時間：2023-02-22 00:12:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程招投標論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、傳統的招投標存在著一些問題。一方面，現行的計價不合理，國家對計價統的過死，同時又存在著過多的彈性，導致不能發揮施工企業的技術優勢與管理優勢，甚至誤導一些企業采取不正當手段獲得標底，無法適應市場經濟的要求。采取工程量清單招標后，可以改變這種局面，投標人可以依據自身優勢進行自主報價，充分尊重了市場規律。另一方面，工程招標評標工作不合理，目前我國主要采用綜合評估法，把各種指標分成不同權重進行積分，這種方法重商務輕技術，顯然非常片面。
2、工程量清單計價方法的優點。工程量清單計價有利于完善工程投標機制，工程投標機制同時推進工程量清單計價的實施。在工程量清單計價方法下，直徑了統一的計價規則，使得計價行為更加規范；政府統一的社會平均消耗量標準，使得企業有據可依；同時企業自主報價，最大限度地發揮出自身的優勢，形成良好的公平公正的競爭規則。這種競價方法，有利于充分發揮市場規則的作用，發揮企業各自的優勢，有利于把工程的質量與價格結合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價格，體現招投標的宗旨。
二．企業參與建筑工程清單模式下投標計價策略
投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，策略的運用是否得當對投標成功很重要。
1、通過加強管理減低成本取勝。企業的管理對于成本控制的作用是非常大的，在招投標競爭激烈的背景下，企業要加強對自己成本的管理，優化管理環節，減少浪費。以較低的成本在投標中形成價格優勢。同時，有效的管理是企業良好形象與實力的體現，也是投標中的重要參考方面。
2、依靠技術優勢在投標中取勝。投標企業可以通過自身擁有的技術優勢，任何研究原有的設計圖紙等，發現其中的不合理之處或者值得改進的地方，提出降低造價的修改設計意見，對業主形成吸引力，讓業主對企業刮目相看。同時，如果企業擁有較高技術含量或者較先進的技術裝備，能完成難度較大的施工項目，這樣競爭對手少，可以在招標中獲得較高的利潤。
3、靠價格優勢參與競爭。對于一些施工條件好，工程量較大的項目，企業又處在開工不足的情況下，可以考慮低價中標的策略。通過減少利潤來實行低報價，爭取中標的機會。另外，如果企業為了掌握某種新技術新設備，為了積累施工經驗，也可以“繳點學費”，減低利潤，實行低價策略。
4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標階段，企業可以采取低價競標的策略，但是同時認真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等，發現其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進行索賠，補償招標中的低價造成的利潤減少。
5、有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”，投標時將單價分析表中的人工機械費報得較高，而材料費報得較低，主要是為了在今后補充項目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計價模式下投標報價的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁]2
6、采取聯合報價措施。如果項目競爭者較多，可以進行聯合報價，把實力較強的幾家聯合起來，由其中一家出面，再將部分項目轉讓給其他承包商，或輪流保標。這樣的做法可能會被業主懲罰，但是有很多企業在利用這個方法。
三．企業參與建筑工程清單模式下投標技巧
報價技巧是指結合工程實施情況，根據投標策略，在保證質量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業掌握報價的技巧，對于投標成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點與自身優勢來選擇報價方法。一方面，有的情況下報價可以高一點，例如一些施工條件差，專業性強、技術要求高，工程時間緊的項目，如果這時候企業珠寶由此專長，且競爭對手少，則可以提高報價，獲取較高的利潤。另一方面，在有的情況下報價可以低一點，例如施工的條件較好，工作簡單，但是工程的量較大，這樣的工程競爭對手又多，這樣的工程競爭激烈，報價不適宜過高；同時，如果本企業正好處于市場的開拓期，急需工程項目，或者開工情況不足，則可以采取低報價策略，獲得工程施工權。
2、靈活平穩報價的方法。在項目總價不變的情況下，在各個子項目中，根據實際情況可以有意識地挑戰某些分項目的報價，取得較好的經濟效益。例如：提高前期報價減少后期報價，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標時，根據招標文件，對于承包人的駐地建設費與臨時道路養護費等，是按照總價報價的項目，可以報高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護工程等，是在工程后期施工的，可以報價低一些。同時，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業主的意見，預測未來工程量的變化，對可能增加的部分提出加價，對可能減少的部分提出減價的策略；對施工難度不同的項目進行分析，增加難度加大的單項報價，減少難度較低的單項報價；對于工程圖紙不明確的，可以減低單價，獎勵可以進行工程索賠；如果工程不分包，單價可以報高一些，如果分包會施工，則可以報低一些，防止抬高總價格等等。
3、通過暫定工程量的方式進行報價。當業主對工程量的內容與總價進行了暫定以后，投標的單價應該適當高一點，防止工程量的變更；對于沒有限制工程量總價的過程，一般來講報價可以低點，未來工程量改變的時候可以提高單價。
4、通過額外建議讓自己中標。企業可以依據自身擁有的技術優勢，對原設計圖紙進行優化改進，同時提出自己的設計建議與成本減低的意見，這樣對于業主來講具有非常重要的意義，使得自己在業主眼中得到重視，并獲得標的項目。
5、加強對項目成本核算管理與企業的內部管理。一方面企業要加強管理，包括質量管理與企業的成本管理，使得企業的成本能夠降下來，這是在投標中實行有競爭力的價格報價的基礎；另一方面要加強對人員的管理培訓，讓參與投標人人員認真學習各種關于投標的法律、法規以及程序、技巧等，提高其制定正確投標策略的能力，提高中標率。
關鍵詞：施工企業招投標現狀對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
招標投標制度的推行，改變了我國工程承發包方式，也對我國經濟秩序和投資效益產生深刻影響。招標投標是為了營造公平、公開、公正的競爭環境，進一步規范我市建筑市場秩序，加快培育市場機制，遏制腐敗現象發生，培育和建立統一開放、競爭有序的建筑市場，保證工程建設的順利進行和建筑業的健康發展。但由于舊體制的功能與慣性還未消失，新體制的功能尚不完善，致使建筑市場交易成本過高，交易秩序出現混亂，影響了招標投標制度的效率。
一、當前招投標過程中存在的問題及現狀分析
1、行政干預仍有較大影響
從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
2、串通投標
所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。
3、尋找借口，規避招標
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規定，如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額，從而免于公開招投標。
4、建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。
5、評標、定標方法不科學、不合理
很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同
據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。
二、施工企業招投標的對策分析
1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監督管理部門加強監督管理。
2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3、做好找投標工作的保密性
