時間：2022-01-31 01:22:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全運營，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 背景――沙特麥加軌道交通出現(xiàn)的必然性
麥加、麥地那是世界各國穆斯林心目中的圣地。每年穆斯林朝覲的時候，麥加、麥地那都會迎來數(shù)以百萬計的各國虔誠的穆斯林朝覲者。所以，每年穆斯林朝覲的時候，就是沙特最為繁忙的時期。但是，數(shù)百萬人的交通問題一直困擾著國王和所有沙特人，在圣地建設高速鐵路，成了沙特人最大的夢想。
為了緩解每年數(shù)百萬穆斯林朝覲期間的交通壓力，沙特阿拉伯王國在伊斯蘭教第一圣城投資興建了一條專用麥加輕軌鐵路。該輕軌鐵路途經(jīng)米納、穆茨達里法赫和阿拉法特3個主要朝覲地區(qū)，共設9座車站，全長18.25公里，合同造價約合17.73億美元。設計運能單向72000人/小時，采用五種列車運行模式。該鐵路開通投入運營后，借助舒適快捷的中國輕軌列車，來麥加朝覲的穆斯林可以往返于各個朝覲地區(qū)，進而在一定程度上緩解朝覲期間麥加的交通壓力。
中沙兩國2008年6月簽署《關于加強基礎設施建設領域合作協(xié)定》之后，麥加輕軌項目是首個合作項目，在中東地區(qū)也是中國企業(yè)建成的第一條輕軌鐵路。迄今世界上，麥加輕軌線是設計運能最大、運營模式最復雜，同類工程建設工期最短，室外溫度最高的輕軌鐵路項目。因此，確保運營安全意義重大。
2 輕軌交通事故發(fā)生的主要原因
2.1 輕軌建設的合理性
①選擇輕軌交通車輛和運營設備，在選擇過程中，必須確保技術成熟、安全可靠、維修方便，并且經(jīng)濟合理。
②輕軌交通系統(tǒng)中，采用當前先進的工藝技術對所使用材料和部件進行防火處理。
在設計輕軌交通安全工程的過程中，需要高度關注。其目的在于：強化輕軌交通安全的重要性，確保輕軌交通工程設計的系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
2.2 安全管理的重要性
按照系統(tǒng)的方式對輕軌交通進行分析，將事故發(fā)生的直接原因歸結為人、設備、環(huán)境3個因素，造成事故的間接原因是存在管理缺陷。上述4種因素與事故的發(fā)生存在著必然的聯(lián)系，運用布爾代數(shù)原理，借助事故樹中的條件或門，可寫出：
T=A（B+C+D）=AB+AC+AD
式中：T、A、B、C、D分別代表事故、事故的管理原因、事故的人為原因、事故的設備原因、事故的環(huán)境原因。
通過對上述公式進行分析：管理、人、設備和環(huán)境四大因素是導致事故發(fā)生的原因。在運行過程中，這四大因素中的任何一種因素出現(xiàn)問題，都會造成事故的發(fā)生。而管理因素對其他3種因素隨時起著制約作用，管理與上述任何一種因素相互結合，在一定程度上都會引發(fā)事故。從某種意義上說，在管理過程中，如果存在缺陷、不善，或者混亂、失誤等都會直接引發(fā)事故，或者因人為因素、設備的不安全狀態(tài)，以及環(huán)境中存在不安全因素等，都會引發(fā)事故的發(fā)生，可見管理缺陷是引發(fā)事故的關鍵。
2.3 沙特的特殊環(huán)境因素
沙特阿拉伯主要屬于熱帶沙漠氣候。沙特整體地勢西高東低。西部高原屬地中海氣候，其他地區(qū)屬亞熱帶沙漠氣候。夏季炎熱干燥，最高氣溫可達50℃以上；冬季氣候溫和，年平均降雨不超過200毫米。因此，在沙特這樣特殊的高溫環(huán)境條件下，輕軌極易發(fā)生火災，而且危險性很大：
①尤其是朝覲時期，客流量大，人員集中，一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷的嚴重后果。
②輕軌本身獨有的特點，一旦起火容易造成火勢的蔓延擴大和有毒濃煙的產(chǎn)生。這是由于列車內(nèi)的車座、頂棚及其他裝飾材料，大多是可燃材料，有些塑料、橡膠等新型材料不僅易燃而且在燃燒時會產(chǎn)生毒性氣體。
③輕軌大部分區(qū)段都是高架軌道，給救援工作造成困難。
所以，抵御高溫干燥的惡劣環(huán)境，有效避免火災發(fā)生，是確保輕軌運營安全的重要工作之一。
3 運營安全保障
3.1 運營管理組織結構
總經(jīng)理統(tǒng)籌管理整個運營項目，各部門總監(jiān)分工合作，確保整個運營活動的順利進行。其中，安全總監(jiān)負責識別和管理整個輕軌系統(tǒng)中的安全風險，這是確保使用輕軌時乘客感覺安全和確保員工人身安全的重要部分。安全總監(jiān)須與外部權威機構和涉及安全事宜的對口組織緊密聯(lián)系。
3.2 輕軌交通安全管理體系原理
①組織保證。對于企業(yè)組織來說，在成本管理體系運行過程中，最高管理者需要任命負責人對成本管理體系進行負責，整個成本管理體系工作，由負責人全權代表最高管理者進行領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)。對于最高管理者來說，需要建立和完善成本管理的組織機構，成立成本管理部門，同時明確相應的崗位職責、權限、相互關系等，在一定程度上使全體人員明確知道自己需要承擔的責任和義務，從而控制和降低成本。組織應對上述過程和具有的能力提供充分信任。
②制度保證。以安全生產(chǎn)責任制為核心，制定和完善安全管理規(guī)章制度，進而為安全生產(chǎn)管理奠定基礎和提供保障，全面安全管理的思想透過安全生產(chǎn)責任系統(tǒng)的建立得以充分的體現(xiàn)。以崗位安全生產(chǎn)責任制為基礎，制定實施細則，進而在一定程度上確保各級安全生產(chǎn)責任制落實到人。按照管理層次、分工等，將安全責任細化到每個崗位上。
③教育培訓。所有員工須接受相關安全培訓，以使之不僅理解各自的安全職責，還能鑒別安全需求。這些培訓必須作為業(yè)務決策程序的基本內(nèi)容和不可分割的部分。安全教育是使職工適應作業(yè)環(huán)境的重要手段，如果不經(jīng)過培訓和教育，熟練掌握生產(chǎn)環(huán)境中有關作業(yè)的條件和知識，就難免產(chǎn)生人的不安全行為。
3.3 安全風險評估
3.3.1 風險評估的主要任務
風險評估任務包括以下內(nèi)容；
①識別評估對象面臨的各種風險；
②評估風險概率和可能帶來的負面影響；
③確定組織承受風險的能力；
④確定風險消減和控制的優(yōu)先等級；
⑤推薦風險消減對策。
3.3.2 輕軌交通運營安全評估體系
輕軌運營安全評估體系包括以下七部分：
①安全管理及事故風險評估；
②運營組織與管理評；
③車輛系統(tǒng)評估；
④信號通信系統(tǒng)評估；
⑤供電系統(tǒng)評估；
⑥線路、軌道、土建結構及安全保護區(qū)評估；
⑦機電設備評估。
3.3.3 正常、降級以及緊急情況下運營安全預案的重要性
運營和維護策略必須能夠維持正常、降級和緊急模式下的輕軌系統(tǒng)平穩(wěn)安全運行，而且必須能夠應對在7天朝覲的特定時間內(nèi)大批乘客同時使用該輕軌系統(tǒng)。從控制論的角度看，安全管理是一個多回路的反饋控制系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，事故是被控制的對象，事故控制是研究的中心。系統(tǒng)控制的目的是減少或消滅事故的發(fā)生及其影響，以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全度。因此，做好安全預案，是處理正常、降級以及緊急情況下將事故風險降至最低的最有效辦法。
4 總結
設計運能最大、室外溫度最高、建設工期最短、服務全世界穆斯林朝覲者的沙特麥加輕軌鐵路項目，再次向國際市場展現(xiàn)了中國企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)和講誠信、重信譽、負責任的良好形象，提升了中國企業(yè)的國際競爭力，通過提供安全，高效的運營服務，增進了中沙兩國的友誼。沙特輕軌屬跨國運營，國際環(huán)境復雜，惡劣自然條件給輕軌運營帶來了極大的挑戰(zhàn)和安全隱患。安全管理是運營的重點工作，通過安全分析，充分做好安全事故預案，通過防止事故和降低事故等級，給每一位穆斯林朝覲者帶來安全，高效的服務。
參考文獻：
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一、地鐵運營安全風險評價指標體系的構建
依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和交通部頒布的《城市軌道交通安全預評價細則》和《地鐵運營安全評價標準》，參考我國地鐵實際運營情況，確定影響地鐵運營安全的主要因素為設備與設施體系、人員管理體系、組織管理體系和外界環(huán)境體系，指標詮釋如表1所示。該指標體系能夠全面客觀地反映制約地鐵運營安全風險的主要成分，同時也能夠體現(xiàn)地鐵乘客對地鐵運營安全狀況的外在要求。
二、安全風險評價模型的確立
1.云模型的相關概念李得毅院士于1995年首次提出一種不確定性的定性與定量的轉(zhuǎn)換模型———云模型。該模型能很好地解決地鐵運營安全風險評價中定量指標和定性指標混雜的問題，并且能夠在不同指標間進行標桿分析，具有以下的數(shù)字特征:Ex(期望值):最能代表云滴中的概念值，即期望值，量化后完全隸屬于該區(qū)間的定性概念值。En(熵):又稱云滴方差，用來反映云滴定性的模糊程度，同時還表示定量數(shù)值能夠表示定性語言表述的概率，其大小表示語言被認同的定量邊界的大小，熵值越小則概念越具體。He(超熵):又稱為云滴熵的熵，代表云滴的分散程度及不確定性的凝聚度。超熵越小，云滴的路數(shù)度越確切，此時云的厚度較小。假設存在n個云滴xi(1≤i≤n)，則Ex、En、He的計算公式分別表示為式(1)～(3):(4)用具有不同參數(shù)的云模型中的元素表示評價語集和權重集，聘請專家通過雙邊約束法對每個影響因素進行最大值、最小值打分，并應用逆向發(fā)生器將打分數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成云圖，為克服專家們的評價差異，打分需要進行2～4輪，通過逆向云發(fā)生器將打分轉(zhuǎn)化成云圖。(5)多層次綜合評價，得到所有影響因素的云模型后，由指標體系最底層指標開始計算評語云，將結果與本層指標權重相乘，來計算上一層的綜合評價值云，以此類推最終實現(xiàn)對總目標的云評價。
