時間:2022-12-05 07:02:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監理論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。
1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
[1]張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).
【關鍵詞】路橋施工,項目質量,管理研究
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
路橋作為我國目前最主要的交通運輸方式之一,在國民經濟發展和人們生活水平提高中有著至關重要的作用,路橋作為整個交通運輸網絡中最為關鍵的環節,將直接決定著整個交通運輸網絡的完善和通暢。目前,我國的交通運輸雖然取得了輝煌的發展成果,但是,在整個路橋施工項目中,依然存在著很多問題,為整個交通運輸網絡的正常運營埋下了安全隱患,既不利于我國經濟的健康快速穩定發展,又嚴重威脅到整個交通運輸的安全,因此,加強對橋梁的護養管理勢在必行。
二.路橋施工質量管理中存在的問題分析
1.設計的質量不能達到要求
國外公路橋梁建設項目有著較為明確的產業政策以及較為完善的法律法規,因此國外的公路橋梁施工項目在設計程序以及評估等方面,有著較為先進的經驗,因此其勘測和設計的質量比較高。而我國的公路橋梁事業起步較晚,目前還沒有一套完善的項目庫,同時由于專業人才的緊缺、設計任務的頻繁而導致施工的項目可選擇范圍十分狹小,因此,與西方發達國家相比,我國公路橋梁工程的設計工作還處在一個起步階段。
2.建設單位管理體制沒理順,管理不規范
(一)建設單位的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有真正全面實施。如有的項目未實行項目法人制、合同管理制;有的項目未實行監理制,仍是內部監理,或指揮部領導下的監理,監理水平不高,力度不夠。
(二)建設單位缺人才、少設備、沒經驗。如少數建設單位沒有懂土建的專業技術人員,工程檢測設備和手段不完善,缺少專業化管理人才或是管理人員對施工不熟悉,既無大型項目施工管理經驗,也無足夠的管理能力。
3.工程監理機制不健全、監理人員素質低。
(一) 監理機構不具有獨立性或只是相對獨立。一個成熟的監理市場應是監理機構作為一種獨立的中介機構存在,而不是掛靠在公路建設部門,具有雙重身份,對外是監理,對內仍是一家。
(二)監理機構魚目混珠、良莠不齊。三百六十行,行行可設公路建設監理機構,人人去做公路建設監理。隔行如隔山,匆匆上崗,監理缺乏公正性和客觀性。
(三)監理工作人員身兼多職,業務難以開展。監理人員人事上仍要接受原單位的管理,工作中仍要承擔原單位分配的業務量,不可能全身心地投入監理工作,從而影響監理質量。
三.加強路橋施工質量管理的重要性
1.加強質量管理,是正常發揮路橋功能的客觀要求
路橋是整個交通運輸網中的紐帶,良好的路橋質量是整個路橋交通運輸網絡正常發揮其功能的基礎。劣質路橋工程,不僅僅難以滿足日漸增長的交通運輸要求,更會有著嚴重的安全隱患。在路橋施工過程中,科學化的路橋施工設計,規范的路橋施工,嚴格的施工材料設備管理,不僅可以很大程度的降低路橋發生質量問題的概率,更有助于路橋工程總體質量的提升,也為路橋正常發揮其功能奠定了基礎。
2.是提升路橋服務質量的必然選擇。
隨著經濟文化的發展,各地區的經濟文化交流日益頻繁,對公路橋梁的承載力和運輸能力,甚至是平穩性,安全性,舒服性都有了更高的要求,加強對公路橋梁施工質量的管理,有助于提高整個路橋工程的穩定性和安全性,可以保證整個高速公路網絡的正常運營,保持運輸時刻的暢通便捷,有助于提高整個系統的運輸能力,有助于提高整個系統的服務效率和服務質量,同時,也更好的保證了人們出行的安全性和舒適性。
四.路橋施工項目質量管理措施
1. 牢固樹立“質量第一”思想,認真做好質量管理準備工作
(一)深刻了解各種設計資料,施工的合同,熟悉各種施工規范
在路橋工程開始施工之后,施工單位要實施初步的人員培訓,加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握,對各種施工技術規范更加嚴格的認識,熟悉,并能夠落實到工程的具體施工過程中來,要實施崗位權責制度,結合工程的具體實際情況,編制科學有效的工程施工質量管理計劃,并全面落實到整個路橋施工過程中去,嚴格執行。
(二)在做好各種施工準備工作的同時,要對加強對施工人員的專業技術測評,加強對施工人員的挑選,使得各個工序的施工人員都能夠熟練操作相關的機械設備,嚴格執行施工規程,保證工程施工人員的綜合素質。堅持實事掛牌作業施工制度。
(三)要加強對各種施工過程中所要使用的資料的檢測和試驗,推進各種新材料,新技術和新的施工工藝的使用,并加強對各種新技術和新材料設備的推廣。
2.施工單位要加強施工人員的素質提升。第一,要加強施工人員的專業技能提升,加強職業培訓,提高工程操作能力,避免操作失誤。第二,要加強施工人員的質量意識教育,將質量第一的施工理念深入每個施工人員的心底,并將具體的施工質量目標分布到每個具體的工序施工上,實施責任制,促進規范施工。第三,要加強施工人員的安全素質提升,要嚴格規范操作,避免由于操作失誤而出現施工安全事故,促進安全施工。
3.嚴格加強路橋工程施工現場質量控制。
(一)要嚴格做好施工測量工作。精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。相關的技術人員在施工過程中,要對導線點,中間樁和高程點實施科學有效的測量方式,并多次測量,使得測量結果能夠達到閉合的標準,同時,要客觀公正的做好記錄,減小工程測量的誤差,保證工程測量的精確性。
(二)加強對施工材料設備的質量檢測。首先,要嚴格質量標準,加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件,配件的入場機制,對各種質量不達標,不合格的原材料,構件,配件,不準進入施工環節。比如,在水泥和鋼筋的入場時候,要對合格證做出細致鑒定,并要在專業的實驗室進行質量檢測,質量合格才可以投入工程施工。
其次,要做好試驗檢測工作。在實施工程分項施工的環節要加強對各個施工分項的試驗檢測,如果有分項難以符合工程質量標準,要組織專業的技術人員,集體分項其存在質量問題的原因,在此基礎上,科學合理的調整施工工藝。并采取有效施工措施,對已經出現的質量問題作出及時處理。要堅持從試驗后的數據采取有效措施,杜絕僅僅憑借經驗做出決策。
最后, 要特別加強對砼、砂漿等半成品的質量控制。在路橋工程施工過程中,經常會使用砼,砂漿等各種半成品,在相關的工程環節使用的砼,砂漿具有不同的等級要求時候,要在施工實驗室的指導下,分別做出科學合理的配合平,并要實施掛牌作業制度,施工人員嚴格按照掛牌的標準配合比,科學嚴謹下料,嚴禁違規操作,杜絕浪費。
五.結束語
總之,加強路橋施工質量的管理控制,有助于提升路橋工程質量,保證整個交通運輸網絡的安全性和穩定性,加快區域間經濟文化的交流合作。因此,我們應該不斷加強對路橋施工的質量控制。
參考文獻:
[1]劉成和 鐵路橋梁項目施工質量管理研究 [學位論文]2009 - 西南交通大學:項目管理
[2]劉進林 公路施工項目進度動態管理研究 [學位論文]2006 - 河北工業大學:建筑與土木工程
[3]楊宏志 路橋施工項目質量管理探討 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2011年25期
[4]鄭樹榮 路橋施工項目質量管理問題分析與對策研究[期刊論文] 《公路與汽運》 ISTIC -2003年6期
【關鍵詞】建筑工程項目 全過程 質量管理 措施
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
建筑工程施工質量控制對提升建筑質量、保障建設項目經濟和社會效益具有重要作用,同時其也是影響建筑安全性能的重要因素之一,在建筑工程項目管理中占據著越來越重要的地位。在對一個項目施工時候,通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控,從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導,促進整體項目質量的提升。但是,由于建筑工程項目的質量管理受到人員施工,材料設備等一系列因素的影響,加上對質量的評判缺乏一定的嚴格明確指標,質量管理過程變得更加龐大而復雜,只有不斷加強施工監督,實施對工程各個環節的技術控制,走出一條符合本企業實際情況的質量管理之路,才能讓建筑企業在激烈的市場競爭中走得更遠。
二.建筑工程項目質量管理的內容
工程項目的質量管理是指圍繞項目質量所進行的指揮、協調和控制等活動。進行項目質量管理的目的是確保項目按規定的要求圓滿地實現,它包括使項目所有的功能活動能夠按照原有的質量及目標要求得以實現。
工程項目質量管理是工程項目管理的重要內容之一,它與安全、成本和時間是工程項目成功的關鍵因素。項目質量管理是由優化的質量方針、質量計劃、組織結構、項目過程中的活動以及相應的資源等內容所組成,包括為確保項目能夠滿足質量需求所展開的過程和整體管理職能的所有活動,這些活動包括確定質量政策、目標和責任。在項目生命周期內,需要持續使用質量策劃、質量控制、質量保證和改進措施,最大限度地滿足顧客的需求和期望,并爭取最大的顧客滿意度。
三.建筑施工項目質量管理的必要性和特點
1.集中管理
建筑工程的項目質量管理是進行項目集中管理的需要,同時建筑工程項目質量管理也具有集中管理的特點。在現代化的工程建設中,進行項目的集中管理已經是一種趨勢,而進行集中管理的關鍵就是要對項目質量進行管理,因此必須加強項目工程的質量管理。
2.工程安全性
建筑工程首先就應該考慮到工程的安全性,而質量是工程的生命,只有保證好建筑工程的質量,才能夠確保建筑工程的安全。因此應該加強建筑工程的質量管理,確保工程安全。
3.經濟使用性
進行建筑工程的質量管理也是建筑工程經濟使用性的需要,建筑工程必須按照使用圖紙進行施工。確保建筑工程具有設計初期所達到的使用性,這也是建筑工程質量管理所應該具有的特點。
4.環境適應性
進行現代城市建筑必須要考慮到建筑和環境的協調,使建筑能夠具有環境適應性,使建筑符合環境的要求。這就需要對建筑工程進行質量管理,如此才能在符合環境的要求下實施工程。
5.工程可靠性
工程的可靠性是對于建筑工程本身來說的,建筑工程必須達到合理的質量要求。如此才能確保工程的整體質量,使工程安全可靠,這也是建筑工程質量管理的要求和特點。
四.建筑施工項目質量管理潛在問題
1.工程施工建造材料質量難以達到標準
