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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法學本科畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、論文裝訂
1．論文必須使用規(guī)范的漢字A4紙打印，不得小于或大于此規(guī)格，字跡清晰。
2．論文一律在左側裝訂。
論文裝訂順序如下：
（1）論文封面：使用網(wǎng)絡教育學院統(tǒng)一提供的封面，不得使用復印件，并將封面上的有關信息填寫準確、完整、清晰；
（2）論文評定紙：使用由網(wǎng)絡教育學院統(tǒng)一提供的評定紙；
（3）論文原創(chuàng)聲明：論文原創(chuàng)聲明的格式參見附件1，須打印后親筆簽名；
（4）內(nèi)容摘要：內(nèi)容摘要一般為300字。在內(nèi)容摘要所在頁的最下方另起一行，注明本文的關鍵詞，關鍵詞一般為3－5個；（內(nèi)容摘要和關鍵詞均為小四號宋體字，具體格式參見附件2）
（5）論文目錄：要求使用三級目錄；
（6）論文正文：論文正文格式要求參照本要求的第二部分；
（7）參考文獻參考文獻的格式要求參照本要求的第三部分。
3．頁面設置：
（1）頁邊距：上下左右均應大于2cm；
（2）行間距：20磅（操作：格式 段落 行距 固定值 設置值20磅）；
（3）字間距：加寬1磅（操作：格式 字體 間距 加寬 磅值1磅）；
（4）頁碼居頁面底端靠右排列。
二、正文格式要求
1．論文題目：用小二號黑體字居中打印；
2．正文以及標題采用小四號宋體字，注釋采取小五號字；
3．標題序號：一級標題為“一”、“二”、“三”；二級標題為“（一）”、“（二）”、“（三）”；三級標題為“1”、“2”、“3”；四級標題為“（1）”、“（2）”、“（3）”。一級標題和三級標題后必須加頓號，二級標題和四級標題之后不許加頓號，即帶括號的標題不許加頓號。
例：
一、醫(yī)療事故損害賠償責任的性質(zhì)
（一）特殊的過錯原則
1、醫(yī)療事故采取無過錯責任原則
（1）我國現(xiàn)行立法概況
4．論文腳注：論文腳注一律采用word自動添加引注的格式，引注采用腳注方式，腳注位于每頁底端，采取連續(xù)編號方式。（操作：插入引用 腳注尾注）
腳注格式（腳注格式部分內(nèi)容引自梁慧星著：《法學學位論文寫作方法》，法律出版社2006年版，第41－42頁。略有改動。）：
（1）論文類：
作者：“文章名稱”，刊載出版物及版次，頁碼。
例：
蘇號朋：“論信用權”，載《法律科學》1995年第2期，第12頁。
尹田：“論動產(chǎn)善意取得的理論基礎及相關問題”，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第29卷），法律出版社2004年版，第206－207頁。
梁慧星：“醫(yī)療損害賠償案件的法律適用”，載《人民法院報》2005年7月13日，第5版。
（2）著作類：
作者：《書名》，出版社及版次，頁號。
例：
梁慧星著：《民法總論》，法律出版社2001年版，第101－102頁。
李雙元、徐國建主編：《國際民商新秩序的理論構建》，武漢大學出版社2003年版，第75頁。
（3）網(wǎng)上作品類：
作者：“文章名”，具體網(wǎng)址，最后檢索日期。
例：
李揚：“技術措施權及其反思”，載privatelaw.com.cn，2006年3月24日最后檢索。 （4）法律法規(guī)類：
《法律法規(guī)名稱》第x條第x款。（用阿拉伯數(shù)字表示）
例：
《中華人民共和國合同法》第91條。（即不可使用“第九十一條”）
（5）法律文書類：
法律文書號。
例：
浙江省溫州市中級人民法院（2001）溫經(jīng)初字第481號民事判決書。
三、參考文獻格式
1．參考文獻為小四號宋體字。一般應將參考文獻區(qū)分為期刊類、著作類、法律文書類。
2．具體格式：
（1）期刊類：
作者：“文章名稱”，《期刊名稱》，卷號或期數(shù)。
例：
蘇號朋：“論信用權”，《法律科學》，1995年第2期。
（2）著作類：
作者：《書名》，出版單位，出版年月及版次。
例：
鄭成思：《知識產(chǎn)權法》，法律出版社，2003年1月第2版。
（3）法律文書類：
法律文書號。
例：
浙江省溫州市中級人民法院（2001）溫經(jīng)初字第481號民事判決書。
四、其它事項
1．認真進行文字校對，論文錯別字將直接影響論文得分。
2．正文所有小標題、各段段首必須空兩格（即空出兩個中文字符的位置），格式錯誤將直接影響論文得分。
3．論文所有標點必須采用中文標點（除外文文獻外，一律不許使用英文標點）；所有數(shù)字必須采用半角，禁止全角數(shù)字。誤用標點符號和數(shù)字將直接影響論文得分。
4．注意論文的學術規(guī)范，杜絕抄襲。
附件1：
北京大學學位論文原創(chuàng)性聲明
原創(chuàng)性聲明
本人鄭重聲明： 所呈交的學位論文，是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本聲明的法律結果由本人承擔。
論文作者簽名：
日期： 年 月 日
附件2：
關鍵詞：數(shù)學專業(yè) 畢業(yè)論文 探索
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.035
1 本科畢業(yè)論文的指導模式改革的必要性
本科畢業(yè)論文是本科教學中訓練學生科研能力、培養(yǎng)學生實踐應用能力和創(chuàng)新能力的一個很重要的實踐教學環(huán)節(jié)。本科畢業(yè)論文質(zhì)量的好壞直接影響畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，同時還會影響學校的辦學聲譽。因此，如何采取行之有效的措施，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，進一步提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量，是高校教學人員及各級教學管理人員非常關心的問題。
我校數(shù)學專業(yè)于2002年開始招生，2006年第一屆本科學生畢業(yè)。由于是新辦專業(yè)，專業(yè)教師中大部分是青年教師，他們在本科畢業(yè)論文指導方面指導經(jīng)驗還較不夠。因此，所指導的本科畢業(yè)論文普遍質(zhì)量有待進一步提高，創(chuàng)新性有待增強。
2 本科畢業(yè)論文的指導模式與方法
對于數(shù)學專業(yè)學生來說，要完成高質(zhì)量的本科畢業(yè)論文，不僅需要有扎實的數(shù)學基礎知識，而且需要有較強的科研創(chuàng)新能力。因此，在本科畢業(yè)論文指導過程中，培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力顯得尤為重要。鑒于對本科畢業(yè)論文指導的重要性，在關注社會需求和我校數(shù)學專業(yè)實際情況及學生未來發(fā)展前景基礎上，我們在數(shù)學專業(yè)本科畢業(yè)論文的指導模式與方法方面進行了以下幾點初步探索與實踐。
2.1 組建畢業(yè)論文指導團隊
課題組以重慶市學術技術帶頭人為核心，以科研能力強、學術水平高的教師為成員，組建了“非線性系統(tǒng)的控制與優(yōu)化”本科畢業(yè)論文指導團隊；以“重慶市中青年骨干教師”為負責人組建了本科畢業(yè)論文指導小組。
2.2 實踐創(chuàng)新能力的分步培養(yǎng)
在原有的教學體系中，畢業(yè)論文安排在大四的最后一學期，不但時間較短，而且受到就業(yè)、考研等影響，不能充分培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力。從2007年開始，本課題組將畢業(yè)論文工作提前到大三的第二學期，此時學生已完成了專業(yè)基礎課和部分專業(yè)課的學習，也希望更多地了解“非線性系統(tǒng)的控制與優(yōu)化”學科領域相關的知識。在這種情況下， 讓學生提前接觸與畢業(yè)論文相關的科研課題，可以讓學生在較充裕的時間內(nèi)完成相應的研究工作。本課題組的做法是：在低年級，以開設科學研究方法學術講座、小論文習作為主培養(yǎng)學生的創(chuàng)新研究意識。在高年級，以參加數(shù)學建模競賽、參與教師課題研究為主培養(yǎng)學生的科學研究能力，采取學生自愿報名、輔導員推薦、導師擇優(yōu)挑選的原則，安排本科生進入導師課題組從事一些科研實踐活動，熟悉科學研究的基本方法和科研論文的寫作方法，讓學生初步了解導師的科研課題，根據(jù)學生特長，導師將自己的科研項目中的子課題作為學生畢業(yè)論文的題目。
2.3 制定自學方案，培養(yǎng)自學能力
自學能力是獨立獲取新知識最基本最重要的能力，提高自學能力就是提高掌握知識的質(zhì)量和速度。要較好地完成畢業(yè)論文，僅用已獲取的知識往往是不夠的，需要自學與研究課題相關的新知識。課題組的做法是：導師給出畢業(yè)論文題目后，指出需要學生自學的內(nèi)容，并根據(jù)學生實際，與學生一道共同制定自學的計劃與方案，定期進行輔導，培養(yǎng)學生的自學能力，以便獲取畢業(yè)論文所需的新知識。
2.4 傳授文獻檢索方法，培養(yǎng)文獻檢索能力
科學研究的基礎是文獻的積累，只有對研究背景和現(xiàn)狀有了足夠的了解，才會產(chǎn)生出新的思想和想法，因此培養(yǎng)學生文獻檢索能力尤為重要。本課題組的做法是：根據(jù)畢業(yè)論文和課題，導師告訴學生該研究方向需要檢索哪些文獻，它們主要來源于哪些刊物，并傳授其檢索方法，以此培養(yǎng)學生文獻檢索能力。
2.5 研讀最新文獻，確保問題新穎性
研讀最新文獻特別是國內(nèi)外同行公認的權威期刊文獻，才能了解國內(nèi)外該領域的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。課題組的做法是：導師將自己的最新文獻以及與國內(nèi)外同行交換獲得的文獻讓學生閱讀，讓學生及時了解該領域的最新研究進展，以確保研究問題的新穎性。
2.6 引導學生找出問題，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
發(fā)現(xiàn)問題是創(chuàng)新的前提，提出猜想是創(chuàng)新的源泉。課題組的做法是：學生閱讀文獻后，讓他們談自己的感想，然后引導學生提出問題，并探討解決問題的方法，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
2.7 注重數(shù)學語言表達能力訓練，提高學生論文寫作水平
數(shù)學語言是數(shù)學知識和數(shù)學思想的載體，數(shù)學知識和數(shù)學思想最終要通過數(shù)學語言表示出來并獲得理解、掌握、交流和應用。因此，準確地理解、正確地使用數(shù)學語言是掌握好數(shù)學知識，進行有效的數(shù)學思維，表述數(shù)學研究成果的必要條件。所以，加強學生數(shù)學語言能力的培養(yǎng)，是數(shù)學教學的一項重要任務。課題組的做法是：以小論文習作、數(shù)學建模競賽為途徑，培養(yǎng)學生數(shù)學語言表達能力，提高論文寫作水平。
3 結語
畢業(yè)論文是大學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、鍛煉和提高的重要環(huán)節(jié)，是學生對其掌握理論知識程度及實際應用能力的最好檢驗，是幫助學生提高實踐應用能力和創(chuàng)新能力的重要的教學環(huán)節(jié)，也是對創(chuàng)新意識與科研水平等方面的綜合訓練與升華；導師通過指導學生畢業(yè)論文，也可以促進教師科研與教學實踐的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，對于高校一線教師而言，我們應該在提升本科畢業(yè)論文質(zhì)量、提高學生實踐能力與創(chuàng)新能力方面進行大膽探索與實踐。
參考文獻：
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[3]聶麥茜，蔣欣，吳蔓莉.畢業(yè)論文與科研能力培養(yǎng)相關問題探索[J].西安建筑科技大學學報：社會科學版，2006，（3）：43-45.
[4]周國海，楊美霞，于華忠.大學生畢業(yè)論文與教師科研課題相結合的探索與實踐[J].吉林省教育學院學報，2008，（3）：5-6.
