6月20日結束。
(一)理論學習階段。(3月30日—4月10日)
組織廣大民警認真學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述;結合正在開展的“學習,遵守,貫徹,維護”活動,再次開展先進性教育“回頭看”活動;對照先進典型找差距,開展“從警為什么,在崗干什么”討論;組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情,增強從警的責任感和榮譽感。
(二)查擺剖析階段。(4月11日—4月30日)
排查隊伍建設和業務工作中存在的問題,剖析原因。
一是開展一次執法大檢查。以路面執勤執法、車輛和駕駛人管理、事故處理為重點,采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結合等方式,深入排查民警執法形象不佳、執法態度不好的問題;深入排查事故處理程序不合法、辦案不規范的問題;深入排查車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題;深入排查執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為。
二是開展一次民警思想調查分析。通過多種形式,掌握民警隊伍的思想狀況;深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經濟賬、算違法違紀代價賬活動,剖析近期公安隊伍特別是交警系統發生的違法違紀典型案例,以案說法,以案學法,使民警普遍受到一次深刻的思想教育,尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動,組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發的《交警違法違紀典型案例》。
(三)集中培訓階段。(5月1日—6月10日)
對隊伍建設和業務工作中排查出來的問題,各級公安交警部門首先要自查自糾,實施有針對性的業務培訓,以“一隊一所一崗位”為重點,采取“以集中培訓為主,崗位練兵為輔”的方式,安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權所有
一是在交警隊方面,要抓好一線執勤民警和領導干部兩個層面的業務培訓。總隊將舉行大隊長培訓班,對大隊長進行輪訓,使大隊領導的指揮管理能力和抓落實能力得到增強;各支隊可通過建立和完善小教官隊伍,編寫經驗材料,制作示范片,舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等多種培訓形式,對現任中隊長和一線執勤民警進行一次交通管理和相關法律法規知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動,使民警的執法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面,要結合業務崗位特點,分類開展業務培訓。總隊將對地市車輛管理所領導進行一次全員教育和培訓,由總隊領導進行授課,各支隊也要由支隊領導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時,結合車管所等級評定工作,評選出一批先進車輛管理所,樹立標桿,以點帶面。
三是在事故處理崗位方面,要結合落實事故處理資格等級管理規定,按要求組織崗位業務培訓。深入開展“三個一”活動,即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”,進一步強化公正、公平、公開處理事故。“剖析一起典型案例”:要選擇一起典型交通事故或事故案件,或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程,深刻剖析現場勘察、證據收集、調查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題,增強事故處理民警的程序意識、證據意識和法制意識。“開展一次家訪”:要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中,聽取當事人對事故處理的意見建議,認真研究和改進工作。“樹立一批標兵”:要注意發現和培養一批公正、公平、文明處理交通事故,群眾反映良好的事故處理標兵,大力進行表彰獎勵,充分發揮標兵的傳幫帶作用,提高事故處理民警的整體執法辦案水平。培訓結束后,各地要根據實際,以注重實效為目標,進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業務規程、業務監督、警務公開等各項規章制度,向社會公布咨詢、投訴電話,在程序上、制度上、管理上形成對職務權力的監督制約。
(四)總結考核階段。(6月11日—6月20日)
教育培訓活動期間,要按照 公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《交通事故處理工作規范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關規定,進一步完善各個崗位的具體考核標準,組織開展崗位技能考試,對于不合格的民警要重新培訓后進行復考。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要將專項教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內容來抓,加強組織領導,制定教育培訓方案,迅速部署。
大隊十分注重領導班子的建設。一是領導班子成員帶頭學習政治理論,保持政治上的清醒和堅定,增強工作中的原則性、預見性和創造性;二是認真堅持民主集中制,實行集體領導,重大問題由集體討論決定,不搞一言堂;三是切實改進工作作風,通過民主生活會等形式,加強團結,共同謀劃各項工作措施;四是加強黨風廉政建設,完善黨風廉政建設的各項機制,從源頭上預防腐敗;五是領導班子時時處處身先士卒,廉潔從政,以領導成員的身體力行,形成一種隊伍向上的氛圍,密切了領導和民警的關系,使基層思想政治工作產生強大的凝聚力。
二、加強黨員隊伍建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊共有黨員XX人,占大隊民警總數的95,在黨支部的帶領下,形成了黨員帶頭發揮先鋒作用的習慣。我們堅持“”制度,對全體黨員進行了黨員意識教育、勤政廉政教育和責任意識教育,組織生活的制度化,使支部的學習、工作各方面都得到有效的保障,促進了隊伍管理和其他工作的順利開展,充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強化民警理論教育和業務培訓,提高了隊伍綜合素質
為了提高民警隊伍的綜合素質,大隊大力加強公安隊伍政治理論教育和業務知識培訓。通過一年來堅持不懈的學習,民警的精神面貌和工作作風產生了巨大變化,為大隊思想政治和隊伍建設工作奠定了堅實的基礎,為各項公安保衛工作的順利開展提供了強有力的組織思想保證。
一是加強政治理論學習,提高了民警政治思想水平。大隊以開展排頭兵實踐活動、深入學習貫徹專題教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育等活動為重點,深入貫徹“三個代表”重要思想,提高全體民警政治素質。為了保證了學習時間和效果,大隊建立了完善的集中學習制度,每周至少組織一次政治和業務知識學習。要求民警做好學習筆記,撰寫學習心得,保證學習入心入腦。同時大隊把開展向先進典型人物學習做為提高民警政治思想覺悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長霞、牛玉儒等先進典型人物學習活動,通過學習他們忠誠于黨、竭誠為民的先進事跡,激勵民警樹立執法為民、忠于職守、秉公執法、為民愛民的思想。
二是加強業務知識培訓,提高民警業務水平。根據公安交通管理工作實際,大隊有針對性地組織民警認真學習了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《20__年至20__年公安隊伍正規化建設綱要》等法律、法規和條令。
四、嚴格民警教育管理,樹立了公安機關良好形象
在加強政治理論學習的同時,大隊十分注重隊伍建設,嚴格對民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,堅持全天侯管理,切實把思想政治工作延伸到八小時以外。大隊堅持民警思想狀態分析匯報制度和民警“五必訪”制度、談心制度,對民警的日常行為、執法活動進行廣泛監督,以家庭和社會監督為防線,加強對民警的社交圈、娛樂圈和生活圈的關注,內外結合,嚴格監督,嚴格的約束機制使民警的日常行為日益規范,也減少了民警八小時以外不必要的應酬,使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去,全大隊無一人違紀,呈現出團結奮進,朝氣蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高隊伍紀律作風水平。堅持典型引路,堅持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問題,加強對民警的警示教育,把問題解決在苗頭狀態;三是抓好公安部“五條禁令”的落實,杜絕了違紀事件;四是抓好“公安機關人民警察內務條令”和公安部周部長“四句話”要求的落實,使民警養成“言行語禮”上的良好習慣。
五、深入開展大練兵活動,全面加強民警隊伍的教育訓練工作
(一)“三必訓”制度得到有效落實。大隊提前做好參訓民警的 統計工作,提前做好民警參訓期間工作任務的交接安排,做到了工作培訓兩不誤、兩促進。一年來,共有9名民警如期參加了局或省廳統一組織的警銜晉升培訓及基層一線實戰訓練。
(二)大練兵苦練基本功活動取得實效。今年三月份,大隊對20__年度大練兵活動進行了安排部署,制定了練兵方案。并把開展大練兵活動做為提高民警實戰本領的重要手段,堅持干中練、練中學、學中用,積極探索實用有效的練兵模式。一是以社會主義榮辱觀教育和社會主義法制理念教育為重點狠抓政治練兵。在學習教育活動中,做到了有部署、有檢查、有總結,民警有心得體會和查擺材料,確保學教活動不流于形式。二是立足崗位,著眼實戰,狠抓業務練兵。大隊采取集中培訓、以會代訓、以考促訓、總結推廣工作法等多種形式,達到練促戰、戰練結合的目的,不斷增強民警業務知識,提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊認真選派教練員,并在上級公安機關的指導下訓練,然后對大隊的民警進行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車輛盤查、嫌疑人查控、抓捕等訓練,切實提高民警擒敵自衛本領。四是以辦公自動化應用、交警信息化平臺為重點抓計算機應用技能培訓。五是以體能達標為重點抓民警體能訓練。六是貫徹落實好“戰中練、練中戰、戰必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動要求。大隊結合現實執法服務工作需要,抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無牌無證及未按時年檢車輛、預防重特大道路交通事故、整治公路重點交通違法行為等專項工作的結合,有重點、有計劃地在公安實際工作中強化練兵,不斷增強民警素質和隊伍戰斗力,有力地促進了業務工作開展。據統計,今年以來,大隊共查處各類違法行為10000余宗,查扣無牌無證、假牌假證及套牌、無年審車輛一大批。既提高了路面見警率,也有效狠剎治安、搶奪案件的發生,明顯提高了路面的交通遵章率,基本達到預期的目的。文 章 超