三、沈陽地鐵一號線運營安全風險評價
1.沈陽地鐵一號線概況及安全現(xiàn)狀沈陽作為東北第一大城市、中國十大城市之一，是東北的經(jīng)濟命脈，歷史上一直也是東北各行業(yè)的發(fā)展中心，代表著該區(qū)域的先進發(fā)展水平，更是國家綜合交通、通信的樞紐。然而，沈陽市地鐵建設的時間卻較晚，目前還處于起步階段，各方面管理和運營機制尚不成熟。沈陽市現(xiàn)在僅有2條地鐵線路:沈陽地鐵一號線(以下簡稱“一號線”)，是我國東北三省開通的首條地鐵運營線路，目前全部處在城市地下，西起十三號街，東到黎明廣場。該項目從2005年11月開始實施，2010年9月開始試運營，全程達28公里，期間停22站，總投資達110多億，是沈陽近些年最大的工程項目。整條線路跨越沈陽市鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)和東陵區(qū)5個市轄區(qū)，囊括了這些區(qū)域的重要位置，同時貫穿沈陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐵西工業(yè)區(qū)和沈陽站、太原街商業(yè)區(qū)以及中街商業(yè)區(qū)等城市密集區(qū)域，經(jīng)濟意義突出。而沈陽地鐵二號線由于主體部分與沈陽的城市金廊走向基本一致，故被稱為“金廊線”，于2006年11月18日開始建設，并于2011年12月開始運營，北起航空航天大學站，南至全運路站，全程達27.16公里，全部為地下線路，運營控制中心與沈陽地鐵一號線合用。由此可見，沈陽交通運輸水平尚達不到市民的出行要求，這不僅制約著沈陽地鐵的健康發(fā)展，而且運營安全保障機制也得不到完善。實際上，制約地鐵運營安全的因素有很多，主要涉及車輛、人員、管理和環(huán)境4個方面。目前沈陽地鐵的現(xiàn)狀引起政府多個管理部門的重視，他們提出并實施了多個改善方案。首先是增加物質(zhì)投入，完善各方面防護設施;與此同時，普及地鐵安全知識、掃除盲點，加強乘客的安全防范意識;更重要的是從加大管理力度和提高管理效率著手，在人員密集區(qū)域增加監(jiān)管人員數(shù)量，從而有利于出現(xiàn)緊急狀況時人員的疏散。2.實例分析以沈陽地鐵一號線為例，通過構建云模型對地鐵運營安全風險情況進行評價，評價指標為4個二級指標，即B1設備與設施體系、B2人員管理體系、B3組織管理體系、B4外景環(huán)境體系。基于云模型的評價步驟，首先確定評價指標的影響因子，本文選取在系統(tǒng)工程領域中一種較好的指標權重確定方法———層次分析法(AHP)來確定這4個指標的相對重要性。應用MATLAB程序計算判斷矩陣，通過歸一化得到最終指標權重W=(0.5038，0.2495，0.1927，0.0540)，計算結果滿足一致性檢驗要求，因此權重結果可接受。同時，本文邀請20位資深專家對每個指標進行打分，給出可以接受的最高分和最低分，其中有大學教授6名、地鐵管理高層2名、工程項目質(zhì)量安全專家12名。將打分結果輸入到逆向云生成器中以計算每個指標的云模型，并生成云圖。專家打分統(tǒng)計結果、各指標的云模型以及對應的云圖分別如表3、4和圖2所示。最后通過綜合評價(云計算第5步)計算出終極目標云模型，即(0.753，0.009，0.001)。依據(jù)表2規(guī)定的論域劃分標準，可以得出沈陽地鐵一號線運營安全風險評價的云模型期望為0.73，最接近表2中的Cloud2(0.691，0.064，0.008)，從圖2中也可以看出地鐵一號線運營安全情況云圖和Cloud2基本吻合，所以沈陽地鐵一號線運營安全風險評價結果為較好。
四、結果分析
通過表3可以看出，指標B1的最低云為0.45，而指標B4的最低云為0.65，說明專家們對設備與設施體系和外界環(huán)境體系的最低接受度存在分歧，也就是說，所有專家對沈陽地鐵運營的外界環(huán)境體系看法趨于一致，而對一號線的設備與設施體系現(xiàn)狀的態(tài)度不一，因此需進一步加強并完善設備與設施體系。通過表4可以看出，4項指標中安全等級得分最高的是組織管理體系，說明沈陽地鐵管理層通過科學分析制定了較為合理的車輛組織管理方案，相關投入也很到位，使地鐵一號線在組織管理方面具有較強的競爭力;而4項指標中得分較低的地鐵外界環(huán)境體系成為制約地鐵一號線運營安全發(fā)展的主要瓶頸。一號線完工時間目前不足3年，其周邊很多地方還處于施工狀態(tài)，相應的環(huán)境防護配套設施還有待完善，從而引發(fā)人們對一號線周邊環(huán)境安全的擔憂，因此，沈陽地鐵應該加強一號線周邊環(huán)境的安全保障工作，切實將乘客安全利益放在第一位。應用云模型對沈陽地鐵一號線進行運營安全風險評價不僅可以幫助城市地鐵高層管理人員認清自身優(yōu)勢和存在的不足，還可為沈陽地鐵制定發(fā)展規(guī)劃和改進措施提供理論依據(jù);同時，此方法不僅可以被應用于評價沈陽地鐵一號線的運營安全狀況，同樣適用于對我國其他地區(qū)地鐵運營安全情況的評價。此外，可以通過與其他地區(qū)地鐵運營情況的橫向比較找到沈陽地鐵一號線實際情況的差距，將其作為未來的重點研究內(nèi)容之一。
作者：秦毅王仁祥魏士凱姜鈞譯單位：武漢理工大學經(jīng)濟學院沈陽工業(yè)大學管理學院東北煤田地質(zhì)局沈陽測試中心
地鐵運營；運營風險；安全因素；保障體系；案例分析；事故處置
從國內(nèi)各大城市的地鐵運營情況來看，除個別城市偶爾發(fā)生安全事故外，其他均保持良好的安全狀態(tài)和管理記錄。保障乘客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地預防和避免安全事故的發(fā)生，是地鐵運營安全管理的關鍵。
一、影響地鐵安全運營的因素
1.人為因素
通過對造成地鐵運營事故發(fā)生的原因的統(tǒng)計分析不難發(fā)現(xiàn)，人為因素占了很大的比例，筆者從兩個方面進行分析。（1）從乘客方面來看，部分乘客因安全意識不高、不遵守規(guī)章制度而增加了運營風險，導致了安全事故的發(fā)生。比如，為了爭搶座位而搶先上車，不遵守“先下后上、文明禮讓”的乘車秩序，造成人流擁擠，發(fā)生踩踏事故。還有部分乘客是低頭族，喜歡拿著手機邊走邊看，容易踏空摔倒或?qū)⑽锲返羧胲壭袇^(qū)。還有部分乘客不顧禁令攜帶危險品上車，如南京地鐵就曾因乘客攜帶化學制劑造成列車車廂發(fā)生火災，導致數(shù)百名乘客被緊急疏散，列車停運十余分鐘。（2）從地鐵工作人員方面看，員工的失誤與疏忽也容易造成安全事故。如2011年上海地鐵10號線因調(diào)度指揮失誤造成列車追尾事故。隨著地鐵發(fā)展的規(guī)模越來越大，員工隊伍中新人也越來越多，部分員工只是簡單地學習了一些應急預案和故障處理方法，缺乏對運營期間的各種突發(fā)事件的模擬演練，在運營過程中發(fā)生異常情況不能正確及時有效處置，從而導致事故發(fā)生，給地鐵安全運營造成影響。
2.技術與設備因素
由于我國的軌道交通事業(yè)起步較晚，一些關鍵技術的積累還不夠，尤其在一些早期開通的地鐵線路中，無論是在設計施工還是技術和設備等方面均無法達到最先進的水平，這無疑會給運營管理工作造成不便并留下安全隱患。此外，地鐵運行由車輛、信號、供電和通信等多系統(tǒng)通過復雜的協(xié)同工作完成，如果任何一方面出現(xiàn)問題都會影響地鐵事業(yè)的正常運營。由于一些設備使用年限較長，部分零部件陳舊老化也在一定程度上增加了故障發(fā)生的概率，這也是造成軌道交通運營安全問題的重要原因。
3.環(huán)境因素
近年來，各地臺風暴雨等自然災害頻發(fā)，給地鐵運營工作帶來重大挑戰(zhàn)。臺風的破壞性較強，極有可能造成設備損壞，導致列車不能正常運行。長時間的降雨則有可能造成地鐵線路積水，導致地面設備短路或接觸網(wǎng)停電等重大安全事故的發(fā)生。因此，如何降低自然災害對運營工作的危害，是值得相關部門重點思考的問題。另外，現(xiàn)在的社會環(huán)境也比較復雜，如今防范恐怖襲擊、社會性自殺事件和乘客打架斗毆等已成為保障地鐵安全的主題。近期的香港地鐵人為縱火事件也給管理部門敲響了警鐘。
二、加強地鐵運營安全管理的對策
1.構建安全保障體系
（1）成立安全管理部門，建立網(wǎng)絡系統(tǒng)。地鐵營運中心應當根據(jù)實際需要成立安全管理委員會，其成員主要是中層管理人員。安全管理部門負責研究和指導安全管理工作，健全和完善網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。同時，應下設辦公室，由各地鐵線路的安全管理人員（安全員）組成，負責日常安全工作。網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全管理應由中層安全管理人員、安全督察以及安全員負責。乘務安全管理工作主要由決策層、管理層和執(zhí)行層負責，組成自上而下的體系結構。
（2）簽訂責任書，嚴格落實安全管理制度。在地鐵營運安全管理過程中，應當以“安全第一”和“預防為主”為基本原則，采取“誰主管、誰負責”的責任制。管理中心將公司的安全營運目標分解，然后要求各級負責人層層簽訂責任書，并實行逐級考核制度。其中，安全管理中心的主任作為安全生產(chǎn)和管理的第一責任人，負責安全管理工作的全面開展。安全員負責協(xié)助領導組織開展各項安全管理工作，并對員工加強教育，積極開展各項安全檢查工作，及時排查安全隱患。作為最基層的負責人，班組長應當加強班組安全管理，負責班前預想、班中控制及班后總結。
2.嚴格執(zhí)行運營安全管理任務
（1）及時召開會議和如實傳達政策精神。地鐵運營安全管理中心每季度都要如期召開安全工作會議，對上一季度的安全管理工作績效進行總結，并且布置好本季度的安全管理任務。每個月安全管理人員都要召開例會，如實傳達上級的指示和布置的工作；學習近段時間的安全文件，并總結上個月的安全工作情況，對下一個月的安全管理工作提出新的要求。
