時(shí)間：2023-02-14 06:01:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民警培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為加強(qiáng)公安交通民警執(zhí)法為民思想教育，打牢民警執(zhí)法思想，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)公安交警隊(duì)伍“三基”工程建設(shè)。根據(jù)公安部交管局《全國交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，規(guī)范交警隊(duì)、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以查找隊(duì)伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過教育培訓(xùn)，梳理隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，落實(shí)行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進(jìn)交警隊(duì)、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設(shè)，使民警執(zhí)法為民思想進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)勤執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
三、方法及步驟
專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)要緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ)，苦練基本功這兩個(gè)重點(diǎn)，把教育與培訓(xùn)相結(jié)合，把教育與培訓(xùn)的效果與執(zhí)法和管理實(shí)踐相結(jié)合，把開展主題教育活動(dòng)與自我教育相結(jié)合。專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)共分理論學(xué)習(xí)、查擺剖析、集中培訓(xùn)、總結(jié)考核四個(gè)階段，從3月30日開始至6月20日結(jié)束。
（一）理論學(xué)習(xí)階段。（3月30日—4月10日）
組織廣大民警認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要闡述；結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)，遵守，貫徹，維護(hù)”活動(dòng)，再次開展先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)；對照先進(jìn)典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗(yàn)、思考等活動(dòng)。增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)從警的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）
排查隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問題，剖析原因。
一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾怼⑹鹿侍幚頌橹攸c(diǎn)，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題；深入排查車輛和駕駛?cè)耸召M(fèi)不規(guī)范、考試制度不落實(shí)的問題；深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀(jì)行為。
二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式，掌握民警隊(duì)伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實(shí)際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟(jì)賬、算違法違紀(jì)代價(jià)賬活動(dòng)，剖析近期公安隊(duì)伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，以案說法，以案學(xué)法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動(dòng)，組織全體車管民警學(xué)習(xí)部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀(jì)典型案例》。
（三）集中培訓(xùn)階段。（5月1日—6月10日）
對隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中排查出來的問題，各級公安交警部門首先要自查自糾，實(shí)施有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“一隊(duì)一所一崗位”為重點(diǎn)，采取“以集中培訓(xùn)為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓(xùn)。文秘站版權(quán)所有
一是在交警隊(duì)方面，要抓好一線執(zhí)勤民警和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個(gè)層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。總隊(duì)將舉行大隊(duì)長培訓(xùn)班，對大隊(duì)長進(jìn)行輪訓(xùn)，使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指揮管理能力和抓落實(shí)能力得到增強(qiáng)；各支隊(duì)可通過建立和完善小教官隊(duì)伍，編寫經(jīng)驗(yàn)材料，制作示范片，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、案例評析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種培訓(xùn)形式，對現(xiàn)任中隊(duì)長和一線執(zhí)勤民警進(jìn)行一次交通管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及疏導(dǎo)交通、查處交通違法行為、實(shí)施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓(xùn)活動(dòng)，使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面，要結(jié)合業(yè)務(wù)崗位特點(diǎn)，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。總隊(duì)將對地市車輛管理所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全員教育和培訓(xùn)，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，各支隊(duì)也要由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對縣級車輛管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。同時(shí)，結(jié)合車管所等級評定工作，評選出一批先進(jìn)車輛管理所，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面。
三是在事故處理崗位方面，要結(jié)合落實(shí)事故處理資格等級管理規(guī)定，按要求組織崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標(biāo)兵”，進(jìn)一步強(qiáng)化公正、公平、公開處理事故。“剖析一起典型案例”：要選擇一起典型交通事故或事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現(xiàn)場勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責(zé)任認(rèn)定等方面存在的問題，增強(qiáng)事故處理民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法制意識(shí)。“開展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當(dāng)事人家中，聽取當(dāng)事人對事故處理的意見建議，認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。“樹立一批標(biāo)兵”：要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批公正、公平、文明處理交通事故，群眾反映良好的事故處理標(biāo)兵，大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮標(biāo)兵的傳幫帶作用，提高事故處理民警的整體執(zhí)法辦案水平。培訓(xùn)結(jié)束后，各地要根據(jù)實(shí)際，以注重實(shí)效為目標(biāo)，進(jìn)一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)監(jiān)督、警務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，向社會(huì)公布咨詢、投訴電話，在程序上、制度上、管理上形成對職務(wù)權(quán)力的監(jiān)督制約。
（四）總結(jié)考核階段。（6月11日—6月20日）
教育培訓(xùn)活動(dòng)期間，要按照 公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《交通事故處理工作規(guī)范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善各個(gè)崗位的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展崗位技能考試，對于不合格的民警要重新培訓(xùn)后進(jìn)行復(fù)考。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)作為實(shí)施“三基”工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定教育培訓(xùn)方案，迅速部署。
大隊(duì)十分注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)工作中的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由集體討論決定，不搞一言堂；三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，通過民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同謀劃各項(xiàng)工作措施；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗；五是領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)時(shí)處處身先士卒，廉潔從政，以領(lǐng)導(dǎo)成員的身體力行，形成一種隊(duì)伍向上的氛圍，密切了領(lǐng)導(dǎo)和民警的關(guān)系，使基層思想政治工作產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。
二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊(duì)共有黨員XX人，占大隊(duì)民警總數(shù)的95，在黨支部的帶領(lǐng)下，形成了黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用的習(xí)慣。我們堅(jiān)持“”制度，對全體黨員進(jìn)行了黨員意識(shí)教育、勤政廉政教育和責(zé)任意識(shí)教育，組織生活的制度化，使支部的學(xué)習(xí)、工作各方面都得到有效的保障，促進(jìn)了隊(duì)伍管理和其他工作的順利開展，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強(qiáng)化民警理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)
為了提高民警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，大隊(duì)大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治理論教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過一年來堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，民警的精神面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生了巨大變化，為大隊(duì)思想政治和隊(duì)伍建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織思想保證。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了民警政治思想水平。大隊(duì)以開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)貫徹專題教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)為重點(diǎn)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高全體民警政治素質(zhì)。為了保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，大隊(duì)建立了完善的集中學(xué)習(xí)制度，每周至少組織一次政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要求民警做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，保證學(xué)習(xí)入心入腦。同時(shí)大隊(duì)把開展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)做為提高民警政治思想覺悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長霞、牛玉儒等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)他們忠誠于黨、竭誠為民的先進(jìn)事跡，激勵(lì)民警樹立執(zhí)法為民、忠于職守、秉公執(zhí)法、為民愛民的思想。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高民警業(yè)務(wù)水平。根據(jù)公安交通管理工作實(shí)際，大隊(duì)有針對性地組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《20__年至20__年公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》等法律、法規(guī)和條令。
四、嚴(yán)格民警教育管理，樹立了公安機(jī)關(guān)良好形象
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，大隊(duì)十分注重隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格對民警的教育和管理。一是抓好延伸教育，堅(jiān)持全天侯管理，切實(shí)把思想政治工作延伸到八小時(shí)以外。大隊(duì)堅(jiān)持民警思想狀態(tài)分析匯報(bào)制度和民警“五必訪”制度、談心制度，對民警的日常行為、執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行廣泛監(jiān)督，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線，加強(qiáng)對民警的社交圈、娛樂圈和生活圈的關(guān)注，內(nèi)外結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格的約束機(jī)制使民警的日常行為日益規(guī)范，也減少了民警八小時(shí)以外不必要的應(yīng)酬，使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去，全大隊(duì)無一人違紀(jì)，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，朝氣蓬勃的景象；二是抓好示范教育和警示教育，提高隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)水平。堅(jiān)持典型引路，堅(jiān)持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問題，加強(qiáng)對民警的警示教育，把問題解決在苗頭狀態(tài)；三是抓好公安部“五條禁令”的落實(shí)，杜絕了違紀(jì)事件；四是抓好“公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令”和公安部周部長“四句話”要求的落實(shí)，使民警養(yǎng)成“言行語禮”上的良好習(xí)慣。
