時間：2022-09-16 23:42:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園教師安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、教師在幼兒入園之時起便對幼兒的安全負(fù)責(zé)，當(dāng)班教師是班級安全工作第一責(zé)任人，教師要高度重視幼兒的安全教育，加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真督促落實(shí)好班級各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、教師必須做好班務(wù)記錄和交接班工作，在交接班過程中上一班教師要對下一班教師交代當(dāng)班過程中出現(xiàn)的問題。
三、在當(dāng)班教師時段內(nèi)出現(xiàn)的問題，誰當(dāng)班，誰處理，誰負(fù)責(zé)。并在離園時及時與家長溝通。
四、戶外游戲要確保幼兒安全，教師不得讓幼兒“放任自流”，要有計(jì)劃的組織指導(dǎo)幼兒活動，科學(xué)鍛煉，確保每一個幼兒活動的安全。
五、各班注意用電安全，嚴(yán)禁幼兒觸摸各種電器，并結(jié)合實(shí)際隨機(jī)向幼兒進(jìn)行自救、健康、安全等教育提高幼兒自我保護(hù)意識。
六、各班教師應(yīng)經(jīng)常對幼兒進(jìn)行安全教育，教育幼兒發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)，保證幼兒在園安全。
七、教師要作好班級衛(wèi)生，消毒，晨檢工作，隨時注意每一位幼兒的變化情況，杜絕安全事故的發(fā)生。
八、教師必須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，在當(dāng)班時間段內(nèi)不得私自外出，如果私自外出，幼兒出現(xiàn)安全問題，后果自負(fù)。
九、在工作中，如果因教師管理不善，失職，擅自離崗、篡崗的在可避免性情況下造成對幼兒傷害，教師要負(fù)全責(zé)。
此責(zé)任書一式兩份，簽字有效。
學(xué)校負(fù)責(zé)人_______
教師(簽字)________
時間：________
幼兒園教師安全責(zé)任書（2）幼兒園工作安全第一，安全工作教師先行，為了加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，杜絕幼兒園事故的發(fā)生，幼兒園本著“安全工作，預(yù)防第一”的管理方針，特與教師簽訂安全責(zé)任書。
一、各班教師在幼兒入園之時起，便對幼兒的安全負(fù)責(zé)，各班教師是班級安全工作第一負(fù)責(zé)人，各班幼兒出現(xiàn)安全問題，教師負(fù)主要責(zé)任，教師要高度重視幼兒的安全教育，加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真督促落實(shí)好班級各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、課堂教學(xué)安全由教師負(fù)責(zé)，各教師必須重視每個孩子，讓每個孩子在自己的視線之內(nèi)，并及時清點(diǎn)人數(shù).
三、各班嚴(yán)格執(zhí)行接送卡制度，無卡決不讓接走幼兒，如果家長忘記帶卡，各班教師必須督促家長進(jìn)行登記，否則，出現(xiàn)問題，后果自負(fù).
四、戶外游戲要確保幼兒安全，教師不得讓幼兒“放任自流”，要有計(jì)劃的組織指導(dǎo)幼兒活動，科學(xué)鍛煉，確保每一個幼兒的活動安全。
五、各班注意用電安全，嚴(yán)禁幼兒觸摸各種電器、插頭，并結(jié)合實(shí)際隨機(jī)向幼兒進(jìn)行自救、健康、安全等教育，提高幼兒自我保護(hù)意識。
六、教師應(yīng)注重教室門窗、陽臺的管理，防止幼兒攀爬現(xiàn)象發(fā)生
七、班主任必須每天檢查教室、睡房、洗漱室、廁所、樓層活動區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方，及時整改并告知園長，如忽視，幼兒出現(xiàn)安全問題，后果自負(fù)。
八、教師必須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，不得私自外出，如果私自外出，幼兒出現(xiàn)安全問題，后果自負(fù)。
九、各班教師應(yīng)經(jīng)常對幼兒進(jìn)行安全教育，教育幼兒發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)，保證幼兒在園安全。
十、幼兒生活老師要配合教師做好班級衛(wèi)生，消毒，晨檢，午檢工作，隨時注意每一位幼兒的變化情況，杜絕安全事故的發(fā)生。
十一、嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。
十二、在工作中，如果因教師管理不善，失職，擅自離崗、篡崗的，在可避免性情況下造成對幼兒傷害，教師要負(fù)全責(zé)。造成嚴(yán)重后果的教師自動離職。
園長簽字：________
教師簽字：________
時間：________
幼兒園教師安全責(zé)任書（3）幼兒園工作安全第一，安全工作教師先行，為了加強(qiáng)幼兒園安全管理，落實(shí)責(zé)任，盡量杜絕幼兒園安全事故的發(fā)生，我園本著“安全工作，預(yù)防為主”的管理方針，特與教師簽訂安全責(zé)任書。
1、各班教師在幼兒入園之時起便對幼兒的安全負(fù)責(zé)，要高度重視幼兒的安全教育，加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真督促落實(shí)好班級各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、教學(xué)活動的安全由組織教師負(fù)責(zé)，各教師必須重視每個孩子，讓每個孩子在自己的視線之內(nèi)，并及時清點(diǎn)各班人數(shù)。
3、各班嚴(yán)格執(zhí)行接送制度，有不熟悉的家長接孩子，一定要與其家長取得聯(lián)系，未成年人不允許接送孩子。
4、戶外游戲要確保幼兒安全，教師不得讓幼兒“放任自流”，要有計(jì)劃的組織指導(dǎo)幼兒活動，科學(xué)鍛煉，確保每一個幼兒活動的安全。
5、各班注意用電安全，嚴(yán)禁幼兒觸摸各種電源和電器，并結(jié)合實(shí)際隨機(jī)向幼兒進(jìn)行自救、健康、安全等教育，提高幼兒自我保護(hù)意識。
6、教師必須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，不得私自外出，如果私自外出，幼兒出現(xiàn)安全問題，后果自負(fù)。
7、在工作中，如果因教師管理不善，失職，在可避免性情況下造成對幼兒傷害，教師要負(fù)責(zé)幼兒醫(yī)藥費(fèi)的一半。
8、教師上課期間不準(zhǔn)隨便離開教室，課堂上除教幼兒知識外，還要負(fù)責(zé)幼兒上課期間的人身安全，教師對幼兒一定要細(xì)心、耐心和愛心。若在本節(jié)課幼兒受到傷害，由本節(jié)課教師向家長解釋。
9、下課期間，任課教師負(fù)責(zé)幼兒飲水、上廁所等安全工作。
10、接車教師須對乘車幼兒進(jìn)行安全教育，并認(rèn)真負(fù)責(zé)乘車幼兒的安全，必須把幼兒安全送到家長手中，如果沒有遇到家長，應(yīng)把幼兒帶回幼兒園。
11、教師要時刻和孩子在一起，組織好從入園到離園的各項(xiàng)活動，任何時候孩子都不能脫離老師的視線，這個過程中，教師不得擅離職守和不負(fù)責(zé)任。
12、教師在組織各項(xiàng)活動前，一定首先要檢查好場地和環(huán)境的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，當(dāng)確認(rèn)安全無誤時方可進(jìn)行活動，如果發(fā)現(xiàn)大型戶外玩具日久失修、螺絲松動脫落；活動場地凹凸不平；建筑物、物品、玩具或桌椅有鋒利的棱角；電線老化；消防設(shè)施損壞等安全隱患，要及時維修處理，自己處理不了的，要及時上報(bào)園長。
13、等待家長安全的接走孩子，教師不得擅離職守，或不負(fù)責(zé)任。
14、孩子帶入幼兒園的藥品要妥善存放，專人管理，教師一定要按家長的要求和劑量親自看著并指導(dǎo)和幫助孩子喝藥，喝藥后的藥瓶等及時處理掉，杜絕不安全事故的發(fā)生。
15、認(rèn)真做好晨午檢，保證晨午檢工作不流于形式，掉以輕心，值班老師要通過看、聞、問、摸等手段了解孩子的身體狀況，看清楚口袋、書包等處有沒有帶著危險的物品。
16、就餐后注意好孩子的午睡情況，每班兩位教師輪班值日，值日教師不得午睡，要準(zhǔn)備隨時給孩子蓋被，照顧大、小便，和隨時應(yīng)付突發(fā)性事件，確保孩子安全、健康。
17、以上規(guī)定凡幼兒出現(xiàn)不安全事故，視其情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，讓幼兒園里人人、處處、事事、時時都把安全放在首位，讓每個孩子都安然無恙地渡過童年的美好時光，平安、快樂、健康的成長！！
此責(zé)任書一式兩份，簽字有效。
園方(簽字):________
2.我知道， 看到著火我報(bào)告。消防隊(duì)員來得快，生命財(cái)產(chǎn)才能保。
3.花兒美，草兒綠，愛護(hù)綠化齊參與。
4.來時匆匆，去時沖沖！
5.今天，你禮讓了嗎？你幫助別人了嗎？
6.垃圾不落地，校園更美麗。
7.用愛心托起明天的太陽。
8.孩子是祖國未來的太陽！
9.用微笑接過一份責(zé)任，用慈愛交還一份重托。
10.每天和幼兒交流幼兒園快樂的事，讓幼兒從幼兒園生活中體驗(yàn)成功，這樣會增強(qiáng)幼兒在園的愉快情緒，以便順利來園。
11.在戶外請時刻提醒寶寶閉著嘴巴行走，不迎風(fēng)跑。
12.我知道，有人生病他快到。急病就要搶時間，治好病人開口笑。
13.我們伴你健康成長。
14.今日的學(xué)校之星，明日的社會之星。
15.團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。
16.讓我們告別不文明的行為。
17.教育為本為每個孩子創(chuàng)造屬于他們的知識海洋。
18.珍惜生命之水，關(guān)“住”點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
【關(guān)鍵詞】幼兒園教師；工作壓力；人口變量因素
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2007）04-0028-05
壓力是有機(jī)體面對力所不及或擾亂自身平衡狀態(tài)的刺激事件時表現(xiàn)出的特定或非特定反應(yīng)狀態(tài)。〔1〕刺激事件又稱為壓力來源，它要求有機(jī)體在面對某種內(nèi)在或外在情景時作出某些行為、情緒、認(rèn)知層面的適應(yīng)性反應(yīng)。行為壓力反應(yīng)包括過度進(jìn)食，出現(xiàn)攻擊等；情緒壓力反應(yīng)包括急躁、憤怒、憂郁、崩潰等；認(rèn)知壓力反應(yīng)包括注意力范圍變窄，思維僵化，判斷、記憶及問題解決等方面能力的發(fā)展受到阻礙等。
教師工作壓力的概念內(nèi)涵非常豐富。有研究者認(rèn)為，教師工作壓力就是教師職業(yè)壓力，〔2〕是因外界賦予教師職業(yè)的要求期望和職責(zé)所帶來的壓力。〔3〕也有人稱其為“職業(yè)緊張”。〔4，5〕還有研究者直接使用“教師壓力”一詞,認(rèn)為教師壓力是教師由于工作方面的原因而導(dǎo)致的一種消極情感體驗(yàn),如憤怒焦慮緊張挫折感及沮喪等。〔6〕本文采用“教師工作壓力”這一概念,強(qiáng)調(diào)教師工作壓力是指與教師工作有關(guān)的因素引起的教師的一種消極情感反應(yīng)。對教師工作壓力的研究主要包含教師工作的壓力源和壓力反應(yīng)兩個方面。壓力源是指引起壓力的外在客觀環(huán)境或時間。壓力反應(yīng)則指主觀個體對外界刺激的適應(yīng)，包括生理與心理兩方面的反應(yīng)。
現(xiàn)今，我國幼兒園教師的社會地位尚未得到普遍認(rèn)可，社會上對此還存在各種偏見，致使幼兒園教師的工作壓力不斷加大，逐漸成為高壓力人群。雖然每個職業(yè)都有壓力現(xiàn)象存在，而且并非所有壓力都是負(fù)面的、消極的，但是壓力增大到使人“不能承受”，以及整個職業(yè)群體都存在相同的負(fù)擔(dān)加重和壓力增大的問題時，將會成為職業(yè)發(fā)展的阻礙，對職業(yè)群體的發(fā)展十分不利。〔7〕因此，本研究嘗試編制幼兒園教師工作壓力問卷，希望通過對幼兒園教師工作壓力狀況及相關(guān)因素的調(diào)查研究，分析相關(guān)因素與幼兒園教師工作壓力的關(guān)系，并提出建議，以減輕幼兒園教師的工作壓力，進(jìn)而提高幼兒園教師群體的職業(yè)素質(zhì)。
一、研究方法
本研究借鑒并吸收國內(nèi)外相關(guān)研究成果，將幼兒園教師工作壓力分為五個維度（工作特征、家庭及社會、幼兒園管理、職業(yè)發(fā)展、壓力反應(yīng)），并針對每個維度編寫問卷題目，形成“幼兒園教師工作壓力初始問卷”。研究者請相關(guān)專家檢驗(yàn)初始問卷的內(nèi)容效度，并對每道題目的適宜性和有效性進(jìn)行評定和篩選，形成了“幼兒園教師工作壓力預(yù)測問卷”。研究者使用“幼兒園教師工作壓力預(yù)測問卷”進(jìn)行預(yù)測，并對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，刪除不符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求的題目，最終形成了“幼兒園教師工作壓力問卷”。該問卷共有29道題目，分為工作特征、家庭及社會、幼兒園管理、職業(yè)發(fā)展、壓力反應(yīng)五個維度。問卷的信度、效度以及項(xiàng)目區(qū)分度均達(dá)到了統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。
本研究使用“幼兒園教師工作壓力問卷”，選取大連市9所幼兒園的100位幼兒園教師進(jìn)行評定。本研究共發(fā)放問卷100份，收回有效問卷95份，有效回收率為95%。其中示范性幼兒園教師25人（26.3%）,部隊(duì)幼兒園教師23人(24.2%),高校附屬幼兒園教師24人(25.3%)，特色幼兒園教師23人(24.2%)；具有高中或中專學(xué)歷的幼兒園教師23人（24.2%），大專學(xué)歷幼兒園教師54人(56.9%)，本科學(xué)歷幼兒園教師18人(18.9%)；教齡在10年以下的幼兒園教師36人（37.9%），教齡在10~20年的幼兒園教師43人(45.3%)，教齡20年以上的幼兒園教師16人（16.8%）；已婚幼兒園教師46人（48.4%），未婚幼兒園教師49人（51.6%）。本研究根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，探索我國幼兒園教師工作壓力狀況，并分析相關(guān)因素與幼兒園教師工作壓力的關(guān)系。
本研究采用SPSS for Windows 11.0分析數(shù)據(jù)，運(yùn)用單因素方差分析法分析人口變量與幼兒園教師工作壓力各因素之間的關(guān)系。
二、結(jié)果與分析
1．幼兒園教師工作壓力狀況
幼兒園教師對工作的總體壓力感反映了幼兒園教師對工作壓力狀況的總體感受和看法。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，74.7%的被調(diào)查者認(rèn)為，作為一名幼兒園教師，自己的工作壓力較大或很大。
2．幼兒園教師工作壓力來源
本研究采用極大方差旋轉(zhuǎn)，得到因素負(fù)荷矩陣，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，幼兒園教師的工作壓力均與工作特征、家庭及社會、幼兒園管理、職業(yè)發(fā)展、壓力反應(yīng)五個維度中的某一因素有較高相關(guān)。在工作上，幼兒園教師的工作壓力主要包括過分強(qiáng)調(diào)幼兒安全問題、班級幼兒數(shù)過多、工作量大等方面；家庭及社會因素方面，幼兒園教師主要承受家庭住址與幼兒園距離較遠(yuǎn)、幼兒家長的要求過高等方面的壓力；幼兒園管理方面，幼兒園的聘任制管理、領(lǐng)導(dǎo)頻繁的檢查、聽課等活動加大了幼兒園教師的工作壓力；進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會、經(jīng)驗(yàn)教師的指導(dǎo)、地位和待遇等方面的差異會加大幼兒園教師的職業(yè)發(fā)展壓力；疲勞程度、頭疼氣悶程度、睡眠狀況、焦慮狀態(tài)、離職傾向、脾氣的變化等會影響幼兒園教師的壓力反應(yīng)。
3．人口變量與幼兒園教師工作壓力的關(guān)系
通過對問卷總分的均數(shù)比較發(fā)現(xiàn)，不同幼兒園類型、不同學(xué)歷、不同教齡和不同婚姻狀況的幼兒園教師，在工作壓力上表現(xiàn)出顯著差異。分析發(fā)現(xiàn)，示范性幼兒園教師的工作壓力明顯高于其他類型幼兒園教師，大專學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力高于中專和本科教師，10～20年教齡的幼兒園教師工作壓力最大，已婚幼兒園教師比未婚教師的工作壓力大。按重要性排序，幼兒園教師的工作壓力來源依次為工作特征因素、家庭及社會因素、幼兒園管理因素、職業(yè)發(fā)展因素。幼兒園教師工作壓力反應(yīng)明顯。
（1）工作特征因素
在工作特征因素方面，示范性幼兒園教師的工作壓力最大；大專學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力最大；10～20年教齡的幼兒園教師工作壓力最大；已婚幼兒園教師的工作壓力明顯高于未婚教師。
（2）家庭及社會因素
在家庭及社會因素方面，示范性幼兒園教師的工作壓力最大；本科學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力最大；10～20年教齡的幼兒園教師工作壓力最大；已婚幼兒園教師的工作壓力高于未婚教師。
（3）幼兒園管理因素
在幼兒園管理因素方面，示范性幼兒園教師的工作壓力最大；大專學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力最大；10～20年教齡的幼兒園教師工作壓力最大；已婚幼兒園教師的工作壓力高于未婚教師。
（4）職業(yè)發(fā)展因素
在職業(yè)發(fā)展因素方面，示范性幼兒園教師的工作壓力最大；本科學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力大于中專和大專學(xué)歷幼兒園教師；10～20年教齡的幼兒園教師的工作壓力大于教齡在10年以下或20年以上的教師；已婚幼兒園教師的工作壓力高于未婚教師。
（5）壓力反應(yīng)因素