六,推進隊伍的正規化建設,服務“三基”工作
大隊按照“以正規化建設促進公安業務工作,以業務工作檢驗正規化建設成果”的標準,不斷推動隊伍的正規化建設,促進“三基”工作。一是按照各種法律、法規、條例、條令的具體要求,進一步采取有效措施,不斷加大監督檢查力度,使全體民警的思想意識、執法意識、行為舉止、紀律作風、工作作風等都規范到法律、法規、條例、條令中來,進一步規范了民警的廉潔從政行為、紀律作風的養成教育和執法行為,保持了民警隊伍的純潔性,不斷增強了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平,真正做到政令警令暢通無阻;二是堅持制度化管理。大隊注重管理的制度化、經常化、規范化,先后制定和完善了多項規章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學習會議制度等等,覆蓋工作的方方面面,形成了嚴格規范的管理模式。
七、大力開展愛民實踐活動,密切了警民關系,提高了群眾對公安工作滿意率
今年,大隊繼續深入開展愛民實踐活動。一是通過建立健全和落實各項便民措施,做到文明管理,熱情服務,使警民關系更加密切。二是主動為群眾辦實事,辦好事。上半年,臺風“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我,大隊先后出動警力50多人次積極為群眾排憂解難,共救出被困群眾15人,得到群眾一致好評。據統計,一年來,大隊民警共為群眾辦好事68件。
八、堅持從優待警,調動了民警工作的積極性
大隊把從優待警工作作為思想政治工作的一項重要內容來落實,力所能及地解決民警的困難,努力為民警做好事。一是認真貫徹落實從優待警的各項措施。繼續執行全體民警年休假制度和落實民警體檢制度,盡量保證民警身體健康;二是通過積極組織民警開展各類文體活動,既豐富了警營文化生活,也緩解民警緊張的工作情緒,陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作,進一步加強宣傳工作
一是對外宣傳收到了較好的成效。一年來,共向級報刊投稿并被采用刊發4篇,被XX電視臺作報道3次。
二是對內宣傳工作取得了新進展,信息質量有了一定提高。通過簡報、公安網等形式,實事求是宣傳民警的先進事跡;反映大隊抓隊伍工作中好的做法;及時報道交通安全管理工作的動態,有效促進了內部單位的相互交流。
三是及時申報表彰先進個人。對隊伍中先進個人進行推廣宣傳并向上級公安機關推薦給予表彰獎勵,今年以來,有7名民警經有關部門批準受到表彰獎勵,大大地激發了民警爭先創優的熱情。
十、扎實開展工、青、婦工作
認真配合有關部門做好婦女和計劃生育工作,確保本年度人口與計劃生育目標管理責任制的落實。
年,車管所在大隊和上級業務部門的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實黨的十七大精神,以等級評定為目標,以服務交通管理工作為中心,大力加強車管所正規化建設,取得明顯成效。現將一年來的工作情況總結如下:
一、業務辦理情況
隨著支隊車管所業務的下放,截至目前,共辦理國產小型汽車注冊登記362輛,五類車注冊登記134輛,檢驗小型汽車379輛,檢驗五類車108輛,補換登記證書15本,補領號牌20副,補領行駛證31本。提交駕駛人身體條件證明1260人次,補換汽車駕駛證230本,補換五類車駕駛證130本,注銷c3c471本,五類車科目一預約50人次,科目二三預約40人次,發放五類車駕駛證40本。
二、隊伍建設
1、加強隊伍建設,全面提高民警素質和業務水平,扎實開展政治思想和紀律作風集中教育整頓活動。全體車管民警按照上級的部署和要求,深入學習,認真查找擺在依法辦事、服務群眾等方面存在的問題,提出了針對性整改措施,通過學習教育,使民警進一步轉變執法觀念,端正了態度,提高了工作效率。
2、建立健全業務培訓制度,加強對車管民警的業務培訓。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、政策和標準。今年來,我所共參加總隊支隊舉辦的業務培訓十多人次,:并組織民警對公安部102號令進行集中培訓學習;通過一系列的培訓學習,有效提高了民警的業務水平
三、便民、利民服務
深入貫徹落實便民、利民措施,不斷提高服務質量,加強基礎服務建設,完善辦公設施,提高便民利民措施。一是按照《機動車登記規定》(第102號令)的要求,科學合理設置業務窗口,對外設置機動車窗口3個,駕駛證窗口2個,基本實現了“一窗式”服務,有效地緩解了業務量大,辦事群眾擁擠的現象。二是為了確保公安部第102號令順利實施,在上級的大力支持下,大隊投資10萬元增添了電腦、電子洗相系統、激光打印機,照片切割機,觸摸查詢屏等設備。三是豐富警務公開內容,進一步完善便民設施。把辦理業務的法律依據、辦事指南、辦理程序、收費項目及標準、表樣、大廳業務范圍、服務時限等依法進行公示。并在大廳擺放座椅、筆墨、膠水、剪刀、飲水機、紙杯等。
總之,車管所工作在大隊和上級業務部門的正確領導下,全所民警團結一致,作了大量工作,取得了一定的成績,在新的一年中,我們將繼續認真貫徹上級部門的指示精神,通過爭創等級評定,全面加強隊伍正規范化建設,進一步規范車管業務,充分發揮職能作用,努力爭創優質、高效、滿意的車管所。
戰略性投入實戰化導向模塊化運作規范化管理
——*分局大練兵活動“一性三化”組訓法經驗匯報版權所有
各位領導、同志們:
全市公安機關大練兵活動交流會能在我局召開,是對我局的鼓舞和鞭策,我本人深感榮幸。在此,我謹代表我局黨組,向大家的到來表示熱烈的歡迎,向全體關心支持我局工作的領導和上級機關表示衷心的感謝!根據會議的安排,現在我就一段時間來我局開展大練兵活動的情況向大家匯報一下,主要是拋磚引玉,不當之處,敬請各位領導和兄弟單位的同志們給予批評指正。文秘部落
我局是泉州市局確定的大練兵活動定點聯系單位。今年以來,我局黨組高度重視,超前部署,行動迅速,根據上級部署,結合我局實際,依托民警教育培訓中心,積極采取有效措施,扎實推進大練兵活動的開展。目前,已通過集中輪訓、以會代訓等形式舉辦各種培訓班7期,全面開展民警體能達標訓練,并取得了一定的成效。一是隊伍的業務素質和民警的戰斗力得到增強,有力推動了“命案必破”工作的開展。廣大民警心向大練兵、情系民安寧,叫響“大練兵,強素質,樹形象”的口號,表現出強烈的求知欲望、良好的學習態度和刻苦的訓練精神,通過訓練強化了令行禁止、紀律嚴明、團結協作的優良作風,錘煉了吃苦耐勞、堅韌不拔、英勇頑強的意志力,并在“命案必破”戰役中嚴格執法、攻堅克難,鍛煉和提高了實戰能力。上半年全局共破獲刑事案件986起,同比上升25.6%;先后快偵快破了一大批有影響的重、特大惡性案件,其中破獲“八類”重特大案件多達126起,命案偵破率目前也高達85.7%,受到了各級領導的充分肯定和贊揚。二是廣大民警的警務技能普遍增強,實戰本領不斷提高。經過訓練,參訓民警警務技能考核及格率達100%、優良率達70%。三是體能訓練初顯成效,民警的體質不斷增強,精神面貌發生可喜變化。參訓民警體能測試達標率達100%。大家普遍反映,通過體能達標訓練,身體強壯了,精力充沛了,工作干勁更足了,練與不練就是不一樣。我們的主要做法是采取“一性三化”組訓法,即對大練兵活動實行戰略性投入、實戰化導向、模式化運作和規范化管理。
一、加強領導,超前行動,確立戰略性投入的大練兵思路。我局把教育訓練作為隊伍建設基礎性、全局性、先導性的“塑警工程”,提出了“實施戰略性投入、建設‘學習型警隊’”的總體思路。一是早部署超前行動。年初就以“要創平安,先強素質”和“練為戰,戰必勝”為指導思想,制定下發民警集中培訓方案和教學計劃,成立專門的領導小組和辦公室,并自3月以來分期、分批組織全局民警進行封閉式集中培訓,掀起了練兵熱潮。6月18日上午,召開警務技能戰術示范演練暨大練兵再動員再部署大會,進一步激發了民警的參訓熱情。二是細籌劃精心組織。我局不僅在原有的經驗基礎上制定科學的大練兵活動方案,局屬各單位也結合各自工作任務迅速制定詳細的大練兵月計劃和周安排。每期集訓班均由局黨組一名成員親自帶隊,抽調政工、紀檢、裝財科人員組成工作小組進駐教育培訓中心,與全體參訓民警共學習同生活,并做好參訓民警的管理考核和各項后勤保障工作。自大練兵活動開展以來,泉州市委常委、市公安局局長張東鳴,市公安局黨委書記李再生,區委、區政府的領導,市公安局大練兵辦公室成員,多次專程到我局觀摩指導練兵工作,關心過問民警訓練情況,使參訓民警深受鼓舞。三是大投入長遠打算。我局去年下半年就積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于訓練基地建設。經多方努力,今年3月5日,分局民警培訓中心在后渚港區派出所內掛牌成立,從此我局擁有了一個具有良好的教學訓練和生活環境、擁有標準的射擊訓練場、軟硬件兼備的、每期可容納60名民警參訓的規范化訓練基地。在以上基礎上,我局投入10萬余元經費用于配齊配全民警集中輪訓必備的訓練器材和防護器具,前不久又投入20萬元作為大練兵訓練和獎勵的專項資金。四是重宣傳大造氛圍。我局大力宣傳大練兵活動和練兵成果,今年來共編發大練兵活動簡報8期,制作大練兵活動宣傳欄和黑板報50多個,懸掛張貼標語100多幅,并在各級媒體刊發刊播宣傳報道稿件27篇(條),營造了濃厚的學業務、練技能、強體質氛圍,并向社會充分展示了人民警察的良好形象。
二、貼近實際,戰訓合一,推行實戰化導向的大練兵模式。我局在練兵模式上堅持以實戰為導向,充分體現大練兵不同于一般理論學習培訓的特點。一是訓練內容突出實用性。在集中訓練中,圍繞“四大重點”設置培訓課程,即:以“三個代表”為重點,注重提高民警對加強學習訓練、努力提高自身素質的重要性的認識;以法律法規知識為重點,注重更新民警執法觀念、提高民警的執法辦案水平;以警務技能培訓為重點,注重提高民警執行勤務的實戰能力;以心理保健知識為重點,注重培養和提高民警的心理素質。在崗位練兵中,則結合不同的崗位實際對練兵內容進行細化,要求各單位組織民警加強本職工作最基本、最核心的業務和技能的學習。二是訓練方法注重實戰性。對在民警教育培訓中心集訓的學員實行“戰訓合一”管理,規定在民警教育培訓中心集訓的學員一般應作為機動警力,邊訓練、邊備勤,遵照分局相應的各類緊急情況調用機動警力的科學預案,預備處理突發性事件、、防控暴力案件等重大警務活動。同時,號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學習一小時”,把練兵要求變為自覺行為和需要,養成立足崗位訓練、定時主動訓練的良好習慣。集訓中,堅持把理論知識和業務實踐相結合,課堂教學和自學自練相結合,將室內多媒體教學、案例教學、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰演練相結合,把實戰訓練搬進課堂,把理論教學搬到訓練場,運用問題式、啟發式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學方法,增強教育培訓的實踐性和感染力。三是訓練質量講求實效性。堅持循序漸進、逐步提高的練兵原則,先基本后應用,先分練后合練,正確處理基礎與應用、技術與戰術的關系,促進訓練協調發展、取得實效。并在課余時間組織參訓民警與局本部及外單位開展籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動,既達到了勞逸結合的訓練效果,又培養了集體榮譽感、增進了團結。