五、深入開展大練兵活動(dòng)，全面加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育訓(xùn)練工作
（一）“三必訓(xùn)”制度得到有效落實(shí)。大隊(duì)提前做好參訓(xùn)民警的 統(tǒng)計(jì)工作，提前做好民警參訓(xùn)期間工作任務(wù)的交接安排，做到了工作培訓(xùn)兩不誤、兩促進(jìn)。一年來，共有9名民警如期參加了局或省廳統(tǒng)一組織的警銜晉升培訓(xùn)及基層一線實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。
（二）大練兵苦練基本功活動(dòng)取得實(shí)效。今年三月份，大隊(duì)對20__年度大練兵活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，制定了練兵方案。并把開展大練兵活動(dòng)做為提高民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的重要手段，堅(jiān)持干中練、練中學(xué)、學(xué)中用，積極探索實(shí)用有效的練兵模式。一是以社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法制理念教育為重點(diǎn)狠抓政治練兵。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，做到了有部署、有檢查、有總結(jié)，民警有心得體會(huì)和查擺材料，確保學(xué)教活動(dòng)不流于形式。二是立足崗位，著眼實(shí)戰(zhàn)，狠抓業(yè)務(wù)練兵。大隊(duì)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)、總結(jié)推廣工作法等多種形式，達(dá)到練促戰(zhàn)、戰(zhàn)練結(jié)合的目的，不斷增強(qiáng)民警業(yè)務(wù)知識(shí)，提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊(duì)認(rèn)真選派教練員，并在上級公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下訓(xùn)練，然后對大隊(duì)的民警進(jìn)行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車輛盤查、嫌疑人查控、抓捕等訓(xùn)練，切實(shí)提高民警擒敵自衛(wèi)本領(lǐng)。四是以辦公自動(dòng)化應(yīng)用、交警信息化平臺(tái)為重點(diǎn)抓計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。五是以體能達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)抓民警體能訓(xùn)練。六是貫徹落實(shí)好“戰(zhàn)中練、練中戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動(dòng)要求。大隊(duì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)執(zhí)法服務(wù)工作需要，抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無牌無證及未按時(shí)年檢車輛、預(yù)防重特大道路交通事故、整治公路重點(diǎn)交通違法行為等專項(xiàng)工作的結(jié)合，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地在公安實(shí)際工作中強(qiáng)化練兵，不斷增強(qiáng)民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，大隊(duì)共查處各類違法行為10000余宗，查扣無牌無證、假牌假證及套牌、無年審車輛一大批。既提高了路面見警率，也有效狠剎治安、搶奪案件的發(fā)生，明顯提高了路面的交通遵章率，基本達(dá)到預(yù)期的目的。文 章 超
六，推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，服務(wù)“三基”工作
大隊(duì)按照“以正規(guī)化建設(shè)促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作檢驗(yàn)正規(guī)化建設(shè)成果”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動(dòng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)“三基”工作。一是按照各種法律、法規(guī)、條例、條令的具體要求，進(jìn)一步采取有效措施，不斷加大監(jiān)督檢查力度，使全體民警的思想意識(shí)、執(zhí)法意識(shí)、行為舉止、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等都規(guī)范到法律、法規(guī)、條例、條令中來，進(jìn)一步規(guī)范了民警的廉潔從政行為、紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成教育和執(zhí)法行為，保持了民警隊(duì)伍的純潔性，不斷增強(qiáng)了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平，真正做到政令警令暢通無阻；二是堅(jiān)持制度化管理。大隊(duì)注重管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，先后制定和完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度等等，覆蓋工作的方方面面，形成了嚴(yán)格規(guī)范的管理模式。
七、大力開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，密切了警民關(guān)系，提高了群眾對公安工作滿意率
今年，大隊(duì)繼續(xù)深入開展愛民實(shí)踐活動(dòng)。一是通過建立健全和落實(shí)各項(xiàng)便民措施，做到文明管理，熱情服務(wù)，使警民關(guān)系更加密切。二是主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，辦好事。上半年，臺(tái)風(fēng)“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我，大隊(duì)先后出動(dòng)警力50多人次積極為群眾排憂解難，共救出被困群眾15人，得到群眾一致好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，大隊(duì)民警共為群眾辦好事68件。
八、堅(jiān)持從優(yōu)待警，調(diào)動(dòng)了民警工作的積極性
大隊(duì)把從優(yōu)待警工作作為思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來落實(shí)，力所能及地解決民警的困難，努力為民警做好事。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。繼續(xù)執(zhí)行全體民警年休假制度和落實(shí)民警體檢制度，盡量保證民警身體健康；二是通過積極組織民警開展各類文體活動(dòng)，既豐富了警營文化生活，也緩解民警緊張的工作情緒，陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作
一是對外宣傳收到了較好的成效。一年來，共向級報(bào)刊投稿并被采用刊發(fā)4篇，被XX電視臺(tái)作報(bào)道3次。
二是對內(nèi)宣傳工作取得了新進(jìn)展，信息質(zhì)量有了一定提高。通過簡報(bào)、公安網(wǎng)等形式，實(shí)事求是宣傳民警的先進(jìn)事跡；反映大隊(duì)抓隊(duì)伍工作中好的做法；及時(shí)報(bào)道交通安全管理工作的動(dòng)態(tài)，有效促進(jìn)了內(nèi)部單位的相互交流。
三是及時(shí)申報(bào)表彰先進(jìn)個(gè)人。對隊(duì)伍中先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行推廣宣傳并向上級公安機(jī)關(guān)推薦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年以來，有7名民警經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大大地激發(fā)了民警爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
十、扎實(shí)開展工、青、婦工作
認(rèn)真配合有關(guān)部門做好婦女和計(jì)劃生育工作，確保本年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。
年，車管所在大隊(duì)和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以等級評定為目標(biāo)，以服務(wù)交通管理工作為中心，大力加強(qiáng)車管所正規(guī)化建設(shè)，取得明顯成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、業(yè)務(wù)辦理情況
隨著支隊(duì)車管所業(yè)務(wù)的下放，截至目前，共辦理國產(chǎn)小型汽車注冊登記362輛，五類車注冊登記134輛，檢驗(yàn)小型汽車379輛，檢驗(yàn)五類車108輛，補(bǔ)換登記證書15本，補(bǔ)領(lǐng)號(hào)牌20副，補(bǔ)領(lǐng)行駛證31本。提交駕駛?cè)松眢w條件證明1260人次，補(bǔ)換汽車駕駛證230本，補(bǔ)換五類車駕駛證130本，注銷c3c471本，五類車科目一預(yù)約50人次，科目二三預(yù)約40人次，發(fā)放五類車駕駛證40本。
二、隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高民警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)。全體車管民警按照上級的部署和要求，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找擺在依法辦事、服務(wù)群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學(xué)習(xí)教育，使民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正了態(tài)度，提高了工作效率。
2、建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對車管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。今年來，我所共參加總隊(duì)支隊(duì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十多人次，：并組織民警對公安部102號(hào)令進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了民警的業(yè)務(wù)水平
三、便民、利民服務(wù)
深入貫徹落實(shí)便民、利民措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，完善辦公設(shè)施，提高便民利民措施。一是按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（第102號(hào)令）的要求，科學(xué)合理設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，對外設(shè)置機(jī)動(dòng)車窗口3個(gè)，駕駛證窗口2個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一窗式”服務(wù)，有效地緩解了業(yè)務(wù)量大，辦事群眾擁擠的現(xiàn)象。二是為了確保公安部第102號(hào)令順利實(shí)施，在上級的大力支持下，大隊(duì)投資10萬元增添了電腦、電子洗相系統(tǒng)、激光打印機(jī)，照片切割機(jī)，觸摸查詢屏等設(shè)備。三是豐富警務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善便民設(shè)施。把辦理業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、辦事指南、辦理程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、表樣、大廳業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限等依法進(jìn)行公示。并在大廳擺放座椅、筆墨、膠水、剪刀、飲水機(jī)、紙杯等。
總之，車管所工作在大隊(duì)和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所民警團(tuán)結(jié)一致，作了大量工作，取得了一定的成績，在新的一年中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級部門的指示精神，通過爭創(chuàng)等級評定，全面加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范車管業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，努力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的車管所。
戰(zhàn)略性投入實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向模塊化運(yùn)作規(guī)范化管理
——*分局大練兵活動(dòng)“一性三化”組訓(xùn)法經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)版權(quán)所有
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
全市公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)交流會(huì)能在我局召開，是對我局的鼓舞和鞭策，我本人深感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表我局黨組，向大家的到來表示熱烈的歡迎，向全體關(guān)心支持我局工作的領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)在我就一段時(shí)間來我局開展大練兵活動(dòng)的情況向大家匯報(bào)一下，主要是拋磚引玉，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志們給予批評指正。文秘部落