在壓力反應(yīng)因素方面，示范性幼兒園教師的工作壓力反應(yīng)最高；專科學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力高于其他學(xué)歷教師；10～20年教齡的幼兒園教師的工作壓力反應(yīng)最高；已婚幼兒園教師的工作壓力反應(yīng)明顯高于未婚教師。
三、討論與建議
1．幼兒園教師工作壓力狀況
在我國，幼兒園教師承受著很大的工作壓力，這一情況應(yīng)當(dāng)引起社會各界尤其是幼兒園管理者及教師本人的關(guān)注。要減輕工作壓力，幼兒園管理者應(yīng)該給予幼兒園教師更多的關(guān)心與愛護(hù)，為幼兒園教師提供輕松的工作環(huán)境。幼兒園教師應(yīng)該注意自我調(diào)節(jié)，保持良好心態(tài)，積極應(yīng)對工作壓力。
2．幼兒園教師工作壓力來源
幼兒園教師的工作壓力主要來源于幼兒園教師這一職業(yè)的特殊性。幼兒園教師不但要為幼兒傳授知識，還要照顧幼兒的安全，承受著幼兒家長帶來的巨大壓力。幼兒園教師大部分為女性，她們既有工作負(fù)擔(dān)，又有家庭負(fù)擔(dān)，家庭環(huán)境的變化必然會影響到工作，增加工作壓力。幼兒園園長的某些消極管理方式也會給幼兒園教師帶來工作上的壓力。另外，幼兒園教師的地位和待遇在社會整體中處于劣勢，她們的期望與現(xiàn)實(shí)差距很大，這無疑會增加幼兒園教師的工作壓力。
3．人口變量與幼兒園教師工作壓力的關(guān)系
（1）工作特征因素
幼兒園的工作性質(zhì)特殊，幼兒園教師除了承擔(dān)教育任務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)父母的角色，照顧幼兒的生活起居，繁瑣的工作任務(wù)給幼兒園教師帶來了很大的壓力。
10～20年教齡的幼兒園教師大多是幼兒園骨干教師，任務(wù)重，工作壓力較大。20年以上教齡的幼兒園教師經(jīng)驗(yàn)豐富，能很好地處理工作中的難題，相對來說，工作壓力較小。10年以下教齡的幼兒園教師資歷尚淺，工作任務(wù)相對較輕，工作壓力也不是很大。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多關(guān)心和支持10~20年教齡的幼兒園教師，多為他們創(chuàng)造機(jī)會和條件，支持他們的專業(yè)發(fā)展。幼兒園教師自己應(yīng)該注意科學(xué)安排工作，勞逸結(jié)合，從而減緩因工作量大等工作特征因素帶來的工作壓力，提高身心健康水平。
（2）家庭及社會因素
家庭負(fù)擔(dān)會分散幼兒園教師的精力，增加幼兒園教師的工作壓力。因此，幼兒園管理者應(yīng)該關(guān)注幼兒園教師的家庭狀況，適當(dāng)安排工作，有效減輕幼兒園教師因家庭負(fù)擔(dān)造成的工作壓力，促進(jìn)教師的身心健康發(fā)展。
幼兒園教師是我國教師隊(duì)伍中的一個特殊群體，與其他教師相比，幼兒園教師長期處于十分尷尬的境地，既要付出大量的腦力勞動，又得付出相當(dāng)大的體力勞動，卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬，有的幼兒園教師連最低的工作和社會保障都沒有。社會地位不高、工作條件較差、勞動強(qiáng)度大、福利待遇缺乏保障等因素使得幼兒園教師產(chǎn)生一定的工作壓力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對學(xué)前教育的要求不斷提高，家長對幼兒園的社會聲譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境等都有較高的要求，對幼兒園教師的知識水平、教學(xué)能力等也有較高期望。過高的角色期望導(dǎo)致幼兒園教師不堪重負(fù)。為減輕幼兒園教師的工作壓力，幼兒園管理者和社會各界要共同努力，給予幼兒園教師更多的理解與支持，尊重幼兒園教師的勞動，提高幼兒園教師的工資待遇和社會地位。這不僅是保障教師身心健康的需要，也是提高幼教質(zhì)量的必然要求。
（3）幼兒園管理因素
幼兒園工作“四多”給幼兒園教師造成了極大的工作壓力。幼兒園教師案頭工作多。許多幼兒園教師反映案頭工作花費(fèi)了他們許多精力，而且許多案頭工作內(nèi)容重復(fù)，缺乏針對性，占據(jù)了他們思考問題、吸取知識、自由創(chuàng)作的時間和空間。案頭工作多是導(dǎo)致幼兒園教師工作時間長、工作負(fù)擔(dān)重的最直接原因。幼兒園教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也多。按照上級規(guī)定，幼兒園教師每年必須參加一定時間的業(yè)務(wù)進(jìn)修。這些進(jìn)修占用了教師的大量時間，無形中增加了幼兒園教師的工作壓力。另外，幾乎每個月幼兒園都有對外開課、觀摩比賽等活動，尤其是示范性幼兒園，這類活動更多，幼兒園教師不得不花費(fèi)大量時間和精力去準(zhǔn)備。開課多，比賽多，這進(jìn)一步加重了幼兒園教師的工作壓力。與此同時，幼兒園里普遍存在嚴(yán)重的“超帶”現(xiàn)象，班級幼兒人數(shù)過多必然增加幼兒園教師的工作量，加重教師的心理負(fù)擔(dān)，使教師承受巨大的工作壓力。
幼兒園和幼兒園教師評價體系不完善，加大了幼兒園教師的工作壓力。長期以來，教育評價體系左右著學(xué)前教育的發(fā)展方向以及廣大幼教工作者的觀念與行為。目前我國幼兒園教師的評價體系尚不完善，缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價方式簡單劃一，采用終結(jié)性評價方式，在教育教學(xué)過程中過分強(qiáng)調(diào)時間和數(shù)量的積累，將評價結(jié)果與幼兒園教師的獎懲掛鉤，沒有實(shí)現(xiàn)評價的真正目的。評價體系不完善勢必給幼兒園教師帶來一定的工作壓力。
幼兒園管理方式是影響幼兒園教師心理健康水平的重要因素之一。如果管理者缺乏民主意識，漠視幼兒園教師的心理需求，往往會影響幼兒園教師的工作熱情，增加幼兒園教師的工作壓力。因此，幼兒園管理者應(yīng)該從幼兒園教師的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮管理層的積極作用，為幼兒園教師的工作提供各方面便利條件，減少不必要的工作負(fù)擔(dān)，增加對幼兒園教師的人文關(guān)懷，提高幼兒園教師的工作熱情和積極性，促進(jìn)幼兒園教師的身心健康發(fā)展。
（4）職業(yè)發(fā)展因素
在職業(yè)發(fā)展因素方面，本科學(xué)歷幼兒園教師的工作壓力大于中專和大專學(xué)歷幼兒園教師。學(xué)歷越高，在業(yè)務(wù)上發(fā)展的要求越高，但是幼兒園又不能為教師的專業(yè)發(fā)展提供更多的條件與機(jī)會，無疑會增加這部分幼兒園教師的工作壓力。10～20年教齡的幼兒園教師大多是幼兒園的骨干，為了更好地完成教學(xué)與科研工作，他們需要不斷提高和完善自己，同時這部分教師還要帶領(lǐng)年輕教師成長，因此，和其他教師相比，10~20年教齡幼兒園教師的工作壓力最大。幼兒園管理者要特別關(guān)注中青年教師的成長發(fā)展需要，關(guān)注高學(xué)歷教師的發(fā)展需要，為他們提供自我發(fā)展和完善的機(jī)會，減輕中青年骨干教師的職業(yè)發(fā)展壓力。
（5）壓力反應(yīng)因素
在壓力反應(yīng)因素方面，示范性幼兒園教師的壓力反應(yīng)最高，10～20年教齡教師的壓力反應(yīng)最高，已婚教師的壓力反應(yīng)也明顯高于未婚教師。幼兒園教師的壓力反應(yīng)是消極的，在消極的壓力反應(yīng)下，教師的教育教學(xué)工作會受到很大影響，直接影響教師的施教水平。因此，幼兒園管理者應(yīng)該切實(shí)解決幼兒園教師工作中的問題，減輕幼兒園教師的消極壓力反應(yīng)。
另外，本研究發(fā)現(xiàn)，有44.1%的被調(diào)查教師的離職傾向較大或很大，這說明幼兒園教師存在職業(yè)倦怠問題。幼兒園教師的工作狀況和身心健康狀況需要社會各界的共同理解與關(guān)心，以便為幼兒園教師的健康成長提供良好的環(huán)境，保證我國學(xué)前教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。
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（華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院，上海 200062）
[摘要]采用目的性抽樣的方法，選取N市一名幼兒園轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行個案研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其轉(zhuǎn)崗歷程可以分為轉(zhuǎn)崗前“樂在其中”、轉(zhuǎn)崗時“忐忑不安”、轉(zhuǎn)崗后“無奈接受”等三個階段。個案之所以后悔選擇轉(zhuǎn)崗，既有轉(zhuǎn)崗愿景落空、職業(yè)認(rèn)同度低等直接原因，也有政策預(yù)設(shè)簡單化、文件解讀片面化、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)低效化、職業(yè)泛道德化等政策層面的原因，更有管理體制機(jī)械化、評價體系外在單一化、信任機(jī)制模糊化等體制層面的原因。為改變這一不理想的現(xiàn)狀，既需要轉(zhuǎn)崗教師個人在客觀全面認(rèn)識轉(zhuǎn)崗意義的基礎(chǔ)上，在自我反思中重塑自我認(rèn)同，努力提升自身的專業(yè)水平，也需要政府做好充分科學(xué)的運(yùn)行準(zhǔn)備，開設(shè)職業(yè)社會化的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，同時還應(yīng)建立以人為本的管理體制，健全評價激勵體系，構(gòu)建公正嚴(yán)明的信任機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置，加大學(xué)前教育財(cái)政投入，提高幼兒園教師社會地位。
[
關(guān)鍵詞 ]轉(zhuǎn)崗教師；幼兒園教師；教師管理；個案研究
一、個案小Y的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷
（一）轉(zhuǎn)崗前“樂在其中”
1998年9月，懷揣著對未來學(xué)習(xí)生活的好奇和向往，小Y來到N市某師范學(xué)院，未來的五年內(nèi)她要在這里學(xué)習(xí)“3+2”學(xué)前教育專業(yè)。小Y對學(xué)前教育并不了解，只是一方面父母覺得這個專業(yè)的前景很好，工作穩(wěn)定，而且畢業(yè)后會分配工作；另一方面她本身性格外向，喜歡唱歌跳舞，覺得自己應(yīng)該適合幼兒園的工作。于是帶著父母的美好期許，小Y開始了中師的學(xué)習(xí)生活。學(xué)校的課程相當(dāng)豐富，有折紙、畫畫、鋼琴、舞蹈、聲樂等，給小Y帶來了極大的驚喜和挑戰(zhàn)，讓她的生活充實(shí)而有趣。值得一提的是，小Y的音樂老師發(fā)現(xiàn)了她的美妙歌喉，挖掘了她的音樂天賦，帶著她參加各項(xiàng)比賽，培養(yǎng)了小Y對藝術(shù)的熱愛。在發(fā)現(xiàn)了自己的特長和興趣后，小Y將重心放到了音樂學(xué)習(xí)上，她在兩年大專的學(xué)習(xí)中師從專業(yè)的聲樂老師，開始進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
2003年，畢業(yè)生教育實(shí)習(xí)結(jié)束后，由于在幼兒園用嗓過度，小Y的嗓子完全說不出話。醫(yī)生勸告小Y要多愛護(hù)嗓子，否則可能連正常的說話都會受到影響。沒過多久，學(xué)校老師傳達(dá)了一個噩耗：教育局今年中小學(xué)教師編制收緊，不能像往年一樣把畢業(yè)生分配到中小學(xué)去。近幾年，教師編制考試中沒有幼兒園教師編制的名額，所以學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生也無法成為在編的幼兒園教師。這一系列的變故徹底打亂了小Y原本的計(jì)劃，也擊碎了小Y父母構(gòu)筑的美好愿景。
此外，小Y的聲樂老師一直很欣賞小Y的才能，認(rèn)為她去幼兒園工作太可惜了，所以建議她去考小學(xué)音樂教師的編制。小Y心想音樂是自己的強(qiáng)項(xiàng)，考上的話既可以保護(hù)好嗓子，又能繼續(xù)從事喜歡的音樂，這是目前對她來說惟一比較不錯的選擇，于是她決定報(bào)考小學(xué)音樂教師的崗位。小Y扎實(shí)突出的音樂才能讓她在接下來一系列的考試中得心應(yīng)手，最終非常順利地考到了小學(xué)音樂教師的編制。在歷經(jīng)了畢業(yè)季一系列的波折和變故后，小Y欣慰地成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的一名音樂老師。
在2003-2011年的小學(xué)音樂教師生涯中，小Y由一名新手老師逐漸成長為一名成熟的老師，并可以用“樂在其中”一詞來形容這一階段的工作。作為副科老師，除了上課以外小Y擁有很多屬于自己的時間，她每天都有兩到三個小時練習(xí)聲樂和竹笛，偶爾還會彈彈琴。自由而充足的業(yè)余時間讓小Y可以充分發(fā)展和提高她的藝術(shù)才能，她于2009年考取音樂本科文憑，2011年參加該省音協(xié)考級，取得聲樂九級的證書。另一方面，小Y的教學(xué)工作使她的藝術(shù)才能得到施展，自我價值得到充分實(shí)現(xiàn)，正如小Y自己所說：“我很喜歡我的工作，我覺得我的技能有機(jī)會施展，可以教孩子們唱歌。”她本人也多次被評為“N市優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”，并于2011年取得小學(xué)高級教師職稱，同年被評為鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人。
（二）轉(zhuǎn)崗時“忐忑不安”
2007年9月10日，對小Y來說是一個具有重大意義的教師節(jié)。這一天，小Y與同為小學(xué)教師的L老師結(jié)婚了。一年后，小Y的女兒出生，為他們的家庭生活增添了很多歡樂。女兒出生后，夫妻倆就在考慮她的教育問題，雖然夫妻倆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幼兒園，而且接送女兒上學(xué)很方便，但是他們不信任鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，因?yàn)樾所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以前只有園長一人是正式在編的教師，近幾年也只有兩到三位正式有編的教師，其余全是臨時工，而且大多數(shù)教師并非科班出身。小Y想爭取讓女兒到城里幼兒園就讀，所以一直在為調(diào)到城里的小學(xué)做準(zhǔn)備。一方面，她師從專業(yè)的竹笛老師，繼續(xù)學(xué)習(xí)竹笛演奏，希望可以提高自身素質(zhì)，達(dá)到城里小學(xué)教師招聘的要求；另一方，小Y和丈夫努力打點(diǎn)好與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，希望領(lǐng)導(dǎo)在人動中可以優(yōu)先考慮自己。
2011年，一轉(zhuǎn)眼，小Y的女兒4歲了，該到城里幼兒園上學(xué)了，小Y和丈夫開始為調(diào)到城里工作的事四處奔波。一方面，小Y積極地與城里小學(xué)聯(lián)系，憑借自己豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和突出的音樂才能獲得了城里Z小學(xué)的肯定，并同意接收小Y。另一方面，小Y夫妻倆已經(jīng)找了人，托了關(guān)系，跟鄉(xiāng)下小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)打好了招呼，鄉(xiāng)下小學(xué)也答應(yīng)放她走。但是，就在小Y得到城里小學(xué)同意接收后不久，鄉(xiāng)下小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了一個壞消息和一個好消息：學(xué)校每年只能走一個老師．今年的名額已經(jīng)給了另一個老師，小Y只能明年再去城里的小學(xué)；市里出臺了一個新的轉(zhuǎn)崗政策，鄉(xiāng)下小學(xué)的教師可以調(diào)到城里幼兒園工作，符合要求的教師可以主動申請。這出乎意料的變故讓小Y陷入兩難的境地：小Y已經(jīng)在小學(xué)工作了9年，非常習(xí)慣和享受小學(xué)音樂教師的工作生活，她打心底里不想去嘈雜瑣碎的幼兒園工作，而且擔(dān)心自己的嗓子會再次受到損壞，但是他們夫妻倆為進(jìn)城的事奔波了這么久，花費(fèi)了相當(dāng)大的時間和代價才跟領(lǐng)導(dǎo)打好關(guān)系，萬一明年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方面有人動，她就更走不了。糾結(jié)斗爭了一陣子，小Y決定先轉(zhuǎn)崗到城里幼兒園，然后再想辦法調(diào)到城里的小學(xué)。2011年9月，小Y終于如愿以償?shù)貜泥l(xiāng)下調(diào)到城里，但與初衷不同的是，她是以N市首批幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的身份調(diào)到城里的。
2011年10月到2012年7月，小Y和其他27名N市首批轉(zhuǎn)崗幼兒園教師在當(dāng)?shù)氐膸煼秾W(xué)院進(jìn)行了脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為期一年。培訓(xùn)模式系兩周集中在校培訓(xùn)，一周在幼兒園跟崗實(shí)習(xí)。小Y用“忐忑不安”一詞來描述這近一年的培訓(xùn)生活，因?yàn)榈谝蛔屗龘?dān)心的是幼兒安全問題。小Y在小學(xué)是副科老師，也不當(dāng)班主任，不用承擔(dān)孩子的安全責(zé)任，但是到了幼兒園，每個老師都要對孩子的安全問題負(fù)責(zé)．這給她帶來了很大的壓力。小Y覺得自己時常一整天都精神高度緊張，一直處于擔(dān)心意外事故發(fā)生的狀態(tài)；第二讓她受不了的是工作強(qiáng)度。雖然小Y在學(xué)生時代有過幼兒園教育實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，但是并沒有長時間的獨(dú)立帶班，參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后才發(fā)現(xiàn)幼兒園工作的瑣碎和辛苦大大超出她的預(yù)料。沒有休止的活動比賽，沒有停歇的嘈雜喧鬧，讓小Y身心俱疲；第三是調(diào)崗無望。小Y轉(zhuǎn)崗到幼兒園只是為了進(jìn)城，計(jì)劃著先到幼兒園過渡一下，再想辦法調(diào)到城里的小學(xué)。但是，作為該市首批幼兒園轉(zhuǎn)崗教師，起著示范和榜樣作用，教育局堅(jiān)決不同意她們調(diào)走。