三、有的放矢,分類培訓,形成模塊化運作的大練兵格局。我局在大練兵活動中積極探索、實行“模塊訓練”,分類組織培訓,增強訓練的標準性和針對性。從橫向上,按照“公共基礎年”的必訓內容,將大練兵的訓練模塊上分為四個基本類:一是基本知識培訓模塊,突出政治理論、法律法規的學習,以自學為主;二是基本體能訓練模塊,主要以《公安民警體育鍛煉達標標準》為基本要求,用達標推動;三是警察基本素養訓練模塊,主要通過開展遵守《內務條令》多標競賽活動,注重日常養成,從日常的跑操、隊列、會操和單位內務管理中規范;四是基本技能戰術訓練模塊,重點加強警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓練,以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個人和集體戰術訓練,主要以各單位的小教官組織集中施訓為主,結合民警之間互學、互幫、互教的形式開展。從縱向上,按照訓練組織形式,將大練兵的訓練模塊分為四個類,即輪訓輪值模式、小教員特訓模式、以會代訓模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓輪值模式。3月5日至4月14日,分4批先后對全局209名民警進行每期10天的封閉式執訓,為進一步開展大練兵活動打下了扎實的基礎,提供了有益經驗。二是小教官特訓班模式。按照“練兵先練小教官”的思路,于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日,在分局民警教育培訓中心舉辦了2期封閉式小教官強化特訓班,共培訓46名小教員,為全面鋪開警務技能、戰術訓練活動儲備了師資。三是以會代訓模式。5月19日,組織全局56名通訊員,以會代訓開辦宣傳報道通訊員首期培訓班,啟動旨在加強公安宣傳干部隊伍建設、培養警察公共關系人員的“通訊員培訓班制度”,并規定今后每年舉辦2次這種形式的培訓班。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據崗位訓練內容和標準,各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展了現場搜捕訓練,治安部門、各派出所開展了處置突發事件演練,港區派出所開展了海上解救人質演練,法制部門立足本職,開展了案件審核、把關質量競賽等等。我局還確定每星期四為分局機關練兵日,基層和一線單位也根據實際確定周訓日,保證每位民警一周不少于半天的專門訓練時間,形成了經常性、持續性的崗位訓練機制。
四、建章立制,依法治訓,建立規范化管理的大練兵機制。我局堅持依法治訓,積極探索、建立規范化管理的大練兵新機制,確保大練兵穩定、平衡、協調地發展。一是規范訓練程序。以公安隊伍正規化建設為契機,在認真總結前期各種封閉式教育培訓班經驗的基礎上,制定了包括參訓對象、訓練種類、訓練內容、訓練方法、訓練的考試考核、訓練的組織管理、師資管理、訓練機構和經費等內容的《豐澤公安分局民警培養訓練實施辦法》,形成了科學規范的民警訓練工作程序。二是堅持訓練制度。我局民警培訓班全部實行全封閉、準軍事化管理,形成了一套完整的訓練制度,包括《學員末位制管理規定》、《學員量化管理規范》、《學員考勤規定》、《教室管理規定》、《宿舍管理規定》、《文明就餐規定》等,并堅持登記統計制度,用《公安民警訓練手冊》詳細記載每個民警的訓練情況、熟練程度和達標成績,建立民警訓練檔案。同時,實行“雙百分”考核制度,規定凡考試成績不夠60分或違反考場紀律、日常操行、考勤考核達不到80分的,參加下一輪培訓,直到培訓合格獲取結業證書后才能上崗。三是抓好制度落實。局黨組帶頭制定分局領導大練兵訓練表,堅持每月議訓和每季度檢查通報制度,各級各單位的領導認真落實訓練責任制,帶頭參訓,為基層和民警做表率,真正做到一級帶著一級干、一級做給一級看,各司其職,按級負責。分局大練兵辦公室按照教學組、宣傳組和督導組對辦公室成員進行科學分工,充分發揮規劃、組織、協調、指導、管理和考核訓練工作的職能作用。我局還建立考評獎懲機制,把大練兵活動專項考核納入各單位年度綜合考評的范疇,并把訓練成績作為民警年終公務員考核、評功評獎和職務晉升的重要依據,為大練兵活動注入了內在的動力,使一個“人人爭第一,個個怕落后”的良好氛圍基本形成。
半年來的實踐證明,我局大練兵活動起步良好,發展健康,效果明顯,開創的“一性三化”的組訓法值得以后加以繼承和發展,但是目前還處于初始階段,離上級公安機關和社會形勢發展變化的要求仍有一定的差距。在今后的工作中,我們將學習借鑒其他兄弟單位的經驗做法,堅定信心,開拓創新,與時俱進,不斷推進大練兵活動良性發展,努力把我局公安隊伍打造成一支一流的鋼鐵警隊、特別能戰斗的警隊、保一方平安的警隊、人民滿意的警隊,推動分局公安工作和隊伍建設全面發展,為維護豐澤區的和平、安定,實現我省、我市、我區的新跨越做出更大的貢獻。
我的發言完了。謝謝大家!
關鍵詞 森林公安建設;現狀;措施;成效;寧夏彭陽
中圖分類號 F326.2;D631 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0174-01
近年來,彭陽縣始終堅持保護與建設并重的原則,以爭創一流森林公安隊伍,促進林業持續健康發展為宗旨,全力支持森林公安基礎建設,強化隊伍管理,提升服務水平,在保增長、保安全方面發揮了不可替代的作用,取得了顯著成效。截至目前,全縣林木保存面積累計達到13.04萬hm2,森林覆蓋率24.8%。現將彭陽縣森林公安建設現狀、采取的措施及取得的成效總結如下。
1 彭陽縣森林公安建設現狀
彭陽縣公安局森林派出所隸屬彭陽縣林業局管理,現有民警16人,其中公務員7人,治安民警9人,主要負責全縣林木管護,毀林案件的偵查,林地、林權管理并依法對林地征用、占用進行初審;嚴格執行森林采伐限額并監督林木憑證采伐與運輸;組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用;組織協調、指導監督全縣森林防火工作。該所于1998年、2008年、2009年3次被自治區森林公安局授予集體三等功,5次榮獲市、縣先進單位稱號,國家林業局森林公安局先后3次檢查考核全縣森林公安工作時,給予了充分肯定。
2 主要措施
2.1 逐步改善辦公條件
“三基”工程建設實施以來,彭陽縣公安局積極爭取項目資金24萬元,同時自籌90多萬元,建成近800 m2的派出所辦公樓,民警人均辦公面積達到60 m2,結束了派出所全體民警擁擠在40~50 m2辦公室辦公的歷史。同時籌集資金配備了辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機等辦公設備,硬件建設完全達到標準化公安派出所要求。
2.2 提升警務保障能力
先后購買警用汽車3輛及警用摩托車2輛,對金盾網和互聯網進行全面升級改造,開通了森林防火和森林公安視頻會議系統。目前,辦公設備、單警裝備基本滿足工作需要。
2.3 加強領導班子建設
在隊伍建設中,始終把班子建設作為抓工作、帶隊伍的重要任務,努力提高領導班子的領導能力、管理能力和決策能力。
2.4 充實林業行政執法人員
彭陽縣森林資源點多、線長、面廣,民警工作超負荷運轉,警力不足與資源保護的矛盾十分突出。2008年,從林業系統和退伍軍人中擇優錄用了治安協管員,并經過崗前培訓,辦理了林業行政執法證,協助民警開展工作。
2.5 嚴格貫徹落實“五條禁令”
采取懸掛“五條禁令”、簽訂責任書、警示教育等形式,將單一的工作監督延伸到對民警8 h以外的監督,做到了單位抓、社會管、家屬促,防止了民警違反“五條禁令”事件的發生。
2.6 認真落實警車管理規定
制定了警車管理辦法,3輛警用汽車和2輛警用摩托車嚴格做到了“警開、警用、警管”,主要用于森林資源巡護和案件查處,杜絕了警車參加非警務活動。
2.7 加強警械和武器管理
不斷開展《中華人民共和國警察使用警械和武器條例》學習教育,現有警械由內勤統一保管,使用時采取所長審批、辦案人員出借據、用完后及時歸庫管理的制度。
2.8 嚴厲打擊涉林違法行為
在重點宣傳教育的基礎上,組織民警和林政人員把盜伐濫伐、違法占用林地等違法犯罪行為作為工作重點,開展深入持久的打擊活動,全縣林區治安形勢總體良好,發案少,林區社會治安秩序穩定,有效遏制了破壞森林資源的違法犯罪活動,鞏固了全縣造林綠化成果。
3 取得的成效
3.1 素質教育不斷加強
結合“三基”工程建設、“三考”和大輪訓,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,主管領導堅持每周組織民警開展政治理論、法律法規和業務知識學習。并定期邀請縣法制辦、公安局等法制人員為民警授課,組織民警外出培訓學習,并因地制宜推行崗位練兵,做到民警業務素質和體能、技能素質雙提高。
3.2 執法環境得到優化
每年結合元宵、法制宣傳日、防火宣傳周等節日,采取召開會議、刷寫標語、印發資料等多種形式,組織干部和護林人員深入鄉村集市、社區、學校,向廣大群眾特別是中小學生廣泛宣傳涉林法律、法規,在全社會形成了群防群治、齊抓共管的良好局面,為執法規范化建設營造了良好氛圍。
3.3 執法程序嚴格規范
結合全區每年執法質量考核,多次邀請市、縣公安法制部門對辦理林業行政案件進行指導把脈,對民警進行法律法規知識和執法技能培訓,有效地保障了依法辦案。
3.4 服務水平全面提升
積極創建“五型”機關,倡導“四好”民警,要求全體民警樹立“以林為業、以警為榮”思想,努力提高民警的職業道德素質和服務水平。在辦理林業行政許可事項中,把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點,嚴格依法辦理,同時公布監督電話,自覺接受社會各界和群眾監督。
4 結語
自春季嚴打整治和春、秋季行動開展以來,森林公安發揚連續作戰的精神,加大打擊力度,確保了專項行動的順利開展,并取得了預期的效果。總結近年來的工作,森林公安基礎設施建設和“軟實力”都有了量的提升和質的飛躍,有力地維護了林區社會治安秩序,達到了發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意的目標,但仍存在警力不足、信息化水平不高、業務能力還不能完全適應發展需求等問題,需要繼續努力,逐步加以解決。應進一步理清思路、明確責任、強化管理,加快隊伍正規化、執法規范化、警務信息化、保障標準化、警民關系和諧化“五化”建設,促進彭陽縣森林公安大發展、快發展,為推動彭陽縣生態、經濟、社會科學發展提供生態安全保障[1-4]。
5 參考文獻
[1] 胡飛,張曉婷,張玲麗.灌南縣推進森林公安“三項重點工作”的措施[J].現代農業科技,2011(4):227.
