時間：2022-12-24 18:49:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層干部培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
**要脫貧奔康，全面建設小康，農村基層干部任重道遠。縣委舉辦這次培訓班目的，就是希望通過組織集中學習培訓，進一步激發大家學習的積極性、主動性，開闊視野，增長才干，提高廣大農村干部的政策水平和工作能力，率領農民致富奔康。下面，我就這次培訓講三點意見。
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓班的重要意義
“上面千條線，下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。今年5月，我縣在全市率先完成了村級換屆選舉，得到了市委、市政府的充分肯定，樹立了**村級換屆的良好形象，這是各級各部門，特別是鎮村干部遵守紀律，通力合作的結果。在這次換屆當選的村干部中，有相當一部分是新當選的干部，對農村基層工作不大熟悉。因此，舉辦培訓班很有必要，能夠提升村干部的工作能力，增強廣大干部為民服務意識，帶領群眾全面建設小康社會。
1、加強村干部培訓，是落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的需要。無論是致富奔康，還是建設社會主義新農村，上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持，真正要把各項政策落到實處，還是要靠廣大基層干部。因此，在座各位要加強學習，不斷提高政策水平，提高分析、解決問題的能力，才能更好地貫徹落實黨的方針政策，才能更好地帶領村民發家致富。如果村干部不加強學習，落后于一般群眾，就會失去威信，在社會主義新農村建設中，就起不到火車頭的帶動作用。今年，中央提出要加快農村改革步伐，出臺了一系列政策，村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳，推動社會主義新農村建設深入開展。
2、加強村干部培訓，是加強自身組織建設，推進農村經濟社會又好又快發展的需要。基礎不牢，地動山搖。農村問題說小一點，是村里的自身建設和發展問題，說大一點，是黨的執政基礎問題。作為村干部，雖然位不高權不重，但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處，如何結合村里的實際情況，解決好自身建設和發展問題，解決好執政基礎問題，帶領群眾發展經濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決，不斷學習先進的理念，借鑒成功的經驗，組織帶領廣大群眾艱苦奮斗，推進農村經濟社會又好又快發展。
3、加強村干部培訓，是提高村干部素質，加強農村干部隊伍建設的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者，是帶領農村黨員群眾實現共同富裕的組織者和領導者，素質的高低，直接影響農村工作的開展。比如，國慶期間，我縣某鎮曾發生村民攔截企業大貨柜車索要過路費的事件。村民認為，大貨柜車經過的鄉道地段原屬其所有，在被征用時，補償費用過低，因此，要求路過的企業老板必須繳費通行。事發后，相關部門趕赴現場處理。但直至當日下午四點，歷時六個多小時，事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高，不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為，還認同村民“要求村支書作擔保，補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明，干部解決問題能力的高低，直接關系和諧社會的建設，直接影響**經濟社會的發展。如果基層村干部政策水平、能力素質不提高，那么好事會變壞事，小事會變大事，甚至可能導致干群關系緊張，誘發。
按照縣委工作安排和全縣干部培訓計劃，今天我們在這里舉行村級“兩委”換屆之后的全縣村(居)干部培訓班。為辦好這次培訓班，縣委組織部和縣直相關部門做了大量的準備工作，特別是對培訓班的學習作了周密安排。在此，我代表縣委、縣政府對培訓班正式開班，表示熱烈的祝賀!
**要脫貧奔康，全面建設小康，農村基層干部任重道遠。縣委舉辦這次培訓班目的，就是希望通過組織集中學習培訓，進一步激發大家學習的積極性、主動性，開闊視野，增長才干，提高廣大農村干部的政策水平和工作能力，率領農民致富奔康。下面，我就這次培訓講三點意見。
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓班的重要意義
“上面千條線，下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。今年5月，我縣在全市率先完成了村級換屆選舉，得到了市委、市政府的充分肯定，樹立了**村級換屆的良好形象，這是各級各部門，特別是鎮村干部遵守紀律，通力合作的結果。在這次換屆當選的村干部中，有相當一部分是新當選的干部，對農村基層工作不大熟悉。因此，舉辦培訓班很有必要，能夠提升村干部的工作能力，增強廣大干部為民服務意識，帶領群眾全面建設小康社會。
1、加強村干部培訓，是落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的需要。無論是致富奔康，還是建設社會主義新農村，上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持，真正要把各項政策落到實處，還是要靠廣大基層干部。因此，在座各位要加強學習，不斷提高政策水平，提高分析、解決問題的能力，才能更好地貫徹落實黨的方針政策，才能更好地帶領村民發家致富。如果村干部不加強學習，落后于一般群眾，就會失去威信，在社會主義新農村建設中，就起不到火車頭的帶動作用。今年，中央提出要加快農村改革步伐，出臺了一系列政策，村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳，推動社會主義新農村建設深入開展。
2、加強村干部培訓，是加強自身組織建設，推進農村經濟社會又好又快發展的需要。基礎不牢，地動山搖。農村問題說小一點，是村里的自身建設和發展問題，說大一點，是黨的執政基礎問題。作為村干部，雖然位不高權不重，但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處，如何結合村里的實際情況，解決好自身建設和發展問題，解決好執政基礎問題，帶領群眾發展經濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決，不斷學習先進的理念，借鑒成功的經驗，組織帶領廣大群眾艱苦奮斗，推進農村經濟社會又好又快發展。
3、加強村干部培訓，是提高村干部素質，加強農村干部隊伍建設的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者，是帶領農村黨員群眾實現共同富裕的組織者和領導者，素質的高低，直接影響農村工作的開展。比如，國慶期間，我縣某鎮曾發生村民攔截企業大貨柜車索要過路費的事件。村民認為，大貨柜車經過的鄉道地段原屬其所有，在被征用時，補償費用過低，因此，要求路過的企業老板必須繳費通行。事發后，相關部門趕赴現場處理。但直至當日下午四點，歷時六個多小時，事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高，不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為，還認同村民“要求村支書作擔保，補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明，干部解決問題能力的高低，直接關系和諧社會的建設，直接影響**經濟社會的發展。如果基層村干部政策水平、能力素質不提高，那么好事會變壞事，小事會變大事，甚至可能導致干群關系緊張，誘發。
二、明確任務，掌握標準，切實提高自身素質和領導發展能力
這次培訓內容豐富，時間密集，大家要邊學邊思考，進一步提升自身素質，提高新農村建設的實際工作能力，真正成為新農村建設的組織者、實踐者。具體要從以下五個方面做起。
1、要提高理解和執行政策的水平。黨的政策能否在農村基層得到真正落實，直接關系到農村工作的全局和成敗。衡量一個農村干部是否合格的重要標志，就是看其是否熟悉黨的農村政策，是否嚴格按政策辦事，是否善于做群眾工作。農村干部要通過培訓學習，增強政策觀念，提高政策水平。比如，黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，我們就要認真學習研究，弄懂弄通政策精神實質。在執行政策上，村干部必須做到三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內外有別，更不能因人而異。二是嚴守紀律。要嚴于律己，不折不扣地執行政策，按時完成各項任務，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對策”。三要以身作則。在任何時候，任何情況下，都要想到自己是村干部，大大小小都是官，不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的，好壞自在人心，村干部要時刻嚴格要求自己，不搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，帶頭完成各項任務。只有這樣才能做好本職工作，才能真正發揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護和支持。
2、要增強發展富民的本領。發展是第一要務。在百姓中樹立威信，離不開發展；建設社會主義新農村，也離不開發展。村干部要把發展農村經濟、帶領群眾脫貧致富作為中心任務，千方百計加快發展。一方面要挖掘優勢，科學謀劃發展思路，選準切合村情的項目，帶領群眾致富。上周四，我到洋頭村考察，六年前我也曾去過該村。當時，由于各種原因，村里的發展陷入困境。后來經過調查分析，相關領導認為，當地氣候、土壤適合種植茶葉，且當地百姓有種植茶葉的習慣，于是把茶葉種植定為該村的發展項目。在村干部的帶領下，通過幾年的發展，取得了明顯成效。現在，該村相當部分村民年純收入已達到16000元。實踐證明，選準適合本村特點、發揮自身優勢的發展道路非常重要。另一方面，要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農村的政治文明和精神文明建設。要切實抓好計劃生育、殯葬改革、社會治安和文明村、文明戶的創建工作。今年是我縣計劃生育上二類的關鍵一年，村干部要緊緊圍繞年終報表做好各項迎檢工作，查漏補缺，確保經得起檢查。一旦發現瞞報謊報，從嚴處分。此外，殯葬改革也不能放松。要崇尚科學，破除陋習，凈化村風民風，營造農村良好發展的環境。
3、要提高雛護穩定的能力。穩定是第一責任。當前，總體來說，**社會是和諧穩定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風等引發的矛盾比較突出，維護農村社會穩定、構建和諧社會的任務依然繁重。因此，村干部要始終高度重視農村矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作，緩解緊張關系，消除對立情緒，把群眾工作做細做好，把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在農村基層，消除在萌芽狀態，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。維護穩定，村干部是關鍵。村干部要敢于面對問題和矛盾，發生糾紛要第一時間趕赴現場，做好說服、勸阻工作。要帶頭學法、用法、守法，增強法制意識，加強群眾法制教育，增強群眾法制觀念，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，防止矛盾激化，筑牢第一道防線。