我局是泉州市局確定的大練兵活動(dòng)定點(diǎn)聯(lián)系單位。今年以來，我局黨組高度重視，超前部署，行動(dòng)迅速，根據(jù)上級部署，結(jié)合我局實(shí)際，依托民警教育培訓(xùn)中心，積極采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)大練兵活動(dòng)的開展。目前，已通過集中輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式舉辦各種培訓(xùn)班7期，全面開展民警體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，并取得了一定的成效。一是隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民警的戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，有力推動(dòng)了“命案必破”工作的開展。廣大民警心向大練兵、情系民安寧，叫響“大練兵，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象”的口號(hào)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲望、良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和刻苦的訓(xùn)練精神，通過訓(xùn)練強(qiáng)化了令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，錘煉了吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔、英勇頑強(qiáng)的意志力，并在“命案必破”戰(zhàn)役中嚴(yán)格執(zhí)法、攻堅(jiān)克難，鍛煉和提高了實(shí)戰(zhàn)能力。上半年全局共破獲刑事案件986起，同比上升25.6％；先后快偵快破了一大批有影響的重、特大惡性案件，其中破獲“八類”重特大案件多達(dá)126起，命案偵破率目前也高達(dá)85.7％，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。二是廣大民警的警務(wù)技能普遍增強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)不斷提高。經(jīng)過訓(xùn)練，參訓(xùn)民警警務(wù)技能考核及格率達(dá)100%、優(yōu)良率達(dá)70%。三是體能訓(xùn)練初顯成效，民警的體質(zhì)不斷增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生可喜變化。參訓(xùn)民警體能測試達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。大家普遍反映，通過體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，身體強(qiáng)壯了，精力充沛了，工作干勁更足了，練與不練就是不一樣。我們的主要做法是采取“一性三化”組訓(xùn)法，即對大練兵活動(dòng)實(shí)行戰(zhàn)略性投入、實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向、模式化運(yùn)作和規(guī)范化管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前行動(dòng)，確立戰(zhàn)略性投入的大練兵思路。我局把教育訓(xùn)練作為隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的“塑警工程”，提出了“實(shí)施戰(zhàn)略性投入、建設(shè)‘學(xué)習(xí)型警隊(duì)’”的總體思路。一是早部署超前行動(dòng)。年初就以“要?jiǎng)?chuàng)平安，先強(qiáng)素質(zhì)”和“練為戰(zhàn)，戰(zhàn)必勝”為指導(dǎo)思想，制定下發(fā)民警集中培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并自3月以來分期、分批組織全局民警進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn)，掀起了練兵熱潮。6月18日上午，召開警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)示范演練暨大練兵再動(dòng)員再部署大會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)了民警的參訓(xùn)熱情。二是細(xì)籌劃精心組織。我局不僅在原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定科學(xué)的大練兵活動(dòng)方案，局屬各單位也結(jié)合各自工作任務(wù)迅速制定詳細(xì)的大練兵月計(jì)劃和周安排。每期集訓(xùn)班均由局黨組一名成員親自帶隊(duì)，抽調(diào)政工、紀(jì)檢、裝財(cái)科人員組成工作小組進(jìn)駐教育培訓(xùn)中心，與全體參訓(xùn)民警共學(xué)習(xí)同生活，并做好參訓(xùn)民警的管理考核和各項(xiàng)后勤保障工作。自大練兵活動(dòng)開展以來，泉州市委常委、市公安局局長張東鳴，市公安局黨委書記李再生，區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，市公安局大練兵辦公室成員，多次專程到我局觀摩指導(dǎo)練兵工作，關(guān)心過問民警訓(xùn)練情況，使參訓(xùn)民警深受鼓舞。三是大投入長遠(yuǎn)打算。我局去年下半年就積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于訓(xùn)練基地建設(shè)。經(jīng)多方努力，今年3月5日，分局民警培訓(xùn)中心在后渚港區(qū)派出所內(nèi)掛牌成立，從此我局擁有了一個(gè)具有良好的教學(xué)訓(xùn)練和生活環(huán)境、擁有標(biāo)準(zhǔn)的射擊訓(xùn)練場、軟硬件兼?zhèn)涞摹⒚科诳扇菁{60名民警參訓(xùn)的規(guī)范化訓(xùn)練基地。在以上基礎(chǔ)上，我局投入10萬余元經(jīng)費(fèi)用于配齊配全民警集中輪訓(xùn)必備的訓(xùn)練器材和防護(hù)器具，前不久又投入20萬元作為大練兵訓(xùn)練和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。四是重宣傳大造氛圍。我局大力宣傳大練兵活動(dòng)和練兵成果，今年來共編發(fā)大練兵活動(dòng)簡報(bào)8期，制作大練兵活動(dòng)宣傳欄和黑板報(bào)50多個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語100多幅，并在各級媒體刊發(fā)刊播宣傳報(bào)道稿件27篇（條），營造了濃厚的學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)體質(zhì)氛圍，并向社會(huì)充分展示了人民警察的良好形象。
二、貼近實(shí)際，戰(zhàn)訓(xùn)合一，推行實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向的大練兵模式。我局在練兵模式上堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)大練兵不同于一般理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn)。一是訓(xùn)練內(nèi)容突出實(shí)用性。在集中訓(xùn)練中，圍繞“四大重點(diǎn)”設(shè)置培訓(xùn)課程，即：以“三個(gè)代表”為重點(diǎn)，注重提高民警對加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、努力提高自身素質(zhì)的重要性的認(rèn)識(shí)；以法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，注重更新民警執(zhí)法觀念、提高民警的執(zhí)法辦案水平；以警務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重提高民警執(zhí)行勤務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力；以心理保健知識(shí)為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)和提高民警的心理素質(zhì)。在崗位練兵中，則結(jié)合不同的崗位實(shí)際對練兵內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，要求各單位組織民警加強(qiáng)本職工作最基本、最核心的業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。二是訓(xùn)練方法注重實(shí)戰(zhàn)性。對在民警教育培訓(xùn)中心集訓(xùn)的學(xué)員實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”管理，規(guī)定在民警教育培訓(xùn)中心集訓(xùn)的學(xué)員一般應(yīng)作為機(jī)動(dòng)警力，邊訓(xùn)練、邊備勤，遵照分局相應(yīng)的各類緊急情況調(diào)用機(jī)動(dòng)警力的科學(xué)預(yù)案，預(yù)備處理突發(fā)性事件、、防控暴力案件等重大警務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，號(hào)召全體民警堅(jiān)持“早上鍛煉半小時(shí)、晚上學(xué)習(xí)一小時(shí)”，把練兵要求變?yōu)樽杂X行為和需要，養(yǎng)成立足崗位訓(xùn)練、定時(shí)主動(dòng)訓(xùn)練的良好習(xí)慣。集訓(xùn)中，堅(jiān)持把理論知識(shí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，課堂教學(xué)和自學(xué)自練相結(jié)合，將室內(nèi)多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、模擬演示和室外模仿操練、實(shí)景模擬、實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，把實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練搬進(jìn)課堂，把理論教學(xué)搬到訓(xùn)練場，運(yùn)用問題式、啟發(fā)式、互動(dòng)式和對抗體驗(yàn)式等民警喜聞樂見教學(xué)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐性和感染力。三是訓(xùn)練質(zhì)量講求實(shí)效性。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐步提高的練兵原則，先基本后應(yīng)用，先分練后合練，正確處理基礎(chǔ)與應(yīng)用、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，促進(jìn)訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展、取得實(shí)效。并在課余時(shí)間組織參訓(xùn)民警與局本部及外單位開展籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動(dòng)，既達(dá)到了勞逸結(jié)合的訓(xùn)練效果，又培養(yǎng)了集體榮譽(yù)感、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
三、有的放矢，分類培訓(xùn)，形成模塊化運(yùn)作的大練兵格局。我局在大練兵活動(dòng)中積極探索、實(shí)行“模塊訓(xùn)練”，分類組織培訓(xùn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)性和針對性。從橫向上，按照“公共基礎(chǔ)年”的必訓(xùn)內(nèi)容，將大練兵的訓(xùn)練模塊上分為四個(gè)基本類：一是基本知識(shí)培訓(xùn)模塊，突出政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以自學(xué)為主；二是基本體能訓(xùn)練模塊，主要以《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本要求，用達(dá)標(biāo)推動(dòng)；三是警察基本素養(yǎng)訓(xùn)練模塊，主要通過開展遵守《內(nèi)務(wù)條令》多標(biāo)競賽活動(dòng)，注重日常養(yǎng)成，從日常的跑操、隊(duì)列、會(huì)操和單位內(nèi)務(wù)管理中規(guī)范；四是基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模塊，重點(diǎn)加強(qiáng)警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓(xùn)練，以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個(gè)人和集體戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，主要以各單位的小教官組織集中施訓(xùn)為主，結(jié)合民警之間互學(xué)、互幫、互教的形式開展。從縱向上，按照訓(xùn)練組織形式，將大練兵的訓(xùn)練模塊分為四個(gè)類，即輪訓(xùn)輪值模式、小教員特訓(xùn)模式、以會(huì)代訓(xùn)模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓(xùn)輪值模式。3月5日至4月14日，分4批先后對全局209名民警進(jìn)行每期10天的封閉式執(zhí)訓(xùn)，為進(jìn)一步開展大練兵活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有益經(jīng)驗(yàn)。二是小教官特訓(xùn)班模式。按照“練兵先練小教官”的思路，于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日，在分局民警教育培訓(xùn)中心舉辦了2期封閉式小教官強(qiáng)化特訓(xùn)班，共培訓(xùn)46名小教員，為全面鋪開警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)儲(chǔ)備了師資。三是以會(huì)代訓(xùn)模式。5月19日，組織全局56名通訊員，以會(huì)代訓(xùn)開辦宣傳報(bào)道通訊員首期培訓(xùn)班，啟動(dòng)旨在加強(qiáng)公安宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)警察公共關(guān)系人員的“通訊員培訓(xùn)班制度”，并規(guī)定今后每年舉辦2次這種形式的培訓(xùn)班。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據(jù)崗位訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展了現(xiàn)場搜捕訓(xùn)練，治安部門、各派出所開展了處置突發(fā)事件演練，港區(qū)派出所開展了海上解救人質(zhì)演練，法制部門立足本職，開展了案件審核、把關(guān)質(zhì)量競賽等等。我局還確定每星期四為分局機(jī)關(guān)練兵日，基層和一線單位也根據(jù)實(shí)際確定周訓(xùn)日，保證每位民警一周不少于半天的專門訓(xùn)練時(shí)間，形成了經(jīng)常性、持續(xù)性的崗位訓(xùn)練機(jī)制。
四、建章立制，依法治訓(xùn)，建立規(guī)范化管理的大練兵機(jī)制。我局堅(jiān)持依法治訓(xùn)，積極探索、建立規(guī)范化管理的大練兵新機(jī)制，確保大練兵穩(wěn)定、平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。一是規(guī)范訓(xùn)練程序。以公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)前期各種封閉式教育培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了包括參訓(xùn)對象、訓(xùn)練種類、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練的考試考核、訓(xùn)練的組織管理、師資管理、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容的《豐澤公安分局民警培養(yǎng)訓(xùn)練實(shí)施辦法》，形成了科學(xué)規(guī)范的民警訓(xùn)練工作程序。二是堅(jiān)持訓(xùn)練制度。我局民警培訓(xùn)班全部實(shí)行全封閉、準(zhǔn)軍事化管理，形成了一套完整的訓(xùn)練制度，包括《學(xué)員末位制管理規(guī)定》、《學(xué)員量化管理規(guī)范》、《學(xué)員考勤規(guī)定》、《教室管理規(guī)定》、《宿舍管理規(guī)定》、《文明就餐規(guī)定》等，并堅(jiān)持登記統(tǒng)計(jì)制度，用《公安民警訓(xùn)練手冊》詳細(xì)記載每個(gè)民警的訓(xùn)練情況、熟練程度和達(dá)標(biāo)成績，建立民警訓(xùn)練檔案。同時(shí)，實(shí)行“雙百分”考核制度，規(guī)定凡考試成績不夠60分或違反考場紀(jì)律、日常操行、考勤考核達(dá)不到80分的，參加下一輪培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格獲取結(jié)業(yè)證書后才能上崗。三是抓好制度落實(shí)。局黨組帶頭制定分局領(lǐng)導(dǎo)大練兵訓(xùn)練表，堅(jiān)持每月議訓(xùn)和每季度檢查通報(bào)制度，各級各單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)訓(xùn)練責(zé)任制，帶頭參訓(xùn)，為基層和民警做表率，真正做到一級帶著一級干、一級做給一級看，各司其職，按級負(fù)責(zé)。分局大練兵辦公室按照教學(xué)組、宣傳組和督導(dǎo)組對辦公室成員進(jìn)行科學(xué)分工，充分發(fā)揮規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和考核訓(xùn)練工作的職能作用。我局還建立考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，把大練兵活動(dòng)專項(xiàng)考核納入各單位年度綜合考評的范疇，并把訓(xùn)練成績作為民警年終公務(wù)員考核、評功評獎(jiǎng)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，為大練兵活動(dòng)注入了內(nèi)在的動(dòng)力，使一個(gè)“人人爭第一，個(gè)個(gè)怕落后”的良好氛圍基本形成。