在進行施工準備時候的材料物資質量管理問題。工程建設項目的材料物資將直接關系到整個項目質量管理的成敗,目前,我國很多單位在采集物料時,難以達到質量要求,或是不符合設計施工的標準,或者是材料的保管不當,發生揮發磨損等等一系列問題,都使我國的工程項目質量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員,管理人員素質偏低
一是質量管理人員素質偏低,缺乏一定的專業素質和質量管理才能。其次,主要體現在我國的勞動力整體素質偏低,受到專業培訓的技術人員較少,缺乏高端技術施工人才。使得在進行機械設備操作時候不熟悉,或者是誤操作造成質量影響。同時,我國雖然工業化進程加快,但對整個建筑行業而言,在施工過程中,機械化,自動化的水平偏低,對新技術,新設備的采用推廣程度需要進一步加強。這些因素,都會對項目的質量管理控制造成消極影響。
3.施工方法和各種規章制度不規范
無規矩不成方圓,工程建設施工更是一個及其需要各種標準和規范的地方,很多施工單位在施工之前沒有能夠結合施工的實際情況作出合理施工設計,難以確定科學合理的施工方法,對眾多工序的分配不清晰,權責不明確,缺乏統一的施工標準,對整個施工管理造成很大的限制,使得工程的施工質量難以得到控制。在需要做好各種施工設計,施工標準的規劃時候,還必須確立各種材料和機械的使用規范,領用原則,和各種機械材料的護理倉儲制度。使得各種材料設備和施工人員都能夠按照施工設計方案進行施工,減輕施工管理質量控制的難度和壓力。
五.建筑工程施工項目質量管理措施
1.充分發揮監理部門的作用
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購、運輸、入庫、保管、領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質量難以保證,使用時間較長就會發生變形,導致了建筑物之間接觸不牢,從而發生外滲現象。
2. 牢固樹立“質量第一”思想,認真做好質量管理準備工作
在建筑工程開始施工之后,施工單位要實施初步的人員培訓,加強施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握,對各種施工技術規范更加嚴格的認識、熟悉。并能夠落實到工程的具體施工過程中來。要實施崗位權責制度,結合工程的具體實際情況,編制科學有效的工程施工質量管理計劃,并全面落實到整個施工過程中去,嚴格執行。
3. 嚴格按質量控制程序施工,確保質量目標的實現
(一)認真做好技術交底工作,明確各工程質量目標
在建筑工程施工質量管理和控制中,項目經理承擔著很大的責任,在綜合考慮多方實際情況的基礎上,結合不同階段的工程施工特點,分析影響工程質量控制的因素,要編制好工程施工組織設計,對施工方案,施工工藝,施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的質量鑒定。同時,施工單位中,相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
(二)要嚴格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在公路橋梁建筑工程施工過程中,相關的技術人員在施工過程中,要對導線點,中間樁和高程點實施科學有效的測量方式,并多次測量,使得測量結果能夠達到閉合的標準,同時,要客觀公正的做好記錄,減小工程測量的誤差,保證工程測量的精確性。
(三)加強對施工材料設備的質量檢測
首先,要嚴格質量標準,加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件,配件的入場機制,對各種質量不達標,不合格的原材料,構件,配件,不準進入施工環節。比如,在水泥和鋼筋的入場時候,要對合格證做出細致鑒定,并要在專業的實驗室進行質量檢測,質量合格才可以投入工程施工。
六.結束語
建筑工程的質量管理是建筑工程項目管理的重要內容,也是最重要的部分,加強這方面的管理可以有效的保證工程的質量,確保工程的安全。
參考文獻:
[1]許澤瑤 工程項目質量管理中應注意的幾個問題的探討[期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》-2011年16期
[2]苗寶旗 談建設工程項目中的質量管理的研究[期刊論文] 《山西建筑》-2012年6期
[3]姚旦新 論建筑工程質量控制內容和質量管理的完善[期刊論文] 《商品與質量:建筑與發展》-2012年4期
[4]梁紅權 工程項目施工質量管理信息系統的研究[學位論文], 2007 - 天津大學:管理科學與工程
論文關鍵詞:施工項目,內業資料,管理
0 引言
施工項目內業資料是工程項目的重要組成部分,是施工過程中施工、監理單位依據有關規范、規程、標準所做的文字記錄、圖紙、表格、音像等應歸檔的資料,它是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件,也是對工程進行監督、檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。
施工項目普遍存在重施工、輕管理,重外業、輕內業的項目管理“通病”,常常由于竣工文件的編制工作嚴重滯后于項目主體工程的進度,造成不能及時進行工程交工驗收。以及由于內業資料收集不及時,影響項目的計量工作,造成資金周轉困難。
1 現狀調查
施工項目內業資料是公路工程建設中施工形成的資料,反映的是項目施工建設的客觀狀況和規律的信息,它包括文字、圖表和音像等表達形式。在這里,內業資料特指施工項目質檢資料的基礎資料部分,即施工原始資料部分,包括為竣匯表、監表、施工記錄表、質量檢驗表、試驗記錄及報告、施工日記、施工照片、針對性的文件、竣工圖紙,以及變更索賠資料。
由于業主、監理單位不同項目管理論文,對質檢資料的要求也不同,對內業資料的收集整理及歸檔一直沒有統一標準。如何做到內業資料填寫正確規范、收集及時完整,并滿足業主監理及檔案歸檔要求,值得去考慮和解決。通過調查,發現內業資料管理工作中,主要存在以下問題:
(1)資料歸檔散亂,不系統;
(2)分項、分部、單位工程的劃分概念不明確;
(3)內業資料填寫有缺項、缺漏及填寫錯誤或填寫不規范的現象;
(4)分項工程的評定在外觀上的扣分不符合評定標準的要求;
(5)原始記錄資料監理未簽認;
(6)存在試驗、檢測抽檢頻率不夠的現象;
(7)試驗資料與質檢、測量資料的施工檢驗日期有矛盾;
(8)施工照片收集不全或收集整理不規范;
(9)施工日志的收集不全;
(10)分項工程質量評定不及時。
內業資料零亂、分項評定不及時關聯圖
2 內業資料填寫的依據
內業資料的填寫與編制依據有:
1)《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》(JTG F80/1-2004)
2)《公路橋涵施工技術規范》(JTJ041-2000)
3)《公路路基施工技術規范》(JTG F10-2006)
4)《公路瀝青路面施工技術規范》(JTG F40-2004)
5)《公路水泥混凝土路面施工技術規范》(JTG F30-2003)
6)《公路工程國內招標文件范本》(2009版)
7)各種試驗規程
8)各條路合同專用技術條款等等
3 制定應對措施
3.1 制定相應管理辦法,約定項目各崗位管理職責。
針對項目內業資料存在問題,為了規范工程項目內業資料管理,充分發揮內業資料在工程建設、生產管理的作用,促進工程項目內業資料的規范性和及時性,提高項目管理水平和經濟效益免費論文下載。特制定《項目內業資料管理辦法》,從管理上約定項目各項目職責。
各崗位主要職責:
1)項目總工:為項目內業資料的第一責任人,負責組織、安排工程資料(包括索賠資料)的收集、整理,負責編制、整理工程竣工資料。
2)項目副總工:協助項目總工程師組織、安排工程資料(包括索賠資料)的收集、整理,負責編制、整理工程竣工資料。
3)質檢負責人:項目內業資料具體執行人,與測量、試驗工程師一起收集、整理所有自檢資料,并編制相應的表格,為申報認可、竣工資料提供依據。
4)資料管理員:對項目各種不同資料進行收集、整理,和造冊登記,并分類進行保存。
5)試驗人員:及時整理各種試驗數據、資料,并做好分類歸檔,為驗收、計量提供試驗資料。
6)測量人員:協助項目總工編制、整理有關測量的竣工資料。
7)技術人員:填報分項工程開工報告、各種檢查報告、中間工序交接資料及施工照片,并及時收集和歸檔相關資料,填寫施工日記。
項目部應保證經辦文件的系統完整。專(兼)職檔案管理人員歸檔。在工作變動或因故離職時應將經辦的內業資料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。要按照統一領導,統一管理內業資料的原則,管理好項目的內業資料相關材料,確保資料的完整、準確、安全和有效利用。
3.2施工項目做好內業管理措施
3.2.1 項目進場后,按項目實際情況項目管理論文,根據JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A(141~144頁),劃分項目單位、分部、分項工程清楚,以及各工序質檢資料收集與填寫劃分清晰,并建立內業資料臺帳。
3.2.2 項目部的內業資料及時收集、整理,要與項目外業進度同步。每月及時按內業資料完成情況,填寫內業資料資料臺帳。
3.2.3 為保證資料的可靠性、完整性,并依據JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》,資料請用鋼筆或中性筆及時、認真填寫,不得任意涂改,如確為記錄有誤可劃改,簽字要齊全。
3.2.4 內業資料中,工程照片能較好地再現工程現場的施工管理和進行情況,是了解隱蔽工程質量的必要資料。隨著道橋技術的快速發展,施工管理日益復雜多樣,作為施工記錄的工程照片也更加重要。同時工程照片也是中間計量的重要依據。
3.2.5 施工日記也叫施工日志,是工程整個施工階段的施工組織管理、施工技術等有關施工活動和現場情況變化的真實綜合性記錄,也是處理施工問題的備忘錄和總結施工管理經驗的基本素材及工程交竣工驗收資料的重要組成部分。主要內容為:日期、天氣、氣溫、工程名稱、施工部位、施工內容、應用的主要工藝;人員、材料、機械到場及運行情況;材料消耗記錄、施工進展情況記錄;施工是否正常;外界環境、地質變化情況;有無意外停工;有無質量問題存在;施工安全情況;監理到場及對工程認證和簽字情況;有無上級或監理指令及整改情況等免費論文下載。記錄人員要簽字,主管領導定期也要閱簽。
3.2.6 項目部成立獨立的檔案室,并指定專人負責管理檔案室,堅持部門收集、管理文件材料制度。各部門均應指定專(兼)職檔案管理人員,負責管理本部門的文件材料,定期將本部門的文件轉交檔案室。人員要保持相對穩定,如人員變動應及時通知相關科室。
3.2.7每周召開例會協調各部門之間的關系,明確責任。
加強項目內部溝通,每周召集質檢、試驗、及測量各部門開例會,確認施工部位、施工時間是否一致統一,確保資料填寫一致統一,并把各部門的意見、建議和問題提出,及時溝通解決。加強與業主、監理的溝通,及時簽認資料。