（三）轉(zhuǎn)崗后“無奈接受”
拿到轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書后，2012年9月，小Y轉(zhuǎn)崗到了N市一所公辦幼兒園任教。雖然該幼兒園的建筑整體上顯得有些老舊，不過它的師資水平頗受當(dāng)?shù)丶议L的肯定，稱得上是城里最好的幼兒園之一。這主要得力于幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，園長每年會專門到各大師范院校挑選優(yōu)秀的畢業(yè)生，積累和培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的骨干教師。初到幼兒園，園長找過小Y，了解她的具體情況，并安排她與一名經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師共同搭班。
骨干教師的悉心教導(dǎo)，加上科班出身，扎實(shí)的基本功．和藝術(shù)特長讓小Y逐漸適應(yīng)了幼兒園的教學(xué)工作，并在年輕教師群體中顯得很突出。小Y所在幼兒園的大部分教師都在40歲以上，所以各種比賽和活動就落到了年輕教師身上，尤其是像小Y這種科班出身且有特長的年輕教師身上。對市里和幼兒園開展的繪畫、唱歌、征文等各項(xiàng)活動，園長都會指派小Y參加，而她也確實(shí)取得了不錯的成績，但是，當(dāng)談及專業(yè)發(fā)展時，小Y說：“你想一個英語老師或者小學(xué)教高年級的數(shù)學(xué)老師到這里來干什么呢？你那個英語絲毫不能用，你那個專業(yè)知識全部丟掉了，你也是國家好不容易培養(yǎng)的這個英語或者其他方面的人才，到這里來不是全部埋沒掉了嗎？她們（非科班出身的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師）就是在班上帶班，像比賽這些重要的活動都不會讓她們參加，因?yàn)樗麄儧]這個水平也沒這個經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，所以他們只能呆在這個地方默默工作一輩子。”小Y還提到幼兒園人際關(guān)系方面的問題：“她們比我更痛苦，因?yàn)橛變簣@老師都孤立她們，不理她們，不跟她們講話。轉(zhuǎn)崗老師一般不會說不會彈不會唱，家長工作不會，上課也不會，誰愿意跟你搭班呢，還會在背后把你說得一文不值，反正都不愿意跟轉(zhuǎn)崗老師搭班。”
通過與非科班出身的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師相比，不難發(fā)現(xiàn)，像小Y這樣擁有學(xué)前教育專業(yè)背景的中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師在教學(xué)工作方面能較快適應(yīng)，達(dá)到幼兒園基本日常工作的要求，幼兒園內(nèi)部人員對其認(rèn)可度和期望值也比較高，這又在很大程度上為小Y這樣的轉(zhuǎn)崗教師創(chuàng)造了較為融洽的人際關(guān)系，提供了較多專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。由此可見，是否擁有學(xué)前教育專業(yè)背景對于轉(zhuǎn)崗幼兒園教師能否盡快適應(yīng)幼兒園工作有著非常大的影響。然而，像小Y這樣的轉(zhuǎn)崗教師很少。一項(xiàng)已有研究表明，73.2%的幼兒園轉(zhuǎn)崗教師以前都沒有學(xué)過學(xué)前教育專業(yè)，由于沒有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的儲備，絕大部分轉(zhuǎn)崗幼兒園教師在教育教學(xué)工作方面可能面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，但是只有24.4%的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師表示其進(jìn)修學(xué)習(xí)的請求可以得到支持，所以不難發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展需要還未受到幼兒園與政府教育部門的高度重視。
在談到職業(yè)認(rèn)同時，盡管小Y的學(xué)前教育專業(yè)基礎(chǔ)和音樂特長能幫助她很好地勝任幼兒園的日常教學(xué)工作，但是她坦言，自己對幼兒園教師這個職業(yè)始終熱愛不起來，也沒有歸屬感，誠如她自己所說：“我就是為了孩子，不為了孩子我是不會來城里的。沒有人會愿意，誰會愿意呢？在小學(xué)里蠻好的，調(diào)到幼兒園來干什么呢？”在幼兒園工作一年多后，小Y還深有體會地感嘆到：“說實(shí)話，比較所有教師行業(yè)，幼兒園教師的生存狀態(tài)是最可悲的，干的是最辛苦的工作，比誰都辛苦，比保姆還辛苦。”小Y認(rèn)為自己以及整個幼兒園教師隊(duì)伍都處于一個十分可悲的境地，社會、園長和家長對幼兒園教師的期待非常高，但對教師個體的關(guān)懷和重視程度卻很低，也就難怪小Y在心理上始終不認(rèn)可自己的幼兒園教師身份和工作，選擇轉(zhuǎn)崗只為”進(jìn)城”，而進(jìn)入幼兒園工作實(shí)在是迫于無奈，身不由己，對幼兒教育工作的認(rèn)同感和歸屬感也就無從談起。
幼兒園工作甚至改變了小Y的個性，影響了她的生活質(zhì)量。小Y轉(zhuǎn)崗后，一家人搬到城里住，女兒在她工作的幼兒園里上中班，丈夫依舊在鄉(xiāng)下的小學(xué)任教，每天在城里和鄉(xiāng)下之間來回奔波。白天，小Y雖然跟女兒在同一個幼兒園，但是要照顧班上的40多名孩子，完全無暇顧及女兒的學(xué)習(xí)和生活。等到了晚上，忙了一天的小Y還得在家加班完成班級博客、論文、教案等工作。而在轉(zhuǎn)崗前，小Y每天晚上都會陪著女兒一起看書和玩游戲，但現(xiàn)在這些時間都被工作占據(jù)了。同時，幼兒園嘈雜的工作環(huán)境和繁瑣的工作任務(wù)，讓原本溫柔的小Y變得急躁和暴躁起來，以至小Y都覺得有些愧對女兒：“原來我很溫柔的，現(xiàn)在回家對我的女兒都開始發(fā)火了，我女兒來找我，我就煩躁地對她說‘不要來煩我，自己去做自己的事情，快去！’我嫌她煩，嫌她吵，因?yàn)槲以谟變簣@被吵夠了，不想她再來煩我。”除了情緒、個性上的變化，小Y的身體狀況也很受幼兒園工作的影響。到幼兒園工作之后，每天跟40幾個孩子呆在同一個空間里，加上教室的通風(fēng)條件不好，只要班上有小朋友感冒，小Y也會被傳染，身體的抵抗力嚴(yán)重下降，而面對吵鬧的幼兒，她又不得不提高分貝講話，這使得她原本脆弱的嗓子受到了很大的傷害。可見，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師轉(zhuǎn)崗后的生活備受挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在平衡家庭生活和教學(xué)工作之間的矛盾上。相比于中小學(xué)，幼兒園的工作十分瑣碎和繁重，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師通常必須犧牲更多的個人休息時間來適應(yīng)幼兒園工作，進(jìn)而在很大程度上擠占了與家庭成員共處的時間。在此高壓之下，不僅轉(zhuǎn)崗幼兒園教師個人的身體健康會受到嚴(yán)重的威脅或損害，而且他們很容易將自己的情緒和不滿遷怒到家庭成員身上，從而對其家庭生活質(zhì)量和家庭成員之間的關(guān)系產(chǎn)生消極影響。
也就不難理解，在回顧自己的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷時，為什么小Y會說自己做了一個“高興一時，后悔一世”的選擇。談及未來，小Y十分矛盾，雖然內(nèi)心非常不甘愿繼續(xù)在幼兒園工作，但是考慮到編制問題，她一時半會也無法離開幼兒園，不過她調(diào)到城里小學(xué)工作的初衷一直沒變，哪怕最后是回到原來的鄉(xiāng)下小學(xué)。對此，小Y直言不諱：“對于每個轉(zhuǎn)崗教師來說，都沒有人愿意長期呆在這里（幼兒園），只要是有一絲機(jī)會能轉(zhuǎn)出去，她們都會使出渾身解數(shù)，想辦法轉(zhuǎn)出這個行業(yè)，不在這里工作。”可見，對在編的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師來說，幼兒園教師的工作確實(shí)如同“雞肋”一般，食之無味，棄之可惜。他們一般都是迫于現(xiàn)實(shí)的編制和年齡問題而沒有勇氣離職罷了，而一旦有機(jī)會，必會毫不猶豫地離開。
二、小Y后悔轉(zhuǎn)崗的原因分析
（一）個人層面的直接原因
已有研究發(fā)現(xiàn)，太多數(shù)轉(zhuǎn)崗教師之所以選擇轉(zhuǎn)崗，都是受到“進(jìn)城”這一外部利益的驅(qū)動，即其轉(zhuǎn)崗動機(jī)具有很強(qiáng)的外部性和功利性。如小Y就是典型代表，他們一般都是出于家庭的考慮，并把轉(zhuǎn)崗到城里幼兒園作為一個短暫的過渡期，以幫助她達(dá)成進(jìn)入城里小學(xué)的愿望。然而，轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作后，此前的美好愿景遭遇了現(xiàn)實(shí)的巨大打擊：雖然進(jìn)城的愿望實(shí)現(xiàn)了，但是幼兒園的工作占據(jù)和壓縮了他們與家人相處的時間，相比轉(zhuǎn)崗前的生活，他們更加無法照顧到家庭；轉(zhuǎn)崗機(jī)制只“進(jìn)”不“出”，借助轉(zhuǎn)崗到城市幼兒園，再轉(zhuǎn)崗到城里小學(xué)，遠(yuǎn)比他們想象中的困難大得多，而且他們也不太可能回到原來的鄉(xiāng)下小學(xué)。正因?yàn)槭茯?qū)于轉(zhuǎn)崗的外在利益，將轉(zhuǎn)崗作為一種手段和交易，所以轉(zhuǎn)崗教師一旦發(fā)現(xiàn)自己的利益和愿景無法達(dá)成，就會開始質(zhì)疑和后悔自己的轉(zhuǎn)崗選擇。
與此同時，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師感受到的最大沖擊是，幼兒園教師和小學(xué)教師在職業(yè)價值感上的巨大落差。首先，相比于小學(xué)分科教學(xué)的系統(tǒng)化和專門化，幼兒園需要教師更多關(guān)注幼兒日常生活方面的教育和照顧，顯得瑣碎而單調(diào)，很難體現(xiàn)教師的專業(yè)性和價值；其次，幼兒園的工作需要轉(zhuǎn)崗幼兒園教師付出很大的腦力和體力勞動，但他們并沒有獲得相應(yīng)的尊重和待遇，勞動付出和經(jīng)濟(jì)回報(bào)不成正比；再者，與小學(xué)尊師重教的氛圍不同，仍然有很多幼兒家長把幼兒園教師看作是保姆，不尊重他們，也不配合幼兒園教師的工作。如小Y就曾憤慨地說：“在家長的印象中，我們就是幫孩子拉褲子、打飯、睡覺的人，他們就是這樣認(rèn)為我們的。”這破壞了轉(zhuǎn)崗幼兒園教師自我價值感的一致性和連貫性，迫使其不得不面對自我意義感喪失和自我同一性解構(gòu)的危機(jī)。
（二）政策層面的原因
1．政策預(yù)設(shè)簡單化。
國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出“中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育”，認(rèn)為這樣既能迅速彌補(bǔ)幼兒園教師的數(shù)量缺口，又能保證新增幼兒園教師的質(zhì)量。但這一政策設(shè)想未能充分考慮執(zhí)行時的復(fù)雜情況，犯了簡單線性思維的錯誤。在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行時，轉(zhuǎn)崗政策執(zhí)行者有可能沒有對轉(zhuǎn)崗政策進(jìn)行認(rèn)真的解讀，即便有，其解讀和宣傳活動也可能做得不準(zhǔn)確、不到位。轉(zhuǎn)崗幼兒園教師由于對轉(zhuǎn)崗選擇可能認(rèn)識不清，而導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗后不適應(yīng)幼兒園工作，后悔轉(zhuǎn)崗，并且質(zhì)疑轉(zhuǎn)崗的意義。如小Y回憶說：“沒有什么政策啊，根本就沒有講，就是網(wǎng)上一個文件，校長跟我們說了，問我們要不要去？然后就給了個條子，我們自己簽，然后就調(diào)到這里來了。”而且她一再悔恨道：“不要轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)了害了我們這些老師，我們這些人夠倒霉的。”
可見，在高度現(xiàn)代化的境況下，政策的執(zhí)行和教師的發(fā)展都處在一個開放復(fù)雜的風(fēng)險環(huán)境中，會受到各種因素的聯(lián)動影響，存在很多的偶發(fā)性和不確定性。政策實(shí)施的結(jié)果本就不可能是完美的，如果政策制定者沒有事先對政策的執(zhí)行主體、實(shí)施對象和潛在問題做出風(fēng)險預(yù)估，缺乏對偶發(fā)性問題的周全考慮，加上防范策略和應(yīng)急措施不充分、不靈活，更是容易導(dǎo)致令人不滿意的結(jié)果。
2．文件解讀片面化。
N市為響應(yīng)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出的這一轉(zhuǎn)崗政策，于2011年重新出臺了新的轉(zhuǎn)崗政策，號召中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。為吸引中小學(xué)教師積極主動申請轉(zhuǎn)崗，還增加了優(yōu)惠條件，那就是申請者可以從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市工作，但沒有對轉(zhuǎn)崗的重要意義與幼兒園教育的重要性進(jìn)行深入的解讀和宣傳。
這一方面導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗教師對幼兒園教育的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為到了幼兒園就是帶孩子玩玩，很輕松自在，會有更多自由空閑的時間，另一方面導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗教師對于轉(zhuǎn)崗“進(jìn)出”機(jī)制的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為可以先轉(zhuǎn)崗到幼兒園過渡一下，然后再從幼兒園轉(zhuǎn)回小學(xué)，而沒有認(rèn)識到，轉(zhuǎn)崗政策的出臺是為了彌補(bǔ)幼兒園教師數(shù)量的緊缺，是一項(xiàng)具有長期性和穩(wěn)定性的幼兒園教師隊(duì)伍管理政策。正是在這種錯誤認(rèn)識之下，小Y和其他轉(zhuǎn)崗教師在潛意識里覺得自己是被“騙”到幼兒園來的，如她回憶說：“直到確定轉(zhuǎn)崗名單，要參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的時候，我們才知道不允許重新調(diào)回原來的小學(xué)。”
3．轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)低效化。
在N市為轉(zhuǎn)崗幼兒園教師安排的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃中，音樂、琴法、美術(shù)、手工和形體等技能方面的課時占到總課時的55%，而理論方面的課程只有學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生保育和學(xué)前教育學(xué)，合計(jì)只占總課時的20%，可見，其轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)偏重于藝術(shù)技能方面的訓(xùn)練，對轉(zhuǎn)崗教師的理論學(xué)習(xí)不夠重視，同時沒有專門的分領(lǐng)域教學(xué)法的學(xué)習(xí)，如學(xué)前兒童科學(xué)教育、學(xué)前兒童健康教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童社會教育、學(xué)前兒童藝術(shù)教育等。此外，培訓(xùn)采取每上兩周課去幼兒園見實(shí)習(xí)一周的模式，雖然很重視實(shí)踐教學(xué)，但見實(shí)習(xí)時都是靠轉(zhuǎn)崗教師自己觀察，指導(dǎo)教師無暇指導(dǎo)。對于上交的見實(shí)習(xí)報(bào)告，指導(dǎo)教師不會看，也沒有后續(xù)反饋。
還值得一提的是，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃中沒有任何關(guān)于職業(yè)規(guī)劃和心理咨詢方面的課程，忽略了對轉(zhuǎn)崗幼兒園教師情緒和心理的調(diào)節(jié)。這說明轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)沒有從轉(zhuǎn)崗教師繼續(xù)職業(yè)社會化的角度出發(fā)，沒有切實(shí)關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師職業(yè)自我認(rèn)同的重要性，忽視了小學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)對其教學(xué)風(fēng)格和行為模式的重大影響，忽視了轉(zhuǎn)崗幼兒園教師由于轉(zhuǎn)崗風(fēng)險、工作量超負(fù)荷和心理落差等而可能產(chǎn)生的“存在性焦慮”。如小Y在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)束后，情緒就非常低落，經(jīng)常用“擔(dān)憂”“懼怕”“煎熬”等詞匯來描述自己的心理狀態(tài)，甚至抵觸和排斥到幼兒園工作。
4．職業(yè)泛道德化。
