時間：2022-11-19 09:14:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人扶貧匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在市委、市政府和省總工會的正確領導下，我們高度重視、時刻關注困難職工的生活情況和再就業工作，始終把解決好困難職工生產生活問題作為一項重大的政治任務來抓。全市各級工會組織充分履行基本職能，切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動送溫暖工作逐步邁向經常化、制度化、社會化的發展軌道。
一、建立和完善特困職工動態管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查，認真對照標準，嚴格把關，為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理，有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫，對每戶特困職工家庭切實做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動，機制效應初步顯現
據統計，今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元，慰問困難企業682個，慰問困難職工2.3萬多戶，幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解，全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭，在社會上引起了強烈的反響，為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間，我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動，重點抓好了以下幾項工作：一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時，積極爭取了市財政的支持，撥專款30萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助，保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府（行政）全面匯報困難職工情況，爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排，措施扎實，真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確保”，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解，促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協調、解決有關困難，針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心，宣傳再就業的優惠政策，宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動，通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺，努力將送溫暖活動引向經常化、制度化、社會化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動取得實效的前提，我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持，分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》，對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動，與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學校門，完成學業，緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年，市政府在財力十分緊張的情況下，仍撥付專款對特困職工實施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設，積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡，擴大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務，更好地發揮了工會組織的自身優勢，履行維護職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實好對困難職工的幫扶責任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局，積極協助政府做好再就業工作
我市各級工會始終把幫助下崗失業職工再就業工作擺到全會工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業洽談會，多次舉辦再就業座談會、報告會，舉辦多種職業技能培訓班，為下崗失業職工再就業提供服務。表彰了一批二次創業示范基地和先進個人，幫扶帶動了一大批下崗失業職工重新走上工作崗位。培育建立了17個再就業基地，共吸納安置6208名下崗失業職工。組建成立市總工會家政服務中心，長年負責組織下崗失業職工開展有償家政服務。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街，組織和幫助50名職工大膽走上街頭，實現自謀職業。提供職工自主創業小額貸款30多萬元，幫扶320多人實現再就業。去年，市總共舉辦了4期下崗職工再就業技能培訓班，培訓了280多名下崗職工，使他們初步掌握了家政服務的有關技能，提升了他們的綜合素質，增強了再就業競爭力。
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報
市委駐xx鎮扶貧工作隊總結市委第xx批農村工作隊駐xxxx鎮扶貧工作隊，由我市xx個機關廠礦組成，全隊xx名隊員，定點對xxxx鎮xx個村進行幫扶。一年來，工作隊緊緊圍繞進駐時確定的：“扭住一個要務，堅持兩個務必，踐行‘三個代表’,以加強調查研究為切入點，以為老百姓辦實事為著力點，以幫助定點村脫貧致富為落腳點，開拓進取，頑強拼搏，園滿地完成扶貧任務”工作思路，急群眾所急，想群眾所想，和群眾同吃、同住、同勞動，用心血和汗水、真情和奉獻換來了幫扶包點村經濟的進一步發展、社會的和諧穩定，贏得了群眾的一致好評。一、注重調查研究，制定了切實可行的發展規劃工作隊組建后，于20xx年2月10日正式進駐包點村。入村后，各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調研活動，通過入戶走訪，召開不同層次的座談會、發放調查問卷等形式，暢通了與者百姓相互聯系、溝通的渠道。一年間共走訪農戶1000余戶，召開村干部、老黨員、村民代表、種、養殖大戶座談會150余次，發放調查問卷20xx人次，從而基本掌握了幫扶村的發展項目、人文環境等村情民意，在此基礎上進一步理清了發展思路，村村都制定了切實可行的發展規劃，為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。二、深入開展宣教活動，讓先進文化占領農村意識形態陣地強化對農民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務，也是搞好扶貧工作的前提。一年來，工作隊堅持把對農民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程，一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，增強干部群眾貫徹落實黨在農村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使黨的政策深入人心，成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育，引導農民學法、懂法、守法，同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現象和封建陋習徹底決裂，為發展經濟營造一個長治久安的社會環境。三是開展農業科學技術知識的宣傳教育，培訓農民努力掌握農業科技適用技術，苦練靠自身脫貧致的本領，做到了每人至少都會一至兩項適用技術。