評標專家的抽取是開展評標工作的第一步，若是人為選取評標專家或是評標專家名單泄漏，都會造成評標公正性名存實亡。因此，評標專家的抽取應是隨機的，而且要對所抽取到的專家名單進行必要的保密，直至評標結束。在評審專家對商務標、技術標進行評判時，可以隱去投標文件中投標人的名稱、背景等內容，減少人為因素對評標的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。
4、合理確定評分方法
盡管評標時間有限，有些專家對經濟方面不甚了解，仍然制定了有針對 的評分方法。對投標報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程，均要求進行比較；不合理低價或過高報價，均將提出質疑，合理廢標，有效遏制投標單位無序競爭，哄抬報價、惡意壓價搶標、不合理的不平衡高報價等行為的發生。
5、鼓勵公平競爭，規范市場競爭的公平性
在建筑找投標過程中，要對建筑市場的競爭機制，規范建筑企業之間的競爭模式市場經濟條件下的自由競爭機制有可能導致不公平的競爭方式，需要國家在以市場經濟為主導的前提下進一步規范建筑企業之間的競爭模式。規范企業在建筑道路工程建沒中的公平競爭模式。首先應為建筑公司提供更為廣闊的信息服務平臺，采用計算機技術創新信息的傳遞和溝通方式，使投標企業能更全面地了解該道路工程招標的相關信息，政府也能從一個更廣闊的平臺上尋找適合道路工程的企業；其次應完善建筑市場的基礎設施建設，為政府和投標企業創造一個良好的環境和規范的工作程序，再次應加強政府的指導功能，為招投標工作創造—個良性的發展環境，保證招投標工作的公平順利進行。
三、我國工程招投標管理的發展趨勢
招投標是經濟社會的產物，其發展也與經濟社會的發展密切相關。招投標的本質屬性是不變的，但招投標的模式一旦滯后于經濟發展的需要時，就可能會影響到“公開、公平、公正”的競爭秩序和招標、投標雙方的利益，同時還會派生出權力干預、虛假招標并滋生腐敗等問題。所以，招投標制度應是動態的，其目的就是面對市場進步中的困惑，不斷調整機制防止招投標競爭屬性被扭曲，滋養公平正義，凝聚市場的和諧發展。因此，招投標市場的健康發展需要制度的不斷有效突破和創新，規范市場。
首先，對國有投資項目，積極探索國有投資項目的“代建制”，按照建設項目投資、建設、使用、監督分離的要求，推行“政府項目代建制、代建單位招標制、代建風險包干制”。 其次，繼續打造誠信市場，深化信用體系建設，限制有不良記錄的企業參與政府投資項目，促進招投標市場的持續健康發展。最后，建立協同管理的工作機制，依據國務院相關部委辦關于建立 《招標投標部際協調機制暫行辦法》 的有關精神，建立工程建設招標投標監管協調機制，由監察、建設、發改、財政、審計等部門參加，以聯席會議制度的形式，定期研究、制訂措施，及時解決工作中的突出重大問題，增進部門之間的溝通和協調，形成招投標監管合力，這將是我國招投標發展的必然趨勢。
建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義市場經濟為核心的商品經濟體制的具體體現，是工程建設領域的一項重大改革。隨著國家為應對世界金融危機擴大內需戰略的實施，在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中，研究建筑工程招投標管理的有關問題，對建立完善的建筑市場體系， 有效發揮招投標機制的功能作用，實現擴大內需投資效益的最大化， 具有十分重要的現實意義。
參考文獻：
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建筑工程招投標與合同管理是一門專業技術課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執行的規律和管理方法,在建筑工程管理領域里應用十分普遍。我國傳統的職業技術教育中,學科系統化課程至今仍占據著主導地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學做”程度,沒有體現出職業教育的特點與特色。
教育部頒發的《職業院校技能型緊缺人才培養培訓指導方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統學科課程,代之以與企業的實踐密切聯系的、理論學習與技能訓練高度統一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發方式,一種是將原有若干科目教學內容按照職業活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發,另一種是“完全打破學科體系,按照企業實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學項目”的“綜合性”課程開發。本文結合工程造價與建筑管理專業方向的學生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學進行了初步探討。
二、 建筑類專業學生就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程造價與建筑管理專業方向的學生來說,畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現,因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學方法設計
在職業教育課程中,與學科系統化課程相對應的是工作過程系統化課程,以學生為中心而設計,以學生在完成工作任務過程中形成的直接經驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學過程中,學生先對所學職業內容和工作環境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關的知識,然后再開始學習專業知識。所以基于工作過程教學能否順利進行,關鍵在于教學情境的設計,設計教學情境應考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學的崗位工作過程,必須使所設計的教學工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學工作過程設計的優良是學生能夠進行系統學習的關鍵環節。
應以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學習中,學生不僅要學習與工作過程有關的程序知識,還要學習與建筑工程招投標與合同管理相應的基本概念和原理,以增強學生的理解。
以學生為中心。面向每個學生,尊重每個學生發展的特殊需要,鼓勵學生在行動過程中的學習體驗和創造性表現。
培養解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復雜一些的工作內容,以培養學生將知識轉化為應用的能力和解決問題的能力。
教學與評議一體化。在實施教學中,教師除了指導學生順利完成任務,還要求教師在整個教學過程中,要及時對學生的學習進展和狀況作出合適的調整和恰當的評價,促進學生不斷解決學習中出現的問題,并最終完成工作任務。
四、教學案例分析
根據與建筑工程招投標與合同管理相關工作過程的特點,本文設計了“開標評標”的教學情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。
工作任務:已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結果、編制評標報告。
背景(借用條件):前導課程建筑施工組織和工程預算的圖紙與課程設計。
工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。
決策計劃:
1)了解投標小組所扮演的企業狀況包括企業等級,業績情況,人員情況,目前施工任務饑飽情況等等
2)查閱相關招投標法律法規手冊
3)了解招標文件對投標書的組編要求
實施:
1)確定投標小組的投標項目選擇
2)確定投標選擇成員的主要工作分工
3)制定投標項目的投標方案
4)編制技術標
5)編制商務標及報價
6)可以選做根據給定的條件做不平衡報價的設計
7)編組投標文件
8)對投標文件密封并參加開標會
9)由一個小組主持開標
10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告
檢查:
1)檢查學生對一些概念的理解程度
2)檢查學生實施工作任務的進展
評估:
1)對開標程序、標書遞交、相關擔保、投標報價的調整、評標指標以及評標過程和評標報告等環節理解的評價
