時間:2022-04-24 19:33:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于農業論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
“那”是壯族文化中最能代表稻作文化的一個詞,壯族聚居地中很多以“那”命名的地名是其縮影。壯族的稻作文化,內涵豐富,從人們的日常生活到各種獨特的節日和隆重莊嚴的宗教祭祀活動等都與之有關,“那文化”和“那文化圈”的提出就是體現壯族稻作文化的一種極有地方特色的農業傳統。隆安也不例外,如那桐、那重、那朗、那門、那降、那料、那營、那昆、那灣、那可、那婁等地名,具有鮮明的“那文化”印跡。由“那”衍生出的節慶、祭祀儀式、傳說在隆安壯民族文化中普遍流傳,如四月初八農具節、六月初六芒那節等節慶和祭祀活動,《會走的谷子》和《再生稻谷》等民間傳說,緊緊附會于稻作文化而產生的濃郁的傳統文化,特別是農具節和稻神節這兩個活動,與稻作文化緊密相連,是無可置疑和客觀存在的。但是,仔細研究后我們會發現,其一,從東起我國的珠江口,西到緬甸西南部,南起泰國南部、越南中部、老撾和我國的海南省,北到我國的貴州省中部這一片壯侗語民族生活的區域內,分布著大量的“那”字地名以及與“那”緊密相關的民風民俗。但“那”字的原意,據劉志一的研究,“那”原生語義是“厚”“密”(指植物生長又厚又密的地方),以后就略微音變為“水田’,的“那”他認為“那”原先指的應該是野生稻生長的地方,后來才轉化為稱人工載培水稻田為“那”。從廣西生長大量的野生稻來看,這個推論是有一定道理的。其次,壯語和壯族不是最原始的語言和民族,她是原始侗臺語母體與原始越人(侗族)在和其他民族(淮人)融合過程中產生的次生民族語言和次生民族。氏族形成于原始社會末期,即新石器時代晚期,生活于隆安一帶的壯族先民是駱越部落,該部族出現的時間為先秦至兩漢時期,至宋時趨向于發展成具有共同特征的民族。因此,隆安圍繞稻作農業產生的一系列活動應該是在語言出現和民族形成之后,時間比較晚。
舊石器時代晚期,在南寧市壇洛和那龍一帶發現5處打制石器點,這是南寧地區至今發現的最早人類活動遺存,出土打制石器94件,沒有其他伴出物。這個時期的廣西地區,氣候溫熱,雨水充沛,植被繁茂,自然資源豐富,但生產力低下,以簡陋的打制石器從事狩獵、捕魚和采掘各種野生植物的根莖和果實維持生活。進人新石器時代,古人類在琶江一左江流域活動范圍不斷擴大,早中期以分布于琶江兩岸的貝丘遺址(圖6)為代表,晚期發展為大石鏟遺址(圖7)。從發掘的頂獅山遺址、豹子頭遺址、灰窯田遺址、鯉魚坡遺址等貝丘遺址來看,第一、二、三期(10000一 7000年前)仍以各種水生動物遺骸—螺殼為主要堆積,并包含大量陸生動物遺骸,說明這一時期的經濟生活仍以食用水生、陸生動物與采集食物為主,過的是漁獵、采集生活,農耕文化的痕跡則不太明顯。到第四期(6000年左右),蚌器基本不見,堆積中不含螺獅殼,出現夾植物碎末的輪制陶器,而且在頂獅山遺址第四期的土壤樣品中發現有一定數量的稻屬植硅石,此時可能已出現農業經濟。
有學者根據新石器時代早中期的遺址中出土的磨制石斧、鋅、柞、磨棒等工具和陶器等推斷此時已有原始鋤耕農業出現,但這一結論與考古發現相矛盾。根據考古資料證明,新石器時代,廣西一帶氣候溫熱、雨量充沛、日照充足、植被茂密、動植物資源豐富,如新石器時代的貝丘遺址出土大批野牛、野豬、象、鹿等動物的骨骸。因此,游修齡教授認為“廣西的塊根、塊莖類植物源如薯菠、魔芋、芋等,是極其豐富的,這些植物的栽培加工要比稻作簡便。這也是根莖類作物先于禾谷類馴化的普通規律。石磨和磨棒與其說是稻谷加工工具,不如說是根莖類加工工具更為合理”。這一解釋更符合廣西當時的生存狀況。再者,在琶江兩岸分布的十余處貝丘遺址,從頂獅山遺址的內涵來看,在距今100006000年的長期發展過程中,遺址面積基本沒有太大變化,主要器類沒有發生較大的改變,技術進步有限,附近的豹子頭遺址、灰窯田遺址、西津遺址也相似,這反映出南寧一帶經濟長期處在漁獵、采集的形態,發展極為緩慢。到了新石器時代晚期,以采集、漁獵為主的貝丘類遺址讓位給農業經濟類型的臺地遺址,南寧地區的貝丘遺址此時己消失,山坡類型的遺址則大量出現,琶江、左江、右江交匯地帶匯合成的三角地帶分布密集的大石鏟遺址群即是這種變化的突出體現。這一時期的石鏟,制作精致,工藝水平較高,是對之前作為主要生產工具的石斧、石鋅的改良,反映農業經濟有了很大的提高,說明經濟生活已發展到以農業為主的階段。
1我國農村金融發展狀況
我國農村金融一直在進行改革嘗試,近年來也有了很快的發展,但是農村金融發展的整體水平不高卻是現實。據調查,現階段我國大部分的貸款都流入了第二三產業,農業方面流入的貸款額度較小,農村農業經濟方面相應就顯得更少。現階段,我國農村的金融機構規模小、數量少,金融機制不是很健全,發展相對緩慢,農村金融的作用沒有充分體現出來。2007年以來,我國農村地區開始成立村鎮銀行、農村互助社等金融機構。這種新型金融機構的創立,是我國農村金融改革的成功案例之一。
2我國農村金融發展與農業經濟增長的關系
2.1農村金融發展與農村經濟的關系
筆者通過線性回歸分析方法,從農業、種植業、農民收入3方面,對農村金融與農村經濟之間的關系進行了研究。通過對計量模型進行的線性回歸分析,能夠清楚的發現:我國金融機構的農業貸款在農業經濟增長中帶來的影響較小。從表中不難看出,在金融機構進行的農業貸款,對農林牧副漁產值的影響值為正值,對農業總產值影響為負值,給農村人均純收入帶來的影響也表現為負值。另外,農村鄉鎮企業貸款對我國農村經濟的增長影響較大。這些結果從側面說明了,我國的農業貸款對農業經濟增長以及人均收入的促進作用不大。
2.2農村金融發展與農業經濟的關系
農村金融發展與農業經濟的關系,主要體現在農村金融發展影響農業經濟增長機制。農村金融發展會對金融系統效率進行有效的提升,增強金融資源的合理配置性,從而能提高資本邊際生產率,達到促進農業經濟增長的效果。農村金融發展促進了金融市場的發展與繁榮,使得金融行業的各項基礎設施變得更完備,金融工具的種類逐漸增多,金融功能更加齊全。金融基礎設施的完善,金融行業的繁榮,會吸引外界儲蓄的不斷流入,促進農業經濟的增長。有效開發農村金融資源,能夠促進農村儲蓄率的提升,加大農村儲蓄份額,無形拉動了農村的投資。但農村金融的發展同樣可能導致儲蓄率的下降。金融的發展減輕了流動性的約束,促使金融風險得到分散,儲蓄戶在需要資金的時候,可以隨時從金融中介機構獲取資金。流動性的減輕,使儲蓄戶沒有較多預防性儲蓄的存入,從而導致了儲蓄率的降低。利率對于儲蓄率的影響也很重要。利率水平隨著金融市場的發展,通常會隨之提高,利率的提高會帶來替代效應和收入效應,同時替代效應和收入效應會影響利率,從而影響儲蓄率,所以儲蓄率的上升還是下降是不確定的。雖然是不確定的,但金融發展的確會給儲蓄率帶來不小的影響,同時給經濟的增長也帶來影響。
農村金融發展通過“轉化率”來對經濟增長產生影響。“轉化率”是指金融儲蓄向金融投資方向的轉化。通常情況下,金融發展水平的提高能使儲蓄向投資的轉化率也提高。在金融體系中,有一個很重要的功能,那就是將儲蓄轉化為投資。在儲蓄轉化為投資的過程中,金融體系要對一部分資源進行吸收,主要體現在:交易成本的發生,主要是金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來的;信息成本的發生,金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制權時會付出信息成本;金融中介機構必然會從中獲取利潤。因此,金融體系對部分資源的吸收,會使部分資源不能形成投資。它們會以存貸差的方式流入金融機構以及以傭金的方式向交易商與證券經紀商處流入。金融市場的發展與完善,會極大提高金融運作效率,使交易成本與信息成本得到降低。例如,良好的農村金融體系會使手續費用或者傭金費用等發生的交易成本得到降低;降低對農村金融的行政干預,會讓農村金融市場走向市場化的道路,促進經濟的提高。
3結束語
促進農村金融發展是我國實現城鎮化建設的重要手段。筆者通過線性回歸法分析了農村金融與農村經濟的關系,同時又分析了農村金融與農業經濟的關系,詳細的對二者的關系進行了探討,但仍存在很多的不足。隨著我國農村金融市場的不斷改革與發展,農村金融發展和農業經濟增長的關系仍是一個值得社會關注與研究的問題。
作者:劉彩紅 單位:山東壽光市田柳鎮農業綜合服務站
(一)加強招生宣傳力度
招生宣傳歷來是各院校招生工作的一個重要環節,宣傳的效果直接影響生源的質量和數量。學院領導也充分認識到招生宣傳的重要性,逐年加大對農業推廣碩士招生宣傳工作在財力、物力、人力上的投入,為宣傳工作順利進行提供堅實保障。針對水產農業推廣碩士報考群體小、生源類型多、個體差異較大、優劣勢較明顯、專業實踐能力強等特點,大連水產學院采取了多種宣傳方式,立體式多層次地進行了招生宣傳工作,取得了良好成效。水產農業推廣碩士作為農業推廣專業碩士的一個重要分支,其專業方向明確,大連水產學院把各省市與水產、漁業相關的單位作為了招生宣傳的重點。每年研究生部都委派專人奔赴省內外各相關單位,向單位負責人詳細介紹學校招生規則、學科設置、研究生培養流程等具體情況,使他們意識到漁業領域人才培養的重要性的同時,也充分了解學院農業推廣專業碩士的培養機制,全力支持學院的工作。在長期辦學與服務社會的過程中,大連水產學院與諸多大中型企業、單位、科研機構建立了良好的合作關系。同時,研究生部也與各教學單位進行合作,長年聘請由各學院選派出的優秀研究生導師分赴全國各地進行宣傳。目前所招收的農業推廣碩士一般是具有三年以上農業推廣實踐經驗的往屆生,他們在各地方已有一定的社會關系,所掌握的信息資源也是第一手的,因此委托這些在讀和已取得學位的農業推廣碩士研究生在所在地區、單位進行宣傳引導,幫助學校獲取更多更好的生源。媒介宣傳在這個信息化時代尤為顯得重要,為充分發揮媒體作用,學校每年都在具有影響力的教育網站和相關平面媒體上做到做足宣傳以拓寬生源。