xx煤礦連續四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創辦了“xx神農”網站，為農民提供科技信息并和全國20多個涉農網站建立相互鏈接關系，截止目前共信息3000條，其中為xx鎮玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農副產品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動，繁榮農村文化生活。一年來，工作隊共承辦各種培訓班、講座20起，放映科教片、電影40余場，開展舞臺文藝活動5場，力爭使全鎮的農村文化生活豐富多彩，通過這種寓教于樂的活動方式，達到提高全鎮干部群眾政策理論素質和農業科學技術知識水平之目的。三、帶著感情真扶貧，千方百計為老百姓辦實事、辦好事一年來，各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計為老百姓辦實事、好事，變“輸血”式扶貧為“開發”式扶貧。（一）在調整產業結構上，立足當地資源優勢，發展特色養殖業，在去年到今年陸續投資40萬元興建了xx養殖股份公司、x村養豬場兩個規模化、集約化經營的養殖公司，為促進全鎮畜牧業發展起到了典型示范作用。xx電廠三年來陸續投資30萬元，扶持xx莊村興建了“xx肉牛養殖股份公司”，20xx年又投資x萬元用于牛棚的改擴建，目前已發展到肉牛存欄300頭，今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團投資10萬元，扶持xx村興建的“xx種牛養殖股份公司”，目前已發展到種牛存欄300頭.（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建設中，工作隊召開了兩次專題會議，積極組織動員各扶貧單位，落實到位資金30.5萬元，幫助建設村通硬化路13公里，從根本上解決了全鎮各村交通落后的狀況，解決了群眾行路難的問題。xx村扶貧組組長、市xxxxx副局長為確保xx村通公路的質量，親自聯系工程隊，并帶領導工程技術人員到施工現場指導。xx集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記xxx親自帶領公司專業技術人員到村測量規劃通村公路，為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期，不顧自己患有胃病的情況，在包點村一住就是好幾天幫助聯系筑路材料和運輸工具。（三）在中小學危房改造方面，工作隊幫扶資金7萬元，新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建xx小學，工行投資1萬元完善xx莊小學。（四）在人畜飲水解困方面，工作隊幫扶資金5萬元，幫助xx修水塔一座，投資2萬元，幫助xxx打深井1眼，投資2萬元，幫助xx鋪設送水管道1200m，解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。（四）幫扶單位的結對子扶貧工作是一項重的的工作任務，扶貧工作隊積極開展結對子幫扶和送溫暖活動，全年共幫扶7000余元。保險公司經理資助xx村趙二柱1000元看病，發電廠總經理為xx莊特困戶尹潤成幫扶1000元，xx集團給一對一幫扶對象贈送優種綿羊7只，價值20xx余元，xxx煤礦董事
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報第2頁
長個人出資20xx元為幫扶對象楊建明購買四只小尾寒羊，xx礦工作隊隊長和xx村尚三清結成一對一幫扶對子，隊長拿出1500元現金幫助購買了種羊，過年又送去彩電、毛毯，尚三清從此靠養羊發了財，走上了致富路。同時，工作隊每逢六一節都要慰問老師，向學生獻愛心，贈書包、學習用品。每逢春節都要捐衣物、捐款慰問特困戶，一年來累計捐款捐物折合6萬余元。過去的一年，扶貧工作隊幫助駐點村建立健全了一個好的支部班子，找到了一條好的發展路子，為老百姓辦了一些實事、好事，取得了一定成績，但是離市委的要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距，今后要按照市委“駐點村不脫貧，工作隊不撤離”的要求，進一步加大工作力度，堅決打好、打勝扶貧攻堅這一硬戰。二四年十二月二十六日
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經濟社會發展。
二、基本原則
（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態管理，做到應退則退。
（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉鎮人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套、統籌兼顧的原則。堅持與醫療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業以及其他農村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、總體目標
建立科學、規范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態管理機制，健全完善農村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規范有序、服務優質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農村扶貧開發水平，實現動態管理下的應扶盡扶，從根本上穩定解決農村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉鎮抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉鎮、村的不同政策對象比例提供參考依據。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規模確定后，縣里根據各鄉鎮調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉鎮、村。各鄉鎮在審核時要根據扶貧標準和測算比例，嚴格控制規模。同時，根據調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行“五比、五看”，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，“三優先三不評”，即殘疾子女的勞人優先，獨生子女的老人優先，純女戶勞人優先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉鎮召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序，做好“三級復審，三榜公示”。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天后由駐村干部簽字報鄉鎮審核；公示7天后由鄉（鎮）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
（五）根據不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業的，著力支持貧困人口發展生產；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業的技能和適應性；對貧困人口生產生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產生活條件，或者根據農戶自愿實施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實行動態管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉鎮也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發對象檔案進行網絡化管理，實現縣、鄉鎮聯網，資源共享。同時，按照“應扶盡扶、應退則退”的動態管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象“應扶盡扶”，又防止“養懶漢”的現象。
（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。
五、工作進度安排
（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規程進行對象識別。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據不同對象，落實幫扶措施。
（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