一、 問題的提出
當前我國高校法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核主要采取撰寫畢業(yè)論文的方式。本科生畢業(yè)論文經(jīng)歷選題、開題到撰寫完成交由指導教師審查、通過答辯等各個環(huán)節(jié)，據(jù)此認定被考核的學生是否符合法學專業(yè)本科生的畢業(yè)要求。由于畢業(yè)論文能夠訓練學生收集資料、調(diào)查研究、案例分析、邏輯思維等方面的能力，同時能夠在檢驗大學生專業(yè)素質(zhì)、學習能力、學科知識和實踐能力等方面起到重要作用，所以畢業(yè)論文一直是大學教育教學計劃中的重要組成部分，是考察法學專業(yè)學生對法學理論掌握情況、能否運用法學思維分析和解決問題的重要方式。
但是，當前法學專業(yè)本科畢業(yè)考核以論文為主要方式，而且多為理論性研究論文，學生的論文存在無問題意識、無創(chuàng)新觀點等問題，教材表述式和資料堆砌式的論文較多;畢業(yè)論文拼湊、應對甚至抄襲的情況嚴重。這些問題已經(jīng)在一定程度上降低了法學專業(yè)本科生的評價標準，也影響著法學專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量及其社會評價，甚至有人提出取消法學本科教育。
二、法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式的多樣化
法學是一個應用性較強的學科，對學生理論與實際相聯(lián)系的要求相對較高。筆者認為，改善法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式過于單一的辦法就是設定更為多元的考核方式，給予學生足夠的選擇空間，使其能夠按照興趣和意愿選擇適合自己的考核方式。結合我國法學教育的現(xiàn)實，可以從以下幾種方式進行探索。
以個人考核與團體考核為標準，可以將畢業(yè)考核分為“獨立完成型”和“團體協(xié)作型”。
第一，“獨立完成型”可采取調(diào)研報告、專題研究、案例分析、法律文書寫作等方式。
調(diào)研報告方式較適用于具有交叉學科背景，如法社會學、法經(jīng)濟學類的選題。同時也適用于法理學中人權保護情況、憲法實施問題等須要進行社會調(diào)查、聯(lián)系實際情況說理的選題。與畢業(yè)論文方式相比，調(diào)研報告重在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、對調(diào)查結果進行分析的基礎上提出結論，更注重考察學生是否掌握了調(diào)查的方法、手段，以及通過一手資料對實際情況的進行總結和分析。表面上看，理論難度比不上論文，但是它能較好地考察學生的動手能力、溝通能力和分析能力。
專題研究方式較適用于對特定法學領域中的具體問題的研究。如消費者反悔權問題、證券交易合適性原則等等。專題研究要求對具體問題的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題、解決方法、域外借鑒等作詳細研究，由一點向縱深挖掘。與畢業(yè)論文方式相比，更具有針對性、務實性，更能突出學生對問題細節(jié)的考量。
案例分析方式即以現(xiàn)實生活中影響較大、較為典型案例作為分析樣本，通過對此案例的分析說明法理、論證制度、提出建議，進行法律分析，較適用于刑法、經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權法等法律專業(yè)的選題。作為畢業(yè)考核方式的案例分析不應局限于法條的解釋和適用，而是應結合具體情況，提出既有案例對法律適用的疑問和挑戰(zhàn)，從而尋找解決問題的方法。
法律文書寫作是法學專業(yè)本科畢業(yè)生可以選擇的一種較具特色、也較符合“職業(yè)教育”目標的考核方式。法學專業(yè)的技能教育“既是一種職業(yè)操作技藝培養(yǎng)，也是引導學生像法官、律師等法律職業(yè)者那樣思考的邏輯訓練”。法律文書寫作的重要性不言而喻。由于法律文書包括公安機關、人民檢察院、人民法院等各種法律文書，所以留給學生選擇空間也較大。學校也可以根據(jù)不同法律文書的難易程度和考察重點，對作為畢業(yè)考核方式的法律文書寫作進行一定質(zhì)與量的限制，如限定在公訴書、判決書、仲裁委員會的裁決書中選擇。
第二，“團體協(xié)作型” 可采取模擬法庭、法律援助專項項目等方式。
近年來，模擬法庭已作為法學專業(yè)必備教學方式和教學內(nèi)容在各法學院校普及開來。“模擬法庭的建設與運行使其充當實訓基地建設的主力軍應為理所當然”，時也可為考核方式多元化提供必要支持。以模擬法庭作為法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式，可由教師指導學生挑選典型案例，由即將畢業(yè)學生自愿結成小組，準備相關材料、分飾法庭或仲裁庭的各方主體。在“考試”過程中可通過考察學生們的起訴書、判決書、辯護意見以及模擬法庭程序等是否符合法律規(guī)定，說理是否準確、法條運用是否得當，證據(jù)與使用是否正確等判斷參加學生是否符合合格標準。這種考核方式不僅能夠考察學生掌握基礎知識的情況，也是對學生通過專業(yè)訓練習得法律實務能力的一種檢閱。
法律援助專項方式可以看成是高校法律診所教育成果的考察和延伸。目前，我國法律診所案件來源主要有兩部分，一是指導教師自己承辦的案件，一是與當?shù)厮痉ㄔM織合作獲得的法律援助案件，而且隨著公民法律意識的提高，后者的數(shù)量呈現(xiàn)急劇增長的趨勢。法律援助指國家通過一定的專門機構、社會組織或者個人對確需法律幫助的經(jīng)濟困難和特殊案件的當事人提供法律幫扶并減免費用的一項法律保障制度。近幾年來，法律診所教育與法律援助活動互相促進、共同發(fā)展，逐漸形成了相輔相成的關系。學校通過診所教育向有需要的當事人提供法律援助，既使學校獲得了法律教學的實踐渠道和案源，使學生充分參加了案件處理過程，提高了其法律實務技能，又為需要幫助的當事人合法權益的實現(xiàn)提供了有效途徑、節(jié)約了司法資源。在這樣的背景和條件下，可以通過法律援助的完成情況，來考察學生法學理論知識與實務技能的水平。當然，是否要通過這樣方式進行考核首先應當由學生自愿選擇，由于法律診所課程一般從大學二年級下半學期開設，大四上半學期結束，所以學生可以申請以自己處理的法律援助案件作為畢業(yè)考核方式，學院批準后，可以指派考核教師對該法律援助案件進行跟蹤考核和指導，綜合學生在案件處理過程中的具體表現(xiàn)來判斷其是否符合法學專業(yè)本科生畢業(yè)的標準。
關鍵詞：高師聲樂；科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)；模式研究
一、高師聲樂學科發(fā)展的現(xiàn)狀
高師聲樂學科是一門有著一定特殊性，技能技巧特色鮮明的學科，回首高師聲樂教育曾走過了一條簡單模仿、學習音樂藝術院校，向音樂藝術院校看齊、攀比的道路。無論是招生方式、教材選用、教學方法、施教內(nèi)容、考試評分等都以學生向音樂藝術院校的學生一樣能上舞臺為標準。然而，高師的培養(yǎng)目標鮮明地指出應培養(yǎng)合格的高、中等學校的音樂師資，需要具備的是站好講臺所要求的能力與素質(zhì)。突出高師聲樂教育的師范性成為學界的共識。
現(xiàn)象一：學生在高師四年聲樂階段的學習過程中，往往對于演唱技能的比賽獲獎非常重視，同學樂于奔波于各種聲樂賽事，以取得獎項為榮。然而，同學們對于科研創(chuàng)新的意識卻普遍比較淡漠。
現(xiàn)象二：本科畢業(yè)論文寫作質(zhì)量不高，答辯過程流于形式。本科畢業(yè)論文答辯是高師學習計劃的一個重要部分，是衡量學生是否符合學士學位標準的依據(jù)，是對學生四年來學習成果的檢驗。
現(xiàn)象三：部分高師聲樂教師對科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)認識不足。有些教師平時對于本學科發(fā)展缺乏關注，認為聲樂教師只要具備培養(yǎng)學生演唱技能技巧的教學能力就可以了，滿足于能夠指導學生獲得一些演唱比賽的獎項；或認為聲樂學科不需要進行科研創(chuàng)新的研究工作，那都是理論學科老師的事情。這些錯誤的觀點導致一些教學經(jīng)驗非常豐富的教師理論研究水平遲遲得不到提高。
二、改變觀念，正確理解高師科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
1.在大學科背景下理解高師聲樂本科人才培養(yǎng)目標
高師本科人才培養(yǎng)的總體目標定位是培養(yǎng)具有良好的政治思想素質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)、較強的學習研究能力、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。具體體現(xiàn)為：為國家教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一流的師資；為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的基礎學術型人才及應用型人才；為碩士研究生教育提供優(yōu)質(zhì)的生源。
筆者認為，只有在大的學科背景下理解高師聲樂人才培養(yǎng)目標，才會使我們的視野更為開闊。在大學科背景下，每個具體的研究方向都會具有一定的個性，當然學科之間也會有一定的共性。如果陷入本專業(yè)的特殊性中，對于認識當前的教育形式與潮流非常不利，也無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有教學培養(yǎng)過程中的問題。
2.聲樂學科人才需要進行技巧訓練及教學能力與科研能力的綜合培養(yǎng)
在高師的聲樂人才培養(yǎng)方案中對學生本科四年的學習成果有非常明確的規(guī)定：大學本科畢業(yè)前須完成學院認定的畢業(yè)音樂會、教育實習與本科論文答辯。畢業(yè)學生音樂會是從表演的角度考查學生對技能技巧的運用；教育實習搭建了學生從學到教的橋梁，著重鍛煉學生的教學能力；而畢業(yè)論文寫作，則是從知識創(chuàng)新的角度考查學生運用知識的能力。
然而，從學習知識到學術研究需要通過嚴格科學的訓練才能掌握，但高師聲樂教學中對聲樂學科科研方法與論文寫作等方面并沒有相應專門的課程安排。一些學校也只安排課時很少的講座或教師指導。由于對這一工作重視不夠，訓練不足，聲樂本科畢業(yè)生的科研能力水平無法達到社會的要求。構建高師聲樂科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式勢在必行。
三、構建高師聲樂科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式
教學模式，是在遵循人才培養(yǎng)目標的前提下，為了實現(xiàn)其教學的目的和任務而實施的一種行之有效的教育式樣。教學模式作為當前教學論的重要內(nèi)容自20世紀50年代以來，成為世界各國教育改革的一個迫切課題。各國課程學者針對傳統(tǒng)課程及其教學模式的種種弊端，致力于探索和構筑新的教學模式，主要目的在于改善和提高教育效率，培養(yǎng)富有個性、創(chuàng)造性、合作性的身心和諧發(fā)展的，適應現(xiàn)代和未來社會發(fā)展需要的高素質(zhì)、高質(zhì)量人才。
1.課程設置方面加設聲樂科研方法選修課
聲樂課程設置直接關系到聲樂人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。筆者認為應在現(xiàn)有聲樂技能課與聲樂理論課程的基礎之上，在聲樂本科學習第三學年開設聲樂科研方法選修課，為期一年，從課程上保證給予學生系統(tǒng)科學的訓練。除了理論方法的傳授外，要更為注重學生實際寫作水平的鍛煉與培養(yǎng)。在一定的理論方法學習與訓練的基礎上引導學生進入學術研究的軌道，培養(yǎng)學生堅持科學的精神及重事實、重資料、重調(diào)查研究的品格與習慣。
盡管我們的課程建設還十分薄弱，但我們要堅信論文寫作并不是不可教、不可傳授的；另一方面，論文寫作的重要特點之一是強調(diào)其實踐性，即無論理論上如何進行學習，還必須動手寫才行。
2.開設課外學術論壇，積極參加學術會議
改革一貫的課堂灌輸模式，變“課堂教”為主為“課外學”為主，變“課內(nèi)緊課外松”為“課內(nèi)輕松，課外緊”。鼓勵學生自主定期組織本科聲樂學術論壇，學生通過主動學習，廣讀博覽，帶著問題與思考來到論壇進行學習心得體會交流、學習方法討論、新書閱讀評論、聲樂比賽觀摩評價、教學優(yōu)質(zhì)課觀摩心得交流等。
學術會議中往往匯集著一些學術熱點，其中既有引起學界普遍關注的熱點，也有專屬某一領域的熱點。參加學術會議的人員中不乏一些學界的大家名師，在熱烈的學術討論中，學術問題得以提出或者解決，對于同學們而言，這是非常難得的培養(yǎng)學術興趣與學習的機會，所以，在各方面條件具備的情況下，學生應該多參加學術會議，開闊視野。
3.開展教師評學工作
教師評學是指教師對學生學習質(zhì)量的評估。具體來講指教師根據(jù)一定的指標體系及評估標準，對學生個體學習狀態(tài)、效果、進展、變化進行系統(tǒng)分析與價值判斷，以期達到一定人才培養(yǎng)目標的過程。它不同于課程考試、評優(yōu)評先等傳統(tǒng)的評學方法，而是一種更加系統(tǒng)、全面，并且側重學生學習過程和學習質(zhì)量的評價方式。目前，很多高校都建立了教師評學制度。教師評學，對于學生聲樂技巧的學習和科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)均具有重要作用。
4.嚴把本科畢業(yè)論文答辯關口
按照高師本科人才培養(yǎng)方案，本科畢業(yè)論文設計創(chuàng)作共安排了6~8周的時間，本科生可以根據(jù)自己的興趣與研究方向選擇指導教師。由于本環(huán)節(jié)是本科生四年來學術訓練的總檢閱，指導教師一定要在與學生充分溝通的基礎之上，指導學生結合自己已有的知識、興趣選擇有利于學習、有利于學術訓練，難度恰當適宜，具有操作性的題目，堅決杜絕把別人的論文簡單生硬地拼湊，毫無個人觀點的畢業(yè)論文出現(xiàn)。對有創(chuàng)見、有價值，獲優(yōu)秀學士學位畢業(yè)論文的學生和指導教師學校均應給予認可與獎勵，充分調(diào)動學生和指導教師的積極性，師生共同努力打造精品畢業(yè)論文。
綜上所述，聲樂學科的確是一門有著一定特殊性，技能技巧特色鮮明的學科，但我們聲樂學科的教師與同學應在保有專業(yè)特色與優(yōu)勢的基礎上，積極地匯入大學科發(fā)展的潮流，而不應該拿出種種特殊性的理由回避這一能力的培養(yǎng)。我們要克服畏難情緒，扎扎實實做好基礎工作，應當相信，通過科學嚴格的學術訓練，我們一定可以把聲樂學科的學術工作做得更好。
基金項目：由中南民族大學教學研究項目“構建可持續(xù)發(fā)展的高校評教評學制度研究”（項目編號：JYX10010）資助。
參考文獻：
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論文題目：民事裁定救濟的研究
一、選題緣起、目的及意義
(一)選題緣起
由于裁定依據(jù)既判力與執(zhí)行力的擴張，裁定措施外觀推定的特點，均可能對裁定當事人或第三人的合法權益造成不法侵害。如果不為裁定當事人和第三人提供救濟，那么，他們在裁定過程中的實體權利和程序權利將成為一紙空文。但我國的裁定救濟制度規(guī)定較為粗糙，在救濟范圍、救濟方式、救濟程序等方面規(guī)定極為簡單，存在理論上難以彌補的缺陷，難以實現(xiàn)對裁定程序中相關當事人合法權益的有效救濟。同時，裁定救濟制度的不完善，也是裁定實踐“亂裁定”現(xiàn)象的主要原因之一。民事執(zhí)行救濟具有獨立的價值、功能和地位，但由于多種原因，我國現(xiàn)行執(zhí)行救濟存在嚴重不足。