（2）組織開展安全培訓活動和提高員工安全意識。對于新員工，必須經(jīng)過三級安全培訓（即公司級、部門級和班級級），考核通過后方可持證上崗。其中，二級安全培訓由安全員負責，三級安全培訓則由班組長具體負責。班組應當建立員工培訓檔案，并且定期進行更新。要時刻關注列車駕駛員的思想狀況，長鳴警鐘，避免造成造成嚴重的后果。比如，某地鐵駕駛員運行至車站停妥后進行站臺作業(yè)關門時，尾部第25檔屏蔽門有1名乘客搶上，并試圖用行李箱阻擋車門、屏蔽門關閉，車門、屏蔽門啟動防夾且關閉后，行李箱留在了夾縫中，列車動車后行李箱掉入了第13檔屏蔽門軌行區(qū)水溝。后續(xù)列車進站時發(fā)現(xiàn)水溝內(nèi)有異物，立即匯報行調(diào)，行調(diào)安排車站人員及時將物品取出。在這次地鐵列車事故中，雖未造成嚴重的人身傷害，但是由于異物侵限，后續(xù)列車延誤4分鐘。總結事故主要原因有：一是駕駛員責任心不強，沒有認真學習規(guī)章制度以及標準化作業(yè)流程，站臺作業(yè)時流于形式，未嚴格確認是否安全就動車。二是車站人員發(fā)現(xiàn)屏蔽門門頭燈及藍色光帶顯示異常后，未趕到現(xiàn)場確認，就主觀地認為是屏蔽門延遲關閉造成的，最終因安全意識差而錯過了互控機會。事故雖未造成嚴重的后果，但也說明組織開展安全培訓活動和提高員工安全意識的重要性。
（3）持續(xù)加強安全檢查和對危險源的控制。安全檢查主要包括專項與日常兩種。實踐中，應當每月至少組織開展一次專項檢查，車間每旬應當至少組織一次日常檢查，而班組則每周都要進行一次安全檢查。在專項檢查之前，相關部門需制定嚴格的安全檢查方案，并且明確檢查項目及其重點內(nèi)容，對實踐中存在的安全隱患明確責任人、限期整改，檢查后再通報。車間以及班組在進行日常檢查時，應當密切結合生產(chǎn)營運情況，對作業(yè)人員重點進行勞動紀律、業(yè)務狀況以及新規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況進行檢查，以危險源為基礎，對關鍵作業(yè)項進行嚴格檢查。要對危險源進行重點管控，并在此基礎上構建安全隱患處理機制。作業(yè)人員以及安全員和班組長，按危險源的具體級別以及檢查頻率，嚴格檢查危險源。同時，還要建立完善的安全隱患月報機制，對安全隱患進行實時跟蹤、及時整改。要建立完善的季度總結通報機制，每一個季度都要對安全隱患進行排查與整改，將具體落實情況和存在的問題通過梳理向各車隊通報。
（4）創(chuàng)建安全文化和展示典型事故案例。實踐中，應當加強安全管理，以講責任、強使命以及保安全和嚴指標為主題，確定安全營運日。建議在辦公區(qū)域懸掛橫幅，在營運區(qū)張貼警示圖畫，以此營造濃厚的氛圍。安全營運日當天，地鐵駕駛員各機班出勤之前應當進行上崗宣誓，以此來提高他們的使命感，增強他們的責任心，進而使他們能夠以更飽滿的熱情投入到營運工作中去。同時，還要在安全警示長廊上展示近年來發(fā)生的典型事故案例，打造以“警鐘長鳴”為主題的安全警示長廊。根據(jù)歷年的事故案例，按照其影響程度及其教育性，采用圖文并茂的形式積極打造安全警示長廊，必要時還要采用聲、光、電等手段，全方位打造安全警示館。通過對各班組人員的工作時間進行合理安排，組織開展到警示館參觀學習，增加他們的切身感觸和認知，在潛移默化中提高其責任心和使命感。上述途徑和方法，有利于提高地鐵運營乘務安全管理質(zhì)量和效率，也有利于更好地服務乘客。
3.加強對安全隱患的預防和控制
（1）建立安全交流平臺。在日常工作中，積極開展各類安全生產(chǎn)活動，充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視和車站等平臺向社會公眾進行安全宣傳，倡導安全文明乘車，力求將安全意識深入人心。同時，通過一些預案讓乘客知道哪些能做、哪些不該做，提高乘客應對突發(fā)事件的能力，避免在出現(xiàn)火災和騷亂等緊急情況時操作車門解鎖裝置導致列車迫停的情況，從而將事故傷害和影響擴大化。此外，還可以通過設立電子郵箱等溝通渠道，收集乘客及社會人士關于安全方面的意見和建議，經(jīng)過統(tǒng)計分析后，采納一些行之有效的方案，逐步完善管理工作。
安全服務化
隨著3G的到來以及固網(wǎng)和移動網(wǎng)的融合,電信網(wǎng)絡在接入網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、承載網(wǎng)、核心網(wǎng)以及業(yè)務網(wǎng)絡方面正在向全IP化發(fā)展,這導致了電信網(wǎng)絡全互聯(lián)化的趨勢。
雖然各國的電信運營商經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)把種類繁多的信息安全技術和信息安全產(chǎn)品應用到通信網(wǎng)絡中,具備了相對完善的信息安全保障體系。但是從長遠趨勢來看,電信運營商仍然需要專屬的綜合類安全產(chǎn)品(如UTM),用來適時地滿足客戶對于安全服務管理的市場需求。
特別是在當前全球金融危機造成的預算壓力下,一些國外的專業(yè)咨詢機構也明確指出,面向安全服務的商業(yè)模式不僅會吸引電信從業(yè)者,也會吸引大型企業(yè)和中小型安全服務商,因為基于服務的安全管理模式更能夠節(jié)省企業(yè)在信息安全方面的投資,而且會獲得更有質(zhì)量的服務保障。
近日,UTM解決方案供應商Fortinet,了電信等級的FortiGate統(tǒng)一威脅安全平臺――Forti Carrier。該平臺支持基于云計算的安全服務,加上專屬的電信級的擴充功能,不但可以保護VoIP基礎架構和移動網(wǎng)絡的信息內(nèi)容安全,還可為用戶提供自動配置與管理安全策略。
看清模糊的邊界
由于網(wǎng)絡邊界的不斷擴張,導致網(wǎng)絡邊界模糊化,針對邊界的保護也就更加困難。遠程撥號用戶、企業(yè)分支機構、VPN用戶、合作伙伴、供應商以及無線局域網(wǎng)等已經(jīng)大大地擴展了網(wǎng)絡的邊界,因此面向網(wǎng)絡的訪問隔離成為運營商關注的應用重點。
FortiOS Carrier 4.0在網(wǎng)關處增強了安全防御性能,能夠看清模糊的網(wǎng)絡邊界。通過對風險迅速定位,在網(wǎng)關處進行有效隔離,防止內(nèi)部終端本身發(fā)生的問題造成整個局域網(wǎng)或整個網(wǎng)絡的癱瘓。
據(jù)悉,Forti Carrier通過全新強化的FortiOS Carrier 4.0操作系統(tǒng),作為Forti Carrier-3810A和Forti Carrier-5001A-DW兩大硬件設備的核心。通過協(xié)議壓縮、數(shù)據(jù)縮減、Web緩存等方式為用戶提供廣域網(wǎng)加速,減少流量對帶寬的消耗,提高網(wǎng)絡性能,不斷滿足用戶對帶寬應用效率的期望。
專屬平臺的三大特性
Forti Carrier作為一個電信級信息安全解決方案,提供了兩大保護網(wǎng)絡的最主要優(yōu)勢――為客戶節(jié)省資本支出和營運成本,同時打造以信息安全管理服務創(chuàng)造收入來源的商業(yè)模式。
這些都憑借Forti Carrier產(chǎn)品線中新增的許多電信專屬功能來實現(xiàn),能同時為移動供應商的基礎架構及使用者的移動便攜設備提供信息安全防護。Forti Carrier包括以下三個重要特性:
動態(tài)安全設定服務供應商現(xiàn)在可以提供以個別用戶為基礎的自動化安全政策,減少人工的配置與設定,降低營運費用。當安全管理服務越來越普及,管理復雜度也因需要支援大量客戶顯著增加時,這些功能提升了服務供應商的價值,讓每一個用戶都可以擁有不同的安全政策。
[關鍵詞]地鐵運營；安全；措施
中圖分類號：U298 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0371-01
引言
城市的飛速發(fā)展和交通技術的巨大進步使得地鐵成為人們?nèi)粘３鲂兄胁豢苫蛉钡囊徊糠帧５罔F不僅載客量大，且速度較快，消耗較少，對于環(huán)境的污染也相對較低，因此，大部分城市都已經(jīng)或正在建設城市地鐵。同時，地鐵運營安全問題也也成為人們越來越關注的問題。地鐵載客量大，如意外情況發(fā)生或地鐵運營本身存在相關問題，則會造成巨大的人身財產(chǎn)傷害，導致國家財產(chǎn)遭受巨大損失。地鐵運營安全問題，是保證城市安全和城市正常秩序的重要問題。充分了解當前地鐵運營存在的安全隱患，并采取有效措施提高地鐵運營的安全，才能夠使地鐵交通系統(tǒng)為城市發(fā)展和運行提供可持續(xù)服務，為人們的日常出行提供安全保障和巨大便利。
1 國內(nèi)地鐵運營發(fā)展趨勢
現(xiàn)今國內(nèi)地鐵發(fā)展越來越快，目前擁有龐大地鐵網(wǎng)的城市有北京（442 km）、上海（439 km）、廣州（236 km）、深圳（176 km），其中北京地鐵的日均客流量達到850萬，上海地鐵達到750萬，廣州也達到650萬，乘坐地鐵出行越來越成為市民的首選。目前已經(jīng)開通地鐵運營的國內(nèi)城市有成都、南京、武漢、長沙、天津、昆明等，在建的城市有東莞、佛山、福州、廈門、鄭州等。
地鐵發(fā)展的趨勢是建設一個經(jīng)濟、舒適和安全的地鐵系統(tǒng)，對行車安全有很高的要求，我國及世界上的發(fā)達國家均推行列車自動駕駛、自動控制和設備自動診斷等先進技術來實現(xiàn)行車安全。
2 地鐵運營特點及其存在的安全隱患
地鐵與其它城市交通工具具有很大的不同。首先，地鐵的運行和使用都是在地下環(huán)境當中，且應用到大量的設備和系統(tǒng)，如設備系統(tǒng)當中出現(xiàn)問題，則直接導致整體地鐵運行系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導致地鐵運營出現(xiàn)問題，甚至導致安全問題的出現(xiàn)，造成人員傷亡和財產(chǎn)的損失。其次，地鐵運營使用為自動化和自自助化，地鐵車輛的行止有明確的時間限定，如乘客在上下車期間出現(xiàn)相關問題或車輛發(fā)生相應故障，在相對封閉的環(huán)境當中，很容易造成事故的發(fā)生。另外，因地鐵人員眾多，地鐵環(huán)境封閉，使得人員的疏散存在巨大困難。萬一發(fā)生重大安全問題，人員疏散不利，造成大面積人員傷亡。同時也極容易引發(fā)二次安全問題，造成踩踏事故的發(fā)生。此外，我國城市地鐵技術引進和發(fā)展時間較多，經(jīng)驗和技術仍不足，在地鐵運營系統(tǒng)的科學化和有效化管理上仍存在許多問題，尤其在地鐵運營安全問題上，安全隱患得不到有效防治，安全問題仍較嚴峻。
3 提高地鐵運營安全的具體措施
3.1 加強安全宣傳教育，提高安全防范意識