（一）成立組織機構。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯、縣統計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉鎮按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉鎮也要成立組織機構，由鄉鎮長任組長，鄉鎮分管扶貧和移民的副鄉鎮長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。
（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業人員、大學生村官、農業技術人員、工商企業老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯戶開展“一幫一”、“二幫一”結對幫扶行動，幫助和指導貧困農戶選擇發展項目，落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計劃到戶、項目規劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯系到人。
（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉鎮和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
在全區上下深入推進精準扶貧攻堅的關鍵時期，區委、區政府召開這次會議，專門安排部署全區精準扶貧工作，目的就是總結分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經驗和好的做法，推動全區各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，統一思想認識，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰。稍后，區委靳書記還要做重要講話，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來，我區圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署，統一思想認識，強化組織領導，及時召開區委常委會、全體會等多種會議，認真研究部署，扎實推進全區精準扶貧工作，層層落實責任，將任務細化分解到村、到戶、到人，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區、鄉、村三級及時組建相應的組織機構，區有指揮部、鄉有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓，先后舉辦各類培訓班67期，培訓人員3600人（次）。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名，嚴格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制，實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度，實行鄉鎮每周一匯報、區上每月一匯報制度。結合全區44個貧困村的地域特性、資源優勢和特色產業，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實做細了脫貧攻堅方案、產業發展規劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》，制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人，22個貧困村退出，巴藏溝鄉整鄉脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人，22個貧困村退出，全區所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。總體上看，全區精準扶貧工作開局良好，但與省、市和區委區政府的要求相比，還有一定差距，主要表現在以下五個方面：
一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。
二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。
三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。
四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。
五是發展思
路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業和特色產業方面思路不清，制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。
目前，全省精準扶貧相關政策已陸續出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節點，確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。
（一）切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉鎮、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優勢，在“五大富硒產業鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖，發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，充分利用我區現有的旅游資源，大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭，區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭，扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業，對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地，重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢，重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發展增收產業，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。
（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式，在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、
國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭，各鄉鎮、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖，帶動農戶1200戶，養殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，對發展產業受限制的貧困村，采取組建專業合作社等方式，在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。
（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責，區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發揮好效益，保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。
（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業為導向，加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人，對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶，實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉鎮要牽頭抓總，區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發展條件和公共服務。