2)任務完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓練,首先可以讓學生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應知識點進行講解,對于基礎好、興趣比較高的同學除了能完成這一工作過程外,可能會對相應的一些概念有深入理解的要求,教師可引導學生深入理解(比如不平衡報價)相關知識,而對另外一部分學生,由于基礎較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結語
關鍵詞：問題 控制 措施
我國在計劃經濟和改革開發初期對建筑工程項目的承包過程采取計劃分配任務制度，至2000年后我國頒布了《招投標法》使建筑市場逐步走向自主承攬工程的模式，現在我國的建筑市場已經相對完善，很多建筑施工企業都建立了招投標機構，且積極參加國內建筑市場的招投標項目，促進了我國建筑市場的發展，順利完成了建筑行業由計劃型像經濟型的過渡。但招投標制度運行的同時，很多個別群體為了追求自身的利益經常進行“違規操作”。使陪標、套標、串標問題多有發生，極大的影響了建筑市場競爭的公平性，所以建設行政部門必須加大監管力度，最大限度的執行管控，做到規范建筑施工的招投標行為。
一、現階段招投標制度中所面臨的問題
1.招標過程中的暗箱操作
建筑市場的環境十分奇妙，很多單位，在是競爭對手的同時，也可以成為伙伴，這就使很多建筑企業在招投標的同時形成了聯盟，通過低價套標、串標的手段降低報價。另外有些建設單位在投標前就已經暗中選定了施工隊伍，并且制定了施工隊伍來進行招標，致使其他招標單位就成為了陪襯。還要很多企業領導利用手中的權利，打關系牌，變相控制招標過程，致法律、法規于不顧，在招標過程中講親情、關系，這些暗箱操作的問題使招投標管理制度成為了一紙空文，這與建筑市場的公平和公開原則是背道而馳的。
2.非法轉包
很多建筑公司只是擁有相應的資質，并沒有實體施工能力，他們得以生存的來源在于對工程進行二次分包，從中轉取差價，另外有的企業在分包過程中還要還搜去相應的管理費，這使工程造價的總成本嚴重縮水。相應的技術標準和材料標準也被降低。而二次承包商一般沒有施工經驗，所以在施工質量和技術上不能保證。最后導致建筑工程質量和安全事故頻發。
3.掛靠、租借施工資質
很多施工企業都具備施工能力，但是《招投標法》中對施工企業在承包中必須提供相應的施工資質，才能準許承包，這些單位就在資質審查中做手腳，甚至出現盜用、租借他人證件作為投標資質。
4.招投標機構需要規范
招投標機構在世界各國都發展很快，我國招投標制度執行較晚，多招投標機構在操作行為上需要規范。目前招投標市場沒有相應的配套管理制度，使很多機構在工作的過程中缺少合理性，在加上建筑市場中的裙帶關系，經常誤導業主選擇有傾向的中標單位。另外在評標的過程中缺少經驗豐富的專家人才，目前我國的評標辦法主要依靠企業的實力、業績、工程報價來進行。但是這些條件都是可以偽造的，在加上評標人員經常忽視定量評分標準，只重視報價，這就使評標質量得不到提高，阻礙了招投標制度的發展。
二、如何加強和管理招投標過程中存在的問題
1.建立招投標公開化
在招投標過程中要想避免暗箱操作、陪標、串標、套標等問題就要實行招標公開化制度，要將控制個別領導的關系單位參與投標放在首位，有的單位在招標過程中哄抬或降低標價，這是就要實行重新招標的形式。同時不能縮短招投邊中的計劃工期，使串標單位在意識上形成危機感，針對投標單位要實行“三證”驗證的形式，即找出具相應資質的同時還要，復查投標企業的營業執照、安全生產證、稅務登記證等。
2.積極開展過程控制
招投標的整個過程是可以采取方法進行控制的，招投標過程也是最容易出現漏洞的環節，很多人都在定標問題是做手腳，所以在定標評分時要注意以下問題；首先針對業主在評分過程中要明確評分辦法和標價浮動率，其次施工單位之間一定要保護好自己的報價，招標沒有開始前不能透露，包括建設單位，以免出現“關系作用”。投標的總分數要由兩個部分組成，其中技術標占40%，商務標占60%，商務標由業主制定基線，每偏離基線1個百分點扣減3分。基準線的確定：首先，由業主委托國家注冊造價工程師事務所（建議設立這種機構）按現行預算編制辦法編制標底（A）價；其次，把標段的承包商報價扣除最高和最低報價后進行平均價（B）價；第三，把（A+B）/2作為平均標底價（C）價；第四，在C價基礎上下浮。作為基準線價。根據基準線確定有效報價，高于C價：x%和低于C價x%，為無效報價。技術標分數和商務標分數相加為承包商總分，根據分數高低現場確定中標單位。采用百分制評標有如下優點：保證建設成本在合理的范圍內，不會因為成本過高和過低影響工程投資及收益；能夠對承包商串標行為起到一定的控制；減少人為因素對評標過程的干擾，建設單位可以直接申請避嫌，防止上級領導的直接干預；提高標底的保密程度，有效的控制標底外泄。
三、標書分數劃分和控制手段
在標書分數劃分的過程中要將分數分為硬性分數和可調節性分數，硬性分數一般為主觀分數，這些分數由商務標組成，而技術分數為軟性分，屬于可以創造的主觀條件。所以對于技術標的保密程度要做到最高，這樣就能有效的防止個別領導利用關系單位進行“暗箱操作”。
商務標要采取使用投標單位法定代表人直接簽署的形式進行控制，如果法定代表人不能進行簽署則要委派適當的人攜帶授權書，進行合同簽署，同時授權書要成為合同文件的一部分，技術標在使用過程中不能有任何單位的標記符號。開標的順序為先技術標在商務標，在評標過程中不得與參加投標單位人員見面和交流，在技術標評分完成后，才可以由法定人進行認證。
四、惡意中標的控制方法
我國正在執行的《招標投標法》和《評標辦法實施細則》對低價中標有著強制性的規定，一旦出現參與投標單位出現串標的現象，建設單位有權重新招標。現在很多評標形式都將低價中標作為首選，這樣就極容易出現低價中標的現象，但是有兩種情況是例外的；投標方有著長期的合作意愿，想打入該市場，通過降低自身的利益，來建立自己的形象和業績。另一種為投標方對建設過程中出現的風險因素十分了解，知道在建設過程中會發生變更和簽證。針對以上兩種形式作為建設單位要仔細分析，要對參投單位進行認真的考察和分析，要讓其繳納保證金的情況下進行中標，如果一味的看低建造成本將會犧牲工程質量和工程進度。
五、加強法律監管力度
進一步完善有關的法律法規。目前，《招投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規行為因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處。加大執法檢查力度。要研究解決建筑市場監管力量不足的問題，要健全機構，充實力量，增加必要的經費，加大監管力度，對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。
六、結束語
招投標制度的運行需要一個健全的環境，同時需要招標單位和投標單位誠實守信，在建立統一、競爭的市場秩序的同時，要對招投標過程中存在的問題，通過法律和法規來完善，尤其對陪標、套標、串標的現象要進行嚴厲的打擊，在明確招投標雙方責任的情況下合理完成機制管理，建立良好的市場秩序，同時要做到在源頭上制止腐敗事件的發生，使建筑市場在規范化和法制化進程放入過程中最大限度的保證招投標質量，促進建筑工程行業的發展。
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計價軟件論文參考文獻的標準格式是什么樣的呢？我們在論文參考文獻的寫作當中應該注意什么呢？本文就這些問題整理的關于計價軟件論文的參考文獻收集采編，給大家在寫作當中做個借鑒。
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關鍵字:工程招投標；問題；對策
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: the engineering bidding work is control of the whole construction engineering the key link of the whole, the current market for building, in the bidding of link there are still many issues constrain the healthy development of the construction industry. So in this paper, the current engineering bidding problems exist in and countermeasures for analysis.