為提高地鐵運營安全，首先應當加強安全宣傳教育。無論是地鐵員工還是地鐵乘客，都應具備較高的安全防范意識，以確保安全隱患得到有效防治，在安全問題發(fā)生時也能采取正確有效的辦法，使事故傷害降到最小，保障人身財產(chǎn)安全。首先，地鐵運營管理部門應當加強對員工的安全宣傳教育，保證常規(guī)的安全培訓，使得員工能夠具備較強的安全意識，掌握專業(yè)的安全防范知識，將安全防治作為工作當中的重中之重。同時，建立有效的安全管理體系，使得員工能夠進行自我安全管理，提高安全管理效率。其次，應當加強對地鐵乘客的安全宣傳和教育，利用公益廣告，宣傳安全意識，使乘客能夠擁有安全防范意識。并為乘客提供安全知識，讓其掌握安全技能，以提高自身安全防范能力。
3.2 加強地鐵安全管理，建立有效管理機制
地鐵運營安全離不開有效的安全管理機制，只有在有效的安全管理機制的規(guī)范下，才能使得地鐵運營具備安全保障，無論是在地鐵運行、檢修和事故安全排查以及應急救援方面，都能擁有切實具體的安全管理和指導，使得地鐵運營更加規(guī)范化，具備更高的安全性。應當制定相應的規(guī)范和章程，對于地鐵軌道和地鐵車輛的保障和檢修，以及地鐵支持設備和系統(tǒng)的檢修，包括地鐵安保和安全應急系統(tǒng)作出具體的要求，使得各項環(huán)節(jié)都能夠擁有制度規(guī)范。同時，保證員工安全培訓機制的正常運行，加強員工的管理和考核，使其充分掌握安全知識，并能夠?qū)嶋H運用到日常的工作當中。
3.3 建立安全評估體系，及時消除安全隱患
地鐵運營的安全，需要在科學全面的安全評估體系的支撐下得以實現(xiàn)。安全評估體系，旨在對當前地鐵系統(tǒng)的整體運營情況和地鐵系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行有效評估，了解其安全等級，對于存在安全問題的提出及時的解決方案，以排除地鐵系統(tǒng)中安全不利因素，保障地鐵運營的安全。首先，結合當前地鐵每天運營的次數(shù)和地鐵乘客人數(shù)，根據(jù)地鐵可達到的安全上限，對地鐵的運營作出具體的指導，以保證地鐵的安全問題防范和應對能力。其次，具體到地鐵支持設備和系統(tǒng)的安全等級評估，以及地鐵車輛、軌道和地鐵信號的安全評估，保證地鐵系統(tǒng)每個細節(jié)都能達到安全等級，確保運行良好。同時，應當保證安全評估體系的及時更新和完善，提高相應技術等級，以提高安全評估的準確性。
3.4 加強地鐵消防管理，提高地鐵消防安全
地鐵消防是地鐵安全管理中的重中之重。由于地鐵運營環(huán)境的特殊性，相對封閉的環(huán)境使得煙霧的排出和人員的疏散都較為困難，且消防撲救的難度較大，使得消防問題成為保障地鐵安全的一大難題。因此，為保障地鐵消防安全，應當以預防為主，只有有效避免火災情況的發(fā)生，才能避免其對于人們生命財產(chǎn)安全造成的巨大傷害和損失。同時，應當加強地鐵系統(tǒng)消防建設，使得消防措施得到有效保障，能夠在火災情況發(fā)生時為人們的疏散和撤離以及火災的撲救提供巨大便利。此外，應當保證地鐵員工消防安全教育和對乘客的消防安全教育，使得人們具有較強的安全防范意識，規(guī)范自身的行為，能夠主動避免火災情況的發(fā)生。同時，在火災情況發(fā)生時，能夠運用正確的自救和撲救方法，降低火災危害。
3.5 制定應急救援方案，提高應急救援效率
地鐵運營安全在有效預防的基礎上，還應加強應急救援體系建設，制定應急救援方案，使得安全問題發(fā)生時，能夠及時有效地進行應急救援，有效降低安全問題帶來的巨大傷害。應當結合地鐵的運營現(xiàn)狀，并掌握國內(nèi)地鐵運營安全事故的特點，吸取有效經(jīng)驗，制定出具體的應急救援方案，為應急救援提供有效參考和依據(jù)，同時，應加強應急救援辦法的培訓和演練，使員工能夠熟練掌握應急救援流程和辦法，能夠在實際問題發(fā)生時有條不紊，采取正確有效的辦法，提供應急救援，為乘客提供及時的救援。只有保證應急救援的及時有效嗎，提高應急救援的效率，才能大大降低事故傷害，提高地鐵運營安全。
結語
地鐵運營安全問題，關乎人們的生命財產(chǎn)安全，關系到國家財產(chǎn)安全和城市正常秩序，應當?shù)玫匠浞值年P注和重視。首先，應當充分認識到地鐵運營系統(tǒng)與其它交通運營系統(tǒng)存在的不同，了解到其安全問題的嚴峻性，并針對其主要特點采取相應的措施，以提高其運營的安全性。應當加強安全宣傳教育，提高安全防范意識，使得地鐵員工和乘客都能掌握安全知識和技能，方便采取及時的自救和他救措施； 加強地鐵安全管理，建立有效管理機制，使得地鐵安全得到全面的機制掌控，保證地鐵安全得到充分的制度保障； 建立安全評估體系，及時消除安全隱患，提高地鐵安全等級； 加強地鐵消防管理，提高地鐵消防安全； 制定應急救援方案，提高應急救援效率，為地鐵應急救援提供有效保障。只有這樣，才能有效提高地鐵運營安全，為城市正常運行和人們的正常生活提供重要保障。
參考文獻
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[關鍵詞]電信運營商 客戶信息 安全保護
對于電信運營商而言，保證其客戶信息具有較高安全性，能夠相應的提升自身的品牌價值，亦能夠提高電信在行業(yè)內(nèi)的核心競爭力。為此，電信運營商必須要明確其客戶敏感信息，并且深入分析其客戶信息安全保護當中存在的主要問題，由此方能夠?qū)ふ裔槍π缘挠行Т胧┯枰苑e極應對，促使電信運營商獲得更良好的發(fā)展。
一、客戶敏感信息概述
客戶敏感信息主要指一旦遭到泄露或者被修改，便會對個人信息主體造成嚴重不良影響的部分個人信息。各個行業(yè)的客戶敏感信息，根據(jù)客戶意愿、行業(yè)特點等存在相應差別。
二、電信運營商客戶信息安全保護問題
1、敏感信息保護工作的重視程度缺失。雖然當前電信運營上已經(jīng)認識到了客戶信息安全存在威脅，但是卻仍舊難以提高客戶敏感信息保護工作的重視程度。可以說，雖然電信運營上在客戶敏感信息安全保障方面已經(jīng)作出了努力，但是卻并不具有針對性，亦缺少完善的安全防護體系，難以解決其中存在的諸多安全隱患。主要表現(xiàn)為電信運營商在客戶敏感信息保護當中的人員能力十分欠缺，其不能夠?qū)ψ陨砜蛻粜畔F(xiàn)狀作出全面的了解，即便知道客戶信息安全存在問題卻難以明確問題的嚴重性。
2、敏感信息識別難。敏感信息的識別比較困難，主要原因在于電信運營商對客戶敏感信息的具體分布并未清晰了解。雖然電信運營商能夠進行文件加密、終端管控和賬號管理，但是在客戶敏感信息貫穿于整個運營商業(yè)務流的情況下，其原本所采用的，比較單一的信息安全防護措施并不能夠起到良好的安全保障效果。同時，電信運營上當前并不能夠?qū)ζ渌袠I(yè)務流程當中所產(chǎn)生的客戶敏感信息分布情況作出清晰的了解，難以作出系統(tǒng)性的、全面性的監(jiān)控，因而難以識別業(yè)務流當中的敏感信息，亦難以發(fā)現(xiàn)敏感信息風險。
3、網(wǎng)絡安全威脅。首先，在人們對信息安全越來越重視的情況下，IT建設卻比較滯后，電信運營商對于客戶敏感信息體系建設并不清晰，缺少充足的安全保障意識、人才支撐和技術保障。其次，IT網(wǎng)絡的鏈接十分混亂，存在私搭亂建的現(xiàn)象，使得網(wǎng)絡間的訪問難以得到控制。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡技術結構逐漸變得復雜，各個不同系統(tǒng)之間的關系十分混亂，接入訪問需求時會出現(xiàn)越來越多的安全威脅，使得接入訪問難以達到客戶敏感信息安全規(guī)范需求。最后，由于客戶敏感信息眾多，必須要通過大數(shù)據(jù)進行分析。但是，大數(shù)據(jù)所需要分析的敏感信息存在信息量大，要求準確和變化快等特點，使得其對大數(shù)據(jù)分析具有了更高要求。
三、強化電信運營商客戶信息安全保護效果的相關措施
3.1加強對客戶敏感信息保護工作的重視
在此方面，電信運營商需要全面加強其對客戶敏感信息保護工作的重視程度。首先，應該提升運維操作人員、技術人員等全體人員的信息安全保障意識，可以通過培訓等彌補其安全意識以及技術方面存在的不足。其次，應該配備充足的專職安全崗位人員，明確各個崗位的職責，以便更加具有針對性的負責客戶敏感信息保護。
3.2強化運營商對敏感信息的識別
電信運營商首先應該建立比較完善的客戶信息安全管理系統(tǒng)，用以明確客戶敏感信息安全管理責任和程序，有效的處理信息安全隱患。其次，應該對客戶敏感信息分類作出明確，促使整個業(yè)務流當中各個業(yè)務所涉及到的客戶敏感信息均能夠被及時發(fā)現(xiàn)且納入到信息安全管理系統(tǒng)中。通過全面的信息安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)信息安全風險，便于制定應對措施。據(jù)此，電信運營商將能夠更加良好的加強客戶敏感信息的安全保護，肩負起其不可推卸的信息安全保護社會責任。
3.3加強網(wǎng)絡安全建設
Abstract： In the process of urbanization in China， the population density is getting higher and higher， which causes the travel difficult of people. In order to ensure the convenience of urban transport， many cities use the way to build the subway to alleviate the traffic pressure and ensure smooth traffic. However， in the operation of the subway， with the increase in the number of passengers， there will be some security risks， which have a serious threat to people's lives and property， so we need to make assessment and management of the safety risk in subway operations to avoid the security threats faced during subway operations. This paper analyzes the risk assessment and management of subway operational safety.