4、要發揚求真務實的作風。落實第一責任，實現第一要務，關鍵要發揚求真務實的作風。求真務實，就是要說實話、辦實事、老老實實做人做事。農村基層干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。我們做的每一項工作都要從實際出發，要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優勢所在，尋找符合本地實際的經濟發展路子，謀求增加農民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去，真誠地了解農民群眾的困難、愿望、意見和要求，真心實意地幫助群眾排憂解難。要根據群眾的要求，解決本地的熱點、難點問題，多辦好事實事，為群眾辦的事越多，群眾就越擁護。
5、要增強廉潔自律的意識。村干部要自覺擺正個人與集體，與農民群眾，與上級黨委、政府的關系，樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是用來為人民謀利益的，做到處事公平、公正。關鍵要做到三點：一是大小開支一律通報；二是及時公開村務；三是自覺接受群眾監督，及時解答百姓疑問。總之一句話，村干部要自愛、自警、自省，不謀私利，不貪不占，干凈干事。只有一身正氣，才能樹立威信；只有行為端正，才能有好的形象；只有多為群眾造福，才能受到群眾的擁護。
三、端正態度。嚴明紀律，確保培訓任務的順利完成
大家要充分認識到這次培訓班對自己來說是一次難得的學習機會，要以強烈的求知欲望和高度的責任感，全身心投入這次學習培訓。
l、要端正學習態度。客觀上講，大家工作很辛苦，工作壓力也不小，學習時間相對較少，接受新知識的機會不多。能夠在繁重的工作任務之下，讓大家“充電”，體現了組織對大家的關心。這次學習培訓時間雖然不長，但內容很豐富、很實用，針對性比較強。大家一定要倍加珍惜，靜下心來，端正態度，刻苦學習，真正做到學有所思、學有所獲。
2、要堅持學以致用。理論聯系實際，是的優良學風。平時大家都在自己的小范圍內工作、學習，很難坐下來理清思路、認賓思考，所以視野不開闊，觀念更新慢。這次培訓班，為我們提供了一個彼此學習、相互交流的機會和平臺，大家要緊密聯系所在村和本人的思想工作實際，開動腦筋，刻苦鉆研，深八思考，總結經驗教訓，尋找對策措施，加快農村經濟社會發展。
3、要嚴守培訓紀律。做官要先學做人，學做人要先懂規矩。到了培訓班，你們就是學員，要尊重老師，遵守課堂紀律，認真聽課，虛心求教。以前的干部培訓，出現過個別學員上課遲到、打瞌睡，課后找酒喝的現象，這是要不得的，也是不允許的。各位學員一定要自覺服從教學安排，嚴格遵守培訓班的學習、作息、生活等各項規章制度。培訓期間，無特殊情況不要請假，要排除干擾，拋棄雜念，一心一意搞好學習。
一、高度重視，切實把實施“素質升級工程”牢牢抓在手上
實際工作中，全區上下從實施“素質升級工程”是搞好農村人才開發、優化人才配置的重要舉措，是調整農業和農村經濟結構的必然要求的高度，深刻認識做好這項工作的重大意義，區委和各鄉鎮黨委高度重視，切實擺上日程，精心部署，搞好推進。區委和各鄉鎮黨委多次召開專題會議，研究安排實施“素質升級工程”的有關工作，分別從實際出發，制定了切實可行的工作方案，進一步明確了農村干部隊伍“素質升級工程”的目標、任務、責任和措施，并認真按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地推進落實，形成了在區委的統一領導下，各鄉鎮黨委和區直有關部門密切配合，協調運作，分工負責，區鄉村自上而下三級聯動，一級抓一級，層層抓落實的組織領導體制。
二、加大力度，切實在實施“素質升級工程”措施上下功夫
1、認真抓好經常性崗位素質培訓工作。三年來，我們一直把鄉鎮領導干部納入到全區處級干部培訓范圍，同時對其他鄉鎮干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農閑時節普遍進行輪訓一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓質量，再培訓工作中我們做到“八有”，即有專門的領導機構，有完善的培訓計劃，有健全的培訓網絡，有豐富的培訓內容，有靈活的教學形式，有明確的考核標準，有過硬的培訓典型，有切實的培訓效果。特別是為更好地實施“素質升級工程”，我們在不斷鞏固鄉鎮黨校培訓陣地的基礎上，在2000年5月份，成立了區委黨校新發鎮分校，將區委黨校的培訓陣地在農村得到進一步擴大和延伸，充分發揮黨校的培訓教育陣地作用，使區委黨校高水平的師資隊伍能夠直接為培訓農村干部服務，產生了很好的培訓效果。
2、認真抓好農村基層干部學歷教育。區委和各鄉鎮黨委積極鼓勵、支持鄉村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學歷或第二專業學歷。為此，我們協調區委黨校和省委黨校聯合舉辦了農村干部大專班，全區共有42名鄉村干部參加了學歷培訓，目前，該學歷培訓班已結束，42名學員都順利畢業并獲得了大專學歷證書。按照我區“素質升級工程”三年實施方案中的學歷目標要求，現在，我區5個鄉鎮的主要領導都已達到大專以上學歷，本科以上學歷的鄉鎮黨政班子成員已達到44%；大專以上學歷的鄉鎮干部已達到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達到高中、中專以上學歷，20%以上達到大專學歷。以上這些學歷標準都已基本達到或超過了目標要求。
3、認真抓好村級主要領導的崗位資格培訓和專項內容培訓。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進行了任職資格培訓，對培訓合格者，統一頒發了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區村黨支部書記持證上崗率已達90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉鎮、村黨員干部進行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進行專題學日培訓輔導，極大地提高了農村基層干部的政治理論素質。
4、認真抓好村級人才庫的建設工作。我們指導各鄉鎮黨委立足長遠，加強對村級后備干部的選拔、培養和管理。各鄉鎮黨委都結合各自實際，制定了村級后備干部隊伍管理的有關規定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實了三年培養計劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調整、選配中，我們為有效解決一些存在少數人中選后備干部和由少數人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設高素質的農村基層干部隊伍奠定了堅實基礎，為農村的改革發展穩定搞好了人才儲備工作。
5、以“三個代表”學教活動為契機，促進“素質升級工程”不斷上水平。實際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達一年半的“三個代表”學教活動這個機會，開展形式多樣的教育培訓工作，，努力在農村基層干部受教育上下功夫，使素質升級工程得到了進一步深化。學教活動中，我們對全區600多名鄉村干部先后采取正面灌輸、集中輔導、自讀自學、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實用的培訓教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設、十五規劃、農業科技知識、WTO知識、農業致富本領等內容進行了全方位立體式的學習培訓，受到了廣大農村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調整、闖市場、發展農村經濟的能力，增強了他們的致富本領，在保證學教活動質量的同時，促進了“素質升級工程”的不斷深入。
三、注重實效，切實在實施“素質升級工程”質量上要成果
三年來，我們始終緊緊圍繞全區農業發展、農村穩定、農民增收這個中心，堅持內容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實的原則，全面深入地實施“素質升級工程”，使全區農村基層干部達到了“五個增強，五個提高”。即增強了政治觀念，提高了政策水平；增強了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強了市場觀念，提高了發展農村經濟的本領；增強了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內部矛盾的能力。農村基層干部各方面素質的整體提高，使“素質升級工程”切實收到了實實在在的效果。
不足及打算：
關鍵詞：教育培訓 縣氣象局局長 建構主義學習觀 教學方式 綜合素質
一、培訓方式研究的現實需要
作為我國氣象史上規模最大、持續時間最長、受訓人員最多、培訓力度最大的一次基層干部培訓，全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓按照“集中組織、分散實施”的原則，由中國氣象局培訓中心牽頭組織湖南、四川、河北、安徽、湖北、新疆的6個省級氣象培訓中心共同開展了縣局長輪訓工作。截至去年11月，累計培訓縣局長近1600人，完成近70%的縣局長輪訓。在這兩年的全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓過程中，各省級氣象培訓中心不斷總結、不斷改進自身教學管理和服務理念，為更好地完成培訓任務，與時俱進，勇于探索。
《干部教育培訓工作條例》把以人為本、按需施教列為干訓工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長規律，關注學員特點以及他們的學習和發展需求，激發學員的學習動力和活力。目前，全國氣象部門縣局長干部隊伍呈現以下特點：知識化和專業化程度較高，具有較高的政策理論水平；工作經驗豐富，分析和解決問題能力相對較強，但相互交流比較少，特別是跨省之間兄弟縣氣象局局長之間交流更少。他們一般不會盲從教科書的見解和教師的看法。因而，這就需要我們從實際出發，改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓方法，尋找適合縣氣象局局長教育培訓的方式方法，從而提高培訓的針對性和實效性。
二、培訓方式研究的理論依據
建構主義學習觀、kolb經驗學習圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓工作教學方式的改進，從社會學、心理學以及教育學等方面提供了理論依據。
1、建構主義學習觀
建構主義(constructivism)是在行為主義心理學和認知心理學的基礎上發展起來的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(JPiaget)。建構主義理論強調學員學習的主動性地位，學生不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象，而是刺激信息加工的主體和知識意義的主動構建者。教師不應是知識的傳授者、灌輸者，而應是學生主動建構意義的幫助者、促進者。