半年來的實(shí)踐證明，我局大練兵活動(dòng)起步良好，發(fā)展健康，效果明顯，開創(chuàng)的“一性三化”的組訓(xùn)法值得以后加以繼承和發(fā)展，但是目前還處于初始階段，離上級公安機(jī)關(guān)和社會(huì)形勢發(fā)展變化的要求仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)大練兵活動(dòng)良性發(fā)展，努力把我局公安隊(duì)伍打造成一支一流的鋼鐵警隊(duì)、特別能戰(zhàn)斗的警隊(duì)、保一方平安的警隊(duì)、人民滿意的警隊(duì)，推動(dòng)分局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展，為維護(hù)豐澤區(qū)的和平、安定，實(shí)現(xiàn)我省、我市、我區(qū)的新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完了。謝謝大家！
關(guān)鍵詞 森林公安建設(shè)；現(xiàn)狀；措施；成效；寧夏彭陽
中圖分類號(hào) F326.2；D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0174-01
近年來，彭陽縣始終堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重的原則，以爭創(chuàng)一流森林公安隊(duì)伍，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨，全力支持森林公安基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升服務(wù)水平，在保增長、保安全方面發(fā)揮了不可替代的作用，取得了顯著成效。截至目前，全縣林木保存面積累計(jì)達(dá)到13.04萬hm2，森林覆蓋率24.8%。現(xiàn)將彭陽縣森林公安建設(shè)現(xiàn)狀、采取的措施及取得的成效總結(jié)如下。
1 彭陽縣森林公安建設(shè)現(xiàn)狀
彭陽縣公安局森林派出所隸屬彭陽縣林業(yè)局管理，現(xiàn)有民警16人，其中公務(wù)員7人，治安民警9人，主要負(fù)責(zé)全縣林木管護(hù)，毀林案件的偵查，林地、林權(quán)管理并依法對林地征用、占用進(jìn)行初審；嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額并監(jiān)督林木憑證采伐與運(yùn)輸；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林防火工作。該所于1998年、2008年、2009年3次被自治區(qū)森林公安局授予集體三等功，5次榮獲市、縣先進(jìn)單位稱號(hào)，國家林業(yè)局森林公安局先后3次檢查考核全縣森林公安工作時(shí)，給予了充分肯定。
2 主要措施
2.1 逐步改善辦公條件
“三基”工程建設(shè)實(shí)施以來，彭陽縣公安局積極爭取項(xiàng)目資金24萬元，同時(shí)自籌90多萬元，建成近800 m2的派出所辦公樓，民警人均辦公面積達(dá)到60 m2，結(jié)束了派出所全體民警擁擠在40~50 m2辦公室辦公的歷史。同時(shí)籌集資金配備了辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，硬件建設(shè)完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化公安派出所要求。
2.2 提升警務(wù)保障能力
先后購買警用汽車3輛及警用摩托車2輛，對金盾網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面升級改造，開通了森林防火和森林公安視頻會(huì)議系統(tǒng)。目前，辦公設(shè)備、單警裝備基本滿足工作需要。
2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
在隊(duì)伍建設(shè)中，始終把班子建設(shè)作為抓工作、帶隊(duì)伍的重要任務(wù)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和決策能力。
2.4 充實(shí)林業(yè)行政執(zhí)法人員
彭陽縣森林資源點(diǎn)多、線長、面廣，民警工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，警力不足與資源保護(hù)的矛盾十分突出。2008年，從林業(yè)系統(tǒng)和退伍軍人中擇優(yōu)錄用了治安協(xié)管員，并經(jīng)過崗前培訓(xùn)，辦理了林業(yè)行政執(zhí)法證，協(xié)助民警開展工作。
2.5 嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五條禁令”
采取懸掛“五條禁令”、簽訂責(zé)任書、警示教育等形式，將單一的工作監(jiān)督延伸到對民警8 h以外的監(jiān)督，做到了單位抓、社會(huì)管、家屬促，防止了民警違反“五條禁令”事件的發(fā)生。
2.6 認(rèn)真落實(shí)警車管理規(guī)定
制定了警車管理辦法，3輛警用汽車和2輛警用摩托車嚴(yán)格做到了“警開、警用、警管”，主要用于森林資源巡護(hù)和案件查處，杜絕了警車參加非警務(wù)活動(dòng)。
2.7 加強(qiáng)警械和武器管理
不斷開展《中華人民共和國警察使用警械和武器條例》學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)有警械由內(nèi)勤統(tǒng)一保管，使用時(shí)采取所長審批、辦案人員出借據(jù)、用完后及時(shí)歸庫管理的制度。
2.8 嚴(yán)厲打擊涉林違法行為
在重點(diǎn)宣傳教育的基礎(chǔ)上，組織民警和林政人員把盜伐濫伐、違法占用林地等違法犯罪行為作為工作重點(diǎn)，開展深入持久的打擊活動(dòng)，全縣林區(qū)治安形勢總體良好，發(fā)案少，林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，有效遏制了破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，鞏固了全縣造林綠化成果。
3 取得的成效
3.1 素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)
結(jié)合“三基”工程建設(shè)、“三考”和大輪訓(xùn)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周組織民警開展政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。并定期邀請縣法制辦、公安局等法制人員為民警授課，組織民警外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并因地制宜推行崗位練兵，做到民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能、技能素質(zhì)雙提高。
3.2 執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化
每年結(jié)合元宵、法制宣傳日、防火宣傳周等節(jié)日，采取召開會(huì)議、刷寫標(biāo)語、印發(fā)資料等多種形式，組織干部和護(hù)林人員深入鄉(xiāng)村集市、社區(qū)、學(xué)校，向廣大群眾特別是中小學(xué)生廣泛宣傳涉林法律、法規(guī)，在全社會(huì)形成了群防群治、齊抓共管的良好局面，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)營造了良好氛圍。
3.3 執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范
結(jié)合全區(qū)每年執(zhí)法質(zhì)量考核，多次邀請市、縣公安法制部門對辦理林業(yè)行政案件進(jìn)行指導(dǎo)把脈，對民警進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，有效地保障了依法辦案。
3.4 服務(wù)水平全面提升
積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)“四好”民警，要求全體民警樹立“以林為業(yè)、以警為榮”思想，努力提高民警的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)水平。在辦理林業(yè)行政許可事項(xiàng)中，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦理，同時(shí)公布監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。
4 結(jié)語
自春季嚴(yán)打整治和春、秋季行動(dòng)開展以來，森林公安發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，加大打擊力度，確保了專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，并取得了預(yù)期的效果。總結(jié)近年來的工作，森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“軟實(shí)力”都有了量的提升和質(zhì)的飛躍，有力地維護(hù)了林區(qū)社會(huì)治安秩序，達(dá)到了發(fā)案少、秩序好、轄區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)，但仍存在警力不足、信息化水平不高、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)發(fā)展需求等問題，需要繼續(xù)努力，逐步加以解決。應(yīng)進(jìn)一步理清思路、明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，加快隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、警民關(guān)系和諧化“五化”建設(shè)，促進(jìn)彭陽縣森林公安大發(fā)展、快發(fā)展，為推動(dòng)彭陽縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)安全保障[1-4]。
5 參考文獻(xiàn)
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全隊(duì)民警的工作積極性，為各項(xiàng)日常交通管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將我隊(duì)第一季度隊(duì)伍思想政治工作總結(jié)如下：
一、開展工作情況：
2.積極抓培訓(xùn)教育，按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，分階段抓落實(shí)。1月份大隊(duì)組織民警深入學(xué)習(xí)了黨的十七大，十七屆五中全會(huì)精神，用會(huì)議精神指引工作的前進(jìn)方向。同時(shí)，緊密結(jié)合崗位知識(shí)，狠抓每周二、四早上學(xué)習(xí)制度，確保了“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的四落實(shí)。發(fā)揮黨支部在思想政治工作中主陣地作用，落實(shí)了每月 “”，加強(qiáng)了黨員干部黨性廉政修養(yǎng)。
3.定期開展了民警談心談話和家訪活動(dòng)，隨時(shí)掌握民警的思想動(dòng)態(tài)和個(gè)人困難，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有的放矢地開展了思想政治預(yù)防工作。
4.認(rèn)真落實(shí)了從優(yōu)待警各項(xiàng)工作措施，年初組織民警體檢，從民警日常生活做起，為民警宿舍購置了學(xué)習(xí)用品，床單被褥，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)務(wù)管理。
5.發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。圍繞“人民滿意交警”、“執(zhí)法示范單位”、“執(zhí)法標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，在股（室）和中隊(duì)之間，開展了形式多樣的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和技能比賽活動(dòng)。
6.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督輿論，公開舉報(bào)電話，聘請法制員和駕駛?cè)舜碜哌M(jìn)警營召開座談會(huì)，開門納諫，聽取群眾對大隊(duì)工作的期盼和建議。第一季度共召開座談會(huì)6次，歸納梳理意見和建議21條，有16條已在工作中整改落實(shí)，剩余5條正在督辦落實(shí)。
7.在全隊(duì)交<協(xié)>警中積極開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型大隊(duì)，進(jìn)一步陶冶了民警的情操，加強(qiáng)了修養(yǎng)、提高了素質(zhì)。
二、存在的問題
1.個(gè)別部門對思想
整治工作開展不平衡，存在重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的現(xiàn)象。
2.通過支隊(duì)考核反饋和大隊(duì)的自查自糾發(fā)現(xiàn)，對民警八小時(shí)以外的監(jiān)管力度不嚴(yán)，個(gè)別民警游離于大隊(duì)監(jiān)管之外，對各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不力，有苗頭性問題的發(fā)生。
3.個(gè)別股<室>對民警宗旨教育不強(qiáng)，抓民警的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的定位不準(zhǔn)，使個(gè)別民警認(rèn)識(shí)模糊，理念不清。
4.一些股<室>和民警內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范，存在“臟”、“亂”、“差”，警容風(fēng)紀(jì)不整，對待群眾態(tài)度生冷。
5.有些民警執(zhí)法隨意性大，辦案不規(guī)范，有重違法實(shí)體而輕辦案程序，導(dǎo)致違法處理錄入率低，且給工作留有“后遺癥”。
6.個(gè)別一線民警執(zhí)人情法，態(tài)度法，導(dǎo)致群眾情緒激憤，心存偏見。
7.個(gè)別民警特權(quán)思想嚴(yán)重，文過飾非，我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1. 健全機(jī)制，實(shí)行大隊(duì)的思想政治工作專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
2.強(qiáng)化 “六個(gè)監(jiān)管”措施落實(shí)，以全國公安系統(tǒng)違法違紀(jì)事件為教材，做到警鐘長鳴。
3.定期落實(shí)“三項(xiàng)制度”和民警家訪談心制度，隨時(shí)掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，克服民警厭戰(zhàn)畏難情緒，消極應(yīng)對思想，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，防患于未然，確保全隊(duì)健康向上，姿態(tài)良好。
4.在全隊(duì)積極開展“八個(gè)一”活動(dòng)，營造良好的警營文化生活和個(gè)人空間，為民警創(chuàng)造一個(gè)充滿活力、健康的工作生活環(huán)境。釋放民警工作生活壓力。
摘要:本文從監(jiān)獄民警學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成存在的問題及現(xiàn)狀入手，結(jié)合美國心理學(xué)家馬斯洛提出的“需要層次理論”，系統(tǒng)地分析了監(jiān)獄民警學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成的漸進(jìn)式過程，并提出了相應(yīng)的對策思考。
關(guān)鍵詞:“需要層次理論” 學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、主體、能力、理念 學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成
美國心理學(xué)家馬斯洛1968年提出了“需要層次理論”，他認(rèn)為可以把人的需要分為五個(gè)層次，即：生理的需要、安全的需要、愛和歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。可能有人會(huì)認(rèn)為“需要層次理論”與民警學(xué)習(xí)行為的養(yǎng)成毫不相干，但筆者認(rèn)為，兩者之間有著一定的內(nèi)在聯(lián)系。現(xiàn)筆者結(jié)合工作實(shí)際，從“需要層次理論”談?wù)劽窬瘜W(xué)習(xí)行為養(yǎng)成的一些粗淺觀點(diǎn)，不妥之處，請以斧正。
一、 從“需要層次理論”談民警學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成存在的問題
1、“生理的需要”與學(xué)習(xí)時(shí)間之間的矛盾