關鍵詞： 地鐵運營安全；風險評估；風險管理
Key words： subway operation safety；risk assessment；risk management
中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0054-03
0 引言
城市規(guī)模不斷擴大以及城市人口數(shù)量的增加，導致巨大的交通壓力成為困擾城市發(fā)展的主要因素。所以，在許多城市的規(guī)劃與建設中，都將地鐵建設作為重點內(nèi)容。近幾年，我國地鐵事故發(fā)生率逐漸升高，這些事故不僅為地鐵運營部門帶來重大經(jīng)濟損失，而且嚴重威脅了人們的生命財產(chǎn)安全。因此，在地鐵運營過程中，必須對存在的安全風險進行評估與管理，提高地鐵運行的穩(wěn)定性與安全性，確保地鐵的作用能夠得以發(fā)揮。
1 地鐵運營風險管理的基本流程與方法
運營風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律及風控技術的一門科學，具有前瞻性、目標性、計劃性、經(jīng)濟性和管理性等特點。一般來說，地鐵運營風險管理過程不外乎風險識別、風險評估、風險等級劃分和風險控制四個關鍵環(huán)節(jié)：
1.1 風險識別
地鐵運營風險識別就是找出地鐵運營過程中影響安全的主要因素，是風險管理流程中的第一個步驟。在風險識別的過程中，必須確定地鐵運營系統(tǒng)的組成、特點以及各組成部分的關系，并全面檢查這些環(huán)節(jié)中的不確定性。與此同時，還要分析不同種類風險對地鐵正常運營造成的威脅，并確定風險作用范圍，以便針對不同的風險采取不同的措施。
1.2 風險分析
地鐵運營風險分析就是對地鐵運營風險可能造成的后果進行全面分析。風險分析需要對個別的風險元素進行分析，并量化這些元素，形成一個風險清單，以便針對這些風險制定相應的行動計劃。在科學技術不斷進步的同時，對地鐵運營分析的難度越來越高，只有不斷提高風險分析水平，才能夠采取有效的措施降低風險。
1.3 風險評估
地鐵運營風險評估就是對地鐵運營風險能夠?qū)е碌暮蠊M行評價，并根據(jù)這些后果的嚴重程度進行排序，同時考慮與其對應的處理措施，去頂風險、成本與效益三者之間的關系，其關鍵在于考慮風險對整體目標的影響。綜合評估地鐵運營風險時，首先應該充分預測管理決策在實施期間所伴生的后果及其可能產(chǎn)生的危害、后果是否可以被接受等等。風險的嚴重程度不同，就會造成優(yōu)先處理的順序不同。
1.4 風險決策
地鐵運營風險決策就是以風險分析與風險評估的結果為基礎，針對風險制定相應的措施，降低風險對地鐵運營的影響。一般來講，風險策略主要有以下兩種：第一，采取合理的措施，最大限度地降低風險帶來的影與危害，對其進行有效的控制。第二，采取適當?shù)拇胧┺D(zhuǎn)移風險，降低風險對運營主體的危害，但是，不是所有風險都能夠被轉(zhuǎn)移。在風險決策的過程中，必須考慮成本與效益之間的關系，確保風險決策成為最佳效益方案。
此外，在地鐵運營風險中，一些風險并不是一成不變的，只有對這些風險進行跟蹤，才能夠根據(jù)不同的情況進行風險決策。
一、安全工作開展情況
（一）安全運營情況
1、2019年安全運營部共接收新建燃氣管網(wǎng)9698.6米，其中中壓A管網(wǎng)3631.4米、低壓管網(wǎng)6067.2米，閥門井6座，各類調(diào)壓箱7處11臺，新增通氣點火用戶2244戶（表數(shù)），其中居民用戶1621戶，壁掛爐采暖648戶，商業(yè)用戶27戶，工業(yè)用戶1戶。
2、累計各類用戶接點11處，上報總公司生產(chǎn)運行部11處，維修大線管網(wǎng)漏氣3處，庭院管網(wǎng)漏氣8處，引入接口漏氣2處。
（二）安全檢查情況
1、開展各類安全教育培訓24次，參加總公司安全培訓11次，安全技能培訓6次（其中參加總公司技能培訓1次）。
2、開展春秋季管網(wǎng)安全排查2次、陰極保護樁檢查2次、節(jié)假日安全排查5次、日常安全排查各崗位共計36次。
3、安委會安全檢查12次，每月進行一次安全檢查，共查處各類問題25項，其中及時整改20項，限時整改5項，目前已經(jīng)全部完成整改。
二、安全運營各班組工作開展情況
（一）客服維修組
1、完成各類平臺派單情況，總計派單數(shù)2009單，其中開鎖930單占比46%、沒氣406單占比20%、安裝自閉閥54單占比3%、安裝壁掛爐231單占比11%、中燃寶售后72占比4%、安裝報警器3單占比1%，更換波紋管12單占比0.6%、漏氣200單占比10%、安裝熱水器1單占比0.5%、改管15單占比0.8%、換表17單占比0.8%、其他58占比3%。主要數(shù)據(jù)原因分析，沒氣406單，主要原因為沒費后插卡導致表發(fā)門鎖死106戶、沒費57戶、燃氣表電池沒電122、灶具電池沒電121戶；漏氣185單，真正漏氣57戶，經(jīng)查不漏的128戶，主要原因是銅球閥與鍍鋅管連接處37戶、表卡連接處20戶、128戶經(jīng)查不漏主要是用戶對燃氣氣味不熟悉，家里長期每人需安檢等原因。
2、2020財年總計各類燃氣用戶總表數(shù)為10876塊，居民用戶7962塊、壁掛爐2665塊、工業(yè)12塊、商業(yè)237塊、全部入戶安檢，安簽率達100%。
（二）外線搶修
1、2019年度，外線搶修組接受各類燃氣管網(wǎng)9278.6米，其中包括中壓A管網(wǎng)3631.4米、低壓管網(wǎng)6067.2米；接受各類閥門井6座、調(diào)壓器7處11臺；大線安全置換送氣6次，搶險接點11處、維修大線管網(wǎng)漏氣3處、庭院引入漏氣3處、閥井漏氣5處、B類C類調(diào)壓器計劃檢修23處49臺已全部完成檢修檢修率為100%。
3、完成春秋兩季管網(wǎng)打孔檢測3822處，陰極保護裝檢測142次，閥門井排查1440次，B類C類調(diào)壓器檢查968次，檢修調(diào)壓器23處49臺，巡線人員崗位安全檢查192次，安全教育12次。
（三）門站工作
1對門站各類制度、臺賬進行了系統(tǒng)的梳理，優(yōu)化制度完善管理漏洞。
2站內(nèi)日常巡檢推出巡更打點制，做到定時查運行，定時做記錄
3月度例會，周會，晨會按時開展，將日常計劃性工作布置并實時監(jiān)管
4推行人員績效獎罰考核，將全員的日常表現(xiàn)“公開、透明”在考核中鞭策員工工作中的不足，放大并表彰優(yōu)秀個體，建立互評，督促共進。
5實行站內(nèi)人員崗位調(diào)整，充分挖掘各崗各員正向潛能，將個人優(yōu)點充分借用與工作，以此實現(xiàn)員工自我價值體現(xiàn)。
6培訓工作有序開展，利用月例會與周例會進行，安全教育與燃氣知識應知應會學習培訓，全員參與備課，授課課后出題考試，試后成績與績效獎罰掛鉤
7安全運營部在站內(nèi)組織 “消防應急演練”、“應急保供演練”、“反恐防爆演練”等各項實訓演練，來提高風險防范意識，將“防風險，除隱患，遏事故”做到入腦入心。
8、門站2019財年接收氣量（11803520.88立方米）、輸出氣量（11694950立方米）、年度輸差負108570.88，總加臭量：284.58KG、單位加臭量（24.1Mg）。
三、工作亮點
1、2020財年全年無三方施工破壞管網(wǎng)事件。
2、發(fā)揮自身優(yōu)勢，完成管網(wǎng)漏氣維修保養(yǎng)、新報裝用戶自主接點、大線置換送氣等工作。
3、緊用3個季度的時間完成用戶安簽率100%。
4、結合托縣子公司安全工作開展了反恐、消防、中壓A管網(wǎng)漏氣、綜合性商場著火等多方面應急演練，極大的提升了托縣子公司人員的綜合應急處置能力。
5、完成托縣子公司綜合性實訓基地建設，提升員工的實戰(zhàn)能力。
四、存在問題原因分析
（一）業(yè)務技能不足
1、培訓多數(shù)是自我摸索，沒有形成系統(tǒng)化。
2、一線員工對于安全風險把控能力較差。
3、對于所培訓內(nèi)容講解多，檢查考試少。
（二）實干多宣傳少
1、對于各類燃氣安全知識宣傳少，導致用戶對燃氣設備如何安全使用不清楚。
2、檢查多，對重點用戶的稽查少、教育少。
3、如何解決用戶安全用氣的方法思路少。
4、工作效率低，執(zhí)行力不強。
五、改進方法及思路
1、每周開展安全知識理論培訓，匯總后進行月度考試，并與月度考核掛鉤，考試合格者上崗，不合格者停崗培訓一周待考試合格后方可上崗，培訓期間扣除一周績效工資。
2、集合理論，利用實訓基地開展技能實操培訓，培訓時間沒春季和夏季、并與月度考核掛鉤，考試合格者上崗，不合格者停崗培訓一周待考試合格后方可上崗，培訓期間扣除一周績效工資。
3、制定年度檢查、稽查計劃，按計劃安排檢查稽查工作，由安全運營部經(jīng)理、副經(jīng)理、安全員、班組長組成稽查小組，對安全運營部各班組、場站及人員進行不定期檢查。
4、針對用戶的用氣性質(zhì)，制定宣傳計劃，每季度至少安排一次安全宣傳。
5、對安全運營部進行整體調(diào)整，進行網(wǎng)格化管理，提升人員工作效率。