2、KoIb經驗學習圈
美國學者DavidAKolb經過研究發現成人整個學習過程是由四個適應性學習階段構成的環形結構，包括具體經驗，反思性觀察，抽象概念化，主動實踐。學習循環圈說明成人學習是一種自導性、自主性、主動性的學習。
3、班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學家艾伯特班杜拉(AlbertBandrua)“三元交互決定論”，把影響人心理技能的因素分為三類：環境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認為：這三者之間，每二者都具有雙向的相互決定關系，從而構成個體機能活動的三元交互決定系統，任何一個人的機能活動的現實表現都是其三元交互系統諸因素交互作用的歷史產物。根據這一結論，在教學中，如果師生、教學行為、教學環境這三個因素之間能夠開啟一種互動式的活動機制，那么教學就會起到促進人心理機制發展的作用，學生的能力和情感態度就會因此而得到發展。
學的規律是教的出發點，學員學習的這些基本認知特點要求我們建立以學員為主體、教師為主導的干部教育培訓方式，增進教師與學員間的交流與互動，從而達到提高學員能力的目的。
三、輪訓方式的實踐探索
全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓是中國氣象局推進基層氣象工作的重要舉措，是貫徹落實中央關于開展新一輪大規模培訓干部、努力建設高素質縣局長隊伍的必然要求，是當前形勢下貫徹落實好中央人才工作會議精神的具體體現。各省級氣象培訓中心如何深入領會精神，把培訓的各個環節推陳出新、不斷完善，值得認真推敲。
1、課程設置
通過不斷完善教學課程設計，目前全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓班已經形成了以“入學教育”、“理論學習”、“管理與業務系列講座”、“體驗式教學”四個模塊為核心的課程結構體系。從教學實施效果看，培訓內容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有切實可用的應對方略；既有深刻精辟的思想見解，又有前沿實用的理論和信息。以湖南省氣象培訓中心為例，該中心在七期的全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓中，邀請了以中國工程院袁隆平院士、中國氣象局許小峰副局長、中國氣象局原局長溫克剛為代表的高級授課教師團隊。學員普遍對授課教師和教學課程設計給予高度肯定。湖南省氣象培訓中心在組織管理、計劃執行、教材講義、師資配備、學員考核等環節狠下功夫，力求把工作做到讓全體參訓學員滿意、讓中國氣象局培訓中心滿意。
在管理與業務系列講座教學中，把相對固定授課內容與干部培訓的要求和特點、需要，及時將黨的理論創新成果及中國氣象事業發展的最新理念作為教學重點，融入到培訓內容中去。為了使縣局長培訓更具有針對性，滿足來自不同地域學員的個性化需求，根據學員在培訓需求反饋中的要求，還在培訓班嘗試開展討論式教學，為來自全國不同地域的縣局長建立好討論交流的平臺，得到了學員們的廣泛肯定。
由此，我們提出建立“2+4+1”的培訓教學課程結構體系：2是前期兩項教育，“入學教育”和“形勢教育”； 4 為四個單元，即“現代氣象業務體系”、 “基層公共氣象服務與社會管理”、 “黨性修養和基層管理”和“區域特色講座”四個課程單元；以及1個體驗式教學環節。
2、教學方式
①研究式學習。我們嘗試在培訓中開展更加深入的研究式學習活動。學員可事先就自己工作范圍中的難點、熱點問題選定研究課題，在自己所在地區和單位進行調研，掌握第一手資料，然后在培訓期間集中時間和精力，完成課題研究；也可以幾個學員選定一個課題，大家分工合作，共同完成。學員自主提出研究課題，自愿結成課題小組，自覺收集整理資料，自由進行課題討論，積極主動開發研究資源，自己動手形成課題報告等。通過以重大問題形成相應課題報告為牽引，使學員成為學習的主體和研究的主體。聯系工作實際和思想實際，深入思考問題，清理思想認識，總結經驗教訓，創新工作思路，從而提高認識問題和解決問題的能力，務求學習的實效。這樣的培訓，既鍛煉了學員開展調研、研究解決問題的能力，又能有實際的研究成果。同時，在研究的過程中，學員自然會去學習相關的理論知識，完全可以達到培訓的目的。
②小組交流討論學習。縣局長培訓班常采用了分組交流討論的學習形式。其主要流程包括：確定研討主題、分組討論、班級內分組匯報、班級內交流研討、總結點評。其中，分組討論是整個小組學習的關鍵環節。為了使組員參與比較充分，小組的規模不能太大，否則可能會出現喜歡說話的人獨占小組活動時間，其它學員根本輪不上發言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面，小組各成員共同就某些話題進行研討，發言內容間有邏輯關聯，有思想的交鋒，而不是小組成員一個一個輪流發言，各說各的(而這正是我們現在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報，班級內匯報，否則無法對前面的討論起到鞏固效果的作用。
③體驗式教學。氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學就是通過讓縣局長領導干部在一個開放的環境中體驗樂趣，體驗“生活”、體驗過程，它是以現場作為課堂、以素材作為教材、以實踐者作為教師。在《全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓教學計劃》中領導和專家的講授將中國局高層的戰略部署和發展思路等理論問題深入到了基礎氣象部門，而體驗式教學是如何將將中國局高層的戰略部署和發展思路與基層氣象工作密切聯系的一個重要環節。氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學的特點：1、提高了基層氣象局長學習的主動性；2、提供了基層氣象局長學以致用的舞臺；3、觸及了基層氣象局長的內心世界。同時，在做好氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學的過程中要注意認真研究體驗式教學的三個關鍵要素：案例研究、實地調查和互動研討。“案例研究”就是把每一個教學點上已經發生的故事、正在發生的事件、未來將要發生的事情作為鮮活的案例呈現在氣象部門縣局長面前，供其思辨。“實地調查”就是讓氣象部門縣局長到現實世界的真實環境中去感受、去體驗、去調查，同時，也聆聽教師關于這種經驗的介紹和講解，從而實現對事物的性質、規律以及該事物與其他事物之間聯系的深刻理解。“互動研討”的形式促進學員辯證分析現場點講述的案例，需要學員在有準備的情況下，通過有技巧的運用提問和交流提升現場教學的研究深度和教學效果。結合縣局長的實際情況和培訓內容的要求，組織開展以基層領導干部重溫入黨誓詞、增強黨性修養，學習氣象在社會主義新農村中如何為三農服務、如何為當經濟建設發展服務為目的參觀考察活動，參觀全國標兵氣象臺站。“氣象部門縣局長綜合素質輪訓”體驗式教學復合了多種教學形式，具備不同教學形式帶來的優點，使氣象部門縣局長們通過切身的體驗促進自己思想的解放，培養自己的高尚情感、創新精神和實踐能力。
全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓是新時期氣象部門基層領導干部培訓的重要組成部分。在中國氣象局黨組高度重視下，在各教學點的共同努力下，在中國氣象局人事司及各地氣象局人事部門的支持和幫助下，氣象部門縣局長有了這樣一次難得的學習交流的機會。如何讓參訓學員在培訓中收獲更多？這對各教學點提出了更高要求。與時俱進，勇于探索，我們認真總結，繼續探索一條符合時代要求的新型基層領導干部培訓之路。
參考文獻
[1]干部教育培訓工作條例（試行）［M］.教育出版社，2006-04
金九銀十、秋風送爽，在那丹桂飄香、碩果累累的九月，我榮幸作為青年干部的一員參加了周末課堂培訓。時光在不經意間悄然流走，從開始時的美美秋雨到結束時的款款秋風，在跨越金秋的幾個周末中，我們迎來了蕭瑟深秋，而培訓也很快就過去了，時間雖然短暫，但過程卻精彩充實，令人難忘。
本輪培訓與以往的培訓不同，不管是方式還是內容都有新的變化，作為參加過周末課堂的“老人”，感到非常的新穎，也非常的支持。本次培訓在突出政治性的同時，就培訓的體驗性、互動性和趣味性比以往有了較大的增強，在培訓過程中采取“干部教育+”的形式，綜合了專題授課、黨性教育、現場教學、研討交流、團建聯誼、三同教育等方式，通過開展這些豐富多彩的活動，使我們這些青年干部在溝通中交流感情、在學習中增進友誼、在訓練中提升素質，在快樂輕松、充實豐富的氛圍中度過一個個愉快的周末。
一、提升理論素養，培養個人能力
一是提升了理論知識水平。本次培訓歷時數個周末，穿插了大量的理論課程，通過教師們的精彩培訓和傾囊教授，使我大開眼界，很多之前工作上的理論瓶頸茅塞頓開，也暗下決心，在今后的工作生活中刻苦學習理論、認真學習業務、善于總結經驗。
二是培養了個人能力。本次培訓，一方面培養了我的人際交往和溝通能力，短短幾個周末，和大家友好相處、真誠交流，無形中開拓了眼界，增強了與各單位青年的友誼，收獲的不僅是同學戰友，還有自身人際交往能力的提升；另一方面，本次培訓強調團結協作，不管是團建游戲還是團隊勞動，作為組中的男青年，始終踴躍參與，積極與大家合作，必要時挺身而出，提升了我的擔當意識，強化了個人的責任感。
二、塑造正確價值觀，培養身心健康
一是樹立優良的價值觀。本次培訓不僅重視理論知識培訓，還重視參觀學習和群體協作，通過這些形式的培訓，無形中強化了大家的黨性，塑造了正確的價值觀，對我們未來的工作和生活提供了正確的方向指引，是一筆寶貴的財富。
二是提升身心素質。通過這次培訓，尤其是成山林場的兩日培訓活動，大家一起參觀、一起勞動、一起訓練，穿插的文藝匯演和團建游戲，使大家度過了精彩紛呈、豐富多彩的兩日周末，累并快樂著！這些培訓內容無形中培育了吃苦耐勞的品質，無形中提升了每個人的身體素質、毅力、耐心，無形中增進了群體團結。
通過這次青年干部的培訓，和來自各單位的優秀青年一起學習，讓我開拓了眼界，提升了素質，找到了缺點，認識了短板，今后我將：
一、改進工作提質量，擺正位置求奉獻
一是要改進工作方法，提升工作質量。作為青年干部，幾年的鄉鎮工作，讓我褪去了畢業時的青澀，繁忙的鄉鎮工作，要求我們要盡快變得成熟起來。作為鄉鎮干部，既要懂得“人情世故”，更要懂得堅持原則，鄉鎮干部處在基層低一線，直接面對農村群眾，身上肩負著密切聯系服務群眾的重任，黨的群眾路線也要求我們從群眾中來到群眾中去，因此必須要懂得“人情世故”，懂得和群眾溝通的方法，從群眾中來到群眾中去，設身處地的為群眾排憂解難，遇到問題和困難，要因地因時制宜，選擇不同的方式方法解決問題，只有這樣群眾的困難才會越來越少，政策推行的阻力才會越來越弱，最終使得政策到位、工作落實、任務完成。
二是要擺正自身位置，獲得群眾信任。作為鄉鎮干部，要時刻對自己高標準、嚴要求，擺正自身位置，在工作和生活中堅持原則，不忘初心，牢記使命，嚴格要求自己，不做違法亂紀的事。要學會劃清原則和人情的界線，處理好公與私、是與非的關系，在黨性原則問題上絕不后退半步，真正做到不僅有干部身份、更有群眾底色，最終爭取得到群眾信任、得到群眾稱贊。
二、理論實踐要結合，補齊短板提素質
一是要強化政策學習，理論實踐結合。在日常生活中加強學習，提升自身的理論素養，要有扎實的理論知識，此外對于業務工作也要有扎實的功底，對相關政策等要了然于胸，只有這樣才能在實際工作中發揮出應有的作用和價值，才能為群眾辦好業務、服好務。