3.2.8組織每月對資料進行檢查項目管理論文,發現問題及時整改,并進行獎罰。
每月由項目總工組織對內業資料進行檢查。根據資料目錄臺帳分路基土石方、排水、防護按每公里進行排查、橋梁下構按每個臺墩進行排查,橋梁上構按每一片梁進行排查,涵洞工程按每座進行排查,確保不漏檢。同時制定獎罰措施,月底并進行評比,獎勵先進,處罰落后。
4結束語
施工項目要從一進場,就從嚴要求,并積極認真做好內業資料的收集整理工作,持續有效進行,使每個施工技術員習慣化、規范化、普遍化,就可以做到邊收集、邊整理、邊歸檔,力求內業資料標準規范、格式統一、資料完整,以及內業資料和工程建設同步,為后續竣工資料的編制打下堅實基礎。
參考文獻
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【關鍵詞】工程;項目管理;現狀分析;控制措施
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
中國的經濟現已成為了世界經濟當中重要的組成部分。當年,中國經濟正在飛速的發展,尤其是國家現在通過了擴大國內基礎的設施建設進而來拉動國內的經濟增長背景之下,這是建筑企業便會獲得了一個十分難得發展的機遇。國內的很多的建筑企業都希望在此大好的政策下面做大做強,無論是在市場方面占有還是在領域發展方面等這些都得到了非常大的拓展。但不得承認的是,工程項目的管理現在仍然受到傳統管理體制上的影響,現在已沒辦法適應在新的經濟環境下發展,在經濟方面的高速發展同建筑市場方面的管理機制便出現了一些相互不協調的矛盾,這便會嚴重的影響到了我國在建筑市場上的發展,為此,對于工程項目的建設全過程來實行現代化項目的管理當今已變得非常重要。
一、對于工程項目管理的現狀分析
我國的企業因為長期受到傳統計劃經濟的管理體制方面影響,其項目的管理水平仍然還是處在相對較低的層面上,存在很多的問題,較為突出的便是在組織的不科學、管理的不合理、管理的方法較為落后、經濟效益低下、人員的 素質相對較低等。
1.管理模式的現狀
我國工程項目的管理突出的現狀之一便是管理的模式不合理。我國工程的管理的模式現在仍然是帶有非常強的計劃經濟的色彩,以行政及硬性的指令來代替科學的管理方法,這點在國內的大型企業體現非常明顯。
工期的制定方面,表現在對于總體的規劃方面還不夠重視,所做的一些計劃還不夠科學、與實際不符、主要都是在靠以往積累的經驗,拍腦袋來定工期。若是遇到了新的結構形勢的項目便會一籌莫展,只是主觀的臆斷,制定的措施并不得當。
在控制方面,表現在企業的內部對于控制缺乏足夠的重視,缺少相對完整的控制體系,主要都是在憑經驗的積累及主觀臆想。在控制上的大部分內容都被檢查的工作所代替了。檢查通常只有在等待任務結束之后才可以進行,也便是說進行的只是事后的控制。對于檢查所出現的一些問題的結果,并不進行統計的分析以及量化計算,通常只是定性的作出判斷。事前控制以及事中控制并不夠重視。
在材料的采購方面,當前企業的采購方式通常都是是用大批量集中采購的方式。在項目接到手之后便會聯系供貨商,這樣便同供貨商之間缺乏一種相對長期且穩定的合作關系。而且采購的方式也缺乏一些靈活性,大宗材料一次的購入量較大,既是占用了資金同時又占用了場地,一些零星的材料又必須要頻繁的采購,這樣便會在采購成本上有所增加。
2.人員素質的現狀
我國在建筑企業的隊伍素質是整體相對比較低,且在結構層次上也不合理。首先便是較高學歷的人員并不多,然而中、大專的學歷者占著絕大多數;其次便是存在著看重工程的技術人員,看輕在管理上專業人員,在缺少了高素質工程技術的人員同時,合格的項目經理等企業經營的管理方面人員更是缺少。尤其是當前對于我國來說,建筑業為一支勞動相對密集的行業,在一線操作的工人技能水平比較低,尤其是農民工的素質是急切需要提高,這已經成為來了工程的質量上不去當中的一個主要的原因。由于工程現場的施工任務主要便是靠農工來承擔,當中有相當的一部分人便是剛剛放下了鋤頭就上了工地的農民,文化程度非常低,且其中大部分的人員都沒有經過任何的培訓。這樣不僅僅影響到了工程的質量,而且還易出現安全事故。
二、提高建筑工程的施工項目管理水平對策
1.提高工程施工的質量,確保人民生命財產的安全
第一便是要強化施工企業管理者對于質量的意識。思想所指導行動,只有建立起了質量的意識,才可以在根本上提高工程的質量,并且要將提高工程的質量意識貫徹到整個企業當中,讓這種意思成為全體工程人員的自覺行為。第二便是把好原材料的質量關。要從源頭抓起,采購的木材、鋼材、砂及其他的重要原材料要符合相關行業的標準。第三,嚴格的控施工檢驗的程序。在施工的過程當中,質檢員要嚴格的根據施工的程序,逐個逐項來檢查,有質量標準依據的要依據標準來核對,可以實際測量的要實際來測量。只有這樣,才可以全力的保障工程的施工質量。
2.要完善工程建設的合同管理體制,規范工程市場的秩序
第一,要增強施工企業管理者在法律方面的意識。在簽訂合同的過程當中,承發包雙方應該建立在平等基礎上面,本著互惠互利的原則來制定合同的條款,這樣不但會有利于施工的過程當中合同的履行,更是在工程的質量方面有所保障。第二,要建立相對健全合同管理的制度,必須要嚴格的根據合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序執行,進而來提高合同管理的水平。第三,要提高合同在管理人員方面的素質。
3.要完善工程的監理制度,充分的發揮監理的積極作用
首先便是提高工程監理人員的素質。這就要借鑒一些發達國家來提高工程的 監理人員素質上較為先進的經驗,對于監理工程師的認定,不僅僅是要通過職業方面的資格考試,同時還也要輔之以工齡、年齡、工作經驗方面的限制。其次,要擴大監理人員的監理范圍。將監理法的范圍擴大到工程項目的設計、生產設備的招標、工程進度以及質量控制等重要環節。再次辦事規范監理的市場。嚴格的執行國家制定費用的標準,提高工程監理人員的素質。
4.施工的項目安全生產同文明施工的管理
施工項目的安全管理便是在施工的過程當中,組織安全生產全部的活動,通過對于生產因素具體的控制,讓生產因素不安全的行為以及狀態減少或者是消除,不引發事故,從而來確保施工項目正常的運行。
要堅持安全管理的原則。
要堅持安全銅生產同步,管生產務必要抓安全,安全寓于生產當中。生產活動當中對于安全工作務必是全員、全方位、全過程、全天候的動態管理。
要堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。
要分析事故的成因,物、人以及環境因素的作用便是事故根本的原因,從對于物和人的管理方面,去分析事故,人的不安全行為以及物的不安全狀態,都將是釀成事故直接的原因。
要制定安全管理的措施。
要加強施工項目的安全管理,制定出切實可行的安全管理制度以及措施。依據施工生產的特點,對于生產各個環節來進行約束及控制,落實安全的責任,實施責任的管理,加強安全教育,實行例行安全的檢查。
要做到文明施工。
第一點就是要健全管理組織的機構以及文明施工管理的制度,要做到按崗位、專業、區域等包干負責。在施工的項目當中對與現場每一個方面來進行專業的管理,開展文明施工的競賽活動,有檢查、有布置、有考評、有獎懲,評比的結果將會公布于眾。積極的促進監理市場良性的發展。
結語
工程項目的管理控制為一項系統的工作,同時也是施工管理當中關鍵的一個環節,為此,施工的過程當中要從每一個環節、每一個方面來落實質量責任,保證建設工程的質量。作為施工的組織管理者,要通過科學的手段以及現代技術,從基礎的工作做起,注意施工過程當中的細節,加強對于施工工程的項目管理及控制,保證國家財產以及人名生命的安全,確保我國建設事業的高速發展。
參考文獻
[1]. 宋志華 論建筑工程項目管理的現狀分析與對策 [期刊論文] 《建筑工程技術與設計》.2014年
【關鍵詞】房地產,工程質量問題,分析,管理措施
中圖分類號:F293.33文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
在房地產施工過程中,工程的質量受到來自人為和施工工藝等方面的影響,很容易發生各種質量通病,雖然我國的房地產行業也取得了輝煌的成果,但是由于現階段施工工藝尚未完全成熟,加上一些人為或者其他的因素影響,使得房地產工程的施工的質量控制具有一定的難度,混凝土容易發生裂縫,形態各異的裂縫,不僅僅嚴重影響到房地產墻體的整體美觀,也會造成房地產物開始漏水,一定程度的降低了整個房地產物的整體承載力和負荷性能,使得房地產物的剛度逐漸下降,穩定性和耐久性能迅速下滑,進而容易誘發墻體坍塌,造成重大的安全事故,既會造成巨大的資源浪費,又嚴重影響到居民的生命財產安全,因而,加強對房地產施工裂縫,房地產滲漏等質量通病的分析,并采取有效的預防和治理措施,有著十分重要的意義。
二.房地產工程經常出現的質量問題分析
房屋交接、驗收時一般都會存在一然問題,有的多有的少,根據本人在公司參與的工程所發現的問題,歸納起來有以下幾點: (1)房屋沉降引起的質量問題。房屋沉降主要是地基士質問題引起的,從而造成墻體開裂,下水道堵塞、斷裂等。(2)墻體材料選擇不當而引起墻體開裂及粉刷起殼的質量問題。(3)屋面女兒墻由于屋面的熱脹冷縮,在混凝土圈梁和磚墻交界處,經常出現不規則的水平方向裂縫,特別在房屋四大角的嚴重裂縫問題。(4)外墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等設計或施工選定的生產廠家及產品型號、產品質量不夠理想問題。(5)磚砌體沿磚縫滲水問題。(6)外墻面支模(圍梁、構造柱等)挑木穿墻洞后補處滲水,外墻鋼窗周圍滲水問題。(7)圈梁底、構造柱邊縫滲水問題。(8)外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水,陽臺里口外墻面滲水問題。(9)固定落水管的管卡腳處墻面滲漏問題。(10)陽臺之間隔板處墻體滲水問題。(11)山墻滲漏水,各種墻上錨腳可能產生的滲漏問題。(12)管道與樓地面接處滲漏問題。(13)地面順樓板方向裂縫及預制樓板縫處滲漏水問題。(14)衛生間、廚房的地坪斜泛水問題。(15)天溝積水及落水口周圍滲漏水,屋面油氈起鼓、開裂引起的滲漏問題。(16)油氈屋面流沿移位造成滲漏問題。(17)房屋頂板改用現澆鋼筋混凝土結構的開裂滲漏問題。(18)排水管道鑄鐵管滲漏,排水管道堵塞問題。
三.房地產工程質量管理措施探討
1.充分發揮監理部門的作用
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是房地產工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現有的房地產材料多以混凝土為主,選用這種材料,質量難以保證,使用時間較長就會發生變形,導致了房地產物之間接觸不牢,從而發生外滲現象。
