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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程質量管理條例,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑工程;質量安全;問題;監督對策
新時期貴州省結合實際情況,依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》,不斷完善建筑工程質量安全監督管理機制體制,近年來取得明顯成效。工程建設各方主體安全管理水平不斷提高。通過工程質量治理兩年行動計劃和加強施工安全監督執法,實體工程質量明顯提升,生產安全事故顯著下降。
1建筑工程質量安全監督現況
近年來,住房和城鄉建設部里不斷建立健全工程質量安全監督制度,完善市場機制,取得了顯著成效,尤其是《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》出臺后,對工程質量安全監督工作起到了顯著的促進作用。貴州省相繼出臺了《貴州省建筑市場管理條例》,省貴州省住房和城鄉建設廳建立了重點工作督導“廳長包片、處室包縣”和“五集中”監督執法檢查等相關制度;完善了施工圖設計文件審查、工程質量監督程序、民用建筑室內環境檢測、住宅工程質量分戶驗收、檢測機構及人員誠信評價等實施細則;開發建設了貴州省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺,將工程質量安全納入信息化監管。
2質量安全監督潛在問題
2.1法規方面
雖然近年來建筑工程質量安全監督的法律法規不斷完善,但新形勢下,還是有一些不適應形勢發展需要和實際工作需要的地方:①《建筑法》未對地方人民政府干預工程建設行為作出限制規定,造成工程建設不按基本建設程序的現象較多,甚至一些工程建設參與方五借機脫離或逃避監管,開發區、新區類似問題較多。②《招標投標法》規定經評審的最低價中標,但在實際工作中往往以最低價中標,最低價中標易引發偷工減料行為,為工程質量埋下隱患。③《行政處罰法》規定的行政處罰程序過于復雜,而工程建設是動態的,造成執法難以實現時效性和震懾性。
2.2體制方面
質量安全是確保廣大群眾利益和權益的一個重要方面,國家不斷改進監督體制,在簡政放權和改進工作作風、機構建設等方面做了大量工作,但也還一些需要思考或改進的問題:①施工現場工程質量安全執法監督主要依靠工程質量安全監督機構,但工程質量安全監督機構無執法主體資格,容易造成執法缺位。②村鎮建設工程質量安全監督檢查主要依靠縣級住房城鄉建設部門,但村鎮建設工程點多面廣,缺少管理手段,人員有限力不從心。③工程建設的質量安全管理的主體是施工企業,未充分發揮質量安全第三方的監督作用,工程質量安全保險機構、工程監理機構、質量安全評估機構在工程質量監督方面的作用有限。
2.3市場方面
生產經營單位經營的根本目的是為了能夠獲得最大的收益利潤.。對經營者來說,利潤是第一位的,質量安全是第二位的,所以只有將質量安全的地位提高,從第二位變為第一位,變為與生產經營單位的根本利益掛鉤,才能提高其主動性和積極性。從目前來講,就是將市場和現場掛鉤。在這方面還存在一些問題:①缺少全國統一的質量誠信信息評價標準,企業的工程質量安全水平市場不了解,未實現“市場”和“現場”聯動。②建設單位違法發包的行為不同程度存在,干擾工程質量的行為較多,對建設單位的管理手段少,約束力弱,處罰難度大。③轉包、違法分包、掛靠等違法行為依然突出,造成企業管理與項目部脫節,項目部與班組脫節,責任追究難度大。
3對策建議
(1)法規方面。建議修訂《建筑法》等法律法規,明確地方政府的工程質量安全監管職責,完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工程質量安全責任體系,建立健全政府工程質量目標任務考核體系。建議出臺相應的部門規章和工程成本價計算規則,引導企業以工程質量安全水平為主要手段參與市場競爭,改變以最低價為主要手段的中標方式。(2)體制方面。建議修訂《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》,明確工程質量安全監督機構作為主管部門的執法監督機構,從監督實體工程質量轉變為主要監督工程各參建方的履職行為;對一些管不好、管不了的建立相關制度,充分發揮市場優勝劣汰的作用。修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》,村鎮建設工程的質量安全由鄉鎮一級政府監督管理,縣級住房城鄉建設部門加強指導。以部門規章的形式推進工程質量保險制度。推進工程監理企業向工程總承包、工程咨詢、項目管理等方面轉型。(3)市場方面。建議出臺《建筑市場管理條例》和《勘察設計市場管理辦法》,進一步加大和細化建設單位的工程質量管理責任,對失信的建設單位在建設用地、規劃、商品房預售等方面予以限制。建立全國統一的工程質量誠信信息評價標準和實施細則,加大對違法發包、肢解發包、轉包、違法分包等違法行為信息的曝光力度。把裝配式建筑發展目標列入對省級政府的目標考核,推進建筑產業現代化,提高工程質量水平。
4結論
總之,建筑工程必須堅持質量與安全管理為中心,努力減少質量安全事故,從人力、物力、財力等方面,從機制、體制和市場等角度,不斷完善,不斷改進,不斷提高監管水平,努力實現本質安全。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程;質量管理;控制
建筑工程質量管理與控制是保證工程質量優劣的首要前提,工程質量的優劣不僅關系到企業的生存發展,而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全。現階段我國工程質量形勢不容樂觀,本文將從認識建筑工程質量、現在建筑工程質量存在的問題、解決的途徑與方法、建筑工程質量發展趨勢等幾方面略述一下建筑工程質量管理與控制,以提高人們的質量意識。
1. 認識建筑工程質量管理與控制
1.1 建筑工程質量管理與控制的原則。對項目施工而言,質量管理與控制,就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中,應遵循以下幾點原則:一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則;二是“用戶至上”的基本原則;三是“以人為核心”的原則,充分調動人的積極性、創造性,增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念,通過提高人的素質來避免人的失誤,要以人的工作質量保證各工序的質量,促進工程質量;四是以預防、預控為主的原則,這是確保施工質量的前提,預防為主,防患于未然。五是堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,遵守國家的規范、設計文件、合法的合同規定要求,貫徹科學、公正、守法的職業道德規范。
1.2 建筑工程質量管理與控制的責任主體。在建筑工程建設中,參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。
1.2.1 建設單位是建設工程的投資人,是工程建設過程的總負責方,擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。
1.2.2 勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定,并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析,并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。
1.2.3 施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查,從事建設工程施工承包的單位。
1.2.4 工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查,受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。
1.2.5 設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業,包括設備材料生產商、經銷商。
建筑工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點,不論是哪個主體出了問題,都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。
1.3 影響建筑工程質量的因素。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面,即人、材料、機械、方法和環境。
1.3.1 人員素質。人是生產經營活動的主體,也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者,人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。
1.3.2 工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等,都將直接影響建設工程的結構剛度和強度,影響工程外表及觀感,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。
1.3.3 機械設備。機械設備可分為兩類:一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具,它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程,形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備,簡稱施工機具設備,它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響,工程用機具設備產品質量的優劣直接影響著工程質量。
1.3.4 工藝方法。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,都將對工程質量產生重大的影響。
1.3.5 環境條件。環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素,它往往對工程質量產生特定的影響。
另外,建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。
2. 提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法
2.1 建設單位的行為有待規范。建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇,不僅指施工質量,還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任,建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”即所有參與工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中,當工程發生質量問題時,誰都不主動承擔質量責任,互相推委,造成了共同負責、共同不負責的現象。因此有必要建立一個主要責任人負責制,來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。
2.2 加強對設計單位和設計者的審查。設計是工程建設的重要階段,設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據人們對有關工程事故的調查分析,約有近4成的工程質量事故源于設計。所以,加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要,還有要加強對設計方案的審核,確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變目前設計審核走過場,工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況;嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業余設計,強化設計現場服務制度,實行設計質量事故經濟賠償責任制,特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的 質量負全責,把質量隱患消除在設計階段。
2.3 加快推行建設監理制的步伐,完善監理制的各項配套措施。監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督,能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時,應加快推行監理制,提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施,要以法制加強對監理的考核約束,實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目,如出了質量問題,應對造成的損失進行賠償,并記入監理工程師的個人工作檔案,作為對本人工作考評的依據。同時要加強監理人員資質的審查,對、、受賄、嚴重失職的監理人員,要及時取消其監理資格,追究責任。