Key word: engineering bidding; Problem; countermeasures
一、當前工程招標工作中存在的問題
在建筑工程當中實行招標制度是為了更好地適應市場經濟的發展需求，通過招投標的形式，實現建筑項目的優勝劣汰，使資源的應用分配更加趨于合理化。但是目前我國的建筑市場仍然處于一個發展階段，現行的法律法規還有待完善，這也就使得一些地區存在違規競標等的現象，給日后的建筑施工埋下了巨大的安全隱患。以下就對當前工程招標工作中存在的問題進行具體分析：
（一）隨意改變招標方式
根據國家頒布的《建筑法》、《招標投標法》以及《建筑工程質量管理條例》中的有關規定，現階段主要實行的招標方式分為公開招標和邀請招標兩種形式。其中如果在工程建設項目當中國有資金占主導地位時，必須進行公開招標，但是一些招標方往往擅自改變招標方式，表面上利用搶工程進度或者降低投資費用為由，但實質卻是為了能夠在自主選擇過程中牟取暴利。
（二）少報多建規避招標監督
一些招標方會采用少報多建的方式來規避招標監督，具體是只將建筑工程項目當中的一部分進行公開招標，而其余部分則是由投標方直接交給指定的施工方，當然其中不可避免會受到利益影響。而且一些招標方為了回避公開招標，將個別規模不大、技術要求簡單的工程項目進行分解招標，然后再利用投資額度小等原因將這些小項目的公開招標變為邀請招標。
（三）背離招投標文件訂立施工合同
在進行招標的過程中，如果投標方一旦中標就需要在通知發出后的一個月（30天）內訂立建筑工程的施工合同。在合同中項目的建筑規模、樣式標準、建筑內容以及工程造價都必須符合招標文件實質性內容，并且嚴格控制在批復的投資計劃以及設計方案之內，不允許出現背離招標文件和中標人投標文件的約定附加其他協議。但是在具體實施的過程當中，一些投標單位隨意填寫施工合同中的款項，然后再利用固定價款加調整價的方式對其定價，使得修改后的成本預算遠大于中標價。另外還有一些項目不按招標文件中的建筑規模、樣式標準以及建筑內容執行，隨意進行設計變更調整，擴大建筑規模、提高樣式標準這些都會增加投資金額，使工程造價難以控制。
（四）盲目壓價破壞公平競爭
一些招標單位盲目壓價或者通過暗箱操作，破壞招標活動公平、公正、公開的基本原則。具體表現在招投標雙方通過違規操作，相互勾結進行盲目壓價從而排擠其他的競爭對手，然后通過中標后在利用額外金額對招標方進行補償。通過這種方式得到的施工方案，不僅在工程質量上難以得到有效保證，而且容易造成腐敗現象的進一步擴展，使得招標活動本身也失去了真正的意義。以上就是當前工程招標工作中存在的問題，這些無疑嚴重的破壞了我國建筑業的健康發展。
二、面對問題采取的相應對策
維護招標活動公平、公正、公開的進行，就需要通過完善我國建筑業內的相關法律法規，加大公眾的監督力度，徹底根除招標工作中的一些不良問題。本文主要從以下幾點分析當前工程招標工作中存在問題的應對方法：
（一）施行設計方案招標制度
實施設計招標制度是為了讓建筑企業在規劃設計階段充分提高方案的設計質量以及投資控制。在設計招標的過程中，開發企業有權對投標方案的合理性以及經濟性進行評估和比較，其中必須重視經濟性的評價標準。一般評標所邀請的大都是工程專家，而真正懂建筑行業的經濟分析師卻很少參與，這就使得設計招標的經濟因素難以確定。所以在確定中標方案以后，開發商仍然有必要匯集開發、預算、工程管理和營銷部門的專業人員，共同對中標方案進行優化分析，進一步提高設計方案的經濟性以及合理性。因為設計方案是工程建設的基礎，它決定了建筑工程的造價，由于設計不當而造成的浪費，其后果的嚴重性難以預料。所以建筑企業為了能夠獲得更好的經濟收益，通過設計招標引入競爭機制，迫使投標者從建筑項目、設備功能、工藝流程以及投資控制進行全面嚴謹的分析設計，從而用更加經濟、合理的設計方案競標，而此時建筑企業利用價值工程理論對設計方案進行技術分析、比較然后在能夠滿足設計要求的前提下挑選出技術先進、經濟合理而且能夠有效地控制工程造價的設計方案。
（二）建立健全配套機制，強化對建筑市場的監管
通過建立健全配套的管理機制，強化對建筑市場的監管力度，堅決根除惡性競爭，凈化招標的競爭環境確保招標活動公平、公正、公開的進行。要加快建筑行業市場規范化進程，需要國家強化法制規范的力度，進一步加強低價中標、風險包干的管理和完善標后監管、市場清出等配套機制，建立招標責任追究制度，設立價格底線，從根本上拒絕盲目壓價等其它惡性競爭。盡快完善《建筑法》、《招標投標法》以及《建筑工程質量管理條例》，并且加大對招標環節中違規現象的懲罰力度，對一切違法行為以及現象絕不遷就、姑息，依法從嚴處理，在法律法規的作用下確保建筑工程招投標的公正、公平、公開有序競爭。
（三）加強建設工程招標機構和管理制度的規范性建設
通過加強建設工程招標機構和管理制度的規范性建設，來實現招標市場的良性競爭。建設工程招標機構應該屬于一個擁有專業性技術組織，除了要按照國家辦法的法律法規執行以外，還必須具備相應的資質，工程技術，經濟等方面的評標專家，提高編制招標文件和組織評標的專業能力，從而滿足技術、經濟等方面的要求。科學合理的確定建筑項目成本價的概念，如果招標方對項目成本模糊不清，沒有給出明確的界定范圍，就需要社會和市場平均下浮一定幅度來衡量企業的個別成本。建立明確攔標價的作用，對于一般性建筑項目，投標人的報價應該在確保攔標價范圍之內才有效，而針對一部分較大規模的建筑項目，投標人應該更加重視對投標方案的選擇，在進行評標時投標人要接受專家評委現場低價詢標，報價澄清主要是為了解釋采用投標施工方案的科學性先進性、項目報價的合理性、節約的措施等。作為相應的承諾投標才能算做有效。建立起經濟建設工程專家評委庫，建立健全專家咨詢、審批、備案、協調、聽證制度。對招標、投標和開標、評標、定標等行為作出更加具體的要求以及更加嚴格的限制從而規范招標市場的運作。
三、結束語
綜上所述，建設工程招標是通過進行公開投標，各個投標方進行公平、公開、公正的競爭，獲得最佳的項目實施方案。但是由于我國建筑市場還處于發展階段，相關法律法規并不完善，導致當前工程招標工作中存在很多問題，并且破壞了建筑市場的良性競爭。本文主要分析了目前我國工程招標中存在的主要問題，并且提出了一些具有建設性的解決方法，在滿足項目基本要求的情況下，能夠合理的使用資金的投資效益，使工程造價、建設周期趨于合理的同時也能使建筑企業獲得最大的社會效益。
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關鍵詞：工程造價，投資效益，建設資金
0.引言
建筑工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。
1.工程造價管理中存在問題
1.1項目投資決策階段目前存在的問題
在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。
1.2項目設計階段目前存在的問題
最大的問題是技術和經濟的結合不夠。在實際工作中，—般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設計人員在設計中—般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視。
1.3招投標階段存在的問題
當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。—些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。論文參考網。
1.4施工階段存在的問題
施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
1.5竣工階段階段目前存在問題。
施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，并且由于施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
2.工程造價管理中相應對策
在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。
2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理
投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光。造價咨詢人員必須做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。論文參考網。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。評價人員應該針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