長久以來，幼兒園教師都被視為利他主義的職業(yè)，受到泛道德主義的深遠(yuǎn)影響，幼兒園教師生命的泛道德化十分嚴(yán)重。幼兒園教師常常被要求發(fā)揮社會與家長對其道德預(yù)期中的“外在價值”，其 ，“內(nèi)在生命價值”則被克制或壓抑，甚至連正常的利己和利他需求都得不到滿足，自我意義感喪失。這使初到幼兒園的轉(zhuǎn)崗教師對自身生活和生命主體的缺失有著強(qiáng)烈的不滿和反抗，因?yàn)橄啾扔谥行W(xué)工作，幼兒園教師必須承擔(dān)很多保育工作，家長施加給他們的責(zé)任和期待也要厚重得多，這讓他們不得不面對工作和家庭失衡的嚴(yán)重問題，如小Y在談及工作對家庭生活的影響時所說：“我把時間和愛心耐心都花在了別人的孩子身上，我有多少時間花在自己孩子身上呢？我覺得不值，真的很后悔。”
（三）制度層面的原因
1．管理體制機(jī)械化。
從小Y的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷可知，“轉(zhuǎn)崗遭遇”作為重大的“境遇事件”是侵入轉(zhuǎn)崗幼兒園教師的生活的，打亂了其生活規(guī)劃，中斷和改變了其原本的生活軌跡，所以勢必會對其本體性安全造成極大的威脅。轉(zhuǎn)崗對于N市的首批轉(zhuǎn)崗幼兒園教師來說，其實(shí)是一個非常大的賭注：一方面，他們很可能就此錯過在小學(xué)晉升和其他個人發(fā)展的機(jī)會；另一方面，作為一名擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作，相當(dāng)于拋棄之前的積淀和優(yōu)勢到了一個更低的起點(diǎn)，從“新人”開始，心理上有很深的失落感和焦慮感。所以，他們其實(shí)是極其需要特殊的幫助來重塑自我認(rèn)同的，是極其需要一個充滿人文關(guān)懷的環(huán)境來完成角色和身份的轉(zhuǎn)換的，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，幼兒園和行政部門采用的是機(jī)械刻板的管理制度，完全忽視轉(zhuǎn)崗幼兒園教師心理疏導(dǎo)和情緒修復(fù)的需要，沒有給予人道主義的幫助，也沒有為他們設(shè)立特殊的規(guī)章制度。轉(zhuǎn)崗教師對幼兒園的工作和生活充滿了不信任和不安全感，出現(xiàn)自我歸屬感的匱乏，自然也就難以順利地融人幼兒園。
2．評價體系外在單一化。
在評價體系方面，幼兒園傾向于把幼兒園教師的價值外在化，即幼兒園教師的價值取決于家長和社會的需要，而不是幼兒園教師自身專業(yè)發(fā)展的需要。這種忽略教師本體存在的價值、獨(dú)立于教師本體之外的標(biāo)準(zhǔn)化評價體系，肯定不能喚醒教師的專業(yè)意識和職業(yè)自主性，更無法激發(fā)他們進(jìn)行自我適應(yīng)和自我成長。此外，傳統(tǒng)的評價體系還存在單一化的問題，即只關(guān)注結(jié)果，而忽略教師是否在這一過程中不斷獲得發(fā)展與超越。絕大部分轉(zhuǎn)崗幼兒園教師顯然無法立刻達(dá)到幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更是不適應(yīng)這樣外在單一化的評價體系。這種評價體系不僅會挫傷轉(zhuǎn)崗幼兒園教師自我發(fā)展和繼續(xù)職業(yè)社會化的信心，而且在很大程度上會阻礙轉(zhuǎn)崗幼兒園教師重新“扎根”幼兒園。
3．信任機(jī)制模糊化。
當(dāng)今的中國正在向法制社會邁進(jìn)，社會信任機(jī)制的制度化在加強(qiáng)的同時也存在著不夠規(guī)范健全和嚴(yán)明的問題。在從以往的關(guān)系社會向法制社會轉(zhuǎn)型的過渡時期，個體要面對“找關(guān)系”和“守制度”兩種社會信任機(jī)制模糊并存的狀況。而且，在高度現(xiàn)代化的背景下，個體間、個體與制度間的信任關(guān)系也存在著很多風(fēng)險和不確定性，當(dāng)個體的本體性安全受到威脅時，極易引發(fā)個體自我認(rèn)同的偏差。這使得轉(zhuǎn)崗幼兒園教師不斷在“落戶”幼兒園、遵守制度轉(zhuǎn)崗和“暫住”幼兒園、找關(guān)系調(diào)到小學(xué)之間徘徊，角色定位不清，內(nèi)心處于焦慮不安的漂泊狀態(tài)，自我認(rèn)同出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
三、完善建議
（一）個人提升
首先，有意向轉(zhuǎn)崗的教師應(yīng)主動全面客觀地解讀轉(zhuǎn)崗政策，充分認(rèn)識到幼兒園教師工作的復(fù)雜性和創(chuàng)造性，認(rèn)識到學(xué)前教育事業(yè)的重要性及其發(fā)展的長期性。同時，還要做好充分的心理準(zhǔn)備，進(jìn)而自覺自愿地選擇和接受，真正實(shí)現(xiàn)行為和心理上的“雙向選擇”。這是轉(zhuǎn)崗幼兒園教師對個人重大選擇負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是保障轉(zhuǎn)崗幼兒園教師穩(wěn)定性的前提。
其次，應(yīng)支持轉(zhuǎn)崗教師在自我反思中重塑自我認(rèn)同。個體的社會化是伴隨一生的，每進(jìn)入一個新的環(huán)境個體都會面臨危機(jī)，個體都應(yīng)積極地適應(yīng)環(huán)境的改變。因此，面對幼兒園這一陌生環(huán)境，轉(zhuǎn)崗教師要勇于面對工作和生活的改變，抓住其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在反思中不斷重組自己的經(jīng)驗(yàn)，保持個體社會化的連續(xù)性，同時在心理上認(rèn)同和熱愛幼兒教育事業(yè)，不斷提高職業(yè)歸屬感和自我認(rèn)同感。轉(zhuǎn)崗幼兒園教師應(yīng)把轉(zhuǎn)崗看作是“重新發(fā)現(xiàn)自己”的機(jī)會，積極發(fā)揮自身的主觀能動性，努力提升自己的專業(yè)水平。
（二）執(zhí)行的保障
首先，教育行政部門和地方政府要做好充分的轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)備。一方面，教育行政部門和地方政府在制定相關(guān)政策時，要充分考慮政策實(shí)施過程中存在的偶發(fā)性，預(yù)設(shè)實(shí)施中可能存在的問題，并出臺相關(guān)的防范和應(yīng)急措施，保障政策運(yùn)行的靈活性和有效性；另一方面，教育行政部門和地方政府要深入了解轉(zhuǎn)崗政策出臺的背景和目的，切實(shí)領(lǐng)會文件的精神，開展一系列深入有效的政策文件解讀活動，科學(xué)認(rèn)識轉(zhuǎn)崗的意義，避免形式主義，更不能為完成指標(biāo)，盲目為政策裹上“從農(nóng)村調(diào)到城市”之類的“糖衣”。
其次，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)應(yīng)充分關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師職業(yè)社會化和職業(yè)自我認(rèn)同的重要性，有針對性地開展轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。為此，培訓(xùn)者要了解職業(yè)和生活中的偶發(fā)事件對教師職業(yè)社會化和職業(yè)自我認(rèn)同的影響，關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師作為一個完整的生命的發(fā)展，在其專業(yè)發(fā)展和情緒心理方面給予幫助。如在專業(yè)發(fā)展方面，在注重教育理論學(xué)習(xí)的同時，更要為轉(zhuǎn)崗教師提供更多到幼兒園實(shí)踐的機(jī)會，讓轉(zhuǎn)崗教師通過親身體驗(yàn)產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)沖突，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較和反思，深刻理解中小學(xué)與幼兒園在教育理念、教學(xué)風(fēng)格、教育內(nèi)容等方面的巨大差異，幫助轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)重建和認(rèn)知重構(gòu)。在個人情緒和心理方面，要多進(jìn)行換位思考，切身體會轉(zhuǎn)崗教師面臨身份迷失、角色混亂和角色沖突所帶來的焦慮和不安，體會個人命運(yùn)遭遇體制變革的不穩(wěn)定性和不確定性，從而針對個體不同的需要進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情緒安撫。
（三）制度的支持
首先，政府及教育主管部門在對轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行管理時應(yīng)以人為本，充分考慮轉(zhuǎn)崗教師的現(xiàn)實(shí)利益和專業(yè)發(fā)展的需要，給予人文主義關(guān)懷。在教學(xué)工作方面，如在工作強(qiáng)度和工作內(nèi)容上，要考慮轉(zhuǎn)崗教師的個體差異，為他們量身定做“轉(zhuǎn)崗過渡期”，采用循序漸進(jìn)的方式，讓他們逐步適應(yīng)幼兒園工作；在專業(yè)成長方面，如在職稱評定上，要考慮轉(zhuǎn)崗教師檔案調(diào)動和評定資料的問題，相關(guān)部門可以進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，為他們開設(shè)一些“綠色通道”，從而更好地激發(fā)其專業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；在經(jīng)濟(jì)和生活方面，如在工資待遇和社會福利等問題上，應(yīng)切實(shí)了解轉(zhuǎn)崗教師的生活狀況，給予妥善解決。通過保障轉(zhuǎn)崗教師的基本物質(zhì)需求，提供個人專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，使他們在寬松的環(huán)境中順利實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，對幼兒園產(chǎn)生歸屬感，從而自覺自愿地“扎根”幼兒園。
其次，幼兒園要綜合考慮轉(zhuǎn)崗教師利己和利他的需要，建立有效的評價激勵體系。幼兒園在考核評價時不應(yīng)把轉(zhuǎn)崗教師的價值單一外在化，而應(yīng)充分考慮教師內(nèi)在持續(xù)發(fā)展的需要。為此，幼兒園可以設(shè)立多樣且富有彈性的評價體系，充分考慮轉(zhuǎn)崗教師的特殊性和個體差異，在不同階段為轉(zhuǎn)崗教師設(shè)立不同的目標(biāo)，激發(fā)轉(zhuǎn)崗教師不斷尋求自我發(fā)展的動力，從而盡快適應(yīng)幼兒園工作。除了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)獎勵外，象征性的精神獎賞也很重要。轉(zhuǎn)崗教師在專業(yè)知識和能力上急切需要得到發(fā)展，幼兒園可以通過提供培訓(xùn)機(jī)會、參與教育科研活動、參加課題研究等方式，給予轉(zhuǎn)崗教師象征性的精神獎勵，滿足其專業(yè)成長和發(fā)展的需要，從而幫助他們更好地融入幼兒園。
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育 企辦民辦 幼兒園 教師隊(duì)伍
根據(jù)國家關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育發(fā)展的意見精神和學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)，我國近3年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，長期以來制約學(xué)前教育發(fā)展的最大障礙正在得到迅速改善。以陜西省為例，作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不發(fā)達(dá)的西部小省，陜西省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展尤為引人注目，但是企和民辦幼兒園的發(fā)展，雖然數(shù)量很多，但由于教師隊(duì)伍存在諸多問題而導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量難以提高。如截至2013年，全省有各級各類幼兒園超過6000所，其中公辦園超過1300所，所占比率不到30%。若依照幼兒園的公民辦數(shù)量比例來推算的話，目前我國幼兒教育的主體教師隊(duì)伍就是企辦和民辦的幼兒教師，他們已經(jīng)超過了3萬人。
1 存在問題
根據(jù)調(diào)研，目前，我國大部分省市的企辦和民辦幼兒園教師隊(duì)伍主要存在以下幾個方面的問題。以陜西省為例，具體存在以下問題：
1.1 教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。盡管大多數(shù)的幼兒教師都是企辦和民辦幼兒園的，但是這些教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，因?yàn)樗麄兌际瞧刚埥處煟钦f走就走，而且幼兒園還沒有任何應(yīng)對辦法，導(dǎo)致幼兒教師的流動性很多，該幼兒園的整個教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。
1.2 教師待遇比較低。由于企辦和民辦幼兒園全部是聘請教師，工資待遇雖然高低不等，但總體來說，普遍偏低，尤其是在縣城以下的民辦幼兒園和部分企辦幼兒園，教師的待遇更是低得可伶，俗話說“無利不起早”，在這種形勢下，企辦和民辦教師的愛崗敬業(yè)精神可能也會難以保證。
1.3 教師考核不到位。現(xiàn)階段在陜西省一些教師應(yīng)付教學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要原因是因?yàn)殛兾魇∑筠k和民辦幼兒園教師全部由幼兒園自行管理，教育行政部門不過問企辦和民辦幼兒園教師的任何情況，包括年度工作履職情況考核、職稱評審等等，再加上企辦和民辦幼兒園聘用合同的不完善和自行考核措施的不到位，致使幼兒園的教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。
1.4 “無證上崗”現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，幼兒教師應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或取得相應(yīng)的資格后，方可上崗從事幼教事業(yè)。但目前由于種種原因，相當(dāng)多的企辦和民辦幼兒園的教師卻屬“無證上崗”，只有學(xué)歷資格證書而沒有幼兒教師資格證書的現(xiàn)象比較普遍，當(dāng)然，作為幼兒教師的專業(yè)技能資格證書更是沒有要求，導(dǎo)致部分企辦和民辦幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。
2 幾點(diǎn)建議
2.1 建立企辦和民辦幼兒園教師注冊登記管與跟蹤管理制度。鑒于企辦和民辦幼兒園教師的不穩(wěn)定性和流動性太大，建議將企辦和民辦幼兒園教師管理統(tǒng)一納入到各區(qū)縣教師隊(duì)伍管理范圍之內(nèi)，實(shí)行每年年初各企辦和民辦幼兒園將所有在職教職員工基本情況造冊上報(bào)教育行政部門備案，教育行政部門統(tǒng)一建立民辦幼兒園教師業(yè)務(wù)檔案，作為考評晉級及流動選用的重要依據(jù)。
2.2 繼續(xù)加大企辦和民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度及訓(xùn)后誠信管理。完善幼兒教師培訓(xùn)制度，在將企辦和民辦幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系、實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、專列園長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，筆者建議分期分批開展企辦和民辦幼兒園保育員、育嬰師及保健醫(yī)生培訓(xùn)等分層師訓(xùn)項(xiàng)目。同時，對經(jīng)過培訓(xùn)的企辦和民辦幼兒園的教師，建立誠信考核制度，對經(jīng)過國家免費(fèi)培訓(xùn)獲得資格證的企辦和民辦幼兒園的教師，實(shí)行最低服務(wù)期限的要求，簽訂服務(wù)期限誠信協(xié)議，對違反誠信協(xié)議私自離開應(yīng)該服務(wù)的企辦和民辦幼兒園，教育行政部門建立相應(yīng)的通報(bào)制度和限制聘用制度，以確保企辦和民辦幼兒園教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
2.3 完善企辦和民辦幼兒園教師的資格證考試、職稱評審和評優(yōu)獎勵制度。針對目前多數(shù)企辦和民辦幼兒園教師普遍存在“無證上崗”現(xiàn)實(shí)，在實(shí)行民辦幼兒園教師定期資格證考試制度基礎(chǔ)上，在現(xiàn)階段將資格證考試分類分級（分高、中、低三級），因?yàn)槿绻凑漳壳皣乙?guī)定的幼兒教師資格證考試標(biāo)準(zhǔn)，對大多數(shù)企辦和民辦幼兒園教師現(xiàn)狀來說，門檻普遍偏高。同時，將企辦和民辦幼兒園教師的職稱評審統(tǒng)一納入到教育行政主管部門的管轄范圍，實(shí)行統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一申請和評審時間等，并對評審晉級的教師予以跟蹤備案。另外，還要將企辦和民辦幼兒園教師的評優(yōu)評獎也納入到教育行政部門的管理范圍，與公辦幼兒園一視同仁。
2.4 健全企辦和民辦幼兒園教師基本待遇保障制度。為了確保民辦幼兒園教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和使教師的基本權(quán)益得到保障，筆者建議教育行政部門督促并檢查各企辦和民辦幼兒園為全體教職員工辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險，根據(jù)幼兒園的等級，設(shè)立企辦和民辦幼兒園教師最低工資保障制度，提高教職工待遇，使之不低于同級別的公辦幼兒園教師的待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時，對達(dá)到或超過辦園標(biāo)準(zhǔn)的企辦和民辦幼兒園按政策進(jìn)行資金補(bǔ)助和獎勵。
參考文獻(xiàn)：
[1]王麗娟.淺談安康地區(qū)民辦幼兒園發(fā)展存在的問題與解決策略[J].價值工程，2011（27）.