2. 建立健全質量管理機構,落實質量管理責任制
在房地產工程施工中,施工單位獲得中標之后,要堅持多級質量控制,多層次的質量負責原則,加強對施工企的質量管理。首先,要建立健全施工過程的質量管理體制。設置項目經理職位,堅持項目經理的第一責任,堅持施工質量檢測部門進行質量自檢,同時,要建立起施工的相關工程試驗基地,建立健全各種資料的管理體制,設置專門的施工資料整理人員,并做好各個環節的工作分工,明確職責,加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄,做好各種資料的送檢工作,并嚴格各種文件的存檔管理,為各種質量管理措施的出臺提供決策依據。
3. 牢固樹立“質量第一”思想,認真做好質量管理準備工作
在房地產工程開始施工之后,施工單位要實施初步的人員培訓,加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握,對各種施工技術規范更加嚴格的認識,熟悉,并能夠落實到工程的具體施工過程中來,要實施崗位權責制度,結合工程的具體實際情況,編制科學有效的工程施工質量管理計劃,并全面落實到整個施工過程中去,嚴格執行。
4. 嚴格按質量控制程序施工,確保質量目標的實現
(一)全面貫徹落實質量控制程序
在進行房地產工程施工管理過程中,要結合房地產工程的具體實際情況,根據不同施工環節的施工特點,在遵守施工合同要求的基礎上,要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后,施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢,當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后,要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查,如果抽檢達到了質量標準,則可以實施下一個環節的工程施工。
(二)認真做好技術交底工作,明確各工程質量目標
在房地產工程施工質量管理和控制中,項目經理承擔著很大的責任,在綜合考慮多方實際情況的基礎上,結合不同階段的工程施工特點,分析影響工程質量控制的因素,要編制好工程施工組織設計,對施工方案,施工工藝,施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時,施工單位中,相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
(三)要嚴格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在房地產工程施工過程中,相關的技術人員在施工過程中,要對導線點,中間樁和高程點實施科學有效的測量方式,并多次測量,使得測量結果能夠達到閉合的標準,同時,要客觀公正的做好記錄,減小工程測量的誤差,保證工程測量的精確性。
(四)加強對施工材料設備的質量檢測
首先,要嚴格質量標準,加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件,配件的入場機制,對各種質量不達標,不合格的原材料,構件,配件,不準進入施工環節。比如,在水泥和鋼筋的入場時候,要對合格證做出細致鑒定,并要在專業的實驗室進行質量檢測,質量合格才可以投入工程施工。
四.結束語
房地產行業關系到我國的經濟增長和人民生活水平的提高。加強對房屋房地產施工過程中的質量通病防治是整個房屋房地產施工質量管理的重要環節,因而,嚴格施工規范,加強施工監督,控制施工標準,防止質量通病的出現,保障房地產質量,維護居民利益有著十分重要的意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;電氣施工;質量控制;問題;預防措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
對建筑工程電氣施工常見問題的預防對提升建筑質量、保障建設項目經濟和社會效益具有重要作用,同時其也是影響建筑安全性能的重要岡素之一,在建筑工程項目管理中占據著越來越重要的地位。在對一個項目施工時候,通過對施工各個階段和整體項目易出現的問題進行分析和預防,依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導,促進整體項目質量的提升。但是,由于建筑工程電氣施工項目的質量管理受到人員施工,材料設備等一系列因素的影響,加上對質量的評判缺乏一定的嚴格明確指標,質量管理過程變得更加龐大而復雜,只有不斷的分析易出現的問題的原因,并及時的提出預防措施,實施對工程各個環節的技術控制,才能保證建筑電氣安裝工程順利進行,讓建筑企業在激烈的市場競爭中走得更遠。
二.建筑電氣安裝工程存在的問題
1.施工方資質及其承包
有部分工程特別是規模較小的工程不按正規建設程序辦事,私雇資質等級不符合要求的設計人員及施工單位甚至是個人進行設計或承包,受其技術水平的限制,致使一些安裝工程達不到規定指標的要求。
此外,對于住宅區、大中型廠房、綜合建筑物等的變配電房電氣安裝工程或柴油發電機安裝工程,由于業主另行發包和總承包單位的分包,使大部分工程由另外的施工單位進行安裝。由于某些工程存在監理,監督不到位等現象,造成竣工驗收時現場存在問題較多,許多工程所提供的竣工資料無法滿足要求等。
2. 主要電氣設備和材料質量問題
市場競爭日益激烈,個別廠商試圖通過降低產品質量來謀取利潤,例如,電纜的抗腐蝕性差、耐壓耐溫性差、絕緣電阻?。粚Ь€的電阻率高、熔點低、絕緣性差、溫度系數大等。開關、插座導電值與標稱值不符,導電金屬片彈性差,接觸不良,易發熱,達不到安全要求,塑料產品阻燃低、耐溫、安全性能差等。
3.等電位系統未做電位聯接
等電位系統必須聯接良好才能保證建筑內的所有導體處于零電位狀態,使人身免受受電擊傷害。日常施工中,有部分施工人員錯誤地認為這些管道都自然接地,電位聯接無關緊要。一旦與帶電體接觸就將對人身安全構成極大威脅。
4.導管敷設時未嚴格按圖施工留下諸多隱患
由于施工人員在敷設導管時未認真看圖,導致很多隱患。例如,穿線施工作業中常容易出現導管細、導線多的現象,造成管內空間余量小,散熱面不夠,加快了導線絕緣層老化速度,降低使用壽命,難以補救。
5.避雷系統引下線部分的質量問題
避雷系統對樓房尤其是南方地區的高層建筑的保護作用非常重要。在避雷系統安裝施工過程中。比較容易出現質量問題的部位是引下線部分,設計人員在輕型彩鋼屋面板上設置鍍鋅鋼筋作為避雷網時,避雷接地極測試點說明不妥(防雷接地極和避雷網施工中,焊接不符合要求;接地極電阻測試點設置不符合要求等。
三.常見問題的預防措施
1.電氣安裝是一項專業性很強的工種,為保證施工質量,監理部門應協助業主認真審查承包和分包單位的資質!并提出審查意見,按照公平競爭的原則選擇施工單位。
2. 電氣設備、材料進入施工現場后,保管員應協同監理工程師首先檢查貨場是否符合規范要求,核對設備、材料型號規格、性能參數等是否與設計一致。清點說明書、合格證、零配件等,進行外觀檢查,做好開箱記錄并妥善保管;主要材料應有出廠合格證或質量證明書等。 對材料質量有懷疑時,應現場封樣并及時送至當地有資質的檢測部門進行檢驗,合格后方能進入現場投入使用。
3.強弱電線路及管道的敷設:首先要做到以圖紙為主,從實際出發,嚴格按照設計要求的管線規格、型號及敷設方式進行施工,要注意的是人防、設備層、樓梯間等處的暗管敷設,以及墻壁開關,插座管路,無吊頂房間處管路,電源進戶保護管和電信入口保護管的敷設。其次是電纜橋架和金屬線槽的安裝,最后是線路管線的防腐等保護,確保線路的安全通暢。線路敷設中有幾個重要細節:
(1)對于有吊頂的房間,要做好吊頂內跨接地線的焊接和防腐,消防報警線路和電話通信系統必須嚴格按照規定進行布設。
(2)電纜橋架和金屬線槽安裝要做到橫平豎直,支點間距符合要求。
(3)按照施工規范要求,零線,相線,保護接地線的顏色要加以區分(通常相線為紅,綠,黃等色,零線為藍色,接地線為黃綠雙色線)。
(4)穿線完畢后要對線路做絕緣檢測(選用500 V,0~500 MΩ的兆歐表測量,照明線路絕緣電阻不小于0.5 MΩ,動力線路絕緣電阻不小于1 MΩ)。
4. 新建工程應盡可能利用建筑物金
電氣施工中接地包含了防雷接地,電氣設施保護及變壓器中性點接地以及電氣設備工作接地三個方面,首先要保證接地底板之間的貫通,以及柱與底板焊接的牢靠性,同時要做好接地電阻的測量,如果接地電阻值過大,需要增加人工接地極,以減小接地電阻值。屬導體作為防雷裝置,利用建筑物內鋼筋作為防雷裝置更安全;可靠和美觀,因它們在建筑施工中已連接成一個整體,這就自然形成了法拉第籠,能更好地平衡室內電位,獲得良好的均壓效果,從而更有效地保護建筑物內的設備和人身安全.
四.結束語
伴隨著我國經濟的迅速發展,人們生活水平的提高,建筑工程行業作為一個新興的行業崛起,并逐步滲入到國家經濟發展和人們生活生產的各個角落中來,不僅成為了我國經濟發展中一個新的經濟增長點,而且對提高我國居民的生活水平,改善生活條件,有著極其重要的影響。建筑工程的質量是整個建筑行業的靈魂,不僅密切和人們的生命財產安全連接在一起,而且直接關系到我國經濟發展狀況是否穩定,因此,如何加強對建筑工程電氣施工的質量管理控制,是所有建筑行業工作人員必須深刻思考探索的問題,我國建筑行業正處速發展的時期,雖然取得了一定的成果,但也依舊有著許多缺陷需要理性面對。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;安全事故;頻發;原因
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
引言
最初,人們都認為安全事故是純粹的意外,是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后,隨著科學技術的進步,人們對事物的認識水平大大提高,逐漸認識到:每一起事故的發生,盡管有一定的偶然性,但無一例外地都有各種各樣的必然原因,事故的發生有其自身的規律和特點。
1安全事故理論
美國工程師 Heinrich 在其著作《工業事故的預防》中提出了安全事故發生的連鎖反應圖,他認為社會環境與傳統、人的失誤、人的不安全行為與事件是導致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發生的可能性及減少傷害與損失的關鍵環節在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態”的著名理論隨著科技不斷進步,設備、工藝及產品越來越復雜,人們也在研制、使用及維護這些大規模復雜系統的過程中,逐漸萌發了系統安全的基本思想,其中最具代表性的是危險源系統論。1980 年,W.哈默將危險源定義為可導致人員傷亡或物質損失事故的、潛在的不安全因素。危險源理論認為事故發生的根本原因是危險源的存在,因此預防事故主要在于控制和消除系統中的危險源。該理論還將危險源劃分為第一類危險源(系統中存在的、可能發生意外的能量或危險物質)和第二類危險源(使能量或危險物質的約束、限制措施失效、破壞的因素,包括人、物、環境三個方面)。