(二)規范復試和錄取工作
農業推廣碩士專業學位的入學考試實行全國聯考,通過初試考察考生的基礎知識掌握情況和專業技能水平,而復試對于保證所錄取考生的質量來說是一個極其重要的環節。為此,學校制定了《大連水產學院農業推廣碩士研究生招生復試工作方案》。復試前學校進行嚴格的資格審核,復試過程則注重考核考生的綜合分析能力、動手能力、解決實際問題的能力和科技創新能力等,也更加突出對專業知識的實際應用和專業能力傾向的考查;同時還注重對考生興趣、愛好、特長等方面的考查,以培養高層次高需求的復合型人才。對農業推廣專業學位研究生錄取工作堅持按需招生、全面考查、擇優選拔、公平公正的原則,對初試和復試成績均合格的考生才予以錄取。
二、加強教師隊伍建設
(一)任課教師隊伍建設
教育教學是高校發展的永恒主題,其在農業推廣碩士專業的培養過程中也具有極其重要的地位,而教育教學又存在著“教”與“學”的兩個主體。一方面是農業推廣碩士生本人,另一方面則是任課教師和指導教師共同組合的師資隊伍。由于農業推廣碩士生普遍為具有3年以上工作實踐經驗的本科學生,既擁有扎實的基礎知識,又具備了較豐富的實踐經驗。我國農業碩士推廣教育起步較晚,教學方法方式等方面仍需不斷探索,因此,選用具有豐富的教學、實踐經驗且具有良好的師德風尚的骨干教師來擔任他們的任課老師能在一定程度上處理好教學過程中的矛盾。根據農業推廣碩士專業學位培養方案關于課程設置的要求,學院每年陸續選拔具有豐富農業推廣經驗、理論和實踐能力都很強的優秀教師來擔任授課任務。目前,學院90%的任課教師具有高級職稱,其中79%具有正高級職稱,26%具有博士學位。3年來共開設19門課程,全部由本校教師授課。同時,學院非常重視對承擔農業推廣碩士生培養的師資隊伍的綜合培訓,每年都選派教師參加相應師資培訓班和教育研討班,努力建立一支具有良好教育理念、專業實踐、活動能力、師德師風的教師隊伍,更好地服務于農業推廣碩士生的培養工作。
(二)導師隊伍建設
農業推廣碩士專業學位相對于“學術型”碩士更注重實踐應用,為緊密結合專業特色及自然資源條件和社會發展的實際需要,多年來學院、各院系都非常重視導師隊伍的建設,通過引進人才、鼓勵在職人員進修等多種方式進行學科梯隊建設。在重視導師數量的同時,學院也積極提高導師的綜合能力和素質。目前學院共有導師200名,其中76%具正教授職稱。充足的師資力量為保證農業推廣碩士的培養質量奠定了堅實的基礎。
三、規范教學管理
(一)課程設置及學習
課程學習是農業推廣碩士培養的重要環節,在培養過程中占據著重要的地位。課程設置除了要使學生掌握更多的農業推廣基礎理論、專業知識以及目前農業科技的最新進展外,還應使學生通過學習提高自身提出問題、分析問題、解決問題的能力。由于農業推廣碩士課程的課時數偏少,多數教材也不是專為農業推廣碩士生特定編寫,所以教師在授課過程中充分考慮結合推廣碩士生的自身特點以及課程特點需求,突出重點,降低難點,加大實踐應用方面的教學量,增加案例教學研討。為保證授課質量,授課采用嚴格的考勤制度。除了要求授課教師隨堂考勤之外,還派專人進行課前考勤。考勤過程嚴格執行《大連水產學院關于農業推廣碩士研究生課程學習的規定》,曠課累計時數超過某門課程1/5或事、病假累計時數超過1/3學時的研究生,取消其該門課程的考試資格,充分保證了課堂教學質量。
(二)課程考核及考風建設
為督促農業推廣碩士生認真刻苦地學習課程知識,課程考核是檢驗教學質量必不可少的重要手段。學院對推廣碩士生所修的全部課程進行了嚴格規范的考核,課程考核采用閉卷考試或撰寫專題報告的方式進行,只有通過考核才能取得該門課程的學分。借鑒全日制研究生考風建設的經驗,在考前根據研究生日常的考勤記錄,確定研究生的考試資格。每次考試均由研究生部統一安排時間、考場,隨機安排座次。在全校范圍內抽調責任心強的教師任監考人員,填寫監考記錄。此外,研究生部領導必須巡考,并且填寫巡考記錄,將巡視過程中發現的問題記錄下來。嚴格的考勤制度、規范的考試安排不僅嚴肅了研究生的學習態度,使他們在主觀上重視學習,同時也取得較好的教學效果。
四、積極開展社會實踐活動
參加社會實踐活動是教育部的一項重要規定,更是學校推進學生素質拓展計劃的重要舉措之一,社會實踐環節在農業推廣碩士培養過程中顯得更為重要。盡管農業推廣碩士專業研究生具有一定的社會實踐和工作經歷,但在教學過程中,充分結合社會實習考察,學生們不僅能實現新學的理論知識與社會實踐相結合,提高學生利用現代化農業科技理論和知識分析解決問題的能力,也有利于學生應用國內外先進技能進行實踐推廣,更好地啟發和幫助學生完成論文選題和寫作。學校每學期都組織學生到實習基地或單位學習考察,教師在實習中結合實物授課,學生能針對性地提出問題,以便在今后的學習和工作中加以借鑒。在參觀學習的過程中,學校聘請生產一線的專家、技術人員現場教學,同時使他們能與具有較豐富實踐經驗的學生進行積極的交流互動和探討。此外,學校常年聘請校內外專家針對農業推廣專業特點,定期做專場講座,拓寬學生們的專業視野。近年來,學院先后在中國水產科學研究院、國家淡水漁業工程技術研究中心、錦州市海洋與漁業局、大連獐子島漁業集團有限公司等單位建立實習基地,為農業推廣學生的生產實習提供了有力保障。
五、提高學位論文的質量
(一)提高學位論文的選題質量
學位論文選題對研究成敗、論文質量起著決定性的作用,一個好的選題應體現出廣泛性、交叉性、應用性和創新性。基于農業碩士推廣學位的應用性特點,學院要求推廣碩士生的論文選題應取自生產實際或者具有明確的生產背景和應用價值的當前課題。論文選題應具有與碩士學位相當的技術難度、先進性和工作量,能體現作者綜合運用科學理論、方法和技術手段來解決現代農業技術推廣、農業企業管理和農業資源保護、開發、利用等問題的能力。為使研究生做好選題工作,學院為每屆學生都召開選題工作會。會議期間為研究生詳細介紹農業推廣碩士專業學位論文的選題內容、方法。鼓勵研究生根據各自的工作性質、研究方向、專業興趣選擇與確立論文選題方向,并且列出示范性的選題,為研究生做好論文工作起到了很好的引導作用。另外,安排各專業指導教師與學生定期或不定期地進行論文選題探討,充分發揮導師在學生論文選題中的指導作用。在學生初步確立選題方向后,各二級學院組織專家對開題報告進行嚴格審查和論證,找出可能存在的問題并提出可行的解決方案和技術手段。如果選題重點不突出、選題無新意、研究手段滯后、缺乏社會專業特色或者前期準備工作不充分,或者學生不能在規定時間內完成,則根據《大連水產學院碩士學位論文開題工作實施細則》的要求,限期修改或重新開題,學院組織專家再次進行檢查。
(二)嚴格學位論文的評審及答辯要求
1.農業推廣碩士專業學位論文的審核內容
學院對農業推廣碩士專業學位論文的評審著重審核以下內容:
(1)研究生綜合運用科學理論、方法和技術手段解決農業技術推廣、農業企業和農業保護、開發、利用等實際問題的能力。
(2)學位論文工作的技術難度和工作量。
(3)新工藝、新技術和新設計的先進性和實用性。
(4)論文研究或項目設計的經濟價值和社會價值。
2.對學位論文的評審采用盲審制
學位論文答辯前,將學位論文去掉所有與研究生本人、導師姓名等相關的信息,由專人寄送到有農業推廣碩士專業學位授予權或者具有相關專業的院校研究生管理部門,請他們指定相關專家進行評審。若論文一次盲審未通過,研究生按照專家提出的意見進行修改后再次送審,二次未通過盲審的學生將延期答辯甚至延期畢業。論文盲審的實行對規范研究生的選題、開題、實驗研究、論文寫作與答辯起到了很好的督促與推進作用。
3.嚴格規范答辯程序
參考文獻是說我們在論文撰寫的過程當中引用和借鑒前人的學術研究成果,在引用的地方要做標注用阿拉伯數字按順序的編著,然后在論文的末尾依次列出參考文獻。下面是學術參考網的小編采編收集的關于農技推廣論文參考文獻,歡迎大家借鑒分析。