生理需要即人對食物、空氣、水、休息等的需要①。對監(jiān)獄民警而言，生理需要主要體現(xiàn)在休息方面。近幾年來，隨著學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的深入開展，上級部門對監(jiān)獄民警的學(xué)習(xí)考核日益增多，如：“全國監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵”等強(qiáng)制性考核型學(xué)習(xí)項(xiàng)目。對于此類學(xué)習(xí)，監(jiān)獄民警中呈現(xiàn)兩種心態(tài)：一種是主動(dòng)學(xué)習(xí)型民警，他們積極投身其中，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握了各類應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，開拓了視野，拓寬了知識(shí)面，可謂是受益良多。另一種則是被動(dòng)學(xué)習(xí)型民警，這類民警大多奮戰(zhàn)在基層一線，他們平日里要忙于承擔(dān)監(jiān)管和生產(chǎn)的雙重任務(wù)，有的時(shí)候連睡個(gè)好覺的時(shí)間都不充裕，又哪來時(shí)間進(jìn)行良好的學(xué)習(xí)？
2、“安全的需要”與學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的困惑
安全的需要是人對生命財(cái)產(chǎn)的安全、秩序、穩(wěn)定、免除恐懼和焦慮的需要②。監(jiān)獄民警的安全需要，主要是針對獄內(nèi)工作而言。曾經(jīng)有一位民警在帶班過程中受到過罪犯的無理挑釁，該名罪犯甚至囂張地掐到了他的脖子。有過這段經(jīng)歷的該民警，也意識(shí)到了“向?qū)W習(xí)要安全”是明智之舉，但具體要學(xué)習(xí)些什么、怎么去學(xué)才能確名自己工作時(shí)的安全，仍是令他頭疼的事情。雖然歷次的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)都規(guī)定了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但這些內(nèi)容主要是為了應(yīng)付考試考核所用，對于平日里具體而又瑣碎的監(jiān)管和生產(chǎn)工作需要，指導(dǎo)性其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此說，在滿足了最起碼的休息等生理需要后的監(jiān)獄民警其實(shí)并不排斥學(xué)習(xí)，出于自身安全需要的考慮，民警也想學(xué)習(xí)，但究竟應(yīng)該“學(xué)什么，怎么學(xué)”是一個(gè)具體而又現(xiàn)實(shí)的問題。
3、“愛和歸屬的需要”與學(xué)習(xí)主體之間的偏離
愛和歸屬的需要是人要求與他人建立情感聯(lián)系，如結(jié)交朋友、追求愛情的需要，隸屬于某一群體并在群體中享有地位的需求③。人所住地域與工作環(huán)境決定了他的人際交往。由于民警長期工作在偏僻的監(jiān)獄，與外界社會(huì)接觸少，人際交往圈狹窄，導(dǎo)致監(jiān)獄民警在結(jié)交朋友、追求愛情等方面的需要往往具有一定的局限性。許多監(jiān)獄民警的人際交往方式要么是喝酒打牌；要么是在虛擬世界進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通。當(dāng)然，在這一群體中能出類拔萃的個(gè)體也能享有一定的地位，滿足個(gè)人暫時(shí)的心理需求，但這種“杯酒論英雄，金錢論輸贏”贏來的尊重不能給人帶來穩(wěn)定而長久的愉悅心理，在本質(zhì)上也偏離了馬斯洛“愛和歸屬的需要”的宗旨。
4、“尊重的需要”與學(xué)習(xí)能力之間的關(guān)系
尊重的需要包括自尊和受到別人尊重的需要，人體驗(yàn)到自己的力量和價(jià)值，以增強(qiáng)信心。這種需要若得不到滿足會(huì)使人失去信心并產(chǎn)生自卑心理④。
在實(shí)際工作中，尊重與能力之間有一定的關(guān)聯(lián)。如：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、實(shí)際運(yùn)用能力高的民警普遍能得到他人的尊重，體驗(yàn)到自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值；而相反，學(xué)習(xí)能力弱、實(shí)際運(yùn)用能力低的民警則難以實(shí)現(xiàn)尊重的需要。如：有一位年輕民警，因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致能力欠缺，常被監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批評，于是經(jīng)常郁郁郁寡歡，覺得在監(jiān)區(qū)，自己很不受尊重，在單位缺乏歸屬感。有一次，他遵照領(lǐng)導(dǎo)的工作安排要帶兩名罪犯出監(jiān)房看病。值班室民警以他報(bào)告程序不合規(guī)范為由，要他請監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能放行。分管改造的監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后，急忙抽空趕來簽完字，并當(dāng)著所有人的面向這位年輕民警吼道：“虧你還是本科畢業(yè)生，連這點(diǎn)小事都做不好！”年輕民警在憤懣難平的同時(shí)感受到了極強(qiáng)的挫敗感，“尊重的需要”當(dāng)然無法實(shí)現(xiàn)。
5、“自我實(shí)現(xiàn)的需要”與學(xué)習(xí)理念之間的矛盾
“自我實(shí)現(xiàn)的需要”是指人希望最大限度發(fā)揮自己的潛能，不斷完善自己，實(shí)現(xiàn)自己理想的需要⑤。
在工作中，絕大部分民警都希望能最大限度發(fā)揮自己的潛能，不斷完善自已，實(shí)現(xiàn)自己的理想，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。但事實(shí)上，很多民警的“理想”往往會(huì)演變成“空想”。究其原因，筆者認(rèn)為，這于民警個(gè)人平時(shí)的學(xué)習(xí)理念具有一定的關(guān)聯(lián)。長期以來，為提高監(jiān)獄民警素質(zhì)與能力，監(jiān)獄系統(tǒng)曾先后組織了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。但在這些活動(dòng)中，有相當(dāng)一部分民警的學(xué)習(xí)理念出現(xiàn)了偏差。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在的監(jiān)獄工作簡單，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，只要“管得住人、跑不了人”就是好民警；直到發(fā)生問題進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，他們才會(huì)感嘆 “怎么還有這個(gè)規(guī)定，什么時(shí)侯定的，我怎么一點(diǎn)都不知道”。
二、從“需要層次理論”談民警學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成存在的問題分析
1、監(jiān)獄績效考核的影響
監(jiān)獄工作是民警的主戰(zhàn)場，監(jiān)獄工作的特殊性使監(jiān)獄民警、特別是基層一線民警時(shí)常感到重?fù)?dān)壓身，他們承擔(dān)了雙重任務(wù)以及上級對下級“兩手都硬”的雙向性考核。每天疲于應(yīng)付獄內(nèi)各類繁雜、瑣碎事務(wù)的一線民警，時(shí)常感到晚上睡不了踏實(shí)覺，他們唯恐自己責(zé)任范圍內(nèi)的罪犯在自己休息的時(shí)間內(nèi)出事——“24小時(shí)的責(zé)任”在監(jiān)獄民警嘴邊絕對不會(huì)是一句空話。在正常的休息時(shí)間內(nèi)都要想著監(jiān)管安全的民警，公休假無疑成了可望而不可及的奢侈享受。試想，在類似休息等生理需求都得不到滿足的前提下，民警的學(xué)習(xí)行為又如何能夠養(yǎng)成。
2、監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境的影響
好的執(zhí)法環(huán)境，可以給監(jiān)獄民警，特別是基層一線民警帶來安全感，能夠滿足監(jiān)獄民警執(zhí)法安全的需要。但在現(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)獄民警，特別是一線民警卻越來越?jīng)]有安全感，導(dǎo)致監(jiān)獄民警“安全的需要”缺失，從而也導(dǎo)致監(jiān)獄民警對“學(xué)什么”感到困惑。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在監(jiān)獄民警“安全需要”的缺失主要來自兩大方面：一是來自于罪犯襲警的不安全感。隨著罪犯犯罪構(gòu)成的復(fù)雜化，罪犯襲警現(xiàn)象已日益增多。二是當(dāng)前的執(zhí)法體系導(dǎo)致的不安全感。如：影響全國的呼和浩特二監(jiān)罪犯脫逃案發(fā)生后，上至監(jiān)獄長下至普通民警被判實(shí)刑；重慶某監(jiān)獄因罪犯脫逃，基層帶班民警被逮捕；廣東某監(jiān)獄兩罪犯斗毆致一罪犯死亡后，現(xiàn)場帶班民警被判刑。這些不可預(yù)見的安全威脅正日益導(dǎo)致基層民警“安全需要”的缺失。
筆者認(rèn)為，這種現(xiàn)象正是由目前苛刻的執(zhí)法體系導(dǎo)致的。從近幾年監(jiān)獄發(fā)生案件的處置方式來看，監(jiān)獄部門被問責(zé)的現(xiàn)象越來越多。就這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，倘若因民警個(gè)人受賄、體罰虐待罪犯等行為受到問責(zé)甚至刑事追究，那屬咎由自取；但如若將不可預(yù)見的安全隱患導(dǎo)致的罪犯脫逃、死亡等事故完全歸罪于民警的瀆職行為，則嚴(yán)重危及了其安全感，使得監(jiān)獄民警在遇到獄內(nèi)突發(fā)性問題時(shí)無所適從，不管不行，對于怎么去管，又感到很困惑，導(dǎo)致自身安全感越來越低。
3、監(jiān)獄布局現(xiàn)狀的影響
監(jiān)獄單位一般地處偏僻，監(jiān)獄工作要求民警要有耐得住寂寞、甘于奉獻(xiàn)的精神，這些客觀存在的要求必然影響到監(jiān)獄民警的正常的人際交往，而較為封閉的工作環(huán)境和狹窄的人際交往圈容易讓人產(chǎn)生焦慮煩躁、壓抑苦悶等負(fù)性情緒，在這一情緒的引導(dǎo)下，監(jiān)獄民警很難實(shí)現(xiàn)“愛和歸屬的需要”。有不少監(jiān)獄民警抱怨，來監(jiān)獄工作后就與以往的許多同學(xué)失去了聯(lián)系，現(xiàn)在仿佛生活在真空中，偶爾再與同學(xué)交往時(shí)，明顯地感到與昔日同學(xué)的思維方式、生活行為方式脫節(jié)；于是，自己落伍了快要被淘汰了的自卑之感油然而生。
4、民警專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響
當(dāng)前，監(jiān)獄民警的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)可謂是五花八門，且大多處于原所學(xué)專業(yè)與監(jiān)獄實(shí)際工作不挨邊，監(jiān)獄工作需要的專業(yè)知識(shí)自己原本就沒學(xué)過，只能在實(shí)際工作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，工作起來感到非常吃力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某監(jiān)獄具有法律專業(yè)知識(shí)的民警不足2%，具有獄政管理專業(yè)知識(shí)的民警不足10%，試想，一個(gè)不知法、不懂法的民警，如不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)怎么去對別人執(zhí)法？怎么能實(shí)現(xiàn)安全的需要？一個(gè)不知管理程序、不懂管理原理的民警，怎么去管理別人？又怎么能滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要？
三、從“需要層次理論”談民警學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成的對策思考
1、結(jié)合實(shí)際，從“生理的需要”入手，解決民警“為什么學(xué)”的問題
談起學(xué)習(xí)，人人都懂得“學(xué)海無涯；學(xué)無止境”；“活到老，學(xué)到老”的道理。但每次開展學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，還是會(huì)有許多民警會(huì)自問：我為什么要學(xué)習(xí)？我學(xué)了又怎么樣？學(xué)了還不是照舊干我的老本行。既然學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，又何必去學(xué)。于是，學(xué)習(xí)自然就成了流于形式地走過場，學(xué)習(xí)效果當(dāng)然無從談起。“思而不學(xué)則怠”，長久以往，民警的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也就難以提高。特別是在當(dāng)前，隨著監(jiān)獄的發(fā)展，現(xiàn)代化辦公程序與設(shè)備逐漸在工作中得到使用，大大地提高了工作效率。但有的民警卻不愿學(xué)習(xí)現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的操作與運(yùn)用，仍喜歡沿襲原始的手工操作方法導(dǎo)致工作效率低，休息時(shí)間得不到保障。再如，現(xiàn)在監(jiān)獄管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度越來越多，有的民警平時(shí)不通過學(xué)習(xí)去掌握了解，一旦遇到問題需要依法依規(guī)處置時(shí)，則需要花大量的時(shí)間和精力去找相關(guān)知識(shí)，影響辦事效率。
2、深入調(diào)研，從“安全的需要”入手，解決民警“學(xué)什么”的問題
隨著監(jiān)獄在押犯文化結(jié)構(gòu)的變化，以及監(jiān)獄普法教育工作的開展，罪犯強(qiáng)調(diào)權(quán)益、回避義務(wù)的自我維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，加上部分法律工作者和法律研究者對罪犯權(quán)益保障的高談闊論，致使當(dāng)前只要提到監(jiān)獄的有關(guān)權(quán)益問題，談得多的都是如何保護(hù)罪犯服刑期間的權(quán)益；而涉及到監(jiān)獄民警的執(zhí)法權(quán)益卻往往避而不談。在實(shí)際監(jiān)管工作中罪犯氣焰囂張的現(xiàn)象層出不窮，如：頂撞民警、故意激化矛盾，甚至毆打民警等等；再則，上級領(lǐng)導(dǎo)對一線管理民警的“嚴(yán)格依法、科學(xué)、文明管理”；做到“打不還手，罵不還口”的要求，導(dǎo)致了一線管理民警怕管事、不管事，甚至?xí)霈F(xiàn)少數(shù)民警在不違反大原則的前提下向罪犯妥協(xié)的局面。因此，在現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管工作環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)正確指導(dǎo)民警學(xué)習(xí)什么，才能建立起監(jiān)獄民警合法權(quán)益保障機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)民警安全的需要。
3、轉(zhuǎn)變理念，從“愛和歸屬的需要”入手，解決民警“怎么學(xué)”的問題
一是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念，解決好民警主動(dòng)學(xué)習(xí)與被動(dòng)學(xué)習(xí)的問題。學(xué)習(xí)理念決定民警的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)態(tài)度決定學(xué)習(xí)效率的高低。對于學(xué)習(xí)，民警往往存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一種是學(xué)習(xí)無用論理念；另一種是為了應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)理念。這兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致大多數(shù)民警學(xué)習(xí)均處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果當(dāng)然不理想。要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，就要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變民警的學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，要使民警深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是為自己學(xué)，是為了提高自身的綜合素質(zhì)學(xué)；不學(xué)習(xí)就跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，不學(xué)習(xí)就跟不上監(jiān)獄工作發(fā)展的需求。