2.2項目設計階段工程造價控制的主要方法
施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設計階段的工程造價控制對提高整個建設工程效益至關重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。
可以通過以下幾個方面達到對設計階段造價的控制：（1）加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查，充分發揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規范設計概算辦法。（3）制訂限額設計標準，目前常用每平方米多少元來控制設計標準，積極推進新成果在工程設計中的應用。（4）合理采用標準化設計。標準化設計是采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織批量生產；既可提高勞動生產率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設周期，從而降低工程造價的一種方法。
2.3招投標階段工程造價的控制
工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。務必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。
2.4施工階段工程造價的控制
建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定。減少不必要的設計變更。
2.5竣工結算階段工程造價的控制
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數據的匯總和確認。論文參考網。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。
3.結語
以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業主應在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策，就有可能使工程造價目標得以實現。
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論文摘要：本文介紹了最低價中標法實施以來工程建設招投標過程中常常出現的問題分析了出現問題的具體原因結合作者多年從事工程建設管理工作經驗提出了應采取的措施及對策
1引言
招標投標制度是隨著我國改革開放和市場經濟的確定而產生的是建設有形建筑市場的一種準入制度它為承接建安工程的投標人提供了一個公開的競爭平臺也為招標人擇優選用投標人提供了選擇空間為創造公平競爭的市場環境保障建設資金的有效使用起到了積極作用隨著改革開放的不斷深入政府對建設工程的定價競爭在建筑工程承發包交易中起著越來越重要作用并且越來越激烈與殘酷這就為最低價中標的實施奠定了良好基礎實施最低價中標的時機已經成熟2000年1月1日起中華人民共和國招標投標法正式實行最低價中標的平標原則作為本法的核心在招標投標中做出了明確規定投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低但是投標價格低于成本的除外(見招標投標法第四十一條第二款)最低價中標這一政府管理部門一向不提倡甚至禁止的評標方式終于在法律上明確了它的地位這樣一來就對招投標管理工作提出了新的挑戰如今六年已經過去了最低價中標法在工程建筑市場上的運行結果又如何呢招標單位以及政府部門該如何解決最低價中標法在實施過程中所出現的一系列問題這正是本文所要探究所在
2最低價中標及其帶給管理者的顧慮
2.1最低價中標概念
所謂最低價中標簡單地說就是在招投標時誰的報價最低就由誰中標的方法當然在招投標過程中還應當做些相關工作比如對投標單位進行資格審查對最低報價進行必要分析等等只有在最低報價的投標人存在報價嚴重漏項或錯誤且投標人表示不能承擔時或其施工方案存在嚴重技術問題時才有可能把最低報價人否決此時再以同樣的方法審查次低標這種方法的優點非常明顯誰的報價低誰就中標投標人的技術水平管理水平綜合體現在商務標報價上有效地避免了人為因素避免了暗箱操作事實上這種方法是歐美等發達國家早已普遍使用的方法我國加入WTO后為了盡快融入全球經濟一體化與國際市場接軌采用最低價中標是改變這種狀況的良策之一建設工程最低價中標已經是國際上通行的建筑工程招標方法具有科學性先進性和合理性但任何新事物的退的部門和個人則要進行適當的處罰以示懲戒施工企業應通過建立和健全內部價格制度來進行考核企業內部價格是指企業內部獨立核算部門之間相互提供材料勞務的內部結算價格施工企業的內部結算價格有材料結算價格結構間結算價格機械作業結算價格勞動力結算價格和勞務結算價格等企業可以按計劃價格作為內部結算價格也可以按市場價格作為內部結算價格還可按計劃成本加成一定比例的利潤作為內部結算價格但無論采用什么方法內部結算價格應保持相對的穩定但要定期根據各時期的變化進行調整學習同行企業的先進經驗在同一行業不同企業的成本控制水平往往不盡相同有的比較先進有的則比較落后為了增強市場競爭力相對落后的企業應該努力學習先進企業的成功經驗找出差距迎頭趕上實施都會碰到各種各樣的問題都會有一個逐步完善的過程最低價中標法也不例外
2.2最低價中標法帶給管理者的顧慮
最低價中標法實施受到了管理者的情緒上的抵觸他們主要有這樣的顧慮如采用最低價中標會引導施工企業過度的無序的低價競爭不利于建筑市場的健康發展低價競爭的結果會給工程質量帶來更多的問題等等從表面上看這些問題的產生是由于采用了最低價競標法而引起的但事實上產生這些問題的根源在于我們的建筑市場環境而不是最低價中標法本身在魯布革水電站引水工程國際招標中日本大成建設公司能夠以低于標底43%的報價中標并且完成任務后還有贏利令許多人感到不可思議這無疑給我們的管理者帶來極大的啟示所以在市場經濟體制下價格競爭應當是十分嚴峻的必須使行政型定價向市場型價格方向轉變使價格隨行就市通過價格競爭使建設方獲得較好經濟效益同時促使施工企業的全面進步政府只是利用經濟手段進行宏觀控制將國內市場勞動生產水平供求關系產品質量技術進步經濟效益等作為價格改革形成的綜合參數進行調控從而營造出良好的建筑市場環境
3最低價中標實施過程中出現的問題
3.1施工質量下降偷工減料
有些施工單位在招投標中長期受到政府管理部門的保護已經習慣標底正5負7外廢標評標標底價95%~98%中標等限制競爭的評標方式很多施工單位管理水平不高平時疏于資料的積累沒有建立內部定額因此無法準確了解企業的成本投標報價變成無的放矢過低的甚至低于基價的不合理標價有時連基本的人工機械和材料費都無法滿足若再想獲取一定的利潤其惟一的途徑只有偷工減料而這無疑會嚴重地影響工程的質量造成各種安全隱患和質量事故。
3.2施工單位隨意調整工作量變更過多產生管理漏洞個別企業在投標過程中惡性壓價低價中標后企業根本就沒打算從自身挖潛而是采用各種手段將工作的重點放在對工程量的調整工程的設計和施工的變更以及工程的索賠等方面以便將投標過低的標價造成的損失補回來并以此來獲取利潤。
【關鍵詞】建筑工程，全過程，造價管理，控制分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一.前言
隨著我國社會經濟的迅猛發展，建筑業的發展也得到了有力的推進。目前我國的建筑行業中還存在著許多不容忽視的問題，工程造價管理中存在的問題就是其中的一部分。工程造價管理是建筑工程建設施工管理的重要環節，此項工作做得好與否，都將影響著整個建筑行業的發展。努力提高我國建筑工程造價管理的水平，使其適應現代城市建設的進程和經濟的發展，促進整個建筑行業的發展，是工程造價管理發展的指導方向。因此必須要對目前我國建筑工程造價管理中存在的問題進行深入研究分析，找出其解決之道。
二、工程造價各階段對造價控制的影響力分析