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早期的研究中以植物內生菌為題報道的絕大部分都是非豆科植物根系內分離到的固氮根瘤菌Frankia屬細菌,宿主植物主要有四川榿木(Alnuscermastogyne)、木麻黃(Casuarinasp)、沙棘(Hippophaesp.)、赤場(Alnussp.)、楊梅(Myricasp.)和胡頹子(Elaeagnussp.)等。此外還有百合科(Liliaceae)百合(Liliumsp.)細胞中的內生菌研究。篇名中第一次出現內生細菌的原著論文是1996年中國農業大學劉云霞等關于水稻內生細菌巨大芽孢桿菌(Bacillusmegaterium)在水稻內分布的研究[5],以及吳加志等關于Enterobacter,Pseudomonas和Bacillus三屬植物內生細菌在植物病害生物防治潛力方面的研究[6]。受國外植物內生細菌研究的影響,作為植物病害的生防因子,我國棉花、水稻、馬鈴薯等作物的內生細菌首先受到了關注。我國首次正面研究內生真菌的是已故南京農業大學終身教授李揚漢關于麥田有毒雜草毒麥(Loliumtemulentum)中的內生真菌的觀察[4],此后我國內生真菌的研究沉寂了約10年。邱德有等關于紅豆杉內生真菌的先驅性研究開啟我國藥用植物內生真菌研究的火熱時代[3,7-9]。目前,關于藥物開發指向的植物內生微生物及其所產生理活性物質研究,在我國遍及以藥用植物和農用植物為主的數十科野生植物和農作物,連年產出百余篇原著論文和十余篇文獻綜述(圖1)。按現在的趨勢,我國年度發表植物內生真菌相關原著論文將很快會超過兩百,研究的熱潮有增無減,成為植物內生微生物研究中最活躍的領域。植物內生真菌的另一個重要內容——禾本科植物麥角類內生真菌的研究則到甘肅草原生態研究所南志標從新西蘭留學回來后才真正興起。南志標先生回國后在甘肅省自然科學基金和國家人事部歸國留學人員科研啟動資金的資助下,利用執行聯合國糧食計劃署2817項目咨詢任務時從新疆阿勒泰地區采集到的野生植物樣品,首次檢測到我國產布頓大麥草(Hordeumbugdanii)中含有內生真菌,并指出了內生真菌的植株能促使宿主植物總生物量、干物質產量、根重以及分蘗數均有所增加。同時也發現,甘肅省的中華羊茅、紫羊茅和部分雀麥屬植物中不同程度的含有內生菌[10-11]。同時,在美國牧草種子公司的資助下,新疆草原研究所的李寶軍等利用新疆種質資源庫的11種牧草種子進行了內生真菌的檢測,發現醉馬草種子中含有內生真菌[12]。進入21世紀后,關于禾本科植物內生菌的研究有蘭州大學的南志標/李春杰課題組、南開大學的高玉葆/任安芝課題組以及南京農業大學的王志偉/紀燕玲課題組等開展持續性的研究。
2植物內生微生物研究的基本特點
首先應該指出,國際國內植物內生微生物研究最大的特點是其范圍之大、涉及微生物的種類之多樣、功能之繁雜、潛力之廣闊。據現行學術界通用的概念和范疇,只要是有機會在植物體內出現的微生物,幾乎無所不包含在植物內生微生物的范疇之內[13-15]。這個特征決定了植物內生微生物的研究領域是廣闊的,所涉及的學科除生物科學類各基礎學科外,還有農學和林學類各基礎學科、藥物化學、醫學、生物工程、食品保藏與加工等多方面的學科。因此,植物內生微生物的研究適合多領域共同協作,在視角和概念運用等方面出現多元化也是很自然的。第二,植物內生微生物基本功能是多層次的。最基本的層次是微生物本身的顯。這種功能以微生物的分離物為基礎、在人工培養時即得以表達,可通過人工培養以及人工發酵進行研究、挖掘和改良,我國這方面的研究報告最多[16-18]。第二層次是微生物和宿主植物形成共生體(Symbiota)所表現出來的功能。就像絕大多數產毒素的冷季型禾本科植物與其Epichloae類內生真菌的共生體那樣,這種毒素的生產和積累的功能不是植物或微生物單獨所具有的,或者單獨能達到的強度和高度,只有通過宿主植物和內生微生物形成共生體后才體現出來[19-21]。第三層次是內生微生物/宿主植物共生體在不同環境中所表達出來的不同功能或不同程度。上述產毒Epichloae類內生真菌和其宿主植物的共生體也不是在任何時候、任何環境中都能生產和積累毒素,在某種特定的環境條件下生產毒素(多),在另外的條件下則少生產或根本不生產毒素[19,22]。植物生長環境直接介入微生物和宿主植物共生體的生物學特性的表達。這一現象十分符合植物和微生物相互作用的基本規律,可能對利用植物內生微生物的生理活性物質進行生物制藥研究和開發的科研人員也會有積極的啟發。第三,植物內生微生物給人類帶來的影響不全是有益的,有時也會出現有害的一面。從文獻的描述來看,這一點在我國目前僅在少數研究中引起了注意。黑麥草內生真菌、葦狀羊茅內生真菌、瘋草內生真菌等該宿主植物帶來的毒素生產和積累則是最突出的例子。無論是產毒的禾本科植物內生真菌還是瘋草內生真菌,已經被人們發現的這些有害事例已經給社會造成了巨大的損失[19,23]。另外,雖然沒有出現鵝觀草致毒的報道,但從其中的內生真菌中也檢測到了一些毒素生產基因(王志偉等,未發表)。因此,我們有必要對植物內生微生物給人類帶來有害影響也給以足夠的關注。同樣,我們固然可以期望植物內生微生物給宿主植物帶來或加強抗菌作用(Antagonism)、化感作用(Allelopathy)等抑制其它生物生長和發育的功能,在植物抗病、抑制雜草等方面起到一定的正面作用。但另一方面,這些作用是否會導致區域內生物多樣性的降低[24-25],產生新的生態問題?這些都需要今后去認真評價。第四,植物內生微生物的功能一部分可通過生物學/生物化學的特征表現出來,另有一部分功能必須通過生態學的方法才能加以研究和利用。新西蘭在飛機場及其周邊大規模種植產毒素Epichloae類內生真菌和其宿主植物共生體,以此驅避在機場聚集的鳥類(JohnCuradus,私人通信)。這是通過生態學的方法對植物內生微生物的功能加以利用的一個代表性事例。在我國,利用植物內生微生物進行植物病蟲害的生物防治也是這類事例中的典型[25-27]。在這些情況下,內生微生物和其宿主植物的共生體特征的穩定表達就十分重要。一般來說,植物內生微生物作為藥用微生物利用時,微生物本身相對重要一些,而作為農用資源或環境修復手段加以利用時,共生體的特征則往往更加重要。
3我植物內生微生物研究的發展和特點
進入21世紀,特別是近10年來,我國植物內生微生物的研究發展迅猛。據最保守統計,在我國發行雜志上由我國科研人員發表的植物內生微生物的論文(篇名中含有“內生菌”、“內生細菌”或“內生真菌”字樣的論文)在2008年以后每年都超過200篇,2013年論文總數已逼近300(圖1)。考慮篇名中沒有體現出來的論文以及在國外發表的論文,我國科研人員近年來發表的植物內生微生物研究的論文大約每年可達400篇以上。研究領域也全面開花,基本形成了4大板塊、24個分支的局面(表1)。至此,我國已形成了一支隊伍龐大、成果豐碩的科研力量,在國際植物內生微生物研究中占有十分顯要的地位。從整體趨勢來看,我國植物內生微生物研究的特點可概括為“四多四少”。資源探索多、分離培養多、活性檢測和生物功能研究多,基礎性前期工作多;方法研究少、涉及林木少、與宿主的關聯少、實際應用少。特別是以藥物開發為目的的資源探索性研究報告最多,以抗菌、抗腫瘤等指標為主的藥物開發指向的論文大量出現,形成了我國植物內生微生物研究中最耀眼的亮點[17,28-29]。植物內生微生物研究以生理活性檢測以及活性物質探索為主要范式(Paradigm)之一,思路清晰易懂、方法簡單、實施容易,是研究生訓練的好材料。關注我國植物內生微生物論文數量的上升時機,也不難發現其上升趨勢和研究生畢業數量的上升基本同步(圖1)。從論文數量整體來看,從20世紀末開始我國科研人員在本國的科學雜志上(中國學術期刊網絡出版總庫收錄部分,1979-2013年),植物內生微生物的研究有了飛速的發展。在21世紀的第一個10年中,我國關于植物內生微生物研究的突飛猛進,論文數量從2000年的14篇增加到2010年的257篇,翻了18.4倍(圖1);研究對象也從Frankia等非共生固氮根瘤菌為主、加上幾個關于紅豆杉內的紫杉醇生產菌以及冷季型禾本科植物中的麥角菌類真菌等零星報道,發展到包括草本、木本、單子葉、雙子葉以及蕨類等數十科近百屬植物中的微生物;研究方向也增加到包括醫藥、農業、環境、食品等多個領域(表1)。最近幾年來,植物內生微生物相關的論文數量繼續增加、研究范圍繼續擴大,形成了我國微生物學研究中發展最快、研究人員增長和人才積累最快、研究范圍擴大最快的領域。在這個領域中,顯示各種生理活性、具有潛在的藥物開發價值的植物內生真菌以及它們所生產的生理活性物質不斷出現,具有抗病蟲害活性的內生微生物菌株也大量積累,新的微生物物種被相繼提出,并不斷開發出重金屬抗性增強、難降解化合物的分解等新的應用功能。同時,通過參與植物內生微生物研究而得到基本科學訓練的年輕學者也大量進入社會,我國植物內生微生物的研究蘊含著巨大的發展潛力。但是,我國植物微生物研究發展不平衡。在我國的期刊上發表的研究報告主要集中在醫藥方向和農業方向,尤其是以生物醫藥開發為目標的藥用植物內生微生物的論文數量尤為突出[17,28-29]。而在大尺度生態學中十分重要的天然林木以及草原野草中的內生微生物則報道相對較少[12,30-33]。在研究程度上也存在著“初步研究多、深入追究少”的特點。在生物活性和活性物質研究方面,分離和初步鑒定多、周密的分類鑒定少,活性菌株的初級篩選多、達到或接近可應用水平的篩選少,活性檢測和物質初步提純多、化合物純化與鑒定少,發展到后期應用的事例則寥寥無幾,有關生理活性物質生產的基因及其調控的研究則更少[17,29]。在生態學研究方面,也存在微生物的群落結構、生態分布、生活史研究、培養條件的優化等都比較少的傾向[33-36]。此外,微生物的分離技術、培養技術、微生物的消除技術、接種技術等開發還相對薄弱。考慮這些內生微生物的農業應用,能將植物內生微生物進行工具化的上述操作技術也有待于今后進一步開發。因此,我國的植物內生微生物研究的質量進一步提高、應用面繼續擴大、實用性大幅度增加的空間依然很大。
4我植物內生微生物研究的成
4.1醫藥指向的研究