[2] 秦永生.昌寧森林公安狠抓隊伍建設[J].云南林業,2011(6):57.
全隊民警的工作積極性,為各項日常交通管理工作奠定了堅實的思想基礎。現將我隊第一季度隊伍思想政治工作總結如下:
一、開展工作情況:
2.積極抓培訓教育,按照年初制定的學習計劃,分階段抓落實。1月份大隊組織民警深入學習了黨的十七大,十七屆五中全會精神,用會議精神指引工作的前進方向。同時,緊密結合崗位知識,狠抓每周二、四早上學習制度,確保了“人員、時間、內容、效果”的四落實。發揮黨支部在思想政治工作中主陣地作用,落實了每月 “”,加強了黨員干部黨性廉政修養。
3.定期開展了民警談心談話和家訪活動,隨時掌握民警的思想動態和個人困難,本著缺什么補什么的原則,有的放矢地開展了思想政治預防工作。
4.認真落實了從優待警各項工作措施,年初組織民警體檢,從民警日常生活做起,為民警宿舍購置了學習用品,床單被褥,進一步規范了內務管理。
5.發揮典型帶動作用。圍繞“人民滿意交警”、“執法示范單位”、“執法標兵”創建活動,在股(室)和中隊之間,開展了形式多樣的崗位業務知識和技能比賽活動。
6.發揮社會監督輿論,公開舉報電話,聘請法制員和駕駛人代表走進警營召開座談會,開門納諫,聽取群眾對大隊工作的期盼和建議。第一季度共召開座談會6次,歸納梳理意見和建議21條,有16條已在工作中整改落實,剩余5條正在督辦落實。
7.在全隊交<協>警中積極開展了“八個一”活動,打造學習型大隊,進一步陶冶了民警的情操,加強了修養、提高了素質。
二、存在的問題
1.個別部門對思想
整治工作開展不平衡,存在重業務輕思想政治工作的現象。
2.通過支隊考核反饋和大隊的自查自糾發現,對民警八小時以外的監管力度不嚴,個別民警游離于大隊監管之外,對各項規章制度落實不力,有苗頭性問題的發生。
3.個別股<室>對民警宗旨教育不強,抓民警的世界觀、價值觀、人生觀的定位不準,使個別民警認識模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警內務管理不規范,存在“臟”、“亂”、“差”,警容風紀不整,對待群眾態度生冷。
5.有些民警執法隨意性大,辦案不規范,有重違法實體而輕辦案程序,導致違法處理錄入率低,且給工作留有“后遺癥”。
6.個別一線民警執人情法,態度法,導致群眾情緒激憤,心存偏見。
7.個別民警特權思想嚴重,文過飾非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1. 健全機制,實行大隊的思想政治工作專人負責,堅持“一崗雙責”,切實把這項工作抓緊抓好。
2.強化 “六個監管”措施落實,以全國公安系統違法違紀事件為教材,做到警鐘長鳴。
3.定期落實“三項制度”和民警家訪談心制度,隨時掌握民警的思想動態,克服民警厭戰畏難情緒,消極應對思想,做到早發現,早解決,防患于未然,確保全隊健康向上,姿態良好。
4.在全隊積極開展“八個一”活動,營造良好的警營文化生活和個人空間,為民警創造一個充滿活力、健康的工作生活環境。釋放民警工作生活壓力。
摘要:本文從監獄民警學習行為養成存在的問題及現狀入手,結合美國心理學家馬斯洛提出的“需要層次理論”,系統地分析了監獄民警學習行為養成的漸進式過程,并提出了相應的對策思考。
關鍵詞:“需要層次理論” 學習時間、內容、主體、能力、理念 學習行為養成
美國心理學家馬斯洛1968年提出了“需要層次理論”,他認為可以把人的需要分為五個層次,即:生理的需要、安全的需要、愛和歸屬的需要、尊重的需要、自我實現的需要。可能有人會認為“需要層次理論”與民警學習行為的養成毫不相干,但筆者認為,兩者之間有著一定的內在聯系。現筆者結合工作實際,從“需要層次理論”談談民警學習行為養成的一些粗淺觀點,不妥之處,請以斧正。
一、 從“需要層次理論”談民警學習行為養成存在的問題
1、“生理的需要”與學習時間之間的矛盾
生理需要即人對食物、空氣、水、休息等的需要①。對監獄民警而言,生理需要主要體現在休息方面。近幾年來,隨著學習型民警隊伍建設活動的深入開展,上級部門對監獄民警的學習考核日益增多,如:“全國監獄勞教人民警察執法大培訓崗位大練兵”等強制性考核型學習項目。對于此類學習,監獄民警中呈現兩種心態:一種是主動學習型民警,他們積極投身其中,通過認真學習,熟練掌握了各類應知應會的業務知識,開拓了視野,拓寬了知識面,可謂是受益良多。另一種則是被動學習型民警,這類民警大多奮戰在基層一線,他們平日里要忙于承擔監管和生產的雙重任務,有的時候連睡個好覺的時間都不充裕,又哪來時間進行良好的學習?