工程造價的最終結果取決于工程從設計、計價、施工到竣工決算的全過程，對建設項目工程造價實施有效的控制，是工程項目管理的重要組成部分，它主要是通過項目的決策階段、設計階段、建設項目招投標階段、項目實施階段和竣工驗收階段，把建設項目工程造價控制在一定的限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程項目管理的目標得以實現，合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益和社會效益。加強造價管理是嚴格控制投資、提高投資回報的需要，是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價、進度、質量和客戶滿意度四者密不可分，造價管理決不能脫離質量管理、進度管理和客戶要求而獨立存在，相反要在造價、質量、進度、客戶滿意度四者之間進行綜合平衡。因此，在項目管理中要進行全過程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造價、進度、質量和客戶滿意度），以便進行項目造價管理和控制，即全過程造價管理在全過程造價管理中，應該根據各個階段對工程項目造價的影響能力進行有所側重的具體控制，圖1說明了項目各個階段對項目造價的影響力大小。
從圖1 中很明顯看出，在項目投資決策階段（95％以上）和初步設計階段（75％～95％），對建筑工程造價的影響力最大，這是因為在投資決策后的初期設計階段，建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準等要素基本確定，這些內容在建筑工程中占工程總造價的75％～95％，技術設計階段（35％～75％），對建筑工程造價的影響力減小，這一階段只對工程設計的合理性、可行性進行確定。
在施工圖設計階段（10％～35％），對建筑工程項目造價的影響力進一步削弱。在實施階段由于設計變更，對造價的影響力波動較大。因此，在全過程造價管理過程中應該對每一個階段進行管理和控制，但根據影響力的大小又有所側重，即應重點控制施工前的投資決策和設計階段。
三.建筑工程施工全過程的造價管理和控制
一般而言，工程項目建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程造價實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以大幅度降低整個工程造價。
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）施工單位要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（三）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用。
2．工程建設招投標階段的造價控制
（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。
（二）根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
（三）業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。
4．在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。
5.控制工程款的動態結算
建筑安裝工程款的支付方式，包括按月結算、竣工后一次結算、分段結算和其它雙方約定的結算方式等。工程款結算方式的不同，對工程成本支出數額也有較大影響。從建設單位的角度來說，工程款的支付越向后拖越有利，但承包方(施工單位)也有可能因為自身墊資或融資能力有限而影響工程施工質量和施工進度。這就要求造價管理人員一定要恰當的把工程款的支付數額緊密與工程施工質量和進度有機結合起來。
6. 除了外部的激勵措施以外，對于建設單位造價管理人員自身來說，除了對本專業的知識及時進行更新提高外，還應該結合本專業工作，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業知識，同時更要對現行建材市場、建筑新工藝、新技術等以及相關國家和地方政府有關法規、政策加強了解。
只有對涉及工程造價相關內容和知識有比較全面的掌握了解，才能更好的做好工程造價管理工作。當然，如果工程造價管理人員也成為了工程技術方面的行家，將會更大促進工程造價專業業務的熟練和提高，這取決于造價管理人員的自身素質和刻苦努力的程度。專業的地位與專業所起的作用是成正比的，應該從提高個人的業務水平人手，真正發揮造價管理人員應有的作用。
四.結束語
建筑工程是我國重要的經濟行業，對我國經濟的增長和人們生活水平的提高有著十分重要的作用。正確處理工程項目造價、費用、經營利潤的關系，落實項目造價管理、費用控制和成本核算，科學管理、與時俱進、精心設計與施工，企業發展過程中的重要問題。目前我國工程造價管理正經歷著向全壽命周期造價管理轉變的重要時期，工程經驗與判斷的科學原理和方法融合是解決工程造價控制問題的重要手段，在合同規定期限交付滿意的工程項目，有利于取得預期工程項目經營效益、成就個人品牌，有利于推進未來的發展進程。
參考文獻：
[1]張娟麗 建筑項目工程造價全過程控制與管理措施分析 [期刊論文] 《廣東建材》 -2009年8期
關鍵詞：建筑工程；招標；現狀
一、目前招投標市場不誠信的現狀
建設工程招投標市場體系中的主要當事人有建設業主、投標人、招標、造價編審、建設行政監督機構。每一項招投標活動，如參與的當事人中有一方有失信行為，就可能導致整個招投標活動呈現不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據本人多年調研，各方當事人可能存在的信用缺失行為如下：
1、招標人失信行為表現在；立項審批時故意少報面積和壓縮投資估算，以規避招標；必須進行招標的項目不招標，或者化整為零規避招標；不具備招標條件而進行招標；應公開招標項目做邀請招標；故意提高招標條件限制或排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項工程劃分業主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標通知書發出后擅自提高履約保證金、強制要求中標人墊資；工程竣工不結算，拖欠工程款等。
2、投標人的失信行為表現為：投標報名時拉幫結派、搞圍標、借資質掛靠；投標時，串通抬價或排擠其他投標人；施工時，工程偷工減料；承諾不兌現，以停止施工相威脅，想方設法搞變更；結算時，和造價審計人員串通，高估冒算等。
3、招標的失信行為表現為：無視公開、公平、公正原則，在編制招標公告、資格預審文件時，過分迎合業主意愿，為個別投標人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業主，勾結投標人，暗箱操作；招標文件條款約定模棱兩可，對不同的投標人以不同解釋，執行不同標準等行為。
4、造價編審的失信行為表現為：工程量清單編制時有意少算，編制控制價時，按照招標人的意圖過分壓低造價，也有的與投標人串通故意做高預算；結算審計時，難以保證審計獨立性，存在一定的隨意性。
二、招標投標中存在的問題
1.、陪標
就是在某項目進入招投標程序前，招標單位已經確定了意向單位，然后由意向單位根據投標程序要求，聯系關系單位參加邀標，以便確保意向單位達到中標目的的舉動。
2、承包單位轉包
建設建筑工程的承包人將其承包的建設工程倒手轉讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為。
3、評標辦法不夠科學
目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。
4、招標機構的不規范
招標是一般是指具備相關資質的招標機構（公司）按照相關法律規定，受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。而有一部分招標機構從業技能單一，缺乏工作必備的技術、管理和法律知識。
5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大影響招投標有效監督的制約因素招投標活動是一項嚴肅的法律活動。它既是一項程序性的法律活動，又是一項實體性的法律活動。但由于種種原因招投標監管機制不健全，造成監管不力。
6、業主資格預審不嚴格
資質條件、人員能力、設備和技術水平、財務狀況、工程經驗、企業信譽等，如果嚴格按照這些內容進行資格預審應該沒有問題。但往往業主審查時會有所保留，造成資格預審不嚴格。
7、業主不重視招標文件的編制
目前很多業主沒有招投標方面的專業工程技術管理人員，不重視招標文件的編制，但是招標的成功與否，從某種程度上取決于招標文件的編制水平。
8、對中標單位跟蹤管理的忽視
招標工程開工后，最大的問題就是工程招標和工程現場管理相互脫節，沒有對中標單位進行跟蹤管理。