1993年,Strobel等發表了關于紅豆杉內生真菌合成紫杉醇這一發現,在國際上形成了藥用植物內生微生物開發的范式。受此范式影響,我國醫藥指向的植物內生微生物研究以藥用植物為材料居多,尤以紅豆杉類植物、紅樹類植物、鬼臼類植物、石斛等蘭科植物以及銀杏等植物較為常見。紅豆杉屬(Taxus)植物主要有短葉紅豆杉(Taxusbrevifolia)、紅豆杉(T.wallachiana)、南方紅豆杉(T.chinensisvar.mairei)、云南紅豆杉(T.yunnanensis)、東北紅豆杉(T.suspidata)等,我國微生物學工作者從中分離得到了紫杉霉屬(Taxomyces)、鐮孢霉屬(Fusarium)、鏈格孢屬(Alternaria)、擬盤多毛孢屬(Pestalotiopsis)、曲霉屬(Aspergillus)等植物內生真菌和內生細菌。從這些微生物中又分別檢測到了抗腫瘤、抗氧化、抗動物病原物、抗病原媒介物、抑制特定酶活性等生物活性,分離到了生物堿類、苯丙素、萜類、醌類、脂類、酮類、酚類、有機酸類、甾體類等活性化合物及其衍生物,其中關于紫杉醇生產的研究報告最多[17,28-29,37-38]。常用的紅樹類植物主要包括生長在包括港澳地區在內的華南沿海的紅海欖(Rhizophorastylosa)、秋茄(Kandeliacandel)、木欖(Bruguieragymnorrhiza)、桐花樹(Aegicerascorniculatum)、白骨壤(Auicenniamarina)、海漆(Excoecariaagallocha)等。我國微生物學工作者從中分離得到了鏈格孢屬(Alternaria)、曲霉屬(Aspergillus)、芽枝霉屬(Cladosporium)、鐮孢霉屬(Fusarium)、擬青霉屬(Paecelomyces)、擬盤多毛孢屬(Pestalotiopsis)、青霉(Penicillium)、莖點霉(Phoma)、葉點霉(Phyllosticta)、木霉(Trichoderma)、芽孢桿菌屬(Bacillus)等植物內生真菌和內生細菌[39-41]。從這些微生物中又分別檢測到了抗菌、抗腫瘤、抗氧化等活性,分離到了肽類、多糖類、尿囊素、異香豆素等活性化合物[37,40-42]。小柴科的桃兒七(Sinopodophyllumhexandrum)、八角蓮(Dysasmaversipellis)、南方山荷葉(Diphylleiasinensia)等鬼臼類(Podophylloideae)植物內生微生物中有些菌株能合成具有抗腫瘤活性的鬼臼毒素(Podophyllotoxin);銀杏(Ginkgobiloba)的內生微生物中有些具有明顯的抗氧化作用;夾竹桃科的長春花(Catharanthusroseus)的內生微生物中,鐮孢霉屬(Fusarium)真菌等有些能合成具有明顯的抗癌作用的長春新堿(Vincristine);天麻(Gastrodiaelata)、石斛類植物(Dendrobiumspp.)等蘭科(Orchidaceae)植物中的密環菌屬(Armillaria)、角擔菌屬(Ceratobasidium)、皮傘菌屬(Marasmius)、鐮孢霉屬(Fusarium)、絲核菌屬(Rhizoctonia)等內生真菌也生產多種生理活性物質,獲得了高度的關注[17,29,37]。關于藥用植物的內生微生物及其藥物指向的生理活性物質的研究在我國如火如荼,從各個角度總結出來的綜述也層出不窮[9,37,43-44],在此不一一贅述。但是王劍文,譚仁祥等提出的利用內生菌寡糖誘導黃花蒿(Artemisiaannua)發根(Hairyroot)合成青蒿素(Artemisinin)的研究提示了植物內生微生物利用的一個新方向[45],提示了植物內生微生物的作用并非一定要以微生物為主的思路,喚起我們對內生菌和宿主兩者的相互作用的關注,值得借鑒。
4.2涉農的植物內生微生物研究
論文關鍵詞 財政支農政策
改革開放以來,由于全面貫徹落實國家關于農業和農村的各項財政政策和其他經濟政策,尤其是財政支農政策的落實,使得全國各地區農業生產全面發展,農民收入有了很大提高,農村基礎設施等公共品供給得到了很大改善,農民增收的外部環境有了很大提升。但是,隨著農業產品市場由賣方市場轉向買方市場,特別是近幾年來,農業產品購銷不夠、價格下降,農民群眾增收緩慢,說明了我國財政支農政策在取得成績的同時也存在許多問題。
一 改革以來我國財政支農政策的一般性考察
1、 財政對農業投入不足
改革開放以來,我國財政支農絕對量一直處于上升態勢。從1978年的151 億元增加到2004 年的1500億元(中央財政)。但是財政支農在政府財政支出中的比重卻相對下降。從1978年至今,財政支農總體規模不斷擴張,但財政支農支出占財政總支出比例不斷下降。(見表1)
表1 財政支農支出占總財政支出比重與農業GDP占全國GDP比重
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 農業GDP
占全國GDP
27.1 24.5 21.8 19.9 20.2 20.5 20.4 19.1 18.6 17.6 16.4 15.8 15.3 14.6 財政支農支出
農學本科生畢業論文質量提升本科生畢業論文的試驗研究與寫作是重要的必修實踐課程,是高校培養人才的重要實踐教學環節,是對四年的學習進行一次系統的實踐應用、總結和檢閱,學分較多,持續的時間較長。畢業實習也是大學生從事科學研究的最初嘗試,對培養學生的實踐能力、獨立從事科研的能力、分析問題解決問題的能力有非常重要的作用,本科畢業論文質量的好壞是衡量高校教學水平的關鍵因素,也是評價本科畢業生創新人格、創新思維和創新技能的重要標尺。
一、農學類本科生畢業實習和畢業論文的重要性
1.畢業論文研究是對所學知識的綜合測試訓練,是提高解決實際問題能力的錘煉
解決實際問題的能力不高是當前大學生普遍存在的問題。我國的大學生經過幾年的基礎理論、專業理論和專業知識的系統學習,具有了良好的理論知識,也有了分析問題和解決問題的基礎。但是這些理論知識與實際工作有一定的差距,未能得到實際工作的訓練,缺乏解決問題的膽略和經驗,找不到將基礎理論與實際問題相結合的切入點。面對實際問題,感覺很茫然,無從下手。
大學生畢業實習正是解決這個問題的良好平臺和必經過程。在這個過程中通過老師指點、自己調研與思索,制定出可行的方案。畢業實習包括多個環節,有開題報告、任務計劃書、試驗的設計與試驗操作、試驗結果分析、論文撰寫、論文答辯等。這些內容環環相扣,形成一個完成的系統,是對學生的學習進行了一次系統的檢驗和訓練,對培養學生提出問題、分析問題、解決問題能力有重要作用。
2.畢業論文試驗與論文寫作可培養學生的嚴謹治學態度與作風
科研試驗需要系統嚴謹的設計,試驗過程中也會出現各種各樣意想不到的問題與偏差,這都需要學生以嚴謹的科研態度對待,不得有半點馬虎,這對培養學生嚴謹的治學態度和做事風格有重要作用。
論文寫作過程中,需要千錘百煉,多一次修改就多一次認識,多一次修改就前進一步。修改培養學生嚴格地認真思考,反復推敲,使論文進一步趨于成熟和完美。修改論文是培養嚴謹的治學態度和良好學風的需要。
3.畢業實習與畢業論文寫作是學生從學習到工作的一些個過渡時期,是學生的角色轉變、心理轉變的一個過渡時期
畢業論文(設計)是老師指導下的系統工作與鍛煉,是大學生上崗前一次綜合訓練,對大學生的全面素質培養及綜合能力提升起著重要作用,對大學生成長及適應社會需要有著深刻影響。有時候學生剛走上工作,面對實際問題,感覺很茫然,無從下手,究其原因是實踐太少,對生產和科研都感到很神秘,甚至存在一定的恐懼心理。畢業實習正是學生角色轉變的關鍵時期,是心理逐步轉變的過渡時期,在此過程中使學生的神秘感和恐懼心理慢慢消除,增強獨立處理問題的膽略和經驗。
4.畢業實習可以增強學生團隊協作能力
畢業實習的試驗研究工作往往不是一個人獨立進行,一般是幾個同學共同協作,在導師指導下進行試驗操作、結果分析總結和論文撰寫,在此過程需要很多的溝通與協作,這對培養學生的團隊協作能力有很好作用。
二、近年來農學類專業的學生畢業實習存在的諸多問題
1.主觀上的問題
農業科研與農業生產有其特殊性,可能會面對烈日炎炎、滿身泥水,因此會有同學對這一行業忘而卻步,特別是現在的一些獨身子女,吃苦精神不夠,專業思想不牢,甚至對農業有排斥的心態。這種專業思想不牢固會造成學生對畢業實習與論文寫作不夠重視,參與積極性不高,不能以嚴謹的態度與科學的作風來對待。
另外,有的同學可能認為畢業實習就是干活,甚至有的同學覺得自己的文學功底很好,寫作沒有問題,不需要鍛煉,這些都是誤區。畢業實習的科研工作肯定會有一定的工作量,農學類專業還會需要田間操作,可能會有比較苦、比較累,但要認清正是在這些實踐工作中得到鍛煉與提高,培養解決問題的能力。論文的寫作與平時的散文等寫作存在較大區別,更需要邏輯思維和科學嚴謹的試驗依據,是需要一個系統的鍛煉過程的。對于這些要有清楚的認知,才能得到很好的實習鍛煉效果。
2.客觀上的問題
(1)考研熱給畢業實習帶來了一定的難題
由于就業觀念趨向的變化和大學生擴招帶來就業壓力增大的影響,報考研究生的同學越來越多,這些同學在大三到大四這段時間里一心投入在考研的學習沖刺上,爭分奪秒,忽視了畢業實習工作。導致畢業實習投入的精力不夠,花的時間較少,嚴重影響了畢業實習質量和畢業論文的質量。
(2)就業壓力帶來的影響