2.4 對施工單位市場行為的監管、約束。要加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠單位)對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任,逐步推行承包履約保險制;嚴格資質審查,加強施工企業資質管理,全面落實動態管理,保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。要嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度,考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力,推動企業建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點,由此入手,發現按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。
2.5 加強政府對建設工程質量的直接監管。隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規的頒布實施,工程質量監督領域實現了有法可依、依法執監。特別是在目前建設工程普遍實行監理的情況下,應針對工程質量監督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監督機構改革,健全執法運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
2.6 推進工程領域勞動力市場的建設。工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手:有限度地開發勞動力資源,整個工程產業的發展從注重量的擴張轉向質的提高,要求工程領域風勞動力資源的開發和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度,使農民工的進入有一定的難度,從而使工人的操作水平和專業技能得到提高。
要依據法律、法規、條例確立并加強對材料、機械、現場的規范管理,使之制度常態化,加大技術投入,提高質量意識。
摘要:建筑工程質量控制與安全管理是保證工程質量優劣的首要前提,不僅關系到企業的生存發展,也關系到國家和人民群眾的生命財產安全。現階段我國工程質量形勢不容樂觀,本文就建筑工程質量管理和控制略述一下,以提高人們的質量意識,工程質量控制與安全管理和是一個系統的過程,牽涉到工程發包、工程監理、項目管理、工程驗收、物業管理等多個方面,這多方面的管理法規都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段,而全面提高工程的質量必須堵塞多方面的漏洞,必須進行綜合治理,才能有所顯效。
一、認識建筑工程質量控制與安全管理
1、建筑工程質量控制與安全管理的原則
質量控制與安全管理,就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中,應遵循以下幾點原則:一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則;二是“用戶至上”的基本原則;三是“以人為核心”的原則,充分調動人的積極性、創造性,增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念;四是以預防、預控為主的原則;五是堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,建筑工程一般都具有周期長,露天作業、高空作業多等特點,并且在施工過程中,存在有許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產提出了更高的要求。可以說,生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制,是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證,因此,建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理。
2、建筑工程質量控制與安全管理的責任主體
在建筑工程建設中,參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。
(1)建設單位是建設工程的投資人,是工程建設過程的總負責方,擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。
(2)勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定,并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析,并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。
(3)施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查,從事建設工程施工承包的單位。
(4)工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查,受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。
(5)設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業,包括設備材料生產商、經銷商。
3、影響建筑工程質量、安全的因素
影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面,即人、材料、機械、方法和環境。
(1)人員素質。人是生產經營活動的主體,也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者,人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量、安全產生影響。
(2)工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等,都將直接影響建設工程的結構剛度和強度,影響工程外表及觀感,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。
(3)機械設備。機械設備可分為兩類:一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具。二是指施工過程中使用的各類機具設備,簡稱施工機具設備。
(4)工藝方法。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,都將對工程質量、安全產生重大的影響。
(5)環境條件。環境條件是指對工程質量、安全特性起重要作用的環境因素,它往往對工程質量、安全產生特定的影響。
二、提高建筑工程質量控制與安全管理的途徑與方法
1、建設單位的行為有待規范
建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇,不僅指施工質量,還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任,建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”即所有參與工程建設的單位都要對工程質量、安全負責。但是在工程質量、安全管理實踐中,當工程發生質量、安全問題時,誰都不主動承擔質量責任,互相推委,造成了共同負責、共同不負責的現象。
一、總體工作要求
在本縣行政區域內的易地扶貧房屋建筑工程的質量監督管理適用本方案,興山縣住房和城鄉建設局負責易地扶貧搬遷工程的質量監督管理。
建設、勘察、設計、施工、監理單位(以下統稱工程質量責任主體)及質量檢測單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行,在工程建設過程中應自覺履行法律、法規等規定的質量責任和義務,嚴格執行工程建設強制性標準,對工程質量分別承擔相應責任。
本方案所稱的質量監督管理,是指監督部門依據有關法律法規和標準規范,對工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量,進行監督檢查、維護公眾利益的的行政執法行為。
二、監督工作依據
1、《中華人民共和國建筑法》;
2、《建筑工程質量管理條例》(國務院第279號令);
3、《省建筑市場管理條例》;
4、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》
(住房和城鄉建設部令第5號);
5、《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理暫行辦法》(鄂建〔2011〕79號);
6、省《易地扶貧搬遷工程質量安全監督管理要點》。
7、現行建筑工程相關標準、規范、規程及設計文件。
三、監督工作程序
1、建設單位在辦理施工許可證前,應到質量監督機構辦理注冊登記手續,填寫《建筑工程質量監督注冊登記表》,并按規定提交相關報監資料。
2、監督注冊登記手續辦理后,監督機構按工程具體情況確定項目監督組,具體實施監督工作。
3、項目監督組根據監督工作相關依據及工程具體實際情況編寫《建筑工程質量監督工作計劃》,明確監督要求、監督抽點、頻次及相應監督方式,并與工程開工前進行監督工作交底,并下發《工作計劃》。
4、項目監督組根據擬定的《監督工作計劃》確定的監督抽查內容、頻次、節點開展監督工作。對監督抽查中發現的質量問題按規定下發監督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。
5、按要求填寫監督工作記錄,收集整理質量監督檔案。
6、項目竣工驗收后,根據監督工作有關規定,填寫工程質量監督報告,完善監督檔案,在規定期限內整理立卷,符合要求后向檔案室移交。
四、工程質量監督主要內容
1、抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況;
2、抽查涉及工程結構安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構配件的質量。
3、抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。
4、抽查地基與基礎分部、主體結構分部的工程質量驗收情況。
5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監督。
6、依法對違反工程建設質量管理法律、法規和工程建設強制性標準的行為實施處罰。
五、監督方法
1、地基驗槽、地基與基礎、主體結構驗收前,建設單位應提前一天通知監督小組,原則上應到場參與監督驗收過程。對質量管理體系健全、現場管理規范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質量。
2、實施重點控制的原則。根據工程特點,設置必檢質量控制點部位,當施工至規定必檢質量控制點部位時,由建設單位(監理單位)提前通知質量監督工作小組到現場抽查。
3、項目監督小組應對工程使用主要承重結構砌體材料、鋼筋等實行現場抽樣檢測,抽樣數量參照市建設工程監督抽測有關文件執行。
4、除對質量控制點實行定點檢查外,監督小組可根據工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內容為參建各方質量行為和工程實體質量狀況。
六、監督措施
質量監督工作小組在監督檢查工作中,各責任主體應予配合,提供相應的資料文件,并最其真實性負責。發現質量問題,可采取如下措施:
1、對一般質量問題,簽發質量問題整改通知單,由責任單位限期整改完成,報建設(監理)單位復查后上報監督小組留存備案。
2、對涉及工程結構安全和重要使用功能的重大質量問題,應下發暫停施工通知,在質量問題未得到有效處理和監督部門未下發復工通知的情況下,不得擅自恢復施工。
3、監督人員在檢查過程中發現的質量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結果的,一經查實,監督小組應及時向上級主管部門匯報,依法實施相應的行政處罰。
4、項目建設過程中,如發現有嚴重違法法律法規的質量行為及重大質量問題的,將按照市建設工程信用信息管理辦法對相關責任主體和責任人員進行不良行為記錄。
七、監督要求
1、工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等工程建設有關法律、法規和規范性文件的規定,承擔相應的質量責任和義務。
2、工程建設應當嚴格執行國家基本建設程序。
3、工程質量監督機構責令整改的問題,參建各有關單位要認真執行,整改結果應當以書面報告的形式及時回復質量監督工作小組。
4、工程如發生重大質量事故,責任單位應及時按規定程序上報縣易地扶貧搬遷領導小組。
承包人(乙方):___________________________
發包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》,經協商一致,對____戶主梁建設在跑馬崗村建造的私有住房___簽定工程質量保證書.