［論文摘要］產(chǎn)性收入的運行手段。而這其中，打造聯(lián)接個人、政府與機構三方主體的基金安全運營機制是做實個人賬戶戰(zhàn)略的重中之重。本文分析了在做實個人賬戶的過程中，個人賬戶基金面臨著人口轉(zhuǎn)變危機、相關立法滯后、金融市場薄弱的外部風險，同時在多主體運營過程中還需要注意委托風險、投資風險與支付風險的存在，從防范風險的視角出發(fā)，在理論和實踐兩個方面探討了個人賬戶基金安全運營機制的發(fā)展趨勢。做實個人賬戶是人口老齡化危機的應對之策。這項中國養(yǎng)老金制度的戰(zhàn)略安排，既要堅持以“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合”為基本原則，實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累雙向養(yǎng)老模式；同時強調(diào)對養(yǎng)老金的社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶進行區(qū)分，強化個人進行養(yǎng)老儲蓄的責任，保障個人享受養(yǎng)老金積累的權利。做實個人賬戶，就是要使個人賬戶成為全國人民累積養(yǎng)老金的管理工具，成為保護中國公民養(yǎng)老財
［論文關鍵詞］個人賬戶；安全運營；風險分析
養(yǎng)老的安排不僅反映了社會制度的不同，更是不同年代人口結構變化的需求。當前，全球開始進入人口老齡化的階段，這種幾乎確定的人口結構變化，促使養(yǎng)老制度從原來的非正式安排走向了正式安排，從原先的單方養(yǎng)老走向了多支柱養(yǎng)老模式，從現(xiàn)收現(xiàn)付的自然養(yǎng)老走向了現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累的雙向養(yǎng)老模式。
因此，本文以個人賬戶基金可持續(xù)安全運作為中心，通過分析我國個人賬戶基金在運作中面臨的外部環(huán)境風險和內(nèi)部運營風險，從而從理論和制度兩個方面提出了相應的建議，為我國的個人賬戶基金安全運營機制的改革提供一些思路。
一、個人賬戶基金風險分析
伯恩斯坦曾經(jīng)說過：“用什么來把我們認為的現(xiàn)代與長達數(shù)千年的歷史區(qū)分開呢？對這個問題的回答超越了人類在科學、技術、資本主義和民主等方面所取得的進步……用以定義現(xiàn)代和過去分水嶺的革命性觀點是人們對風險的掌控力，即這樣一種觀點：未來已經(jīng)不只是上天的意志，人們在自然面前也不再是被動的。”
（一）外部環(huán)境風險
1．人口老齡化的危機
中國是一個人口大國。按照中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國人口總數(shù)達132802萬人，占世界人口1/4，預計中國人口增長的峰值出現(xiàn)在2030年。如果人口規(guī)模的擴大是一個穩(wěn)態(tài)的增長模式，那么我們或許可以通過現(xiàn)收現(xiàn)付的代際贍養(yǎng)模式實現(xiàn)養(yǎng)老。
2.個人賬戶基金管理相關立法滯后
個人賬戶的基金管理關乎全民利益，在整個社會保險工作中占有極為重要的地位，需要強有力的法律支持。我國雖然已經(jīng)有《社會保險費征繳暫行條例》，但對于基金管理的其他環(huán)節(jié)尚無較全面而又權威的法規(guī)，導致管制措施的遺漏、滯后、扭曲和失靈，使基金運行、基金組織機構及其行為、基金的監(jiān)管、信息披露乃至基金的信用擔保等一系列環(huán)節(jié)都無法可依，無章可循。［2］
（二）內(nèi)部運營風險
由于歷史的原因，養(yǎng)老保險制度改革前參加工作但在改革后退休的人員并無個人賬戶的積累，且當時基金管理采用的是混賬管理，所以挪用新職工個人賬戶的積累基金一度成為普遍現(xiàn)象。而在2001年做實個人賬戶的試點工作之后，個人賬戶積累的資金在通貨膨脹的壓力下如何保值增值，是個人賬戶實帳運營下面臨的新課題。因此，做實個人賬戶面臨的內(nèi)部運營風險主要源自兩個方面：管理風險與積累風險。
1.管理風險——委托風險
個人賬戶在不同管理方式下將產(chǎn)生不同的委托風險。不同管理方式的核心在于基金受托方式的不同，養(yǎng)老基金的受托方式包括以下四類：一是集權受托人制，即指依據(jù)法律將全部同類養(yǎng)老保險基金都授權獨家受托人管理，委托人不能更換受托人，如新加坡中央公積金、英國個人賬戶養(yǎng)老金管理委員會；二是多受托人制，即養(yǎng)老基金由若干受托人競爭管理，委托人有篩選和更換受托人的權利，如同智利的養(yǎng)老金管理公司；三是集合受托人，即指集合計劃（養(yǎng)老金產(chǎn)品）的受托人；四是個人受托，如美國401（k）計劃成員個人委托專業(yè)理財師CFP管理養(yǎng)老金。在集權受托人制個人賬戶的管理流程中，由于涉及到資金在多方主體的委托，因此產(chǎn)生了個人賬戶運營過程中的多層委托關系。
第一，個人賬戶基金的計劃參與人（勞動者）與政府（個人賬戶基金管理委員會）的委托關系。其中，全體養(yǎng)老金產(chǎn)權所有者與地方政府存在委托關系，盡管地方政府是地方人民利益的代表，但其是否能按照委托人的意愿而進行活動是有一定疑問的。另一種委托關系發(fā)生在地方政府與個人賬戶基金管理委員會之間，地方政府委托個人賬戶基金管理委員會對社會養(yǎng)老保險基金進行管理，保證基金的保值增值和完整性，此時地方政府是委托人，理事會是人。
第二，內(nèi)部執(zhí)行委員會（個人賬戶基金管理委員會）和外部執(zhí)行機構（其他功能管理機構人）的委托關系。個人賬戶管理委員會委托其他功能管理機構代收并管理企業(yè)和個人繳納的社會養(yǎng)老保險費，此時，理事會是委托人，其他管理機構是人。
這種多層次的委托關系存在于現(xiàn)階段的個人賬戶基金管理中，由此也產(chǎn)生了風險。地方政府（個人賬戶基金管理委員會）是雙層委托關系的核心與樞紐，地方政府的業(yè)績?nèi)∠蚺c政府官員的個人品質(zhì)，個人賬戶基金管理委員會和外部執(zhí)行機構的工作效率是產(chǎn)生風險的重要原因。［4］
2.積累風險——投資風險
投資風險包括系統(tǒng)性風險與非系統(tǒng)性風險。系統(tǒng)性風險是在整個經(jīng)濟體中普遍存在的風險因素，是市場參與主體都需面對的風險，主要由一國的政治、經(jīng)濟等基本情況決定，無法通過資產(chǎn)配置來分散風險，主要的系統(tǒng)風險包括：經(jīng)濟風險、匯率風險、政治風險、市場風險等等。由于上文已經(jīng)對外部環(huán)境風險進行闡述，故在此不做詳細展開。
個人賬戶基金在投資運營過程中具有周期長和規(guī)模大的特點。由于個人賬戶基金是鎖定為養(yǎng)老所用的基金，其投資期限大多在20-30年，這樣長時間的資金積累由于通貨膨脹因素將使基金大量損失，因此需要極大地關注基金投資的安全性和長效性。
二、打造個人賬戶基金的安全運營機制：理論研究
（一）運營風險控制工具
理論上有四種工具來規(guī)避運行風險：總結流程環(huán)節(jié)、確定風險指標、收集損失數(shù)據(jù)、進行自我測評。
第一，總結流程環(huán)節(jié)。運營風險專家們一般都在爭論一個問題：那就是機構的流程清單是否是運營風險的良好管理基礎，是否是必要的。一個機構經(jīng)常改變他們的業(yè)務框架，但這些改變并沒有立即反映在流程手冊中。流程手冊通常被視為是不重要的東西，但只收集損失數(shù)據(jù)而不確認問題的根源是不合理的。只有找到問題出自于流程中的哪一環(huán)節(jié)，才能有效地對風險進行管理。
第二，確認風險指標。主要的風險指標是業(yè)務處理參數(shù)，可以用來預測這些流程或領域里運營風險境況的改變。因此，主要風險指標是管理運營風險的重要工具，因為運營管理層希望在運營損失時間實際發(fā)生前察覺警告信號。確認過程中的主要問題是確定可能引起運營損失事業(yè)的動因。在該階段，可以確定許多影響運營風險境況的因素。在大部分組織中，定期進行滿意度調(diào)查是分析趨勢的重要方式。
（二）投資風險控制工具
第一，平滑風險的金融工具。對于投資風險的規(guī)避，養(yǎng)老基金可以采用擔保投資合同、指定債券組合和組合保險戰(zhàn)略三種方式來平滑風險，其目的是使養(yǎng)老金的回報率等于用來安排養(yǎng)老金收益支付的假定貼現(xiàn)率。
組合保險和保險資產(chǎn)分配，其目的是為了保持基本的組合資產(chǎn)價值。機構投資者普遍采用組合保險，持有衍生產(chǎn)品的頭寸來對沖組合中證券不利時的潛在損失。［7］
第二，規(guī)避風險的監(jiān)管原則。國際上，由于經(jīng)濟、社會文化以及法治傳統(tǒng)的不同，養(yǎng)老基金的監(jiān)管模式形成了專業(yè)監(jiān)管（英國模式）和金融監(jiān)管（美國模式）兩種類型。養(yǎng)老基金的監(jiān)管措施包括發(fā)放許可證、對內(nèi)部控制實施監(jiān)管、傭金限制、信息披露、最低收益率要求、最低資本金要求、投資管制等。
三、打造個人賬戶基金的安全運營機制：主體能力建設
要做實個人賬戶，重要的是處理好賬戶相關的多方主體關系，打造聯(lián)接政府、個人與相關運營機構的安全運營機制，同時明確各主體的相關責任和權利，進行政府、個人與相關運營機構的能力建設。
（一）政府能力建設
在個人賬戶做實的過程中，政府首先應當營造良好的養(yǎng)老基金運營環(huán)境，制定和頒布相關立法，如《中國養(yǎng)老金法》，同時推動金融市場的健康快速發(fā)展；其次，要制定雙軌養(yǎng)老金政策，即明確社會統(tǒng)籌國民化的管理體制、運行機制和經(jīng)辦機構（原社保機構的繼續(xù)）；以及個人賬戶全民化的管理體制、運行機制和個人賬戶管理委員會（省級受托機構）。