我國現(xiàn)行法只規(guī)定了執(zhí)行異議和執(zhí)行回轉(zhuǎn)兩種救濟方法，且執(zhí)行異議只授予對執(zhí)行標的物有排除執(zhí)行力的第三人享有救濟權，而對裁定過程中其合法權益可能受到損害的債權人和債務人缺乏相應的保護。這不利于確保裁定公正，提高裁定效率，也遠遠不能適應復雜的社會現(xiàn)實的需要。就執(zhí)行異議而言：1、對執(zhí)行異議的審查制度并不能充分地保護案外人及執(zhí)行當事人的合法權益。當案外人對裁定標的主張實體權利而提出裁定異議時，案外人與執(zhí)行當事人就裁定標的的實體民事權益產(chǎn)生爭議，而依據(jù)訴訟法的基本原理，民事主體之間就實體上權益發(fā)生爭議的，就應當通過正常的法律程序，即訴訟程序予以解決，裁定人員僅僅通過審查就來處理民事主體之間的實體問題，這與訴訟法的基本精神是相悖的。因為審查程序本身畢竟不是訴訟程序，不能促使各方提供全面、真實的證據(jù)，不能保證充分聽取爭議各方的意見，也無法進行公正的裁判，這在事實上剝奪了爭議各方應當享有的通過正常的訴訟程序獲得救濟的權利。司法實踐中，多發(fā)生裁定法院僅憑案外人的一面之辭，便確認異議有理而中止執(zhí)行程序，使申請裁定人的合法權益再次受到侵害。對異議理由成立的中止裁定，不能保護案外人的合法權益。根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定，經(jīng)審查異議成立的，由院長批準中止裁定。這是對提出執(zhí)行異議有理由的案外人的最基本的保護方法。但案外人提出執(zhí)行異議的目的是為了排除對該裁定標的的強制執(zhí)行，或?qū)σ巡枚ǖ牟糠只謴偷讲枚ㄇ暗臓顟B(tài)，以確保其對裁定標的實體權利，并不是中止裁定，因為中止裁定以后仍要恢復執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)定，案外人對裁定標的物主張部分或全部權利時，只能向執(zhí)行機關提出異議，而不能直接起訴，而執(zhí)行機關以裁定的方式解決實體問題，這在法學理論上是講不通的，在司法實踐中也是有害的。原因在于，裁定機構的任務就是以國家強制力確保生效法律文書所確定的權利的得到實現(xiàn)，裁定人員只能就案外人在裁定程序中異議情況作出裁定，無權就案件的實體權利進行裁判，這是其一；其二，以裁定的方式解決實體權利無異于剝奪了當事人的訴權，使當事人無法通過舉證、辯論、質(zhì)證等開庭審理程序請求法院作出有利于自己的判決，這種裁定實際上是一裁代替了一審、二審和再審。
將審判監(jiān)督程序和裁定救濟制度混為一談，而且第三人異議制度不能僅僅依靠審判監(jiān)督程序來解決。審判監(jiān)督程序又稱為再審程序，是指人民法院對已生效的判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤或者很可能有錯誤時，依法進行重新審理的程序；執(zhí)行救濟則是執(zhí)行當事人、案外人因強制執(zhí)行行為而遭到損害時，按照一定程序?qū)κ芎θ擞枰员Ｗo的方法。二者的目的、內(nèi)容、作用等方面各不相同，不能互相混淆。案外人尋求裁定救濟，只能限于因法院的執(zhí)行行為受到的侵害；因裁定依據(jù)錯誤給第三人造成損害的，不是裁定行為錯誤，案外人只能通過審判監(jiān)督程序撤銷錯誤的法律文書，或者另行起訴保護自己的權利，但不能通過執(zhí)行異議尋求保護，因為這時案外人所稱的損害不是由裁定行為造成的。但《民事訴訟法》第208條的規(guī)定卻把執(zhí)行異議與審判監(jiān)督程序直接聯(lián)系起來，即：只要經(jīng)審查異議有理的，決定中止裁定，便要對裁定依據(jù)進行審查以決定是否再審，如果經(jīng)審查認為裁定依據(jù)確有錯誤并決定再審，便是異議理由成立；如果經(jīng)審查認為裁定依據(jù)無誤，便是異議理由不成立，這是毫無道理的，因為在關于金錢債權的裁定案件中，案外人對裁定標的異議與裁定依據(jù)是否正確毫無關系。因此，從這個意義上講，對案外人提出的執(zhí)行異議，只存在異議有無理由的問題，不存在是否應按審判監(jiān)督程序處理的問題。
對程序上違法及不適當?shù)牟枚ㄐ袨槿狈ο鄳木葷椒ā哪撤N意義上講，裁定救濟制度就是一種程序上保障制度，對裁定當事人和利害關系人來說，則更是如此。當其合法權益遭到侵害時，賦予其可行的救濟途徑是保護其合法權益的必然手段，否則，一切所謂的權利都是虛無的，不真實的。正是在這個意義英美學者認為“救濟先于權利”。我國《民事訴訟法》第208條也規(guī)定，對于案外人的異議，由裁定人員執(zhí)照法定程序進行審查。但是，這種法定程序事實上根本不存在。所以，我國的案外人的異議制度其實處于一種虛無的狀態(tài)。也正因為如此，在司法實踐中某些裁定機關和裁定人員想依法辦事，卻又無法可依，無章可循，致使同一案件或同類案件因人而異、因地而異的現(xiàn)象時有發(fā)生；更有甚者，某些別有用心者就可能利用這一制度上的缺陷，為謀取不正當利益而任意作為，損害當事人或利害關系人的合法利益。
我國現(xiàn)行的司法體制的不夠健全，致使裁定救濟制度還存在一些制度性的缺陷，最為明顯的是裁定機關的裁定行為還缺乏必要的外部監(jiān)督機制。
(二)選題目的
民事裁定是運用國家公權力實現(xiàn)私權的一種國家強制力。國家公權力是一把雙刃劍，在保護公民私權的同時，也同樣存在著對公民權利的危險或侵害，既是個人權利的保護神，又是個人權利最大危險的侵害者。隨著權力制約理論的發(fā)展，形成了兩種模式，一是以權力制約權力，即企圖在國家權力大廈內(nèi)部形成一種自我控制的良性機制，以便防止專制和集權的產(chǎn)生。二是以權利制約權力，即賦權予公民制約國家權力。具體到民事裁定過程中，賦予裁定當事人及利害關系人在裁定程序中獲得裁定救濟權利，為強制裁定權設定必要的限度，維護國家權力體系內(nèi)部的平衡。
裁定中出現(xiàn)錯誤時，裁定當事人及利害關系人針對出現(xiàn)的錯誤進行抗辯，具體而直接，利于裁定機關發(fā)3現(xiàn)導致錯誤的原因而易于糾正。同時，裁定救濟應當在裁定程序中提出，使得錯誤的裁定行為得到及時糾正，受到的損害也能及時得到補償。因此，裁定救濟在規(guī)范民事強制裁定行為方面表現(xiàn)得有力且有效，成為維護法律尊嚴和法院形象的一項重要的法律制度。一切程序都含有對程序安定的價值追求。強制裁定中，強制裁定權在不受制約的情況下確實易于濫用而導致侵權，權利受害者往往對侵權表現(xiàn)出相應的回應以避免侵害。若無裁定救濟，受害人積極或消極的回應性行為必然表現(xiàn)為“私力救濟"。很可能造成程序上不安定因素的產(chǎn)生而影響裁定的順利進行。由于“私力救濟"的不可預見性，很可能將裁定中的爭議事項升級為社會沖突，現(xiàn)實存在大量的涉法上訪案件便是實證，會給正常的社會秩序造成危害。因此，必須從制度的角度規(guī)范裁定當事人及利害關系人的救濟方法與救濟行為，維護裁定程序的安定，預防社會沖突。
(三)選題意義
法具有公正、效率、效益、自由、秩序等若干價值。從總體上來說法應當是這些價值的完美結合，但就具體部門法而言價值追求會有所側重。民事審判程序功能是確認權利、定紛止爭、以公正為其價值所向。民事裁定程序功能不是在于確認權利，解決糾紛，而在于實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)所確認的權利。如何實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)所確認的權利，是民事執(zhí)行程序的根本任務之所在，其價值取向應當為效率。所以，有人認為效率是執(zhí)行的第一價值取向。當然，強調(diào)高效執(zhí)行并不能否定執(zhí)行對公正的追求，公平與正義一直是人類社會追求的永恒主題，如果說司法是維護社會公平與正義的最后一道防線，那么民事執(zhí)行就是維護司法公正的最后一道防線。因此，公正也是民事執(zhí)行程序的基本價值取向之一，只不過在執(zhí)行程序中更加側重于效率而已。
由于民事裁定強制性以及效率的內(nèi)在要求，決定了執(zhí)行措施必須迅速及時，所以執(zhí)行時只能就裁定依據(jù)的外表加以判斷。裁定程序具有侵害當事人和案外人實體權利的特點。裁定工作所追求的效率與公正地保護當事人案外人合法權益之間必然存在沖突。裁定瑕疵即沖突產(chǎn)物。但是效率是以公正為邊界，效率如超越公正邊界，只是速度。民事裁定救濟程序作為執(zhí)行程序中糾正瑕疵裁定行為和排解有關利害關系人之間權利、義務糾紛的程序裝置，首先對瑕疵裁定行為予以糾正，保護執(zhí)行當事人和利害關系人的合法權益不受侵害，促使執(zhí)行機關依法、合理執(zhí)行。即糾偏和救濟雙重職能。其次，對裁定過程中出現(xiàn)的爭議和糾紛進行解決，包括程序爭議及實體爭議，依法排除執(zhí)行程序的障礙，確保執(zhí)行順利進行。最后，促進司法公正，提高人們對司法的信賴度。民事執(zhí)行救濟程序價值取向仍在于富于效率地實現(xiàn)對公正的追求，在效率與公正辨證關系上，對公正則應當更為側重。民事裁定救濟程序的公正包括程序公正與實體公正，必須堅持法官中立、當事人平等、程序參與、程序公開，保障執(zhí)行人員及裁定法官獨立審查、審理裁定程序中出現(xiàn)的違法和不當裁定行為，保障當事人救濟權的行使不受貶損和壓制，保障民事裁定救濟體系的完備，保障法官準確認定事實和正確適用法律。而在程序效率方面則應當盡量縮短民事執(zhí)行救濟周期，簡化民事執(zhí)行救濟程序，提高救濟的效率，保障當事人及時獲得執(zhí)行救濟。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
截止到2010年底，我國對民事裁判救濟機制問題的研究是零散雜亂的，很多學者側重于對我國立法上規(guī)定的裁定補正程序的研究，從適用范圍、權力保護、缺陷彌補等入手，提出設想，完善裁定補正的具體程序。有的學者則從脫漏判決的現(xiàn)行救濟機制入手，分析該機制的缺陷，提出應然的救濟機制。就筆者掌握的資料，我國學者借鑒西方國家的立法規(guī)定，開始對民事裁判瑕疵救濟機制進行整體性的研究。主要有：2004年邵明在《人民法院報》發(fā)表的《民事判決更正要論》；2008年陳曉君在《法律適用》一書中發(fā)表的《缺陷的彌補與權力的補充救濟一民事裁判瑕疵的補正程序》：2009年占善剛在《法商研究》一書中發(fā)表的《我國民事判決脫漏應然救濟探究》。還有學者注重對民事裁判瑕疵問題的研究，界定民事裁判的內(nèi)涵以及種類。若是對民事裁判瑕疵的內(nèi)涵以及種類形成相對統(tǒng)一的觀點，對于其相應的救濟機制的研究也會變得簡單許多。各理論學者的觀點可說是真知灼見，為這一問題的研究提供的珍貴的資料，學者們的研究針對的是某一種救濟程序，并非整體的救濟機制。
國內(nèi)學者早在1994年，就提出我國訴訟保全制度在對象上的不完善，建議將行為納入訴訟救濟的范圍，而對訴訟保全進行簡介評析的文章就更多。另外，也有些學者對我國民事訴訟體系中財產(chǎn)救濟和先予執(zhí)行制度進行分析和評價，并對之提出完善的構想。隨著我國加入世貿(mào)組織，我國在制訂《海事訴訟特別程序法》和修訂知識產(chǎn)權法(專利法、商標法、著作權法等)時均引入了與國外相關法律中類似的法律制度，如海事強制令和訴前臨時措施的建立。理論界也對立法上的新變化做了很多探討，如：《論知識產(chǎn)權訴訟中的禁令制度》(張成立，《佳木斯大學社會科學學報》2003年第5期)、《美國禁令制度研究——兼評我國知識產(chǎn)權訴訟中臨時禁令制度》(李瀾，《科技與法律》2003年第2期)、《淺析海事強帶憐與瑪瑞瓦禁令的異同》(趙彤)、《美國商業(yè)秘密法中的禁令救濟》(彭學龍，中國私法網(wǎng))等。歸納起來，對如何完善我國民事訴訟中臨時性救濟措施，目前主要有以下幾種觀點：一是在保持現(xiàn)有的財產(chǎn)救濟和先予執(zhí)行不變的基礎上，確立行為救濟制度，使之與前兩者成為并行不悖的制度；二是以臨時性救濟措施的直接目的為標準將民訴中臨時性救濟措施劃分為兩種類型，保全性措施和暫時狀態(tài)方面的措施，三是將海事訴訟中的強制令引入—般民事訴訟中，同時確立財產(chǎn)保全、行為保全、強制令和先行給付幾種并行的制度。
三、研究思路和方法，研究工作方案和進度計劃
(一)研究思路
第一章選擇了民事裁定的涵義、功能以及民事裁定的類型等三個基本問題進行闡釋。首先，通過對我國民事裁定概念的歷史追溯和世界其他國家及地區(qū)的相關規(guī)定介紹，厘清民事裁定概念的法律涵義，為下文對民事裁定救濟制度的論述做好鋪墊。其后，簡要分析我國民事裁定本身所具有的重要功能，如保證國家法律、法規(guī)的具體實施、保證訴訟順利進行等等。最后，就我國民事裁定的類型進行了詳盡的介紹，為在后文詳細闡述我國民事裁定救濟制度打下基礎。
第二章是對民事裁定救濟制度的概述，通過對民事裁定救濟制度的概念、特征以及內(nèi)在機理的闡述，剖析我國民事裁定救濟制度中存在的問題：法院時常隨意運用判決或裁定、裁判類型適用比較混亂，注重判決的效力、缺乏對裁定效力的應有尊重等等。同時，以我國現(xiàn)行民事訴訟法對民事裁定救濟方式的規(guī)定為基礎，對民事裁定救濟途徑進行了分類，即復議、上訴審以及再審。
第三章是對我國民事裁定救濟制度中存在的問題以及如何完善進行了完整論述，本章緊密承接第二章內(nèi)容，對民事裁定救濟從復議、二審上訴、再審制度三種制度上分別加以剖析。在民事裁定復議制度中，主要論述了民事裁定復議的缺陷以及完善。在民事裁定上訴審程序中，不僅闡述了我國民事裁定二審上訴程序的目的以及法理基礎，還對英美法系、大陸法系以及我國臺灣地區(qū)民事裁定二審上訴制度進行了介紹，在對上述立法例有較為全面了解的基礎上，闡述我國民事裁定二審上訴制度的弊端及其完善措施。民事裁定再審制度是程序完善的基礎，其后以我國民事訴訟法對民事裁定再審的規(guī)定為線索展開對民事裁定再審問題的研討，討論的焦點集中在于我國民事裁定再審程序中的弊端及其完善。
(二)研究的方法
1.文獻查閱法。運用文獻法，查閱相關文獻資料，對已有的研究成果進行梳理。
2.比較分析法。運用比較分析的方法，對有關民事裁定救濟進行比較分析，指出民事裁定救濟對現(xiàn)實社會的意義和局限性。
3.理論聯(lián)系實際的方法。在民事裁定救濟理論做較為系統(tǒng)、全面研究的基礎上，把民事裁定救濟置于社會背景下，對其理論本身的價值做探討，來確證其民事裁定救濟在現(xiàn)實社會的應用中存在的合理性和價值意義。
(三)研究的進程
1.20XX年8月——20XX年2月，查閱文獻，收集資料。
2.20XX年3月——20XX年5月，撰寫開題報告，并參加開題。
3.20XX年6月——20XX年12月，完成論文初稿。
4.20XX年1月——20XX年3月，修改論文，完成論文第二稿。
5.20XX年4月——20XX年5月，論文定稿，并參加答辯。
四、前期研究基礎及主要參考文獻
(一)前期研究基礎
本文以民事裁定救濟的目的及意義為切入點，分析了民事裁定救濟的涵義、分類、存在的原因以及效力。機制問題上的缺陷，并針對筆者界定的民事裁判瑕疵完善相應的救濟機制。民事裁定是人民法院執(zhí)行機構依照法律規(guī)定的程序，運用國家強制力依法采取裁定措施，強制負有裁定義務的公民、法人或其他組織完成一定義務，實現(xiàn)裁定權利人權利的司法活動。執(zhí)行程序的職權性和強制性決定了債務人必須容忍并服從裁定行為。
(二)主要參考文獻
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五、擬解決的主要問題、研究的主要內(nèi)容
(一)擬解決的主要問題
本文通過對民事執(zhí)行、民事執(zhí)行權以及民事執(zhí)行救濟的相關理論研究，借鑒國外及我國臺灣地區(qū)相關執(zhí)行救濟制度的經(jīng)驗，分析我國執(zhí)行救濟方面存在的缺陷，在此基礎上，提出完善我國民事執(zhí)行救濟制度的措施。
(二)本文論文擬研究的主要內(nèi)容