2、“安全的需要”與學習內容之間的困惑
安全的需要是人對生命財產的安全、秩序、穩定、免除恐懼和焦慮的需要②。監獄民警的安全需要,主要是針對獄內工作而言。曾經有一位民警在帶班過程中受到過罪犯的無理挑釁,該名罪犯甚至囂張地掐到了他的脖子。有過這段經歷的該民警,也意識到了“向學習要安全”是明智之舉,但具體要學習些什么、怎么去學才能確名自己工作時的安全,仍是令他頭疼的事情。雖然歷次的強制性學習都規定了具體的學習內容,但這些內容主要是為了應付考試考核所用,對于平日里具體而又瑣碎的監管和生產工作需要,指導性其實是遠遠不夠的。因此說,在滿足了最起碼的休息等生理需要后的監獄民警其實并不排斥學習,出于自身安全需要的考慮,民警也想學習,但究竟應該“學什么,怎么學”是一個具體而又現實的問題。
3、“愛和歸屬的需要”與學習主體之間的偏離
愛和歸屬的需要是人要求與他人建立情感聯系,如結交朋友、追求愛情的需要,隸屬于某一群體并在群體中享有地位的需求③。人所住地域與工作環境決定了他的人際交往。由于民警長期工作在偏僻的監獄,與外界社會接觸少,人際交往圈狹窄,導致監獄民警在結交朋友、追求愛情等方面的需要往往具有一定的局限性。許多監獄民警的人際交往方式要么是喝酒打牌;要么是在虛擬世界進行網絡溝通。當然,在這一群體中能出類拔萃的個體也能享有一定的地位,滿足個人暫時的心理需求,但這種“杯酒論英雄,金錢論輸贏”贏來的尊重不能給人帶來穩定而長久的愉悅心理,在本質上也偏離了馬斯洛“愛和歸屬的需要”的宗旨。
4、“尊重的需要”與學習能力之間的關系
尊重的需要包括自尊和受到別人尊重的需要,人體驗到自己的力量和價值,以增強信心。這種需要若得不到滿足會使人失去信心并產生自卑心理④。
在實際工作中,尊重與能力之間有一定的關聯。如:學習能力強、實際運用能力高的民警普遍能得到他人的尊重,體驗到自我實現的價值;而相反,學習能力弱、實際運用能力低的民警則難以實現尊重的需要。如:有一位年輕民警,因缺乏工作經驗導致能力欠缺,常被監區領導批評,于是經常郁郁郁寡歡,覺得在監區,自己很不受尊重,在單位缺乏歸屬感。有一次,他遵照領導的工作安排要帶兩名罪犯出監房看病。值班室民警以他報告程序不合規范為由,要他請監區領導簽字后才能放行。分管改造的監區領導接到匯報后,急忙抽空趕來簽完字,并當著所有人的面向這位年輕民警吼道:“虧你還是本科畢業生,連這點小事都做不好!”年輕民警在憤懣難平的同時感受到了極強的挫敗感,“尊重的需要”當然無法實現。
5、“自我實現的需要”與學習理念之間的矛盾
“自我實現的需要”是指人希望最大限度發揮自己的潛能,不斷完善自己,實現自己理想的需要⑤。
在工作中,絕大部分民警都希望能最大限度發揮自己的潛能,不斷完善自已,實現自己的理想,滿足自我實現的需要。但事實上,很多民警的“理想”往往會演變成“空想”。究其原因,筆者認為,這于民警個人平時的學習理念具有一定的關聯。長期以來,為提高監獄民警素質與能力,監獄系統曾先后組織了各類學習培訓活動。但在這些活動中,有相當一部分民警的學習理念出現了偏差。他們錯誤地認為,現在的監獄工作簡單,學與不學一個樣,只要“管得住人、跑不了人”就是好民警;直到發生問題進行責任追究時,他們才會感嘆 “怎么還有這個規定,什么時侯定的,我怎么一點都不知道”。
二、從“需要層次理論”談民警學習行為養成存在的問題分析
1、監獄績效考核的影響
監獄工作是民警的主戰場,監獄工作的特殊性使監獄民警、特別是基層一線民警時常感到重擔壓身,他們承擔了雙重任務以及上級對下級“兩手都硬”的雙向性考核。每天疲于應付獄內各類繁雜、瑣碎事務的一線民警,時常感到晚上睡不了踏實覺,他們唯恐自己責任范圍內的罪犯在自己休息的時間內出事——“24小時的責任”在監獄民警嘴邊絕對不會是一句空話。在正常的休息時間內都要想著監管安全的民警,公休假無疑成了可望而不可及的奢侈享受。試想,在類似休息等生理需求都得不到滿足的前提下,民警的學習行為又如何能夠養成。
2、監獄執法環境的影響
好的執法環境,可以給監獄民警,特別是基層一線民警帶來安全感,能夠滿足監獄民警執法安全的需要。但在現實工作中,監獄民警,特別是一線民警卻越來越沒有安全感,導致監獄民警“安全的需要”缺失,從而也導致監獄民警對“學什么”感到困惑。通過調查發現,現在監獄民警“安全需要”的缺失主要來自兩大方面:一是來自于罪犯襲警的不安全感。隨著罪犯犯罪構成的復雜化,罪犯襲警現象已日益增多。二是當前的執法體系導致的不安全感。如:影響全國的呼和浩特二監罪犯脫逃案發生后,上至監獄長下至普通民警被判實刑;重慶某監獄因罪犯脫逃,基層帶班民警被逮捕;廣東某監獄兩罪犯斗毆致一罪犯死亡后,現場帶班民警被判刑。這些不可預見的安全威脅正日益導致基層民警“安全需要”的缺失。
筆者認為,這種現象正是由目前苛刻的執法體系導致的。從近幾年監獄發生案件的處置方式來看,監獄部門被問責的現象越來越多。就這一現象,筆者認為,倘若因民警個人受賄、體罰虐待罪犯等行為受到問責甚至刑事追究,那屬咎由自取;但如若將不可預見的安全隱患導致的罪犯脫逃、死亡等事故完全歸罪于民警的瀆職行為,則嚴重危及了其安全感,使得監獄民警在遇到獄內突發性問題時無所適從,不管不行,對于怎么去管,又感到很困惑,導致自身安全感越來越低。
3、監獄布局現狀的影響
監獄單位一般地處偏僻,監獄工作要求民警要有耐得住寂寞、甘于奉獻的精神,這些客觀存在的要求必然影響到監獄民警的正常的人際交往,而較為封閉的工作環境和狹窄的人際交往圈容易讓人產生焦慮煩躁、壓抑苦悶等負性情緒,在這一情緒的引導下,監獄民警很難實現“愛和歸屬的需要”。有不少監獄民警抱怨,來監獄工作后就與以往的許多同學失去了聯系,現在仿佛生活在真空中,偶爾再與同學交往時,明顯地感到與昔日同學的思維方式、生活行為方式脫節;于是,自己落伍了快要被淘汰了的自卑之感油然而生。
4、民警專業知識結構的影響
當前,監獄民警的專業知識結構可謂是五花八門,且大多處于原所學專業與監獄實際工作不挨邊,監獄工作需要的專業知識自己原本就沒學過,只能在實際工作中邊實踐邊學習邊總結,工作起來感到非常吃力。據統計,某監獄具有法律專業知識的民警不足2%,具有獄政管理專業知識的民警不足10%,試想,一個不知法、不懂法的民警,如不加強業務學習怎么去對別人執法?怎么能實現安全的需要?一個不知管理程序、不懂管理原理的民警,怎么去管理別人?又怎么能滿足自我實現的需要?
三、從“需要層次理論”談民警學習行為養成的對策思考
1、結合實際,從“生理的需要”入手,解決民警“為什么學”的問題
談起學習,人人都懂得“學海無涯;學無止境”;“活到老,學到老”的道理。但每次開展學習活動時,還是會有許多民警會自問:我為什么要學習?我學了又怎么樣?學了還不是照舊干我的老本行。既然學與不學一個樣,又何必去學。于是,學習自然就成了流于形式地走過場,學習效果當然無從談起。“思而不學則怠”,長久以往,民警的綜合素質與業務能力也就難以提高。特別是在當前,隨著監獄的發展,現代化辦公程序與設備逐漸在工作中得到使用,大大地提高了工作效率。但有的民警卻不愿學習現代化辦公系統的操作與運用,仍喜歡沿襲原始的手工操作方法導致工作效率低,休息時間得不到保障。再如,現在監獄管理法律、法規、規章制度越來越多,有的民警平時不通過學習去掌握了解,一旦遇到問題需要依法依規處置時,則需要花大量的時間和精力去找相關知識,影響辦事效率。
2、深入調研,從“安全的需要”入手,解決民警“學什么”的問題
隨著監獄在押犯文化結構的變化,以及監獄普法教育工作的開展,罪犯強調權益、回避義務的自我維權意識越來越強,加上部分法律工作者和法律研究者對罪犯權益保障的高談闊論,致使當前只要提到監獄的有關權益問題,談得多的都是如何保護罪犯服刑期間的權益;而涉及到監獄民警的執法權益卻往往避而不談。在實際監管工作中罪犯氣焰囂張的現象層出不窮,如:頂撞民警、故意激化矛盾,甚至毆打民警等等;再則,上級領導對一線管理民警的“嚴格依法、科學、文明管理”;做到“打不還手,罵不還口”的要求,導致了一線管理民警怕管事、不管事,甚至會出現少數民警在不違反大原則的前提下向罪犯妥協的局面。因此,在現實的監管工作環境下,應當正確指導民警學習什么,才能建立起監獄民警合法權益保障機制,才能實現民警安全的需要。
3、轉變理念,從“愛和歸屬的需要”入手,解決民警“怎么學”的問題
一是轉變學習理念,解決好民警主動學習與被動學習的問題。學習理念決定民警的學習態度,學習態度決定學習效率的高低。對于學習,民警往往存在兩種錯誤認識:一種是學習無用論理念;另一種是為了應付考試的學習理念。這兩種錯誤認識,導致大多數民警學習均處于被動狀態,學習效果當然不理想。要扭轉這一現狀,就要進一步加強宣傳引導,切實轉變民警的學習理念,增強民警學習的主動性,要使民警深刻認識到,學習是為自己學,是為了提高自身的綜合素質學;不學習就跟不上社會發展的需求,不學習就跟不上監獄工作發展的需求。
二是轉變學習模式,解決好民警個體自學與群體培訓的問題。在民警個體自學方面,要有的放失,結合自身專業知識的不足,堅持缺什么補什么的原則,有計劃有步驟,逐步提高自學的效果,實現學習目的。在群體培訓方面,要改變以往民警普遍輪訓制,實行選拔培訓制,要把培訓學習當作對民警的一種福利待遇、一種激勵機制來謀劃,以提高民警參與學習的榮譽感。
三是轉變學習考核,解決好民警學與不學一個樣的問題。嚴格的考核機制是保障學習效果、解決學與不學的重要舉措。如:某監獄為確保學習效果,實現培訓目的,規定對參訓民警進行實踐與理論雙重現場考試,對考試不及格的民警,給予民警津貼及獎金系數下降20%的規定,并繼續進行培訓;對繼續培訓考試中再次不及格的民警,津貼及獎金系數下降40%,并予以全監通報。此舉,對全監民警振動很大,民警原有的“學與不學一個樣”的思維模式得到了有效改觀。
4、優化條件,從“‘尊重的需要’、‘自我實現的需要’”入手,解決民警“學習環境”的問題
一是優化民警專業知識結構,把好民警“入口”關。筆者認為,合理化的民警專業知識結構,有助于提高監獄民警隊伍的整體建設,有利于形成良好的學習氛圍。例如,當監獄實際工作中遇到一個新生事件所涉及到的專業知識時,具有該專業知識的民警可以召開研討會,相互學習,相互提高,為監獄解決實際問題出謀劃策。而相反,則無力形成群體學習的氣氛。因此,筆者認為,隨著監獄職能的逐步純化,應結合監獄工作的實際需要,嚴把民警的“入口”關,實現監獄急需的法律專業、獄政管理專業、教育學專業、心理學等專業的民警比例與其他專業民警的比例的合理化配置。
二是優化執法條件,構建完善的監獄執法體系。首先要完善監獄法律法規,構建監獄刑罰執行制度體系;其次要規范執法條件,完善執法程序,構建刑罰執行監督體系;再次要建立和完善與制度相配套的執行程序。一套完善的監獄執法體系,可以確保基層民警做到有章可循,以切實提高民警執法的安全感。
三是優化監獄布局,創建民警良好的社會關系與社交能力。通過實行監獄布局調整,可以從根本上改變民警的工作環境與社會交往能力。因此,加快監獄向城市、城鎮、交通干線調整轉移,逐步實現監獄布局的合理化,確保民警也有條件較好地享用社會資源,以利于民警良好社會關系的構建,實現“愛和歸屬的需要”;同時,通過獲得群體成員良好的社會評價滿足“尊重的需要”,以促使監獄民警向最高境界——“自我實現的需要”層面邁進。
新形勢下,公安民警政工干部如何更好地適應工作需要,做一名高素質的合格政工干部,創造開拓性地開展思想政治工作呢?