第一，發(fā)展多元投資渠道，豐富養(yǎng)老投資產(chǎn)品。雖然與發(fā)達國家相比，中國發(fā)展證券市場的歷史非常短，只有17年時間。對于中國在這17年的資本市場發(fā)展，有人說完成了成熟市場國家需要上百年甚至幾百年才能完成的任務。
第二，加快養(yǎng)老基金的監(jiān)管立法。社會保險基金監(jiān)管中過多的行政干預不僅使監(jiān)管缺乏應有的權威性與規(guī)范性，而且會導致有法不依、執(zhí)法不嚴，最終的結果是監(jiān)管弱化。權威的、操作性強的監(jiān)管法律法規(guī)能夠更好地促使基金管理部門從消極管理走向積極管理。
（二）計劃參與者能力建設
第一，維護個人產(chǎn)權。誰是養(yǎng)老金的所有者，誰就具有委托權和監(jiān)督權。在賬戶積累型養(yǎng)老金計劃下，養(yǎng)老金投資者主要是計劃成員。計劃成員的雇主也可能向其職工養(yǎng)老儲蓄賬戶供款，雇主不是為自己投資，而是為其職工（計劃成員）提供養(yǎng)老儲蓄。
第二，享有適度個人投資選擇權。計劃參與者享有養(yǎng)老基金的所有權，同時也應在個人賬戶投資管理的過程中，享有部分投資選擇權。計劃參與者應享有選擇養(yǎng)老基金管理主體的權利，但由于計劃參與者對金融投資的知識和信息有限，與專業(yè)的投資人相比，對投資工具和投資對象的選擇能力也較無優(yōu)勢，因而對投資工具及待遇支付的選擇方面應受到約束。［9］
四、結語
個人賬戶基金安全運營機制的打造決非一蹴而就。現(xiàn)在看來，要實現(xiàn)個人賬戶基金的安全運營，必須要健全和完善相關法律，發(fā)展金融市場，結合中國的實際，明確各相關主體的責任與權利，進行政府、個人與運營機構的能力建設，經(jīng)過長期的探索才有可能實現(xiàn)。這就意味著國家推出做實個人賬戶這一項養(yǎng)老制度安排僅僅只是一個起點，打造聯(lián)接個人、政府和機構三方的個人賬戶基金安全運營機制才是我們的長期計劃目標。
［參考文獻］
一、公交車、出租車運營指導價格
在保證家長、學生利益的前提下，考慮出租車業(yè)主和公交公司的運營成本，對距學校半徑距離8公里范圍內(nèi)的學生乘車，出臺公交車月票和出租車承運指導價格：
1、公交車月票指導價格上線不超過80元/人/月。
2、出租車承運指導價格，夏季(4月16日—10月14日)行程5公里(包括5公里)內(nèi)，不超過300元/人/月；行程5公里至8公里(包括8公里)，不超過400元/人/月。冬季(10月15日—4月15日)行程5公里(包括5公里)內(nèi)，不超過350元/人/月；行程5公里至8公里(包括8公里)，不超過450元/人/月；超出范圍的學生乘車按場價格自行協(xié)商。
二、各部門單位職責
(一)天安公交公司。
負責為、開通8路和1路公交線路，并將新開通線路的車輛運行安排和公交線路及時公告家長和學生，確保8路和1路公交線路上的運營車輛滿足通行需要，且不得超員，正常運營車輛間隔時間不超過6分鐘，上學、放學期間路經(jīng)新區(qū)學校的車輛間隔時間不超過3分鐘。確保車輛安全并嚴格按照學生上下課時間準時運送學生。
(二)出租車管理辦公室。
1、加強對承運學生的出租車規(guī)范管理，鼓勵有正規(guī)出租車手續(xù)的出租車業(yè)主在不超員的情況下拼車接送學生，并發(fā)放專項準運資格。
2、與學校配合，指導包車家長與出租車業(yè)主簽訂接送學生承運協(xié)議并交學校備案。
3、加強承運學生的出租車業(yè)主與學生家長的聯(lián)系，確保出租車接送學生到達指定地點和學生乘車安全。
(三)公安交警大隊。
1、負責在六中新校區(qū)、相關路口、十字路口安裝交通燈，設置減速帶和安全標志。
2、負責維護上下課期間交通秩序。
1、加強與公安部門、出租車管理辦公室、公交公司的聯(lián)系，為學生辦理公交月票及就近承運的出租車輛提供宣傳和服務。
2、加強對學生和家長的教育，避免乘坐非法營運車輛，發(fā)現(xiàn)非法營運車輛，及時通報公安交警部門和出租車管理辦公室查處。
三、開展哄抬車價、非法營運等行為專項治理行動
近期，將由公安、交警、出租車管理辦公室、運管所、教育局組成專項治理行動組，對下列情形按照相關規(guī)定進行處罰：
1、未簽定接送學生承運協(xié)議或未按照協(xié)議規(guī)定接送學生的由出租車辦公室予以處罰。
【關鍵詞】LNG；加氣站；建設；運營；安全；管理
液化天然氣在全世界得到了廣泛應用，在我國，市場對液化天然氣的大量需求使LNG加氣站數(shù)量猛增，但我國的LNG產(chǎn)業(yè)畢竟起步較晚，對LNG加氣站的相關規(guī)章制度比較滯后，存在著一些不規(guī)范的加氣站，這些不規(guī)范的加氣站有部分發(fā)生泄漏甚至爆炸事故，存在極大的安全隱患。因此要加大對LNG加氣站的安全管理。
1 LNG加氣場站建設運營過程中的安全風險
1.1 火災爆炸危險因素
石油化工原理及產(chǎn)品都具有易燃易爆的特點，液化天然氣的主要成分是甲烷，甲烷屬于一級可燃氣體，一旦被點燃，就會發(fā)生火災爆炸且擴散能力強，同時，火災中產(chǎn)生的熱量和爆炸產(chǎn)生的沖擊波會直接導致工人受傷或死亡和現(xiàn)場設備、建筑物的毀壞。如果爆炸是由大量可燃氣體構成的蒸汽云爆炸，則會帶來毀滅性的災難。這些事故一旦發(fā)生，就難以施救。
1.2 液化天然氣泄漏的危險性
液化天然氣在儲存容器中處于高壓狀態(tài)，一旦閥門、氣瓶、干燥器、管道焊縫、法蘭盤、壓縮機、回收罐等零件的工藝存在缺陷，液化天然氣就很容易泄漏。此外，如果液化天然氣的管道被拉脫或者車輛意外撞上必然會造成液化天然氣的泄漏，如果有火源存在就會發(fā)生火災爆炸。
1.3 低溫的危險性
液化天然氣液化儲存，泄漏以后就會迅速蒸發(fā)，隨著泄漏的增多，蒸發(fā)速度會降低到一個較穩(wěn)定的速度，蒸汽和空氣混合形成密度比空氣小的“云團”。此外，液化天然氣自身的溫度很低，泄漏時會使空氣中的水蒸氣冷凝，液化天然氣再進一步氣化，會使周圍溫度大大降低，可能會造成相關設備遇冷收縮和脆性斷裂，損壞設備并凍傷周圍人員。
1.4 翻滾的危險性
液化天然氣長期靜止儲存于儲罐內(nèi)會形成兩個穩(wěn)定的液相層。如果外界熱量傳導到罐內(nèi)，會使液相層傳質(zhì)、傳熱，進而相互混合，下層密度大的液體會吸收上層的熱量，兩層的密度就會逐漸相近，當密度相當接近時，在短時間內(nèi)會產(chǎn)生大量氣體使儲罐里的壓力大大上升。這就是翻滾現(xiàn)象。
1.5 對人的生理危害
甲烷是天然氣的主要成分，它本身無毒，但會造成窒息，人如果處于體積分數(shù)為10%以上的甲烷氣體中會感到壓迫感，及時呼吸新鮮空氣即可。但如果持續(xù)處于這種空氣環(huán)境中就會呼吸困難而眩暈、失去知覺甚至死亡。此外，如果天然氣含量高于50%，氧氣含量低于10%，就會對人體造成永久性傷害。
2 相關防控措施
2.1 儲罐壓力的安全防護
液化天然氣儲罐內(nèi)的壓力值應在一定范圍內(nèi)，儲罐內(nèi)壓力偏低或偏高都會造成不良影響。造成儲罐壓力偏高的因素有：熱量傳導引起液化天然氣蒸發(fā)；大氣壓下降或操作失誤；充注期間液化天然氣閃蒸等等。此外，造成儲罐壓力偏低的因素有：以很快的速度排液或抽氣；充注溫度較低的液體等等。因此必須給儲罐安裝壓力空氣閥和真空安全閥，真空安全閥可以感受大氣壓，進而判斷儲罐內(nèi)是否為真空狀態(tài)，預防儲罐出現(xiàn)負壓，而壓力空氣閥相反，它主要預防儲罐內(nèi)出現(xiàn)超壓。同時也要在壓力安全閥和真空安全閥之間設置一個截止閥，這樣可以便于檢修。
2.2 低溫凍傷的安全防護
對人而言，人體皮膚如果和低溫物體接觸就會粘在物體表面，此時要采取加熱的方式是粘接的皮膚從低溫表面挪開。因此，一定要讓接觸低溫的操作人員穿上特殊的工作服，避免皮膚與低溫物質(zhì)直接接觸。操作人員特殊的工作服應包括：防護面罩、安全帽、低溫手套，還要穿由專門的合成纖維或纖維棉制成的長褲、長袖的工裝及高筒靴，且尺寸要大一些，便于緊急情況發(fā)生時快速脫下衣服。
對設備而言，低溫管線及閥門等設計時都要考慮操作人員的安全，要進行保冷防護，這樣可以避免操作人員直接和低溫金屬接觸而受傷。此外，操作人員還要熟悉日常與低溫接觸的部分構件的性質(zhì)，避免材料因低溫氣體排放而溫度降低，對操作人員造成傷害。
2.3 窒息危害的安全防護
天然氣中的氣體都是有損健康的氣體，在低濃度、短時間內(nèi)，會使呼吸困難，長時間就會導致嚴重的疾病，而高濃度的氣體則會使人很快失去知覺，短時間內(nèi)死亡。處于低濃度的天然氣氣體環(huán)境中，操作人員一開始可能不會意識到，但等意識到時可能已經(jīng)太遲。因此，為了預防天然氣氣體對人體產(chǎn)生窒息危害，在室內(nèi)，要安裝固定的可燃氣體探測器，在室外，要給工作人員配備便攜式可燃氣體探測器，這樣可以及時探測到氣體濃度，如果氣體濃度達到報警值，可燃氣體探測器就會報警，防止氣體對人體造成傷害。
2.4 作業(yè)現(xiàn)場的安全要求