二是要改正自身缺點，全面提升素質。要學會自省，針對自身的缺點進行專門改正，這次青年干部培訓自身無論是體能訓練還是人際交往都存在短板，今后在實際工作中要結合實踐著重對自己的短板進行提升，提升溝通能力和人際交往能力，注重體能鍛煉，提升身體素質，更好地適應鄉鎮生活，最終補齊短板，使自己的素質獲得全面提高，從而全面提升自身的工作能力。
摘要：《黨校工作條例》指出：“黨校教師隊伍建設的重點是提高教師的素質。”面對新形勢新要求，要完成大力培訓黨的基層干部的歷史使命，對縣級黨校教師隊伍的素質提出了更高的要求。本文分析了當前縣級黨校教師隊伍的現狀，存在的問題及其原因，提出了一些粗淺的看法。
關鍵詞 ：縣級黨校;教師隊伍;素質;提高
縣級黨校作為培訓輪訓黨政基層干部的主陣地、主渠道，在培養和造就高素質的基層干部隊伍上起著舉足輕重的作用，縣級黨校教師素質的高低，直接關系到基層黨員干部教育培訓質量的好壞，關系到基層黨員干部隊伍建設的成敗。但是，由于各種主客觀條件的制約，縣級黨校教師的素質仍然沒能適應新形勢新任務的要求。本文就如何提高縣級黨校教師隊伍的素質，作了一些粗淺的探討。
一、當前縣級黨校教師隊伍存在的主要問題
1.政治理論水平不夠實
一些教師對基本理論，基本立場，基本方法的掌握和運用都不夠深入，大多沒有進行過很系統的學習和實踐，沒有深入到經濟社會建設的一線，缺乏實踐經驗，知識面狹窄，信息量小，理論聯系實際能力不強。
2.實際分析能力不夠強
一些教師深入一線調查研究不夠，掌握第一手教學材料不夠。對學員實際關注的深層次理論問題、對涉及本地區經濟社會發展的實際問題分析不夠深入，教學案例不夠鮮活，教學說服力不夠強，不能很好地回答和解決學員在思想工作中遇到的疑問。
3.課堂教學技巧不夠活
一些教師教學方式刻板單一，盲目灌輸，采用傳統課堂講授方式較多，教師講，學員聽，缺乏現代化教學技巧，課堂教學生動性、實效性、吸引力和感召力不夠，對教學技巧缺乏創新和探索。教學組織能力、語言表達能力、時間掌控能力、教學互動能力、課件制作能力都有待提高。
4.科研調查成果質量不夠高
一方面，教師忙于教學任務，在教學上投入精力多，而在科研上投入較少。另一方面，多數教師平常沒有確定專題研究方向，科研興趣不高，對理論與實踐的熱點問題關注不夠，研究不透。僅僅滿足于講課使用，致使科研成果較少，公開發表的理論文章少。這樣講課時，教師沒有自己的觀點，理論闡述深度不夠，分析問題不到位，缺乏說服力。
二、當前縣級黨校教師隊伍素質不高的主要原因
1.經費投入不足
教師素質的提高既依靠教師自身的努力學習，同時也需要客觀條件的支持，但是很多縣級黨校沒有足夠的經費來建立完善的師資培養體系，外出學習、課題研究等相關項目很難啟動，縣級黨校的教師的學習渠道有限，甚至培訓學習機會還不如其他部門的干部，很難獲得高水平的培訓機會。
2.缺乏實際鍛煉機會
縣級黨校的培訓對象都來自基層工作崗位，這些學員關注的是一些實際工作中出現的問題，想在學習中找到解決的途徑。作為縣級黨校教師，應該對具體問題有一定的分析、思考與解決的能力。但是縣級黨校的教師因為與基層實踐工作接觸較少，不能占有的第一手材料，缺乏實踐經驗，很多實際案例都是靠網上搜索，在教學上多是“紙上談兵”、“人云亦云”，而聯系本地區本部門分析問題較少。講起課來不靈活，不具體，不生動，分析問題不客觀，不深刻，缺乏實效性和針對性，沒有說服力，很難對學員關注的問題做出自己的回答，這種情況很難適應培訓的需求。
3.教師數量偏少
縣級黨校規模小，人員少，業務繁雜，縣級黨校教師往往身兼數職，既要完成自己負責的事務性工作，又要完成教學任務，科研任務，使得縣級黨校教師疲于奔命。黨校教學的時代性和政策性非常強，課程設置根據需要來制定，所以分配的教學任務常常是陌生的課題，需要教師自己在不斷學習新知識、新理論，既要精通自身學科的理論知識，又要博學多才，一專多能是縣級黨校教師需要具備的基本素質。如果不堅持學習，不刻苦鉆研，就很難勝任黨校教學的需要。
4.激勵機制不健全
一部分教師逐漸對教學產生厭煩和排斥的心理，又因為缺乏約束機制和激勵機制，上課多少和授課水平高低在物質獎勵上并沒有任何區別，所以個別教師不追求業務水平的提高，不刻苦鉆研專業知識，不在一專多能和深入研究上下功夫，只求得過且過，這些都不利于教師隊伍素質的提高。
三、提高縣級黨校教師隊伍素質的對策
1.大力加強教師的進修培訓
縣級黨校要圍繞教師隊伍素質提高，建立科學性、規范性、有效性的教師繼續教育培養機制，積極創造條件，采取有力措施，不斷加大財力的投入，狠抓教師培訓，保障教師能夠有充分的進修培訓機會。根據教師隊伍的知識結構，有針對性地制定好遠期規劃和近期計劃，分期分批地選送教師到上級黨校和高等院校進修深造，讓他們開闊視野，多見世面，增長才干。
2.大力加強教師的實踐鍛煉
縣級黨校要圍繞干部教育培訓重點，有針對性地開展教學研討、教學觀摩、教學競賽等活動，有意識地培養鍛煉教師，讓教師敢于嘗試、敢于突破，培養勇于創新、不斷提高教師的課堂駕馭能力。只有虛心學習，勤練多講，不斷總結積累，才有可能熟能生巧，運用自如，才能更好發揮出教師的教學水平。
3.大力加強教師的科研調查
縣級黨校要樹立科研支撐教學、科研服務教學的理念，把科研成果與教學結合起來，并運用到教學過程中，以深度的科研支撐來開展教學，使得教學科研含量，真正做到以教學與科研良性互動，協調發展。要圍繞教學搞科研，瞄準社會的突出問題、熱點問題，瞄準學員需要了解、需要解決的問題搞科研。以教學為導向，確立科研方向和重點，著重解決社會關心的難點問題，解讀社會關注的熱點問題，釋懷學員心中的困惑問題，這樣的科研才有價值，使成果進課堂，這樣才能實現干部培訓質的飛躍。
4.建立完善人才交流機制
縣級黨校人員進口難，但出口更難，人員很難流動起來。老教師不退休，年輕教師在職稱、政治升遷等方面就很難，這很不利于教學。因此要實施“人才戰略”，既要引進一些政治素質高、有真才實學、立志黨校事業、黨校急需的人才到黨校工作，優化教師隊伍的年齡結構和知識結構；又要在黨校和鄉鎮、部門之間暢通人才交流的“綠色通道”，增加教師掛職鍛煉或交流提拔重用的機會。形成“進得來、出得去、頂得上、用得好”的人才合理流動機制。
5.建立完善教師激勵機制
在教學專題設置安排上引入競爭機制，對教學專題采用試講比賽等多種形式，實行競爭擇優；在科研工作中引入競爭機制，實施課題帶動和課題競標，制定公正客觀的評價標準，以科研成果來衡量教師科研能力的高低；在教師職稱評定、干部提拔使用上引入競爭機制，把工作能力、工作業績與待遇結合起來，對教學科研成就突出的教師給予傾斜，讓有為者必有位。
6.建立完善教學評估機制
建立科學的教學質量評估體系，完善評估機制。對教師的教學過程進行結構分析，對教學內容、教學方法、教學態度和教學效果等主要指標進行細化和量化，形成可操作性強的評估體系。評估中，采用學員評估和考核組評估相結合，做到評估結果的公正和準確。對評估結果要及時反饋給教師，發揮評估的導向作用，根據評估結果對教師采取激勵或懲戒措施，以此激發教師提高教學質量的內生動力。
7.進一步提高黨校教師的地位和待遇
黨校教師是培訓領導的教師、教育干部的干部，與一般黨政機關的干部不同，理應高看一眼、厚愛一層。首先是要提高中高職稱崗位的比例，解決僧多廟少的問題，以提高黨校教師的積極性。二是要提高黨校教師的經濟收入。除基本工資之外，大多數縣級黨校教師的津貼待遇比不上縣城里中小學教師的津貼待遇，也比不上部委辦和各大局干部的津貼待遇。要讓黨校教師安心工作，應增加財政對黨校的經費預算，大大提高縣級黨校教師的津貼待遇。
8.創新黨校師資隊伍的培養思路
提高黨校教師的準入門檻，從源頭上實行高標準嚴要求，夯實素質根基。對現有的教師加強脫產進修和掛職鍛煉，不斷更新知識，豐富實踐經驗，使黨校教師融理論功底和實踐經驗于一身，增強黨校教師的威望和影響力。對經過培養不能勝任黨校教育培訓的教師，要堅決撤換，調離黨校教師崗位。對實踐能力強，理論水平比較高的優秀的領導干部，也可交流到黨校，擔任教師職務。
參考文獻
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這是贛州市探索出來的一種產業扶貧新模式。該模式是在貧困村、搬遷扶貧移民集中安置點等貧困農民較集中的地方，建設一個“扶貧車間”，承接較發達地區的勞動密集型產業轉移，承接外地工廠的來料加工，讓貧困戶在家門口打工賺錢。
為總結推廣贛州“扶貧車間”的經驗做法，筆者于11月赴大余、安遠、龍南、定南、上猶等地，通過實地考察、召開座談會、訪談貧困戶等形式進行了專題調研。
一、贛州市“扶貧車間”的主要成效
近年來，贛州市深入貫徹落實精準扶貧戰略思想，積極為貧困群眾在家門口就業創造條件，采取“企業+車間+貧困戶”的模式，引導本地服裝制衣、仿藤家具、電子信息、燈具加工、數據線加工、農產品加工等企業，在有條件的鄉鎮和貧困村創建就業“扶貧車間”（加工點），由鄉鎮組織當地貧困家庭勞動力進車間務工，實現了“農民變工人”“廳堂變車間”“麻將手變編織手”的三大轉變，為貧困戶如期脫貧、貧困村如期退出提供了堅實保障。截至目前，全市18個縣（市、區）共有78個鄉鎮191個村建立了273個“扶貧車間”，吸納13178人就業，其中貧困人口3559人，從業者日收入可達60-100元，人均月收入1000-3000元。
1.喚醒了貧困戶的主動脫貧意識
原來，不少貧困戶由于就業難而精神萎靡、“等靠要”思想嚴重，甚至整天沉浸在麻將牌中不能自拔。依托“扶貧車間”實現就業后，貧困群眾完成了“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想質變，挺起了腰桿，依靠自己勤勞的雙手走上脫貧道路。龍南的王庚華夫婦，在進入“扶貧車間”工作以前，由于身體有缺陷，無法就業，沒有收入，在生活上經常受到歧視；進入“扶貧車間”后，兩人月收入近4000元，找回了自尊，實現了人生價值。
2.實現了貧困戶掙錢顧家兩不誤
“扶貧車間”具有以下特點，一是勞動密集型；二是就業門檻低，技術要求低，中老年人、殘疾人都能干；三是增收效果好，能保證從業人員的基本收入；四是工時靈活，能讓從業人員兼顧家事、農活。“扶貧車間”既能持續穩定地增加貧困群眾收入，實現脫貧目標，又可以逐步吸引外出務工人員返鄉就業創業，一定程度上解決了農村留守婦女兒童和空巢老人等社會問題。全市涌現了五金仿藤家具、康富達仿真花卉、賽博電子、鑫鑫燈飾、正紅紙品等一批“扶貧車間”典型，帶動吸納貧困人口就業。此外，扶貧車間的建立使農村閑置土地、民房、倉庫得到了充分利用，產生了租金收益，進一步加快了貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。
3.壯大扶貧產業有了新路徑
企業依托“扶貧車間”，獲得了相對低廉的廠房和勞動力，降低了生產成本，解決了招工難、用工貴等問題，提高了經濟效益。比如，大余縣新城鎮新建五金仿藤家具廠，在全縣開設了27個“扶貧車間”，每年節約場地租金和勞動力成本100萬元左右。企業經營成本的降低，進一步提升了扶貧產業的整體競爭力和影響力，從而帶動相關產業聚集發展。
二、贛州市“扶貧車間”的經驗啟示
“扶貧車間”是贛州脫貧攻堅的生動實踐之一。其因村因產施策、輸血造血并舉的做法，積極回應了民生關切、解決了群眾需求，使精準扶貧工作更有人情味，貧困戶在脫貧致富過程中更有獲得感和尊嚴感。總結“扶貧車間”的工作經驗，主要有以下幾點啟示：
啟示一：產業扶貧要在實踐中找出最適合群眾的脫貧路子
“扶貧車間”所雇用的對象為貧困戶，這就要求車間工作根據貧困村、貧困戶自身特點“量身定制”，避免出現“水土不服”現象。貧困戶大多不離鄉土，年紀偏大，沒有一技之長，甚至有的身體殘疾。因此，“扶貧車間”必須精選一些技術含量不高、容易上手、工時靈活的企業，企業主最好是返鄉創業人員。贛州市“扶貧車間”之所以能夠迅速落地生根、開花結果，就在于各級政府精心挑選的企業符合貧困戶自身特點、符合當地實際。
啟示二：產業扶貧要充分發揮政府的引導作用