第一條 工程質量承包范圍和內容
承包人在質量保修期內,按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定,承擔本工程質量保修責任.質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程,屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,電氣管線、給排水管道,以及雙方約定的其他項目.
第二條 質量保證條款明細:
雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定,約定本工程的質量保證如下:
⒈ 保證地基基礎工程和主體結構工程能達到合理使用年限;
⒉ 保證屋面具有防水能力,房間樓層和外墻面及洗手間等具防滲漏性能.
⒊ 保證整體樓層具有抗風防水抗震能力.
⒋ 保證樓層有加高再建承受能力;
⒌ 保證房屋各樓層建筑高度達到發包方要求;
⒍ 保證房屋建筑格局適用于甲方需求.
⒎ 其他項目保證條約:_______________________________________________
______________________________________________________________________________.
質量保證自工程竣工驗收合格之日起生效.
(文章轉載自[工作實用文檔頻道] 請保留此標記)第三條 質量保修責任
⒈ 如未達到上述要求,承包人應當在接到甲方通知之日起7天內派人負責維修或重建.承包人不在約定期限內派人修建,發包人可以委托他人修理.費用由承包方負責.
⒉ 發生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應當立即到達事故現場搶修.
⒊ 對于涉及結構安全的質量問題,應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定,立即向當地建設行政主管部門報告,采取安全防范措施;由當地安全建筑管理部門或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,承包人實施保修.
⒋ 除不可抗力以外造成的房屋倒塌、裂縫、傾斜等因素,乙方負全部責任.
(不可抗力:指因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙方責任造成的爆炸、火災、以及特大自然災害.)
第四條 保修費用
因建筑質量出現問題而造成的修建費用由乙方承擔.
第五條 其他
雙方約定的其他工程質量其它注意事項:___________________________________________
______________________________________________________________________________.
本工程質量保證書,由甲乙雙方在竣工前共同簽署,自簽訂之日起即產生法律效力,本合同簽訂后,甲乙雙方如需要提出修改時,經雙方協商一致后,可以簽訂補充協議,作為本合同的補充合同.
甲方: 乙方:
關鍵詞:建筑工程;施工現場;質量管理
Abstract: with the rapid development of society, China's construction engineering industry received a good opportunity, toward more standardized more standardized direction. But building project scale expands gradually lead to the construction of a series of exposure quality management problems, especially the quality management of the construction site. Construction site quality management is the whole construction engineering quality management is the key, is to ensure that the whole construction engineering safety and quality of key, directly affects the project investment benefits. Therefore, strengthening on construction site quality management is particularly important.
Keywords: building engineering; Construction site; Quality management
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言:建筑工程施工現場的質量管理頗具內涵,施工現場質量管理的好壞直接決定著建筑工程的安全與否。而隨著經濟的發展,人們的生活水平和欣賞品味逐漸增高,從而對建筑工程的質量要求越來越高,所以為了增加效益,滿足大家的需求,我國理應加強對建筑工程的質量管理,尤以施工現場的管理為最。本文將對建筑工程施工現場的質量管理作出一一分析并提出相關對策。
建筑工程施工現場質量管理的重要性
企業建筑工程施工現場的質量管理程度的強弱決定著一個企業的生死存亡。誠信是企業立足之本,建筑工程施工現場質量管理出現問題,就很難再得到信任,沒有了外在信譽,企業最終將走向滅亡[1]。良好的現場質量管理一方面可以大大節約投資成本進而增加投資效益,最終使公司獲得盈利;另一方面,雜亂無章的材料堆放,現場人員混亂的配置,將會很大程度上影響建筑工程的施工進度,導致工程不能按照預期的規劃完成,給公司帶來慘重的損失,良好的現場質量管理將會減少甚至避免以上情況的發生,使施工項目按照預期的規劃有條不紊的進行,并且還能提高公司的外在形象,為公司的發展和騰飛奠定了堅實的基礎。
建筑工程施工現場質量管理的問題
隨著經濟的發展,人們的居住水平的提高,建筑工程施工現場的質量管理出現了一系列的問題,下文將一一列舉出來。
1、工程施工人員一般素質較低,質量意識不強
由于經濟的發展,建筑的需求量越來越大,工程施工隊伍的規模相應的大幅度的增加,現場施工人員魚龍混雜,從而導致工程施工人員素質普遍較低,質量意識不強。一方面施工隊員的文化素質較低,施工時不能準確細致的把握一些基本的技術要求,導致在施工時出現一些人為漏洞,為建筑工程留下后患,影響企業的信譽,為企業帶來損失[2];另一方面施工人員的專業素質低下,在施工時投機取巧,人為的偷工減料,甚至不能嚴格按照規章要求的順序去操作,對工程的質量造成了重大的影響。
2、缺少完善的管理條例
完善的管理條例是現場人員分工合作有條不紊進行施工的最基本保證,是指導施工現場各項工作的關鍵性文件。在目前施工過程中,一些施工企業,在很多施工項目中并沒有完善的管理條例[3]。即使一些施工項目有管理條例,也沒有強烈的針對性,沒有按照施工要求去編寫,而是隨意的按照自己的意愿去寫,這就會間接或直接的影響到施工項目的質量,不僅浪費了公司的財力、物力、人力,還對公司的信譽造成了負面影響。
機械因素
隨著社會的迅速發展和科學的大幅度進步,人們對建筑的要求越來越高,企業為了適應大家的需求,建設更加復雜的工程,從而選擇更復雜的操作,導致施工機械的選擇與配置的問題越來越突出。主要的缺點體現在以下幾點:機械的研究不太充分,機械性能不好,新型機械的應用力度不夠;機群配置低下,在聯合作業和交叉作業中存在一定的困難;機械的使用率太低,生產率低下[4]。
三、加強建筑工程施工現場質量管理的對策
1、著重提高工程勘察技術人員的綜合能力和業務水平
現場施工人員的業務水平和綜合能力可以通過很多方式來完成:就比如大力強調計算機新技術的使用和運用,對這些現場施工人員進行二次學習,提高他們接受新知識的能力,避免因為跟不上時代的步伐而被淘汰。施工企業可舉辦各種相關的講座或者學術討論活動并且盡最大的可能組織現場施工人員大膽的發揮出自己的水平,提出自己獨到的見解,這樣既能擴大現場施工人員對某些知識認知的深度和廣度,又能提高技術人員的素質。施工企業還可以建立相適應的獎勵機制,營造良好的建筑工程人才環境,從而吸收和接納更多的建筑管理的高素質人員,為公司提供后備力量[5]。
2、加強工程質量管理的措施
建筑工程的現場管理除了對施工人員的管理之外,對于施工環境的管理,施工安全的管理,施工過程中的材料管理以及對施工機械的管理等也不容忽視。
(1)環境因素:建筑工程環境的多樣性,相應的也對現場質量管理環境和工程技術環境的監控提出了不同的要求。現場管理應根據不同的施工地質特征,水文狀況和氣象氣候條件,因地制宜的制定協調各工種之間的施工工序及施工方案。
(2)原材料因素:工程建筑需要大量的而且不同的建材,材料的優劣也決定了工程質量的好壞。所以,建材的選購是保證建筑質量的重中之重,在采購過程中要做到嚴格把關,從材料的進場,入庫,出庫等做到分類檢驗鑒定和記錄以及跟蹤管理,以達到對材料質量的監控,在節省建筑成本的基礎上追去建筑工程質量。四、總結
綜上所述,施工現場質量管理的好壞不僅影響到施工企業的投資效益,而且關系到人們的生命安全,所以解決施工現場質量管理出現的這一系列問題已刻不容緩。為了保障人們的生命安全和社會的井然有序,我國應制定相應的政策去監督和管理,加大懲罰力度,力求減少甚至杜絕一些影響整個建筑工程質量的現場施工行為;施工企業要具備良好的職業道德和素質,把國家和人民的利益放在前面,加大監管力度,提高人員素質,加強施工現場的質量管理,為公司營造一個良好的氛圍。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程質量監管;工程質量監管存在問題;工程質量監管解決辦法
Abstract: construction engineering quality supervision is the core of how to effectively strengthen the quality of the construction process of regulation. For the construction process of quality supervision and management, the state set up a certified supervision engineer system, introduced the engineering quality responsibility system for life. Construction quality supervision and management of the process of purpose, with a reasonable cost, agreed by the provisions of the period, the quality level to the construction drawings and national related construction regulation as standard, to build the standard construction products. The correct factors coordinated construction, adopt scientific management method, to achieve the anticipated quality standards, is the construction project participants common responsibility, also is the real project quality supervision.