關(guān)鍵詞： 衡水市私立幼兒園 教師流失 原因分析 穩(wěn)定對策
近年來，隨著學(xué)前教育改革的開展，在追求教育公平和諧發(fā)展過程中，私立幼兒教師流失現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有所緩解，但衡水市私立幼兒園教師流失現(xiàn)象有增無減。幼兒教師的流失可分為外部流失和內(nèi)部流失兩種情況。外部流失是指幼兒教師在整個社會職業(yè)體系中各職業(yè)間的流動，即幼兒教師放棄原來的教師職業(yè)，脫離幼教工作，選擇其他職業(yè)；內(nèi)部流失是指幼兒教師在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的流動，即幼兒教師從一所幼兒園調(diào)到另一所幼兒園。［1］
一、衡水市私立幼兒園教師流失現(xiàn)狀
通過對衡水市大、中、小規(guī)模各6所私立幼兒園，共18所幼兒園的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衡水市私立幼兒園教師流失現(xiàn)象很普遍，大量私立幼兒園優(yōu)秀年輕的教師向規(guī)模較大的私立幼兒園、公立幼兒園甚至大中城市流動，導(dǎo)致衡水市幼兒園教師資源嚴(yán)重不均衡，私立幼兒園教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師無序流動嚴(yán)重影響和制約私立幼兒園管理、教學(xué)及教育質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前衡水市私立幼兒園教師流失主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
（一）私立幼兒園教師流失率逐年增加。
在被調(diào)查的18所私立幼兒園中，2007年幼兒教師流失率共計(jì)2.1%，2008年幼兒教師流失率約為6.5%， 2009年幼兒教師流失率約為10.8%，2010年幼兒教師流失率達(dá)到15.5%。據(jù)2011年不完全統(tǒng)計(jì)，截止到8月，已經(jīng)約有10.9%的幼兒教師流失。從被調(diào)查的數(shù)據(jù)看，衡水市私立幼兒園教師流失率逐年升高，流失現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。
（二）專業(yè)性幼兒教師較非專業(yè)性流失嚴(yán)重。
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，流失的衡水市私立幼兒園教師中，所學(xué)專業(yè)為學(xué)前教育專業(yè)的流失比例占89.7%，非學(xué)前教育專業(yè)的流失教師中，所學(xué)專業(yè)為中文、音樂、美術(shù)等師范類專業(yè)的占7.9%，而其他非師范類專業(yè)的流失僅占2.4%。由此可見，衡水市私立幼兒園教師中學(xué)前教育本專業(yè)的較非專業(yè)的流失顯著。而比照18所被調(diào)查私立幼兒園的師資情況，由于專業(yè)性教師流失嚴(yán)重，專業(yè)性教師在師資結(jié)構(gòu)中比例縮小，非專業(yè)性教師比例逐漸升高，為私立園的幼兒教師培訓(xùn)與管理帶來了一系列問題。
（三）中青年骨干幼兒教師流失頻繁。
被調(diào)查數(shù)據(jù)中，近五年18所私立幼兒園流失的60多名幼兒教師中，35歲以下流失的占85%，35歲至40歲流失的約占14.5%，僅有約0.5%的流失幼兒教師超過40歲。其中剛?cè)肼毜乃搅⒂變航處熈魇Ъs占總流失人數(shù)的58.3%，工作三年以上及擔(dān)任骨干教師的私立幼兒教師流失人數(shù)約占總流失人數(shù)的39.2%，其余約占2.5%。可見，衡水市私立幼兒園中青年骨干幼兒教師流失頻繁。
（四）私立幼兒園規(guī)模越小，幼兒教師流失越多。
調(diào)查顯示，被調(diào)查的18所私立幼兒園中，6所較小規(guī)模的私立幼兒園教師流失率占64.3%，6所規(guī)模居中的私立幼兒園教師流失率約占21.6%，6所規(guī)模較大的私立幼兒園教師流失率約占14.1%。衡水市私立幼兒園教師流失情況與幼兒園規(guī)模有一定相關(guān)，即規(guī)模越小，幼兒教師流失越多，相反，規(guī)模越大，越有助于穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
二、私立幼兒園教師流失的原因分析
我們在獲取私立幼兒園教師流失數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深入衡水市私立幼兒園與其管理者、幼兒教師的深度訪談，梳理總結(jié)衡水市私立幼兒園教師流失的原因。
（一）個人因素。
從衡水市私立幼兒園流失教師的個人因素分析看，首先，與個人職業(yè)興趣有關(guān)。部分流失的幼兒教師對幼師專業(yè)、幼教職業(yè)并沒有太大興趣。尤其是本專業(yè)流失的幼師，之所以選擇學(xué)前教育專業(yè)是因?yàn)榫蛯W(xué)分?jǐn)?shù)低，學(xué)習(xí)要求難度低，等等。其次，職業(yè)信念較低，職業(yè)承諾欠缺。這與其職前教育有關(guān)，衡水市私立幼兒教師主要來自衡水、石家莊、保定、滄州等地區(qū)的幼兒中等師范院校、部分大中專院校，少數(shù)本科類院校，其中以幼兒中等師范類院校為主。傳統(tǒng)的幼師院校在學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)中，由于重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幼師“彈、唱、舞、美、講”等應(yīng)用性技能而忽視了對其職業(yè)價值觀的正確引導(dǎo)，忽視其入職后的適應(yīng)性培養(yǎng)，導(dǎo)致新入職幼兒教師特別是私立幼兒園教師流失現(xiàn)象顯著。最后，個人職業(yè)倦怠較嚴(yán)重。在與私立幼兒園教師深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分教師帶著巨大的心理壓力在私立幼兒園中超負(fù)荷工作。私立幼兒園管理過于要求“關(guān)注園所效益”、“注重幼兒安全”、“追求特色教學(xué)”、更高效的“服務(wù)家長”等，使私立幼兒園教師增加了很多職業(yè)重負(fù)；私立幼兒園教師在每日高付出與低收入待遇之間的矛盾，在個人追求專業(yè)發(fā)展與園所現(xiàn)實(shí)提供發(fā)展環(huán)境之間的矛盾中，逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠，進(jìn)而選擇離職。
（二）職業(yè)因素。
衡水市私立幼兒園教師流失除了個人因素外，還有更深層次的原因，即與私立幼兒園教師的職業(yè)因素有關(guān)，其根源在于學(xué)前教師教育體制及私立幼兒園管理體制不夠完善，私立園幼兒園教師專業(yè)化程度不高。一方面，總體看，學(xué)前教師教育體制存在弊端。學(xué)前教師教育體制的不完善體現(xiàn)在人才培養(yǎng)類型與規(guī)格、職前培養(yǎng)與繼續(xù)教育模式等方面，學(xué)前教育理論與實(shí)踐脫節(jié)使得培養(yǎng)出來的學(xué)前專業(yè)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)不完整，特別在職前、初入職及職業(yè)高原期等關(guān)鍵時期缺乏對幼兒教師職業(yè)生涯的規(guī)劃與指導(dǎo)，由此導(dǎo)致幼兒教師各個工作期的不適應(yīng)，工作壓力劇增，進(jìn)而選擇離職。另一方面，私立幼兒園管理體制存在不足。雖然國家近年來注重學(xué)前教育，在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出：“嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇等。”關(guān)于私立幼兒園的開辦等頒布《民辦教育促進(jìn)法》，但是對民辦私立園教師招聘、教師地位和待遇等問題并沒有相關(guān)法律依據(jù)，致使私立幼兒園的幼兒教師入職門檻低，在職工作缺乏專業(yè)發(fā)展意識與動力。
（三）園所因素。
對于幼兒園而言，衡水市私立幼兒園也對幼兒教師流失產(chǎn)生了一定的影響。衡水市屬于河北省地級市，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以軟實(shí)力項(xiàng)目為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。衡水市私立幼兒園與大中城市的私立幼兒園、衡水市公立幼兒園等相比，在幼兒教師的經(jīng)濟(jì)社會地位和待遇，園所規(guī)模和園所文化，園所管理制度，以及為幼兒教師提供的專業(yè)發(fā)展的機(jī)會和平臺等方面存在一定差距。
園所發(fā)展對幼兒教師的發(fā)展與成長有一定的影響作用。在中國社會結(jié)構(gòu)變遷過程中，社會階層重新分化與整合引起人們價值觀的重組與變化。對教師群體而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期多元價值觀并存的現(xiàn)實(shí)對教師職業(yè)價值觀的影響突出表現(xiàn)為教師價值取向出現(xiàn)二重性：教師在追求社會價值時，開始重視個體價值的定向；在為教育事業(yè)奉獻(xiàn)的同時，比過去更重視創(chuàng)造個人財(cái)富。［2］立足“經(jīng)商者”的視角，一切向“錢”看的經(jīng)營管理勢必會制約在園幼兒教師工作的積極性。而唯有“以兒童為中心，服務(wù)兒童、家長與社會”，并輔之以一定的經(jīng)濟(jì)地位待遇，才能從根本上堅(jiān)定私立幼兒園教師對幼教職業(yè)的信念。
三、穩(wěn)定私立幼兒園教師隊(duì)伍的對策
（一）增強(qiáng)對私立幼兒園教師的扶植力度。
首先，落實(shí)提高私立幼兒園教師的地位與待遇。積極制定并貫徹相關(guān)法律，明確保障幼兒教師特別是私立幼兒園教師經(jīng)濟(jì)及法律地位與權(quán)益。重視解決私立幼兒園教師工資及福利待遇的解決。不僅僅停留在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的文本中，還要結(jié)合相關(guān)法律與河北省衡水市私立幼兒園實(shí)際，制定河北省衡水市私立幼兒園管理制度與監(jiān)管制度，切實(shí)保障私立幼兒園教師的合法權(quán)益。
其次，為私立幼兒園教師提供晉升機(jī)會。立足河北省衡水市，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行衡水市私立幼兒園教師準(zhǔn)入制度、聘任制度等，全面落實(shí)衡水市公私立幼兒園教師職稱評定、繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展的權(quán)利，確保其發(fā)展權(quán)。
（二）建立公私立幼兒園共同體，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
在衡水市公私幼兒園中組建衡水市公私立幼兒園區(qū)域共同體，共享優(yōu)質(zhì)資源，通過衡水市學(xué)前教育論壇、衡水市公私立幼兒教師優(yōu)質(zhì)課評比、公私立幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)與玩教具評比、衡水市幼兒教師沙龍等活動提高現(xiàn)有資源利用率，增進(jìn)衡水市公私立幼兒園的交流，為衡水市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育提供新的發(fā)展機(jī)遇。
（三）完善私立幼兒園內(nèi)部管理制度，促進(jìn)幼兒教師流動規(guī)范化。
穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是私立幼兒園存在與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，而高效的管理制度是保障人員穩(wěn)定的重要因素。衡水市私立幼兒園在管理過程中，應(yīng)倡導(dǎo)以人為本的管理理念。好的園長是園所成功的一半，私立幼兒園園長應(yīng)以身作則，激發(fā)和增強(qiáng)幼兒教師專業(yè)成長的內(nèi)在動力，將園所專業(yè)發(fā)展要求自覺內(nèi)化為自我專業(yè)成長的內(nèi)部動力，以有助于幼兒教師個人及園所發(fā)展。應(yīng)為幼兒教師進(jìn)一步在職發(fā)展提供機(jī)會，幫助其確立不同階段職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，鼓勵幼兒教師將個人發(fā)展與幼兒園園所發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，在幼兒教師實(shí)現(xiàn)自我價值同時，能與幼兒園組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)成共識。
幼兒教師流失問題是制約學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素，隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》逐步落實(shí)，有關(guān)穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，提升幼兒教師專業(yè)化的研究會受到更廣泛關(guān)注，并得到深入發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］母遠(yuǎn)珍.幼兒教師流失的社會學(xué)分析［J］.教育導(dǎo)刊，2006，（11）：7.