2建筑工程安全事故頻發的深層次原因分析
安全事故頻發在一定程度上可以概況為各責任主體安全管理方面的原因。本文將站在對工程建設各參建主體安全行為監督的視角上剖析導致安全事故頻發的深層次原因。
① 施工企業(承包商)不重視安全管理
如今承包單位越來越多,競爭激烈,很多企業忙于爭項目、搶市場,“重生產、輕安全”的現象極為普遍。
1)安全投入偏低,難以滿足安全管理的需要
短視的承包商往往認為安全投入難以帶來經濟效益,于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤。根據調研,安全文明施工專項費用的落實存在較大的問題,主要表現在:
第一,建設單位拖欠、承包方未落實該項費用。根據重慶市的相關規定,建設單位(即發包方)須在開工前按合同所列向承包方支付該費用的 50%,其余按施工進度支付;然而,實際上不少發包方拖欠該項費用,本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉難而未墊付此項費用。于是項目建設開始了而安全管理費用卻得不到落實,安全投入無從談起。
第二,用于安全管理方面的費用嚴重縮水。該項費用按要求應做到專款專用且應主要用于包括安全生產設備、防護用品、安全教育、安全保險在內的安全管理上。但很多施工單位防護用品和設施往往使用劣質的或過時的,安全教育和安全保險亦大打折扣,真正用到安全管理的費用很少,甚至不如用于文明施工的表面工作投入,安全投入明顯不夠。該筆費用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤”,項目總造價越大,通過壓縮安全投入換來的利潤越多。
2)安全生產管理機構不完善、專職安全員配備不到位
分析近年來發生的安全生產事故發現,在諸多的事故中,施工單位安全生產管理機構不完善和專職安全員配備不足是一個很重要的原因。《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》明確規定,建筑施工企業必須建立專門的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。這是因為建筑施工的安全管理是動態管理,側重過程,需要專項跟蹤、專項投入,需要承包商有專門的安全生產管理機構和專職的施工安全員。
3)安全管理體系、計劃等流于形式,現場疏于管理
俗話說,巧婦難為無米之炊。安全投入與安全管理機構設置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是,施工現場安全管理較為松懈,隱患查改不徹底,“三違”現象時有發生,安全管理體系和責任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”,實際上管理不到位,規章制度無法落實,根本無法保證安全生產。很多施工企業對分包隊伍的安全指導與管理缺失,尤其是在非國企性質的承包商中較為明顯,農民工往往未經培訓就上崗進行作業,缺乏自我保護意識及自救能力。
② 建設項目業主單位安全管理意識淡薄
建設單位一般較為關心質量、成本、工期等會對其利益產生直接影響的方面,往往在對這些指標的追求中漠視甚至犧牲安全管理。
1)對工程建設安全管理工作不聞不問不作為
我國法律規定,施工企業是安全生產管理的責任人,于是很多時候建設單位會認為安全管理完全是承包商的事情,與自己毫無關系。建設單位是建設項目的投資者和擁有者,對項目目標實現起主導作用,然而其往往只注重質量、工期、成本目標進行管理,安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風險轉移,千方百計地規避責任,而并未把加強安全管理、切實避免安全事故作為自己的安全目標。于是,在安全管理上,施工單位由于沒有建設單位的把控和檢驗而弱化了重視程度,甚至施工單位未按規定落實安全生產責任,建設單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼,較少進行干預。
2)建設單位的部分行為帶來很大的安全隱患
一方面,一些建設單位對施工項目過分“拆分”,工程造價過低,縱容承包商轉包和掛靠等市場行為較為普遍。于是,項目每分包、轉包一級,安全生產工作就被削弱一些,分包、轉包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產的責任人,出了事故也難以追究責任。另一方面,建設單位經常要求承包商墊資施工,未按時支付安全文明施工專項費用,隨意改動設計方案,不合理地壓縮工期、過分催促工期,這些行為也都給安全施工帶來很大的隱患。
3)建設單位很少承擔安全責任,建設單位之所以會對安全管理工作不聞不問,甚至做出帶來安全隱患的行為,是因為客觀上建設單位需要承擔的安全責任很少,現行法律法規對此幾乎沒有明確規定,即使發生安全事故對其的影響也十分有限。
③ 監理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監理
由于監理單位是受建設單位委托,因此其監理過程中往往偏重于對工程質量、進度方面的監理,而安全監理方面作為及成效均不大,主要有以下兩個原因。
第一,從法律上講,只有與建設單位訂立書面委托監理合同,明確了監理的范圍、內容、權利和責任等,監理單位才能在規定的范圍內,代表建設單位行使監督權。由于建設單位往往認為安全生產與己無關,因此在與監理企業簽訂委托監理合同時,大部分比較忽視安全管理委托要求,依照合同監理單位可能不需要而且也沒有太大權力對施工單位的安全管理進行監理。盡管相關法律都對安全監理進行了一定的要求,但由于監理單位很難逾越建設單位這一關,其對施工單位實施安全監理也只能是蜻蜓點水無關痛癢,不能盡到法律要求的職責。
第二,監理人員專業素質較低。要做好施工現場安全監理工作,要求監理人員必須了解和掌握施工安全知識、安全技能、安全法規、甚至設備性能和操作規程。然而目前建筑行業大部分監理人員專業素質較低,自身對安全管理都缺乏深刻的認識,難以指導安全工作。此外,諸如一個總監理工程師擔任著十來個工程的總監、一個監理員監理多個項目的現象目前仍屢見不鮮,監理人員在安全監理工作中,根本沒有精力認真履行規定的監理職責。
參考文獻:
[39] 王杰偉. 建筑施工安全監理亟待解決的幾個問題[J]. 建筑安全. 2008
【關鍵詞】水利水電工程施工質量質量管理問題
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
一.引言。
現代大型水利工程,很多具有綜合開發治理的特點,故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發電、通航、河道治理和跨流域的引水或調水,有時甚至還包括養殖、給水或其它開發目標。水利水電工程是我國社會發展的重要物質基礎。當今建筑業面臨強大競爭的背景下,加強水利水電施工企業管理尤為重要,尤其是成本管理,成本控制直接關系到企業的經濟效益。在水利水電工程項目建設的實踐中,質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規,各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度,但由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。
二.水利水電工程施工管理存在的主要問題。
1.原材料的質量問題。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品,其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前,有的廠家出廠的產品未達到國家標準,是偽劣產品,有的工程砂石骨料質量也存在一些問題,但因工程施工急需,只得“湊合”使用,造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品,原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。
2. 質量管理目標不明。
主要表現在戰略上重視不夠雖然大多數工程都提出了“優質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號,但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的,而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾向 因此很難完全、準確把握工程質量要求,保證建設工程質量。
3. 建設程序執行不嚴。
水利水電工程大多數為公益性項目,一般沒有直接的經濟效益回報,投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上,前期工作不夠充分,爭取到建設資金后不執行基本建設程序,匆匆開工建設,甚至不辦理立項審批手續以致完工后無法驗收,對整體工程質量無法評價。同時一部分項目法人不具備實質條件,責、權、利分離難以承擔起應有的責任。
4. 施工過程控制不嚴。
一是精細化管理不足,施工過程工藝作風比較粗糙,缺乏精耕細作質量缺陷較多。二是措施落實缺位,雖然制定了作業指導書、施工措施等,但未能嚴格執行并落到實處。三是基礎管理薄弱,質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差,生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
5. 建設管理關系不順。
一方面大規模水利水電建設動態的質量管理工作中,人員隊伍和工作精力受到限制,難以保證監督檢查的深度和及時。另一方面工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導致地方和行業保護,不利于質量管理工作的到位。
6. 執紀執法力度欠缺。
水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決,導致“有多少錢辦多少事”的現象比較普遍。水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也相對遲緩。一部分具備相應條件的水電施工、監理企業及其人員無法參與市場競爭,對各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行為的監控和查處也不夠及時和有效,制約了水利水電工程質量的提高和質量管理工作的深度開展。