抓學習,樹正氣,營造政治建警的自信心。形式可以多樣,機制可以靈活,局政工部門原來舉辦的“周學習”、“月列會”應堅持下來。單位教導員和局政工室,要有具體的學習計劃和目標,做到定期舉辦學習講座、視屏遠程教育、開展學習討論以及寓教于樂的一些集體活動,提高民警的凝聚力增進單位團結,提高民警的政治業務素質增強戰斗力。具體來講,就是要根據各個時期的形勢與中心工作,組織民警開展政治理論、時政形勢的學習,學習不走過場,有條件的可以開展學習討論。要結合當前的“涉車”、“涉娛”和“禁止非正常死亡”三個專項治理活動,開展好民警隊伍管理、紀律作風建設教育整頓工作。要抓好警務正規化指南、計算機操作應用、法律法規等業務知識的平時教育培訓工作,苦練民警基本功,打好法律功底,全面提升民警業務素質。
抓宣傳,樹典型,營造爭先創優的好氛圍。政工干部要善于開展教育談心工作,及時收集反饋民警心聲,有針對性地開展思想政治教育工作,穩定民警隊伍。當前我局個別民警人心不穩思想不定,工作稀拉上班拖沓,單位教導員和局)政工干部,要及時發現找準苗頭,做好教育談心工作。要掌握了解后進民警的思想動態,進行認真解剖,共同做好幫扶轉化工作。后進典型要剖析轉化,先進典型更要培養、發掘和推介。這就要求政工干部既要善于抓好平時的宣傳教育工作,完成公安宣傳工作任務,形成一個較好的輿論宣傳氛圍,樹立我縣公安隊伍的良好形象,更要善于培養、發掘與推介工作中的先進典型。通過典型發現干部、培養干部和推薦干部,以典型樹立樣板,以典型帶動和轉化后進,在全局營造一個爭先創優的好環境,形成一種奮發向上的好氛圍。
抓考核,促工作,營造政通人和的好局面。政工干部要善于通過抓考核、考評,找準推動公安工作的著力點,努力改變干多干少一個樣,干好干壞不區分的被動工作局面。以激勵機制,促進手段,推動整個公安工作。目前我局的綜合考評、精細化管理考核,綜合考評是一個抓單位集體考核手段,是單位的平時工作考核與年終工作總結。而精細化管理考核,則是抓單位民警個人的平時績效考評。民警的工作能力、工作成績、紀律作風等,孰優孰劣一一體現。做到了獎勤罰懶,考核結果與績效獎金發放、解決待遇提拔使用,經濟利益和政治利益掛鉤。政工干部就是要努力加強自身建設,做到有為、有位和閃光點,充分履行工作職責,配合單位領導抓好兩個考核,督促單位工作落實。
根據公通【__】x號及公辦【__】x號文件精神,積極響應關于__分局開展公安信息網安全百日宣傳活動的要求,我所從__年x月x日起,將認真開展公安信息網安全百日宣傳活動。現制定方案如下:
一、 組織領導
我所成立“百日宣傳活動”領導小組,由__所長任組長,所支部其他成員任副組長,內勤民警__任組員,負責活動具體事項的開展和進行。
二、工作目標
通過此項活動,要對我所民警上網行為進行教育和規范,增加民警網絡安全知識,強化民警網絡安全意識,及時發現并清理各種安全隱患,達到有效遏制網上泄密和各種違規行為的發生,全面提升信息網絡安全指標,確保我所公安信息網絡安全、穩定、暢通、可靠運行。
三、內容安排
(一)宣傳發動階段
時間 x月x日——x月x日
內容 1、成立活動領導小組,制定具體活動方案并上報分局活動領導小組。
2、召開全所動員部署會議,對本單位活動的開展進行全面動員部署。
3、按照分局要求,將《公安信息網絡安全知識手冊》下發到每位民警,確保人手一冊,并確保專網計算機一機一卡粘貼到位,確保安全知識常學習、常警示、記得牢。
4、按照分局要求認真開展宣傳發動工作,并將本階段小結于x月x日前上報分局科技科。
(二)整改階段
時間 x月x日——x月x日
內容 1、開展聯網設備整改活動,對所內所有聯入公安網的設備要求入網、出網、異動、變更都要進行登記和檢查并將備案登記表冊存檔備查。對注冊信息不全、責任人員不清的要馬上進行整改。
2、開展主機安全自查整改活動,加強對本單位應用系統的安全管理,提升用戶帳號的安全強度,對發現的安全漏洞及時整改。提高本地網絡版防病毒軟件安裝覆蓋率。
3、開展信息系統整改活動,對所內的電腦系統進行一次全面的自查,檢查公安內網是否與互聯網物理隔離,電腦上是否儲存不該儲存的密級文件材料,電腦送檢送修是否符合保密要求。
4、開展非警務人員使用公安信息網的自查整改活動,對我單位上公安網的所有非警務人員要進行登記造冊,填好《湖南省公安機關非警務人員使用公安信息網呈批表》,報分局科技科審核。待市局批準后,非警務人員要求持證上崗。
5、按照分局要求認真開展本階段活動,并于x月x日前向科技科上報本階段小結材料。
(三)整章建制階段
時間 x月x日——x月x日
內容 1、按照誰持有,誰負責的精神,明確每臺電腦的責任人,建立健全計算機設備入網、出網以及送修等方面的安全管理制度。對使用公安網的非警務人員進行安全保密教育為主的上崗培訓。
公安分局提升能力促和諧工作總結
今年以來,公安分局緊緊圍繞“三項建設”和“三項重點工作”,以“四個準確把握”為統領,不斷加快“兩大任務”推進步伐,取得初步成效。公安信息化建設和執法規范化建設被省公安廳確定為試點單位,社會矛盾化解經驗得到省廳和市局認可,涌現出了全國愛民實踐模范郅紹平、全省執法質量考評先進個人左利民等一批先進典型,全市公安機關執法規范化建設現場會即將在分局召開。
采取六項舉措,促進六項工作,深入推進公安信息化建設
公安分局把公安信息化建設作為“三項建設”的龍頭,推動社會管理創新。一抓尖子,促水平提升。在廣泛開展信息化應用技能大培訓的基礎上,選拔了名信息化應用骨干,以點帶面,提升了分局整體信息化應用水平。二抓獎勵,促信息應用。研究制定了《信息化應用獎勵辦法》,對應用信息化手段偵破案件、抓獲逃犯的民警兌現獎勵,推動了信息化普及和應用。三抓懲處,促信息錄入。出臺了《信息數據質量三級核查辦法》,對業務數據基層所隊每日自查、業務部門每周核查、情報中心隨時抽查,對存在信息數據質量問題的單位和民警嚴格落實懲處措施,確保了信息數據質量。四抓制度,促工作規范。制定了《信息質量監測員工作制度》、《“四個必上網”、“四個必查”工作制度》、《違法犯罪信息錄入規范》等十余項信息化工作制度,并嚴格督導執行。五抓投入,促硬件保障。分局先后投入萬元用于信息化硬件建設,建設了兆通訊基站,購置了套筆記本電腦、數碼相機、錄音筆等信息化裝備,為基層所隊更新淘汰了一批電腦,為信息化建設提供了有力保障。六抓成效,促服務實戰。廣泛摸索實踐信息化實戰技法。今年以來,利用信息化手段偵破各類刑事案件起,抓獲犯罪嫌疑人名,其中網上逃犯名。
突出五個環節,傾力五個保障,深入推進執法規范化建設
公安分局把執法規范化建設作為“三項建設”的基礎,推進公正廉潔執法和社會矛盾化解。一是高標準建設,以強化領導做保障。先后投入余萬元建設了問訊中心和監督信息中心,在接警室、詢問室、訊問室、戶籍室安裝套視頻監控和語音拾音設備,實行小時監控監督,確保公正文明執法。二是高素質提升,以教育培訓做保障。大力加強法制教育培訓,針對不同執法崗位詳細制定了訓練計劃,不斷提高民警的執法水平。今年以來,組織批余人次參加旁聽庭審,定期組織民警對辦理的重大疑難案件進行深入評析,不斷提高民警對執法辦案的把握能力。三是高水平落實標準,以細化流程做保障。設定了民警崗位職責標準、業務標準和技能標準,制定了執法語言和執法動作標準。對適用行政罰款的違法行為進行了細化歸類,分別確定處罰幅度,做到危害結果與處罰尺度相適應。認真執行了執法辦案五級審核把關制度,實行了重大疑難案件集體議案制度,確保定性準確、流程規范、裁量適度。四是高質量考評,以精細管理做保障。堅持監督部門與執法警種月聯席會議制度,及時研究整改執法問題。依托監督信息系統,對民警的執法過程實施全程監督,最大限度地規范和約束了民警的執法行為。著力抓好實時考評工作,實行“一案一考、一案三表”,確保了執法質量。全面建立了單位和民警執法檔案、瑕疵檔案,以執法檔案的精細化促進執法管理的精細化。五是高效率服務發展,以深化調解做保障。公安分局大力加強社會矛盾化解體制機制建設,創造了“三真”、“三定”、“三盯”的社會矛盾化解法,化解各類社會矛盾件,調解治安行政案件起,調處矛盾糾紛件,得到了黨委政府的充分肯定。在理念和方式方法上,做到“真情、真功、真干”。即把真情的理念融入化解社會矛盾的全過程,教育引導廣大民警不斷在化解矛盾中苦練內功,摸索總結經驗,形成了郅紹平矛盾化解“六字工作法”和“三步一站式”調解工作法。堅持執行領導干部“一線工作法”,實行社會矛盾領導蹲點負責制,由領導干部親自化解,負責到底。在努力方向上,“定范圍、定職責、定目標”。即跳出公安機關調解范圍的局限界定,有針對性地拓展調解范圍。主動化解因民間糾紛阻斷道路、阻礙重點項目建設、非涉法涉訴群體上訪等社會矛盾件,避免了矛盾激化釀成重大治安事件。明確各單位、各崗位在化解社會矛盾中承擔的職責權限,逐環節落實責任,增強了民警化解矛盾的責任意識。針對每件矛盾分別設定短中長期的化解目標,逐步落實工作措施,確保了化解效果。在求實效和落實保障上,做到“盯效果、盯獎勵、盯問責”。即最大限度地追求法律效果和社會效果的有機統一,實行化解矛盾與破案追逃同功同獎制度,調動了民警主動化解社會矛盾的積極性。對因失職失誤造成矛盾激化,引發重大事件、惡性案件的責任民警和相關領導實行一票否決,依法依紀追究責任。通過大力加強執法規范化建設,分局連續六年未發生執法辦案事故,執法質量連續六年躋身全省優秀行列。