本科生的畢業實習多數集中在最后一學期,這半年里是畢業實習的關鍵時期,也是畢業生擇業就業的關鍵時期。現在就業壓力較大,特別是農科類大學生就業壓力尤其突出,而且現在的就業是雙向選擇,都需要一個考察選擇的過程。所以很多同學在四年級就開始到有就業意向的單位實習,嚴格按照單位的作息制度上下班,而且為了更好的展現自己,一般不會請假。這就使同學沒有時間參加畢業論文的試驗研究工作。
(3)畢業論文內容、效果上存在一定偏差
現在的本科生畢業論文都是以做老師的科研課題為主,這是無可非議的,但很多同學的論的太尖、太深、面太窄,這對于培養學生從事科研工作有較好的作用。但是目前大多數本科生同學畢業后是面向基層,或是到企業上班,真正從事科研工作的比例并不是很大。這些太尖、太深、面太窄的研究內容畢業后用的較少,甚至根本用不上。
農業生產具有周期性,一般作物是一年一個周期,現在的多數同學畢業實習和論文試驗工作只能是作物生長的某個階段,不能跨整個生長季節,這使實習效果受到一定影響。對于本科生的畢業實習最好是能經歷整個作物生長周期,對農業生產的各個環節進行一次全面的、系統的實踐。
三、提升農學類本科生畢業論文質量的對策
1.鞏固專業思想,提高對畢業實習和畢業論文的重視程度與參與積極性
專業思想的培養與鞏固可從以下幾個方面進行教育:一是學科的發展前景與重要性;二是干一行愛一行的思想與意志;三是人生職業規劃的引導;四是教師和班主任隊伍與學生的溝通與談心。學校要求班主任老師與學生談心時,把“學農愛農、立志務農”的專業思想教育作為談心的重要主題。通過專業思想教育,大大增強學生學農愛農務農的信心與決心。
2.研究如何更好地處理考研同學的畢業實習與畢業論文寫作問題
總體原則是采取把畢業論文課題內容與考研方向結合起來的方式,如果導師的研究內容與學生考研方向差異較大,可以考慮轉導師,轉到研究內容與考研內容相近的導師。盡量探索一條兩全齊美的辦法。另外,畢業實習對考研有一定的促進作用,參加與考研學科相近內容的畢業實習,可以增加對研領域的深入了解,增強本領域知識的系統性,對考研題目的答題有一定的幫助,因為現在的考研試題一般為綜合性較強的題目,需要應試同學對學科知識掌握的系統性和全面性。
3.研究如何對待提前到就業單位上班的問題
針對當前就業壓力大的形勢,對于畢業生提前到就業單位邊實習邊進行雙方選擇的問題不能一律禁止,對待這個問題的原則是要從方法上著手,嘗試在就業單位設立導師,探索一條學校導師與就業單位導師聯合共同指導模式,即要求有就業意向的單位安排一位指導教師,與校方的指導老師共同擬定與工作內容相關的畢業論文題目,由雙方導師共同指導實施。特別是加強就業單位導師與學校導師的對接模式,論文選題的思路方法等方面的研究與創新,共同聯手來提高農學類專業畢業生的實習效果與畢業論文質量。
4.鼓勵和加強本科生畢業論文的應用性內容研究
選題內容向應用理論或應用技術研究轉型,探索拓寬知識面、增加系統性的選題思路,避免太深、面太窄、實踐應用性不強的的選題內容,提高學生畢業后應對實際工作的能力。
在這方面,本研究團隊在學生畢業論文的選題上也做了新的嘗試,以應用研究為主,注重設計系統性強、內容涉及面較寬的題目。通過嘗試,感覺學生在動手能力和發現問題、解決問題上有了較大的提高。現在已把相關內容進行了總結,并把這些想法與創新的方法進行總結集成,使其系統化、規范化,并在本科生實習中進行新一輪的實踐。
另外,考慮到作物生長的周期性問題,已嘗試從三年級升四年級的暑假期間開始安排學生利用暑假期間提前進行畢業論文的內容實施,在第七學期可以利用課余時間和周末參與畢業論文的研究工作。這樣同學在畢業實習中可經歷作物的全生長周期,使實習內容做到系統化。
5.加強畢業生實習過程的監控與管理,建立一套以學生評價為主的畢業實習與畢業論文的評價體系
要做好畢業論文質量的把關,重要的做好畢業論文試驗研究過程的監控與管理,使學生在畢業實習過程中切實學到知識、學到技能、學到解決問題的能力。可以要求學生寫好開題報告、任務書、畢業論文等內容以外,增加實習過程的詳細記錄、心得體會(經驗與問題分析),并成立畢業實習督導小組,對畢業實習過程的主要環節進行跟蹤檢查指導。
現在各個院校基本上都有畢業論文的監控與評價體系,但過去的這些評價方法主要是對本科畢業論文的格式、各種材料是否齊全等形式的評價,這樣的評價不利于進一步提高畢業實習和畢業論文的質量。本研究小組正在探索一套以學生評價為主的體系,通過學生對整個實習過程的所做所學的效果、畢業論文的發表情況與應用情況、畢業后所學知識在實際工作中的應用情況等方面進行綜合分析評價,突出實習內容的應用性和學生主體地位,對持續提高畢業實習和畢業論文質量起到了很好的效果。
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參考文獻的寫作是為了方便讀者在同一學術研究的時候指引方向,查閱相關的文獻資料,那么人身保險論文參考文獻的寫作標準格式大家都知道嗎?下面是學術參考網的小編整理的關于人身保險論文參考文獻,給大家在寫作當中閱讀借鑒。
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[2]保險原理與實務/吳定富主編,—北京:中國財政經濟出版社,2010.2
[3]保險法律評論/2010年.第1集/胡曉柯,陳飛主編,—北京:法律出版社,2010.4
[4]保險法/李玉泉主編,—北京:法律出版社,2013.1
會議邀請農業部農藥檢定所顧寶根副所長和上海華東理工大學錢旭紅院士到會做報告。
年會的主題
技術進步企業發展環境和諧
會議日期
2012年5月9日—5月12日(5月9日報到)
會議地點
浙江樂清 金鼎大酒店(浙江省 樂清市 寧康西路96號)
溫州永強機場 41 公里 乘坐機場大巴至樂清站下車后,乘出租車約5分鐘可到。
樂清火車站 14 公里 乘出租車約20分鐘,費用約40元。
會議收費
每位代表收會務費2000元,在校學生憑學生證減半;住宿由會議統一安排,費用自理。參考價格:標準間450元/間,單間398元/間。
論文征集內容
現開始向學會理事、團體會員單位及從事農藥科研、生產、應用、環境毒理學研究等相關領域工作的學者征集本次年會的會議論文。論文的主要內容為:關于我國農藥研究的新思維、新品種、新方法等;合成技術研究、生產工藝改進、三廢治理及分析方法等綠色化研究;農藥加工工藝、助劑應用及劑型研究;生物技術在農藥研究中的應用;農藥應用技術研究;安全評價性研究;農藥生產用新設備、新器械研究等;農藥在環境中的代謝與殘留等。
論文征集具體要求
1.論文要求主題明確,觀點新穎,結構嚴謹,數據準確,文責自負;2.提交的論文在國內外刊物上未公開發表;3.提交的論文請按《農藥》雜志要求格式書寫;4.論文請用電子文件形式發到學會秘書處;5.論文不退,請作者自留底稿。本次論文征集截止日期為2012年4月1日。敬請附上你的詳細聯系地址、郵政編碼、電話(單位及手機)、傳真以及E-mail地址;6.省略
趙平 13898152073,
我國的專業學位,是相對于學術型而言的學位類型,是以某種特定職業為背景,目的是培養具有扎實理論基礎并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才。1996年國家頒布的《專業學位設置審批暫行辦法》規定:“專業學位作為具有職業背景的一種學位,為培養特定職業高層次專門人才而設置。”2002年,國務院學位委員會《關于加強和改進專業學位教育工作的若干意見》對專業學位定義為:“專業學位,或稱職業學位,是相對于學術性學位而言的學位類型,培養適應社會特定職業或崗位的實際工作需要的應用型高層次專門人才。”我國專業學位研究生教育中與農科相關的領域有農業推廣(暫用名)碩士,獸醫碩士和林業碩士。這三個農科專業學位研究生教育主要是以農業實際應用為導向,以職業需求為目標,以農科綜合素養和應用能力的提高為核心進行人才的培養,是為培養具有良好創新實踐能力的農科高層次、應用型、復合型專門人才而設置的。建設社會主義新農村是黨和國家重大戰略性舉措。新農村建設關鍵是引導當前的生產要素特別是人才流向農業和農村,但目前我國農業科技貢獻率只有48%,肥料、水、農藥利用率只有30%-35%,農業科技成果轉化率較低,農業科技推廣體系滯后。據2007年不完全統計,全國共有農業推廣機構189502個,專業技術人員有935126人,但具有副高以上職稱的人數僅占3.1%,中級職稱也僅占18.7%,有研究生學歷的僅占0.42%,而同年美國的縣級農業推廣機構有75%的人員具有碩士學位。[1]發展現代農業產業亟需技術能力與經營能力兼備的高素質人才。因此,為了提高農業科學研究成果轉化,加強農業生產技術推廣,促進農業和農村經濟、社會等各方面的發展,加快高學歷、高能力的應用型、復合型農業推廣和管理人才的培養至關重要。
二、國外農科專業學位教育的經驗
專業學位研究生教育在不同國家的教育體系中具有不同的發展模式。法國專業學位教育的重要的特點是擁有本科層次的專業學位教育——職業學士教育,在研究生教育階段,“LMD新學制”頒布前實施“高等專業學習文憑”教育,之后逐漸向“職業碩士”(MasterProfessional)教育過渡。日本專業學位研究生教育最明顯的特點在于將專業學位(“專門職學位”)看作與碩士學位和博士學位并列的研究生教育的第三種學位。美國是世界上專業學位研究生教育最發達的國家,專業學位研究生教育已成為美國研究生教育的主體。我國專業學位研究生教育直接借鑒美國,形成富有中國特色的專業學位研究生教育。因此,本文將有針對性地選擇幾個國家的高等農業教育情況進行橫向比較。