（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭，各鄉鎮配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。
（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰，確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業主管責任，積極爭取項目支持，做好產業幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。
（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度，在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。
（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣
傳、再識別，對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發展意愿等逐一進行核實認定，真正做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，堅決杜絕張冠李戴，巧立名目等現象，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。各鄉鎮要按照“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”的要求，切實做好數據糾錯和資料歸檔工作，對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進行再完善，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區扶貧部門要按照樣板村的標準，進一步規范精準扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式，抓緊印發到鄉鎮和各駐村工作隊，最遲在5月上旬完成規范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對接需求清單，在推進工作落實上下功夫。各鄉鎮要堅持從實際出發、從貧困群眾的迫切愿望出發，按照不同致貧原因（因災、因病、因學、缺資金、缺技術等），詳細分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺賬，一戶一策的確定脫貧計劃和措施。各鄉鎮、各部門要按照全區扶貧攻堅的總體部署和時序安排，制定詳細的路線圖、時間表，把工作任務落實到每個人，細化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結，不折不扣、按時按質完成各項工作任務。同時，各鄉鎮、各相關部門要根據確定的需求清單，進一步強化協調服務實施項目，盯緊目標任務，按照邊規劃、邊建設的原則，對已確定的易地搬遷、產業發展、基礎設施建設等重點項目要落實責任、倒排工期、抓緊實施、全面推進，確保按期完成。各鄉鎮要對各貧困村的各類基礎設施建設需求情況再做一次詳細的摸底調查工作，在4月底前匯總上報區扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報項目，籌措資金，確保落實，杜絕放空炮。
大家好，本人于年2月底來到行政事務部辦公室崗位，過去的一年，有感慨，有喜悅，有探索，有突破。在各級領導的幫助指導和同事們的支持下，通過不斷地實踐和積累，自身素質和能力得到了較大提高，視野更加開闊，現將一年來工作情況匯報如下：
一、立足本職，完成各項工作
作為一名行政主管，我能夠充分發揮承上啟下、協調左右、聯絡內外的樞紐作用，從信息調研、文件起草、綜合協調的文秘工作，到會議組織、來賓接待、印章管理的行政工作，都體現出行政主管工作的重要性。行政工作無小事，每一件細小的工作都可能牽一發而動全身，從而影響到公司的形象。自擔任行政主管后，迅速投入到各項工作中，完成了各類文件起草、會議安排、信息上報、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務工作。特別對倉庫物品出入、印章管理等工作要求嚴格按照制度執行，避免因責任心不強造成公司經濟損失和產生負面影響。
1、注重學習，努力提升工作能力
堅持把學習擺在重要位置，始終勤奮學習，積極進取，努力提高自我，不斷學習業務知識，通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能。利用空閑時間學習《應用文寫作大全》、《秘書學》和各種行業報刊雜志，以此提高自身素質和能力。
2、立足本職，完成各項文書工作
完成公司年度總結、目標完成情況和下年度工作安排的起草、報送、印發工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作，全年收轉、傳遞、報送各種請示、報告318份。校對、印發黨委、行政、工會、團委各類文件共198份。向市建委上報各種文字材料163份，做到了及時、準確、規范，滿足了公司正常的工作需要，樹立了公司的良好形象。
3、熱情細心，完成接聽接待工作
耐心接聽、解答用戶來電，全年共接聽用水業務咨詢、反映問題、投訴電話2860余個，收發傳真材料500余份，接聽率100％，尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷，大量用戶出現用水問題，每天辦公室接聽用戶來電80余個，都能夠及時、耐心的為用戶解答。接受、處理、反饋市建委12319服務平臺，市消費者協會12315、市長信箱、市人大、政協提案，累計40余份。按照公司領導安排，較好完成了外地水司人員及上級部門的接待、安排和招待任務，一年來共接待來訪53次。業務招待煙、酒、會務用品均按公司標準，嚴格做好登記、領用、報銷工作。
4、積極主動，做好城市綜合整治工作
根據上級工作部署，制訂了公司市容環境和立體美化綜合整治實施方案，分別于年4月、9月和今年1月集中開展了綜合整治活動。活動期間每天收集整理活動開展情況，填寫綜合整治日報表，堅持一日一報，節假日不間斷，及時將整治情況上報市建委。
5、認真負責，加強行風建設工作
編寫、制定了公司年行風建設實施方案、公司行風建設匯報材料、年度公司行風建設工作總結，以及行風建設工作的整改報告。監督、解決用戶提出的各種用水投訴，滿足用戶的用水需求，為用戶提供方便快捷的服務。由于工作扎實，成績突出，在今年一月份糾風辦對公司測評中，獲得了滿分。
6、多方聯系，做好水價調整工作
積極配合公司做好水價調整相關工作，多次同省內各地市水司聯系，了解相關信息，掌握最新水價動態。
7、積極投稿，多方面宣傳供水工作
及時向各類報刊投稿，全年個人在全國各類供水報刊網站上發表文章52篇，其中在《中國供水節水》、《中國水星》、《河南供水》等報紙網站發表文章40篇，《中源水務》報發表稿件12篇。
8、加強培訓，提高員工整體素質
加強本崗位員工培訓教育，制訂學習計劃，重點學習本崗位工作職責、業務流程、各種制度、專業知識等。通過多種形式，多種渠道的培訓活動，提高了員工整體素質。
9、參加活動，樹立公司良好形象
積極參加各種活動，代表公司參加了新鄉市基礎產業工會“華電杯”職工羽毛球比賽，獲得團體第三名；參加了公司慶建國六十周年籃球比賽，獲得亞軍；參加公司迎國慶書畫攝影展。積極響應公司號召，參與“扶貧濟困一日捐”活動，以微薄之力向困難群眾、職工獻出一片愛心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學習抓的還不夠緊,業務技術素質和辦公室公文寫作能力有待于進一步提高。
2、同領導、部門之間溝通協調方面還不夠，還需進一步加強交流。
一、總體目標
通過深入扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐，強化干部職工的法律意識，增強干部職工的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，營造學法，懂法，守法，護法的氛圍，提高依法決策、依法行政、服務社會的能力和水平。
二、主要措施
（一）抓好領導干部和職工學法，進一步提高統計人員的法律素養
結合平工委（2016）16號文件內容，結合本單位實際，明確學習內容，制定學習計劃。單位中心組和黨政辦公會會前學法每年不少于4次；干部職工學法采取集中學習和個人自學相結合，全年學法不少于12次40學時。
（二）構建法制宣傳教育網絡，增強法制意識
1、充分利用局內網、內部刊物、宣傳墻、法治展板等宣傳載體，為干部職工學法提供有利條件。在局域網站《政策法規》專頁，有針對性地設置政策法規和知識問答，定期更新內容。
2、設置公告欄，張貼或發放政策法規宣傳材料。
（三）開展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平