贛州市“扶貧車間”能在較短時間內推開，歸根結底得益于政策引導，通過出臺一系列優惠政策，給予“扶貧車間”多項優惠條件，極大降低了“扶貧車間”開設成本，充分調動了廣大企業主的積極性。開設“扶貧車間”，政府要主動作為，出臺惠民政策，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導社會資本參與進來，形成“政府搭臺、企業唱戲、群眾受益”的生動局面。
啟示三：產業扶貧要充分調動基層干部群眾的積極性和創造性
開展“扶貧車間”工作要靠鄉鎮做好宣傳發動、招商引資、規劃選址、溝通聯系等具體工作。因此，開設“扶貧車間”，必須重點依靠鄉鎮和村一級的力量，做好教育引導群眾和對接溝通企業工作，通過鎮企聯動，合力推進，使扶貧車間迅速落地。在后續的管理工作中，鄉鎮和企業仍需保持緊密配合，解決運行過程遇到的困難和問題，確保車間扶貧工作常態長效。
三、推廣“扶貧車間”的幾點建議
“扶貧車間”是有效解決貧困問題的民生工程。建議進一步創造條件，加快推廣“扶貧車間”的經驗做法，使“扶貧車間”在贛鄱大地遍地開花。
1.加強政策引導
一要完善資金扶持政策。加大政資金支持力度，對“扶貧車間”實施經營場所（租金、水、電等費用）補貼、貧困戶工資補貼、能人（車間主任）補貼，切實減輕扶貧企業負擔。二要完善金融扶持政策。加大對“扶貧車間”企業信貸扶持力度，使企業享受或參照享受產業扶貧“信貸通”政策，鼓勵企業擴大規模，提高就業吸納能力。三要完善創業扶持政策。引導有相關經驗的黨員牽頭創辦企業，支持在外打工人員拿訂單回鄉創業，由當地政府出資租賃廠房，并提供創業貼息貸款，發揮創業帶動就業的“倍增效應”，形成“一人帶動多人就業”的局面。
2.完善基礎設施
進一步加大資金統籌力度，通過財政拔付、群眾自籌、社會捐贈等多種形式籌集資金，加快基礎設施建設，徹底解決運輸難、運輸貴、電力缺乏保障等實際問題。優先實施貧困村村內公路及橋梁建設、電力通信設施建設及改造，重點提升公路通達能力、能源保障能力，為貧困山區建立“扶貧車間”創造條件。
3.重視教育培訓
一要加強就業培訓。整合“陽光工程”“雨露計劃”等各類培訓資源，支持“扶貧車間”對招錄用工進行免費技術培訓，鼓勵企業在貧困村建立勞務培訓基地，在提供就業崗位的同時培養貧困戶勞動技能。二要加大基層扶貧干部培訓力度。由組織部門會同扶貧部門，加大對貧困鄉鎮干部、村級組織負責人、駐村“第一書記”的培訓力度，優化基層扶貧干部知識結構，提升業務能力，更好地服務“扶貧車間”建設。
4.實施標準化建設
“扶貧車間”模式要用最短的時間、最低的成本、最可靠的途徑實現全面推廣，必須實施標準化建設。可參照大余縣扶貧車間“十個一”建設標準在全省推廣，為從業貧困戶營造規范、舒適、安全的就業環境。“十個一”即一個不少于80平米的“扶貧車間”場所、一個統一的“扶貧車間”標識牌、一份“扶貧車間”基本情況簡介、一套完整的安全生產制度、一條統一的對外扶貧就業宣傳形象標語、一個產品展示區、一臺優化工作環境的音響設備、一個貧困戶就業情況公示欄、一張工藝制作流程圖和光碟、一個掛點單位幫扶機制。
（一）堅持將培訓列入年度重點工作。在每年的公司年度工作會議中都將培訓工作列入其中，作為一項重要工作進行安排部署，并且將員工培訓計劃的完成情況和培訓考試合格率兩項指標納入基層單位黨政正職的業績考核，嚴考核，硬兌現，形成了公司黨委領導、人事部門主管、培訓學校實施、用人單位監督評價，統籌規劃、分級負責、密切配合、有效協作的培訓管理體制和運行機制。“不重視培訓的領導不是優秀干部”、“抓不好培訓的班子不是強班子”，在公司上下已形成共識。
（二）堅持公司黨政主要領導親自抓。公司把培訓工作作為每周工作例會的重要內容，與生產經營工作同安排、同部署、同考核。為強化培訓工作，公司專門選配一名現場生產經驗豐富的副總師擔任培訓學校校長，公司主要領導定期到培訓學校檢查工作，及時協調解決培訓工作中存在的問題和困難。
（三）堅持領導干部上講臺。公司主要領導親自帶頭授課，公司機關科室長、技術專家、技術工種帶頭人等均被聘為兼職教師，規定了明確的授課時數和任務，并納入了個人的年度工作考核，領導干部主動授課、帶頭上講臺較好地推動了培訓工作的開展，營造了重視培訓的工作氛圍。去年一年，公司領導班子共計授課25人次，以實際行動支持和重視培訓工作。
二、以提升三支人才隊伍素質為重點，分層分類開展培訓
（一）注重能力提升，強化關鍵崗位人才培訓。一是開展 “短板”培訓，提升管理干部能力。2005年以來，公司每年對科級干部和基層干部進行全方位考核，按照“德、能、勤、績、廉、學”六個方面內容，細化考核要素。年度考核中，參與職工群眾達2100人次，參與談話評價職工群眾達1200人次。全方位、立體化的考核結果真實地反映了每名干部在哪些方面能力較強、在哪些方面能力較弱，公司從而有針對性地實施教育培訓措施，幫助干部成長。近年來，公司先后舉辦管理干部班9期，186人次接受培訓；有針對性選派82人次參加油田或集團公司管理干部培訓班，提升干部能力。通過實施“短板”培訓，職工群眾對干部和基層班子考核滿意率逐年提高，2008年，公司基層班子考核群眾滿意率為100%，同比提高1個百分點；綜合得分在85以上的干部占98%，同比提高2個百分點。二是開展“增值”培訓，提升專業技術人才能力。圍繞“鉆井速度大幅提高、復雜事故大幅降低”的“一高一低”技術生產目標，公司不斷加大關鍵崗位專業技術人才培訓。堅持“送出去”培訓，積極選送優秀專業技術人才參加集團公司、油田組織的鉆井新技術、優質泥漿體系應用和復雜事故處理等新理論、新技術、新工藝培訓，開拓視野；堅持“請進來”培訓，定期邀請油田內、外部學術水平高、實踐經驗豐富的技術專家來公司授課，為專業技術人員“充電”，實現人才“保值”；堅持“內部交流”培訓，針對口井完井施工后，及時召開專業技術人員參加的完井會議，總結經驗教訓，相互交流提高。2008年，公司先后選派專業技術人員36人次外出培訓，舉辦鉆井技術、泥漿培訓班13期，召開完井總結會議32次，較好地提升了專業技術人才技術創新和解決現場生產問題的能力。三是開展“提高”培訓，提升技能人才操作能力。以新技術、新工藝、新設備、新方法為主要內容，采取脫產培訓、專題講座、參觀考察和絕招展示等形式，開展以提升解決關鍵技術和操作性難題為主的提高性培訓，先后培訓技師、高級技師等高技能人才62人次。
（二）注重能力培養，強化涉外人才培訓。走向國際市場，人才培訓是關鍵。近年來，公司國際市場不斷擴大，施工隊伍由2005年的6支迅速增至目前的20支，其中，哈薩克斯坦市場12支、沙特市場8支。為滿足境外施工要求，公司不斷強涉外人才培訓。一是“送出去”培訓。針對境外施工隊伍急需的平臺經理、電氣師、安全官等崗位人員，先后選派47名具有一定技能和語言基礎的人員參加油田和集團公司舉辦的培訓班，提高他們境外工作適應能力。二是模擬演練培訓。為適應國際鉆井技術標準的要求，公司采取“課堂搬到井場、井場變成課堂”的方式強化實戰培訓，聘請有境外現場工作經驗的平臺經理或技術骨干作為指導老師，模擬境外甲方施工要求，對準備出國井隊員工進行實際操作演練，使員工的語言和技能迅速提升，達到境外施工崗位要求。2008年，公司哈薩克斯坦新上6支鉆井隊員工全部通過模擬演練培訓，施工井隊到達現場后很快適應甲方工作要求。141鉆井隊在哈薩克斯坦占3井施工中，成功鉆穿4397米巨厚鹽層，創造了中國鉆井行業陸地鉆機成功鉆穿巨厚鹽層新紀錄。三是跟班實習培訓。公司每年都優選部分素質高、基礎好、有發展潛力的青年員工到海外施工現場進行跟班實習，提高現場管理經驗和實際操作技能。2008年，公司選派42名具有大專及以上學歷青年員工赴沙特施工現場跟班培訓，為公司國際市場進一步發展儲備了后備人才。
（三）注重素質提升，強化全員培訓。一是強化新員工培訓。2007年以來，公司先后補充新員工457人，為切實提高新員工業務技能，公司不斷加大新員工培訓力度。首先，對新員工進行為期30天的入廠培訓，培訓內容包括軍訓、法律法規知識、安全教育和鉆井工操作基本功訓練等。其次，組織新員工與經驗豐富的師傅簽訂“師徒合同”，規定責任和義務，定期對師徒履責和學習情況進行考核，考核合格師傅每月享受150元補貼，已累計發放師傅補貼11萬多元。第三，各基層井隊針對包括新員工在內的所有員工堅持開展“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”活動，將新員工培訓工作延伸到日常生產過程中，不斷提高新員工技能水平。二是強化員工倒班培訓。針對外部市場井隊長期在外施工，職工培訓難的實際，公司首先從制度入手，先后建立完善了員工倒班制度和培訓考核制度，實行培訓與上崗、個人收入、單位評先及黨政主要領導業績相掛鉤，使以班組為單位的倒班培訓落到了實處。公司人事勞資部門每月在調查井隊培訓需求的基礎上，制訂月度培訓計劃，并對培訓學校和各基層井隊每月培訓工作完成情況及培訓效果進行考核。2008年，公司共舉辦員工倒班培訓班50多期，2500多人次參加了技能操作培訓，員工培訓覆蓋率100%，合格率達95%以上。三是強化以考促培。公司堅持以年度職業技能鑒定和技術比賽為契機，以考促培，以賽促培，根據油田統一安排，超前制訂培訓計劃，認真做好技能鑒定和技術比賽前的培訓。2008年，公司技能鑒定報名373人，全部參加了考前培訓。通過強化全員培訓，員工技能素質不斷提升，在油田第九屆工人技術比賽中，公司獲得油田優勝單位、石油鉆井工團體第二名、泥漿工第一名的好成績。
三、以完善動力機制為抓手，調動各方面培訓工作積極性
（一）建立培訓考核機制。為使培訓工作落到實處，公司制訂下發了《員工培訓考核辦法》，將培訓與員工上崗掛鉤、培訓與個人收入掛鉤、培訓與單位評先及黨政主要領導業績掛鉤。一是規定員工每年參加脫產培訓不得少于120學時，每次培訓結束后進行理論和實際操作考試，未完成年度培訓計劃或者培訓考試成績不合格的，次年初暫不安排上崗，在公司內部待崗培訓，完成培訓計劃或補考合格后，由人事勞資部門根據情況安排上崗。2008年，公司58名員工因未完成培訓計劃或考試不合格推遲到次年重新培訓后上崗。二是參加培訓考核不合格的員工，發放當月崗位工資80%，補考后仍不及格的員工，當月崗位工資沉沒。三是對未完成年度培訓指標的單位，在年度評先時一票否決，并對單位黨政主要領導給予扣罰。2008年，公司對2個培訓考核不達標的國內項目部黨政主要領導進行了扣罰；對3個培訓考核排名靠前的單位授予“人才貢獻獎”榮譽稱號，并給予相應獎勵。
（二）建立培訓效果評價機制。為認真檢驗、評價員工培訓效果，一是堅持年度對員工崗位能力與業績進行考核。按照管理、專業技術、操作服務不同崗位系列，分別制定具體考核內容與標準，每年進行一次全面考核。員工在同一市場區域考核得分在前10名的，在崗位晉升、出國選拔時優先考慮；考核不合格的，在公司內部待崗培訓，連續兩年考核不合格的，不再續簽勞動合同。2008年，公司6名勞務派遣人員因連年考核不合格而終止勞動合同。二是堅持定期對員工持證上崗情況進行檢查。公司人事勞資、技術安全、市場開發等相關部門，不定期檢查員工持證上崗情況，發現無證上崗或證件過期的，對相關部門、單位負責人和當事人進行扣罰。三是堅持定期征求員工對培訓工作評價意見，每次培訓班結束，分別對學員和授課教師進行考核評價，不斷改進培訓方法和內容，提高培訓的針對性和實用性。
（三）建立培訓運行機制。一是制定公司年度培訓計劃，以關鍵崗位人員、涉外人才和尖子人才培養為重點，規劃各類人員參加培訓時間和培訓內容，確保全員受培訓。二是制定月度培訓計劃，確保培訓計劃的可操作性。每月由人事勞資科負責，在充分征集基層井隊意見基礎上，合理制訂下達月度培訓計劃，將參加培訓人員指標分解到井隊，落實到班組。三是根據公司月度培訓計劃，各基層井隊合理安排員工倒班，及時選派并組織員工參加培訓。公司每月編發一期《培訓簡報》，總結上月培訓工作，并對井隊人員送培情況進行通報，督促培訓任務落實。
四、以提高保障能力為重點，不斷強化培訓基礎工作