LNG加氣站應制定健全的、科學的、合理的特種設備安全管理制度和崗位操作規(guī)程。對操作人員，要求操作人員嚴格按照操作規(guī)程操作，對加氣站內(nèi)的設備定期巡回檢查并做好記錄；對充裝人員，要求他們在加氣時必須將機動車輛熄火，車上人員下車在安全區(qū)域等候，加氣過程中嚴禁檢修車輛、敲擊鐵器等可能產(chǎn)生火花的行為，非工作人員不能進行加氣卸氣作業(yè)；對新入站工作人員，要對他們進行至少30個課時的安全教育培訓，在他們考試合格后，持壓力容器操作或氣瓶充裝證上崗。此外，要定期組織所有員工進行應急預案演練，定期安排所有工作人員學習安全及崗位操作規(guī)程、制度并考試。
液化天然氣的安全管理是一個值得重點關注的問題，因此，各層次的人員都要充分的發(fā)揮自身的作用，深入貫徹實施關于安全生產(chǎn)工作的一系列政策，重視人民的生命財產(chǎn)安全，顧客在加氣時也要遵守相關規(guī)定，不明知故犯。這樣就能從根本上杜絕危險事故的發(fā)生，保證液化天然氣的安全性，促進它的進一步發(fā)展。
3 結語
液化天然氣的應用技術經(jīng)過十多年的發(fā)展已經(jīng)初步成熟，它低成本、高效益、無污染、使用便捷的特性在當今和以后都有巨大的發(fā)展?jié)摿Α１M管液化石油氣是一種很危險的燃料，但在它發(fā)展的幾十年里具有良好的安全記錄。保證液化石油氣安全的關鍵是能否了解液化石油氣的特殊屬性和危險之處，是否按嚴格的標準設計、施工、運行及管理。
參考文獻：
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酒店業(yè)主在管理合同談判中的誤區(qū)
首先，將管理合同文本的文字談判等同于管理合同談判，我們首先應當明確的是:管理合同是一種非股權式的酒店經(jīng)營模式，它主要包含了委托民事法律關系在內(nèi)的一系列契約安排。管理合同的這種模式，最早由希爾頓酒店集團在上世紀60年代引入，從利益共享的長期租賃合同中逐漸演變過來，管理合同與管理合同文本是有區(qū)別的，后者只是體現(xiàn)這一民事權利義務的法律文件。
其次，就合同文字談合同。管理合同誕生于英美法系的商業(yè)環(huán)境中，很多條款的表達方式及語氣異于國內(nèi)合同，如果我們只關注了合同文本，忽略了這種契約制度本身的實質(zhì)性含義，在談判中，就會出現(xiàn)就文字而文字，就條款而條款的談判方式，甚至糾纏于合同語氣上，并更多比照國內(nèi)承包經(jīng)營合同和單純的委托合同，且偏向于爭奪管理權限的條款。
這些不但無助于業(yè)主獲得合同利益，也與管理合同的契約精神相背離。管理合同的契約模式，決定了在管理合同的風險安排上，業(yè)主與管理公司的合同訴求不盡相同，但在酒店經(jīng)營目標和經(jīng)營成本的控制方面，業(yè)主與管理公司的訴求基本上是一致的，因此，業(yè)主作為酒店資產(chǎn)的所有權人，從資產(chǎn)運營的安全與效率方面，獲取管理合同的合同利益，不但符合業(yè)主的最大利益，也符合管理合同的契約模式，為管理公司所普遍接受。
其實，當業(yè)主獲得一塊土地資產(chǎn)時，管理合同對于業(yè)主，其本質(zhì)上的意義只是業(yè)主確立資產(chǎn)管理的一個工具。所以，我們確立了業(yè)主從資產(chǎn)運營的安全和效率角度，去關注管理合同中的一些關鍵條款，在管理合同的契約特點中，去構筑并合理表達業(yè)主的合同訴求，比我們單純地去計較文字要重要得多。
結合過往經(jīng)驗，業(yè)主需注意這樣的一些條款安排建議:管理公司的綿約相對人(業(yè)主)酒店資產(chǎn)(含土地)的合法所有權人。在過往的談判中，關于誰作為管理合同中管理公司的締約相對人，有多種不同的理解。事實上，需要明確的一點是，管理公司鎖定的締約對象，只是酒店物業(yè)資產(chǎn)含土地的合法所有權人，這會涉及到酒店管理權的委托來源的合法性和正當性。因此，這樣的一些條款，是需要業(yè)主正確理解的:
(1)管理合同會強調(diào)業(yè)主在簽約時以及在合同期內(nèi)，對土地及酒店物業(yè)資產(chǎn)所有權的承諾(約定的業(yè)主轉(zhuǎn)讓，所產(chǎn)生的物權流轉(zhuǎn)除外)，并且，如果酒店在簽約時處于未建或在建狀態(tài)，管理公司還會關注整個酒店物業(yè)的建設投資是否有一個合理滿意的融資方案。基于此，管理合同所需要業(yè)主自行承擔的費用就有:持有物業(yè)相關的稅賦、為物業(yè)資產(chǎn)購買財產(chǎn)類保險、預提設施設備準備金、各項資本性支出等等，而這些附隨產(chǎn)生的各項稅費，在管理合同的框架中，是不進入經(jīng)營性支出的，這也是管理合同這種契約模式的特點之一。
(2)業(yè)主出讓自己的股份或?qū)嶋H控制權，以及業(yè)主出讓酒店物業(yè)資產(chǎn)所受到的合理限制。這里所涉及到的關鍵問題是，與管理公司產(chǎn)生合同關系的相對人發(fā)生變化，導致管理公司對未來的管理權穩(wěn)定產(chǎn)生顧慮。因此，需要在管理合同中加以約定，業(yè)主在考量這些條款時，應當對未來的公司發(fā)展戰(zhàn)略有一個預期，同時，著重審核管理合同中對業(yè)主轉(zhuǎn)讓條款的條件，是否與這樣的預期相抵觸，并在管理合同中敘明。
酒店品牌的甄選影響投資規(guī)模的重要因素擬投資酒店的區(qū)域市場，在管理合同期限內(nèi)，是否可以支撐一個擬選品牌的酒店，這永遠是需要業(yè)主首先解決的問題。國際性的酒店管理集團，其核心商業(yè)訴求在于:酒店產(chǎn)品的市場份額最大化所帶來豐厚的管理酬金，從而實現(xiàn)連鎖品牌的價值和集團利益的提升，因此，品牌和系統(tǒng)標準，是這些管理公司得以生存的核心價值，這在管理合同談判中會涉及到這樣的條款:
(1)業(yè)主會被要求對“品牌標準”(也稱“系統(tǒng)標準”)的遵守義務。基于此，“技術服務協(xié)助服務協(xié)議”，這是國外管理公司通常需要業(yè)主強制性購買的技術協(xié)助服務，其目的在于敦促業(yè)主遵守品牌標準。這里面業(yè)主要考慮的重大因素有:①“品牌/系統(tǒng)標準”，與業(yè)主建造成本密切相關聯(lián)，它們與業(yè)主投資成本的預算要匹配。②技術協(xié)助服務所遵循的“品牌/系統(tǒng)標準”需要穩(wěn)定和持續(xù)，避免業(yè)主投資與該等標準不一致導致的重置損失。③技術協(xié)助服務的重要節(jié)點的確立，技術服務團隊的服務方式，要滿足業(yè)主所聘請的各設計師、建筑師、裝修師、景觀師等等的要求。
(2)設施設備準備劍通常稱為“FF&E)的提取與使用。在一定程度上，F(xiàn)F&E的提取和使用，也是為“品牌/系統(tǒng)標準”的維護而服務的，需要充分地了解這個條款，這就是我們在獲得了品牌給物業(yè)帶來溢價的同時，需要考量的物業(yè)標準的維持成本問題。
業(yè)主的控制是風險而不是管理權
管理合同時間跨度長，一般是在15到25年之間，個別高端奢侈品牌的管理期限會在30年左右。管理合同盡管法律關系復雜，但主合同以酒店經(jīng)營管理權的全部委托為主要法律關系。所以，巨額的酒店資產(chǎn)長期交由管理公司，作為資產(chǎn)的所有權人，業(yè)主的顧慮和擔憂是理所當然的。有些業(yè)主認為:通過更加深入和廣泛地去控制酒店管理(比如審核各項制度和開支等等)，來實現(xiàn)對酒店的控制，我們認為，這樣的觀點值得商榷，事實上，業(yè)主作為資產(chǎn)所有權人，而不是酒店管理者，在管理合同中去考慮這樣的制度才是合適的。
(1)協(xié)助國際品牌酒店的本土化，協(xié)調(diào)酒店在當?shù)亟⒘己玫墓碴P系，業(yè)主應當根據(jù)自身的要求，考慮業(yè)主代表的派出方式業(yè)主代表的派駐制度有兩個因素是需要考慮的:一是任職的專業(yè)資格，二是權利邊界的劃分;
(2)盡管有業(yè)主代表，建立管理公司與業(yè)主間的慣常聯(lián)席溝通機制和臨時聯(lián)席的溝通機制;
(3)協(xié)商認可管理公司的業(yè)務計劃，約定業(yè)務計劃的內(nèi)容和提交時間，并適時引入專家仲裁機制;(引資金支付的合理監(jiān)管制度，這個制度度在管理合同中的設計，是否涉及到控制管理權，業(yè)主的立意是重要的，對于酒店資金的支付，項目和種類相當繁雜，因此，我們贊成的是一種合理的監(jiān)管體制，而不是去束縛管理公司經(jīng)營酒店，更不是為日常的經(jīng)營管理去設置不必要的障礙。
經(jīng)營業(yè)績評價體制利益的期待
顯然，任何一個業(yè)主均不希望酒店業(yè)績長期虧損，這是業(yè)主謀求訂立管理合同以獲得國際管理集團先進的管理理念和技術，以及集團服務的本意和目的，然而，任何一個管理公司均不會也不可能向業(yè)主承諾酒店業(yè)績的回報，因為，酒店業(yè)績并不取決于管理公司，而是取決于未來的市場，而這個市場又是敏感而脆弱的。怎樣在管理合同里面去充分解決業(yè)主的關切，同時，又可以讓管理公司無需去承擔本不是自己責任的義務呢，
問題的焦點不在“業(yè)績不好，誰承擔責任上”，而是，合同退出合理終止機制。有兩個內(nèi)容需要業(yè)主在管理合同中去關注:超級秘書網(wǎng)
(1)應當注意到，管理公司所收取的管理費有兩個部分，一是基本管理費，二是獎勵管理費，那么，讓獎勵管理費更加體現(xiàn)出它的合同設置本意，它應當與酒店經(jīng)營毛利的高低更加緊密地掛鉤;