(一)以職業為方向的分層發展路徑
國外學位制度中,職業學位歸屬的學位體系不一,有的是歸屬于研究生教育層面,有的是碩士學位層次雖然沒有專門劃出職業性學位,但有科學碩士與帶專業名稱的碩士學位之分,可以把后者視為職業性工作服務的學位。加拿大農業教育可分為三類:一是注重系統理論知識學習和研究的學歷教育;二是注重職業技能培養和訓練的職業教育(CareerEducation);三是直接面對農場工人、農民的綠色證書培訓(GreenCertificateFarmTrainingProgram)。第一種類型是代表國家農業科技教育水平的學歷教育,后兩種類型是真正意義上的職業教育。[2]法國綜合性大學不實施農業教育,高等農業教育主要存在于獨立建制的單科性高等專科學校。[3]德國高等農業教育是綜合性大學和專科大學的二元模式。在綜合性大學中,高等農業教育以農科學院、農學院或相關系科形式存在,主要培養農業科研人才。德國涉農專科大學(也稱高等專科學院)主要進行農業應用技術教育。[4]
(二)以培養目標為核心的課程設置
美國農科專業學位碩士生類型不一,各個大學的農科專業學位碩士生課程體系也不一樣。主要為學生以后的職業生涯作準備,各學校沒有統一的標準,甚至有些專業差別較大。課程選擇的靈活性較大,學生可以根據自己的興趣選擇學習內容。耶魯大學林業碩士培養目標是“訓練從事林地經營和管理的人員”。加州大學林業碩士培養目標在于“促使學生在資源的含義和環境計劃范圍內熟悉林業專業管理的本質”。[5]俄勒岡州立大學將農科專業學位描述為:“農業碩士”是“一種職業性終結性學位,他們必須接受3個或更多的與農業有關領域的廣泛訓練”;“農業管理碩士”是“向動物生產及其服務產業合適的從業人員提供在管理水平上的綜合和嚴格的訓練”。
(三)以培養目標為導向的多途徑培養模式
美國不同的學校對農科類專業學位碩士生有不同的畢業考核要求。美國得克薩斯州農工大學的農業推廣園藝碩士生兩年全日制學習,不做論文;科羅拉多州立大學的農業推廣教育碩士分為論文(A類)碩士、學術報告(B類)碩士和課程(C類)碩士三種類型;北卡羅萊納州立大學的農業推廣碩士研究生是非論文碩士研究生,其課程體系與科羅拉多大學的農業推廣教育碩士研究生基本相類似,它要求全日制學習學生學習階段修完學分后,還需要完成一個教案,并通過碩士生口試考試方能獲得文憑。[6]
三、對我國農科專業學位研究生教育發展的思考
(一)政策上,科學定位分類發展,準確定向職業類型
從以上幾個國家高等農業教育以及人才培養的發展模式來看,各國都是通過對大學的分層指導發展,明確各層各類大學的培養目標,實現培養模式從“單一”向“多樣”的轉變。我國農科類院校理應是培養農科類高層次應用型人才的主力,但普遍都是以發展學術型研究生為主,師資力量、學科建設、課程體系還未能向專業學位研究生教育靠攏。盡管一些高校在各專業學位研究生教育的培養方案中都有關于培養目標的規定,但因缺乏分類指導發展思想的引導,更多地只是停留于文字表述,在培養過程中難以完全得到體現。職業學位與職業資格銜接是發達國家職業學位教育與我國專業學位教育相區別的關鍵性因素。在美國,取得法律博士學位是獲得律師資格的重要前提;日本的教育碩士學位則是專為教師設置的職業學位。與之相比,在中國學位與研究生教育網站中關于39種碩士專業學位概覽表中,農科類的專業學位農業推廣碩士、獸醫碩士的對應的職業類型一欄為空。我國農科類專業學位研究生教育未與職業資格認證建立聯系,農科專業學位的名稱與培養內容并不完全一致,培養目標的不清晰性及職業定位的不明確性使得農科類專業學位教育難以完全滿足現代農業發展的需要,勢必影響其健康有序的發展。因此,我國應根據職業的實際需要和發展趨勢,制定切實可行的、專業學位教育與職業任職資格銜接的有效政策。目前唯一的國家級學位準則是《中華人民共和國學位條例》,該條例中并沒有明確劃分學術型學位和專業型學位。因此,有必要將專業學位列入國家學位條例,明確其與學術學位同為高等研究生教育,從而規范我國專業學位研究生教育,提升辦學質量及水平。國家應在宏觀層面給予分類發展的指導思想,在政策上保障各類院校有效的分層發展,制定有利于專業學位發展的政策、法規,科學定位人才培養層次,分層次、分類別建設,分層次、分類別的投入,明確培養目標。各地方院校立足于自身的特色學科,并結合服務區域經濟發展的發展原則,培養更多適應地方經濟社會發展所需的高層次應用型人才。
(二)制度上,規范學科目錄,細化培養目標
我國應加快制定專門針對專業學位研究生教育的專業學位授予和人才培養目錄,從規范上明確農科類專業學科目錄,在制度上充分體現學術型學位與專業學位具有同等重要的地位。
1.規范稱呼,以正其名
從農業推廣碩士專業學位設置方案和培養領域可知,農業推廣碩士專業學位基本涵蓋了現代農業發展所需的高層次人才培養。設置方案中提到農業推廣碩士與相應學科的農學碩士學位處于同一層次,但其專業學科目錄的體系還有待完善;“農業推廣”這一名稱所覆蓋的范圍也過窄,“推廣”一詞更像某個領域的名稱,不能較好地表達農科專業學位的含義。此外,我國農業推廣碩士不僅僅從事農業技術推廣,還有公共事業管理、經濟管理等。因此,農業推廣(暫用名)碩士專業學位從1999年設置至今已發展了十余年,國家應該制訂正式、規范的專業名稱,以正其名,以便更利于學科的長遠發展。
2.細化培養目標
農業推廣碩士專業學位現有的15個培養領域中,有的培養領域存在內涵過于寬泛等問題。例如,農業機械化領域、農業信息化領域從概念上理解更傾向于一種知識、技術的推廣及普及,而《農業信息化領域農業推廣碩士培養方案》的表述為:農業推廣碩士(農業信息化領域)專業學位主要為農業管理、農業教育、農業科研、農業推廣、涉農企業等部門中與農業信息化相關的各種崗位培養應用型、復合型高層次人才。又如,同為農業推廣碩士專業學位領域中的農村與區域發展領域研究所涉及的問題十分廣泛,更易理解為某一課題的研究范疇;《全日制農業推廣碩士專業學位農村與區域發展領域指導性培養方案》也未對農村與區域發展領域的培養目標進行更為具體地表述。
(三)內容上,因需因地設置課程,探索多樣化的培養路徑
1.培養路徑多樣化
根據國外專業學位碩士研究生培養經驗,并結合我國農科類專業學位研究生教育的特色,我國的農科類專業學位碩士可以專業領域為單位,根據學生的興趣、工作需要而設計四種培養路徑,即:課程路徑、研究(實習)報告路徑、論文路徑、檔案袋路徑。學習者可自主選擇合適自己的培養路徑,但無論是何種路徑,扎實的課程學習是前提。針對不同的培養路徑,不同的課程要求,院校合理設置課程,形成同中有異、針對性強的課程模塊。課程路徑適合有一定工作經驗、職業背景的學習者,滿足其對相關領域新知識、新工藝、新技術的需要,擴充其知識面,以提高自身的綜合能力。此培養路徑只需完成相應的模塊課程,不需進行答辯。研究(實習)報告路徑適合跨領域學習的學習者。這類學習者沒有接受過相關領域課程的學習,在完成相應的模塊課程學習的同時,需在實踐過程中形成研究(實習)報告,最后進行研究(實習)報告的論證,可參照答辯的形式。論文路徑適合既無相關領域工作經驗,也未學習過相關領域課程的學習者。這類學習者在完成相應的模塊課程學習后,需進行畢業論文(設計)的寫作,并進行畢業論文(設計)答辯。檔案袋路徑是指學習者的畢業檔案中包含著其在學習過程中所取得的成果,適合有相關領域工作經驗并已取得一定成果的學習者。這類學習者結合自身的工作經歷、知識結構,在完成相應的模塊課程學習過程中,取得一定的成果后方可畢業。
2.進一步提高本科畢業論文質量的探討東北農業大學學報(社會科學版) 趙宏偉,ZhaoHongwoi
3.普通高校休閑體育教育模式的探究孟光,王偉,MengGuang,WangWei
4.淺談農業院校工科類大學生創新能力的培養馮江,鄭先哲,劉建禹,FengJiang,ZhengXianzhe,LiuJianyu
5.高等農業院校開展雙語教學的理論探討與實踐郭麗華,張貴學,GuoLihua,ZhangGuixue
6.高校醫院向社區衛生服務中心轉型的思考張玲,ZhangLing
7.關于高校創業導師制度的研究與思考王艷紅,高越山,張索坤,宋躍芬,WangYanhong,GaoYueshan,ZhangSuokun,SongYuefen
8.淺談獨立學院班團干部隊伍的建設與培養韓瑞斌,HanRuibin
9.高校思想政治理論課實效性研究初探程鏑,ChengDi
10.我國農產品期貨價格波動率分率分析王金媛,WangJinyuan
11.中小型民營建筑工程企業的發展困境與出路劉禹,LiuYu
12.獸醫藥物分析課程教學改革的思考張秀英,李艷華,陳雪英,ZhangXiuying,LiYanhua,ChenXueying
13.高等農業院校公共數學課程分層次教學的研究與實踐任永泰,葛家麒,李放歌,RenYongtai,GeJiaqi,LiFangge
14.淺談外語學習中非智力因素的作用及其培養策略王希悅,WangXiyue
15.遠程英語多媒體教學現狀及幾點思考韓英,HanYing
16.基本原理課改革實效性的思考王傳玲,WangChuanling
17.淺談英語語言學習的環境因素李麗瑤,LiLiyao
18.淺談翻譯教學中音韻審美的幾個要素李忠霞,金英
19.淺析建構主義學習理論在網絡課程開發中的應用邢金閣,張宏偉,XingJingo,ZhangHongwei