7. 人員隊伍素質偏低。
近幾年水利水電行業加大了人員培訓和隊伍建設力度。施工、監理、質監等隊伍和機構建設大大加強。但質量管理專職人員力量仍較薄弱。專業素質難以滿足工程要求。少數現場質量控制人員責任心不強,不按施工規程和監理有關規定操作;工人素質不高,存在偷工減料現象等。
8. 施工中的問題。
水利水電工程建設過程中,從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑),金屬結構及機電設備安裝,有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范,嚴格控制每道施工工序的質量,出現的問題較多。例如,建筑物基礎開挖施工中,有的承包單位為搶施工進度,不按技術要求進行控制爆破,造成基巖面爆破裂隙較多,起伏差較大,增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中,未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝,出現入倉混凝土骨料分離,振搗不密實、漏振,致使層面結合不好,有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土,未按設計要求進行保溫,高溫季節澆筑混凝土,未按設計要求采取溫控措施,致使混凝土裂縫較多,增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。
三. 工程監督管理中存在問題。
1. 項目監督管理水平欠缺 。
項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄,重視工期,輕視質量。項目部人員素質不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計劃進行,而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠,在口頭上說質量第一,而在施工時當質量與進度發生矛盾時,就放棄了質量。
2. 工程管理中的服務意識較差 。
普遍存在工程前期手續不完備即開工,形成的地方矛盾較多,使施工方疲于處理各種地方矛盾,弱化了質量管理的精力。另外業主對設計及監理工作的過多干涉,對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務意識差導致了一些問題的產生。
3. 不能嚴格執行合同 。
在招投標工作中過分的壓低工程造價,工程變更隨意性大,不能嚴格執行合同有關部門條款,不按程序辦事,長官意識嚴重,行政指揮較多。某些工程不能很好地執行合同,而是主觀的施工,造成了很嚴重的后果。
五.結束語
水利工程施工過程管理是工程管理的關鍵環節,施工過程中質量控制是工程管理的重要任務。施工過程中質量管理涉及到建設方、監理方、設計方和施工方。建設單位是工程施工的主體,在施工中協調其他各方對工程質量進行全面監督和檢查,各方要積極配合建設單位,努力提高工程質量,完成優質工程。施工過程各方都要嚴格執行施工規范,按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規程。施工過程中,施工各方都要把工程質量放在首位,做到工程質量的全面管理,檢驗部門嚴把質量檢驗關,從根本上保證工程質量。
參考文獻:
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[3]林武君 歐逢春水利水電工程施工質量管理存在的問題[期刊論文] 《民營科技》 2010年10期
[4]方玉民 我國水利水電工程設施質量管理存在的問題及思考 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 2013年8期
[5]季紅水利水電工程設施質量管理存在的問題[期刊論文] 《黑龍江科技信息》 2012年29期
【關鍵詞】建筑工程;工程管理;施工質量;控制措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
建筑工程施工質量控制對提升建筑質量、保障建設項目經濟和社會效益具有重要作用,同時其也是影響建筑安全性能的重要因素之一,在建筑工程管理中占據著越來越重要的地位。在對一個項目施工時候,通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控,從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導,促進整體項目質量的提升。但是,由于建筑工程管理的施工質量受到人員施工、材料設備等一系列因素的影響,加上對質量的評判缺乏一定的嚴格明確指標,質量管理過程變得更加龐大而復雜,只有不斷加強施工監管,實施對工程各個環節的管理與控制,走出一條符合本企業實際情況的工程質量管理之路,才能讓建筑企業在激烈的市場競爭中走得更遠。
二.我國工程施工質量管理中存在的問題
1.工程施工建造材料質量難以達到標準
在進行施工準備時候的材料物資質量管理問題。工程建設項目的材料物資將直接關系到整個項目質量管理的成敗,目前,我國很多單位在采建筑材料時候,難以達到質量要求,或是不符合設計施工的標準,或者是材料的保管不當,發生揮發磨損等等一系列問題,都使我國的工程項目質量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員、管理人員素質偏低
一是質量管理人員素質偏低,缺乏一定的專業素質和質量管理才能。其次。主要體現在我國的勞動力整體素質偏低,受到專業培訓的技術人員較少,缺乏高端技術施工人才,使得在進行機械設備操作時候不熟悉,或者是誤操作造成質量影響。同時,我國雖然工業化進程加快,但對整個建筑行業而言,在施工過程中,機械化,自動化的水平偏低,對新技術,新設備的采用推廣程度需要進一步加強。這些因素,都會對項目的質量管理控制造成消極影響。
3.施工方法和各種規章制度不規范
無規矩不成方圓,工程建設施工更是一個及其需要各種標準和規范的地方,很多施工單位在施工之前沒有能夠結合施工的實際情況作出合理施工設計,難以確定科學合理的施工方法,對眾多工序的分配不清晰,權責不明確,缺乏統一的施工標準,對整個工程管理造成很大的限制,使得工程的施工質量難以得到控制,在需要做好各種施工設計,施工標準的規劃時候,還必須確立各種材料和機械的使用規范原則和各種機械材料的護理倉儲制度。使得各種材料設備和施工人員都能夠按照施工設計方案進行施工,減輕工程管理質量控制的難度和壓力。
三.建筑工程施工質量的控制管理要點
1.充分發揮監理部門的作用
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。
2. 建立健全工程施工管理機構,落實質量管理責任制
在建筑工程施工中,施工單位獲得中標之后,要堅持多級質量控制,多層次的質量負責原則,加強對施工企業的質量管理。首先,要建立健全施工過程的質量管理體制。設置項目經理職位,堅持項目經理的第一責任,堅持施工質量檢測部門進行質量自檢,同時,要建立起施工的相關工程試驗基地,建立健全各種資料的管理體制,設置專門的施工資料整理人員,并做好各個環節的工作分工,明確職責,加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄,做好各種資料的送檢工作,并嚴格各種文件的存檔管理,為各種質量管理措施的出臺提供決策依據。
3. 牢固樹立“質量第一”思想,認真做好質量管理準備工作
在建筑工程開始施工之后,施工單位要實施初步的人員培訓,加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握,對各種施工技術規范更加嚴格的認識、熟悉,并能夠落實到工程的具體施工過程中來,要實施崗位權責制度,結合工程的具體實際情況,編制科學有效的工程施工質量管理計劃,并全面落實到整個施工過程中去,嚴格執行。
4. 嚴格按質量控制程序施工,確保質量目標的實現
(一)全面貫徹落實質量控制程序
在進行建筑工程施工管理過程中,要結合建筑工程的具體實際情況,根據不同施工環節的施工特點,在遵守施工合同要求的基礎上,要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后,施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢,當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后,要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查,如果抽檢達到了質量標準,則可以實施下一個環節的工程施工。
(二)認真做好技術交底工作,明確各工程質量目標
在建筑工程施工質量管理和控制中,項目經理承擔著很大的責任,在綜合考慮多方實際情況的基礎上,結合不同階段的工程施工特點,分析影響工程質量控制的因素,要編制好工程施工組織設計,對施工方案,施工工藝,施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時,施工單位中,相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
(三)要嚴格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在建筑主體建設工程施工前期中,相關的技術人員在施工過程中,要對放線點,樁基點按照施工圖紙實施科學有效的測量方式,并多次測量,使得測量結果能夠達到閉合的標準,同時,要客觀公正的做好記錄,減小工程測量的誤差,保證工程測量的精確性。
(四)加強對施工材料設備的質量檢測
首先,要嚴格質量標準,加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件,配件的入場機制,對各種質量不達標,不合格的原材料,構件,配件,不準進入施工環節。比如,在水泥和鋼筋的入場時候,要對合格證做出細致鑒定,并要在專業的實驗室進行質量檢測,質量合格才可以投入工程施工。
5.科學規劃施工的成本
規劃好整個施工成本是保證工程質量的關鍵,。在建筑領域,工程經費控制不嚴格將會影響工程整體.若施工成本太高,會讓工程達不到預定的經濟效益;若是成本太低,則可能導致偷工減料,影響工程質量。在工程建設過程中應該對物質資源、人力資源、費用開支等進行適當地限制、調節和監督,將各項費用控制在項目成本計劃范圍之內。
四.結束語
建筑行業是我國重要的經濟增長行業,對國家經濟發展和人們生活水平的提高都有著重要影響,加強施工管理,實施質量控制,從施工的人員,設備材料等方面做出規劃,控制好施工的進度,施工成本,加強工程管理的質量監督,促進整個建筑業的健康發展,推動經濟的繁榮和人們生活水平的提高。