Keywords: construction engineering quality supervision; The engineering quality management system; Project quality supervision solution
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程質量監管概述
建筑工程質量監管屬于工程建設領域的監督管理活動。建筑工程質量監管的作用和目的是為了確保工程按設計圖紙和國家國家相關的施工規范的要求完成,建造合格的標準的建筑產品。質量監管包括施工準備階段的施工前的事前控制、 施工中的事中控制和施工后的質量評定對偏差糾正的事后控制三個階段。施工是形成工程實體的完整過程,也是決定最終建筑產品質量的關鍵階段。必須加強建筑施工全過程的質量監管,要把建筑工程質量從糾正偏差的事后控制轉為事前控制,防患于未然,從而實現全面有效提高工程質量的目的。
工程質量是建筑工程質量監管的重點,只有對施工全過程進行嚴格縝密的質量監管,采用全面有效的措施,消除施工中可能存在的一切質量隱患,才能實現建筑工程質量達到預期的質量目標,并有效降低建筑工程成本,使成本得到有效控制。影響工程質量的具體因素是人、機械、材料、方法和環境,它們是保證建筑工程質量的關鍵。首先,要控制人的因素。不管是參與的管理者還是作業者都應該提高質量意識,樹立質量第一和預防為主的觀念, 掌握相應的專業知識、 操作技能,端正工作態度。其中必須要精通以下方面監管重點:
1、審閱圖紙,保證設計圖紙既能滿足規范標準,又能滿足建筑工程的規范要求。2、交底施工技術。做好施工技術交底工作可以合理分配人力、物力,以最低的投入滿足施工質量要求。3、從采購環節抓起,監管工程材料的質量,保證原材料合格。
二、建筑工程質量監管中現存的一些問題
隨著我國國民經濟的飛速發展,固定資產投資趨向多元化,基本建設總量不斷擴大化,建筑工程質量監管的任務不斷增大,難度也愈來愈大,建筑工程質量問題凸顯、事故頻發,當前的建筑工程質量形勢不容樂觀。在這種情況下,在20世紀80年代中期,我國開始建立建筑工程質量監管體系,經過20多年的不斷發展和完善,已經形成了一套比較完整的建筑工程質量監管基本制度,為提升我國的建筑工程質量發揮了舉足輕重的作用。但是,就當前建筑工程質量監管的形勢和要求來說,建筑工程質量監管工作中還存在一些不適應和不完善的問題,明顯制約了建筑工程質量監管作用的進一步發揮,阻礙了建筑工程質量監管的可持續發展,還需要我們不斷地深入研究和探討。
1、施工企業是建筑產品的生產者和制造者,建筑工程的質量與施工企業的管理水平、技術能力、生產條件都息息相關。但是目前施工企業的內部質量管理機制存在標準過低、管理過松、重視不夠等問題。
2、建筑工程質量監管的法律法規尚不夠完善,現有的建筑工程質量監管的法律法規的一些內容已陳舊過時,不能夠適應新形勢下建筑工程質量的監管。法律法規建設的滯后性,給建筑工程質量監管帶來許多不便,隨之而來產生許多問題,在構建政府監管、企業自控、社會評價――“三位一體”的質量責任體系等方面不能很好地給予法律的支撐。
3、影響建筑工程質量的因素很多,任何一環節出現漏洞都可能會影響建筑工程質量大局。在建筑工程建設中,因結構圖不對應建筑圖,裝修圖與結構圖不協調,設備管線圈與結構圖互相沖突矛盾的情形經常碰到,在建筑施工中反復地修改圖紙,大大增加建筑工程建設的成本,并很難保證施工質量令人滿意;在建筑工程建設中,有些無出廠合格證的材料、無試驗報告證明的材料、破損的材料、過期失效的材料、超過誤差范圍的材料、假冒偽劣的產品也被采用;其中市場行為不規范,違法招標、轉包和分包、壓級壓價、隨意降低質量標準是主要的問題。除此之外,自然環境條件、技術水平、控制手段、工藝標準等都影響到建筑工程的質量。建筑工程的質量隱患、質量通病和質量缺陷依然隨處存在。
三、解決辦法
(一)完善建筑工程質量監管體系
建立適應新形勢的“三位一體”的建筑工程質量管理模式――政府監管、企業自控、社會評價,形成一個循環的、連續的、穩定的結構體系管理鏈。保證管理連續、管理有效和管理各司其責,才能確保建筑工程的質量得到穩定提高。
1、政府監管體系。政府監管部門的主要職責就是制定建筑工程質量監管方面的法律法規和技術規范標準,并依法監督檢查。
2、企業自控體系。施工企業應該具備能生產出合格建筑產品的條件,有控制整個生產過程中建筑工程質量的能力,有持續改進不斷提高建筑工程質量的措施保障,有健全的質量責任制度,有與企業相匹配的有資質的質量管理人員與施工人員,才能形成有效的完善的企業施工質量的自控體系。
3、社會評價體系。社會評價一般指三個方面:(1)技術服務控制,如建筑工程項目管理、工程監理和技術服務咨詢等;(2)廣大用戶滿意度調查;(3)由專門機構或工程監理對建筑工程項目進行工程質量評價,作為評優的一項重要依據。
(二)建立“三項”制度
建立建筑工程質量許可制度、建筑工程質量責任期制度和建筑工程質量保險制度,是推動建筑工程質量監管水平提高的必然要求和保障。
1、建筑工程質量許可制度。施工企業在辦理營業執照取得工程資質的同時,必須要具備安全生產和質量保證的能力和條件。總所周知,自安全生產許可制度實施以來,取得了明顯的成效,建立質量許可制度能夠提高施工企業質量的自控能力,有力促進完善施工企業質量保證體系。
2、建筑工程質量責任期制度。建筑工程質量責任期應該分成三個階段:(1)施工過程中的質量責任,這是指建筑工程建設的各方責任主體,在整個施工過程中,因自身原因而造成的質量問題,由建設各方責任主體承擔責任;(2)保修期的質量責任,是指自建筑產品交付使用后,在法律規定的期限內出現的質量問題,由各方責任主體承擔的責任;(3)有效使用期的責任,是指建筑物在使用壽命年限中,發生結構安全性的質量問題,由各方主體承擔的責任。同時建立建筑產達到一定使用年限責任免除和告知制度。
3、建筑工程質量保險制度。該項制度在國外一些比較先進的國家已經實行多年,我國這幾年也進行了一些探索,搞了一些試點,但缺乏總結提高。實施建筑工程質量保險能夠實現全社會質量意識的提高,合理轉移建筑工程質量風險,提高社會大眾監管能力,促進建筑工程質量全面提高。
(三)加快完善建筑工程質量管理法規建設刻不容緩
1、加快原有建筑工程質量管理法律法規的修訂。《建筑法》《建設工程質量管理條例》實施多年來,有些內容已經不能適應新形勢下的建筑活動監管,當前最首要的是從法律層面建立完善的有效監管手段、機制和體制。
2、研究制定《建筑工程質量法》。在我國,其他產品都已有相關產品質量法,唯獨建筑工程這個最為特殊的產品尚沒有,僅靠行政手段監管調控,成本太高。
3、從法律層面上注重建立一套現場與市場監管的聯動機制,解決管理脫節的不足。建筑業的管理,它的起點和歸宿是工程質量,是合格的建筑產品。
4、加強技術法律法規的修訂。建筑工程質量標準規范是建筑工程質量控制的依據和準繩,體現著一個國家的科學技術發展水平,應大力推動建筑科技進步,采用新型材料、新型技術、新型工藝來推動建筑工程質量的全面提高。
四、全面提高建筑工程質量水平
1.加強建筑工程質量監管隊伍建設
充分發揮現有的建筑工程質量監管機構這支隊伍的作用至關重要。在新的建筑工程質量監管機制形成后,加強質量監管隊伍的素質建設,明確質量監管隊伍的執法地位,保障質量監管隊伍的經費,明確質量監管隊伍的職責,大力支持質量監管工作,質量監管水平一定能夠大大提高。
2.加強建筑工程質量監管手段
建立健全建筑工程質量監督告知制度,提高監督執法的透明度;建立集體監督機制,確保執法監督的準確性和公正性;建立可預見性、服務性的質量監督模式,做到執法與服務有機結合;建立實物監督與行為監督并重的監督運行機制,實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。利用法律武器來規范質量行為,利用科學手段去檢測實體質量,激發施工人員質量控制的積極性和主動性,使得關鍵問題能夠迅速得到解決,利用監管手段糾正處理違法、違規行為,從各環節實施監管,確保工程質量萬無一失。