（一）加大培訓基地投入。2007年以來，公司先后投入520萬元對培訓井場進行了大規模的升級和改造，使培訓井場成為油田較好的培訓基地之一。一是對培訓井場的鉆機進行了大規模升級改造。針對操作人員對新裝備性能不了解、操作不熟練的實際，配備了盤剎、液壓貓頭和液壓大鉗等，并在井架二層臺安裝了逃生器，實現了培訓與實戰有機結合。二是在培訓井場四周設置培訓文化墻。將集團公司安全生產令、安全生產操作規程和井隊崗位職責等內容書寫在文化墻上，使培訓的學員在井場就能熟悉相關操作內容、程序和要求，營造良好學習氛圍。三是在培訓井場設置了多媒體教室和監控設施，使培訓學員既可以在教室里學到的知識，又可以通過監控設施看到自己的演練情況，對照標準查找差距，并在教練的指導下有針對性地進行反復訓練，將課堂理論學習與現場實際操作訓練緊密結合起來，提高培訓的實效性。
（二）狠抓師資隊伍建設。一是加強專兼職教師隊伍管理，制訂下發《兼職教師管理辦法》，明確了專兼教師的責任、目標、待遇及工作標準，提高其工作積極性。二是強化教師隊伍素質提升。采取“請進來、走出去”的方式，邀請大專院校和科研院所專家來公司舉辦講座，并不定期組織教師到兄弟單位觀摩學習，吸收和引進先進的經驗，為兼職教師“充電”。三是優化教師隊伍專業結構。針對不同區域的培訓需求，選擇專業對口、實戰經驗豐富的教師授課，增強培訓的針對性。。
關鍵詞：任職教育；師資隊伍；專職教師；綜合素質
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）35-0022-03
一、任職教育及其特點
1. 什么是任職教育
軍隊院校的任職教育與生長干部學歷教育已經成為全軍新型院校教育體系的兩大主要組成部分，任職教育與生長干部學歷教育實現了相對分離。所謂任職教育，是指為了使培養對象獲得適應某一軍事崗位需要的專業知識和技能，或具備從事某種軍事工作崗位的能力而進行的培訓模式。[1]
2. 任職教育特點
任職教育與傳統的學歷教育相比，具有以下幾個方面的特點：[2]
（1）教育對象層次高。學歷教育是基礎教育，是為個人的發展奠定基礎，強調基礎性、系統性和完整性，學歷教育的對象是應屆高中畢業生或部隊擬提拔的戰士和士官，他們在人生觀、世界觀和知識水平上還處于人生的基礎階段，需要轉變觀念，提高認識水平，提高認知能力，需要強調基礎理論的學習。
而任職教育是職業教育，是為了適應某一軍事崗位需要而進行的專業知識和技能培訓，其對象通常是各基層旅團的干部，接受過正規高等教育，具有相應的學歷和學位，而且有較為豐富的工作經歷，具備成熟的人生觀和世界觀，具有一定的專業基礎知識和工作能力。為了跟蹤新知識和新技術，為了更能勝任某個軍事崗位的需要，他們必須進一步提高知識水平和能力。
（2）教學目標和教學內容的實用性。[2]學歷教育注重基礎理論和專業基礎知識的學習，在教學目標和教學內容的設置上強調基礎性、系統性和完整性。而任職教育是以能力素質和創新意識培養為目的，以部隊的崗位任職需求為牽引來設定教學目標，使接受培訓的對象獲得適應某一軍事崗位需要的專業知識和技能，因此，任職教育的教學目標具有鮮明的應用性。同時，在教學內容的設置上也強調實用性。所謂：仗怎么打，兵就怎么練，課就怎么講。部隊需要什么樣的人才，就培養什么樣的人才，部隊需要了解哪方面的知識，就講授哪方面的知識。要緊緊圍繞部隊作戰訓練和崗位任職需求，有針對性地設置教學內容。
（3）課程設置的綜合性。為了使接受培訓的對象獲得適應某一軍事崗位需要的專業知識和技能，需要從部隊實際情況出發，進行綜合設置課程，采用專題教學的模式。一門課程包含多個專題，不同的專題由不同的教員承擔，而承擔該專題的教員應該是多年從事該專題教學或與之相關的專業教學的骨干教員，教學經驗豐富，且對部隊的情況也較了解，可以貼合部隊實際崗位需要、國內外現狀及發展趨勢進行講授，既滿足了學員的崗位任職需求，又拓寬了學員的思維。
（4）教學方法的實踐性。由于學歷教育強調知識的基礎性、系統性和完整性，所有教學方法主要以課堂理論講授為主，其它教學方法為輔。而任職教育強調能力和創新意識的培養，所以在教學方法的選擇上要有別于學歷教育，更偏重實踐性，有利于提高學員的動手能力、分析解決問題能力和創新能力。比如，可以根據武器裝備出現的某典型故障進行案例式教學，可以針對某個現象采取研討交流式教學，可以組織學員到部隊（不同于本兵種的部隊）參觀，可以組織學員參加部隊的演習發射，可以組織學員到部隊進行駐訓，可以組織學員進行公路機動演練，也可以依托開發的訓練軟件進行網上演練，可以對著武器裝備組織現地教學，或多設置實驗教學環節，通過實驗，既可以提高學生的動手能力，也可以提高分析問題和解決問題的能力。[1]
二、任職教育師資隊伍現狀
1. 非專職性
我校目前還沒有專門從事任職教育的專職教師，他們都是長期從事學歷教育的教師，有的還是某學科專業領域的教學和科研專家，學歷教育是他們的長項，在技術原理講解的深度和廣度上能夠把握的得心應手。但是由于任職教育與學歷教育相比，無論在教學對象、教學目標和教學內容上，還是在課程設置和教學方法上，都有其自身的特點，所以，讓擅長學歷教育的教師兼職從事任職教育教學，無論是教師的教學經驗、教學方法，還是教學成果都不能完全適應任職教育的要求。
2. 軍事理論知識的非系統性
承擔任職教育的教師往往對學歷教育的教學有較為深入的研究，且具有較強的科技創新能力，但由于沒有足夠的時間和精力投入到任職教育教學研究中，更不可能從事與任職教育有關的科研活動，他們對任職教育的特點和規律、對基層部隊的作戰訓練流程、對崗位任職需求、對不同層次干部培訓的特點和規律、對武器裝備的現狀和發展趨勢，以及對信息化作戰理論等軍事理論知識沒有系統的認識，與任職教育可持續創新發展需要之間還存在一定的差距。
3. 脫離部隊實際情況
任職教育具有很強的實踐性。因此，從事任職教育的教師應當首要成為實踐者。但是現在軍校從事任職教育的教師基本上是從高校到高校，對基層部隊了解不深入，雖然理論功底扎實，但缺乏實踐經驗。教師基本上沒有基層部隊任職經歷，這個“任職經歷”不是道聽途說，也不是走走形式，而是指在擔任基層部隊某一職務時親自見過、做過或經歷過的事。[3]“經歷”中總結形成的任職經驗、教訓和相關知識是實施任職教育的鮮活教材，也是教師實施任職教育的主要內容基礎。脫離部隊實際意味著對部隊的崗位特點、工作規律、訓練情況不熟悉，講授的知識沒有圍繞部隊需求，不能快速提升學員發現問題及分析解決問題的實際能力。
4. 激勵不夠
我校的任職教育采用綜合設課、專題講授的形式，大部分的教師只承擔一到兩個專題，學校對任職教育很重視，從選題、試講和督導都有專家把關，課程結束后還有學員測評，比生長干部學歷教育要嚴格。而要上好任職教育的一個專題，在教學內容的深度和廣度上、在教學方法和教學手段上，與生長干部學歷教育是完全不同的，任職教育對教師提出了更高的要求，但在發放課時補助時，和其它教學形式卻基本沒有區別。
要達到任職教育的教學目的，教師要緊貼部隊實際。比如，到基層部隊任職，到靶場跟蹤型號，參加聯合演習，到基層部隊調研，等等，這些耗時耗力的事情除了有少量的工作量補助，幾乎沒有其它的激勵措施。所以，很少有教師會專職從事任職教育，更不會為了教好任職教育的一個專題而專門到部隊代職、調研、或到靶場跟蹤型號。教師的教學重點往往還是放在生長干部學歷教育及其相關的科研項目上。
三、任職教育師資隊伍建設的幾點探討
1. 建設一定比例的專職教師隊伍
要建設一支穩定的高水平的專職教師隊伍，專攻任職教育教學和研究工作。同時，還需廣泛從事科研工作，并承擔小部分學歷教育教學工作。這支專職教師隊伍要在從事任職教育的教師中占有一定的比例。我校的任職教育主要集中在工程師和高級工程師培訓班，按學科專業進行劃分，因此可以依托承擔任職教育教學任務的各有關系單位或學院，分散建設專職教師隊伍。[4]例如航制導與控制學科，組建該學科領域的專家型專職教學團隊，主要承擔本學科領域任職教育的教學及研究工作，并根據需要參與本學科領域國防科技和武器裝備項目研究，確保自身知識體系及時更新，緊跟本學科領域科技發展前沿。同時跟蹤武器裝備的試驗、打靶、維修和故障排除等，以便掌握武器裝備的實際狀態，滿足任職教育實踐性和動態性。
2. 加強軍事理論和專業知識學習
任職教育應以提高學員崗位任職工作能力和創新能力為著眼點。因此，教師應該掌握國內外軍事、裝備和技術發展的現狀和發展趨勢，掌握本學科的發展前沿，把最新的軍事、裝備、技術和方法傳授給學員。這就要求從事任職教育的教師加強軍事理論和專業知識的學習，跟蹤軍事訓練、武器裝備和科學技術的發展。由于部隊的訓練和管理涉及的領域眾多，因此，任職教育在課程設置上采用綜合設課的形式，建立融指揮、管理、理論教育和專業技能于一體的新型課程體系。[5]課程形式要求教師不僅要精通某一學科、某一專業的知識，而且還要了解其它學科和專業的知識，具有跨學科知識整合的能力。
加強軍事理論和專業知識學習的形式應靈活多樣。教師除了多參與科研試驗、豐富自身知識內涵、拓展學科知識、提高教學水平外，還可以與名校合作完成科研項目、與知名院校和研究所進行人才交流、到權威學科領域做訪問學者，以及進行參觀、考察及調研，等等，讓更多的教師走出去，開闊視野，開拓思維，學習國內外先進的知識和經驗。
3. 緊跟部隊訓練
任職教育是圍繞部隊崗位任職需求的培訓模式，最終要培養能解決部隊訓練和管理中實際問題的實用型人才。因此，任職教育要緊緊圍繞部隊需求，突出實踐應用，盡量貼近部隊、貼近裝備、貼近實戰和軍事化斗爭準備需求。
根據任職教育教師的專業、教學和科研方向，要定期地、有計劃地安排教師到與專業相關的部隊代職鍛煉，增加任職經歷，掌握部隊訓練、管理的規律和新方法，掌握武器裝備的現狀和發展趨勢，更好地了解部隊，獲得第一手鮮活資料，解決教學與部隊實際脫節的矛盾，更好地為教學服務。從事任職教育的教師通過代職鍛煉，融入部隊的實際訓練，有利于提高自身的綜合素質，同時也可以發揮自身的知識優勢，為部隊解決實際訓練中的裝備故障等問題。
除了親自到部隊代指鍛煉，還可以通過與接受任職培訓的學生進行座談、交流和討論，了解部隊的訓練管理方法以及武器裝備的現狀。因為，這些學生都來自各基層部隊，有著豐富的崗位實踐經驗，熟悉部隊的訓練方法和武器裝備的現狀，而且他們大都帶著問題來學習，通過與這些學生交流和相互學習，可以達到教學相長的目的。
4. 采取激勵措施加強任職教育建設
從事任職教育的教師的專業知識水平和綜合素養直接影響到任職培訓的教學效果，也關系到任職教育最終的培養目標能否順利實現。教學經驗豐富、學術水平高、科研能力強的骨干教師當然是首要的教師人選，但是自愿擔任任職教育專職教師的專家可能較少，所以要采取相應的激勵措施，加強任職教育的建設。
（1）吸引高水平的骨干教師加入任職教育教師隊伍。由于任職教育在教學內容的深度和廣度上、在教學方法和教學手段上，與生長干部學歷教育是完全不同的，所以任職教育對教師提出了更高的要求，教師在教學準備階段將花費更多的時間和精力，而且，對從事任職教育的教師，在工作量計算、評功評獎、職稱評定等方面應給予政策傾斜。
（2）對跟蹤型號學習、參加實彈演習和靶場發射、赴一線部隊代指鍛煉、積極與研制部門以及權威科研院所合作交流的教師給予適當的物質獎勵，并給予一定的工作量補助。
（3）在科研項目申報方面，可優先考慮從事任職教育的教師，并劃撥專門的基金，鼓勵教師研究任職教育的特點、規律，研究任職教育中出現的新問題、解決問題的新方法，研究適合任職教育的新軍事理論、新的訓練方法以及新的教學手段和教學內容，等等。
軍校任職教育能否達到預期的培訓目標，能否提高學員的崗位任職能力和創新能力，取決于任職教育的發展水平，更取決于從事任職教育的師資隊伍建設水平。只有不斷提高任職教育師資隊伍的建設水平，采取適當的激勵措施，將高水平的骨干教師吸引進來，才能實現任職教育的教學目標。
參考文獻：
[1]譚立龍，黨春寧，仲啟媛.“三講”訓練法在提高軍校任職教育教學效果中的應用探討[J].空中英語教室（社會科學版），2011，（5）.
[2]徐曉鐵等.軍事任職教育淺談[J].理工大學學報（綜合版），2008，9（3）.
[3]施明利等.軍隊繼續教育教師隊伍的建設[J].繼續教育，2011，（7）.