民事裁定救濟制度是民事訴訟制度的基本設計之一，是民事訴訟的有機組成部分，其在民事訴訟制度中的重要地位決定了對之進行研究的必要性和有用性。通過分析民事裁定救濟的基本理論，對其的價值、分類、存在原因以及效力進行了詳細的闡述，借鑒日本、德國、法國和我國臺灣地區(qū)民事裁定救濟制度的成功經(jīng)驗，從民事裁定基本內(nèi)涵出發(fā)，提出我國現(xiàn)行民事裁定救濟制度的不足，從而以程序性裁定救濟和實體性裁定救濟提出了相對的應對措施，并對其予以完善，是本文的研究的主要內(nèi)容。
六、重點難點、主要觀點及創(chuàng)新之處
本文在研究梳理民事裁定救濟理論的基礎上，對民事裁定其救濟對社會的現(xiàn)實意義等進行整合和進一步的歸納。
1.研究的重點
本文力圖在充分和合理借鑒中外有關對民事裁定救濟問題研究的理論成果的基礎上，對民事裁定救濟思想所包括的內(nèi)容進行重點闡述，從民事裁定救濟理論的域外考察的分析論述中，對民事裁定救濟在日本、德國、法國以及我國的臺灣的救濟進行了剖析總結，這是本文所研究的重點。
2.研究的難點
我國民事裁定救濟的缺陷不足是本文研究的難點。
3.研究的創(chuàng)新點
通過對民事裁定救濟的解讀，為解決國內(nèi)外社會現(xiàn)實問題，探尋民事裁定救濟實際應用中的措施。
七、論文寫作提綱
擬論文題目：民事裁定救濟的研究
導論
(一)民事裁定救濟的目的及意義
1.民事裁定救濟的目的
2.民事裁定救濟的意義
(二)我國民事裁定救濟的特征
(三)民事裁定救濟的研究現(xiàn)狀
1.國際上對民事裁定救濟的研究現(xiàn)狀
2.國內(nèi)對民事裁定救濟的研究現(xiàn)狀
(四)本文的基本思路
第一章民事裁定救濟的基本理論
(一)民事裁定救濟的內(nèi)涵與價值
(二)民事裁定救濟的分類
(三)民事裁定救濟的存在原因
(四)民事裁定救濟的效力
第二章民事裁定救濟的域外考察
(一)日本民事裁定救濟
(二)德國民事裁定救濟
(三)法國民事裁定救濟
(四)臺灣民事裁定救濟
第三章我國民事裁定救濟的的缺陷及構建措施
(一)我國民事裁定救濟的的缺陷
1.缺少債務人救濟
2.缺乏案外人執(zhí)行異議制度
3.民事裁定過程中沒有全面的程序保障
(二)構建我國民事裁定救濟的措施
1.程序性裁定救濟
2.實體性裁定救濟
結語
參考文獻
致謝
淺談本科畢業(yè)論文的開題報告
大學本科畢業(yè)論文是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的有機環(huán)節(jié)，是大學本科生今后就讀研究生、從事科研工作的前期訓練。開題報告是本科生畢業(yè)論文寫作中必不可少的重要環(huán)節(jié)，在畢業(yè)論文寫作中舉足輕重。筆者擬就大學本科畢業(yè)論文開題報告的撰寫和答辯問題進行探討。
一、開題報告的含義
本科畢業(yè)論文的開題報告是大學本科生在完成文獻調(diào)研(文獻資料的收集與文獻綜述的撰寫)后寫成的關于畢業(yè)論文選題與如何實施的論述性報告，是開題者對畢業(yè)論文課題的一種文字說明材料。開題報告主要說明選題應該進行研究，自己有條件進行研究以及準備如何開展研究等問題。本科生作開題報告的時間一般在第七個學期末或者第八個學期初，即基礎課程學習完成之后，研究工作實施之前。開題報告一般為表格式，它把要報告的每一項內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應的欄目，便于評審者一目了然，把握要點。
二、開題報告的意義
本科生畢業(yè)論文的開題報告一般沒有碩博研究生開題報告要求嚴格，在深度和廣度上也小于科研課題的開題報告。本科生畢業(yè)論文開題報告的主要意義在于使大學生通過畢業(yè)論文的開題，熟悉科研工作的一般步驟、流程和解決科研課題的思路與方法。同時，在本科畢業(yè)論文的形成過程中，畢業(yè)論文的開題報告是提高畢業(yè)論文選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)。開題者可以通過開題報告把對課題的認識和想法加以整理、概括、提煉，并通過開題報告的答辯明晰解決課題的思路，糾正一些可能錯誤的方法，以使具體的研究目標更加明確，解決的方案更加切實可行。
三、開題報告的內(nèi)容
開題報告的主要內(nèi)容一般包括選題的目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、選題研究內(nèi)容、選題研究技術路線、研究方法和要解決的關鍵問題、調(diào)研計劃及主要參考文獻。由于開題報告主要體現(xiàn)論文的構思和寫作的大致思路，因而篇幅不必過長，一般以2000字左右為宜，但要側重把計劃研究課題的題目、研究的大致思路、擬解決的關鍵問題等說清楚。
1.選題目的和意義
選題目的和意義就是為什么要研究這個課題？研究這個課題的主要作用是什么？有什么理論價值或應用價值？其主要內(nèi)容包括研究的有關歷史背景，指出目前研究中存在的不足或現(xiàn)實應用中存在這個問題，有研究的必要性。要寫得具體、精煉，有針對性，不能漫無邊際地空喊口號。
2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
這一部分內(nèi)容的寫法與畢業(yè)論文的文獻綜述大致相同，但更加精煉。一般包括引言、正文和總結三部分。
3.選題研究內(nèi)容
基本內(nèi)容一般包括研究的對象和問題，主要介紹與課題研究有關的基本基礎理論以及研究內(nèi)容的確定。重點寫研究過程中的主要理論、方法和需要解決的問題，可以包括對解決問題的一些假想或構思，可以問句的形式進行陳述。
4.選題研究技術路線、研究方法和需解決的關鍵問題
“研究的技術路線”主要涉及研究中需要的一些基礎理論，包括收集的文獻中的一些論點或論據(jù)；“研究方法”一般指歸納、分析、證明、觀察法、調(diào)查法、實驗法、經(jīng)驗總結法等方法，確定研究方法時要敘述清楚“做些什么”和“怎樣做”；“擬解決的關鍵問題”就是論文主要解決的問題，是開題者對需要解決的問題的構思。
5.調(diào)研計劃及主要參考文獻
參考文獻一般應以文獻綜述部分所引用的第一手資料為主，以創(chuàng)新性強、可信度高、科學性強的核心期刊文獻為主，且一般要引用新文獻，這些文獻相對來說容易反映選題的研究最新進展和爭論焦點。參考文獻格式的寫法可參照一般正式發(fā)表的學術期刊上的格式來寫。
調(diào)研計劃中，方案的制定要做到切實可行，操作性強。因為本科畢業(yè)論文寫作的周期偏短，在這一部分一般不提倡難度較大的調(diào)研方案。相反，一些電子文獻的查找、簡單的實驗或就某個問題的問卷調(diào)查，這些方案都是可行的。
四、開題報告的答辯
關于開題報告的答辯，研究生的答辯時間一般是一個小時。由于每個教師指導的本科生較多，同時其要求沒有研究生的標準高，因此本科生畢業(yè)論文開題答辯的時間較短，一般是陳述10分鐘，然后評委提問和學生回答問題約10—20分鐘。因此，文獻綜述部分宜精煉，不能為求全面而掩蓋了綜述的重點；同時，應該把報告陳述的重點放在擬研究的內(nèi)容或關鍵問題上，并在陳述時對擬研究的內(nèi)容進行必要的闡述，盡量解釋內(nèi)容的含義，以及自己對此的觀點或打算著手解決的構思，使人容易明白研究方案的可行性和創(chuàng)新性。另外，在評委提問過程中，要注意傾聽，認真思考，對不能回答的問題最好明確表示不懂，不能糊弄評委。要認識答辯的目的，答辯不是為了蒙混過關，而是通過答辯，從評委提出的問題和建議中明白研究問題的關鍵所在，從而使課題的研究思路和方法受到啟發(fā)。
五、開題報告中應注意的問題
一般來講，學生在寫開題報告時，往往只是知道開題報告要填寫的表格及需要填寫的內(nèi)容，但難有一個可以參考的范例。所以，在寫作中仍然有許多需要注意的問題。
1.文獻綜述部分力求精練
簡要介紹選題所涉及的主要概念、歷史背景、研究現(xiàn)狀和主要存在的問題，切忌長篇大論。關于這一部分的寫作，很多同學常常是將文獻綜述的內(nèi)容直接粘貼到開題報告中來，沖淡了開題報告的主題。正如前面所述，開題報告的重點應放在陳述擬研究的內(nèi)容上而不是陳述文獻綜述。因此，這一部分的寫作其實是單獨文獻綜述的“綜述”，即濃縮或提煉。另外，學生在寫作中，要注意一些敘述的術語表達。例如，許多學生往往在開題報告中作如下的敘述：“本文主要對……問題進行了……研究”。須知，開題報告是在畢業(yè)論文形成之前就要寫的，而文章還沒有形成，因此建議改成“本選題主要對……問題進行……研究”。
2.擬解決的關鍵問題部分，在寫作中要簡短醒目，敘述清楚
很多學生在寫作此部分時，常常敘述得很多，而一些常識性的問題也成了其研究的關鍵問題。有同學在寫作時，把一些概念的定義也作為研究關鍵問題，給人一個無論什么問題都是關鍵問題的感覺。關鍵問題一般應是解決問題的突破點，在這部分要把關鍵問題和選題用到的基礎理論分清楚。
3.關于開題答辯進行中的問題
為了使評委能對開題有一個比較詳細的了解，在開題時最好能用幻燈片進行演示。在演示時，應重點展示研究的思路和擬解決的關鍵問題，必要的時候可以邊展示邊口頭闡述，以便評委能對方案的可行性有一個較好的把握。
4.關于開題答辯之后的問題
這一部分往往被大家所忽略，很多學生只重視開題答辯之前和進行過程中的準備工作，而對開題答辯之后的工作則極不重視，把開題報告當成了一種“期末考試”，答辯完畢后就不再考慮開題報告的問題了。實際上，開題答辯是對選題是否恰當、研究能否如期進行的一個初步檢測，在答辯過程中，答辯評委往往會提許多不曾想到的問題，糾正一些可能錯誤的認識，幫助同學們理清解決問題的思路。答辯完畢后，應該根據(jù)答辯情況，再次修改開題報告，有時甚至可能要重新選題，并且將答辯時的一些思想貫徹到今后畢業(yè)論文的寫作中去。
【關鍵詞】 會計學專業(yè)；畢業(yè)論文；教學模式
畢業(yè)論文的撰寫是本科會計學專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際和鍛煉學生獨立工作能力的有效手段，是對學生掌握和運用所學基礎理論、基本知識、基本技能以及從事科學研究能力的綜合考核。搞好學生的畢業(yè)論文工作，對全面衡量和提高教學質(zhì)量具有重要意義。然而傳統(tǒng)的畢業(yè)論文教學模式運行狀況不容樂觀，許多見怪不怪的行為時有發(fā)生。為了使畢業(yè)論文回歸它的初衷,改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的畢業(yè)論文教學模式勢在必行。
一、傳統(tǒng)畢業(yè)論文教學模式存在的缺陷
（一）寫作周期太短,難于達到預期效果
很多高校會計學專業(yè)人才培養(yǎng)方案都習慣于將畢業(yè)論文作為一個獨立的教學環(huán)節(jié)安排在最后一個學期,寫作周期約三個月。然而，會計學專業(yè)畢業(yè)論文寫作能力的培養(yǎng)與提高是一個循序漸進的過程,而僅僅靠論文指導教師通過短時間的突擊指導是很難見效的。一個完整的畢業(yè)論文實踐通常包括以下幾個環(huán)節(jié):確定畢業(yè)論文題目,查找文獻資料,寫開題報告, 制定調(diào)查方案,進行調(diào)查和資料整理，撰寫畢業(yè)論文，答辯等。如此多的實踐教學環(huán)節(jié),要在三個月左右的時間內(nèi)完成，其難度是不言而喻的，更何況每一個環(huán)節(jié)都有一個理解、熟悉和消化的過程。特別在此之前缺乏前期性的訓練，部分學生就更加感到困惑了。比如，許多學生面對眾多的參考選題茫然不知所措，處于“什么題目都可以選,什么題目又都不能選”的矛盾之中；又比如，如何收集資料，收集哪些資料，如何進行實地調(diào)查，調(diào)查什么，一籌莫展。在這種情況下,為了學士學位,迫不得已，部分學生只好趕鴨子上架，走向另一個極端，其結果是不言而喻的，八仙過海，各顯神通，“文抄公”、 “摻水”現(xiàn)象不時而生。
（二）就業(yè)壓力過大,論文寫作應付了事
由于目前大多數(shù)院校實行的是學年學分制,在人才培養(yǎng)方案中畢業(yè)論文大都安排在第八學期,且這一學期又是畢業(yè)生求職的時期,所以二者的重合給畢業(yè)論文帶來了一定的影響。一方面，學生為了在限定的時間內(nèi)找到好的工作崗位自然會把畢業(yè)論文放到從屬地位；另一方面，即使找到了工作，用人單位要求學生提前上班，致使這些學生無暇顧及畢業(yè)論文，所以無論是找到工作與否都不同程度地影響畢業(yè)論文的撰寫。
（三）寫作基礎薄弱，撰寫論文力不從心
本科畢業(yè)論文的寫作要求學生綜合運用專業(yè)的知識和理論發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題。不論是問題的發(fā)現(xiàn)和提出，還是問題的分析和解決都需要扎實的知識和理論的支撐。沒有寬厚的知識和理論背景，就很難有什么新發(fā)現(xiàn)。目前學生缺乏寫作方面的基礎知識和基本訓練。很多學校沒有開設專門的畢業(yè)論文指導課,在校時各門專業(yè)課的考試又大多以試題考試為主,學生在校期間幾乎沒有受到專業(yè)論文的寫作訓練。即使在畢業(yè)論文寫作前,學校安排了幾次專題講座，但不少學生實際動筆時仍感覺到困難重重,不知如何展開研究工作。教師在指導畢業(yè)論文教學中,發(fā)現(xiàn)有相當多的學生非常缺乏論文寫作能力,在論文寫作時對于自己所論的問題、論點、例證和論證步驟不清晰，想到什么就寫什么，事無巨細的將一堆材料沒有邏輯聯(lián)系地堆砌在一起。
二、畢業(yè)論文教學模式的重構與創(chuàng)新
針對上述存在的問題，如何妥善解決其中的矛盾，本文探討了“3.8.2.1”畢業(yè)論文教學新模式，具體思路就是構建一套有理論支撐，有實踐基礎，具有漸進性、階段性訓練特點的畢業(yè)論文教學模式。具體模式見圖1：
模式中的 “3”是指開設《大學語文》、《寫作基礎知識》和《經(jīng)濟文獻檢索》三門課程，開設這三門課的目的旨在為撰寫畢業(yè)論文奠定寫作基礎。其中《大學語文》安排在第一學期，《論文寫作基礎》安排在第二學期，《經(jīng)濟文獻檢索》安排在第三學期。這種安排既保證了課程先行后續(xù)的合理性，同時又保證時間上的銜接性，而且也體現(xiàn)了大學與中學知識的延續(xù)性。
模式中的 “8”是指圍繞教育部工商管理類專業(yè)教學指導委員會的會計學專業(yè)指導性教學計劃中規(guī)定的基礎會計、中級財務會計、高級財務會計、成本會計、管理會計、審計學、財務管理、會計電算化（或會計信息系統(tǒng)）等八門主干專業(yè)課程進行課程論文訓練，通過課程論文寫作達到畢業(yè)論文前期性專業(yè)寫作訓練的目的。課程論文的寫作形式可多種多樣，如讀書體會、學習心得、文獻綜述、調(diào)查研究、案例分析、小論文等形式均可。具體要求可視課程的內(nèi)容和難易程度確定。比如剛學習《基礎會計》時，考慮是專業(yè)入門課程，要求學生寫學習心得或讀書體會即可；《財務管理》可考慮案例分析，等等。專業(yè)主干課程論文時間安排與課程安排同步。通過這一系列的寫作，既可初步訓練學生的寫作能力，同時更重要的是有利于培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣，為畢業(yè)論文寫作打下專業(yè)基礎。
模式中的 “2”是指開設論文專題講座和進行一次學年論文寫作訓練,時間可安排在第七學期前半學期完成。首先，安排論文指導經(jīng)驗比較豐富的教師講授2至3次論文專題講座，主要是結合專業(yè)特點，進行論文研究方法和論文規(guī)范性的培訓，使得學生能夠把握論文的基本研究方法、研究思路，以及查詢資料的方法、論文寫作的規(guī)范性、摘要的寫作等。隨后安排5~6周時間進行學年論文寫作，為畢業(yè)論文奠定基礎。在寫作學年論文時，可以由老師根據(jù)自己的科研和教學問題，事先擬定選題，讓學生自主選擇感興趣的題目，并通過師生交換意見，實現(xiàn)雙向選擇。這樣既可以調(diào)動學生的積極性，又可以尋求學生感興趣的科研切入點和師生之間協(xié)調(diào)的結合點。學年論文的寫作目的旨在為畢業(yè)論文搭建一個良好的平臺，此階段一個非常重要的任務是為后期撰寫畢業(yè)論文選好題。論文選題無論來自教學或科研，都應有一定的先進性和可行性，難度太大和太小的題目都不宜作為學年論文的選題。難度太大，學生在有限的時間內(nèi)完不成任務；難度太小，學生得不到應有的鍛煉，達不到學年論文的質(zhì)量要求。題目的難度應以學生經(jīng)過努力能夠完成為基礎。其次是深入實習單位，搞好調(diào)查研究工作，學會如何搜集材料，如何整理材料等，此階段要達到畢業(yè)論文寫作前期模擬訓練的目的。