參考文獻:
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[2]陳吉文 建筑工程項目的施工質量管理研究 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2009年34期
[3]黎曉東 建筑工程施工管理中質量控制研究 [期刊論文] 《商品與質量·建筑與發展》 -2010年8期
關鍵詞:工程造價;造價審計;風險
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1 我國目前工程建設項目的審計現狀
1) 審計部門現有人員的素質很難滿足工程建設項目的審計要求。建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時,不僅要對工程造價進行審計,還要審查建設資金的來源運用,對財務核算等基礎工作的真實性、合規性作出評價,更要對工程建設全過程進行審計。所以,審計內容的專業性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規、政策尚不是很健全,各種監督制約措施力量較分散,未形成監督合力,審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中,審計人員又側重于財務審計,對工程建設項目管理及專業方面缺乏相關知識和經驗,忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結構很容易做出不全面、不恰當的審計結論。
2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環節、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出,還有的工程長期不結算,以工程支出之名列支不合規支出,工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊,只從資料上看很難發現漏洞,看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此,如何發現這些行為保證審計成果的質量成為審計過程中的難點和重點。
2 工程造價審計的意義
1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價,使建設單位總結經驗、教訓,提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法,建設資金的使用及招標過程是否合規。3) 在國外特別是發達國家,十分重視對工程造價的審計與監督。開展工程造價審計,也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢。
3 工程造價審計風險分析
造成工程造價審計風險的原因有很多種,有根本原因,也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因,那么造價審計人員的素質和審計過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現出來的不合理、不科學因素,比如: 審計人員素質、能力問題,職業道德、審計活動的組織管理等。首先,從人員素質來看,審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手,邊干邊學,遇到問題、難題時,不能作出合理、正確的結論。其次,有個別審計人員職業道德較差,對審計過程中發現的問題視而不見,或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外,就審計活動的組織管理來看,也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中,往往會因為審計單位工程技術力量薄弱,會從社會上聘請一些專業人員來協助完成工作。只考慮專業水平,未考慮其職業道德,及要回避的關系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾,卻給工程造價審計帶來了風險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前,由于我國工程造價審計比較滯后,也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看,審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務,而工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得,一旦工程竣工,有些項目已經被隱蔽,其真實面目無法看清,只能從資料上體現,而資料的真實性審計人員又無從考察。所以,風險也就不可避免。
4 工程造價審計風險規避
1) 培養高素質審計人才是關鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因,要減少審計過程中的問題,主要還是要提高審計人員的素質,包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高,要建立審計人員繼續教育機制,樹立“堅持學習、不斷更新”的思想,根據工程造價審計工作的要求,有計劃、系統的不斷組織業務培訓,不斷更新專業知識,以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員,除配備必要的財會審計專業人員外,更要注重選配一些懂各種工程專業技術的人員,充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高,一方面可以加強審計人員的理論學習培訓,樹立典型,另一方面還可以加大懲罰職業道德敗壞,鼓勵先進,通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。
2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點,導致工程造價審計工作產生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與,則會對工程項目有更深入的了解,對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位,也會及時獲取第一手信息。如工程發生變更時,可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時,在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現場情況,依據資料進行審計產生的失誤,另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間,縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價,從而使審計成果更真實、可靠?,F在有的開發商也已經意識到這個問題,在開工前就委托審計單位介入,每個月搞一回結算,完工后不再重新進行結算,已經取得了不錯的效果。
3) 改進工作方法。改進工程造價審計方式、方法,提高審計效率,用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓,工程建設項目造價審計在審計方法上,應當避免以前的事后控制方式,突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓,加強行業之間工作交流,研究工作中的難題,互相學習、取長補短,不斷提高審計水平。
5積極采用項目全過程跟蹤審計
1) 準確把握好角色定位,處理好監督與服務的關系。全過程跟蹤審計的職能是“監督與服務”,在建設項目跟蹤審計運行機制下, 審計人員需要頻繁介入審計現場開展審計工作, 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進,這很容易導致審計人員偏離監督、咨詢、建議的工作目標,有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位,處理好監督與服務的關系, 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監理方面的具體工作,而是履行對上述職能的監督工作,以促進建設管理、施工、監理工作規范、有效運行為己任。 其次就具體的工作要求而言,就是要做到“到位不越位,參與不干預,介入不陷入,建議不包辦”,現實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是: 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況,并深入施工現場,而面對施工程序上的問題, 審計人員不得直接面向乙方, 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門,審計部門給出審定意見后,提交工程主管部門,由工程主管部門協商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議,必將產生越俎代庖的效應,導致職能越位,無意間履行了管理者職能,無意間承擔和涉及到了現場管理的責任。但是,在實際工作中,建設單位、監理單位往往先要求審計人員表態后才予以現場簽署,這就導致了審計工作的錯位和越位,致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監理的工作職責。
這些問題是導致建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一,重點在于關注對建設工程技術指標、經濟指標的合理控制以及程序規范、 職責條例的遵守鑒定工作上來,不涉足和干涉建設管理、施工、監理的具體工作,更不代行管理職能。 第二,同時注重提高審計人員自身素質即職業道德和廉政建設, 有效防止審計人員, 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性,如果出現了涉及到審計人員的利益交易,審計工作必將形同虛設。 因此, 在確保審計獨立性的前提下, 審計文化建設和精神層面的價值體現挖掘是極其重要的, 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點, 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環節陽光操作的前提, 發揮審計防患于未然的先導作用。 第三,提高工程質量及工程造價管理的科學性,有效控制投資規模、降低成本,當好政府投入資金的經濟衛士、項目建設單位的謀士。 第四,提高審核效率和質量,確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關各方的合法權益得到有效體現, 從而在整體上確保工程進度和質量。第五,取代被動式、查弊糾錯的傳統觀念,將咨詢服務業務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。