【關(guān)鍵詞】專家型教師;幼兒園教師;特征;影響因素
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)01/02-0058-04
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國教師教育工作的重心已從重點(diǎn)解決量的矛盾轉(zhuǎn)入質(zhì)的全面提升,專家型教師的培養(yǎng)逐漸成為教師教育的核心任務(wù)之一。作為教師隊(duì)伍的重要組成部分與中堅(jiān)力量,專家型教師的數(shù)量與質(zhì)量很大程度上制約著整個教育事業(yè)的改革與發(fā)展。為此,促進(jìn)更多的普通幼兒園教師向?qū)＜倚徒處熮D(zhuǎn)變是幼兒園教師教育的重要研究課題。
對于專家型教師的特征,國內(nèi)外研究者已進(jìn)行了大量探討。其中斯滕伯格把專家型教師稱為有教學(xué)專長的教師,他提出專家型教師的三個原型特征:1.將更多的知識運(yùn)用于教學(xué)問題的解決。2.解決教學(xué)問題的效率高,能在較短的時間內(nèi)完成更多的工作,或者明顯只需要較少的努力。3.富有洞察力,能夠鑒定出有助于問題解決的信息,并能有效地將這些信息聯(lián)系起來,新穎而恰當(dāng)?shù)亟獯鸾虒W(xué)問題。〔1〕可見,斯滕伯格更多地將專家型教師的特征聚焦于教學(xué)能力。我國學(xué)者顧明遠(yuǎn)結(jié)合國內(nèi)外研究成果,綜合性地提出專家型教師的特點(diǎn):1.有較高的專門(所教學(xué)科)知識和技能。2.經(jīng)過較長時期的專門職業(yè)訓(xùn)練,掌握教育學(xué)科的知識和技能,并經(jīng)“臨床”實(shí)習(xí)。3.有較高的職業(yè)道德。4.有不斷進(jìn)修的意識與能力。〔2〕劉巖則提出,專家型教師除了要具備一般教師均應(yīng)具備的從事備、教、輔、改、考等教學(xué)實(shí)踐工作的能力外,還必須具有一定的科研素質(zhì),即掌握一定的從事科學(xué)研究的知識、方法及能力。他強(qiáng)調(diào)科研素質(zhì)是專家型教師與一般教師的最大區(qū)別。〔3〕張正中指出,專家型教師具備四個主要特征:情感特征――對事業(yè)的堅(jiān)定信念和對理想人格的不懈追求,認(rèn)知特征――廣博專深的知識結(jié)構(gòu)和豐富的個性化實(shí)踐知識,能力特征――“超凡脫俗”的問題解決能力,行為特征――敏銳的洞察力和機(jī)智處理教育問題的能力。〔4〕
通過梳理以往的研究可以發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)外對專家型教師特征的研究多是以中小學(xué)教師為范型提出的,且觀點(diǎn)各有不同,而專門探討幼兒園專家型教師特征的研究甚少。某種程度上,研究者和實(shí)踐者大多是直接將中小學(xué)專家型教師的特征移植或套用到幼兒園教師身上。然而,幼兒園教師群體具有獨(dú)特性,直接套用與移植中小學(xué)專家型教師特征有待商榷。那么,在實(shí)踐中,幼兒園專家型教師究竟是什么樣的呢?應(yīng)該具有哪些特征?哪些因素會影響幼兒園專家型教師的成長與發(fā)展呢?基于這些問題,本研究聚焦于探討幼兒園教師如何認(rèn)識專家型教師的特征和影響因素。
本研究隨機(jī)抽取北京市幼兒園教師30人,采用自編訪談提綱對其進(jìn)行了兩次個別訪談。第一次訪談為面談,主要包括兩方面問題:①您認(rèn)為幼兒園專家型教師應(yīng)該具備哪些特征?②您認(rèn)為影響幼兒園專家型教師成長與發(fā)展的因素有哪些?在對第一次訪談結(jié)果進(jìn)行編碼的基礎(chǔ)上,我們對教師進(jìn)行了電話訪談,問題是“假設(shè)將師德、專業(yè)知識與技能、教育活動組織能力與研究能力四項(xiàng)作為幼兒園專家型教師的特征,請您按照重要性進(jìn)行排序,您會怎么排”。
一、相關(guān)研究結(jié)果
本研究主要考察了三個方面的內(nèi)容,首先是幼兒園教師對專家型教師特征的認(rèn)知,其次是對專家型教師各特征重要性的認(rèn)知,最后是對影響專家型教師成長與發(fā)展因素的認(rèn)知。
(一)對幼兒園專家型教師特征的認(rèn)知
本研究發(fā)現(xiàn)幼兒園教師對專家型教師特征的認(rèn)識主要包括師德、專業(yè)知識與技能、教學(xué)活動組織能力、學(xué)習(xí)與研究能力等四個方面。詳細(xì)情況見表1。
(二)對幼兒園專家型教師各特征重要性的認(rèn)知
本研究通過追蹤訪談進(jìn)一步考察了教師對上述各個特征的重視程度。在對各項(xiàng)特征重要性的認(rèn)知中,將師德作為幼兒園專家型教師首要特征的人數(shù)比率最高(66.67%)。大部分幼兒園教師認(rèn)為“師德是一個教師首先應(yīng)該具備的”。“如果老師連最起碼的品德都沒有,那就不能稱作是一名教師。”將專業(yè)知識與技能作為第二重要特征的教師比率顯著高于選擇其他三項(xiàng)特征的人數(shù)比率。很多幼兒園教師說:“具有一定的專業(yè)知識與技能是必要且十分重要的,如果不具備這樣的知識技能,就談不上是專業(yè)的教師,與一般人也就沒有什么區(qū)別。”對于學(xué)習(xí)與研究能力,有教師談到:“如果是專家型教師,具有一定的科研能力當(dāng)然是需要的,只不過就我們園目前的狀況來說,不可行。”還有一位教師說:“研究能力是更高層次的要求,就我們目前的水平和條件來說……比較難辦到。”至于教學(xué)活動組織能力,不少教師認(rèn)為“這是一個經(jīng)驗(yàn)的問題,時間長了就有了”。
(三)對幼兒園專家型教師影響因素的認(rèn)知
研究發(fā)現(xiàn),教師對幼兒園專家型教師影響因素的認(rèn)知主要集中在自身、軟件和硬件等三個方面,詳見表2。
二、教師對幼兒園專家型教師特征及其影響因素認(rèn)知的特點(diǎn)
通過展示以上調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),幼兒園教師對專家型教師特征及其影響因素的認(rèn)知具備以下特點(diǎn)。
(一)強(qiáng)調(diào)專家型教師的師德特征
研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)今幼兒園教師十分注重師德這一特征,這可能與我國“為師以德為先”的傳統(tǒng)文化直接相關(guān)。這種根深蒂固的傳統(tǒng)觀念使得教師在考慮幼兒園專家型教師的特征時,首先談及師德問題,他們認(rèn)為即使其他方面能力再強(qiáng),如果沒有良好的師德作為基礎(chǔ)也不能成為專家型教師。另外,幼兒園教師的這種認(rèn)知與幼兒園教育的特殊性有關(guān)。幼兒教育是典型的保教結(jié)合,教師除了要引導(dǎo)幼兒在游戲、活動與生活中獲得相應(yīng)的知識經(jīng)驗(yàn)外,更重要的是要照顧幼兒的生活,保護(hù)他們的安全,培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣與自理能力,這些工作看似瑣碎但需要付出很多的心力,必須有良好的師德作保障,否則無法保質(zhì)保量地完成這些工作。
(二)較為忽視專家型教師的學(xué)習(xí)與研究能力
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很少有幼兒園教師能自發(fā)提到學(xué)習(xí)與研究能力這一特征,但是,當(dāng)提供四項(xiàng)特征讓教師進(jìn)行排序時,與“教學(xué)活動組織能力”相比,更多的教師將“學(xué)習(xí)與研究能力”排在了第三位。此結(jié)果說明了教師對此項(xiàng)特征的矛盾情感:在他人提醒下,教師能意識到對于專家型教師而言學(xué)習(xí)與研究能力是一項(xiàng)重要的能力,但種種原因又導(dǎo)致他們不能或不愿主動提及學(xué)習(xí)與研究能力這一項(xiàng)。對于一部分幼兒園教師而言,他們尚不能明確意識到學(xué)習(xí)與研究能力這一特征的存在,因?yàn)樗麄冊谌粘９ぷ髦锌赡芎苌?甚至從未做過任何學(xué)術(shù)研究。此外,在某種程度上,教師對該能力的忽視與長久以來社會對幼兒園教師的定位不無關(guān)系。即使在當(dāng)今社會,仍有大批人認(rèn)為幼兒園教師就是帶孩子的阿姨,不需要高深的學(xué)識與能力。同時,很多幼兒園對教師的實(shí)際評價也更注重技能技巧,忽視學(xué)習(xí)與研究能力的評價、考核。還有很多教師表示,平日工作瑣碎而繁忙,根本無暇顧及研究,更別奢談研究能力的形成與培養(yǎng)。
(三)比較看重幼兒園軟件環(huán)境對專家型教師成長的影響
對于影響幼兒園專家型教師成長的因素,絕大部分教師將自身作為首要影響因素,這反映出多數(shù)教師還是傾向作內(nèi)歸因分析。此外,80%的教師談到了對軟環(huán)境建設(shè)的需求與渴望,如希望幼兒園有一個好的引領(lǐng)團(tuán)隊(duì),能有較多的機(jī)會去進(jìn)修、觀摩、討論與學(xué)習(xí)。年輕教師希望能夠有更多的機(jī)會與年長的、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師交流、討論,從而提高自己的教學(xué)水平和質(zhì)量。這些需求反映出當(dāng)前我國幼兒園管理在這些方面尚存不足。事實(shí)上,在實(shí)踐工作中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)“師徒制”“合作學(xué)習(xí)”等互幫互助方式在幼兒園往往流于形式,不是老教師不愿意帶新教師,而是因?yàn)樽陨淼墓ぷ魅蝿?wù)繁重而力不從心。因此,幼兒園管理者今后應(yīng)更深入思考軟環(huán)境建設(shè)的問題,更合理有效地安排進(jìn)修、觀摩、研討等工作,以更好更快地促進(jìn)幼兒園新手教師的專業(yè)成長與發(fā)展。
(四)認(rèn)為幼兒園硬件環(huán)境對專家型教師成長的影響不大
從訪談結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大部分幼兒園教師認(rèn)為硬件環(huán)境對專家型教師成長的影響不大。實(shí)際上,多數(shù)幼兒園為教師學(xué)習(xí)、研究提供的硬件環(huán)境都不盡如人意,訪談中曾有教師提及“幼兒園普遍不具備方便的圖書、期刊資源及上網(wǎng)資源”,這在很大程度上制約了幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。那為什么只有不到1/4的教師提到硬件環(huán)境對專家型教師成長的作用呢?原因可能有以下幾點(diǎn)。一是我國幼兒園的硬件環(huán)境不是不好,而是硬件環(huán)境大多是為幼兒建設(shè)與服務(wù)的,極少考慮到教師的需求,如多數(shù)幼兒園都有幼兒的專用圖書館,卻往往沒有單獨(dú)的教師學(xué)習(xí)空間。久而久之,處于這種環(huán)境下的教師容易形成錯覺,認(rèn)為幼兒園硬件環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)好了,無需改進(jìn)。二是教師對圖書、資料、網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境的低要求與其對學(xué)習(xí)研究能力的忽視直接相關(guān)。因?yàn)榻處煵皇鞘肿⒅貙W(xué)習(xí)研究能力的發(fā)展,所以他們不會對圖書、網(wǎng)絡(luò)資源等有強(qiáng)烈的需求,也不會感覺到幼兒園硬件環(huán)境配備的不足。
綜上所述,幼兒園教師對于專家型教師特征的認(rèn)識,與理論研究中所提到的專家型教師的特征趨同。雖然幼兒園教師沒有高深的理論闡述,但其樸素的認(rèn)識也包括了師德、專業(yè)知識與技能、教學(xué)活動組織能力、學(xué)習(xí)與研究能力等四個方面。其自身獨(dú)特之處則表現(xiàn)為分外重視教師的師德特征,而對學(xué)習(xí)與研究能力較為忽視。事實(shí)上,關(guān)于幼兒園專家型教師的特征,理論界也沒有一致的看法。本研究提供幼兒園教師視角下的專家型教師內(nèi)涵,讓我們看到了幼兒園教師的非常可貴的品質(zhì),他們更多地考慮自身的努力,其次才是幼兒園政策、領(lǐng)導(dǎo)、他人的支持與幫助等。這一研究結(jié)果也提醒我們,不能忽視幼兒園教師對良好軟件環(huán)境的渴求。決策部門、管理者等需要作出更多的思考與努力,著力改進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的外部空間與條件,促進(jìn)普通教師向?qū)＜倚徒處煱l(fā)展。
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Preschool Teacher’s Knowledge about Expert Teacher’s Characteristics
and the Influential Factors
Wang Weidan, Xu Xiaohui
(College of Educational Science, Capital Normal University, Beijing, 100089)
我國學(xué)前教育的發(fā)展，目前存在師資數(shù)量短缺、質(zhì)量不高等問題。由于之前學(xué)前教育師資培養(yǎng)中相關(guān)課程的缺失，導(dǎo)致幼兒園教師的知識儲備先天不足、專業(yè)能力的發(fā)展有限。還有一批從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗的教師，更是對幼兒的發(fā)展特點(diǎn)、幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)前教育的性質(zhì)缺少了解，缺乏觀察幼兒、了解幼兒的知識與方法，教學(xué)中小學(xué)化傾向嚴(yán)重。這必然影響幼兒園的保育、教育質(zhì)量與幼兒的健康發(fā)展。
在這種特定的形勢下，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，對于明確幼兒園教師的基本素養(yǎng)，引領(lǐng)并促進(jìn)幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展，規(guī)范幼兒園教師的師資培養(yǎng)，提高幼兒園教師的地位，促進(jìn)幼兒園保育、教育質(zhì)量的提高等都有十分重要的意義。
二、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的定位與主要內(nèi)容
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了幼兒園教師是對幼兒實(shí)施保育和教育職責(zé)的專業(yè)人員，是國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，規(guī)定了幼兒園教師必須達(dá)到的基本專業(yè)素養(yǎng)和開展保教活動的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布與實(shí)施，確立了幼兒園教師的專業(yè)化身份，極大地提升了幼兒園教師的職業(yè)地位。
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架由基本理念、基本內(nèi)容與實(shí)施建議3大部分構(gòu)成。其中，基本內(nèi)容以3個維度、14個領(lǐng)域和62條具體要求對幼兒園教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力做出了清晰、具體的規(guī)定，體現(xiàn)了教師的職業(yè)共性與幼兒園教師的職業(yè)特性。
專業(yè)理念與師德維度從職業(yè)觀、幼兒觀、幼兒教育觀、個人修養(yǎng)與行為4個方面規(guī)定了合格幼兒園教師的基本素養(yǎng)。這是幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的靈魂和核心，也是幼兒園教師最基本、最重要的職業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，是教師專業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。
專業(yè)知識維度從幼兒發(fā)展知識、幼兒保育和教育知識、通識性知識3個方面，對幼兒園教師的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定。它強(qiáng)調(diào)的是與幼兒園教師保育、教育工作實(shí)踐密切相關(guān)的專業(yè)知識，具有全面性與實(shí)用性的特點(diǎn)。
專業(yè)能力維度則按照幼兒園教師的主要職責(zé)和基本工作內(nèi)容進(jìn)行架構(gòu)，是幼兒園教師專業(yè)化水平在教育實(shí)踐中的集中體現(xiàn)。這包括一日生活組織與保育能力、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與運(yùn)用能力、游戲活動的支持與引導(dǎo)能力、教育活動的設(shè)計(jì)與實(shí)施能力、激勵與評價能力、溝通與合作能力以及反思與專業(yè)發(fā)展能力7個方面，全方位地反映了幼兒園教師的保教能力與自我發(fā)展能力。這種專業(yè)能力不同于中小學(xué)教師以學(xué)科教學(xué)為核心的能力結(jié)構(gòu)，而是凸顯了幼兒園保教結(jié)合、以游戲?yàn)榛净顒拥奶攸c(diǎn)，以及環(huán)境和生活對幼兒發(fā)展的重要價值和獨(dú)特作用。
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》反映了幼兒園教師最核心的、最基本的專業(yè)素養(yǎng)要求，既關(guān)注師德與專業(yè)態(tài)度，也提出了業(yè)務(wù)要求；既關(guān)注專業(yè)觀念與意識，更重視教育、教學(xué)實(shí)踐能力；既關(guān)注專業(yè)基本規(guī)范，也關(guān)注個性特點(diǎn)表達(dá)；既關(guān)注了教師職業(yè)所要求的一般教育素養(yǎng)，也體現(xiàn)了幼兒園教師所要求的特定教育素養(yǎng)。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求明確，內(nèi)容全面，易于操作，導(dǎo)向鮮明，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的指南。
三、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的核心要求與教師的專業(yè)發(fā)展路徑
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，標(biāo)志著我國幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入專業(yè)化階段。修煉師德、豐富知識、提高能力，是《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對每一位幼兒園教師專業(yè)成長與發(fā)展提出的核心要求。那么，幼兒園教師如何在《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的引領(lǐng)下自我完善、全面提升呢？
1.認(rèn)真對照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》找差距
幼兒園教師應(yīng)認(rèn)真研讀《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我檢核，客觀分析自身專業(yè)素養(yǎng)與合格幼兒園教師專業(yè)素養(yǎng)之間的差距，找出自己專業(yè)素養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)甚至缺失的方面，特別是幼兒園教師普遍薄弱的環(huán)節(jié)，如幼兒學(xué)習(xí)的特點(diǎn)與規(guī)律、觀察兒童的方法、班級管理的知識與方法的掌握，幼兒園安全與事故的處理，幼兒園教師個人修養(yǎng)的加強(qiáng)等，通過各種形式的培訓(xùn)和自主研修，有針對性地選擇適合自身需要的專業(yè)發(fā)展模式、課程、方式和內(nèi)容等，主動建構(gòu)教育知識，完善自身的專業(yè)素養(yǎng)，提升專業(yè)發(fā)展水平。
2.在不斷反思和改進(jìn)自身實(shí)踐的過程中發(fā)展實(shí)踐能力
教師專業(yè)成長的核心是提升自身的實(shí)踐智慧，其關(guān)鍵是使自已成長為研究型的教師，成為自身實(shí)踐的研究者。因此，一個合格的幼兒園教師必須有意識地對自己的教學(xué)行為、教學(xué)結(jié)果進(jìn)行審視和分析，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，在解決問題、改善教育行為的過程中創(chuàng)新教育、教學(xué)模式，形成個人的教學(xué)風(fēng)格和實(shí)踐智慧，發(fā)展實(shí)踐能力。這是幼兒園教師提高專業(yè)能力的有效途徑。