圍繞四項內容,開展四項活動,深入推進和諧警民關系建設
公安分局把和諧警民關系建設作為“三項建設”的支撐。一是圍繞“五小工程”,開展“五小競賽”。開展了“化解小矛盾競賽”、“排查小隱患競賽”、“疏堵小漏洞競賽”、“查破小案件競賽”、“辦好小事情競賽”,通過開展競賽活動,化解各類小矛盾件,排查各類小隱患件,疏堵各類小漏洞個,查破各類小案件起,為民辦好小事情件,得到了社會各界的廣泛好評。二是圍繞群眾訴求,推行“五回訪”。對“未破刑事案件”、“未結治安案件”、“群眾投訴舉報案件”、“案件”實行回訪,共回訪各類案件起,回訪重點人名,及時解決群眾訴求件次,人民群眾對分局的滿意度明顯提升。三是圍繞為民服務,倡導“五到位”。即熱情接待,態度誠懇到位;處置案件,公平公正到位;調處糾紛,徹底化解到位;送達文書,及時準確到位;行政審批,一次辦結到位。改變民警粗糙生硬的職業氣質,增進人民群眾對公安民警的理解。四是圍繞密切警民聯系,實踐“五互動”。推行“常走訪、表真情,與特殊家庭互動”、“進企業 、送服務,與企業互動”、“下社區、做匯報,與社區互動”、“請進來、展成果,與群眾代表互動”、“用網絡、建平臺,實行網絡互動”五種互動形式,密切警民聯系,贏得了群眾對公安工作的理解和支持。
突出六個重點,強化六項工作,深入推進社區和農村警務建設
一是大投入,專項經費做保障。按照社區警務室每年元、農村警務室每年元標準落實經費保障,個社區和農村警務室全部建成了網上社區警務室,提高了警務室便民服務能力。二是明責任,工作規范促落實。以“十項任務”為核心,研究制定了社區民警工作規范,明確社區民警職責任務,推行了“一警為主、多警聯動”警務模式和“以房管人、以業管人”的工作模式,提高了社區警務工作效能。三是嚴獎懲,獎優罰劣鼓干勁。落實每名社區民警每月元崗位津貼,制定出臺《關于優先解決社區民警職級待遇的規定》,在政治待遇上對社區民警“優先提拔”、“優先晉升”;對社區民警實行月考核,考核結果與崗位津貼掛鉤,調動了社區民警工作的積極性。四是推樣板,典型示范出經驗。重點打造了個樣板警務室,通過重點幫扶和業務指導,不斷總結提煉工作經驗,以點帶面,提升了警務室整體建設水平。五是抓爭創,警務工作上水平。深入開展了爭創優秀社區民警和爭創郅紹平愛民模范式社區民警活動,營造了濃厚的爭創氛圍,培養造就了一大批優秀社區民警,塑造了社區警務工作良好形象。六是重成效,社區警務促和諧。以“發案少、秩序好、群眾滿意”為目標,抓矛盾化解、抓信息采集、抓治安管理、抓隱患排查、抓治安預警、抓便民利民。依托社區警務室,強化社會治安管理,夯實基層基礎工作,突出便民利民服務,促進了和諧警民關系建設。
在區街兩級黨委和公安分局黨委的正確領導下,xx派出所扎實完成各項工作任務,通過抓教育、嚴制度、強監督,扎實有效地開展黨風廉政建設工作。現將xx派出所今年來履行職責情況和廉潔自律情況匯報如下,請予評議,并提出批評意見。
一、履行職責情況
今年上半年xx派出所重點做了以下幾個方面的工作。
(一)積極深入群眾,走近群眾,狠抓各類基礎信息工作。
1、 XX年初至6月底xx派出所立足本地實際,組織開展“大走訪”開門評警活動。全所民警都以此次活動為契機,深入推進“十百千萬”工程,進一步走進企業、走進單位、走進社區,深入群眾中了解社情民意,排查解決矛盾糾紛,加強源頭信息采集工作,接受群眾評議,得到了群眾的一致好評。“大走訪”活動中,全所民警共走訪企業單位131家(次),走訪家庭982戶,排查問題53個,提供服務1300次,化解矛盾227起,征求意見25條,發放《居民安全防范指南》1975份,集體述職述廉12次,接受群眾評議543次。
2、緊密圍繞加強以公安信息化為首的“三大建設”要求,繼續深入實施科技強警戰略,充分發揮信息化在提升公安機關核心戰斗力方面的引擎作用,完善信息登記錄入、更新維護和數據質量監控責任,進一步提升了基礎工作信息化水平。全所上半年共采集上報各類情報信息1063條,預警信息32條,被市局、分局采用126條,有效控制不穩定因素5次;共采集、錄入警務平臺各類源頭數據4562 條,進一步提高了源頭信息質量,進一步摸清了社會有關單位的基礎信息資源,為實現信息的綜合應用、高端應用、智能應用夯實了基礎。
3、進一步完善 “巡邏防控網絡”建設。全所民警特別是社區民警積極開展“大走訪”、“警民懇談”、“每周警務室接待群眾時間”、入戶調查等活動走近群眾,努力宣傳治安防范知識的同時迅速組建“紅袖標”義務巡邏隊伍、調動村組中心戶長能動作用。上半年,xx派出所每個警務室都已規范建立完成一支“紅袖標”義務巡邏隊伍,每支隊伍成員經過社區民警的培訓,已基本掌握基本的安全防范知識和巡邏防范注意事項。
(二)以“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”為重點,嚴打違法犯罪。結合“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”,xx派出所在上半年工作中加強轄區巡防穩控力度,加大破案攻堅力度,取得了群眾的一致好評。
1、針對我轄區發案情況,xx派出所組織全所民警將發生的案件一一羅列出來,一方面落實各負責民警對負責的案件受害人進行一一回訪,安慰的同時及時注意發現案件線索和突破口,另一方面聯系刑偵、技術部門協同對各個案件進行分析、串并、研判,尋找有價值的線索和突破口,采用可疑人員盤查、重點地段蹲點守候等方式方法開展工作。
2、根據對轄區發案的特點分析研判,劃分出轄區易發案區域、重點發案區域和重點發案時段,組織民警及輔警加強轄區重點時段、重點部位的巡防力度。及時對新發生的案件進行分析和線索排摸攻堅,制作預警提示張貼在警務室宣傳欄并對轄區群眾進行發放,社區民警及時走近群眾對其進行治安防范宣傳。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件數比去年同期55起減少1起,降低了1.9%,破14起,破年前積案5起,抓獲刑事作案成員44人,刑拘26人,移訴6人,逮捕4人,勞教1人;查處治安案件294起,抓獲各類違法犯罪人員55名。
(三)落實各項措施開展各項專項行動,切實維護社會穩定,為群眾做好事、辦實事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落實各項措施開展了“三級巡防”、“打擊整治發票犯罪專項行動”、“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理、“XX清網行動”等打擊違法犯罪專項行動和“開門評警大走訪”、“在警營建功,為黨旗添彩”主題實踐活動爭創群眾滿意窗口服務單位、“校園安保”、“警民懇談”、民主評議政風行風活動等為民專項行動,取得了良好的社會效應。
(四)創新制度、強化培訓、完善管理,提高xx派出所執法質量水平。
1、創新制度,完善執法考評機制。執法考評講究規范,變“突擊性”為制度化。堅持狠抓日常考評,注重規范,形成制度。在考評范圍上,規范辦案活動重點突出“說理執法”成效;講究細節,變“查案卷”為“查過程”。注重對執法過程的監督和考評,將原來的以評案卷為主的書面式、靜態式的考評改為重細節,重執法過程的動態考評;講究科學,變“一家評”為“大家評”。xx派出所在充分肯定所內法制員的作用的同時,不定期邀請分局法制科民警或刑警大隊同志到xx派出所評講卷宗、分析辦案案例。