關鍵詞農村土地流轉；現狀；問題；對策；青海互助
中圖分類號F321.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0337-01
近年來，農村土地流轉呈現多元化發展態勢，帶動農業規模化和現代化的發展，但是在土地流轉中還存在一些問題，現對此進行深入的探討，以促進土地的合理、健康、有序流轉。
1互助縣農村土地流轉現狀
青海省互助縣轄區內共有19個鄉（鎮），294個村，2 025個合作社，8.17萬戶承包農戶。截至2013年4月底，全縣農村土地流轉累計面積達6 246.67 hm2，占全縣耕地總面積（6.42萬hm2）的9.73 %，簽訂農村土地承包經營權流轉合同9 319份，簽訂農村土地承包經營權流轉合同面積2 580.00 hm2。其中，2013年流轉面積為1 353.33 hm2，將其按流轉方式劃分：轉包213.33 hm2，出租940.00 hm2，轉讓80.00 hm2，其他方式120.00 hm2。全縣有家庭農場10個，流轉面積133.33 hm2。農村土地流轉實現了土地的規模化、集約化、專業化經營，不斷提升了土地產值和經濟效益，帶動了農業增效、農民增收。
2主要做法
2.1廣泛宣傳，普及法律政策
近年來，利用每年的村干部培訓班、二月二交流會發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《農村土地承包法》《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，使農村基層干部和群眾充分認識到土地流轉的重要性。
2.2積極引導，發揮主管部門的作用
長期以來，在依法、自愿、有償的原則下，指導農民合理、規范流轉土地。近年來，結合互助縣實際情況，不斷完善土地流轉樣本，進一步規范該縣的農村土地流轉行為，防止土地流轉糾紛的發生[1-2]。
2.3采取措施，支持鼓勵土地經營權流轉
支持鼓勵流轉，協調解決貸款，統一組織農業基礎設施建設，鼓勵實施設施農業，為通過流轉實現適度規模經營創造條件。
2.4深入調查，妥善處理土地糾紛
及時安排人員深入村社進行調查，以維護農民合法權益為核心，按照實事求是，民主協商，分類指導的原則，妥善化解矛盾，為土地流轉創造良好的外部環境[3]。
3互助縣農村土地流轉存在的問題
3.1農戶認識不到位，流轉意向不強
隨著二、三產業的發展，近年來互助縣外出經商和務工人員逐年增多，一方面，土地是農民生活的重要保障，農民不愿放棄土地，經營土地又是農民的主要經濟來源，且由于非農收入不固定，社會保障不健全，農民離土有后顧之憂；另一方面，農戶小農意識強烈，離鄉不離土的保守觀念根深蒂固。他們雖已從事非農職業，但仍不愿將承包地轉讓給他人耕種，采取代耕或低償或無償轉包。部分農戶對土地承包經營權流轉在思想上還存在一定的顧慮，擔心土地一旦流轉出去，以后想種地時承包地要不回來；還有部分外出務工經商的農戶認為，土地是他們生活的最基本保障，收入不穩定時，隨時可能回來靠種地生活，導致土地流轉期限較短，影響了土地的健康流轉和規模經營的發展速度。另外，近年來國家的惠農政策越來越多，農民擔心土地流轉出去后，承包地上的種糧補貼資金不能發到自己手中[4-5]。
3.2流轉機制不夠健全，中介服務還不成熟
土地流轉中介服務是土地流轉供需雙方的橋梁，對促進土地流轉速度和規模發揮著積極的功能。目前，互助縣土地流轉主要依靠自發進行，把自家的土地無償給親朋好友代耕，而有些想轉出土地的農戶因面積小或不能連片，從而尋找需規模耕種的種植大戶和農業企業的難度較大，而具有一定規模的種植大戶、農業企業卻苦于和一家一戶的談判費時費力，又不能保證連片發展的規模，使土地流轉空間狹窄，增大了流轉成本。
3.3土地規模流轉難度大
土地是農民賴以生存的基本保障。當前，農村多數青壯年外出務工，而留守農村的農戶仍以從事農業生產為主，并不愿意將土地流轉出去，這就增加了農村土地規模流轉的難度。
4互助縣農村土地流轉對策
4.1加強宣傳引導
利用多種形式，多渠道宣傳土地流轉的意義，從而增強農民流轉土地的積極性。通過典型示范，使廣大農民看到土地流轉帶來的實際利益，從而轉變傳統觀念，加快農村土地流轉[6]。
4.2保障農民利益
土地流轉必須確保農民的利益。一是加快土地承包經營權的商品化、市場化步伐。二是解決土地流轉后的風險問題。要確保投資業主一旦失敗，農民的利益能夠得到切實的保障。
4.3出臺優惠政策
出臺與土地流轉相適應的優惠政策，對促進農業產業（下轉第347頁）
（上接第337頁）
化發展的龍頭企業、合作組織和個人，按照“誰投資、誰收益”的原則，給予政策、資金支持。
4.4加快農村綜合改革
加大對農村社會保障的財政投入力度，促進最低生活保障體系向農村延伸，建立適合農村經濟發展水平的社會保障制度，以降低農民對土地的依賴程度，有效推進土地流轉[7-8]。
4.5加強檔案管理
使用統一規范的流轉合同文本，方便管理。在全縣實行農村土地流轉信息化管理，減少甚至杜絕因土地流轉引起的各類糾紛。
4.6加大監管力度
鄉鎮農村土地流轉中心，應對土地流轉合同進行認真審查鑒證，積極發揮其管理職能。一是監督鄉、村在農村土地流轉過程中發生的違規行為。二是督促流轉雙方要在平等互利、協商一致的基礎上，簽訂書面流轉合同。三是建立健全農村土地承包經營權流轉備案、登記和檔案管理制度[9-13]。
5參考文獻
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下面是筆者在2 年多，不做任何媒體廣告，不做醫院，把一個產品從一個市場擴展到全國，把一個事業部擴大為一家中型公司，銷售回款從O到幾千萬的營銷組合拳經驗：符合中國老百姓幾千年的根深蒂固的思想而定位；不違背社會生活常識的個性化模式；符合平常消費者意識的宣傳渠道；抓住員工的成功夢想進行個性化的文化建設；針對消費市場的個性化SP促銷；讓患者把員工當成親戚般的個性化售后……
一、個性化產品策劃定位
中國老百姓受幾千萬的封建思想影響，本身既有強烈的權力欲望，同時因自身卑微，更有強烈的權力崇拜，曾幾何只要你產品有個好名字，或有個權威理論支撐，甚至有個權威人士或名人給產品叫幾個好，產品就會紅起來，現在我認為單一的點已難叫亮產品，對產品也必須是系統化的個性化包裝、定位、定價，必須從消費者靈魂深處去打動他，我的產品一定與眾不同。
1、市場調研與診斷（醫生把脈：望、聞、問、切）
在2001年下半年，營銷XR產品產品時它僅是一個上市6年多，在一些醫院試銷，零售渠道到處是沖竄貨，年回款幾十萬元的心腦血管藥。
我從資料及員工的市場調研中發現：心腦血管藥產品是所有藥品、保健品中競爭最激烈的，做臨床醫院和OTC 渠道的全國性品牌就有數十個，象“地奧心血康”、“步長腦心通”、“丹參滴丸”等等，地方區域性品牌可以說數不勝舉。
我認為需要解決的首要問題就是對產品重新包裝、定位、以個性化形成XR產品產品的核心競爭力。
2、個性化定位包裝策劃
在走訪XR產品發明人及參閱臨床資料后發現，XR產品具有增強心臟泵血功能，修復及延長心肌細胞的作用，效果較明顯，于是我提出了產品的獨特銷售賣點：提高心動力，治療心臟病。同時根據XR產品產品的成份策劃出“心肌、血液、血管”三位一體療法，我們堅持不讓消費者脫離生活常識，但是個性化的策劃讓消費者一定覺得此產品與眾不同。
在與消費者座談時，我們發現絕大多數消費者并不是刻意的認為“本地的和尚難念經”，而是很多當地的廠家本身產品科技含量不高，把缺點完全暴露在消費者的視線之中，消費者最看重的是產品的科技含量。這正是XR產品產品的強項，因為它是由西安某大學醫學院的8位教授參與研制，且在西安某大學第一、第二醫院做過臨床，效果突出。西安某大學醫學院在消費者心中就是醫學研究領域的權威，于是我又提出了產品的支撐點：百年名校出精品——某大學XR產品。其實XR產品最開始研制是在1973年，所有參與者現在西安均在醫學界赫赫有名，那么我們必須打專家牌，讓消費者產生關聯想法：某大學百年名校——醫學教授研制——著名醫院臨床——科技量高，療效好！
我們在調查幾百名中老年人時（單面透鏡式調查）發現：中老年人對心腦血管藥都是長期服用，常見的地奧心血康、步長腦心通，有些消費者連續服用幾年，當然服藥后期都減量，讓身體時處于不犯癥狀況。因此在定價時，我在權恒之后考慮一個產品上了50多元就給人感覺近100元，太貴，不能照顧廣大消費者，而西安某大學醫學院的產品，當然不能太低，那樣科技含量不夠，最后我建議定價49.80元/盒。
致此，XR產品產品從權威理論，不同的定位、包裝、定價等產品知識形成了自己一套不同于常規的心腦血管處方藥的獨特體系，XR產品產品一下就有了血、肉，有了靈魂。
二、個性化營銷模式——FTF
調查全國許多城市的現狀結果：單純依賴醫院、營銷網絡齊全和完善的終端并不能夠達到我們預想的目的。
1、為什么想到FTF
我們從廣告公司及媒體了解，媒體收視率普遍下降。同時我們了解藥店，大眾超市時發現一個現象：社區是一個巨大而豐富的廣闊市場，現在存在一個巨大的社區消費人群，社區普通老年人平時很少能接觸醫療保健知識，很多人買東西都喜歡受周圍人影響。于是我們決定與消費者面對面溝通，一對一服務，有癥狀且檢查需用藥的可憑醫生處方到藥店購買，公司提供守善售后服務，大家稱為Face To Face Marking。
我們分析后決定開展FTF營銷：依靠政府機關頒發的文件為宣傳由頭，以社區、大廠礦工會、藥店為活動單位，采取各種形式的講座促銷手段，對目標消費人群進行一種宣傳與推薦銷售相結合的公益性營銷活動。
2、FTF營銷怎么做？
FTF營銷中最重要的是控制細節，思路決定出路，細節決定成敗，做市場就是在做細節。
每個辦事處設置若干小組，每個小組10—12人，其中前期調研人員1位，必須具有豐富的調研知識，在選擇社區或藥店時要掌握調查的“四個原則”與“五個了解”，以決定活動的規模大小；前期宣傳人員必須責任到人，可以一對一口碑宣傳，或借助于老年活動中心，公共宣傳欄，大廠礦單位廣播、電視字幕預告，他們決定了活動的參加人數；活動現場必須有氣氛，詳細了解每個人的身體情況，講解中老年的生活保健、養生之道，醫生能詳細診斷消費者的病歷、心電圖，活動現場在醫院內或藥店附近最佳，有利于消費者購買方便；售后人員必須定期了解消費者服用情況，建立詳細個人檔案并連續跟蹤，上門服務，解決消費者日常問題，免除后顧之憂。
在形式上按規模分為：A微型活動，一般是幾個消費者覺得有癥狀或不明白醫院大夫的病歷而要求組織的；B小型活動一般是在社區、家屬院活動室講解檢查；C中型活動，一般是大廣場，幾個社區的公共活動場所，人數眾多的活動；D大型活動，指在一個大中城市廣場舉辦，消費者與經銷商均參加。