在對教學(xué)進(jìn)行研究時，教師必須善于發(fā)現(xiàn)“真實(shí)的”“有價值的”“小的”問題。也就是說，幼兒園教師的研究必須是針對教育實(shí)踐中現(xiàn)實(shí)存在的普遍難題，并且研究的問題又是教師能夠駕馭、控制的。而問題的解決可以改善教師的教育行為，提高教育質(zhì)量。比如，針對幼兒園教育評價空泛、缺乏激勵作用與引領(lǐng)作用的問題，一位骨干教師嘗試從游戲評價入手，改革幼兒園評估方式。首先，她用師幼主題性談話取代了以往由教師進(jìn)行的評價，根據(jù)每一次活動區(qū)游戲的主題內(nèi)容與幼兒在游戲中存在的問題，引導(dǎo)幼兒對活動評估。如教師通過“你今天是怎么做的”“為什么這樣做”等問題，有目的地引導(dǎo)幼兒關(guān)注自身的游戲水平；通過“今天的小醫(yī)生當(dāng)?shù)迷趺礃印保龑?dǎo)病人與醫(yī)生角色雙方的相互評價；通過“你今天發(fā)明了什么”，引導(dǎo)孩子創(chuàng)造性地利用環(huán)境與材料；通過“我眼中的好人好事”，引導(dǎo)孩子關(guān)注游戲中的交往行為與社會品質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，教師在反思與反復(fù)實(shí)踐中也總結(jié)出了反映式評價、交往式評價、情感式評價、創(chuàng)造式評價與參與式評價等游戲評價模式，極大地改善了幼兒的游戲行為，提高了幼兒游戲的水平，也豐富了游戲指導(dǎo)與評價的策略，提高了教師指導(dǎo)游戲的能力。
所以，只有當(dāng)幼兒教師具有一種自我指向的批判性態(tài)度和反思意識，以及針對問題的行動研究能力時，才能形成一種持續(xù)的自我發(fā)展能力，也才能持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長。
3.建立學(xué)習(xí)共同體
教師的職業(yè)特點(diǎn)決定其專業(yè)活動大都注重教師的個人表現(xiàn)，活動中教師團(tuán)體的相互依賴較少。瑞吉?dú)W教學(xué)的代表人物馬拉古齊認(rèn)為“教師必須放棄孤立、沉默的工作模式”，提倡教師進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。而建立學(xué)習(xí)共同體也是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。
學(xué)習(xí)共同體，并不是一個固定的組織與團(tuán)體，而是以教育、教學(xué)中產(chǎn)生的問題為背景，基于共同的目標(biāo)、愿望與興趣，依據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的需要組織起來的形式多樣而又靈活的教師學(xué)習(xí)群體。所以，共同的目標(biāo)、一致的行動、分享與反思是學(xué)習(xí)共同體的主要特征。團(tuán)體內(nèi)成員的合作、對話和分享性活動是教師及教師團(tuán)體專業(yè)成長的主要形式。學(xué)習(xí)共同體可以有多種形式，如幼兒園共同體、幼兒教師共同體、培訓(xùn)者共同體，甚至可以建立U-K（大學(xué)與幼兒園）學(xué)習(xí)共同體等。
因此，幼兒園應(yīng)當(dāng)積極營造“學(xué)習(xí)型組織”的氛圍，鼓勵教師建立各種創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)共同體。在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，通過成員間的相互對話、相互交流、相互碰撞，共同深入理解《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的理念與要求，達(dá)到共同提高的目的。同時，團(tuán)隊(duì)中的學(xué)習(xí)也更能激發(fā)集體智慧，培養(yǎng)合作能力，提高學(xué)習(xí)的效率，取得更大的學(xué)習(xí)效果。
為落實(shí)*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見（試行）》（富政函〔20*〕178號）精神，加快*街道學(xué)前教育改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求，為推進(jìn)“和諧新城區(qū)、魅力新*”建設(shè)戰(zhàn)略，特提出如下政策意見。
一、確定發(fā)展目標(biāo)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃
（一）確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。“20*年—2*7年”*街道學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：繼續(xù)拓展思維，解放思想，根據(jù)街道發(fā)展趨勢，在原有基礎(chǔ)上制定符合街道發(fā)展需求的學(xué)前教育規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)前教育規(guī)劃列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展的總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)全街道學(xué)前教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、均衡化、多元化；確保全街道適齡兒童都能接受學(xué)前三年教育，并繼續(xù)開展0-5歲兒童家長和看護(hù)人培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到85%以上，基本形成0-5歲學(xué)前教育體系。
（二）制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市教育局和上級有關(guān)有關(guān)部門精神，制定*街道“20*年—2*7年”學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確于2009年撤并和整改現(xiàn)有民辦個私幼兒園，新建*中心幼兒園，并創(chuàng)建杭州市農(nóng)村示范中心幼兒園。同時完成杭州市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（含外來人員子女）均能就近接受良好的學(xué)前教育。
二、加大財(cái)政投入，解決“有錢辦事”問題
（三）落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級人民政府文件精神，公辦幼兒園的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政統(tǒng)籌安排。在街道級教育事業(yè)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。同時，每年安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦和改善公辦中心幼兒園的辦園條件。
（四）落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。在學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，并逐年增長，2009年達(dá)到生均200元。
（五）落實(shí)困難家庭子女入園幫扶資金。建立低保家庭和困難家庭子女入園教育資助券制度，其資助金額不低于同等級公辦幼兒園保育費(fèi)的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項(xiàng)資金。
（六）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政每年從教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園建設(shè)，獎勵學(xué)前教育先進(jìn)幼兒園。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過考核，用以獎代補(bǔ)的方式，支持全街道學(xué)前教育的發(fā)展。
三、加快幼兒園建設(shè)，解決“有房辦事”問題
（七）加快幼兒園建設(shè)。依據(jù)村莊布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，2009年，完成*中心幼兒園上里分園的整改和創(chuàng)杭州市農(nóng)村規(guī)范幼兒園工作；小熒星分園要優(yōu)先利用撤并后的馴雉校區(qū)的空閑校舍改建幼兒園，并通過規(guī)范幼兒園驗(yàn)收，街道財(cái)政給予一定補(bǔ)助。2*0年，根據(jù)*街道學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際，擴(kuò)展*中心幼兒園本部招生規(guī)模，撤并小熒星分園，將小熒星分園生源分解至富春一幼新桃源分園和中心幼兒園本部。之后，隨著新區(qū)推進(jìn)，根據(jù)規(guī)劃，逐步新建*二幼和*三幼，使*學(xué)前教育上規(guī)模、上等級。
四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人辦事”問題
（八）落實(shí)公辦幼兒園教師編制和人員。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，積極與市教育局、人事局、編辦聯(lián)系，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。
（九）保障幼兒園教職工待遇，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍。街道辦事處要安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保教職工工資按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象；保證非公辦教師工資高于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%以上，并逐步幫助實(shí)現(xiàn)幼兒園專任教師，人均年收入不低于當(dāng)?shù)赜變簣@公辦教師工資福利待遇的60％的目標(biāo)，且逐年提高，具有教師資格證、正式聘用的幼兒園教師逐步落實(shí)人事制，享受事業(yè)保險；保證非專任教師和其他工作人員的工資待遇不低于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)聘用合同和社會保險。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享有中小學(xué)教師的同等待遇。
（十）全面提高幼兒園教師綜合素質(zhì)。要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)。積極參加教育主管部門組織的幼兒園園長上崗培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加衛(wèi)生行政部門開展的幼兒園保健和保育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)率達(dá)到100%。同時，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，鼓勵幼兒園教師取得高一級學(xué)歷。力爭到2*0年，全街道幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，幼兒園教師持證（教師資格證）上崗率達(dá)到100%。
五、改革創(chuàng)新辦園模式，解決“城鄉(xiāng)均衡”問題
（十一）主動接軌名園，享受集團(tuán)化辦園模式成果。引進(jìn)富春一幼、富春二幼的管理方式和管理制度，組成結(jié)對幫扶關(guān)系，借枝開花，合作辦學(xué)，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。到2*0年，全街道等級幼兒園在園幼兒人數(shù)覆蓋率達(dá)到85%以上，不斷滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
（十二）推行以公辦為主體的辦園模式。中心幼兒園為全民事業(yè)單位，采用財(cái)政補(bǔ)助的預(yù)算形式，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。公辦中心幼兒園實(shí)行“六統(tǒng)一”（即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評估）運(yùn)行模式。
六、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量
（十三）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。街道所屬幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)學(xué)前教育改革和創(chuàng)新,嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班和興趣班活動,尤其要克服學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。要積極開展教育教學(xué)改革,逐步構(gòu)建符合幼兒園素質(zhì)教育要求的課程體系，促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，全面提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和辦園水平。
（十四）積極構(gòu)建0—2歲嬰幼兒早期教育體系。建立中心幼兒園為依托的親子早教中心，定期向0—2歲未入托兒童開放園舍、開展親子活動、送教上門、咨詢講座等服務(wù)；逐步建立并完善以社區(qū)為依托的早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本著“家庭為主、機(jī)構(gòu)輔助，看護(hù)人培訓(xùn)與未入托兒童教育相結(jié)合”的原則，使適齡兒童的家長接受科學(xué)育兒知識指導(dǎo)，使0—2歲嬰幼兒普遍受到科學(xué)的養(yǎng)育，全面實(shí)施“托幼一體化工程”。
七、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展
（十五）增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育,對促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展,全面普及15年基礎(chǔ)教育,構(gòu)建終身教育體系,全面建設(shè)小康社會具有重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)前教育改革與發(fā)展的認(rèn)識,真正把學(xué)前教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,納入全街道新一輪基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的范疇,切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的一些突出問題,促進(jìn)學(xué)前教育全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,讓幼兒公平接受良好的學(xué)前教育。
（一）關(guān)乎學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展
從中可以看出師德是幼兒園教師專業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分，師德為先明確表述為：“熱愛學(xué)前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業(yè)道德規(guī)范。關(guān)愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。”從目前來看，民辦幼兒園在我國幼兒園總量中所占數(shù)量多，但是由于政府的重視力度小、師資來源差、人才流失多、培訓(xùn)不到位、教師更換頻繁、激勵措施少等眾多因素，民辦幼兒園教師素質(zhì)偏低。只有從整體上做好民辦幼兒園教師師德建設(shè)工作，才能保證保教質(zhì)量的逐步提升，才能更好地推進(jìn)我國學(xué)前教育事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）關(guān)乎幼兒健康幸福成長
近年來我國幼兒園發(fā)生的一系列事件，使人們的視線聚焦于幼兒教師。曾有一位諾貝爾獎得主說：“在幼兒園，我學(xué)到了不是自己的東西不要拿、做錯事要道歉、仔細(xì)觀察大自然，從根本上說，這是一生學(xué)到的最重要的東西。”可見，人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)恰恰不在最后，而在最初階段！在一個人開始社會化進(jìn)程的開端！在這期間，教師的專業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)會對幼兒產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。提升幼兒教師師德境界，才能更好地促進(jìn)幼兒健康幸福成長。
（三）關(guān)乎民辦幼兒園教師生存
在當(dāng)下的社會生存中，幼兒教師的角色身份越來越模糊，社會地位充滿一種不確定性，生存狀態(tài)的陌生化色彩有增無減。“幼兒教師”像是教師群體里的“另類”，雖然帶了“教師”兩個字，卻更像是“教師”的遠(yuǎn)房親戚，而民辦幼兒園教師更是處于幼兒教師群體的邊緣地位，其身份既特別又尷尬。根據(jù)筆者對現(xiàn)實(shí)情況的了解以及學(xué)者對民辦幼兒園教師的調(diào)查研究，該群體的處境相對處于劣勢，首先是民辦幼兒園教師身份和社會地位較低，其次是師資結(jié)構(gòu)及職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量較差，再次是工資偏低和工作負(fù)擔(dān)偏重導(dǎo)致的教師流動性較大。雖然這種處境客觀上使得民辦幼兒園教師師德建設(shè)更具挑戰(zhàn)性，但是師德境界的提高勢必能夠改善該群體的生存境況。師德現(xiàn)狀的改善和提升是所有癥結(jié)緩解的良好動力開端。
二、民辦幼兒園事件中折射出的幼兒教師師德問題
已有研究表明，當(dāng)前幼兒園教師的師德主要存在以下問題：職業(yè)情感不夠深厚、職業(yè)態(tài)度不夠端正、職業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)、職業(yè)發(fā)展主動性差。近年來我國出現(xiàn)的一系列幼兒園事件，比上文所述的師德問題更殘忍暴力，更讓人觸目驚心，尤其是在民辦幼兒園更是存在諸多亂象，師德的缺失和淪喪暴露無遺，甚至令人發(fā)指。
（一）近年來我國民辦幼兒園系列事件
1．喂藥事件
西安市某幼兒園園長等人為提高幼兒出勤率，增加幼兒園的收入，在明知自己沒有取得法定資格的情況下，以吃藥能預(yù)防幼兒感冒為由，擅自購買處方藥鹽酸嗎啉胍片（ABOB，別名“病毒靈”）不定期地安排工作人員給園內(nèi)的幼兒服用，使得多名幼兒身體健康不僅沒有得到保障反而受到侵害。喂藥的目的是為了提高幼兒出勤率，背后的目的不過是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益。生命健康和經(jīng)濟(jì)利益難道可以放在同一個天平上衡量嗎？
2．校車事件
2011年11月16日，甘肅省慶陽市一幼兒園接送幼兒車輛與一輛卡車相撞，造成19名幼兒、1名司機(jī)及1名陪護(hù)教師死亡，40余人受傷；2014年7月10日，湖南省湘潭市一幼兒園所屬的校車在送幼兒回家途中翻入水塘，造成11人遇難，其中有8名幼兒……這一串長長的死亡清單使“高危”校車成為眾矢之的，終結(jié)校車之殤成為公眾的呼聲。背后的原因大都是校車改造、校車超載等違規(guī)行為的存在。
3．虐童事件
近些年幼兒園“虐童”事件不斷被曝光：山西省太原市一名5歲女童僅僅因?yàn)椴粫?ldquo;十加一”的算術(shù)，而被教師連扇70多耳光；浙江省溫嶺市一名年輕女教師揪住一男童耳朵使其雙腳離地10余厘米，男童疼得哇哇大哭，而教師臉上卻掛著笑容，據(jù)悉該教師還曾將幼兒扔進(jìn)垃圾桶……幼兒園頻頻發(fā)生的虐童事件讓我們汗顏，讓我們觸目驚心，更應(yīng)該讓我們反思，這些事件大都有一個共同點(diǎn)：教師無證上崗。所有的事件都指向同一個方向：民辦幼兒園。政府對民辦幼兒園的管理、監(jiān)督以及資金支持方面都存在不足，從而導(dǎo)致一連串的事故發(fā)生。除卻外在的不利因素，事件主體的很多行為值得我們反思。
（二）對民辦幼兒園教師師德困境的思考
1．追逐利益，放棄良知
喂藥可以提高出勤率，提高出勤率可以保證保育費(fèi)的收繳；改造校車可以為幼兒園節(jié)約人力、物力、財(cái)力。無證教師上崗恐怕是教師個體和幼兒園權(quán)衡利益之后的“被迫”選擇。他們選擇利益的同時是對良知的放棄，置幼兒的身體健康和生命健康于不顧。古語有云：君子愛財(cái)，取之有道。民辦幼兒園本身自收自支的性質(zhì)決定了其具有一定的盈利性，對利益的追逐本無可厚非，但是欲望無度就會造成毀滅性的災(zāi)難。