二是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式，解決好民警個(gè)體自學(xué)與群體培訓(xùn)的問題。在民警個(gè)體自學(xué)方面，要有的放失，結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)的不足，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃有步驟，逐步提高自學(xué)的效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目的。在群體培訓(xùn)方面，要改變以往民警普遍輪訓(xùn)制，實(shí)行選拔培訓(xùn)制，要把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作對民警的一種福利待遇、一種激勵(lì)機(jī)制來謀劃，以提高民警參與學(xué)習(xí)的榮譽(yù)感。
三是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)考核，解決好民警學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣的問題。嚴(yán)格的考核機(jī)制是保障學(xué)習(xí)效果、解決學(xué)與不學(xué)的重要舉措。如：某監(jiān)獄為確保學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，規(guī)定對參訓(xùn)民警進(jìn)行實(shí)踐與理論雙重現(xiàn)場考試，對考試不及格的民警，給予民警津貼及獎(jiǎng)金系數(shù)下降20%的規(guī)定，并繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)；對繼續(xù)培訓(xùn)考試中再次不及格的民警，津貼及獎(jiǎng)金系數(shù)下降40%，并予以全監(jiān)通報(bào)。此舉，對全監(jiān)民警振動(dòng)很大，民警原有的“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的思維模式得到了有效改觀。
4、優(yōu)化條件，從“‘尊重的需要’、‘自我實(shí)現(xiàn)的需要’”入手，解決民警“學(xué)習(xí)環(huán)境”的問題
一是優(yōu)化民警專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，把好民警“入口”關(guān)。筆者認(rèn)為，合理化的民警專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，有助于提高監(jiān)獄民警隊(duì)伍的整體建設(shè)，有利于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如，當(dāng)監(jiān)獄實(shí)際工作中遇到一個(gè)新生事件所涉及到的專業(yè)知識(shí)時(shí)，具有該專業(yè)知識(shí)的民警可以召開研討會(huì)，相互學(xué)習(xí)，相互提高，為監(jiān)獄解決實(shí)際問題出謀劃策。而相反，則無力形成群體學(xué)習(xí)的氣氛。因此，筆者認(rèn)為，隨著監(jiān)獄職能的逐步純化，應(yīng)結(jié)合監(jiān)獄工作的實(shí)際需要，嚴(yán)把民警的“入口”關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄急需的法律專業(yè)、獄政管理專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)、心理學(xué)等專業(yè)的民警比例與其他專業(yè)民警的比例的合理化配置。
二是優(yōu)化執(zhí)法條件，構(gòu)建完善的監(jiān)獄執(zhí)法體系。首先要完善監(jiān)獄法律法規(guī)，構(gòu)建監(jiān)獄刑罰執(zhí)行制度體系；其次要規(guī)范執(zhí)法條件，完善執(zhí)法程序，構(gòu)建刑罰執(zhí)行監(jiān)督體系；再次要建立和完善與制度相配套的執(zhí)行程序。一套完善的監(jiān)獄執(zhí)法體系，可以確保基層民警做到有章可循，以切實(shí)提高民警執(zhí)法的安全感。
三是優(yōu)化監(jiān)獄布局，創(chuàng)建民警良好的社會(huì)關(guān)系與社交能力。通過實(shí)行監(jiān)獄布局調(diào)整，可以從根本上改變民警的工作環(huán)境與社會(huì)交往能力。因此，加快監(jiān)獄向城市、城鎮(zhèn)、交通干線調(diào)整轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄布局的合理化，確保民警也有條件較好地享用社會(huì)資源，以利于民警良好社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“愛和歸屬的需要”；同時(shí)，通過獲得群體成員良好的社會(huì)評價(jià)滿足“尊重的需要”，以促使監(jiān)獄民警向最高境界——“自我實(shí)現(xiàn)的需要”層面邁進(jìn)。
新形勢下，公安民警政工干部如何更好地適應(yīng)工作需要，做一名高素質(zhì)的合格政工干部，創(chuàng)造開拓性地開展思想政治工作呢？
抓學(xué)習(xí)，樹正氣，營造政治建警的自信心。形式可以多樣，機(jī)制可以靈活，局政工部門原來舉辦的“周學(xué)習(xí)”、“月列會(huì)”應(yīng)堅(jiān)持下來。單位教導(dǎo)員和局政工室，要有具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，做到定期舉辦學(xué)習(xí)講座、視屏遠(yuǎn)程教育、開展學(xué)習(xí)討論以及寓教于樂的一些集體活動(dòng)，提高民警的凝聚力增進(jìn)單位團(tuán)結(jié)，提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。具體來講，就是要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的形勢與中心工作，組織民警開展政治理論、時(shí)政形勢的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不走過場，有條件的可以開展學(xué)習(xí)討論。要結(jié)合當(dāng)前的“涉車”、“涉娛”和“禁止非正常死亡”三個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，開展好民警隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)教育整頓工作。要抓好警務(wù)正規(guī)化指南、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的平時(shí)教育培訓(xùn)工作，苦練民警基本功，打好法律功底，全面提升民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。
抓宣傳，樹典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍。政工干部要善于開展教育談心工作，及時(shí)收集反饋民警心聲，有針對性地開展思想政治教育工作，穩(wěn)定民警隊(duì)伍。當(dāng)前我局個(gè)別民警人心不穩(wěn)思想不定，工作稀拉上班拖沓，單位教導(dǎo)員和局）政工干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)找準(zhǔn)苗頭，做好教育談心工作。要掌握了解后進(jìn)民警的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行認(rèn)真解剖，共同做好幫扶轉(zhuǎn)化工作。后進(jìn)典型要剖析轉(zhuǎn)化，先進(jìn)典型更要培養(yǎng)、發(fā)掘和推介。這就要求政工干部既要善于抓好平時(shí)的宣傳教育工作，完成公安宣傳工作任務(wù)，形成一個(gè)較好的輿論宣傳氛圍，樹立我縣公安隊(duì)伍的良好形象，更要善于培養(yǎng)、發(fā)掘與推介工作中的先進(jìn)典型。通過典型發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部和推薦干部，以典型樹立樣板，以典型帶動(dòng)和轉(zhuǎn)化后進(jìn)，在全局營造一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的好環(huán)境，形成一種奮發(fā)向上的好氛圍。
抓考核，促工作，營造政通人和的好局面。政工干部要善于通過抓考核、考評，找準(zhǔn)推動(dòng)公安工作的著力點(diǎn)，努力改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞不區(qū)分的被動(dòng)工作局面。以激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)手段，推動(dòng)整個(gè)公安工作。目前我局的綜合考評、精細(xì)化管理考核，綜合考評是一個(gè)抓單位集體考核手段，是單位的平時(shí)工作考核與年終工作總結(jié)。而精細(xì)化管理考核，則是抓單位民警個(gè)人的平時(shí)績效考評。民警的工作能力、工作成績、紀(jì)律作風(fēng)等，孰優(yōu)孰劣一一體現(xiàn)。做到了獎(jiǎng)勤罰懶，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金發(fā)放、解決待遇提拔使用，經(jīng)濟(jì)利益和政治利益掛鉤。政工干部就是要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，做到有為、有位和閃光點(diǎn)，充分履行工作職責(zé)，配合單位領(lǐng)導(dǎo)抓好兩個(gè)考核，督促單位工作落實(shí)。
根據(jù)公通【__】x號(hào)及公辦【__】x號(hào)文件精神，積極響應(yīng)關(guān)于__分局開展公安信息網(wǎng)安全百日宣傳活動(dòng)的要求，我所從__年x月x日起，將認(rèn)真開展公安信息網(wǎng)安全百日宣傳活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
我所成立“百日宣傳活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由__所長任組長，所支部其他成員任副組長，內(nèi)勤民警__任組員，負(fù)責(zé)活動(dòng)具體事項(xiàng)的開展和進(jìn)行。
二、工作目標(biāo)
通過此項(xiàng)活動(dòng)，要對我所民警上網(wǎng)行為進(jìn)行教育和規(guī)范，增加民警網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，強(qiáng)化民警網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理各種安全隱患，達(dá)到有效遏制網(wǎng)上泄密和各種違規(guī)行為的發(fā)生，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)，確保我所公安信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、暢通、可靠運(yùn)行。
三、內(nèi)容安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
時(shí)間 x月x日——x月x日
內(nèi)容 1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體活動(dòng)方案并上報(bào)分局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開全所動(dòng)員部署會(huì)議，對本單位活動(dòng)的開展進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
3、按照分局要求，將《公安信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)手冊》下發(fā)到每位民警，確保人手一冊，并確保專網(wǎng)計(jì)算機(jī)一機(jī)一卡粘貼到位，確保安全知識(shí)常學(xué)習(xí)、常警示、記得牢。
4、按照分局要求認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，并將本階段小結(jié)于x月x日前上報(bào)分局科技科。
（二）整改階段
時(shí)間 x月x日——x月x日
內(nèi)容 1、開展聯(lián)網(wǎng)設(shè)備整改活動(dòng)，對所內(nèi)所有聯(lián)入公安網(wǎng)的設(shè)備要求入網(wǎng)、出網(wǎng)、異動(dòng)、變更都要進(jìn)行登記和檢查并將備案登記表冊存檔備查。對注冊信息不全、責(zé)任人員不清的要馬上進(jìn)行整改。
2、開展主機(jī)安全自查整改活動(dòng)，加強(qiáng)對本單位應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理，提升用戶帳號(hào)的安全強(qiáng)度，對發(fā)現(xiàn)的安全漏洞及時(shí)整改。提高本地網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件安裝覆蓋率。
3、開展信息系統(tǒng)整改活動(dòng)，對所內(nèi)的電腦系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的自查，檢查公安內(nèi)網(wǎng)是否與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，電腦上是否儲(chǔ)存不該儲(chǔ)存的密級文件材料，電腦送檢送修是否符合保密要求。
4、開展非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)的自查整改活動(dòng)，對我單位上公安網(wǎng)的所有非警務(wù)人員要進(jìn)行登記造冊，填好《湖南省公安機(jī)關(guān)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)呈批表》，報(bào)分局科技科審核。待市局批準(zhǔn)后，非警務(wù)人員要求持證上崗。
5、按照分局要求認(rèn)真開展本階段活動(dòng)，并于x月x日前向科技科上報(bào)本階段小結(jié)材料。
（三）整章建制階段
時(shí)間 x月x日——x月x日
內(nèi)容 1、按照誰持有，誰負(fù)責(zé)的精神，明確每臺(tái)電腦的責(zé)任人，建立健全計(jì)算機(jī)設(shè)備入網(wǎng)、出網(wǎng)以及送修等方面的安全管理制度。對使用公安網(wǎng)的非警務(wù)人員進(jìn)行安全保密教育為主的上崗培訓(xùn)。
公安分局提升能力促和諧工作總結(jié)
今年以來，公安分局緊緊圍繞“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以“四個(gè)準(zhǔn)確把握”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加快“兩大任務(wù)”推進(jìn)步伐，取得初步成效。公安信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被省公安廳確定為試點(diǎn)單位，社會(huì)矛盾化解經(jīng)驗(yàn)得到省廳和市局認(rèn)可，涌現(xiàn)出了全國愛民實(shí)踐模范郅紹平、全省執(zhí)法質(zhì)量考評先進(jìn)個(gè)人左利民等一批先進(jìn)典型，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)即將在分局召開。
采取六項(xiàng)舉措，促進(jìn)六項(xiàng)工作，深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)