1、充分利用9.18統計公眾開放日、12.4全國法制宣傳日、12.8統計法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節點開展法制宣傳活動，引導全局干部職工及服務對象學法守法，自覺運用法律法規規范自己的行為，形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、局領導干部每年向基層統計單位和行政管理相對人進行法律法規宣傳不少于2次，深入扶貧村、黨員“雙報到”等定點聯系社區宣講法律法規不少于2次，每人培訓2名“法律明白人”。
3、堅持統計執法與普法相結合。立足統計調查對象的實際需求，強化行政指導，按照“教育指導為主，行政處罰為輔”的原則，充分發揮統計執法工作的宣傳教育功能。
（四）評先樹優
在局機關開展學法用法模范工作人員、執法人員評選活動，年底對先進個人進行表彰獎勵。
三、工作要求
4月3日，會議閉幕，這位在自己的詩中自稱“淺灘蟄居三千日，曾與蝦蟹共清泥”的阜平縣委書記孟祥偉，如愿“一飛沖九天”，被正式選舉為保定市政府副市長。
孟祥偉主政數年的阜平――一個國家級貧困縣，財政收入的數據從“不足3000萬”變成了“上億”。但這遠不如縣里公開承認的“400余萬元扶貧款被挪用”的話題更為當地人所津津樂道。
阜平縣農業局局長、減輕農民負擔辦公室主任王者飛說，扶貧款主要分為3種：一種是國家免息的扶貧貸款；另一種是扶貧培訓費，用于對貧困縣等地方的貧困人口進行勞動技能的培訓；第三種就是以工代賑項目資金，這是一項國家的扶貧政策，受賑濟者通過參加工程建設獲得勞務報酬，以取代直接救濟。
“為了發展當地經濟，靈活使用項目資金我是認可和贊成的，我是縣委書記，定下總的方針政策，如何操作執行是各個部門的事情。”孟祥偉說，他并不擔心被人舉報，“市紀檢委查了我好多次了，他們收到的舉報材料可能都有半人高。”
難解挪用400多萬扶貧款謎團
挪用扶貧款一事，在受到媒體和社會公眾廣泛質疑的時候，孟祥偉聲稱：“經過集體決策。”
在阜平縣人民政府《阜政【2007】36號》文件中，專門針對403.8萬元以工代賑資金被挪作石材加工企業電力配套資金作出說明：2001年度為245萬元（包括小流域綜合治理項目資金135萬元、護村大壩項目資金50萬元、道路改擴建項目資金60萬元）；2002年度為106.8萬元（包括小流域綜合治理項目資金70萬元、護村大壩項目資金36.8萬元）；2003年度為52萬元（包括仙灣至沙臺公路項目資金22萬元、麻棚至石嘴公路項目資金30萬元）。
而這份情況說明，是阜平縣政府在接到國家、省、市發改委有關領導對“阜平縣以工代賑資金使用問題”進行核查的批示后才作出的。
阜平縣農業局局長、減輕農民負擔辦公室主任王者飛說，這些被挪用的以工代賑項目資金恰恰全部由孟祥偉負責。其他負責人的以工代賑項目資金，并沒有相關顯示挪作他用。
403.8萬元究竟是不是挪用來發展石材加工企業的配套電力？
2008年4月1日上午，在阜平縣電力局書記劉占印的辦公室。他原來是縣電力局的局長。
“石材小區的建設立項在1999年就由縣政府決策定下了，經過一年多的建設，2000年完成，配套電力供應也是隨著石材廠的建設陸續完成。”他說整個項目的配套電力供應前期都由電力局墊資完成。 已經完成的石材企業配套電力供應，是不是一定需要擠占以工代賑資金來還債？如果這筆錢真的被劃到了電力局，又是如何操作的？
劉占印說，之前，保定市紀檢委的人也來查過，賬目記錄非常清楚，但是，這個問題涉及到縣里的主要領導。“我要對縣委和縣政府的領導負責，如果單純涉及我們電力局的問題，我肯定讓你看這筆賬目。”他十分為難地對記者說。
此外，這筆款項還存在兩頭支取的嫌疑。
400多萬扶貧款中本該劃給城南莊鎮麻棚村65萬元，其中包括2003年麻棚至石咀的30萬元修路款和2002年的小流域治理款35萬元。
這個村子里，常年破山采礦，沿河流域建設鐵礦選廠，水域環境破壞嚴重，泥土路至今坑坑洼洼。一些自然村的村民還住著一色灰暗的泥土房。
65萬元扶貧款如果到位，村里的基本環境和面貌本來可以得到一定改觀。但是，一筆假賬就使村子的環境惡化到了現在。
2004年1月5日，時任麻棚村委會主任的張文芳到鎮政府辦事，鎮財政所讓他領了5張共計65萬元的支出單據，相關工作人員對他作了解釋：“你領回去和村里書記、會計說明，是鎮里安排，村里只管上賬就行，萬一有關部門查賬，查出來，你們村絕對沒有任何責任。”
張文芳就帶著65萬元的單據回到了村里，結果，村里上了賬，卻沒領到一分錢。
砂臺村、第一山村、砂窩等村子也類似麻棚一樣走了空賬，沒領到錢。
既然縣政府決定把400多萬元扶貧款挪到電力局，財政局給電力局劃款肯定該有一本支取賬目，為何還要再通過各個村子做一系列假賬呢？從所走賬目看，一筆款項，村子和電力局都支取，財政局該如何做賬呢？難道電力局用這筆款無須過賬？這成了一個難以解開的謎團。
流產的上千萬“奶山羊”
阜平使用扶貧款的亂象并不限于此。
王者飛說：“2003年和2004年，孟祥偉負責的上千萬元的奶山羊扶貧項目資金，因為決策失誤，也全部打了水漂。”
北果園鄉營崗村原王快水庫的移民新村，村子里的耕地大部分被國家征為庫區使用，全村800多口人，耕地只有18畝，人均不足3分。國家水利部門每年給村里的每個人發放600元的征用耕地補償金，此外，村里再沒有其他穩定的生計來源。
2003年，國家再次給阜平發放了扶貧項目資金，時任縣長的孟祥偉親自帶人到陜西富平縣引進一批奶山羊。
縣扶貧辦多次找營崗村的干部，希望他們做村民的工作，上奶山羊的項目。當時村民知道國家為了保護環境，禁止在山上放養奶山羊，沒人愿意養。項目因此沒上成。
2004年，營崗新一任村支部上任后，阜平縣扶貧辦、鄉政府又多次給村里干部做工作，要求該村上奶山羊項目，并讓村干部帶頭飼養。為了配合上級部門的工作，村里同意上了。
村里上報了36戶，共領養251只。每只羊值480元錢，村民向縣里交100元押金即可領回一只羊，但是經辦單位卻是“阜平縣鑫興奶山羊養殖場”。村民通過和該“養殖場”簽訂協議領羊，協議上寫明，村民領到羊，在20天內如果出現生病情況，養殖場提供免費醫療。
卡車把羊拉到村里，因為大小不均，村干部就把羊統一編號，通過抓鬮領羊。
第一批羊在20天內基本沒出現什么問題。第二批羊沒過幾天就開始集體死亡。吃村民派飯住在村里的獸醫，看到情況不好，便借口溜走。
村民按照協議附帶的跟蹤服務卡上的手機號碼打過去，對方開始不接電話，到后來干脆換了號。找縣扶貧辦，也沒人管。
村民在求告無路的情況下，只好將死剩下的羊按每只108元便宜賣掉，以抵消押金損失。
2008年3月31日，營崗村村委辦公室，兩張木床和一張桌子上落滿了灰塵，村支部副書記呂金明坐在一張鋪著竹席的木床上接受記者采訪。
他說，自己和村里其他村民一樣都是受害者，最后縣紀檢委還對他下了一份“黨內嚴重警告”的處分決定。他一直也不同意這份嚴重警告的處分決定。
與營崗一樣奶山羊項目流產的還包括其他10多個村子。
記者看到跟蹤服務卡上簽署的獸醫名字叫馮連平。后經調查，這個人就是“阜平縣鑫興奶山羊養殖場”的老板，而他本人并不懂獸醫，在做養殖場之前只是縣里的一個包工頭。
2008年3月31日，記者經過打聽，找到了他當年開辦養殖場的地方。那里已經成了一個工地，鏟車、卡車正在作業，工地工人說當年的“獸醫”馮連平在做房地產，熱鬧的工地就是他在搞的房地產工程。
一個包工頭，怎么會突然參與到縣政府的扶貧項目當中？并且為縣政府的扶貧項目專門上馬一個大型的“奶山羊養殖場”？
阜平縣原政府辦公室副主任李青山說：“當年阜平縣的政府大樓就是馮連平承包建設的，縣政府可能欠著他工程款，所以通過讓他運作奶山羊的事來還他款。”
上千萬扶貧款打了水漂，究竟是某個領導的決斷失誤造成的惡果，還是集體決策的失誤？存在不同的看法。
王者飛說：“我作為扶貧領導小組的成員，當時這個項目的決策，我從來沒參與過。”
時任阜平縣委書記的郝俊愿也沒有得到相關請示，事后，群眾將此事反映到縣里，郝俊愿過問此事，孟祥偉硬是沒匯報縣委。
郝俊愿從2003年至2005年4月30日任阜平縣委書記，期間，孟祥偉是縣長。據稱由于兩人關系難以協調，郝俊愿后被調任保定市扶貧辦主任。
據阜平的一些干部講，孟祥偉敢于公開以縣長身份和縣委書記叫板，并不是只有這一次。曾在河北省政府的工作履歷，使得他的作風很硬朗。
而當時參與此事的原畜牧局副局長陳向文說：“奶山羊的事，從一開始，縣政府的出發點還是好的，也找過專門的專家咨詢過，專家說陜西富平那個地方的奶山羊到阜平就是享福，阜平的自然氣候條件比那邊好多了。只是好事最終沒辦好，這應該算政府的決策失誤。”
另外，涉及近200萬元的扶貧培訓費用，也存在造假問題。縣扶貧辦的培訓名單中有一部分人名經過核實在村子里竟查無此人。
通過在阜平鎮大元村的核實，扶貧辦一份培訓名單上顯示該村的9個人，在村里并不存在。王林口派出所也查不到名單中出現的賈瑞、賈希二人的戶口登記。
既然這些人不存在，又是如何進入扶貧培訓的名冊？國家撥付的扶貧費又用在何處？