20.論多媒體技術在家畜外科手術學教學中的作用高利,肖建華,范宏剛,馬海鹍,王洪斌,GaoLi,Xiaodianhua,FanHonggang,MaHaikun,WangHongbin
21.包裝設計訴求對象的潛意識消費心理分析張建設,ZhangJianshe
22.微觀潛意識維度的包裝設計訴求策略分析劉楊,LiuYang
23.中西方藝術精神異同的比較與研究卞曉丹,BianXiaodan
24.關于肖邦《F大調第二敘事曲》的演奏分析及探討朱文婕,ZhuWenjie
25.探討素描與設計結合的"二位一體"教學理念孫博,SunBo
26.概念隱喻理論和概念整合理論的相容性探究鄒春玲,梁英吉
27.東北農業大學學報(社會科學版) 淺論杜威關于哲學價值意義的新概念范傳鴻,FanChuanhong
28.母語干擾對中日同形詞理解與翻譯的影響王映哲,笠原(竹田)ゅぅ子,WangYingzhe,KasaharaTakadaYuko
29.略論馬克思哲學的人學觀汝秀梅,RuXiumei
30.論《了不起的蓋茨比》中黛西與喬丹的"人生姿態"何大軍,HeDajun
31.批判性思維與外語自主學習能力楊莉萍,韓光,YangLiping,HanGuang
32.柏拉圖《理想國》道德教育思想闡釋張靜怡,姜華,ZhangJingyi,JiangHua
33.芻議管理的倫理化宰亮,ZaiLiang
34.試論當代西方城市文化的后現代意蘊詹敬秋,ZhanJingqiu
35.借鑒國外經驗加強我國農村法制建設潘湘波,徐梅,PanXiangbo,XuMei
36.國際私法教學方法初探孫碧濤,SunBitao
1.傳承東農精神譜寫時代華章——在建校60周年慶祝大會上的致辭李慶章,LiQiangzhang
2.大家、大師、大業構成大學發展的基礎——記東北農業大學60年辦學歷程徐建成,XuJiancheng
3.現階段我國糧食安全的各項指標分析周慧秋,ZhouHuiqiu
4.加強農業基礎設施建設促進縣域經濟發展史元,ShiYuan
5.可持續發展的綠色物流問題研究劉萍,LiuPing
6.地方政府推進農戶清潔生產的行為研究陳紅,ChenHong
7.加快農業科技成果轉化,促進農業可持續發展蘇光,劉韜,SuGuang,LiuTao
8.農村人力資源狀況及對策研究王磊,索志林,WangLei,SuoZhilin
9.關于黑龍江省農村貧困地區發展對策的思考相征,范亞東,XiangZheng,FanYadong
10.西部地區農業結構調整研究李長才,LiChangcai
11.動物醫學專業獸醫病理生理學實驗教學改革與實踐鄭世民,劉超男,高雪麗,楊麗萍,ZhengShimin,LiuChaonan,GaoXueli,YangLiping
12.法學專業實踐性教學體系的創新——"內外雙修"知行并進教學體系焦冶,JiaoYie
13.農業院校應用化學專業有機化學實驗教學體系的研究徐雅琴,白靖文,王麗波,XuYaqin,BaiJingwen,WangLibo
14.關于創新實踐教學大平臺的構建張偉,李榮軍,李晴,ZhangWei,LiRongjun,LiQing
15.果酒加工工藝學課程教學方法及教學手段的改革研究張秀玲,王鵬,李良,ZhangXiuling,WangPeng,LiHang
16.提高設施園藝學實驗教學質量的體會劉守偉,吳鳳芝,王麗麗,陳克農,LiuShouwei,WuFengzhi,WangLili,ChenKenong
17.淺談英語教學中的文化因素艾軍,AiJun
18.獸醫內科學本科教學思路和方式創新的探討李艷飛,王國卿,徐世文,李金龍,LiYanfei,WangGuoqing,XuShiwen,LiJinglongHttP://
19.廣告文案教學與個性化人才培養李阿嬙,張帆,MaRongzhen,LiAqiang,ZhangFan,MaRongzhen
20.關于農業院校科研實驗室管理的思考高慶玉,張丙秀,GaoQingyu,ZhangBingxiu
21.菲智力因素與俄語教學崔麗瑩,CuiLiying
22.漢語修飾性數詞動態對等及文化內涵量化重構肖彥,XiaoYan
23.耕作學課程教學改革效果分析東北農業大學學報(社會科學版) 馬春梅,趙宏偉,龔振平,MaChunmei,ZhaoHongwei,GongZhenping
24.獨立學院人文課程素質教育的幾點思考金長城,JinChangcheng
25.關于研究生教育培養的思考李曉蘭,周雙,LiXiaolan,ZhouShuang
論文關鍵詞:農村城鎮化,政府角色,政府定位,三區聯動
從2006年開始,隨著《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》的出臺,全國各地掀起了一輪農村城鎮化建設的浪潮,各地政府采用各種形式介入到農村城鎮化過程中,如“遷村并點”、“兩分兩換”、“宅基地換房”、“村改社”、“新民居工程”等。政府的積極介入破除了各種制度障礙,使得農村城鎮化的進程能夠順利進行,但是也造成諸如農民“被上樓”、土地糾紛等問題,正如中國發展研究基金會的《中國發展報告2010》所言,農地轉為城市建設用地的巨大收益,對于缺乏城市建設資金的城市政府而言是一個巨大的誘惑,但這種土地城鎮化的負面效果也很明顯。因此,政府在農村城鎮化過程中的角色和定位就成為研究的熱點問題。
一、政府介入農村城鎮化的意義
自從斯密提出“市場機制會促使人們在追求個人利益時使整個社會獲得最大利益,而國家應該作為“守夜人”的角色行政管理畢業論文,維護市場秩序”的觀點后,市場機制成為經濟發展的主導機制。伴隨經濟的不斷發展,出現了一系列諸如失業、貧富差距擴大等問題,新古典經濟學家庇古將這些問題歸納為市場機制失靈和市場機制的外部不經濟現象,通過外部性論證了政府干預的必要性,強調通過政府干預實現收入均等化。制度主義者則不認同新古典經濟學家關于政府的最小干預產生最大社會福利,認為為了實現更加公平的收入和財富分配,政府應該在經濟和社會事務中發揮更大的作用。20世紀30年代,凱恩斯從理論上論證了有效需求不足、失業和危機的不可避免,并提出國家干預經濟的必要性和措施,形成主張政府干預的凱恩斯主義。伴隨政府對市場干預增強,國家干預經濟引發的各種弊病日益顯現。公共選擇學派的保羅·薩繆爾森和威廉·諾德豪斯指出當國家干預不能提高經濟效率或收入分配不公平時就產生政府失靈現象。綜上可見,雖然國家干預也存在政府失靈現象,但政府干預是解決市場失靈和外部性的必要手段。在農村城鎮化過程中,涉及大量的公共品供給問題,因此,需要政府與市場同時發揮作用,互相補充,以實現資源的有效配置。
政府介入的首要意義在于彌補市場失靈。從西方市場經濟的理論與實踐來看,市場的缺陷及市場的失靈被認為是政府干預的基本理由 [1]免費論文。用公共選擇學派的奠基者布坎南 (J. Buchanan) 的話來說: “市場可能失敗的論調廣泛地被認為是為政治和政府干預作辯護的證據”[2]。城鎮化的社會總收益大于社會總成本,因此無論城市或鄉村居民都可以從城市發展中獲得收益。但是,由于城鎮化收益的外部性和非排他性,由私人部門推進城鎮化動力不足,這就是城鎮化進程中的“市場失靈”。 農村土地流轉需要建立完善的土地交易市場,而土地交易市場建立的基礎是明晰的土地產權的確立,僅僅依靠市場機制無法解決土地產權問題,政府的介入可以克服市場外部性,提權保障機制 [3]。因此,農村城鎮化進程的推動,需要政府發揮積極的作用。
其次,政府的介入可以保障公共物品的供給 [4]。城鎮化進程本身具有一種明顯的公共物品特征。城鎮化中的許多公共物品都具有規模經濟特征,只有人口在空間上實現一定程度的聚集,這些公共產品才有可能被有效地提供。只有積極地推動城鎮化進程,使城鎮化的公共物品和公共服務充分提供,才能夠實現改善農村居民的生活水平,增加就業以及提高社會福利總體水平的公共目標。
第三,政府介入可以為農村城鎮化提供制度保障。中國的城鎮化進程,需要一系列的制度創新行政管理畢業論文,尤其是農村集體用地的制度創新和農村戶籍制度的創新。地方政府作為一定地域內的權威組織,可以利用政治力量主動地追求本地經濟利益的最大化,相對于微觀主體有更強的組織集體行動和制度創新能力,從而節約了制度創新成本 [5]。
第四,政府介入可以減少交易成本。政府介入可以降低集體建設用地流轉過程和農產品交易過程中產生的交易成本。集體建設用地的流轉過程會產生很大的交易成本,不僅包括信息搜集成本、談判和決策成本,還包括土地政策的創新和實施成本。政府作為人的角色介入能夠有效的減少土地流轉過程中的交易成本。
二、天津市三區聯動的模式中政府的角色分析
自2005年以來,天津市在不減少耕地的前提下,探索了一條大城市“以宅基地換房”建設示范小城鎮,統籌城鄉發展的新思路。“以宅基地換房”建設示范小城鎮是指農民以宅基地按照規?ǖ謀曜賈沒恍〕欽蛑械淖≌ㄈ胄〕欽蚓幼。ㄉ枋視ε寰煤蛻緇岱⒄埂⑹視誆導酆蛻司擁男〕欽頡T謖鼗環康幕∩希旖蚴型ü痙緞〕欽虻慕ㄉ韙納婆┟窬幼√跫蛻罨肪常煌ü┟裨械惱贗騁蛔櫓錘固錚糜詵⒄瓜執枋┡┮擔Vじ孛婊患酢⒅柿坎喚檔停煌ü謎卣硭眉褰ㄉ櫨玫刂副杲ㄉ璧南執翟扒┟裉峁┚鴕蹈諼唬鑾烤檬盜涂沙中⒄鼓芰Φ耐保迪紙ㄉ櫨玫刈芰坎輝黽櫻傭剿鞒魴〕欽蚺┟窬幼∩縝⑴┮擋翟扒褪痙豆ひ翟扒叭蓖吵锪母窬鄭叢斐鼉哂刑旖蛺厴摹叭背欽蚧⒄拐鉸浴T諶J街姓鬧饕饔糜幸韻錄傅恪?