三、造成失信的基本原因分析
1、法律意識淡薄。《建筑法》、《招標投標法》、《招投標法實施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當競爭法》等有關法律，都對招投標活動中各方當事人的行為作出了明文規定。如規避招標、串標、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現在有法不依、執法不嚴的法律意識淡薄。
2、信用制度不健全。由于各項法規政策的不配套、相關機構協調不緊密，對維護招投標市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導致信用制度建設嚴重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關性，導致其參考性及實用性不強。
3、失信行為無定性標準。《招投標法》中雖然明確規定資質掛靠、串標等不誠信行為是不合法的。但現實中，投標人借資質掛靠、串標和圍標等行為，行政主管部門很難掌握與之相關的書面證據，即使有調查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時間。目前建設市場參與管理的部門和單位比較多，配合協調不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現象。
4、監管不力、懲戒機制不明確。失信行為與各級行政監管部門的“包容”和“慫恿”是分不開的。可能礙于人情或“保護地方企業”的因素，對招標人或者投標人的失信行為視而不見，甚至大開綠燈。另一方面，對失信的當事人，沒有統一、明確的懲罰規定，一旦發現也很難處理，即使處罰也可能因為標準不一致，而導致不公平。這樣致使失信行為的風險成本相對就小了。
四、解決相關問題的對策
1、健全和完善招投標法律及規范
加快完善對招標投標各項法律及規范的修訂，建立和推廣好的招投標方式，采用合理底價中標的評標辦法。采用更好的招投標模式，讓招標投標易于操作，并且要減少人為因素，達到更加客觀、公正的目的，同時降低造價，更加科學合理地選擇承包商，減少了招標失敗的風險。
2、公開報名，對整個招投標過程采取全程錄像
招投標工作人員在整個招投標過程中，對招標投標全程錄像，公開相關的信息，接受相關管理部門監督檢查。紀檢和監察部門要對各招標中心進行協調、管理和監督；對于不進行招標、假招標或變應公開招標為邀請招標的項目實行專項審查。紀檢、監察人員參加整個招標投標過程，對招標程序是否合法、評標專家是否按規定在專家庫中抽取、是否按規定評標辦法進行評標、評標是否公正，以及有無其他人員在其中干預等進行監督。設立舉報箱，公布舉報電話，對有圍標行為的招標工程進行揭發，對舉報者加以保護和給予獎勵。
3、重新規范建設工程監督者的行為
改變管理混亂的局面，使招投標主體真正達到“責權分明”；發展招標機構，規范建筑市場秩序；大力推行和發展一些高素質的招標機構，以滿足招投標工作的需要。
4、建立招標人招標能力審查制度
建立招標人招標能力審查制度，對不具備編制招標文件和組織評標能力的招標人，應委托有資格的招標機構辦理有關其招標事宜，保證招標投標活動的正常實施。
5、改變當前標底的編制方法
應在招標文件中提供工程量清單，這樣可以避免施工單位重復計算。將施工單位的主要精力集中到經營決策上來，使其可以根據自己的管理水平、材料消耗水平、勞動生產率水等情況來衡量投標帶來的利益得失，自主報價。在標底中對工程的造價、工期、質量都進行了有效的控制。
【關鍵詞】建筑工程 工程管理 項目管理 造價管理 工程質量 現狀 對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
近幾年來，我國的經濟建設取得了可喜成績，大有突飛猛進的發展趨勢，作為經濟建設的支柱產業，建筑工程的規模和建設速度空前發展。隨著建筑規模的逐漸擴大，人們開始探索科學的管理方法，來完善工程管理，在此情況下，建筑工程管理成為建筑工程施工單位日常管理的核心要素。縱觀建筑工程管理的發展過程，由于我國傳統計劃經濟體制的影響，工程管理中還存在較多問題，制約著工程管理的發展。
二.建筑工程管理的重要性。
建筑工程施工單位的經營活動基礎是由彼此獨立的不同工程項目組成的，施工單位管理模式的基本特征是把企業的整體經營活動作為管理目標，通過對不同工程項目的管理作為管理的基本單元，形成對整個工程的管理。建筑工程每個項目的成敗，都對施工單位的經營狀況和正常發展造成很大影響，因此，工程管理成為建筑工程施工單位實現管理目標的基礎。對建筑工程施工單位來講，工程管理僅僅只是企業管理眾多內容中的一項重要的管理工作，雖然工程管理十分重要，但無法構成企業管理的全部內容，施工單位需要合理的調配企業內部的各項資源，創造最大化的經濟價值，實現施工單位管理目標。建筑工程管理需要利用先進管理方法和手段，通過技術和工具的利用，結合工程特點，合理控制施工成本，準時保質的完成施工任務，實現工程的利益價值。工程管理是建筑施工單位最基本的管理，同時也是施工單位最基礎、最核心的管理工作。
三.建筑工程項目管理現狀及對策。
項目管理起源于50年代，二十世紀八十年代，云南的魯布革水電站（魯布革水力發電廠）成為我國首次利用世界銀行貸款并實行國際招投標的工程，開創了我國建設工程對外開放的“窗口”。我國1984年開始采用國際招標，推行項目管理，降低了工程造價，縮短了工程施工工期，取得了較好的經濟效益。此后，在我國的許多大型工程項目中，開始推行項目管理體系。2000年1月份，我國開始實施《招標投標法》，該法推出后為工程項目管理提供了法律保障。
在建筑工程管理過程中，工程項目管理在處于摸索前進階段，缺乏規范的管理模式和可以借鑒的國內優秀經驗，由于項目管理不規范而導致的費用超支、工期拖延、工程質量事故層出不窮，事實表明，我國建筑工程的項目管理同國外發達國家相比，還存在一定的差距，主要表現在：
1.管理體系不健全。建筑工程項目管理中缺乏貫穿工程項目全過程的管理組織，一般都是在工程項目開工前成立管理領導班子，而在項目完工后解散。
2.項目管理的法律法規不健全。我國的法律法規較多，涉及建筑工程的也不少，但是沒有一個能對工程項目管理提供專業性的指導和行業范圍的實施準則，缺乏類似美國的C/SCSC等標準。由此形成了“無法可依、有法不依、執法不嚴”等現象，許多工程開始開展名義上的招標投標，卻在暗中采用定價定人，即議標和假招標，存在許多“人情工程”。
3.缺乏對建筑工程項目管理的可行性研究。建筑工程項目管理的可行性研究其本身是需要在擬定建設項目的經濟、技術等方面進行可行性研究，最終目的是要為工程投資決策者提供決策的依據。項目管理的可行性，涉及到工程設計、合作簽約、銀行貸款等多個方面，由于缺乏可行性研究或研究不夠深入導致盲目投資，往往都會造成巨大的經濟損失。
為了實現建筑工程項目管理的最終目標，從爬行中成長，建筑工程的項目管理必須要經過發展、成熟、完善的步驟，需要進行很多改善，來逐步實現管理目標。
1.管理保持同國際接軌。隨著我國加入WTO后，建筑工程項目融入國際市場的機會越來越多，要使項目參與到國際競爭中，工程項目管理就要保持與國際慣例同步，要從工程管理、安全管理、質量管理、造價管理和合同管理上向國際化標準靠攏，借鑒國際上完善的法規，實行嚴格的制度管理和施工資質管理，通過技術方法、質量保證和工程監督，將技術法規和工程質量相融合，融入國際標準，才能真正融入國際市場。
2.完善管理體制。我國建筑市場的管理不太規范，相對較為混亂，還存在“無法可依、有法不依、執法不嚴”等現象。為了杜絕不良影響，需要通過立法、政策引導，健全建筑工程管理的法律法規和制度建設，通過法律手段，促使工程策劃、設計、施工、竣工等都納入法制軌道。
隨著我國改革開放步伐的深入，經濟開始融入全球經濟市場中，建筑工程中許多項目都開始采取國際招標，促使項目管理朝向全球化、國際化方面發展，同時由于信息技術的發展，更多的知識被應用到工程項目管理中，為建筑工程項目管理提供了新的發展動力，通過新知識新創意，采取了新的管理手段和管理方法，取得了新的成果，也帶來了新的財富。
四.建筑工程造價管理及質量管理現狀及對策。
建筑工程的造價管理和質量管理是貫穿于工程施工全過程的主要管理要素，同時也是工程項目管理的核心內容。目前，我國建筑工程造價管理和質量管理還存在以下問題：
1.協調管理力度不夠。建筑工程的施工質量是工程實體管理控制的關鍵所在，也是施工單位尤為重視的因素，而工程造價管理直接同工程經濟效益相聯系，工程管理中未能合理協調處理好二者的關系，導致在注重造價控制的同時，忽視了工程質量，而在過分追求工程質量的同時，又缺乏造價的合理控制。
2.工程計價方式不確定，存在不合理工程定價。