省委、省政府高度重視全省扶貧開發工作，年初，根據省委統一部署，34位省級領導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯系縣，開展扶貧專題調研，并撰寫形成了調研報告。4月份，省委副書記、常務副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關部門和單位研究部署落實行業扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發工作專題匯報，省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現場推進會。可以說，全省扶貧攻堅經歷了一次大調研、大謀劃、大舉措的發展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關于扶貧開發的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。
（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會
6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規格、大規模的會議，省直有關部門，各設區市、縣（市、區）主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署，進一步增強貫徹落實的執行力和創造力
全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。
一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發各地、各部門學習參考。在此，要求各設區市、各縣（市、區）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統性文件。
二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉鎮要組建扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執行，其他非貧困縣參照執行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發文件。各設區市、各縣（市、區）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。
四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創造特色，尤其要結合各自職能、發揮各自優勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監督。這些好的做法，各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣（市、區）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中，要按照優先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發展產業來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業發展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業；二是針對非貧困村，通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發展3-4個產業，以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益，有的是通過投資農商行等金融產業獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益，也有的是投資種、養、加產業獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩定、可持續的產業。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規劃，在做好專項規劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規范運用和管理，加大監管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區市對各縣（市、區），縣級對各鄉鎮，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統，開發資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理；要完善制度，規范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法，要求縣級務必要加強監督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰，是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式，推進集體經濟發展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創新，構建參與平臺，創新活動載體，激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發了征求意見稿，正式印發后要認真執行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設
從今年上半年的發展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。
一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發展方針，圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。
二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態度。
三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權、干事創業的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設，在全省扶貧和移民系統開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統各項考核評先內容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核，都要加入廉政建設內容。對干部、職工出現嚴重違紀、違法、違規行為的地區和單位，實行評優“一票否決”，項目資金安排不列入優先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規行為受到查處的，省辦在系統內進行通報。
**區婦聯申報“市三八紅旗集體”事跡材料各位主席、各位姐妹：接下來由我向大家簡要匯報一下03、04年度我們**區婦聯的總體情況：兩年來，我區婦聯在市婦聯領導的關心指導下，在機關全體人員的共同努力下取得了一定的成績。
1、我區自1998年以來被列為全國婦兒工作示范區，2004年度新一輪申報再次入圍；最近，區政府常委會和區委常委會都要專題聽取區婦兒委關于兩個規劃推進情況的匯報，研究制定“十一五”規劃。
2、2004年度，網上行培訓15134人，超過原計劃59.3％，榮獲上海市“百萬家庭網上行”計劃實施“特別貢獻獎”。
3、2003年度我區的“母親健康工程”被評為上海市婦女工作優秀品牌，在此基礎上深化的“婦科檢查流動車”給農村婦女帶來新的福音，被評為2004年度上海市婦女工作優秀品牌；
4、家庭文化建設有聲有色，2004年獲得上海市第八屆家庭文化節優秀組織獎；由我區婦聯推薦的《滾燈舞》在《知音杯》全國億萬婦女健身展示活動中獲得最佳特色獎，為此，區婦聯被評為上海市群眾文化工作先進集體。
5、“姐妹互助、傳技共富”扶貧結對項目，2003年度被評為市“雙學雙比”致富活動優秀實事項目；