模式中的 “1”是指在最后一學期,學生在指導老師的指導下完成畢業(yè)論文撰寫全過程。在操作上筆者建議盡可能圍繞學年論文確定的題目作進一步的調(diào)查研究，使研究不斷深化升華，使內(nèi)容不斷充實。理想狀態(tài)應是學年論文的揚棄而不是拋棄，這樣做的目的是減輕最后一學期畢業(yè)論文的壓力，使研究具有延續(xù)性，將畢業(yè)論文與學年論文連為一體，同時也有利于提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，也能較好地解決就業(yè)求職與畢業(yè)論文撰寫的矛盾。
按照上述模式組織畢業(yè)論文教學，至少有如下幾方面的好處。其一，能較好地解決目前畢業(yè)論文教學中存在的突出問題，有利于調(diào)動學生撰寫論文的積極性和主動性，能較好地解決求職與論文撰寫的矛盾。其二，循序漸進，分階段訓練，有利于夯實寫作基礎，提高學生論文寫作能力，達到提高畢業(yè)論文質(zhì)量的目的。其三，這種新模式能克服原來的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)孤立、封閉、滯后及時間不足的弱點，將平時的專業(yè)課程論文訓練、學年論文和畢業(yè)論文有機地結合起來,起到事半功倍的效果。
三、須注意的問題
首先，本科會計學專業(yè)畢業(yè)論文的改革與創(chuàng)新是一項涉及專業(yè)建設、教學改革和教學管理的交叉性課題之一，是一項系統(tǒng)工程，它與學校日常的基礎課程、專業(yè)課程和實踐教學以及教育理念、培養(yǎng)目標等密不可分。只有在不斷轉(zhuǎn)變教學理念的過程中形成共識，明確思路才能提出創(chuàng)新的教學方案。其次，畢業(yè)論文教學模式改革方案的有效實施離不開指導老師、學生和教學職能部門管理人員的積極性，只有三者形成共識，密切配合，實施方案才能達到預期的效果。再次，畢業(yè)論文教學模式改革是動態(tài)的，是一個由不太完善到逐步完善的過程，這其中需要我們不斷總結經(jīng)驗，不斷補充和完善，特別是規(guī)范各階段具體操作規(guī)程，并制定相應的保障機制，做到有章可循，才能取得良好的教學效果，否則難于達到預期目的。
【參考文獻】
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遠程教學畢業(yè)論文寫作大致分為這樣幾個流程：
1、選題：畢業(yè)論文寫作，選題是關鍵，在學習撰寫畢業(yè)論文時首先就應該學會如何選題。在進行畢業(yè)論文的選題時，應著重注意選題要恰當。高校制定并公布選題目錄或選題方向，學生自主選擇題目，經(jīng)網(wǎng)絡學院審批后確定學生選題并為學生指派論文指導教師。
2、論文寫作：選題之后，論文寫作過程開始，在這一階段，首先，學生們要查閱大量文獻，確定論文提綱或是撰寫開題報告；然后完成初稿，二稿，最后確定終稿。
3、論文指導：在開設遠程教育的高校中，對于畢業(yè)論文指導形式大致分為間接指導形式和直接指導形式兩種：間接指導形式是指采用電話、QQ、電子郵件、專門的論文指導平臺等媒介進行指導或是對學生進行書面指導；直接指導形式是指面對面對學生進行面授指導。
4、論文答辯：分為全體答辯；部分答辯；部分答辯又分為申請學位者答辯、優(yōu)秀良好以上答辯、隨機抽取答辯；不答辯。
二、存在問題
1、選題方面問題選題較為固定，導致學生不能根據(jù)自己的本職崗位和特長對論文題目做出調(diào)整，主觀能動性與客觀實踐不能很好的結合起來。
2、學生與指導教師溝通方面問題在開設遠程教育的高校中，論文指導直接指導形式即面授指導，因時間和空間上的局限性，采用此種指導形式畢竟為少數(shù)。而大部分開設遠程教育的高校采用間接指導形式。以南京大學為例，論文寫作分為提綱、初稿、二稿和終稿，每一稿提交截止之后，論文指導教師會有一段時間的評閱期，評閱期結束，學生就可以在論文指導平臺上看到教師對自己論文的指導意見，同時，在論文寫作期間，學生還可以通過電子郵件形式和教師交流論文寫作方面的相關問題。但是，這種溝通形式的缺點在于，學生提出問題和老師解答問題之間有一個時間差，問題不能夠?qū)崟r地被解決，就有可能對論文寫作造成不利的影響。
3、論文作弊問題包括抄襲、、“拿來”。所謂抄襲是指在網(wǎng)上或者書本上部分或者全部抄襲別人的文章；是指有償或者無償?shù)卣垊e人代替自己寫作論文；“拿來”是指在經(jīng)過他人許可的情況下，直接將他人已經(jīng)通過論文答辯的文章挪為己用。
4、教師指導問題以南京大學網(wǎng)絡教育學院為例，因為每位論文指導老師所提供的論題數(shù)量不一樣，導致每位老師所帶的學生數(shù)量不一樣多，有些特別多，有些特別少。在此種情況下，如果教師的科研任務繁重，對論文指導心有余而力不足，就會導致論文指導質(zhì)量下降，不能進行有效的指導。
三、建議
1、完善開題報告環(huán)節(jié)，公布畢業(yè)論文選題方向，與時俱進，雙向選擇，理論與實踐結合起來開題報告是本科畢業(yè)論文開始前的工作，開題報告中明確了畢業(yè)論文的研究目的和意義、國內(nèi)外文獻綜述、研究內(nèi)容、論文提綱以及參考文獻。這些是從事論文寫作的準備工作。學生在進行開題報告的寫作工作時，已經(jīng)開始對自己的選題有一個全面的思考過程，同時也著手查閱國內(nèi)外文獻綜述，總結出論文的提綱。因此，開題報告環(huán)節(jié)是論文寫作過程中至關重要的起點。就好比一艘即將出海航行的船，先將方向和補給準備充足，才能夠?qū)窈蟮暮叫衅鸬绞掳牍Ρ兜淖饔谩１娝苤行W科的發(fā)展是日新月異的，因此，首先體現(xiàn)在論文的選題上就需要經(jīng)常更新，比如根據(jù)法學專業(yè)的學科特點，許多法律條文國家每隔幾年便會修訂一次，若論題不及時更新，可能會造成寫作內(nèi)容與法條相悖；其次，只公布選題方向有利于學生充分發(fā)揮主觀能動性，將自己的工作實踐與相關理論結合起來，雙向選擇，對自己的學習能夠有更深入的思考。
2、重視文獻綜述，建立論文答辯網(wǎng)上旁觀環(huán)節(jié)論文的引用文獻數(shù)量從一個方面反映了論文的研究深度和學術規(guī)范。比如，浙江大學就開設了文獻檢索課程，指導學生如何進行文獻檢索查閱。掌握文獻檢索方法對論文寫作大有裨益。在論文寫作中適當參考引用文獻，對于提升研究質(zhì)量也很有幫助。考慮到遠程教育地域上的特殊性，采取全體答辯形式的高校畢竟是少數(shù)，而部分答辯占多數(shù)。以南京大學為例，在論文成績?yōu)榱己靡陨系膶W生中抽取答辯名單，答辯專業(yè)控制在四個，答辯人數(shù)控制在四十到五十名左右。但是這樣的話，沒有參加答辯的同學還是占了大部分，這一部分同學就不能夠?qū)W習到優(yōu)秀良好的畢業(yè)論文中的可取之處。若將論文答辯設置成網(wǎng)上會議形式，允許沒有參加論文答辯的同學自覺自愿地選擇網(wǎng)上旁聽，聽取別人論文中好的理論和論點，應該會對畢業(yè)論文寫作有所幫助。
3、完善高校網(wǎng)絡教育論文庫與論文制度可以將優(yōu)秀的論文整理入庫，實現(xiàn)資源共享，為學生們論文寫作提供有力的借鑒。同時，為了有效杜絕論文寫作中的抄襲和“拿來主義”，論文是一項重要的工作，論文系統(tǒng)比較著名的有中國知網(wǎng)的“學術不端文獻檢測系統(tǒng)”等。這僅僅是一方面，學院本身對于論文抄襲也應該制定完善的處理規(guī)定，從源頭、過程和結尾三管齊下。
4、畢業(yè)論文學分比例與教師指導人數(shù)控制畢業(yè)論文所占的學分比例應該適當，既不能太高也不能太低。應體現(xiàn)出畢業(yè)論文在整個學業(yè)過程中的重要性。同時，教師指導人數(shù)應當平均分配，部分教師過多的指導人數(shù)會加重其工作量，相應的會造成指導質(zhì)量的下降，同時在總數(shù)一定的情況下也會造成教師指導人數(shù)的不平均。
關鍵詞：行政管理；實踐教學；教學形式
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-9324（2012）05-0021-03
當前加強行政管理專業(yè)實踐教學既是專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，也是我國高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業(yè)教學效果，增強學生的實際操作能力、創(chuàng)新能力和社會適應能力具有重要作用。本文結合國外行政管理專業(yè)實踐教學的成功經(jīng)驗，針對我國行政管理專業(yè)實踐教學中存在的實際問題，談談對于改善行政管理專業(yè)實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業(yè)實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科，在公共管理教學較為發(fā)達的美國大學通常都十分重視行政管理專業(yè)的案例教學、實地考察和技能培養(yǎng)等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，大學生已成人才市場上的普通求職者，高校培養(yǎng)人才的標準應反映實際社會需求。當前社會更需要具有創(chuàng)新精神和實際操作能力的應用性復合型人才，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學術型向應用型轉(zhuǎn)變，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求。國內(nèi)高校對于加強行政管理專業(yè)實踐教學已形成普遍共識，實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業(yè)實習、畢業(yè)論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足：實踐教學形式單一，不能與理論教學有機結合；某些實踐教學內(nèi)容更新不足，使實踐教學達不到預期效果；實踐教學標準制訂不合適，不符合人才培養(yǎng)需要；實踐教學安排不合理，不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業(yè)實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足，不僅需要加強實踐教學體系建設，加大實踐教學經(jīng)費投入，同時還應注意創(chuàng)新實踐教學形式，完善實踐教學實施細節(jié)，本文就此思考提出幾點建議：
1.加強行政管理實踐教學形式創(chuàng)新。當前行政管理專業(yè)實踐教學應增加大一、大二學生的參觀調(diào)研活動，讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識；通過挖掘校內(nèi)行政資源，使學生在校內(nèi)行政機關鍛煉，親身體驗各職能部門的工作流程，掌握行政管理工作基本職業(yè)技能。同時積極支持學生的校內(nèi)實踐活動，通過開設行政管理論壇，邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野，支持學生策劃、組織、參加校內(nèi)外一系列文體活動和創(chuàng)辦學生社團和報刊，提高學生的溝通協(xié)調(diào)能力和組織領導能力。教師應帶動和指導學生積極參加全國“挑戰(zhàn)杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目，為學生培養(yǎng)創(chuàng)新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養(yǎng)機制，以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制，使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力，但關于如何利用好小學期的問題，還有待探討，防止流于形式。通過創(chuàng)新實踐教學形式，使學生能夠理論聯(lián)系實際，增長見識和鍛煉才干。當前國內(nèi)一些行政管理專業(yè)知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應用技術的管理技能。實踐教學內(nèi)容也應注意與時俱進，通過不斷的調(diào)整和完善才能到達實踐教學預期效果。辦公自動化技術發(fā)軔于上世紀90年代初，由于當時政府、企事業(yè)單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱，行政管理專業(yè)學生掌握此項技能就顯得十分突出，加之可用于辦公自動化實踐設備不多，行政管理專業(yè)組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質(zhì)普遍提高，辦公自動化設備非常普及，辦公自動化技能已經(jīng)成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業(yè)學生應掌握的計算應用技術主要指能夠利用網(wǎng)絡搜集整理信息的能力，能夠通過統(tǒng)計軟件分析信息和輸出結果的能力，能夠編制網(wǎng)頁、利用網(wǎng)站信息或維護網(wǎng)站常規(guī)運行的能力，以及利用電子政務系統(tǒng)或管理信息系統(tǒng)解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業(yè)完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室，而是針對培養(yǎng)學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業(yè)案例教學及案例庫建設。案例分析既是教學平臺，也是分析工具，對于理解和掌握公共管理理論知識、培養(yǎng)運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚，當前還處在探索和發(fā)展階段，需要進一步加強。當前適應我國國情的行政管理案例還比較缺乏，案例教學的方法和手段還需改進，熟練運用案例教學的教師也比較稀缺，案例庫建設也非常不足，資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設和更新嚴重滯后，國內(nèi)高校普遍使用國外案例，無法適應國情，行政管理專業(yè)要加大案例庫建設力度，便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規(guī)范畢業(yè)論文寫作標準。當前高校行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文通常要求在8000字左右，論文格式也日益冗雜，有向碩士研究生畢業(yè)論文標準趨同的勢頭，這樣的要求雖然更能體現(xiàn)學術規(guī)范和追求，但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業(yè)論文寫作過程中，寫作目的不明確、選題材料準備不足，正文撰寫時間倉促，并限于知識積累豐度和深度不足，根本不具備撰寫這樣高標準學術論文的能力和條件，只能為了湊夠論文字數(shù)而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，或過于注重論文格式的規(guī)范化，而忽視畢業(yè)論文的自身寫作質(zhì)量。這樣不僅不利于學生創(chuàng)新能力和學術能力的培養(yǎng)，反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數(shù)學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術論文，只需要具備在一般學術期刊上發(fā)表自己的學術觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文應考慮要求在3000字左右，能夠符合一般學術期刊格式和標準即可。同時畢業(yè)論文也可以考慮采用調(diào)研報告、典型案例分析等形式，從而更有針對性地培養(yǎng)學生調(diào)查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結合。實踐教學安排只有符合學生意愿，才能提高學生參加的興趣，故在實踐教學安排中應充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數(shù)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)實習安排在大四第一學期，但這樣容易同學生該學期找工作、考公務員和考研究生相沖突。畢業(yè)實習時間可以開始于大三暑假，結束于大四第一學期前10周內(nèi)，這樣既可以避免沖突，又使學生在畢業(yè)實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時，應盡可能滿足學生合理的分配要求，采取“集中為主，分散為輔”的原則，有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業(yè)跳板也可以考慮予以滿足，但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業(yè)實習和畢業(yè)論文寫作時間去打工掙錢，認為去實習單位就是打雜，充當廉價勞動力，還要受實習單位約束，不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應及時予以教育。通過將畢業(yè)實習安排與學生志趣緊密結合，使學生能夠安心投入到畢業(yè)實習當中去，達到實踐教學的預期目的。