2、強化意識,完善教育培訓機制。xx派出所大力倡導“執法質量是公安工作生命線”理念,深入開展社會主義法治理念教育,積極開展形式多樣的全員培訓和崗位練兵活動,不斷提高全警執法水平,提升全警整體素質。一是打牢執法思想基礎。上半年工作中所領導多次組織全所民警參加黨委理論中心組法律學習課,切實增強民警法制思想和程序意識。同時,大力開展社會主義法治理念教育,進一步轉變執法理念,打牢立警為公、執法為民的思想基礎。二是開展全警法制練兵。結合“網上學法”、執法細則學習、規范執法化活動,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,貼近實戰抓好公安業務學習。xx派出所組織全所民警集中業務學習,法制民警就典型案例進行分析講解,對相關業務知識進行專項執法講座10余次,就執法質量考評中發現的執法問題開展法律知識培訓12余次,舉辦法律知識競賽6余次。
3、強化保障,完善執法管理機制。一是實行法制工作一票否決制度。上半年工作中xx派出所全所民警鑒定《執法責任書》。規定對存在嚴重執法過錯的個人在量化考核中一票否決,個人取消當年評先創優的資格。二是建立法制民警準入機制。提高法制門檻,通過把好關口,切實做好法制保障工作。一是把好入口關。凡要擔任專 (兼)職法制員, 必須是政治素質、業務素質、法制素質過硬,把關能力強的精干民警。二是敞開出口關。進入執法把關隊伍并非一勞永逸,專(兼)職法制員執法質量把關每年考核排名倒數的,視后果重新培訓或調離專(兼)職法制員崗位。通過這種能進能出、能上能下的機制,建立起一支高素質的執法把關隊伍。
二、廉潔自律情況
(一)完善“警營廉政文化室”,為民警提供學習、交流、警醒的平臺。室內陳列民警作品、入黨誓詞、廉政文化宣言、民警閱讀學習區等多個模塊,民警隨時都能到警營廉政文化室閱讀、學習、交流。所領導定期、不定期組織全所民警進室進行業務學習和民警交流,分析總結工作法和創新點,交流工作經驗,提升派出所隊伍的凝聚力和戰斗力,時刻警醒自己要公正廉潔、執法為民。
(二)緊抓“反腐倡廉暨紀律作風整頓”工作,要求民警“政治堅定,紀律嚴明,作風過硬,業務精良”。
1、抓良好行為習慣的養成。從內務衛生、所容所貌、警容風紀、辦公秩序、接處警、窗口服務態度、車輛管理等七個工作、生活細節進行規范,制定行為考核細則,嚴格執行考核制度。通過細節管理,增強民警行為的自我約束力。
2、抓違紀隱患的消除。定期召開民警思想狀況分析碰頭會,認真交流討論民警思想上存在的問題,研究可能發生問題的苗頭,有針對性地做好個別民警的談話告誡和思想教育工作。對民警八小時以外行為進行有重點的訪察,及時掌握了解民警學習、工作、思想情況,消除隊伍發生違紀問題的隱患。
近期,根據全國政法系統統一安排部署,我們公安司法系統開展了一系列“政法干警核心價值觀”學習活動。通過系統學習,我認真對照“忠誠、為民、公正、廉潔”八個字的本質要求,結合自身在職業道德、執法思想和行為規范、紀律作風、執法辦案、遵紀守法等方面情況進行一下總結剖析。
一、存在的主要問題
1、在學習方面:一是對自己的要求不嚴,學習抓的不緊。這些年來,自己在思想認識上出現一種傾向,總覺得理論學習是軟任務,業務學習才是硬任務。除了集體組織開展日常的政治學習外,自己主動集中精力鉆研理論少。在集中學習中,也是學公安業務知識多,學政治理論少。即便是偶爾學習理論,也是一些粗淺的,談不上對理論的深刻探討。不能用理論來指導實際工作,在實際工作中只是憑借自己多年的經驗和原有的一點理論基礎,造成了在工作中缺乏新觀念、新思想,缺乏創新精神。二是對民警的學習抓的不緊,尤其是對民警的學習、培訓工作。總認為民警的學習教育上級部門和分局已經安排的很多了,忽略了自己作為分管領導的帶頭、影響作用。在學習上仍沿用多年來形成的集體學習,一人念,多人聽的學習模式,在學習內容上也缺乏系統性。另一個方面,認為單位經費緊張,把有限的經費用到工作中,放松了對民警的知識結構的更新和提高,忽略了對民警的教育培訓工作。
2、在隊伍建設方面:一是政治思想工作時緊時松。對民警的宗旨意識教育抓的不緊,對市場經濟大潮給意識形態領域帶來的負面影響估計不足,所采取的一般說教,敲警鐘等工作方法往往流于形式,使政治思想工作乏力無味,一些民警的宗旨意識有所淡化,在具體工作中服務與被服務的關系擺的不正。二是從優待警工作落實不夠,隊伍建設工作存在不到位、不徹底的情況。在體察民警工作生活疾苦,爭取在從優待警、政治建警等方面的辦法和措施不多,有時候強調工作多、怕聽或不愛聽同志們講困難,保障服務工作跟不上需要。三是民警的工作積極性和主觀能動性沒有充分調動起來。隊伍管理靠個人管理多,未能及時建立一套競爭機制,獎優罰劣,調動每個民警積極性和能動性,靠機制管人。四是深入實際調查研究不夠,對業務工作和隊伍建設調研工作重視不夠,抓典型、總結經驗、推廣指導不力,抓點帶面措施不力,思想決心不大,步子慢、層次底。
3、在廉潔自律及民主集中制方面:一是民主生活會堅持不夠,在分局領導之間、在民警中間開展批評與自我批評少,與班子成員之間談心、進行積極健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉潔自律方面要求不嚴。沒有嚴格執行《分局車輛管理制度》,存在公車私用的現象;對上班遲到早退、喝茶、看報、聊天、玩電腦打游戲;內務管理“臟、亂、差”;執勤辦案不按規定攜帶單警裝備等違紀、違規現象沒有將其放到廉潔自律的高度去認識。
4、在工作方面:一是對轄區社會治安形勢出現的新情況、新問題認識不足。對現有業務工作體制和考勤考核工作,還停留在粗放經營狀態,不思進取,未能及時總結往年工作的得失,進一步提出今年及今后對工作制度性意見和操作性強的考評辦法。二是對新形勢下的刑偵工作缺乏應有的思想準備。認為自己以前未當過刑警,刑偵業務生疏,難以勝任;有怕苦、求穩和怕出事、保平安思想。三是工作作風不夠扎實。對確定的整體工作推行不力,缺乏督導檢查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任務,忙于開會聽匯報,真正深入基層,靠近一線,進行具體指導、抓落實的少,工作中缺乏開拓創新精神。
二、問題形成的原因
1、工作水平不高,缺乏敬業精神。
一方面認為自己工作多年,有一定的實踐經驗,主觀放松了在工作中不斷學習的要求;另一方面,缺乏敬業精神,在實際工作中常常得過且過。對自己的要求標準不高、不嚴格,對單位任務多、責任重、壓力大、時間短的難處認識不深,思想準備不充分,產生了馬虎應付的心理;未能全面準確掌握各方面的政策和文件精神,碰到問題才急急忙忙找資料,尋求解決辦法,對于沒有碰到的問題,沒有主動去了解。
2、對政治學習不關心。
政治敏銳性不高,在政治學習時存在應付心理,沒有把參加政治學習和主動接受思想教育作為一名黨員的必修課來認真對待。因此,在看問題、想辦法上政治敏銳性不強,前瞻性不夠,只是立足目前,不能放眼長遠。對學習自覺性稍差、重視不夠,究其思想根源:一是沒有把理論學習放在重要位置,學習存在片面性。二是理論與實踐隔離,忽視了理論與實踐的辨證唯物關系,不能用馬列主義的立場和觀點分析問題、認識問題、解決問題。
三、下一步整改措施
通過這次政法干警核心價值觀教育實踐活動,我要找準問題和產生問題的根源,認清今后努力方向,虛心誠懇接受大家的批評和幫助,彌補思想上和工作上的不足。
1、加強政治理論學習,努力提高自身素質,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效益為落腳點,堅持不懈地加強學習,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實際相統一。
2、提高自身的道德修養,保持良好的工作作風。工作上盡心盡責,求真務實,嚴格要求自己,及時改進工作中存在的不足,不斷提高自身的綜合素質;以良好的精神風貌做好工作中的每一件事,把全心全意為人民服務的宗旨觀念真正落實到具體工作中去。
3、進一步改進工作作風。要破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認識事物;善于根據個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。