三、個性化渠道宣傳
同類產品的宣傳，主要側重了常規醫院推廣的醫生介紹，電視廣告宣傳，報紙媒體的投放，當然不可否認常規媒體的威力：傳播面寬、廣、大，但不足之處在于必須要量的積累，必須是金錢的堆積，而且對產品說不深，講不透，還可能投入后血本無歸，對XR產品產品來講：第一沒有錢做廣告，第二市場也等不起。因此在制定策略時又想到了個性化渠道宣傳。
我們的FTF小組就是宣傳隊，播種機。我們天天在社區舉行免費為中老年朋友體檢身體，每個社區嚴格一個月必須一次，讓中老年朋友從內心深處覺得我們工作人員的真誠，無償熱情的給中老年朋友量血壓，檢查心臟功能的指標，提供生活中的常規護理。我們定期舉辦心腦血管病知識報告會，宣傳心腦血管病基本知識，醫學專家為中老年朋友免費檢查身體，并講座一些中老年健生養生的保健知識。在藥店、老年活動中心、公園、廣場、賓館等處處留下了我們的身影，也把我們的產品知識貫輸給了每一個中老年朋友，一次、兩次、三次、多次直到消費者認可，XR產品產品的口碑廣泛流傳，在消費者中打下了堅實的群眾基礎，為市場產品銷售回款上量起到了絕對的作用。
四、個性化文化培訓
XR產品做法依靠地面推廣，必須建立系統完善的培訓制度，才能讓員工心朝一個方向看，力向一個地方使，培訓、培訓、再培訓！
XR產品培訓實行“高中低”“長中短”“上中下”。
“上中下”的“上”指“中央黨校”即營銷總部培訓班，“中”指“分部黨校”即各省區分公司培訓課程，“下”指“學習所”即各地縣級辦事處常規培訓。
“高中低”的“高”指高級經理培訓班，“中”指中層干部培訓班，“低”指基層專項員工培訓班。
“長中短”的“長”指培訓時間1—6個月，“中”指培訓時間為7—30天，“短”指培訓時間1—7天。
每一個市場開拓，新員工必須接受7天培訓，包括企業文化課，成功心態課，XR產品病理、藥理課，FTF營銷理論課，FTF營銷模式課，OTC銷售管理課等，其中我親自培訓企業文化課與成功心態學方面的課程。
整個營銷市場，每一個月編發兩期《市場快訊》，對營銷和管理進行整合及創新的一個典范，總結和交流經驗，充實和提高員工，成為整個營銷團隊達成共識的橋梁、統一思想的細節，在閱讀學習的過程中，事物的本質更加清晰，事物的深層內在聯系被揭示，零碎的經驗被總結，知識得以系統化，成為XR產品營銷征途上的加油站，每期我均把我的思想傳達給員工。
我對每個市場強調“日清日結”，“周清周報”，逐漸的日新月異，傳、幫、帶，人才才會層出不窮。2002年，我更為管理人員及優秀員工（幾百人）人手購買一本《世界上最偉大的推銷員》隨時隨地把員工培養成“學習型組織員工”，讓最不愛看書的人也讀完了幾本書，他們有一句話常掛嘴邊“公司讓我學到了很多東西，大家就要與公司一同發展”。
五、個性化思想系統化建設
XR產品營銷成功信靠的是典型的人海戰術，內部管理至關重要，人的因素是主導市場第一位的，我要求管理者要以欣賞的眼光看待每一位員工，以教練的心態幫助每一位員工。從一開始，以人為本的經營理念就深深扎入到了各位主管心中，尊重人才，重視人才，激勵人才，給干部和員工營造一個良好的工作氛圍，特別是遠離總部的各市場部，各辦事處進行了以下思想系統化建設：
（1）企業文化的建立與慣輸，墻壁文化建設。
每個辦事處建設好企業文化，同時建設墻壁文化，也就是辦“學習園地”“任務倒計時牌”“龍虎榜”“企業文化牌塊”“閱報欄”這充分體現出了員工工作環境文化氛圍，使員工能夠充分發揮個人的獨特性來實現公司共同的價值觀和業務目標。
（2）建立民主團隊的“生活會”制度。
我要求全國每個市場部在每月2號、10號、20號的部長會議上，都有1-2小時的各種形式的民主生活會，讓干部敞開心扉，把一些想法講出來，特別是經理要認真的反省自己，多發現自己的不足，這樣真正讓各個市場成為一個團結、務實、高效的團隊。
（3）基層干部采取競聘上崗，保證市場發展動力與活力，體現“能者上，平者讓，庸者下”的原則。
每個市場部每2個月召開一次競聘大會，提升和降職一小部分干部，讓現有的干部產生壓力，工作更努力，同時通過競聘上崗真正選拔一部分愛崗敬業的優秀員工充實到中層干部隊伍中來，增加用人的透明度，讓下屬感一只要認真工作，同時提升自己的綜合素質，就會有機會獲得提升，從而工作更有激情，更有活力。
（4）關心員工，成為員的堅硬強靠山與后盾，比如送一些生日禮物，防暑降溫費，及時調整提成辦法等。
生日禮物：市場部每月都為組長以上干部過生日，贈送書及學習資料，讓他們感到“家庭”的溫暖，與公司心連心，共同發展。
防暑降溫：從6—8月份，每個市場部每月投入500元左右為員工購買防暑、降溫用品。
及時調整提成辦法：夏季天氣熱，全國采取一周一發提成的辦法讓員工能夠及時看到勞動成果，同時讓員工手中有充足的錢來自己保證自己防暑降溫和改善生活，保證有一個健康的身體，更加努力工作。
（5）建立科學、規范、健全的財務管理。
市場部科學、規范、健全的財務管理為成都市場部的規模擴張提供了堅實的基礎。財務制度的制定上充分體現了“按勞分配、按量取酬、能人不后悔、多干不吃虧”的原則，并充分結合市場特點，使制度反過來也能促進市場的良性發展。
六、個性化終端推廣
常言道：“三盡柜臺搶市場”，在市場中誰掌握了終端誰就擁有市場。
第一階段，選點。藥店必須俱備：A地理位置佳，如商業街，十字街口，居民集中區；B信譽度及資金周轉良好；C同類產品銷售較好。
第二階段，終端聯爆。把西安分為東西南北區，西安所有的FTF小組一周全部集中在一個區，選取鋪貨的藥店做促銷，宣傳范圍為藥店周圍方圓5里內，一個月時間整個西安藥店近50家全部有活動，一時間藥店經理、藥店營業員，都震驚了，平均一個藥店每天出貨200—300盒。這為XR產品進入難鋪的藥店奠定了良好的基礎。
第三階段，鋪貨包裝。當時西安藥店零售業被湖北老百姓大藥房沖擊得很利害，雖然影響大，但價位低，XR產品肯定不能進。而此時一個新的連鎖醫藥超市——怡康醫藥超市在西安強勁擴展，OTC員工立即與之聯系談判，幾乎所有店都爭取到一塊2×3米的燈箱，不交一分錢，雖然我們自己做噴繪比較貴，但這些位置在幾個月后其它廠家愿意出5000元/月時也難有空位置。一時間XR產品產品在其它藥店也勢如破竹，不但進貨價高，而且都覺得被包裝是一種榮譽。通過一系列運作，使XR產品在藥店占盡優勢：多——宣傳品數量多，種類多；好——產品、宣傳品擺放位置好，顯眼并且美觀大方；牢——保持時間長、擺好、貼好、掛好；凈——干凈、臟了隨時擦或更換；快——產品銷售快、回款快等。
第四階段，做好客情關系。一方面是營業員的關系，多拜訪，多慰問，有禮貌，講信用，投其所好，搬東西，接孩子，提供生活信息等，公司定期舉行營業員聯誼會，如座談會、培訓會、電影晚會、聚餐會等。一方面是終端業務經理的關系，了解其所愛，投其所好，有共同的語言交流，產生親近；每逢節日送合適的禮品增加感情；公司的促銷活動有選擇考慮在他的店做；把市場信息傳遞給他，讓他感覺從業務上，日常生活上都成為朋友。當然象客戶其它部門也要溝通，如財務部結款，企劃部店面包裝，售后部重點推薦等。
七、個性化SP促銷活動強力拉動銷售
某大學XR產品的促銷活動是唱四季歌，春夏秋冬各不同，主要有：
第一、免費SP。
一些銷售部在終端聯爆中強力推出“前20名免費贈送鈣產品”，有效的保證了第一天到場人數。購【某大學XR產品】三療程，贈60元3盒“方氏態”。購【某大學XR產品】一療程，免費贈送醫院檢查（心臟彩超、心電圖、血脂、血流變等）。冬天推出最佳治療方案：3療程【某大學XR產品】+3盒（價值60元）方氏態=健康。
第二、優惠SP
最為熟悉的要算**商品“買一送一”、“買一送二”等類型的活動。
第三、競賽SP
經銷商銷售競賽：10月25日在西安民航大廈舉行的“西安某大學藥業集團XR產品產品推廣會”上，除了對經銷商、二級批發商與廠家進行三方協議之外，還進行經銷商的銷售競賽，當然是建立在年終有返利的基礎之上的競賽，獲得競賽一等獎的經銷商可以得到除返利之外的個人獎勵。
消費者的競賽與抽獎：參與活動，能夠增加到場人數，吸引消費人群。冬天天氣變冷，室外活動形式受到限制。所以，進行室內講座，在講座中做些參與性強的小游戲，如抽獎、猜謎、問答等形式，既增加了趣味性，又宣傳了產品，對現場銷售氛圍是一種烘托。又如一些銷售部進行的空盒換藥活動。對于活動目的應該非常明確：是為了刺激消費，吸引消費人群產生再次購買。
推銷人員的銷售競賽：對基層員工進行必要的思想溝通、專業培訓時，還要不斷的在辦事處內部各小組之間、銷售部內部各辦事處之間、市場部內部及市場部之間展開各種形式的勞動競賽。
終端藥店營業員的銷售大賽：在終端藥店鋪貨率達到30%以上的時候，即在鋪有我們自己貨的藥店進行小區域營業員銷售大賽。具體的操作思路可按照“終端三套車”（產品推廣會、營業員聯誼會、終端聯爆）中營業員聯誼會的方法去執行。
第四、會員SP
會員SP促銷是最能體現長期效果的SP促銷方式。加入心臟病康復俱樂部的條件是購XR產品產品建立一種聯系，成為會員后便可在一定時期內享受折扣購買一定數量的產品或享受一定級別服務的權利。
第五、服務SP
在以消費者為中心的營銷時代，使顧客滿意（CS）的服務促銷方興未艾。它從顧客的需要出發，從產品結構、產品質量、銷售方式、服務項目、服務水平等方面為顧客進行全方位的服務，以滿足顧客的各種不同需求來吸引其購買。
八、個性化藥品售后管理
XR產品的售后服務新特點打開了藥品、保健品售后服務大局面。FTF營銷制訂了詳細完善的售后辦法，每一個辦事處都沒置了售后機構，編制如下：
每個活動小組均設置1—2名家訪員，1名家訪醫生。對每一位患者建立詳細檔案，包括患者登記本，回訪記錄本，家訪記錄本。每個月進行總結：回訪周報表，不良反應情況，疑難問題解答。同時售后服務部門與其它部門緊密結合。
XR產品家訪員是XR產品營銷中的“奇兵勁旅”，當患者在電話咨詢或從醫院、藥店買藥后留下姓名、地址后、家訪員就會按此地到患者家為春提供免費上門服務，包括：用藥，康復訓練指導，心理咨詢等服務。可以說家訪員是不穿白衣的“天使”，首先是樹立企業形象與風格的宣傳員，還是溝通企業與患者感情的“聯絡員”，其次是為企業上層提供決策依據的“情報員”，更是為患者提供醫療服務的咨詢員，平常還是保持現有市場并挖掘市場潛力的“業務員”。
家訪員必須是醫學或藥學專業畢業學生，最好是有過護理經驗，家訪前必須電話預約，一般患者購藥3天后第一次電話回訪，10天后第一次上門家訪，20天后第二次上門家訪，以后每隔15—20元一次家訪。通常第一次家訪以關心問候為目的，第二次家訪以加強感情聯絡為目的，第三次家訪說服其繼續服用，收集典型病例為目的，特殊的患者如已停藥者、間斷服者要以提出一些具體的指導如用藥方法及鍛煉方法。