學生只有更多地接觸社會，具有更多的實踐機會和實習機會，做到能寫、會講、能做，具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神，提高了綜合素質(zhì)與社會適應能力，才能符合當前社會需求。就人才培養(yǎng)而言，行政管理專業(yè)學生應成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創(chuàng)新精神的應用性復合型人才。因此，實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要，改善實踐教學中的不足，推動實踐教學進一步發(fā)展，還需要我們更多的投入與努力。
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封面頂部居中,小二號行楷,頂行,居中。固定內(nèi)容為“成都中醫(yī)藥大學本科畢業(yè)論文”。
(2)論文標題
小一號黑體。文頭居中,按小一號字體上空一行。(如果加論文副標題,則要求:小二號黑體,緊挨正標題下居中,文字前加破折號)
論文標題以下的行距為:固定值,40磅。
(3)作者、學院名稱、專業(yè)、年級、指導教師、日期
項目名稱用小三號黑體,后填寫的內(nèi)容處加下劃線標明,8個漢字的長度,所填寫的內(nèi)容統(tǒng)一用三號楷體,各占一行,居中對齊。下空兩行。
(4)內(nèi)容提要及關鍵詞
緊接封面后另起頁,版式和字號按正文要求。其中,“內(nèi)容提要”和 “:” 黑體,內(nèi)容用宋體。上空一行,段首空兩格,回行頂格:“關鍵詞”與 “內(nèi)容提要”間隔兩行,段首空兩格。“關鍵詞”和 “:” 用黑體,內(nèi)容用宋體。關鍵詞通常不超過七個,詞間空一格。
(5)目錄
另起頁,項目名稱用3號黑體,居中排列,上下各空一行;內(nèi)容用小4號仿宋。
(6)正文文字:另起頁。
(7)論文標題:用二號黑體加粗,居中排列,上空一行;下標明年級、專業(yè)、作者,作者姓名另起一行,四號楷體,居中排列;下空兩行接正文。正文文字一般用小四號宋體,每段起首空兩格,回行頂格,單倍行距。
(8)正文文中標題
一級標題,標題序號為“一、”與正文字號相同,黑體,獨占行,末尾不加標點;
二級標題,標題序號為“(二)”,與正文字體字號相同,獨占行,末尾不加標點;
三級以下標題序號分別為“1.”和(1),與正文字體字號相同。為避免與注釋相互混淆,不可用“①”。可根據(jù)標題的長短確定是否獨占行,若獨占行,則末尾不使用標點,否則,標題后必須加句號。每級標題的下一級標題應各自連續(xù)編號。
(9)注釋:正文中加注之處右上角加數(shù)碼,形式統(tǒng)一為“①”,同時在本頁留出適當行數(shù),用橫線與正文分開,空兩格后定出相應的注號,再寫注文。注號以頁為單位排序,每個注文各占一段,用小5號宋體。引用文章時,注文的順序為:作者、文章標題、刊物名、某年第幾期〈例如 : ①龔祥瑞:《論行政合理性原則》, 載《法學雜志》1987年第1期。);引用著作時,注文的順序為:作者、著作名稱、出版者、某年第幾版、頁數(shù) ( 例如:② [ 英 ] 威廉·韋德著:《行政法》,楚劍譯,中國大百科全書出版社 1997年版,第5頁。)。
(10)附錄
項目名稱為小四號黑體,在正文后空兩行空兩格排印,內(nèi)容編排參考“示范文本”。
[論文關鍵詞]法律碩士 學位制度 法律職業(yè) 發(fā)展思路
我國自1995舉辦法律碩士學位教育以來，已經(jīng)走過了16年的歷程，法律人才匱乏的困境基本得以緩解。法律碩士教育的發(fā)展體現(xiàn)了階段性、政策性與探索性等特點，但法律碩士教育的應用性依然不夠。面對新形勢，如何解決好法律碩士發(fā)展過程中的各種矛盾，制定法律碩士發(fā)展規(guī)劃，既是廣大法學教育工作者關心的問題，更是教育主管部門、高層決策部門的一項緊迫任務。
一、我國法律碩士教育發(fā)展的基本特點
1 我國法律碩士教育的發(fā)展主要基于法律人才市場供求的變化，體現(xiàn)了階段性與探索性特點，教育的規(guī)律性實現(xiàn)不夠
我國法律碩士教育的成功舉辦主要原因在于當時國家對法律人才的緊迫需求。由于建國后長期對法律不重視，法律教育與科研人才十分匱乏，實踐中出現(xiàn)了法律人才十分緊缺的狀況。20世紀90年代初期，恰逢中國建設市場經(jīng)濟、加入世界貿(mào)易組織的重要時期，中國急需大量的律師、法官、檢察官和警察。而當時的教育機制、招錄結構無法滿足要求。在這種背景下，借鑒美國的JD教育制度，開始培養(yǎng)應用型、復合型人才，以緩解司法人才的緊缺情形。。國務院學位辦于1995年將中國人民大學、北京大學等8所高校列為法律碩士首批試點單位，招收法學與非法學本科生，分類培養(yǎng)。1998年在總結試點工作的基礎上，正式招生。從2000年開始限制法律本科報考法律碩士。經(jīng)過這次調(diào)整，法律碩士教育的二元模式正式形成0。2008年，中央政法委員會了《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，決定通過部分高校法學院培養(yǎng)“政治業(yè)務素質(zhì)高，實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才”。經(jīng)過公務員公開考試招錄的本科生進入碩士階段學習，在校學習一年，再經(jīng)過一年的實習，回到原招錄單位工作。這次招錄主要是基于培養(yǎng)的法律人才無法滿足司法機關的需要，反映了供求的局部不平衡。2009年教育部的《關于做好全日制碩士學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，要求碩士研究生教育從以培養(yǎng)學術型人才為主向以培養(yǎng)應用型人才為主轉(zhuǎn)變。在報考法學碩士的研究生中。調(diào)劑一批學生攻讀法律碩士(法學類)，學制兩年。這次變化主要是因為法學本科畢業(yè)生難以就業(yè)，而法律碩士招生有限，放寬法律本科報考法律碩士更有益于緩解學生的就業(yè)壓力。所以，我國法律碩士招錄政策變化體現(xiàn)了法律碩士教育中的探索性、政策性等特點，其發(fā)展始終伴隨著來自市場供求矛盾的壓力，而較少基于法律碩士教育的規(guī)律性。
2 我國法律碩士教育借鑒了美國JD教育經(jīng)驗，實踐中遇到中國國情的強力阻抗，體現(xiàn)為法學碩士與法律碩士教育的趨同化
我國法律碩士的教育借鑒美國的jD教育的成功經(jīng)驗而設置，美國不存在高中起點的法律本科或者法律專科教育，所有學習法律的人都是非法律本科畢業(yè)生，經(jīng)過考試和考核進入法學院學習法律，目的是培養(yǎng)復合型與應用型人才。在美國，法律教育被看成是一種精英型教育，法律與其他專業(yè)不同，入學的門檻更高。就其教育的性質(zhì)而言，賦予了法律碩士教育的職業(yè)性。從其受法律教育的層次上看，實際上相當于中國的法律本科，即為初次法律學位教育者。相比之下，中國有著比較嚴格的學士、碩士、博士學位體系，在舉辦法律碩士以前，我國就已經(jīng)有了法律本科、第二學士學位、法學碩士、法學博士。學位之間存在著層級性，前一學位是后一學位的基礎，具備了前一學位方可申請后一學位的學習．學位的不同意味著待遇的不同，其等級性十分嚴格。我國的法律本科招收對象為高中應屆畢業(yè)生，法學碩士招收已經(jīng)具有本科學歷的學生，法學博士招收的是已經(jīng)具有碩士學歷的學生，其專業(yè)限制只是各個培養(yǎng)單位自己作出的一定要求。如果借鑒美國的JD教育招收非法律本科生，學習三年后再授予學士學位，在中國是沒有多少吸引力的。所以我們雖借鑒了美國JD教育的招生模式與培養(yǎng)目標，保證了非法律本科專業(yè)的學生報考，但在學位授予方面，我們不得不本著中國現(xiàn)有法律教育的國情，在三年受教育后授予法律碩士學位，享受與法學碩士同等的待遇。這樣就出現(xiàn)了一個問題，由于高校主要從事法學碩士研究生的培養(yǎng)，并無培養(yǎng)應用型職業(yè)性法律碩士的師資、圖書資料、法律診所，導致法律碩士教育與法學碩士教育的職業(yè)性和應用性區(qū)別并不明顯，法學碩士和法律碩士培養(yǎng)在培養(yǎng)方案、課程設置、法律實際能力的養(yǎng)成等各個方面區(qū)別不突出，造成兩種不同培養(yǎng)目標的人才采取相同的培養(yǎng)模式，其區(qū)別依然是因其開始報考時的身份不同而有所不同而已。
3 我國法律碩士教育采取了從試點到正式舉辦再到逐步推廣的策略，法律碩士教育逐步規(guī)范化和科學化，在實踐中取得了重大成績
在法律碩士教育的發(fā)展道路上，基本沿襲了我國改革的一般思路，即從試點到正式舉辦，最后到逐步推廣。我國最早的法律碩士是在1995年開始試點的，最初的試點單位為8所高校，2001年全國試辦法律碩士專業(yè)學位的高校為28所，2009年已經(jīng)達到115所。為了推動法律碩士教育的發(fā)展，先后成立了兩屆法律碩士教育指導委員會，并于1996年、1998年、2006年三次制定與修訂了法律碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案。入學考試從最初的多元到逐步統(tǒng)一。1995年根據(jù)報考者是否擁有法律本科學習背景，分別制定了不同的入學考試科目。1997年開始實行全國聯(lián)考，全國統(tǒng)一命題。2004年起法律碩士的命題與考錄工作由教育部統(tǒng)一組織。法律碩士的招生規(guī)模也不斷擴大，1996年招生人數(shù)為488名，1998年為1072名，1999年為3 100名，2000年為5 360名，2001年為7 392名。據(jù)各校歷年的招生簡章統(tǒng)計，截止2011年，西南政法大學非法學法律碩士招生數(shù)為345人，法學類法律碩士為330名；中國政法大學法學類法律碩士為200名，非法學類為200名；中國人民大學非法學類法律碩士為200名，法學類法律碩士為90名；北京大學法學和非法學類法律碩士共300名。數(shù)量不斷擴大，規(guī)模效應逐漸凸顯。經(jīng)過十余年法律碩士招生培養(yǎng)工作的探索，教育主管部門不斷從實踐中調(diào)研，總結辦學經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，法律碩士教育的發(fā)展進一步趨向科學與規(guī)范。
二、現(xiàn)階段法律碩士教育面臨的主要問題
近年來，法律碩士的培養(yǎng)規(guī)模急劇擴大，特別是2009年法律碩士開始招收應屆法學類考生，法學碩士、法律碩士、法律碩士(法學)多種形式并存，法律碩士的培養(yǎng)遇到了前所未有的一些難題。總體而言，我國現(xiàn)行法律碩士教育面臨的主要問題有以下三個方面。
1 法學碩士、法律碩士(法學)、法律碩士(非法學)、在職法律碩士、第二學士學位多軌并存，亟待調(diào)整規(guī)劃
我國法學教育主要是1978年以后發(fā)展起來的。由于我國存在建國后至改革開放前這樣一個特殊歷史時期，導致法律人才極度匱乏。為了充實國家司法隊伍，解決市場對法律人才的需求，必須采取一定的短期行為和一定時期的政策性行為，在職法律碩士以及第二學士學位可以認為是國家在短期滿足司法人才的一種救濟措施，而法律碩士卻可被視為是一項較為長期的行為，而法學類法律碩士招生也被看做是一項比較倉促的行為。為了滿足市場的急需采取的某種應急措施，必然與長期發(fā)展起來的符合教育規(guī)律且比較穩(wěn)定的法學碩士研究生培養(yǎng)制度產(chǎn)生沖突。法學第二學士學位在入學基本條件、培養(yǎng)目標、課程設置、教學要求上與法律碩士要求一致，只是在學制上一個是三年一個是兩年，但法律碩士待遇為研究生，而法學第二學士是研究生班，兩者存在著沖突。法律碩士與在職法律碩士兩者也存在著沖突，法律碩士招收的是非法律本科學生，而在職法律碩士從最開始只允許有五年以上實踐經(jīng)驗、年齡在45歲以下的在職人員報考，逐步放開到有三年工齡的法律實際工作者。前者為學歷教育，頒發(fā)研究生學歷與學位證，后者只是頒發(fā)學位證。法律碩士(非法學)與法律碩士(法學類)兩者的區(qū)別只在于生源背景與學制不同，法律碩士的生源為非法律本科學生，法學類法律碩士招錄對象為法律本科學生，非法學類法律碩士學制為兩年，法學類法律碩士學制為三年。除此之外沒有多大的區(qū)別，課程設置、人才培養(yǎng)上體現(xiàn)不出其特色。特別是法學碩士研究生大量的擴招，由于高校的飽和以及博士數(shù)量的增多，法學碩士已經(jīng)無法尋求科研性崗位，轉(zhuǎn)而與應用型法律碩士展開競爭，造成法學碩士、法律碩士(非法學)、法律碩士(法學)相互重疊，無法凸顯不同類別的優(yōu)勢，多元型模式亟待重新調(diào)整規(guī)劃。
2 我國高校的優(yōu)勢在于培養(yǎng)學術型人才，而法律碩士教育存在著根本的缺陷，難以擔負應用型法律人才培養(yǎng)的重任
我國法律碩士教育在教育性上應該是成功的，但是在法律性或者說職業(yè)性上，則存在著根本的缺陷。從我國現(xiàn)行高校評估體系上來看，高校的排行主要取決于課題與發(fā)表的論文上，對于教師的評價也主要在于主持課題與發(fā)表文章數(shù)量上。高校關注的是其在行內(nèi)的排名，教師關注的則是其職稱，上課很好但是一輩子評不到職稱的大有人在，但上不好課照樣可以評教授。由于科研的壓力和繁重的教學任務，法學院教師難以深入到實踐中去從事法律實務，況且在中國的現(xiàn)實中，不是擁有司法資格的教師人人都能接到案子。更有甚者，有些學校發(fā)文禁止教師兼職從事實務工作，這樣在中國的法學教育中，理論與實踐脫節(jié)就成了不可避免的事情。所以對于定位為研究型與學術型的法學碩士研究生培養(yǎng)來說，既能發(fā)揮高校教師的優(yōu)勢，又能讓教師的學術得到較好的傳承，秉承師徒關系，所以法學碩士研究生更受教師的青睞，其教學質(zhì)量也較為令人滿意。相反，法律碩士教育由于定位為職業(yè)性與應用性，很少教師有比較強的實踐操作能力，即使一部分有也被視為是不務正業(yè)拼命賺錢的兼職律師教師，這部分教師在學校基本上是被排斥的。另外，這些教師也基本不會將自己在江湖上的一套經(jīng)驗教給學生，以免教會徒弟餓死師傅。由于這部分教師整天忙于接案、辦案，較少關注學生的學業(yè)，難免生出浮躁之氣，學生難以從這些教師身上學到職業(yè)技能。有些學校聘請一些實務界人士來給法律碩士上課，施行雙導師制度，但是學校往往計算其辦學成本，有經(jīng)驗的檢察官、法官、律師也往往不會因為學校付幾十元甚至幾百元錢一節(jié)課的薪酬去上課，因為他們大都還有自己的工作，日程排得很滿。雙導師制度看起來是一件很好的事情，但學生往往只能聯(lián)系到學校的導師，難以聯(lián)系到實務界的老師，實際上也是徒有虛名。從總體上說，高校難以擔當應用型法律碩士培養(yǎng)的重任。