6、積極組織婦女參與就業、創業行動，03年度推薦的“巾幗無水洗車社區服務站”創業方案被評為市婦聯“女性十佳創業方案”之一，04年度推薦的“巾幗社區廢品回收站”創業方案獲“女性十佳創業方案”入圍獎。04年度我區婦聯獲第三屆“女性十佳創業方案”優秀組織獎；我們感到，之所以能取得以上這些成果，主要是我們的工作找準了方向，抓住了重點，取得了實實在在的效果。比如說“關愛母親健康工程”，首先是爭取政策與資金的支持，為全區農村婦女解決了每年約100萬元的普查經費和市、區慈善基金會的30萬元資助；其次是普查方式的突破，在市婦聯的鼎力支持、協調下，以“婦科檢查流動車”的方式，送檢下鄉、送醫上門，為廣大農村婦女姐妹提供方便。這項被陳鐵迪同志稱之為具有“首創性”并親臨現場視察的工作，04年為全區148個村、284個企事業單位的30889名婦女提供了服務。普查率從以往的20％提高到現在的60％左右，檢出率也明顯提高了。有11位婦女被查出患有乳腺癌，6位姐妹確診為宮頸癌。目前，這17位姐妹在各級婦聯組織的關心下，均得到了及時的救治。又如，我們的“一村一課”宣講活動，以流動課堂的形式，創新社區婦女學校的模式，向村、組拓展，向居民小區延伸，向最需要精神食量的普通婦女宣傳“馬婦觀”、婦保法、就業政策、家庭美德、禮儀禮節等知識，引導廣大婦女發揚四自精神，增強法律意識，轉變就業觀念，提高自身素質。04年，區鎮兩級婦聯干部的足跡遍及全區82個村，對3500多名婦女進行了宣講。這項面對面的宣講、交流活動，不僅使基層婦女姐妹增長了知識，提高了素養，而且還有效地鍛煉了一批婦聯干部。我區南橋鎮婦聯主席是位不滿30歲的年輕干部，她在年度工作總結中寫道：這項活動的實施對我個人而言，也是受益匪淺的，我從讀稿到脫稿，從不會講土話到流利地使用方言，從到處借鑒別人的事例到將發生在自己身邊的事信手拈來、脫口而出，這一系列的改變連我自己都感到吃驚，是這次授課活動讓我知道自己原來可以做得更好，也促使我對今后的工作更有信心了。以上兩個項目都是我們的創新工作，而且實踐已證明了它們的生命力。我區03、04年度的婦聯工作雖然遇到了兩位主席的人事更替，但我們的工作始終都圍繞著“求實創新”的工作目標，每年推出“實事方案”，扎扎實實做好每一項工作。04年失業婦女再就業率占就業總量的56.4％。家庭教育宣傳周聲勢大、質量好。期間邀請《東方講壇》專家作報告11場，社區及家長學校開設講座100多場，聽講者達13000多人次。“為國教子，以德育人”家庭教育征文比賽，得到了社會各界人士270多人的熱情參與。《張惠談家教》廣播系列講座已連續播出50多講。兩年來通過“六一”、“三八”、春節和“8.28”幫困助學日等活動，共為1680多名困難兒童募集資金106.7萬元。在維權方面，03、04年區鎮兩級婦聯共接到來信來訪753件，區婦女法律援助中心共接待6123人次。由區婦聯、區公安分局、區司法局組成的三方聯席會議制度，在反家庭暴力方面取到了實質性的推動作用。已連續三年開展的“姐妹互助、傳技共富”活動中，區鎮兩級婦聯共籌措下發扶持款71.2萬元，創建和扶持婦女基地63個，結成幫困致富對子1168對，組織農業專家服務團下基層開設技術講座45次，為貧困婦女提供技術輔導500多次、提供致富信息68條，解決技術難題105個。據統計，通過幫困結對，目前有710名貧困婦女已產生了良好的經濟效益，合計新增經濟收入184.2萬元。全區婦女組織網絡健全，婦女代表聯系制度得到深化，民主監督、民主參與機制逐步形成。我們**區婦聯是個精干高效的團隊，9名成員的平均年齡位34.8歲，大專以上學歷為100％，大學本科學歷占77.8％。9名成員中有的已在婦聯崗位上奮斗多年，積累了豐富的婦女兒童工作經驗，有的是工作還不滿一年的新兵，但不管新兵還是老兵，都被婦聯這個溫暖的大家庭所吸引，在工作中相互促進，相互完善，在生活中，相互關心，相互扶持。每個人都為自己身為婦聯一員而感到幸運，為能夠為我們婦女兒童自己的事業去奮斗而感到驕傲。2005年將是一個充滿希望和激情的歲月。我們有了科學發展觀的指導，有了更加寬松、和諧的工作氛圍，有市婦聯各位領導的精心指導，更有為婦女兒童工作而奮斗到底的一腔熱血。新的一年，我們這個集體將以2004年工作為基礎，緊緊圍繞市婦聯2005年工作的總體要求，以我區婦聯2005年實事項目為抓手，把**區婦聯的工作提升到一個新的水平。為此，我們將虛心向各姐妹區縣學習，虛心向才能卓越的各位同行學習，以你們的長處彌補我們的短處，互通有無，攜手共進。參加這次評選是我們這個團隊希望進步，得到承認，積極進取的表現，希望我們的工作能得到各位領導和姐妹的承認。衷心希望大家能夠投我們一票，謝謝！
一、上半年組織收入完成情況
2019年，省局下達我州的總局稅收收入目標分解數是 億元，比2018年增長 %。省政府的地方級收入目標是 億元，比2018增長 %。全州地方公共財政一般預算收入目標是 萬元，比2018年增長 %（。
上半年，全州稅務系統共組織各項收入 萬元，同比增收 萬元，增長 %。其中，共組織稅收收入 萬元(不含海關代征)，同比增收 萬元，增長 %；共組織社保費和非稅等收入 萬元，同比增收 萬元，增長 %。
從全州稅收收入完成情況看，中央到地方各級收入預期目標均實現超時序進度完成。
綜合當前全州經濟運行總體情況、重點稅源行業、重點稅源企業生產經營情況和考慮減各項稅降費政策調整因素影響，在全州重點項目穩步推進的前提下，預計全州稅務部門能完成稅收收入 億元，同比增長 %。其中預計能完成地方一般公共預算收入 億元，同比增長 %，預計超收 個億左右。
二、減稅降費工作推進情況
（一）2019年減稅降費普惠性政策主要內容
一是對月銷售額10萬元以下（含10萬元）的增值稅小規模納稅人免征增值稅，全年預計減稅 萬元。
二是對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，全年預計減稅 萬元。
三是云南省對增值稅小規模納稅人征收的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加和地方教育附加減按50%征收。
四是增值稅小規模納稅人已依法享受了“六稅兩附加”優惠政策的，可疊加享受第三條稅收優惠政策，全年預計減稅1665萬元（含第三條稅收優惠政策）。
目前，全州共有管戶 戶，其中，小規模納稅人 戶，政策享受面已達到 %。
（二）稅制改革減稅情況
1.個人所得稅改革。個人所得稅改革主要有兩方面：一是基本減除費用標準由3500元提高到5000元，并適用新稅率；二是增加了子女教育、贍養老人、住房租金支出、住房貸款利息支出、繼續教育支出、大病醫療支出六項專項附加扣除。截止7月15日，個人所得稅改革減免稅 萬元，起征點提高政策共惠及 人， 人次；“六項專項附加扣除”共惠及 人，全州共 人享受政策紅利。改革后，全州共 人不再繳納個人所得稅，占改革前繳納個人所得稅總人數的 %。全年因個人所得稅改革減稅預計 萬元，減稅比例約為 %。
2.增值稅改革。制造業等行業增值稅稅率從16%調整為13%，建筑業和交通運輸服務業等行業增值稅稅率從10%調整到9%，全年預計減稅 萬元。
（三）降費情況
1.自2019年5月1日起，全州企業職工養老保險單位繳費比例由19%調整至16%，減費 萬元。
2.自2019年5月1日起，我省機關事業單位基本養老保險單位繳費比例由20%調整至16%，減費 萬元。
3.失業保險。2019年5月1日至2020年4月30日， 失業保險費率執行1%，其中：單位繳費率為0.7%，個人繳費率為0.3%，減費 萬元。
4.工傷保險。2019年5月1日至2020年4月30日， 執行工傷保險費率0.15%—0.95%八檔費率（原來為0.3%—1.9%），減費 萬元。
5.小微企業非稅收入普惠性優惠政策減免 萬元。
2019年1—5月，全州新增減稅降費 萬元，其中：增值稅 萬元，個人所得稅 萬元。綜合各稅費管理部門預測的數據，2019年全州新增減免稅費規模預計為 萬元,其中：減免稅收收入 萬元，社保費降率減費額 萬元，小微企業非稅收入普惠性優惠政策減免 萬元。
大家好！根據會議安排，下面，我將自己近兩年來在新聞宣傳崗位上所做的工作做簡要匯報，不當之處，請予批評指正。
兩年來，我始終堅持“圍繞中心、服務大局”的宗旨不動搖，采、編了一批有份量、有影響、有價值的新聞報道、較好的完成了崗位職責所賦與的采寫職能、編輯職能和綜合管理的職能。具體來說有三個方面：
一方面，把握大局，緊盯重點，采寫了一批重頭報道。
1、在行風建設中，努力打好戰。從2003年年底的全市行風測評到2004年的全市萬人行風測評，我局都被納入參評單位。我在中心總體部署下，對內，通過內部宣傳載體積極營造聲勢。對外，將我局加強行風建設的系列舉措、行風建設中涌現的先進事跡和典型人物及時宣傳報道出去，先后采寫了“借得東風開百花”—我局行風建設回眸等系列報道。為我局行風建設起到了推波助瀾的作用。
2、在“9.1”發生后,掌握主動打好翻身戰。2004年“9.14”事件發生后，我在中心的部署下，迅速展開宣傳報道。一方面將局里的整改舉措通過內部網絡、報紙迅速向下進行傳達，一方面，將我局迅速應對突發事件，正確認識問題，積極進行整改的舉措和姿態對外進行宣傳報道。并在事件發生后相當長的一段時間內，對我局各單位尤其是事故單位的安全整改過程進行跟蹤報道。先后對內、對外發表了“珍愛生命、遠離違章”、“激活細胞、健全肌體”等一些有分量的報道。
2005年，針對省公司將對我局進行9.14安全整頓驗收的情況。我按中心的安排提前介入、營造氛圍：結合局工會開展的“前方監督、后方叮囑”活動，與通訊員合作完成了《親情牽緊安全弦》的重頭報道；結合我局迎峰度夏期間保安全供電的系列舉措，進行了宣傳報道；結合李維建總經理來我局調研期間所做的重要指示，完成了《為了總經理的安全重托》—益陽局近期安全工作側記的重頭報道。這些都為安全整改順利通過驗收營造了良好的輿論氛圍。其中《親情牽緊安全弦》一文還獲得了省公司“懷電杯”精品新聞大賽二等獎，