2) 加強跟蹤審計的自身管理,統一協調相關部門的工作配合,優化審計環境。 就內部審計環境而言,審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業道德的共同遵守和認同, 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件,這也是創造和形成和諧工作環境的保障。同時,切實發揮、調動群眾主動參與的積極性,群策群力推動陽光工程,除涉及國家安全的內容以外,督促建設單位開展預算公開、進度公開、業務內容公開、程序公開,優化建設項目跟蹤審計的自身管理,防微杜漸,有效發揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統”預防功能。就外部環境而言,一是積極取得上級部門的有力支持,二是在上級部門的組織下, 積極開展有關部門包括監理部門、建設部門、施工單位的工作協調,在認識上、目標上取得一致意見,從而得到監理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。
工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業人員的共同努力及社會各界的大力支持下,我國的工程造價審計事業前途一定會一片光明。
參考文獻:
[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年9期
[2]劉成軍 建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《商情》 -2012年17期
關鍵詞:公路工程,管理,實踐
1 項目的確定與工期的合理安排
在前期工作中要特別注意合理確定開工項目和項目的建設工期。項目是否開工、先開工哪個項目、后開工哪個項目,可以依據項目在國家公路網中的位置、國家資金支持政策、真實的車流量預測,在全省經濟發展中所處的地位和實際交通需求迫切程度來確定,并堅持科學、集體決策。
公路建設是一項系統工程,建設工期包括預可、工可、初步測設、施工圖測設及必要的科研等前期工作時間和施工時間。合理工期是保證工程質量、降低建設成本的必要條件。合理工期應根據工程規模、建設難度、地形地質特點和氣候條件等因素綜合確定,并且要綜合考慮建設資金、技術管理力量、設計施工監理能力等多方面因素。建設工期一旦確定,不宜中途提速,項目法人要按照確定的工期,組織設計、施工、監理等單位合理分配工時,落實技術措施,不宜要求施工單位提前工期盲目趕工。
2、設計的規范與規模的突破
一個工程的優劣,很大程度上取決于設計的優劣。優質的設計是最大的節約,不好的設計是最大的浪費。當前,在設計中存在一個比較突出的問題,即遵循規范并拘泥于規范。應該說,理論來源于實踐,是對以前實踐的總結,但理論又往往落后于實踐。理論是灰色的,實踐是樹常青。設計規范是對以往設計實踐的總結和升華,代表了當時實踐的最高水平,但設計實踐是在不斷發展變化的,現有的設計規范不可能解決設計實踐中的所有問題,在每一次新的設計過程中,往往會面臨許多新情況和新問題,如地質條件、地形地貌的不同等。這必然要求每一次新的設計,都必須在遵循原有規范的同時,又要根據實際情況科學大膽地突破原有規范,這樣,設計規范才能不斷得以完善和升華。
在設計中應堅持以人為本,注重環境保護、少占用耕地和安全行車原則。遵循上述原則,在具體實踐有以下幾個問題值得探討。一是在同一個建設項目中,根據實際情況可采用不同公路線型、技術標準、設計平面和路面材料的的問題。如為保護環境,少占耕地和林地,在遵循規范的基礎上可對公路線型適當調整,并根據實際車流量采用不同的技術標準,有的路段可四車道,有的路段可六車道,有的路段可在同一平面。有的路段可在不同平面,有的路段可是水泥路,有的路段可以采用瀝青路。二是路肩建設問題。改變當前采用軟路肩的建設模式,而是與公路主體工程采用同一標準,這樣既不會增加很大的投入,又可提高路面的使用效率,還有利于保證行車安全。三是普通公路平面立交問題。不擬采用平面直角交叉,而采用平面弧線交叉,這樣可以擴大司乘人員在平面交叉路段的行車視野,有利于安全行車。四是高速公路橋涵建設問題。在沒有平行的老跨江大橋的情況下,跨江大橋應盡可能設置慢車道或非機動車道,高速公路應增設過人通道,真正方便群眾通行,體現以人為本的原則。五是服務區建設問題。論文參考。不應拘泥于規范,也不一定都設置在公路旁邊,應盡可能避開良田,多選擇荒坡地,并可在離公路1公里左右的地方,根據實際情況具體選擇。六是公路綠化問題。應融入自然,除在城市出入口處建設一些人文景觀外,其他路段以選擇當地植物為主,既有利于植物的成活,又減少養護和管理的投入。
3 招投標過程的監督與評標方法
隨著《招投標法》的頒布實施,建設項目的招投標活動越來越規范,但是在招投標過程中仍然有一些環節需要完善。一是按照招標投標的有關規定,實施專家打分評標。專家打分情況不予以公布,凸現了誰來監督專家的問題。打分是一種主觀意志性非常強的活動,分值又有彈性,而評標結果往往顯示,第一名和第二名往往只相差零點幾分。論文參考。不公布專家打分情況,不利于對專家實施監督。應該公布每位專家的打分情況,當某位專家所打分值與其他專家所打分值相差太大時,應要求其對打出的分值作出說明,以接受社會各界的監督。二是招標辦工作人員在資格審查和清標等工作環節中仍然具有很大的權力,并且缺乏有效的監督和約束,此環節成為易出問題的重要一環。如何進一步加強對招標辦工作人員的監督和約束,是一個值得認真思考的問題。三是在投標過程中,各單位的標書被要求填寫單位名稱,使評標專家對該標書出自哪個單位一目了然,容易出現人情和舞弊行為。標書應該像高考試卷一樣,隱去投標單位的名稱,使評標專家公正地對第一份標上進行科學評判,而不是對投標單位進行可能出現的人情和舞弊評判。四是減少專家評標的內容,專家只對商務報價、施工組織設計和人員、機械、設備等技術性、專業性強的內容進行評審,其他“對號入座”的內容如業績等,在清標時完成。
當前,全國大多采用經評審的最低評標價法和綜合評審法兩種評價方法,這兩種評標方法都有利弊。綜合評分方法需綜合考慮施工企業的信譽、業績、能力、財務狀況等多種因素,然后進行綜合評分。這種方法過于側重程序和規則,忽視一定的科學性,同時造成招投標社會成本過高。最低價中標方法比較比較簡潔明了,但采用這種評標方法的基礎是誠信,而在當前,采用最低價中標方法往往造成合同難以履行的狀況。綜合比較著兩種評標方法,最低價中標方法仍然更具科學性,應該采取措施強力推行這種評標方法。一是業主單位要嚴格遵循公路建設的客觀規律,依法辦事,樹立科學的政績觀和發展觀,正確處理速度與質量的關系。二是建立一套操作性強的機制,迫使投標建立誠信報價,不敢也不能虛報、亂報。三是加強對施工單位中標后的管理,嚴格履行合同,對惡意最低價中標者,當其不能履行合同時,不同情、不追加投資,并對延誤工期造成的損失,要依法追究其責任。四是建立完善施工企業誠信記錄,對不能正確履行合同的施工企業,要建立黑名單制度,清退出公路建設市場。
項目經理的管理與監督假如說設計的優劣決定了項目成敗的一半,那么,項目的管理好壞則是成敗的另一半,而項目經麗又至關重要。項目經理應是一個復合型人才,具有很強的管理能力,并且有公路建設的從業經歷,如果懂得工程技術則更好。但如果是在管理和技術中選擇,則應偏向管理,因在項目辦中,均配有總工程師,負責技術工作。論文參考。項目經理應實行項目前期工作和招標工作由業主負責,也可以聘請中介機構運作。在進行項目招標的同時,公開招聘項目經理。招聘時應公開項目的責權利,并實行完美的統一。對項目經理要實行高薪養廉,其薪酬實行項目總承包制,即一個項目從開始到完成,項目經理一次性獲取報酬。項目經理的所得報酬分三塊:一塊是基本工資,一塊是效益工資(即按合同價節約后按比例的提成),一塊是質量工資,實行期權,即當工程全部完工通過國家驗收后兌現。
要在全國培養職業項目經理市場,培養造就一大批高素質的既懂管理,也懂工程的職業項目經理,為公路工程的百年大計提供人才保證。項目經理確定后,要加強對項目經理的管理和監督,既要賦予他管理的權利,又要他承擔責任,確保責權利的統一,并對他進行全過程監督。要建立項目的考評方法和機制,對優秀項目經理進行重獎,反之進行重罰,用法律、經濟和行政等多方面的手段來約束項目經理。
4 中標企業與“合作伙伴”
根據我國的招投標有關規定,參加投標企業均要有資質,必須符合項目所要求的資質方能參加投標,否則過不了資格預審關。但因為招投標時個很殘酷的過程,誰也不能保證一定能勝出,有的施工企業可能一年中幾個標,有的可能一年一個標都中不到。這就產生了一個問題,當其中幾個標時,技術人員和機械設備可能就跟不上,當其一個標都沒有中時,其機械設備就要閑置,施工隊伍就無所事事,企業承受不起。為了避免此種情況的發生,普遍的做法是,一個高資質的施工企業后面,都跟有幾個“合作伙伴”,同時,一個“合作伙伴”與幾個高資質的施工企業保持密切的聯系,隨時按照中標企業和合同要求,做好工程,既拾遺補缺,又降低成本。
就是這樣一種在全國普遍存在的既合乎實際又符合市場經濟規律的現象,長期以來沒有得到認可,但又非?,F實地存在著,且利弊并存。
此現象所存在的利:一是可以降低高資質的施工企業的施工成本,避免高資質施工企業在未中標時背上沉重的成本負擔;二是可以保證工程的施工質量,因為是長期的“合作伙伴”又長期從事某一施工領域,掌握基本的生產技能和管理知識;三是維持了整個公路建設市場的正常的基本運轉,拾遺補缺。
這一現象的存在,又明顯的帶有弊端:第一,不符合國家投招標的有關規定;第二,疏于管理,正因為不符合國家招投標的有關規定,故沒有納入有效的管理,施工企業的“合作伙伴”良莠不齊,或者是技術力量不到位,或者是機械設備不到位;第三,施工質量和履行合同不到位。
鑒于上述利弊,筆者認為 :一是本著實事求是的精神,存在的必定有存在的合理性,修改有關法律法規,使其合法合規:二是加強監管、規范行為。明確“合作伙伴”應具備的市場準入條件,當然,此條件應低于有關的資質要求,否則,“合作伙伴”可以獨立地參與市場競爭;三是明確中標企業的管理責任,當中標企業聘請“合作伙伴”參與施工時,必須簽訂相應的合同,合同應明確主要的管理人員、技術人員應由中標企業派出,且應明確一個合適的比例;中標企業和合作伙伴的責權利;合同應報業主和政府監管部門認可。