3 由于法律碩士與法律職業(yè)之間認可機制的欠缺，公務員招考崗位設置對法律碩士有一定歧視，導致其應用性優(yōu)勢未能充分展示
1995年的《關于在我國設置和試辦法律專業(yè)碩士學位的意見(征求意見稿)》將法律專業(yè)碩士定位為“具有寬口徑、復合型、外向型的知識與能力結構，要求能夠綜合運用法律和經(jīng)濟、管理、科技、外語、計算機等方面的專業(yè)知識，獨立從事法律實務和有關管理工作”。但是法律碩士教育缺乏一個政策性或者說法律性的職業(yè)認可機制，與其他類型的法律人才競爭時沒有體現(xiàn)其優(yōu)勢。1995年出臺的《關于設置法律專業(yè)碩士學位的報告》規(guī)定：“建議中央政法主管部門在制定有關職位崗位的任職條件和任職資格時，對法律專業(yè)碩士學位獲得者在取得相應職務方面有一定的考慮。”2001年公布的《中華人民共和國法官法》第九條第六款和2001年《檢察官法》第十條第一款第六項分別規(guī)定，獲得法律專業(yè)碩士學位的從事法律工作滿一年，即可獲得法官和檢察官資格。但是隨著《國家司法考試實施辦法》的頒布施行，所有法律執(zhí)業(yè)者均需通過統(tǒng)一的司法考試，導致相關的待遇無法兌現(xiàn)。另外，根據(jù)《國家公務員法》，法律碩士要成為檢察官和法官的也需要通過統(tǒng)一的國家公務員考試，這樣法律碩士的應用型和復合型特點在擇業(yè)時沒有得到展示、發(fā)揮，與自考、函授本科、全日制本科、法學碩士站在同一起跑線上了。同時對于高校的法律碩士教育，國家沒有一個整體的評估體制，圖書館書籍、師資配備、實訓基地、法律診所、社會評價等各校參差不齊，導致法律碩士教育在高校中沒有引起足夠的重視，只是高校創(chuàng)收的一條重要渠道，法律碩士教育質(zhì)量堪憂，法律碩士畢業(yè)生在就業(yè)中遇到了很大的困難。
三、我國法律碩士教育的改革思路
1 理順多類型碩士研究生教育關系，大力發(fā)展應用型法律碩士教育，適度抑制法學碩士招生規(guī)模
大力發(fā)展法律碩士教育，是我國法律碩士專業(yè)學位教育設置之初的基本指導思想。1994年國務院學位辦的《關于在我國設置和試辦法律專業(yè)碩士學位的幾點原則意見》指出，“在法律專業(yè)碩士學位的創(chuàng)設及其后相當一段時間內(nèi)，法律專業(yè)碩士學位將與法學碩士雙軌并存，以適應人才培養(yǎng)的不同需要，并使法律專業(yè)碩士學位的培養(yǎng)體制不斷發(fā)展。從發(fā)展目標上看，隨著法學研究生教育的發(fā)展，教學科研人才主要通過博士生教育來培養(yǎng)，法學碩士將逐漸減少，最終與法律碩士專業(yè)并軌。”1998年國務院學位委員會辦公室副主任王亞杰在全國法律碩士專業(yè)學位試點工作研討會上的講話中認為：“這二十年，我們主要的精力放在培養(yǎng)教學、科研人才方面——目前，我們正努力進行學位與研究生教育的結構調(diào)整，重要的一個方面就是大力發(fā)展專業(yè)學位，大力培養(yǎng)應用性高層次人才。”2009年，《教育部關于做好全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的意見》明確規(guī)定：“碩士研究生教育基本是以面向?qū)嶋H應用為主，教學科研人才更多是來源于博士研究生，必須調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結構，逐漸將碩士生教育從培養(yǎng)學術型人才為主向以培養(yǎng)應用型人才為主轉(zhuǎn)變。”但是這么多年來，與法學碩士教育規(guī)模擴招相比，法律碩士的擴招速度比較緩慢，從招生總量上來看，很多學校法學碩士人數(shù)依然大于法律碩士生人數(shù)。由于高校科研機構所接納的基本上是有博士學位的法律人才，法學碩士只能進入其他應用領域。法律碩士擴招與法學碩士限制發(fā)展成了必然，但法學碩士培養(yǎng)實際上為高校之優(yōu)勢，快速地限制甚至取消發(fā)展將對整個法學教育發(fā)展不利。筆者主張不受理新增法學碩士點的審批，同時對于現(xiàn)有法學碩士的招生規(guī)模應該進行數(shù)量限制，將所有新增的碩士點用于法律碩士專業(yè)的審批，將所有的新增人數(shù)用于法律碩士點的招錄。再經(jīng)過20年左右的發(fā)展，將法學碩士與法律碩士并軌。對于兩種不同類別的法律碩士關系的處理，筆者以為應該維持現(xiàn)有狀態(tài)，因為現(xiàn)有中國法律本科生數(shù)量龐大，限制法學類招生，同時法律碩士又僅招非法律本科，必然堵死更多法學本科生的求學之路。嚴格限制法學本科招生也將導致我國高校很多教師失業(yè)、教學資源嚴重浪費，不利于法學教育的長久發(fā)展。
2 堅持以高校法律碩士培養(yǎng)為主體，發(fā)揮司法部門的職業(yè)能力優(yōu)勢，探索法律理論教育和法律職業(yè)教育分離的新思路
正如前文所言，中國高校是以學術為基本導向的，教師注重學術，法律應用能力弱，難以承擔法律碩士培養(yǎng)的重任。但是法律碩士又是以培養(yǎng)應用能力和職業(yè)能力為宗旨的，如何協(xié)調(diào)其矛盾成為難題。筆者以為，從長遠看，將法律理論教育與法律職業(yè)教育分離，由高校承擔其法律理論教育功能，由法律職業(yè)培訓學院承擔法律職業(yè)教育功能較為合適。法律碩士的第一學年由錄取學校承擔其法學理論教育，進行一定的學術訓練，第二學年由專門的法律職業(yè)培訓學院進行職業(yè)能力培養(yǎng)，第三學年由仍然由高校承擔其畢業(yè)論文寫作以及相關畢業(yè)工作，實行由高校和法律職業(yè)培訓學院共同培養(yǎng)的機制。這種分離培養(yǎng)必須是實質(zhì)性的分離培養(yǎng)，職業(yè)培訓學院必須為法律碩士配備一名導師，有專門的學院教師進行管理，調(diào)配實習單位，設置專業(yè)課程，一年后經(jīng)過課程考試和業(yè)務能力考核，進入第三學年的學習，學生畢業(yè)文憑上可以加蓋畢業(yè)學校和法律職業(yè)培訓學院兩個單位的公章。根據(jù)我國現(xiàn)行法律職業(yè)機構的培養(yǎng)能力，可以由各省的檢察官學院、法官學院以及律師培訓機構擔負起臨時培養(yǎng)的職能，因為這些機構比較規(guī)范、師資力量也比較強，能夠承擔法律碩士的培養(yǎng)職責。在適當?shù)臅r候?qū)⑦@些機構合并，共同組成法律職業(yè)培訓學院。
【關鍵詞】應用型人才；獨立學院；法學學科；發(fā)展
近年來，高校法學本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢堪憂，而獨立學院（及民辦高校，下同）法學畢業(yè)生就業(yè)狀況則更遜一籌，這固然與高校擴招密切相關，但就獨立學院畢業(yè)生就業(yè)不景氣而言，與獨立學院法學教育不能很好地匹配社會對應用型法律人才的需求也不無關聯(lián)。完全將這種狀態(tài)歸因于法律人才供大于求，有失片面。中國正處于市場經(jīng)濟深入完善、民主法治不斷健全的過程中，此時斷言法律服務市場人才已經(jīng)飽和是不能令人信服的。在當前和今后相當長的時期內(nèi)，社會需要高素質(zhì)應用型法律人才，那些既有法學理論素養(yǎng)，又有法律實踐技能的法律人才決非就業(yè)市場上的棄兒。他們不僅能滿足社會需求，還可能創(chuàng)造出社會對法律人才的新需求，因此，即使只為提升畢業(yè)生就業(yè)率的緣故，獨立學院的法學教育也應著眼于培養(yǎng)面向社會需求的適用法律人才，并由此確定學科發(fā)展方向。
一、我國應用型法律人才的社會需求分析
從不同的視角出發(fā)，可以對人才進行多重分類。在我國，一種通常的分類是以社會服務面向為視角，將人才分為：學術性人才、工程型人才、技術型人才與技能型人才四種。后三種又可歸于應用型人才之中，與學術型人才相對應。學術型人才面向?qū)W術研究、教學與理論創(chuàng)新；工程型人才將理論適用到實踐中去，解決實際問題；技能型人才具有豐富的實踐經(jīng)驗，因而具有對特定活動的熟練操作能力和技巧；技術性人才是從技能型人才中分化出來的，與技能型人才的純粹操作能力相比，更強調(diào)其在科技領域、高科技領域具有相當?shù)闹悄苤R和能力。較難區(qū)別的是工程型人才與技術型人才，如果確有必要區(qū)別，那么，前者側重于規(guī)劃、組織與解決較大問題的能力，后者側重于智能性操作。
對于高等學校的分類，意見比較一致且對政府決策和高校影響比較突出的是在借鑒卡內(nèi)基分類的基礎上提出的研究型、研究教學型、教學研究型、教學型的‘四分法’理論”。這種高校的分類方法之所以被廣為接受，主要在于它能較好地揭示各高校在培養(yǎng)人才上的不同社會職能，但因這種分類中暗含的等級特征，及現(xiàn)實中引致的盲目攀比而受到詬病。高校的分類法則確有改進的必要。即使那些研究型的大學也不會完全著眼于培養(yǎng)研究型人才，它們培養(yǎng)的畢業(yè)生中的一部分甚至大部分并不為著日后去從事科研或教學，它們的法學院培養(yǎng)的法律人才有很多是從事法律實務的。可以肯定的是，現(xiàn)階段我國的獨立學院——它們定位或被定位為教學型或至多為教學研究型大學——在法律人才培養(yǎng)方面，高度統(tǒng)一的目標是為社會培養(yǎng)應用型法律人才。這些獨立學院也很期望跨入到研究型大學的行業(yè)，提升辦學檔次，以便在激烈的競爭中處于有利的地位。然而，現(xiàn)有的辦學條件包括國家對獨立學院較為固化的政策，不能支撐它們的追求，所以，獨立學院培養(yǎng)應用型法律人才的目標是極為現(xiàn)實的選擇，這種選擇雖包含無奈，但也不失為正確，因為社會更多需要的是應用型法律人才而不是學術研究型法律人才，如果法學院都去追求培養(yǎng)學術型人才，最終必將造成社會資源的浪費及人才供需間的嚴重脫節(jié)。
社會更多需求的是應用型法律人才，獨立學院其實也是朝著這個方向去塑造自己的學子的。但是，為何法學畢業(yè)生的就業(yè)率不理想，獨立學院法學畢業(yè)生就業(yè)率更低呢？原因當然是多方面的，其中有兩個原因可能更具決定性。第一，獨立學院法律人才的培養(yǎng)與社會的結構性需求不相吻合。各培養(yǎng)單位對法律人才的社會需求現(xiàn)狀并非沒有認識，而是在有相當認識的情況下，緣于具體操作上的差誤，導致了供需對接上的錯位。第二，獨立學院并未培養(yǎng)出眾多的能拉動中端法律服務市場的適用人才。即使大中城市目前對法律人才需求呈疲軟狀態(tài)，也不能被看作法律服務市場已經(jīng)飽和，真正的問題是，學校培養(yǎng)出來的人才普遍缺乏運用法理解決實際問題的能力，連勉力維繼都談不上，更不用說創(chuàng)造出法律服務的社會需求、撬活中端法律服務市場了。按照人才分類“四分法”觀點進行分析，具有在中端法律服務市場就業(yè)潛力者應是工程型法律人才。法律工匠般的技能型人才無法承擔創(chuàng)造性解決實際法律問題的重任，點對點似的技術型法律人才雖掌握了一定的法律知識，不乏解決單個問題的能力，但終因缺乏綜合性分析和解決問題能力的訓練，不具有上手快、適應性強、可舉一反三，觸類旁通的基質(zhì)，還是缺乏中端市場的就業(yè)競爭力。
二、獨立學院法學學科的發(fā)展方向
1.拓展生存空間保活力。縮小辦學規(guī)模，無異于擠壓生存空間。各獨立學院需維持法科學生一定的招生規(guī)模，使一套專職教學隊伍基本的教學量能得到滿足，否則，法學專職教師會逐漸流失，最終喪失學科發(fā)展的基本條件。此外，在獨立學院法學教育的低谷時期，教師既需要有緊迫感，又需要有責任心，應把自己從事的工作當做一項事業(yè)來做。
2.圍繞社會需求調(diào)結構。所謂法律人才需求過剩，只是一種假象，是結構性的過剩。有三種結構性過剩比較突出，一是運用法學知識處理法律問題的工程型法律人才較為缺乏。這些法科學子中的翹楚者，即使是去大都市謀求一份職業(yè)，也并非難事，倒是那些通過機械記憶法條進行學習者，即使通過司法考試，就業(yè)時也往往難遂其愿，偏偏他們又占據(jù)多數(shù)。二是在大城市扎堆尋求就業(yè)機會，不愿到西部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。三是課程結構失調(diào)，一些課程學后用不上，與法律有關的非訴業(yè)務知識課程又不常開設。對第一類失調(diào)的調(diào)整，可在咬定培養(yǎng)工程型法律人才的目標下，在有限的教學時間的前提下，妥善處理好教學改革、司法考試、法學理論教育、法學實踐教育幾者之間的關系或矛盾，在與司法考試具有緊密聯(lián)系的課程上，考慮司法考試點多面廣的特點，以講授知識點為主，以討論、提問等方法為輔，以提高單位時間攝取知識的效率，并盡量避免學生為通過司法考試而單純機械記憶法條的現(xiàn)象。同時，強烈倡導在法學主要核心課程學習完畢后，專門開設一門案例分析課，最好是將民商法、刑法、行政法、經(jīng)濟法、各訴訟法等不同部門法的相互交織的真實或虛擬的案例串通起來，融會貫通，在課上充分貫徹學生主導，教師指導的教學改革思想，充分錘煉學生分析處理案例的能力及口頭表達能力，兼收復習、鞏固所學知識之效。也可以將各部門法單獨開設案例課，因它對教師知識的廣度要求較低而易于實行。這種做法的好處在于現(xiàn)實生活中的法律問題不會遷就理論上的部門法劃分，單個部門法的案例訓練，沒能給工程型法律人才的培養(yǎng)以真正的幫助。對第二類失調(diào)的調(diào)整，很簡單，就是招生法科學生時向西部傾斜，中東部的生源一般可能因為西部更艱苦而不愿到西部去工作，但有理由相信，西部的生源如果沒有更好的就業(yè)預期，他們是不恥回到自己故鄉(xiāng)工作的，其中還會有甘愿回去的。對第三類失調(diào)的調(diào)整，可以采用課程替換的方法，合并或壓縮一些課程，強化或新開一些課程。
3.立足長遠發(fā)展樹品牌。獨立學院法學教育開展的時間不長，還沒有積累品牌效應。現(xiàn)實是：在研究生錄取上，在就業(yè)市場上獨立學院的法科畢業(yè)生遭受到了歧視。這當然與獨立學院畢業(yè)生在招生就業(yè)上整體受到歧視有關聯(lián)。歧視不可怕，可怕的是懷有甘愿受歧視的宿命論。須知，新生事物在它誕生之時，往往是弱小的，會受到排斥和冷落，但當它像一顆新芽在頑石的夾縫中奮力頂出，面向陽光茁壯生長時，誰也不能小視它的生命力。獨立學院法學教育可以開獨立學院之先，培植其品牌成長，化品牌劣勢為品牌優(yōu)勢。第一，提高司法考試通過率。第二，既觀照目前，又立足長遠。固然，在教學中一味專注理論授受，全然不顧對學生實踐技能培育的自殺式做法實不可取，但不重視甚或忽視給學生法律思維的訓練、法學理論的栽培、法治精神的滋潤也難免有短視之嫌。學生所習得的一定的法律思維、法學理論和法治精神，正是法科畢業(yè)生職業(yè)生涯的起點，并讓他后勁十足、終身受用，為此，畢業(yè)生也才有取得成就的原始資本，也才能為母校帶來良好的聲譽。第三，獨立學院法學教育品牌要依賴各獨立的教學單位來樹立。這明顯存在兩面性，一面是共利，樹立品牌對各方有利；一面是競爭，各教學單位相互競爭不可避免。兩者統(tǒng)一于有序的競爭。即無序競爭，則兩敗俱傷，良性競爭，則彼此得到完善，在各自贏得社會聲譽的同時，也使整體贏得社會聲譽。