3.強化參與建筑工程建設各方責任主體的質量意識
科技是第一生產力,體現了建筑工程施工生產活動的全過程。技術進步的作用,最終在產品質量上體現出來。為了建筑工程質量,應重視新技術、新工藝的適用性和先進性。在施工的過程中,要建立符合施工技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平,確保工程的質量。積極推進質量責任問責制,全方位實施質量控制,全面質量管理,穩步推進工程質量信息化管理,全面提升工程質量管理水平,從各個側面保證工程質量的作用,從而使工程質量控制目標得以全面實現。
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第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程(包括裝修工程)的質量保修,適用本辦法。
第三條本辦法所稱房屋建筑工程質量保修,是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內出現的質量缺陷,予以修復。
本辦法所稱質量缺陷,是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。
第四條房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現質量缺陷,施工單位應當履行保修義務。
第五條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程質量保修的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內房屋建筑工程質量保修的監督管理。
第六條建設單位和施工單位應當在工程質量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責任等,雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關規定。
第七條在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限為:
㈠地基基礎和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限;
㈡屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
㈢供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;
㈣電氣系統、給排水管道、設備安裝為2年;
㈤裝修工程為2年。
其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。
第八條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。
第九條房屋建筑工程在保修期限內出現質量缺陷,建設單位或者房屋建筑所有人應當向施工單位發出保修通知。
施工單位接到保修通知后,應當到現場核查情況,在保修書約定的時間內予以保修。發生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應當立即到達現場搶修。
第十條發生涉及結構安全的質量缺陷,建設單位或者房屋建筑所有人應當立即向當地建設行政主管部門報告,采取安全防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,施工單位實施保修,原工程質量監督機構負責監督。
第十一條保修完后,由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結構安全的,應當報當地建設行政主管部門備案。
第十二條施工單位不按工程質量保修書約定保修的,建設單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。
第十三條保修費用由質量缺陷的責任方承擔。
第十四條在保修期內,因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產損害的,房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質量缺陷的責任方追償。
第十五條因保修不及時造成新的人身、財產損害,由造成拖延的責任方承擔賠償責任。
第十六條房地產開發企業售出的商品房保修,還應當執行《城市房地產開發經營管理條例》和其他有關規定。
第十七條下列情況不屬于本辦法規定的保修范圍:
㈠因使用不當或者第三方造成的質量缺陷;
㈡不可抗力造成的質量缺限。
第十八條施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
㈠工程竣工驗收后,不向建設單位出具質量保修書的;
㈡質量保修的內容、期限違反本辦法規定的。
第十九條施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,由建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十條軍事建設工程的管理,按照中央軍事委員會的有關規定執行。
承包人(全稱):__________________
發包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》,經協商一致,對______________________(工程全稱)簽定工程質量保修書。
一、工程質量保修范圍和內容
承包人在質量保修期內,按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定,承擔本工程質量保修責任。
質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程,屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,供熱與供冷系統,電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,以及雙方約定的其他項目。具體保修的內容,雙方約定如下:
_____________________________________________________________________________________________________。
二、質量保修期
雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定,約定本工程的質量保修期如下:
⒈地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程合理使用年限; ⒉屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為______________年;
⒊裝修工程為____________年;
⒋電氣管線、給排水管道、設備安裝工程為________________年; ⒌供熱與供冷系統為__________________個采暖期、供冷期;
⒍住宅小區內的給排水設施、道路等配套工程為________________年; ⒎其他項目保修期限約定如下:
__________________________________________________________________________________________________。
質量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。