公安分局把公安信息化建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的龍頭，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。一抓尖子，促水平提升。在廣泛開展信息化應(yīng)用技能大培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選拔了名信息化應(yīng)用骨干，以點(diǎn)帶面，提升了分局整體信息化應(yīng)用水平。二抓獎(jiǎng)勵(lì)，促信息應(yīng)用。研究制定了《信息化應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對應(yīng)用信息化手段偵破案件、抓獲逃犯的民警兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了信息化普及和應(yīng)用。三抓懲處，促信息錄入。出臺(tái)了《信息數(shù)據(jù)質(zhì)量三級核查辦法》，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基層所隊(duì)每日自查、業(yè)務(wù)部門每周核查、情報(bào)中心隨時(shí)抽查，對存在信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的單位和民警嚴(yán)格落實(shí)懲處措施，確保了信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。四抓制度，促工作規(guī)范。制定了《信息質(zhì)量監(jiān)測員工作制度》、《“四個(gè)必上網(wǎng)”、“四個(gè)必查”工作制度》、《違法犯罪信息錄入規(guī)范》等十余項(xiàng)信息化工作制度，并嚴(yán)格督導(dǎo)執(zhí)行。五抓投入，促硬件保障。分局先后投入萬元用于信息化硬件建設(shè)，建設(shè)了兆通訊基站，購置了套筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等信息化裝備，為基層所隊(duì)更新淘汰了一批電腦，為信息化建設(shè)提供了有力保障。六抓成效，促服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。廣泛摸索實(shí)踐信息化實(shí)戰(zhàn)技法。今年以來，利用信息化手段偵破各類刑事案件起，抓獲犯罪嫌疑人名，其中網(wǎng)上逃犯名。
突出五個(gè)環(huán)節(jié)，傾力五個(gè)保障，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
公安分局把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和社會(huì)矛盾化解。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)做保障。先后投入余萬元建設(shè)了問訊中心和監(jiān)督信息中心，在接警室、詢問室、訊問室、戶籍室安裝套視頻監(jiān)控和語音拾音設(shè)備，實(shí)行小時(shí)監(jiān)控監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。二是高素質(zhì)提升，以教育培訓(xùn)做保障。大力加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，針對不同執(zhí)法崗位詳細(xì)制定了訓(xùn)練計(jì)劃，不斷提高民警的執(zhí)法水平。今年以來，組織批余人次參加旁聽庭審，定期組織民警對辦理的重大疑難案件進(jìn)行深入評析，不斷提高民警對執(zhí)法辦案的把握能力。三是高水平落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化流程做保障。設(shè)定了民警崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技能標(biāo)準(zhǔn)，制定了執(zhí)法語言和執(zhí)法動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)。對適用行政罰款的違法行為進(jìn)行了細(xì)化歸類，分別確定處罰幅度，做到危害結(jié)果與處罰尺度相適應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行了執(zhí)法辦案五級審核把關(guān)制度，實(shí)行了重大疑難案件集體議案制度，確保定性準(zhǔn)確、流程規(guī)范、裁量適度。四是高質(zhì)量考評，以精細(xì)管理做保障。堅(jiān)持監(jiān)督部門與執(zhí)法警種月聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究整改執(zhí)法問題。依托監(jiān)督信息系統(tǒng)，對民警的執(zhí)法過程實(shí)施全程監(jiān)督，最大限度地規(guī)范和約束了民警的執(zhí)法行為。著力抓好實(shí)時(shí)考評工作，實(shí)行“一案一考、一案三表”，確保了執(zhí)法質(zhì)量。全面建立了單位和民警執(zhí)法檔案、瑕疵檔案，以執(zhí)法檔案的精細(xì)化促進(jìn)執(zhí)法管理的精細(xì)化。五是高效率服務(wù)發(fā)展，以深化調(diào)解做保障。公安分局大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造了“三真”、“三定”、“三盯”的社會(huì)矛盾化解法，化解各類社會(huì)矛盾件，調(diào)解治安行政案件起，調(diào)處矛盾糾紛件，得到了黨委政府的充分肯定。在理念和方式方法上，做到“真情、真功、真干”。即把真情的理念融入化解社會(huì)矛盾的全過程，教育引導(dǎo)廣大民警不斷在化解矛盾中苦練內(nèi)功，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了郅紹平矛盾化解“六字工作法”和“三步一站式”調(diào)解工作法。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”，實(shí)行社會(huì)矛盾領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)干部親自化解，負(fù)責(zé)到底。在努力方向上，“定范圍、定職責(zé)、定目標(biāo)”。即跳出公安機(jī)關(guān)調(diào)解范圍的局限界定，有針對性地拓展調(diào)解范圍。主動(dòng)化解因民間糾紛阻斷道路、阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、非涉法涉訴群體上訪等社會(huì)矛盾件，避免了矛盾激化釀成重大治安事件。明確各單位、各崗位在化解社會(huì)矛盾中承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限，逐環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)了民警化解矛盾的責(zé)任意識(shí)。針對每件矛盾分別設(shè)定短中長期的化解目標(biāo)，逐步落實(shí)工作措施，確保了化解效果。在求實(shí)效和落實(shí)保障上，做到“盯效果、盯獎(jiǎng)勵(lì)、盯問責(zé)”。即最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行化解矛盾與破案追逃同功同獎(jiǎng)制度，調(diào)動(dòng)了民警主動(dòng)化解社會(huì)矛盾的積極性。對因失職失誤造成矛盾激化，引發(fā)重大事件、惡性案件的責(zé)任民警和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決，依法依紀(jì)追究責(zé)任。通過大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，分局連續(xù)六年未發(fā)生執(zhí)法辦案事故，執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)六年躋身全省優(yōu)秀行列。
圍繞四項(xiàng)內(nèi)容，開展四項(xiàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)
公安分局把和諧警民關(guān)系建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的支撐。一是圍繞“五小工程”，開展“五小競賽”。開展了“化解小矛盾競賽”、“排查小隱患競賽”、“疏堵小漏洞競賽”、“查破小案件競賽”、“辦好小事情競賽”，通過開展競賽活動(dòng)，化解各類小矛盾件，排查各類小隱患件，疏堵各類小漏洞個(gè)，查破各類小案件起，為民辦好小事情件，得到了社會(huì)各界的廣泛好評。二是圍繞群眾訴求，推行“五回訪”。對“未破刑事案件”、“未結(jié)治安案件”、“群眾投訴舉報(bào)案件”、“案件”實(shí)行回訪，共回訪各類案件起，回訪重點(diǎn)人名，及時(shí)解決群眾訴求件次，人民群眾對分局的滿意度明顯提升。三是圍繞為民服務(wù)，倡導(dǎo)“五到位”。即熱情接待，態(tài)度誠懇到位；處置案件，公平公正到位；調(diào)處糾紛，徹底化解到位；送達(dá)文書，及時(shí)準(zhǔn)確到位；行政審批，一次辦結(jié)到位。改變民警粗糙生硬的職業(yè)氣質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對公安民警的理解。四是圍繞密切警民聯(lián)系，實(shí)踐“五互動(dòng)”。推行“常走訪、表真情，與特殊家庭互動(dòng)”、“進(jìn)企業(yè) 、送服務(wù)，與企業(yè)互動(dòng)”、“下社區(qū)、做匯報(bào)，與社區(qū)互動(dòng)”、“請進(jìn)來、展成果，與群眾代表互動(dòng)”、“用網(wǎng)絡(luò)、建平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”五種互動(dòng)形式，密切警民聯(lián)系，贏得了群眾對公安工作的理解和支持。
突出六個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化六項(xiàng)工作，深入推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
一是大投入，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做保障。按照社區(qū)警務(wù)室每年元、農(nóng)村警務(wù)室每年元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，個(gè)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室全部建成了網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)室，提高了警務(wù)室便民服務(wù)能力。二是明責(zé)任，工作規(guī)范促落實(shí)。以“十項(xiàng)任務(wù)”為核心，研究制定了社區(qū)民警工作規(guī)范，明確社區(qū)民警職責(zé)任務(wù)，推行了“一警為主、多警聯(lián)動(dòng)”警務(wù)模式和“以房管人、以業(yè)管人”的工作模式，提高了社區(qū)警務(wù)工作效能。三是嚴(yán)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鼓干勁。落實(shí)每名社區(qū)民警每月元崗位津貼，制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先解決社區(qū)民警職級待遇的規(guī)定》，在政治待遇上對社區(qū)民警“優(yōu)先提拔”、“優(yōu)先晉升”；對社區(qū)民警實(shí)行月考核，考核結(jié)果與崗位津貼掛鉤，調(diào)動(dòng)了社區(qū)民警工作的積極性。四是推樣板，典型示范出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)打造了個(gè)樣板警務(wù)室，通過重點(diǎn)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提升了警務(wù)室整體建設(shè)水平。五是抓爭創(chuàng)，警務(wù)工作上水平。深入開展了爭創(chuàng)優(yōu)秀社區(qū)民警和爭創(chuàng)郅紹平愛民模范式社區(qū)民警活動(dòng)，營造了濃厚的爭創(chuàng)氛圍，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀社區(qū)民警，塑造了社區(qū)警務(wù)工作良好形象。六是重成效，社區(qū)警務(wù)促和諧。以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為目標(biāo)，抓矛盾化解、抓信息采集、抓治安管理、抓隱患排查、抓治安預(yù)警、抓便民利民。依托社區(qū)警務(wù)室，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，突出便民利民服務(wù)，促進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè)。
在區(qū)街兩級黨委和公安分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx派出所扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，通過抓教育、嚴(yán)制度、強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。現(xiàn)將xx派出所今年來履行職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報(bào)如下，請予評議，并提出批評意見。
一、履行職責(zé)情況
今年上半年xx派出所重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作。
(一)積極深入群眾，走近群眾，狠抓各類基礎(chǔ)信息工作。
1、 XX年初至6月底xx派出所立足本地實(shí)際，組織開展“大走訪”開門評警活動(dòng)。全所民警都以此次活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“十百千萬”工程，進(jìn)一步走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)單位、走進(jìn)社區(qū)，深入群眾中了解社情民意，排查解決矛盾糾紛，加強(qiáng)源頭信息采集工作，接受群眾評議，得到了群眾的一致好評。“大走訪”活動(dòng)中，全所民警共走訪企業(yè)單位131家(次)，走訪家庭982戶，排查問題53個(gè)，提供服務(wù)1300次，化解矛盾227起，征求意見25條，發(fā)放《居民安全防范指南》1975份，集體述職述廉12次，接受群眾評議543次。
2、緊密圍繞加強(qiáng)以公安信息化為首的“三大建設(shè)”要求，繼續(xù)深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息化在提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力方面的引擎作用，完善信息登記錄入、更新維護(hù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任，進(jìn)一步提升了基礎(chǔ)工作信息化水平。全所上半年共采集上報(bào)各類情報(bào)信息1063條，預(yù)警信息32條，被市局、分局采用126條，有效控制不穩(wěn)定因素5次;共采集、錄入警務(wù)平臺(tái)各類源頭數(shù)據(jù)4562 條，進(jìn)一步提高了源頭信息質(zhì)量，進(jìn)一步摸清了社會(huì)有關(guān)單位的基礎(chǔ)信息資源，為實(shí)現(xiàn)信息的綜合應(yīng)用、高端應(yīng)用、智能應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步完善 “巡邏防控網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。全所民警特別是社區(qū)民警積極開展“大走訪”、“警民懇談”、“每周警務(wù)室接待群眾時(shí)間”、入戶調(diào)查等活動(dòng)走近群眾，努力宣傳治安防范知識(shí)的同時(shí)迅速組建“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)村組中心戶長能動(dòng)作用。上半年，xx派出所每個(gè)警務(wù)室都已規(guī)范建立完成一支“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)伍，每支隊(duì)伍成員經(jīng)過社區(qū)民警的培訓(xùn)，已基本掌握基本的安全防范知識(shí)和巡邏防范注意事項(xiàng)。
(二)以“春季攻勢”、涉車犯罪專項(xiàng)治理和“XX清網(wǎng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，嚴(yán)打違法犯罪。結(jié)合“春季攻勢”、涉車犯罪專項(xiàng)治理和“XX清網(wǎng)行動(dòng)”，xx派出所在上半年工作中加強(qiáng)轄區(qū)巡防穩(wěn)控力度，加大破案攻堅(jiān)力度，取得了群眾的一致好評。
1、針對我轄區(qū)發(fā)案情況，xx派出所組織全所民警將發(fā)生的案件一一羅列出來，一方面落實(shí)各負(fù)責(zé)民警對負(fù)責(zé)的案件受害人進(jìn)行一一回訪，安慰的同時(shí)及時(shí)注意發(fā)現(xiàn)案件線索和突破口，另一方面聯(lián)系刑偵、技術(shù)部門協(xié)同對各個(gè)案件進(jìn)行分析、串并、研判，尋找有價(jià)值的線索和突破口，采用可疑人員盤查、重點(diǎn)地段蹲點(diǎn)守候等方式方法開展工作。
2、根據(jù)對轄區(qū)發(fā)案的特點(diǎn)分析研判，劃分出轄區(qū)易發(fā)案區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域和重點(diǎn)發(fā)案時(shí)段，組織民警及輔警加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的巡防力度。及時(shí)對新發(fā)生的案件進(jìn)行分析和線索排摸攻堅(jiān)，制作預(yù)警提示張貼在警務(wù)室宣傳欄并對轄區(qū)群眾進(jìn)行發(fā)放，社區(qū)民警及時(shí)走近群眾對其進(jìn)行治安防范宣傳。上半年xx派出所共立刑事案件54起，其中可防性案件44起，刑事案件數(shù)比去年同期55起減少1起，降低了1.9%，破14起，破年前積案5起，抓獲刑事作案成員44人，刑拘26人，移訴6人，逮捕4人，勞教1人;查處治安案件294起，抓獲各類違法犯罪人員55名。