4.勇于革新傳統(tǒng)求實效。法科的學生，四年的學習時間不是多了，而是少了。國外的法學教育多是分為理論學習與技能訓練兩個階段，時間在六年左右。為了節(jié)約成本，我們在四年的時間里，要完成這兩個階段的任務，太難了。但現(xiàn)實中的畢業(yè)論文寫作與畢業(yè)實習兩個項目，卻形式遠遠大于內(nèi)容，慷慨地揮霍掉了可觀的時間。如果，通過大力治理，仍不能使它們回歸本原，那么不如大膽地對它們進行革新。對于畢業(yè)論文寫作，寫作的資料搜尋、謀篇布局、格式安排等可放在法律文書寫作中講授，畢業(yè)論文可以由幾篇書面案例分析代替，學生可選取在案例分析課上寫作的三篇質(zhì)量較高的案例分析，經(jīng)過修改潤色后集結成畢業(yè)論文，論文答辯代之以案例分析答辯。對于畢業(yè)實習——真正能為學生提供極短期職業(yè)訓練的一個機會——宜組織集中實習，不宜分散實習，以便于學校對學生進行監(jiān)控和指導。可惜的是要求實習的學生多，能接受學生實習的單位少，能夠?qū)W生接納進去實習已屬不易了，如何能去苛刻地要求實習單位真心地去指導學生呢？于是，學生花幾個月的時間僅學會了法律文書的整理、歸檔、裝訂技術就不足為怪了。如果是這樣，還不如由有實踐經(jīng)驗的教師或者聘請有經(jīng)驗的律師來校對學生集中進行職業(yè)訓練更好一些。
5.建立密切聯(lián)系促合作。建設好獨立學院法學協(xié)作機制這一組織，爭取提升該組織的規(guī)格，以它為合作和交流平臺，商討共同發(fā)展對策，適時開展學術交流，做出幾件富有意義的事。當前，該組織可以爭取創(chuàng)辦一份正式的法學學術期刊，為獨立學院法學教師學術成果的發(fā)表提供便利。可以組織各成員單位的學生開展辯論賽，組織教師進行教學比武，通過媒體宣傳報道擴大影響。還可以廣泛收集多媒體教案，著手建立試題庫，為一線教師提供服務。
參 考 文 獻
[1]何美歡.論當代中國的普通法教育[M].北京：中國政法大學出版社，2005
[2]霍憲丹著.法學教育：從社會人到法律人的中國實踐[M].北京：中國政法大學出版社，2010
[3]嚴雪怡.再論人才分類與教育分類[J].職業(yè)技術教育（教科版）.2003（1）
1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。這一過程為學生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學所不能達到的。
3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉(zhuǎn)移。
4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關系無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。
5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機制公共管理本科生的學多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應復雜多變的社會。實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。
二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環(huán)節(jié)在教學中一直得不到重視。學校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設計。大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學可有可無的補充。實踐環(huán)節(jié)所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調(diào)查、畢業(yè)實習等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗積累。從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。正因為學校和學生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學科教學的實踐環(huán)節(jié)都是任務導向型的被動實踐。實踐環(huán)節(jié)是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習等。學生以完成實踐任務為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。
2、實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強
實踐教學是一項有目的、有計劃的結構性教學過程。實踐教學環(huán)節(jié)通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習和畢業(yè)論文寫作兩項。此外，實踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學科的特點結合不緊密，不能學以致用，且多數(shù)實踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應該針對這類課程開設專門的課程設計，以加深和強化學生對專業(yè)知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設環(huán)節(jié)薄弱
實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。公共管理學科尚未意識到實踐基地建設的重要性，不重視實踐基地的建設，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習基地。學生實習多是自己聯(lián)系，而大部分學生的實習集中在各類企業(yè)。實習的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財務管理，無所不包，實習工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學法政學院2006級行政管理專業(yè)共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關的部門實踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。其次，缺乏應有的激勵機制。多數(shù)高校對學生參加學術報告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調(diào)查活動等，基本上不給予相應的學分，嚴重抑制了學生開展實踐活動的積極性。
5、實踐教學的師資力量薄弱
由于公共管理專業(yè)是一個年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學科的教學和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業(yè)的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實踐教學的質(zhì)量，是實踐教學開展的瓶頸之一。
三、強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關鍵
公共管理專業(yè)最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強化實踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關鍵，強化實踐環(huán)節(jié)需要從各個方面入手。
1、提高對公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)的認識
學校和學生兩方面應該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實踐教學目標是完善公共事業(yè)管理實踐教學的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務工作，達到理論與實際相結合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學校應將實踐作為教學的重要環(huán)節(jié)，納入學校的整個工作進行全盤考慮，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構，并建立起相應的符合公共管理學科特點的實踐活動指導體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學習系統(tǒng)的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2、創(chuàng)新和豐富實踐的內(nèi)容和形式
豐富的實踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發(fā)學生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實踐教學環(huán)節(jié)，讓學生了解社會，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實務環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實際，既鞏固了專業(yè)理論知識，又培養(yǎng)了專業(yè)實踐能力。
（1）基地實踐。基地實踐是指學生在學習期間，在學校控制狀態(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標，由學校安排到對口的實踐基地，對學生進行實際操作能力訓練的教學過程。它是介于學校課堂教學和崗位工作之間的一種教學方式。基地實踐是公共管理本科生從學校走向工作崗位的橋梁。
（2）實踐調(diào)查。實踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關社會現(xiàn)象的資料并在此基礎上加以分析的實踐活動。公共管理學科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調(diào)查緊密地結合起來，使學生真正融入社會、了解社會。專業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學生開展實踐調(diào)查，然后再指導學生撰寫實踐調(diào)查研究報告，研究分析現(xiàn)實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。相對于其他學科，實踐調(diào)查對公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎上，在輔導老師的指導下，利用現(xiàn)有的資源進行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現(xiàn)部分現(xiàn)場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務、財務、人力資源、設備、采購等以及各部門的相關業(yè)務。按照每一個部門的業(yè)務邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學生在輔導教師的幫助下很容易按照各個業(yè)務流程的邏輯關系進行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實踐產(chǎn)生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。
（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學生在校學習期間所要完成的非常重要的綜合實踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設計和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設計可以提高分析總結、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學科的發(fā)展水平；開題報告的撰寫可以使學生了解本學科的發(fā)展過程，學習前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設計中，鍛煉學生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力、實踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應用能力等。在基地實踐、實踐調(diào)查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。
3、加強實踐基地建設
重視實踐基地的建設工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學科知識與實踐相結合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習學生進行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規(guī)劃與短期效應相結合的原則。公共管理學科的教學大綱和計劃是相對穩(wěn)定的，各個專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實踐基地建設應該著眼于長遠，應有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發(fā)揮實踐活動對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實踐的多樣性和連續(xù)性，將實踐活動作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學政治與公共事務管理學院在公共管理學科實踐基地的建設方面走在了前面，早在2006年中山大學與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學學生就業(yè)與實習基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內(nèi)容。
4、健全實踐環(huán)節(jié)的考核機制和激勵制度
高校應針對實踐環(huán)節(jié)制定相應的計劃,把實踐環(huán)節(jié)真正納入教學體系,對學生實踐活動進行嚴格的考核。要成立相應的管理機構,具體負責實踐工作的組織實施。通過建立健全實踐的考核機制,對實踐的過程、效果、參與人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、取得的成果進行科學分析、考核、評價,促進實踐的不斷深化和完善。要建立一套科學嚴謹、切實可行的獎懲規(guī)章制度,對參與實踐表現(xiàn)優(yōu)秀的學生給予一定的獎勵，并積極向有關用人單位推薦；對沒有完成實踐任務的學生，給予相應的處分，充分發(fā)揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵機制，調(diào)動大學生參與實踐積極性,保障實踐持續(xù)有效的開展。在實踐能力考核中，對學生參加各類科技競賽活動應該根據(jù)工作量的大小、質(zhì)量的高低給予相應的學分。這樣既為各類不同層次的學生提供了更加公平的評價方式，也為那些擅長動手和富于創(chuàng)造的學生提供了脫穎而出的機會。