三、質量保修責任
⒈屬于保修范圍、內容的項目,承包人應當在接到保修通知之日起7天內派人保修。承包人不在約定期限內派人保修的,發包人可以委托他人修理。
⒉發生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應當立即到達事故現場搶修。
⒊對于涉及結構安全的質量問題,應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定,立即向當地建設行政主管部門報告,采取安全防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,承包人實施保修。
⒋質量保修完成后,由發包人組織驗收。
四、保修費用
保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。
五、其他
雙方約定的其他工程質量保修事項:
_______________________________________________________________________________________________。
本工程質量保修書,由施工合同發包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署,作為施工合同附件,其有效期限至保修期滿。
發 包 人(公章): 承 包 人(公章):
關鍵詞:施工質量;問題分析;解決措施
引言:隨著我國建筑工程建設投資的多元化發展,建筑工程的質量管理內容所包含的內容也越來越廣泛,對整個施工工程的全面質量控制應由施工單位承擔主要的質量責任。目前,我國的建筑工程施工質量雖然加上監理單位的管理,已經建立起了一套較為嚴密的質量控制管理機制,但是在實際的工程施工中依然存在著不少的問題。
一、我國建筑工程質量管理現狀及特點
目前,我國的社會主義市場經濟體制也在逐步的建立完善,關于建筑工程施工質量安全的法律法規也在同步的完善。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》等法律法規也在不斷的出臺。由此可見,我國的法制體系的建設在建筑工程的的時間管理中不斷的發展。但是,目前我國的建筑工程市場還不成熟,特別是在建筑工程施工質量管理上面存在著很多的問題,如:安全責任沒有落實到位、市場責任主體行為不規范、工程主體違法成本過低、政府部門安全監管力度不夠,同時對現階段的市場條件工程安全理論分析不深等。
建筑施工單位所生產的商品對象是建筑商品或者是建筑勞務,其生產組織、生產技術以及生產經營管理等都與一般的工業有著明顯的技術特點。因此,在對建筑工程的施工質量進行安全管理時,首先就要了解建筑施工行業的生產特點、生產內容以及企業管理的影響等。一般建筑施工企業的施工生產管理的特點有以下幾點:
(1)生產管理環境的多變性。這主要是變現在包括地區、地質、水文以及氣候等的自然環境的變化性以及包括了勞動力、地方材料、地方運輸以及地方服務協議等社會環境的多變性。因此,導致了建筑企業的生產經營的預見性及可控性較為不足,大部分的建筑工程施工都需要因當前自然環境與社會環境的制宜。
(2)生產經營業務的多變性。這個主要表現在建筑施工產品的多樣性上面,在同一時期不同的客戶對建筑產品的需求程度是不相同的,因此,對建筑型企業來說,其生產經營的對象以及業務的對象將是不穩定的。
(3)工程施工人員的多變性。這主要表現在建筑企業在不同的工程、不同的季節等所需要的建筑人員的需求量波動非常大,尤其是其工種的配合比例有很大的差異。所以,對建筑工程的內部管理結構適合采取項目管理體制,在其工程的勞動人員方面,建筑行業施工不宜采用龐大的固定的施工隊伍,只需要有固定的經營管理人員、工程技術人員以及部分技術優良的技術工人骨干,當工程量需要時,再進行合同工或者是臨時工的雇傭。
(4)投標承包方式的特定性。建筑行業的生產產品大多數是預約生產的,以合同的承包方式進行。建筑企業首先要通過招投標方式競爭獲得工程的生產任務,并與用戶通過承包合同的方式建立經濟以及法律上的聯系。在招投標中,往往是多家建筑企業競爭一家用戶,而且低價中標競爭非常的激烈。
二、建筑工程質量管理常見問題分析
1、建筑工程質量設計原因。某些建筑產品因建筑設計技術人員整體水平不高,再加上沒有對實際環境及施工方便的充分的考慮。因此,在建筑產品的設計之初就存在這安全隱患,同時也給建筑施工帶來諸多的不安全因素。如在建筑樓地面的施工上,在預制空心板上進行先抹找平層而后再作面層,按照這類設計并施工的地面,大部分都會出現裂紋現象。還有不同砼標號的混用,使施工時難以有效控制,給工程質量帶來隱患。
2、建筑工程質量管理原因。首先是工程施工主體的素質較低,在各個施工單位中,新添加的工人較多,由于施工任務的原因對技術培訓這塊沒有得到重視,導致了工人施工素質較低,在具體的操作過程中沒有按照規范進行。其次,施工建筑單位缺乏健全的質量管理體制,在各工序、環節交接時,沒有嚴格的交接措施,導致了前道工序遺留下來的隱患到后道工序不但沒有及時的返修處理,而且出現故意的隱蔽現象。第三,工程施工質量的混亂,在施工現場,工程的成品半成品等亂堆亂放,隨意的損壞,這些都是由于工程管理制度的缺失造成的,嚴重的影響到了工程質量。第四,施工單位缺乏有效的自檢,往往以監理的驗收代替自檢,如監理驗收不認真,對存在的問題沒發現,就會給質量造成影響或嚴重后果。
3、建筑工程施工現場監理不到位。對建筑工程的施工現場監理工作的不到位是引起工程質量安全的另一個重要的原因。極少數的監理單位為了經濟利益,超越自身資質承接監理任務,項目監理人員的人員資質以及配備等不符合規范,甚至存在監理人員無證上崗等現象。對施工現場監理管理體制不健全,對施工材料、配件、設備的安裝使用等沒有進行嚴格的檢查,更沒有執行見證取樣的工作制度,部分的項目監理人員沒有按照規定程序進行檢驗、分項以及工程的質量驗收,直接批準施工單位進行下道工序的施工,這就直接導致了很多的質量隱患沒有得到及時的解決。
三、工程質量管理問題解決措施
1、各級部門應加大建筑市場管理力度,依法整治工程質量。雖然現階段有不少的建筑施工安全的法律法規出臺,但是還是缺乏相應的威懾力,對于一些嚴重的工程質量問題還是沒有得到應有的懲罰與處理。《建筑法》頒布實施對這一現狀得到了有效的改變,因此,要持久的宣傳貫徹《建筑法》的各項規定,對工程的施工安全質量進行嚴格的整治,重點要將個城鎮的建設項目納入法制化、程序化的軌道,要對無證設計、無證施工、無施工報建以及無委托質量監督的“四無”項目進行依法查處。只有這樣,才能促使建筑單位重視施工質量,將工程施工質量放在首位。
2、建立行為與實物監督并行的監督管理體制。建筑單位要建立行為與實物監督雙監并行的監督管理體制,開展從傳統的實物監督向工程施工各環節質量行為的監督進行延伸,工程質量監督機構要將工程的產品質量,列為監督對象,將工程施工質量的各方面推到工程責任的第一線。建筑施工單位要通過日常的監督與季度工程大檢查相結合,對建筑工程質量安全有影響的因素進行全方位的監督管理。規范建筑工程的質量責任主體與從事工程建設活動的機構的質量行為,強化各級建設主管部門對其質量責任的監督管理,促進建筑工程質量的提高。
3、加強施工目標管理及質量預控。對于建筑產品的項目目標管理不僅要滿足業主簽訂的合同要求,而且也要滿足建筑單位質量計劃的要求。首先要將建筑施工的質量總目標進行層層分解,制定出每個項目,每個環節的質量目標。然后再根據每個項目的技術要求以及施工難度等,并結合施工人員的操作水平進行施工質量管理與監控的重點的確定。在每個施工項目開展前,要給出詳細的質量交底與施工質量保證措施。并召集施工單位的主要施工負責人以及技術骨干等召開技術交底大會,做到目標明確、責任到位。對于在施工中出現的新技術、新工藝、新材料等要進行專項的施工技能培訓,通過實驗或者制作樣板來確定施工工藝。在實驗或者是樣板通過質量驗收確定能達到質量要求時,要組織施工單位全體人員進行觀摩,不僅可以使施工人員有直觀的質量標準,并可以通過實驗總結施工經驗,并進一步的向班組進行技術交底。