2.1制定合理的區域規劃
政府作為“三區”聯動的推動者,在拆舊建新的同時,在各個項目區內均規劃建設了工業示范園區和農業產業園區,不僅實現了農村富余勞動力的順利轉移,并且實現了資源的節約集約利用。
工業示范園區的建設實現了鄉村工業的轉型,并解決了當地農村富余勞動力的轉移。在園區化的過程中,在政府的主導下,主動淘汰一批高能耗、高污染、低產出的企業,實現了鄉村工業的轉型。
農業產業園區的建設加快了由傳統農業向現代農業轉型的步伐,通過農業產業園區的建設首先解決了部分年齡偏大,就業能力較差的勞動力的就業問題,其次農業產業園區的建設為傳統農業的發展起到示范作用和科技推廣作用。
2.2土地制度創新
在我國現行的法律框架下,集體建設用地不允許進入市場流轉。集體建設用地進入市場必須通過國家征用的形式,把集體建設用地變性為國有建設用地,才允許在市場上流轉。這就造成我國建設用地供給的困境,一方面因為工業化和城鎮化的不斷加速,對建設用地的需求不斷增加,導致城市建設用地供給量嚴重不足;另一方面,在農村有大量的集體建設用地行政管理畢業論文,但礙于政策和法律的約束,這些建設用地卻不能夠進入市場流轉。“三區聯動”模式通過“建設用地增減掛鉤”的方式,實現了集體建設用地的合法流轉,通過增減掛鉤解決建設用地的供需矛盾,實現了集體建設用地與城市建設用地同地同價免費論文。
2.3建立完善社會保障和醫療服務體系
加強農村社會保障體系建設,是實現社會公平正義的重要保障,構建社會主義和諧社會的重要內容,促進城鄉統籌發展的重要任務,是擴大國內消費需求、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。在“三區聯動”模式中,政府通過各種方式保障當地居民的生活水平不下降,使當地居民成為“四金”(即股金、薪金、租金和保障金)農民。三區聯動模式發展中政府主要通過三個方面改善農村社會保障體系。首先,通過財政補貼、集體補助、個人繳納相結合的方式,建立農村新型養老保險制度。其次,為使農村生活困難人員逐步享受到與城鎮同樣的低保待遇,做到農村最低生活保障與城鎮低保接軌。最后,進一步發展了新型農村合作醫療制度。通過在社區建設社區衛生所等手段不斷整合城鄉衛生資源,向農民提供安全價廉的基本醫療服務。
三區聯動模式中,通過政府的介入促進鄉村工業的轉型和農業產業化經營、實現了土地制度創新并逐步實現城鄉公共服務均等化,然而這并不表明政府介入的越多越好。政府介入應該有一定的邊界,政府應該與市場機制共同發揮作用,充分發揮其順應性助推之手的作用。在當地的經濟發展和產業支撐確實達到農村城鎮化的必備條件的時候,政府應該積極地介入,推動農村城鎮化的發展,并能夠承擔社會“兜底”的功能。如果政府的介入程度不能合理的把握,也會產生相應的負面影響。
三、“三區聯動”中政府介入存在的問題
通過政府的積極干預,“三區聯動”模式實現了農村快速城鎮化,并取得了一定的成果,得到了當地居民的認可,起到了很好的示范效應。但是,在這一過程中,也存在一定的問題。通過在已經建成的示范小城鎮中實地調研和問卷調查的方式,發現這一發展模式存在如下幾方面的問題。
3.1農民就業與收入問題
城鎮化后部分進城農民的就業成為問題。離開土地進入城鎮,進城農民基本上脫離了農業勞動,處于重新尋找工作的摩擦性失業狀態。在處于失業狀態的進城農民中,比較年輕的人員希望在正規部門實現就業,但因為其文化水平的限制,第一很難進入中心城區實現就業,第二也很難在開發區、保稅區和高新區找到正式職業。而對于政府提供的一些低收入就業崗位行政管理畢業論文,特別是保潔員等在一些人眼中地位很低的崗位,年輕人又很難接受。由此造成部分進城農民的就業困難。在處于失業狀態的進城農民中,還有一部分人基于年齡和能力的限制,只能繼續從事農業勞動。但由于中低成本的提高,包括耕種農田的空間距離,以及承包設施農業的費用等問題,影響了他們繼續從事農業的可能性。城鎮化后進城農民收入水平的下降問題。離開土地進入城鎮,進城農民不僅將中斷原來自產蔬菜、養殖等農產品出售所得,還會中斷原有住房的出租收益和庭院經濟收入,導致部分進城農民收入水平的下降。
3.2土地置換中的問題
在宅基地換房過程中,雖然制定了“堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民自愿和以宅基地換房”的方針,但是由于置換工作的復雜性,從征地補償、拆遷安置補償到土地復墾承包等環節,仍然出現各種土地糾紛與矛盾。通過走訪調查華明鎮居民對土地置換的意見,政府在土地置換中存在的問題主要有幾個方面。首先,征地補償中沒有考慮到農地的非生產性收益,土地補償的確定僅僅考慮到了農地的生產性收益,而對于農地的非生產性收益,即農民對于農地的發展權收益和社會保障收益沒有得到考慮,政府在此過程中并沒有把農民的未來發展問題和社會保障問題作為成本來分析。其次,置換標準的確定存在一定異議,主要體現在以住房面積替代宅基地面積換房。第三,土地復墾后,由政府投資進行設施農業的建設,再進行發包,但整合之后的租金有一定程度升高,致使進行農業生產的成本提高,而且存在“尋租”的機會免費論文。
四、政府角色和定位分析
通過對“三區聯動”中政府介入的作用以及介入所產生的問題的分析,可以得出政府在農村城鎮化進程中的角色和定位。
首先,政府通過合理的規劃和公共物品供給,使區域內的土地實現二次升值,提高社會總福利。政府在介入農村城鎮化進程中,必須對區域內資源配置進行合理規劃,實現區域資源要素的合理流動,要通過規劃形成對區域未來發展的良好預期。政府還要承擔區域內公共物品的提供,不斷提高區域內基礎設施完善程度。也就是,政府不能只依靠土地用途的轉換提高土地價格,還要通過區域規劃增加土地的級差地租Ⅰ行政管理畢業論文,以及基礎設施的建設和完善增加土地的級差地租Ⅱ,從而實現土地的二次升值,從而實現農村城鎮化過程中社會總福利的提高。只有這樣才能保證政府介入時,農民和企業所獲得的福利不少于只有兩方的狀態。
其次,政府介入必須能夠減少農村城鎮化過程的成本。政府能夠以農村集體人的角色參與農村城鎮化過程。在集體與每個農民進行談判時,要以農民滿意為前提,尊重農民的知情權和參與權;在集體與企業之間進行交易時,政府應該以實現委托人——農村集體的收益最大化為目的,盡量減少土地交易過程中的各種成本。首先要通過土地法律體系的完善,減少土地流轉過程中的政策成本;其次政府機制和市場機制充分結合,通過建立集體建設用地招拍掛市場的方式,減少信息搜尋以及談判成本,在農村城鎮化總福利的前提下,盡可能的減少成本,以增加總收益。
第三,政府必須以“經濟人”的角色進行成本收益核算。社會福利水平的提高為政府介入的收益。政府介入必須能夠保證福利水平必須不低于只有農民和企業兩方時的狀態。即政府介入必須保證能夠改善其它兩個主體的福利水平,福利的改善不要求是帕累托福利改善,但必須是卡爾多福利改善——在所有受損的人都得到了充分的補償,社會上其他的人的狀況仍然比以前變得更好了。政府在進行成本核算中不應該只考慮到政府的投入,還應該考慮到社會成本,即農村居民的就業問題和社會保障問題,承擔起社會“兜底”的角色。政府的介入必須基于這樣一種認識——只有政府承擔起為社會成員提供社會福利的責任,才能最終建立一種能夠使人民的生活隨著經濟的發展而更有保障的利益共享機制 [6]。
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