3、在“抗冰保網”中，全力以赴打好突擊戰。從大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保網宣傳報道當中去。在對冰災情況和抗冰動態及時進行報道的基礎上，我通過深入采訪和反復提煉，先后撰寫了《千里冰霜腳下踩》、《蔣勁松下山了》等一批有分量的報道，及時在各大媒體上進行了發表，生動的再現了我局一線職工抗冰保網的英雄壯舉。3月中旬，為申報國網公司抗冰保網先進集體和個人，我和同事又連續奮戰兩天兩夜，趕寫了16篇先進集體和先進個人事跡匯報材料，為最終我局獲得“國網公司搞冰保網先進單位”的殊榮起到了良好的推動作用；4月中旬，益陽市委、市政府為我局舉辦抗冰保網專場演講報告會，根據分工，我負責撰寫兩篇演講稿，并作為演講團成員參加了匯報演講，演講報告會獲得了極大的成功，為樹立起“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的益電人形象起到了良好的宣傳作用。在抗冰保網宣傳報道的幾個月里，隨時準備接受任務、凌晨兩三點回家這些都已經太為平常。值得欣慰的是，最終，我們不辱使命，勝利完成了抗冰保網宣傳任務。市委、市政府專門發文，號召全市人民學習益陽電業抗冰保網精神，這既是對益電人的最高嘉獎，也是對我們勤奮工作的一種肯定。
4、在農電改制中，深入挖掘打好攻堅戰。2005年，是我局農電體制深化改革的頭一年，我與中心李主任一道，對農電改制的新舉措進行深入采訪，通過反復挖掘和提煉，在相關領導和部門的大力協助下，完成了《原野在呼喚》的通訊稿，該通訊在《省電力報》、《華中電力報》和《中國電力報》上發表后，吸引不少兄弟單位前來取經。此文同時也獲得了省電力公司“懷電杯”精品新聞大賽三等獎。
5、在“創學活動”中，突出打好特色戰。打造學習型企業是我局的一項基本方針，我局的創學活動也是極具特色的，如五個現場培訓基地的建立、每年兩次對中層干部的集中培訓、對技術比武的尖子進行重獎等系列舉措，我都不失時機的對內對外進行了宣傳報道，在系統內產生了一定的影響，其中由我采寫的“電線桿子我來爬”一文獲得省公司2004年度十佳新聞作品獎。
6、在負面影響形成之前，及時打好攻防戰。2004年，部分安化小水電對在并網發電過程中，我局削減其電量、限制其上網時間以及稅收等方面的政策產生了一些誤解，在相關部門和單位的配合下，我及時深入安化山區和有關部門進行調查和分析，與李主任合作完成了《大山在呼喚》的新聞調查，在《益陽日報》、《中國電力報》等媒體上進行登載，為及時消除負面影響起到了較好作用。
除此之外，兩年來，我和辦公室的同事一道，還圓滿完成了“企業是我家”三個一系列活動的報道、完成了班組建設的系列報道、同業對標的跟蹤報道、世羽賽等重大活動的保電報道、服務之星評選等優質服務工作的報道、以及黨員先進性教育報道和扶貧工作報道等重大報道。
此外，我還參與了“太陽每天都是新的”等多部專題片的攝像；參與了城網二期改造成果宣傳畫冊攝影制作和《益電服務、日日進步》、《熱血融冰》以及《企業是我家》三本書的編輯工作，2004年及時更新宣傳窗12期等。
據不完全統計，兩年來，我個人累計對外發表新聞作品300余篇，2004年發稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章獲獎。對內發表新聞作品600余篇，較好的履行了崗位職責賦與我的記者職責。
第二方面、披沙揀金，不折不扣，完成了內外編輯和組稿任務
按照崗位職責分工，除進行新聞采寫外，我還肩負著對內、對外新聞稿件編輯審核和組稿的職責。
兩年來，對內，經由我編輯的網絡益電新聞達到2500多條、綜合新聞5000多條、《益陽電業管理動態》雜志文章近百篇，《益陽電業報》62期報紙共1200余篇稿子。其中，對重要內容通過在報紙上開辟專欄、專版和專刊、通過開展有獎征文活動等，活躍了辦報形式、起到了較好的宣傳效果。
對外，經我審核出口的新聞報道達650余篇。其中，在《益陽日報》上開辟的、由我負責組稿的“益電服務、日日進步”欄目開辦以來，為樹立“益電服務、日日進步”的企業形象起到了積極的推動作用。通過這些工作，我較好的履行了崗位職責賦與我的編輯職責。
第三個方面，兢兢業業，不厭其煩，完成好日常基礎管理工作
在重點完成業務工作之余，我積極完成領導交辦的各項日常管理工作：1、在科教科的指導和配合下，成功組織了兩期通訊員培訓班；2、在部門領導的指導下，對《新聞中心章程》進行了修訂；3、兩年來，協助部門領導接待各大媒體記者300余人次，較好的融洽了與新聞媒體的關系；4、每年對各單位上稿量及通訊員稿費情況進行了統計和發放；5、在部門領導的指導下，撰寫了新聞中心年度工作總結和計劃。6、積極完成領導交辦的其他臨時性任務等。較好的履行了新聞中心賦與的綜合秘書的職責。
二、工作啟示
回顧幾年來的履職經歷,在領導的關懷和同事們的幫助下，我在實踐中不斷得到鍛煉和提高，同時，也對企業新聞宣傳工作有了更深層次的理解和認識。我認為企業新聞宣傳工作要真正變“務虛”為“務實”，就要緊緊圍繞六個字做文章，即“造勢、成事、求是”。
所謂“造勢”，就是新聞工作者要增強新聞敏感性，對重要工作、重大活動要提前介入，營造氛圍；所謂“成事”，就是在事情進行當中，新聞工作者要深入調查研究、對執行情況和存在問題予以報道，為領導修正決策提供依據，為職工執行政策指明方向，促成事情圓滿完成；“求是”，就是總結規律，推廣經驗。只有做好了這六個字，企業的新聞宣傳工作才能最大限度的發揮作用，收到實實在在的效果。
三、存在問題和努力方向
總結幾年來的工作,不足之處主要表現在三個方面：一是學習尤其是業務知識學習還有待加強；二是工作主動性不強、深入基層不夠；三是創新意識不足，未能進行足夠的新聞理論思考和探索。
2006年，我將進一步樹立信心，揚長避短，努力在本職崗位上做出新的貢獻。一方面，我將進一步加強學習，努力提高思想素質和業務素質。另一方面，我將牢固樹立“五個意識”，努力做好新聞宣傳工作：一是牢固樹立“大局意識”，以建設“一強三優”電網企業為目標，以局“兩會”精神為指導，努力營造良好的有利于改革發展的濃厚氛圍；二是牢固樹立“精品意識”，深入基層，采寫更多貼進生活、貼進群眾的報道，更多有影響力、有深度的報道。擴大新聞宣傳的吸引力和影響力。三是牢固樹立“責任意識”，加強輿情監測與分析，嚴防負面報道；四是牢固樹立“服務意識”，加強與各基層單位通訊員的聯絡，更好的為基層工作服務、為基層通訊員的成長成材服務；五是牢固樹立“創新意識”，開拓思路，轉變視角，努力實現報道實事求是、職工喜聞樂見、社會影響深遠廣泛的目的。
總之，兩年來，我在各位領導和同事們的幫助下，取得了一定的成績，也存在一些問題和不足。借此機會,我謹向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。在新的一年里，我將以更大的勇氣、更高的目標、更廣的視野，將各項工作做實、做細、做好，為益電的大發展再做新貢獻。
一、財政預算執行情況
公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統完成情況：國稅系統13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業25425萬元，下降3.32%；醫療衛生21128萬元，增長48.07%；節能環保8124萬元，下降33.88%；城鄉社區事務7901萬元，增長91.17%；農林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業服務業等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預算執行的特點
（一）財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創新征管機制，積極開展財稅部門稅收協管工作，加強稅收分析預測，擴大聯合辦稅范圍，實現涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現穩步增長。
（二）項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元，惠農政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規范財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策，做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。
（四）加強部門協作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理，協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設，推進文化體制改革；全面加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。