工程造價的計價具有動態性、差異性，在現階段的計價方式中，還存在新舊方式并存。同時由于市場的供求關系出現失衡，在宏觀政策調節下，建筑市場競爭加大，施工單位為了取得競爭力，存在不合理的工程報價，過分壓低工程承包價格，不僅助長了不良風氣，更對建筑工程質量造成嚴重的沖擊。
為了避免造價管理和質量管理的沖突，建筑市場要通過制度來進行規范，通過建立市場監督保障體系、完善工程造價管理信息系統，建立有形的工程造價咨詢服務，加強對工程造價控制，發揮市場調節機制，建立公平競爭市場來逐步規范建筑工程的造價管理，促使工程質量得到有力保障。建筑工程管理中，要注重造價管理和質量管理相結合，尋找經濟、保質的施工方案，通過技術革新、工藝改革來提高工程質量，降低工程成本。
五.結束語。
建筑工程管理涉及面較廣，內容較為復雜，管理難度較大，施工中要根據實際工程，理性分析對管理的影響因素，合理采取相對的控制措施，提高工程造價、工程進度、施工安全、工程質量的管理水平，實現保質保量、準時完成建筑施工。
參考文獻：
[1] 王勤轟 淺談國內建筑工程監理制度的發展現狀及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究》2011年21期
[2] 肖洋 淺談我國建筑工程管理的現狀及對策 [期刊論文] 《課程教育研究(新教師教學)》2012年18期
[3] 趙偉才 孫輝濤 任積飛 我國建筑工程管理運用電子信息技術的現狀及對策 [期刊論文] 《世界華商經濟年鑒·城鄉建設》 2012年9期
【論文關鍵詞】建筑工程;工程量清單;最高限價
1.最高限價的概念
建筑工程中招標最高限價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,按照施工設計圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價。依法必須招標的工程建設項目必須實行工程量清單招標,并應編制最高限價,且應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人、工程招標人編制。
2.最高限價的編制原則和依據
2.1 最高限價的編制原則
最高限價的編制應遵循客觀、公平、公正的原則。建筑工程中各單位的經濟利益不同,出發點也不同,招標單位希望在保證工期和質量的前提下,投入較少的費用,而投標單位呢,則是希望能夠以較少的資金投入獲取較多的利潤。基于各不同經濟利益單位的矛盾,就要求最高限價的編制必須要客觀、公平、公正,保證最高限價的客觀合理性。
2.2 最高限價的編制依據
最高限價的編制依據主要有:建設工程工程量清單計價規范;國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價規則和計價辦法;建設工程設計文件及相關資料;招標文件中的工程量清單及有關要求;與建設項目相關的標準、規范、技術資料;工程造價管理機構的工程造價信息,工程造價信息沒有的參照市場價;常規的施工方案;其他的的相關資料。
3.最高限價編制的任務
最高限價是國家宏觀調控建筑行業的主要手段,是維護市場經濟秩序的重要途徑。對于施工雙方而言,是明確自身責任的主要參考文件,也是彼此監督責任履行情況的主要參考。也是監理部門有效實行監理工作的主要依據。編制最高限價的任務就是保證施工項目在合法的范圍內有效進行,保障我國市場經濟的秩序穩定,提高建筑行業的規范化程度。
4.最高限價在工程招投標中的作用
最高限價是招標人在招標過程中向投標人公示的工程項目總價格的最高限制標準,要求投標人投標報價不能超過它。限價的編制過程是對項目所需費用的預先自我測算過程,通過限價的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。
最高限價是控制投資、核實建設規模的依據。它必須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的最高限價超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整;如仍超限額,應會同設計單位一起尋找原因,必要時由設計單位調整原來的概算或修正概算,并報原批準機關審核批準后,才能進行招標工作。
編制最高限價是招標中防止盲目報價、抑制低價中標等現象的重要手段。盲目壓低標價的低價搶標者,在施工過程中會采取偷工減料、無理索賠等種種不正當手段以避免自己的損失,使工程質量和施工進度無法得到保障,業主的合法權益受到損害。在評標過程中,以限價為繩,剔除低價搶標的標書是防止這種現象有效措施。
5.如何提高招標最高限價的編制質量
5.1準備階段
在最高限價編制之前,編制者應當充分了解工程項目情況,熟悉設計的施工圖紙,提供的工程量清單,必要時還要對施工現場進行勘察,根據工程的復雜程度安排相應的編制人員。熟悉招標文件的要求,如采用的計價規則、定額、材料價、暫定價的處理、甲供材的處理、評標材料等,還要熟悉當地的招投標流程及相關要求,根據招標單位開標時間,做好編制的時間安排。
5.2編制階段
最高限價編制的時候,要嚴格按照工程量清單進行編制。現在招投標基本都是在網上進行,網上清單,編制好的限價還要在當地有關部門進行備案,限價的編制必須嚴格按照工程量所列清單進行編制,不能隨意增加或刪除清單,特別是在措施及其他費用中,一定要保持與招標書的一致性,不然在投標書時,檢查與招標書一致性的時候就很容易出錯,這樣反復地修改就會很麻煩。
我們都知道,組價是根據清單中項目特征的描述進行的,因此,在組價時要特別注意清單的描述,根據清單描述、根據施工規范、施工工藝一步一步套價,有不清楚的,要及時翻看圖紙,若發現清單描述有不完善的內容,要提醒招標人及時作出說明,以保證工程量清單和最高限價的完整性和準確性。在組價過程中還應考慮招標文件中要求的各種風險因素等,以避免最高限價與招標文件相脫節的情況。在措施項目中,應根據常規的施工方案計取相應的措施費,如模板、腳手架、大型機械進出場費等,盡量避免缺項漏項。
價組完了,就該調價了。調價,包括調整人工單價、材料單價等,人工單價的調整要根據招標文件要求的調價文件進行調整,材料價也要根據招標文件中要求的哪個地方的、哪年哪期的信息價進行調整,信息價上沒有的價格怎么處理,再看看招標文件中有沒有暫定的材料價格,甲供材怎么處理,這些都需要結合招標文件進行,響應招標文件中的各種要求。價調整完之后,要對編制的限價進行全面檢查,看有沒有漏套的清單項、措施費的處理是否合理、甲供材的計取是否正確、材料價暫定價是否按照招標文件進行調整、相同描述的清單項綜合單價是否一致、采用的模板模式是否正確等等。這一切都確定無誤之后,就可以根據所編制的最高限價編寫編制說明了,說明中要對工程概況、編制依據、價格來源等詳細說明,并盡可能詳盡地說明編制過程中所考慮到的因素。
5.3最高限價分析階段
(1)招標限價的合理性。招標限價合理性分析的主要內容為:分析本次招標的工程項目和主要工程量,并與初步設計的工程項目和工程量進行比較,再將招標限價與審批的初步設計概算作比較,結合招標項目所采用的合同類型,分析招標限價的合理性,調整不合理的單價和費用。招標限價總價和招標限價的工程單價所包括的內容、計算依據和表現形式,應嚴格按招標文件的規定和要求編制。招標限價總價包括的工程項目和費用與概算不同。在進行招標限價與概算的比較分析時,應充分考慮這些不同之處。招標限價與概算的差異一方面反映在基礎材料價格上。因時間有前后,通常招標文件約定的基礎材料價格與概算編制時的價格水平是可能不完全相同。招標限價與概算的差異另一方面反映在工程數量上。由于招標設計與初步設計(可行性研究)的深度不同,二者按設計圖紙計算工量時所乘的階段系數不同,同一程項目的工程量很少雷同。
(2)招標限價綜合分析。一個完整的招標限價,除了提供詳細工程單價分析和總價水平,還應當提供招標項目的人、材、機分析,分析人、材、機對招標限價價格影響較大的因素。有經驗的編制單位,可利用已掌握的以往工程招投標數據,對重點工程單價進行綜合比較分析。通過對招標限的綜合分析,使招限更趨合理,更有利于項目的建設管理。最終的招標限確定,一方面應當適度掌握與概算的離差尺度,另一方面充分考慮與施工企業正常報價的離差尺度。
5.4 最高限價備案
現在為了規范建設工程的計價行為,維護建設市場正常秩序,好多省市都對最高限價實行了備案制度,招標人應在招標最高限價公布前,完成招標最高限價的備案工作。最高限價的備案,會對所提供的資料有所要求,最重要的是對時間的要求,招標人應充分了解備案所需時間,根據開標時間、要求的最高限價公示時間等,在規定的時間進行備案。這也是確保招標能夠順利進行的關鍵步驟。