4、要加強監理在工程質量管理中的地位,使監理在工程管理中有效發揮監理作用。目前監理在工程管理中的地位非常尷尬,一是業主不想把大部分權利交予監理,二是施工企業往往都與業主的關系密切,使監理的管理增加了難度,三是監理自身的問題使業主對監理缺乏信任。由于監理在工程質量管理中的重要位置,監理要強化自身;業主要給予監理充分信任,充分發揮監理在工程管理中的作用。可有效避免工程中的重大質量問題,對工程質量的控制有利而無害。
四、結束語
建筑工程的施工質量是整個工程質量的關鍵所在,在施工過程中人為的不確定因素很多,因此要加強這個環節的監督管理工作,個建筑單位要依法規范自身的質量控制行為,建立主要的質量主管部門責任制,加強對工程施工質量的監督管理,確保整個建筑質量的穩步提升,最大限度的控制建筑施工質量問題,從而創造高品質的建筑工程。
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關鍵詞:建筑工程;質量管理;方法應用
一、質量管理及我國建筑工程質量管理的現狀概述
1、質量管理的基本內涵
所謂質量管理,即質量管理工作者利用指導、控制、協調等手段,對與工程質量相關的一切活動進行管理的過程。任何企業的生產經營和長久發展均需要有質量管理作為支撐,它是一項涉及到與企業相關的各方面人員的管理活動。企業為了實現預先設定的質量目標,通常需要建立一套質量管理體系,并通過一定的質量控制計劃、質量保證措施、質量控制措施等,從而達到保證或是改善質量的管理目標。建筑工程質量,是指建筑物依據建筑法規的要求,建成后滿足人們使用需求的性能。對于建筑工程質量可以從廣義和狹義兩個方面進行理解,狹義的工程質量是指工程的施工質量,即建筑物在建設過程中,施工單位對建筑質量的影響;而廣義的工程質量不僅涵蓋施工質量,還包括工作質量和工序質量。建設單位的各相關部門,在建筑物的建設過程中,通過計劃、組織、協調、控制等手段,來滿足以最低的成本費用支出完成最優質的建筑質量的目標,這也是建筑工程質量管理的核心目標所在。
2、我國建筑工程質量管理的現狀分析
在我國,最早的建筑工程質量管理開始于1979年,直到今天,經過30余年的發展和創新,建筑工程質量管理已經形成了較為完善的體系,在此過程中,有關建筑工程的法律、法規也在逐步進行完善,其中最有代表性的當屬《建設工程質量管理條例》。隨著我國改革開放的不斷深化,人們物質生活水平的不斷提高,對于建筑物的質量以及建成后的使用功能等都提出了更高的要求,也正是由于宏觀環境的變化和人們要求的提升,促使建筑物的質量管理工作得到了更進一步的發展。盡管近年來,建筑工程質量管理工作取得了顯著地發展成果,但是其中,仍存在一定的問題亟待解決——投資費用使用效果、建筑物的使用壽命以及經濟效益等問題。
隨著我國宏觀環境的變化,建筑工程的質量管理工作不斷呈現出具有時代特征的獨特性質,具體可以歸結為以下幾個方面:
(1)建筑工程質量管理工作是我國建筑行業國際化競爭的重要環節。當前,隨著我國改革開放的不斷深化,我國與世界其他各國的聯系變得更加密切、更加頻繁,越來越多的外資企業用于我國的建筑市場,爭奪建筑市場的一系之地,這就導致了我國的建筑企業不僅要面對國內競爭者的威脅,還要面對來自國外的競爭者所帶來的威脅,在競爭者的多重壓力下,我國建筑行業需要尋求一條長久生存的道路——加強建筑工程的質量管理工作,從而提升企業的核心競爭力。
(2)建筑工程質量所涵蓋的內容越來越廣泛。由于人們物質生活水平的不斷提升,在建筑物的功能性要求方面更傾向于舒適化、便捷化、經濟化,因此,使得建筑工程質量所涵蓋的內容已不僅僅局限于建筑工程的施工質量,而是更多地包含了使用者的使用需求、美觀需求以及安全性需求等,建筑工程的質量管理工作也變得更加細致、更加全面。
(3)傳統的分項工程分部工程單位工程單項工程的業務流程已經不再適用于新時期的工作特點[1]。由于建筑工程更多地包含了時代的特征,使得傳統的工作方式已不再使用,對于建筑工程的質量管理工作也逐漸向為業主服務的方面傾斜。
(4)建筑工程質量管理工作更對的采用當前先進的科學技術。由于技術水平的不斷發展,各種質量管理技術應運而生,建筑工程質量管理工作與時俱進,不斷地融入先進的科學技術,使得建筑工程質量管理工作不斷創新。
二、建筑工程質量管理方法及其應用策略分析
1、建立、健全建筑工程質量管理的相關法律體系
法律手段是規范建筑工程質量管理工作的外在約束力,也是將建筑工程管理工作約束在合理、合規范圍內的強制性手段。建立的法律體系應包含建筑工程的各個相關環節,盡量做到不疏忽任何工作細節,對于存在交叉的工作進行明確的職責劃分,從而可以實現工作與責任的一一對應。建立、健全法律體系對于建筑工程的質量管理具有十分重要的意義:一方面,一個健全的法律體系可以有效減少在工程建設過程中所產生的腐敗、犯罪問題,確保工程建設所用材料的質量優良、工程建設過程中出現的問題能夠及時被指出并且進行合理的解決,從而確保工程建設的質量具有保障;另一方面,一個健全的法律體系可以促進相關質量管理制度的進一步改進和完善,為建筑工程質量管理工作營造一個公平、公正、健康的市場環境。
2、采用信息化手段提升建筑工程質量管理[2]
當前,科學技術取得了十分迅速的發展,其中,信息化技術手段得到了十分廣泛的關注和應用,因此,在進行建筑工程質量管理工作時,可以融入信息化技術手段,從而促進管理工作水平的提升,進而為建筑工程的質量控制提供一個較為有力的基礎保障。信息化技術手段在建筑工程質量管理中的應用可以從以下幾方面進行:首先,廣泛應用電子政務,建立一套統一的管理標準,公開相關,促進的透明化,對于存在安全隱患的工作紀實發現并責令整改,從而提升工程質量。其次,加大研發力度,促進與建筑工程質量管理工作相關的計算機軟件的應用。隨著我國改革開放的不斷深化,國內建筑行業面臨著越來越激烈的挑戰,采用機關及管理軟件可以促進企業實現“數字化”,提升企業的核心競爭力,從而抵御外資企業的競爭。
3、加強建筑工程施工現場的質量管理
對于現場施工階段的質量控制,首先要依靠施工單位的合理化施工。由于施工單位是對建筑物直接接觸、直接操作的一方,因此,對建筑工程的質量控制應先從施工單位的合理化施工入手。但是,由于在施工階段,往往因為各種原因導致施工單位的施工不按照行業規范的具體要求進行操作,例如為了壓縮工期,施工單位忽略很多對建筑工程產生較為明顯影響的細微環節,或是為了節省工程建設的成本費用而減少材料用量,甚至是以質量低下的原材料代替設計所需材料,從而造成建設工程的整體質量欠缺。因此,在工程建設的現場施工階段,除了要依靠施工單位的自身約束外,還要依靠相應管理部門的監督、管理,從外部對施工單位的整體操作進行規范化的約束。
4、建立績效考核制度
為了更好的進行建筑工程的質量管理工作,應建立一套績效考核制度,對與建筑工程質量相關的各單位、個人的相關活動進行績效考核。建筑工程質量管理中發現的問題,除了要按照有關條款和相關規定進行罰款處理外,還要按照績效考核制度進行考核,并記錄在案,做到有據可循。
三、結語
建筑工程是一項投資費用大、規模大、建設時間長、工序環節多的工程項目。對于建筑工程的質量管理并非是一件簡單、容易的工作。本文通過對當前建筑工程質量管理現狀的分析,針對當前建筑工程質量管理工作的特點,得出建筑工程質量管理的幾點方法和應用策略:建立、健全建筑工程質量管理的相關法律體系;采用信息化手段提升建筑工程質量管理;加強建筑工程施工現場的質量管理。結論的提出對于實際工作具有一定的指導意義。
參考文獻:
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼: A 文章編號:
0.引言
隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變以及市場經濟體制的逐步完善,我國建設工程質量監督管理模式也發生了較大變化。至今我國已經基本形成了三個層次的工程質量監督保證體系:建設工程質量各責任主體的質量保證體系是質量監督管理工作的基礎,包括勘察、設計、施工、建設單位、檢測、材料設備生產供應主體的質量保證體系;以建設監理和風險管理為代表的社會監督保證體系是建設工程質量監督管理工作的技術經濟保障條件,包括建設監理的質量監管體系、社會擔保和保險質量監管體系;政府建設工程質量監督管理是保證質量監督管理工作有效性的驅動力。
為了提高建設工程質量,必須全面系統地建立健全建設工程的質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次、全方位實施監督管理,有效維護建筑市場秩序,規范建設行為,保證建設工程使用安全和環境質量。建設工程質量政府監督管理是工程質量監督體系的最高層次,是站在國家和公眾利益的整體立場上,依據建設工程有關法律法規和工程建設強制性標準,對工程建設參建各方的質量行為和實體質量實施具有權威性的強制性監督管理。
1.我國建筑管理與工程質量監督的現狀
工程質量監督制度建立二十年多來,各級監督機構和廣大質量監督人員忠實履行監督職能,為促進我國建設工程質量總體水平的提高,遏制重大工程質量事故的發生,起到了極為重要的作用。但隨著市場經濟不斷發展,許多弊端開始逐漸顯露,目前我國的建設工程質量政府監督狀況可以用“總體受控、問題頻現、基本穩定、形勢嚴峻”幾個詞來描述。主要存在以下幾個問題:
(1)建筑企業誠信機制滯后。社會經濟發展到一定程度,都應該建立起與之相適應的信用體系。大部分國外經濟發達國家的建筑業信用體系已非常發達,而我國與市場經濟相匹配的建設工程參與主體各方的誠信機制還未健全,信用危機矛盾突出,再加上我國相關法律法規體系不健全,矛盾加劇。目前已有部分地區開始制定施工企業誠信評價體系,并得初步成果,社會反響較好,但由于還不適合全國施行,無法形成有足夠影響力的機制運作。
(2)工程咨詢服務業管理有待加強。總體來說,我國現有的第三方工程咨詢服務機構普遍只有監理單位和施工圖審查機構。在這些工程咨詢服務行業中由于其自身素質不高、自律性不強,加上行業過度競爭,市場機制不完善,法律法規建設不夠健全,政府管理不到位等種種原因,導致國內現有的工程咨詢服務業未能發揮其應有作用,未能促進建筑工程質量的提升。
(3)工程質量監督工作不適應。在過去幾年中,我國以驚人的速度進行城市擴張與基礎建設,與建設工程質量監督管理體制改革遲緩之間的不適應帶來的矛盾越來越劇烈。設計施工一體化、超大的建筑工程集團的出現帶來了工程質量監督形式的不適應;工程質量監督機構的宏觀監督和微觀監督與受委托執法帶來了工程質量監督地位的不適應。
(4)政府監管力量相對萎縮。由于工程質量監督機構的事業單位性質,各地監督人員的數量一直保持在編委批準的“常數”內,而且在取消監督費后,工程質量監督機構收入減少,帶來了人員流失、高素質人才難以引進的局面。監督人員減少與承擔監督任務的劇增存在巨大的落差,給監督工作帶來更大的負擔。
2.提高建筑管理與工程質量監督工作水平的對策
我國工程質量監督制度的執行已有 28年的歷程,但是對工程質量監督工作始終仍處于一個探索和發展的過程。建立一套適應社會主義市場經濟體制下的政府質量監督體制是社會發展的必然要求,這就要求每一個環節和每一個參與建造的人員要切實提高質量意識,特別是監管人員,要充分發揮管理職能,各負其責,各盡所能,本著為人民生命財產負責的態度監督好每一個建筑產品。同樣,工程質量監督機構也必須與時俱進,及時找準自己的角色定位,不斷完善和改進自己的監督管理模式,朝著依法監督、科學管理、保證質量的方向不斷努力。
2.1提高監督人員素質和監督工作水平
作為政府委派進行工程質量監督管理的工作人員,其職業道德是從事好監督工作的首要條件。作為監督人員要能正確處理與建設各方主體的關系,以其良好的職業道德,做到堅持原則、公正廉潔,不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為,不,以維護政府監督的形象。同時,監督人員還須具有高度責任心和較高的業務素質,不但要熟悉設計文件,技術規范和質量標準,還要不斷學習,以了解不斷更新的技術和規范要求。
監督人員除了要熟練掌握建設工程有關法律、法規和建設工程強制性標準,熟練掌握基本建設程序和建設工程質量監督工作程序,了解和掌握建設工程管理的基本理論知識之外,還應不斷學習檢測手段和方法,監督與管理抽樣檢查方法,了解計算機軟件、硬件的基礎知識、掌握計算機網絡基本知識。
建立和健全對監督員監督工作能力和績效考核、考評制度,不斷完善考核、考評的指標體系,把監督員監督工作能力和監督績效同其工資、獎勵待遇結合起來,以考促管。建立良好有效的用人機制,引進人才、培養人才和使用人才相結合,建立健全質量監督機構人事管理激勵機制。
2.2完善法律法規體系
借鑒法國、美國等發達國家經驗,其建筑業管理體制和機制是建立在嚴格、健全的法制基礎上的。因此,應在國家政策導向下,積極探索制定有關法律法規制度,完善建設工程質量法律法規體系。
1. 要認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《建設工程質量監督機構監督工作指南》、《工程質量監督工作導則》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》等有關法律法規。
2. 針對建筑市場的實際情況,完善地方建筑工程的法規、制度。要根據住房和城鄉建設部新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》,制定詳細的、切實可行的實施細則。重點在于明確監督機構的地位、性質、職責和義務等;要制定明確各方主體質量責任,落實市場主體質量責任的有關規定;要依據《建設工程質量管理條例》中罰則的內容,結合個地方現狀制定合法、可操作性強的處罰實施細則;要利用住房和城鄉建設部修訂《建設工程質量管理條例》和相關部門規章的契機,進一步調查研究,不斷改進各個環節的管理制度。
2.3規范建筑市場
要進一步規范建筑市場秩序,嚴格落實各方主體的質量責任,強化責任追究機制。要明確企業是工程建設的責任主體,把建設工程的質量責任還給企業。新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》把檢測機構也納入了工程質量監督管理范圍,可以認為檢測機構作為新的責任主體的身份已經確認。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》均對責任主體的責任進行了明確規定。結合這有關規定及本人工作中發現的問題,擬定各責任主體在工程中的質量責任,為監督人員加強建設工程現場質量管理提供詳細的依據。
2.4加強檢測手段,為質量監督作技術支撐
隨著施工技術的發展,工程規模復雜程度不斷提高,需要運用現代化的檢測技術對工程質量進行科學的分析、判斷。質量監督管理也應由原先落后的“眼看、手摸、錘敲”發展為通過新進的設備、儀器進行準確、數字化的現場檢測。在工程實體監督、使用功能系統模擬試運行測試中,通過現場實測,以具體的數據為依據,改變原來僅靠觀感判斷工程質量的傳統模式。
3.結論
建筑工程質量監督管理工作要想得到加強,就必須在實踐中不斷地進行探索,根據新時期提出的要求建立新的質量監督管理模式,規范工程質量管理制度,提高工作人員的質量意識,這樣才能提高建筑單位生產出來的產品質量,才能獲得更為廣闊的發展空間,最終也才能讓用戶用得放心,企業才能獲得更好的效益。
參考文獻
[1]張成燦.強化建筑工程施工階段的質量監控[J].建筑經濟, 2001,(09) .