(三)落實(shí)各項(xiàng)措施開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾做好事、辦實(shí)事。今年上半年，xx派出所先后制定工作方案落實(shí)各項(xiàng)措施開展了“三級巡防”、“打擊整治發(fā)票犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“春季攻勢”、涉車犯罪專項(xiàng)治理、“XX清網(wǎng)行動(dòng)”等打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和“開門評警大走訪”、“在警營建功，為黨旗添彩”主題實(shí)踐活動(dòng)爭創(chuàng)群眾滿意窗口服務(wù)單位、“校園安保”、“警民懇談”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)等為民專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
(四)創(chuàng)新制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善管理，提高xx派出所執(zhí)法質(zhì)量水平。
1、創(chuàng)新制度，完善執(zhí)法考評機(jī)制。執(zhí)法考評講究規(guī)范，變“突擊性”為制度化。堅(jiān)持狠抓日常考評，注重規(guī)范，形成制度。在考評范圍上，規(guī)范辦案活動(dòng)重點(diǎn)突出“說理執(zhí)法”成效;講究細(xì)節(jié)，變“查案卷”為“查過程”。注重對執(zhí)法過程的監(jiān)督和考評，將原來的以評案卷為主的書面式、靜態(tài)式的考評改為重細(xì)節(jié)，重執(zhí)法過程的動(dòng)態(tài)考評;講究科學(xué)，變“一家評”為“大家評”。xx派出所在充分肯定所內(nèi)法制員的作用的同時(shí)，不定期邀請分局法制科民警或刑警大隊(duì)同志到xx派出所評講卷宗、分析辦案案例。
2、強(qiáng)化意識(shí)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。xx派出所大力倡導(dǎo)“執(zhí)法質(zhì)量是公安工作生命線”理念，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，積極開展形式多樣的全員培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，不斷提高全警執(zhí)法水平，提升全警整體素質(zhì)。一是打牢執(zhí)法思想基礎(chǔ)。上半年工作中所領(lǐng)導(dǎo)多次組織全所民警參加黨委理論中心組法律學(xué)習(xí)課，切實(shí)增強(qiáng)民警法制思想和程序意識(shí)。同時(shí)，大力開展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。二是開展全警法制練兵。結(jié)合“網(wǎng)上學(xué)法”、執(zhí)法細(xì)則學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法化活動(dòng)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，貼近實(shí)戰(zhàn)抓好公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。xx派出所組織全所民警集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，法制民警就典型案例進(jìn)行分析講解，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法講座10余次，就執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題開展法律知識(shí)培訓(xùn)12余次，舉辦法律知識(shí)競賽6余次。
3、強(qiáng)化保障，完善執(zhí)法管理機(jī)制。一是實(shí)行法制工作一票否決制度。上半年工作中xx派出所全所民警鑒定《執(zhí)法責(zé)任書》。規(guī)定對存在嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的個(gè)人在量化考核中一票否決，個(gè)人取消當(dāng)年評先創(chuàng)優(yōu)的資格。二是建立法制民警準(zhǔn)入機(jī)制。提高法制門檻，通過把好關(guān)口，切實(shí)做好法制保障工作。一是把好入口關(guān)。凡要擔(dān)任專 (兼)職法制員， 必須是政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制素質(zhì)過硬，把關(guān)能力強(qiáng)的精干民警。二是敞開出口關(guān)。進(jìn)入執(zhí)法把關(guān)隊(duì)伍并非一勞永逸，專(兼)職法制員執(zhí)法質(zhì)量把關(guān)每年考核排名倒數(shù)的，視后果重新培訓(xùn)或調(diào)離專(兼)職法制員崗位。通過這種能進(jìn)能出、能上能下的機(jī)制，建立起一支高素質(zhì)的執(zhí)法把關(guān)隊(duì)伍。
二、廉潔自律情況
(一)完善“警營廉政文化室”，為民警提供學(xué)習(xí)、交流、警醒的平臺(tái)。室內(nèi)陳列民警作品、入黨誓詞、廉政文化宣言、民警閱讀學(xué)習(xí)區(qū)等多個(gè)模塊，民警隨時(shí)都能到警營廉政文化室閱讀、學(xué)習(xí)、交流。所領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期組織全所民警進(jìn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民警交流，分析總結(jié)工作法和創(chuàng)新點(diǎn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，時(shí)刻警醒自己要公正廉潔、執(zhí)法為民。
(二)緊抓“反腐倡廉暨紀(jì)律作風(fēng)整頓”工作，要求民警“政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精良”。
1、抓良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、所容所貌、警容風(fēng)紀(jì)、辦公秩序、接處警、窗口服務(wù)態(tài)度、車輛管理等七個(gè)工作、生活細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，制定行為考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。通過細(xì)節(jié)管理，增強(qiáng)民警行為的自我約束力。
2、抓違紀(jì)隱患的消除。定期召開民警思想狀況分析碰頭會(huì)，認(rèn)真交流討論民警思想上存在的問題，研究可能發(fā)生問題的苗頭，有針對性地做好個(gè)別民警的談話告誡和思想教育工作。對民警八小時(shí)以外行為進(jìn)行有重點(diǎn)的訪察，及時(shí)掌握了解民警學(xué)習(xí)、工作、思想情況，消除隊(duì)伍發(fā)生違紀(jì)問題的隱患。
近期，根據(jù)全國政法系統(tǒng)統(tǒng)一安排部署，我們公安司法系統(tǒng)開展了一系列“政法干警核心價(jià)值觀”學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我認(rèn)真對照“忠誠、為民、公正、廉潔”八個(gè)字的本質(zhì)要求，結(jié)合自身在職業(yè)道德、執(zhí)法思想和行為規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法辦案、遵紀(jì)守法等方面情況進(jìn)行一下總結(jié)剖析。
一、存在的主要問題
1、在學(xué)習(xí)方面：一是對自己的要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)抓的不緊。這些年來，自己在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一種傾向，總覺得理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是硬任務(wù)。除了集體組織開展日常的政治學(xué)習(xí)外，自己主動(dòng)集中精力鉆研理論少。在集中學(xué)習(xí)中，也是學(xué)公安業(yè)務(wù)知識(shí)多，學(xué)政治理論少。即便是偶爾學(xué)習(xí)理論，也是一些粗淺的，談不上對理論的深刻探討。不能用理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，在實(shí)際工作中只是憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)和原有的一點(diǎn)理論基礎(chǔ)，造成了在工作中缺乏新觀念、新思想，缺乏創(chuàng)新精神。二是對民警的學(xué)習(xí)抓的不緊，尤其是對民警的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。總認(rèn)為民警的學(xué)習(xí)教育上級部門和分局已經(jīng)安排的很多了，忽略了自己作為分管領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、影響作用。在學(xué)習(xí)上仍沿用多年來形成的集體學(xué)習(xí)，一人念，多人聽的學(xué)習(xí)模式，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上也缺乏系統(tǒng)性。另一個(gè)方面，認(rèn)為單位經(jīng)費(fèi)緊張，把有限的經(jīng)費(fèi)用到工作中，放松了對民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和提高，忽略了對民警的教育培訓(xùn)工作。
2、在隊(duì)伍建設(shè)方面：一是政治思想工作時(shí)緊時(shí)松。對民警的宗旨意識(shí)教育抓的不緊，對市場經(jīng)濟(jì)大潮給意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域帶來的負(fù)面影響估計(jì)不足，所采取的一般說教，敲警鐘等工作方法往往流于形式，使政治思想工作乏力無味，一些民警的宗旨意識(shí)有所淡化，在具體工作中服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系擺的不正。二是從優(yōu)待警工作落實(shí)不夠，隊(duì)伍建設(shè)工作存在不到位、不徹底的情況。在體察民警工作生活疾苦，爭取在從優(yōu)待警、政治建警等方面的辦法和措施不多，有時(shí)候強(qiáng)調(diào)工作多、怕聽或不愛聽同志們講困難，保障服務(wù)工作跟不上需要。三是民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。隊(duì)伍管理靠個(gè)人管理多，未能及時(shí)建立一套競爭機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)每個(gè)民警積極性和能動(dòng)性，靠機(jī)制管人。四是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作重視不夠，抓典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣指導(dǎo)不力，抓點(diǎn)帶面措施不力，思想決心不大，步子慢、層次底。
3、在廉潔自律及民主集中制方面：一是民主生活會(huì)堅(jiān)持不夠，在分局領(lǐng)導(dǎo)之間、在民警中間開展批評與自我批評少，與班子成員之間談心、進(jìn)行積極健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉潔自律方面要求不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格執(zhí)行《分局車輛管理制度》，存在公車私用的現(xiàn)象；對上班遲到早退、喝茶、看報(bào)、聊天、玩電腦打游戲；內(nèi)務(wù)管理“臟、亂、差”；執(zhí)勤辦案不按規(guī)定攜帶單警裝備等違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象沒有將其放到廉潔自律的高度去認(rèn)識(shí)。
4、在工作方面：一是對轄區(qū)社會(huì)治安形勢出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足。對現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作體制和考勤考核工作，還停留在粗放經(jīng)營狀態(tài)，不思進(jìn)取，未能及時(shí)總結(jié)往年工作的得失，進(jìn)一步提出今年及今后對工作制度性意見和操作性強(qiáng)的考評辦法。二是對新形勢下的刑偵工作缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備。認(rèn)為自己以前未當(dāng)過刑警，刑偵業(yè)務(wù)生疏，難以勝任；有怕苦、求穩(wěn)和怕出事、保平安思想。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對確定的整體工作推行不力，缺乏督導(dǎo)檢查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任務(wù)，忙于開會(huì)聽匯報(bào)，真正深入基層，靠近一線，進(jìn)行具體指導(dǎo)、抓落實(shí)的少，工作中缺乏開拓創(chuàng)新精神。
二、問題形成的原因
1、工作水平不高，缺乏敬業(yè)精神。
一方面認(rèn)為自己工作多年，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主觀放松了在工作中不斷學(xué)習(xí)的要求；另一方面，缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中常常得過且過。對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)不高、不嚴(yán)格，對單位任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大、時(shí)間短的難處認(rèn)識(shí)不深，思想準(zhǔn)備不充分，產(chǎn)生了馬虎應(yīng)付的心理；未能全面準(zhǔn)確掌握各方面的政策和文件精神，碰到問題才急急忙忙找資料，尋求解決辦法，對于沒有碰到的問題，沒有主動(dòng)去了解。
2、對政治學(xué)習(xí)不關(guān)心。
政治敏銳性不高，在政治學(xué)習(xí)時(shí)存在應(yīng)付心理，沒有把參加政治學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受思想教育作為一名黨員的必修課來認(rèn)真對待。因此，在看問題、想辦法上政治敏銳性不強(qiáng)，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼長遠(yuǎn)。對學(xué)習(xí)自覺性稍差、重視不夠，究其思想根源：一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性。二是理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，不能用馬列主義的立場和觀點(diǎn)分析問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題。
三、下一步整改措施
通過這次政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，我要找準(zhǔn)問題和產(chǎn)生問題的根源，認(rèn)清今后努力方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作效益為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。
2、提高自身的道德修養(yǎng)，保持良好的工作作風(fēng)。工作上盡心盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足，不斷提高自身的綜合素質(zhì)；以良好的精神風(fēng)貌做好工作中的每一件事，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到具體工作中去。
3、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要破除急躁情緒，迎難而上，積極工作；善于對遇到的問題進(jìn)行理性思考，深挖其中的規(guī)律性；善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題；善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物；善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