2．教育手段殘暴，專業(yè)素養(yǎng)匱乏
無論是非法喂藥，還是虐待兒童，從事件中無法看到作為一名教師的師道尊嚴(yán)和專業(yè)素養(yǎng)。我國古代將教師并于與天地君親同等之高位，如今某些教師專業(yè)素養(yǎng)如此匱乏，何談育滿英才、遍布神州？這樣的幼兒教師又有何德何能開啟幼兒天性中的善端？恰恰相反，專業(yè)素養(yǎng)的極度匱乏使得他們不懂得如何科學(xué)育兒，不懂得作為教師的責(zé)任和使命，更不懂得如何敬畏生命，只是單純使用暴力手段來進(jìn)行所謂的教育。
3．變態(tài)心理滿足，踐踏倫理底線
“虐童”似乎與“喂藥”和“校車”事件有些許不同，對行為主體沒有什么經(jīng)濟(jì)利益可言，但這其實(shí)是對社會主義核心價值觀的公然挑釁，是其作為一個社會人對人類倫理和底線的公然踐踏。或許這些教師在施虐的過程中得到一絲絲宣泄和，但這是一種變態(tài)的心理滿足，不僅是作為一位教師更是作為一個人的悲哀。夸美紐斯在《大教學(xué)論》中曾說，教師所從事的教育勞動是“太陽底下最光輝的職業(yè)”，而在那些被傷害幼兒的心里，教師不是“天使”而是“惡魔”，幼兒園不是樂園而是一個失樂園。原本教師承載著文化傳承、精神引領(lǐng)、心靈鑄造的特殊使命，也承載著社會倫理向善的阿基米德基點(diǎn)，但恰恰是這些“人類靈魂的工程師”，在一開始就忘記了自己的使命，甚至忘記了做人的倫理和底線。
三、民辦幼兒園教師師德建設(shè)的出路
針對上文，筆者認(rèn)為民辦幼兒園教師師德建設(shè)要從內(nèi)外兩個方面進(jìn)行保障和提升。民辦幼兒園一系列亂象的出現(xiàn)既緣于民辦幼兒園自律意識的淡薄，也與整個社會對民辦幼兒園的多多少少的集體性冷漠與集體性不作為有關(guān)。
（一）國家政府和社會公眾層面
1．提升工資待遇，保障生活水平
一般而言，民辦幼兒園都是自收自支，教師的工資待遇無法得到穩(wěn)定的保障。根據(jù)馬斯洛的需要層次，只有得到了基本的生理、安全、自尊的需求，人才能更好地追求自我實(shí)現(xiàn)。我們不應(yīng)單純地去指責(zé)人們對利益的追求。工資待遇低下是民辦幼兒園教師的現(xiàn)實(shí)痛處———和公辦幼兒園教師做著同樣一份工作卻拿著不同等級的工資。我國在1994年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國教師法》中明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。”但時隔20多年，民辦幼兒園教師仍然面臨著收入過低的困境。因此，逐步提升幼兒教師工資待遇才能為師德的改善提供堅(jiān)實(shí)的外部保障。
2．規(guī)范監(jiān)督管理，積極扶持民辦幼兒園
我國幼兒園存在各種各樣的分類，其中就有公辦幼兒園和民辦幼兒園之分。這簡單的分類卻使得二者的處境具有天壤之別：公辦幼兒園的資金投入、硬件設(shè)施、師資配備、保教質(zhì)量相對于大部分的民辦幼兒園都高出一等。民辦幼兒園的“先天不足”為幼兒教師師德的缺失埋下了禍端。因此，從政府層面來講，應(yīng)該不斷推進(jìn)社會體制改革，加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理、監(jiān)督和扶持力度。例如，在辦園申請時嚴(yán)格審查，在運(yùn)行過程中加強(qiáng)監(jiān)督，提高幼兒教師專業(yè)門檻等。上述事件中大多數(shù)教師都是無證上崗，這種魚龍混雜的現(xiàn)狀影響到整個學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，其實(shí)很多人批評的幼兒教師根本無法稱為法律意義上的“幼兒教師”。幼兒教師招聘時應(yīng)該寧缺毋濫，我們無法想象上文中的教師會對幼兒的一生產(chǎn)生怎樣的影響。再比如，各級政府為民辦幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)提供一定的財(cái)政專項(xiàng)資金，可以是具體項(xiàng)目資金支持、可以是評優(yōu)評先獎勵。此外，政府可以為民辦幼兒園提供一些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會，不斷提升民辦幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)，還可以號召本地區(qū)公辦幼兒園與民辦幼兒園進(jìn)行一對一交流學(xué)習(xí)，以此帶動整個地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。
3．推廣學(xué)前教育的奠基意義，開展多種形式宣傳
提到幼兒教師，很多人的第一反應(yīng)就是“帶小孩兒的”，簡簡單單幾個字竟然把幼兒教師從專業(yè)地位拉到了保姆地位。所有一切對學(xué)前教育的誤讀都要進(jìn)行糾正。讓公眾明白學(xué)前教育對整個人生的奠基意義，讓大家知道幼兒教師的專業(yè)內(nèi)涵以及工作的不易，為幼兒教師構(gòu)建起起碼的職業(yè)尊嚴(yán)，從外部為幼兒教師營造一個良好的社會氛圍。近些年我國政府對學(xué)前教育的重視力度越來越大，頒布了《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，并且從2012年開始，教育部將每年的5月20日至6月20日確立為“全國學(xué)前教育宣傳月”。中央政府的大力改進(jìn)措施應(yīng)該落實(shí)到基層，發(fā)揮應(yīng)有之效。例如可以請當(dāng)?shù)貎?yōu)秀幼兒教師在社區(qū)、民辦幼兒園開展講座培訓(xùn)，在學(xué)前教育宣傳月活動期間公辦幼兒園、民辦幼兒園之間聯(lián)合開展一系列宣傳教育活動。
（二）教師隊(duì)伍自身建設(shè)層面
【關(guān)鍵詞】幼兒園教師；工作條件；學(xué)前教育質(zhì)量；世界勞工組織；全球?qū)υ捳搲?/p>
【中圖分類號】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2012）09-0050-04
2012年2月22～23日，世界勞工組織(ILO)在瑞士日內(nèi)瓦召開了幼兒園教師工作條件全球?qū)υ捳搲瑏碜哉⒂變簣@教師用工單位、幼兒園教師工會、世界勞工組織的代表共40余人參加了本次論壇。舉辦本次論壇的目的是希望世界勞工組織各成員國政府提高對學(xué)前教育重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到對學(xué)前教育的投入是一項(xiàng)社會性回報(bào)較高的投資，而不是一種負(fù)擔(dān)；希望通過改善幼兒園教師的社會地位和工作條件來提高學(xué)前兒童入園率及學(xué)前教育質(zhì)量；希望通過政府、用工單位和教師代表之間的溝通，對一些有關(guān)幼兒園教師待遇問題的政策理念達(dá)成共識，并在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上盡快制定一份用于指導(dǎo)成員國政府制定幼兒園教師待遇和工作條件政策的指南。論壇召開之前，參會代表均收到了一份有關(guān)幼兒園教師工作條件的國際研究報(bào)告。本次論壇以這份研究報(bào)告為基礎(chǔ)，圍繞若干議題進(jìn)行討論交流，〔1〕達(dá)成了一些共識。
一、有關(guān)幼兒園教師工作條件的國際研究
在本次論壇召開之前，世界勞工組織已經(jīng)完成了一項(xiàng)國際研究。這項(xiàng)研究始于2008年，由世界勞工組織下屬的教育和研究咨詢委員會提出建議，并得到世界勞工組織的同意，由世界勞工組織牽頭開展有關(guān)幼兒園教師待遇和工作條件方面的國際研究。咨詢委員會建議研究要關(guān)注的問題是從事學(xué)前教育工作的教師數(shù)量及相關(guān)情況，包括性別、培訓(xùn)、資格認(rèn)證、招聘、工作安排、工資、工作條件等，還包括對公立和私立機(jī)構(gòu)情況的比較，以及與其他教育階段教師的比較。這項(xiàng)研究于2011年完成。
研究報(bào)告題為《正確的開始：早期兒童教育和教師》。報(bào)告以翔實(shí)的數(shù)據(jù)反映了當(dāng)前學(xué)前教育和教師的現(xiàn)狀，并通過研究表明，學(xué)前教育是一項(xiàng)有助于預(yù)防、改善個人學(xué)習(xí)能力發(fā)展遲緩或改善由于貧困、不利社會經(jīng)濟(jì)條件等造成的不利影響的低成本高回報(bào)策略，即學(xué)前教育具有顯著的短期和長期的個人和社會效益。研究報(bào)告指出，對學(xué)前教育的投資應(yīng)被看作是一項(xiàng)公益性投資，它比對年齡更大兒童進(jìn)行直接干預(yù)的投資回報(bào)率更高。招聘和保留足夠數(shù)量、受過良好訓(xùn)練、具有內(nèi)在積極性的幼兒園教師，有利于提高入園率和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量，因?yàn)橛變簣@教師的地位和工作條件會對此產(chǎn)生重要影響。
這項(xiàng)研究考察了學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)服務(wù)、政策、結(jié)構(gòu)和人口資源等方面的內(nèi)容，研究范圍涉及世界各國，包括已有優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育體系的發(fā)達(dá)國家以及只有較少數(shù)量的正式或非正式學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的貧困國家。由于機(jī)構(gòu)教育方面的差異以及質(zhì)性研究資料的不同，對發(fā)達(dá)國家的研究相對更多一些。研究發(fā)現(xiàn)，目前有關(guān)教師狀況的研究信息缺乏，如教師所受的訓(xùn)練、社會地位和工作條件等方面的信息均存在空白現(xiàn)象，有待各個國家和相關(guān)國際組織付出更多努力。
越來越多的研究表明，兒童早期接受的教育對其今后的發(fā)展、社會融合、權(quán)利保證等都極為重要。然而，盡管學(xué)前教育如此重要，但許多國家，特別是一些發(fā)展中國家，還沒有把學(xué)前教育作為一個優(yōu)先考慮的問題來對待。盡管學(xué)前兒童入園率在過去的幾年中一直穩(wěn)步增長，但全球平均適齡兒童的入園率僅為44%，且入園率的增長仍有波動，億萬學(xué)前兒童仍被排除在幼兒園門外，學(xué)前教育不平等問題一直存在。貧困和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前兒童以及有特殊需要的學(xué)前兒童的入園率更低，而事實(shí)上這些兒童正是能從機(jī)構(gòu)教育中獲益最大的兒童。要讓這些兒童進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育，政府需要增加公共投入，也需要為其提供更具支持性、系統(tǒng)性的公共政策支持。
目前，越來越多的國家已經(jīng)制定了學(xué)前教育政策，一些國家還制定了多部門合作的綜合性學(xué)前教育政策，教育部門在學(xué)前教育政策制定和相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展上承擔(dān)了越來越多的責(zé)任。從全球范圍看，由于政府的經(jīng)費(fèi)不足，許多國家需要私立機(jī)構(gòu)提供學(xué)前教育服務(wù)。越來越多私立機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，為學(xué)前兒童提供了更多的入園選擇，但也造成了學(xué)前兒童入園機(jī)會的不平等，許多貧困家庭因交不起費(fèi)而無法送子女上幼兒園。要解決這些問題，政府需要對公立、私立機(jī)構(gòu)共同提供學(xué)前教育服務(wù)進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，為公立、私立機(jī)構(gòu)提供適宜的支持。
學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入和管理問題肯定會影響到幼兒園教師的工作條件。和其他教育階段的教師相比，幼兒園教師的待遇和工作條件處于不利地位，教師能夠用于專業(yè)發(fā)展的時間較少，工資水平也較低。事實(shí)上，學(xué)前教育工作復(fù)雜，它對教師的專業(yè)要求并不比其他教育階段低。政府應(yīng)通過能更好適應(yīng)學(xué)習(xí)者需求的職前教育、到位的入職教育、持續(xù)的教師發(fā)展、更有吸引力的工資和支持性的教育和學(xué)習(xí)環(huán)境來促進(jìn)幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍絹碓蕉嗟膰野雅μ岣哂變簣@教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)前教育服務(wù)水平作為學(xué)前教育政策的一部分。政府提出的保教結(jié)合要求對幼兒園教師的專業(yè)水平提出了更高的要求，教師要有更高的學(xué)歷，接受更多的專業(yè)培訓(xùn)，同時政府也要為其提供更高的工資和更好的工作條件，以穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍。此外，研究發(fā)現(xiàn)，政策制定者有必要關(guān)注幼兒園教師隊(duì)伍的性別構(gòu)成，改進(jìn)招聘方法，以解決幼教領(lǐng)域中男教師所占比率極低的問題。同時，為了應(yīng)對日益增長的多元文化需要，幼兒園教師隊(duì)伍的人員構(gòu)成也應(yīng)能更好地適應(yīng)多元文化。
盡管有關(guān)社會對話方面的研究信息很少，但社會對話確實(shí)有助于解決上述學(xué)前教育中存在的問題。然而，由于國情不同，也由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)和員工的多樣性，目前許多國家，尤其是發(fā)展中國家的社會對話機(jī)制不健全。缺少社會對話機(jī)制，相關(guān)利益人參與政策制定的機(jī)會容易被剝奪，在一定程度上會影響學(xué)前教育質(zhì)量的提高。
研究報(bào)告著重指出，應(yīng)通過提高幼兒園教師的質(zhì)量來提高學(xué)前兒童入園率和學(xué)前教育質(zhì)量，而這需要政府提供足量的教育經(jīng)費(fèi)，制定綜合性的學(xué)前教育政策，建立更通暢的數(shù)據(jù)收集渠道。最重要的是，通過強(qiáng)化社會對話機(jī)制來提高幼兒園教師的地位和工作條件。〔2〕
二、本次全球?qū)υ捳搲_(dá)成的共識〔3〕
1.對入園率和學(xué)前教育質(zhì)量有決定性影響的政策及其實(shí)踐
政府負(fù)有提供經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，理應(yīng)對作為基礎(chǔ)教育組成部分的學(xué)前教育提供更多的經(jīng)費(fèi)和政策支持，以使所有適齡兒童都能入園，接受優(yōu)質(zhì)教育。目前，許多國家公立和私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)并存。私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以為學(xué)前教育的發(fā)展提供一定形式的補(bǔ)充，不過必須遵守政府有關(guān)學(xué)前教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
政府在學(xué)前教育中要發(fā)揮更有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定更有系統(tǒng)性的學(xué)前教育政策，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)教育的發(fā)展，同時也促進(jìn)各級政府、相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)合作。各方人士和相關(guān)利益人的參與是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提。為弱勢群體兒童提供有針對性的機(jī)構(gòu)教育服務(wù)，能明顯提高這些兒童的入園率。
此外，學(xué)前教育領(lǐng)域需要更多的綜合性研究，特別是有關(guān)教師等教育機(jī)構(gòu)員工方面的研究，以更好地制定、應(yīng)用和改進(jìn)學(xué)前教育政策，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。
2.職前教育和幼兒園教師的專業(yè)成長
學(xué)前教育質(zhì)量的提高需要政策支持，依賴于足夠的教育投入以及高水平的教師。專業(yè)成長不僅包括教師的成長，而且包括學(xué)前教育學(xué)科帶頭人、教育行政人員和輔員工的成長。政府應(yīng)把教師培訓(xùn)視為一種持續(xù)的過程，即將職前教育、入職教育以及持續(xù)的專業(yè)發(fā)展（Continual Professional Development，簡稱CPD）合為一體，從而培養(yǎng)高質(zhì)量的教師。例如，所有教師都應(yīng)接受職前教育，所受教育應(yīng)達(dá)到本國中小學(xué)教師的最高教育水平，并獲得官方認(rèn)可的教師資格，且職前教育應(yīng)與幼兒園課程建立聯(lián)系。教師培訓(xùn)的政策和項(xiàng)目尤其要關(guān)注邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)。值得注意的是，教師的專業(yè)成長需要有足夠的專門時間，即不接觸幼兒，專心用于專業(yè)成長的時間。
3.幼兒園教師的職業(yè)待遇和工作條件
優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育需要穩(wěn)定的高質(zhì)量的師資。要穩(wěn)定高質(zhì)量的師資，則需要使幼兒園教師工作具有較高的專業(yè)地位和物質(zhì)待遇，使其成為一份體面的工作。要吸引足夠數(shù)量的師資來滿足不斷提高的入園率和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，政府應(yīng)制定綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，包括將教師是否受過優(yōu)質(zhì)的與學(xué)前教育相關(guān)的培訓(xùn)以及是否致力于持續(xù)的專業(yè)發(fā)展作為是否招聘和續(xù)聘的評判標(biāo)準(zhǔn)之一；使教師培訓(xùn)內(nèi)容能滿足教師個人發(fā)展的需求，并據(jù)此建立一種能得到教師認(rèn)可的評價體系；將教師的工資及待遇與其他具有相同專業(yè)資格的職業(yè)相對應(yīng)；確定吸引教師的工作條件包括較低的師幼比、安全的工作環(huán)境以及支持高效學(xué)習(xí)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等。此外，制定教師招聘政策時應(yīng)特別關(guān)注城鄉(xiāng)和性別差異，反映多元文化，從而保證所有地區(qū)都能招聘到優(yōu)秀的教師。
較高的專業(yè)地位能提高教師對工作的滿意度，吸引更多的優(yōu)秀教師。當(dāng)前幼兒園教師的工資水平不能反映這一工作的重要性。教師的工資應(yīng)該根據(jù)教師和用工單位或他們的代表之間的協(xié)議來決定。不論是公立還是私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，都要遵循國家的法律法規(guī)，確保為教師提供安全和健康的教育和學(xué)習(xí)環(huán)境，特別是要保證教師有足夠的時間用于專業(yè)成長和對實(shí)踐進(jìn)行反思，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。
4.學(xué)前教育中各方的社會對話
學(xué)前教育中各方的社會對話包括所有形式的信息分享、咨詢和協(xié)商，即在政府、用工單位和教師代表之間就有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策中的共同利益問題進(jìn)行集體談判。有效的社會對話機(jī)制有利于制定更適宜的學(xué)前教育政策。有關(guān)學(xué)前教育的宏觀政策和運(yùn)行問題的社會對話應(yīng)鼓勵社會合作伙伴的全程參與，在可能的情況下為包括家長在內(nèi)的相關(guān)利益人提供更多的發(fā)言機(jī)會。不論是公立還是私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，用工單位和教師工會之間都可以就專業(yè)發(fā)展、用工待遇、工作條件等問題建立社會對話機(jī)制。各國國情的不同意味著學(xué)前教育中各方的社會對話可以有不同的形式，但都要尊重世界勞工組織1998年的《就業(yè)的基本原則和權(quán)利宣言》。
三、論壇成員和世界勞工組織對未來行動的建議
本次論壇以有關(guān)幼兒園教師工作條件的國際研究報(bào)告為基礎(chǔ)，通過對論壇成員和相關(guān)國際組織的咨詢，起草了一份有關(guān)提高學(xué)前教育師資待遇和工作條件的政策指南。與此同時，本次論壇向世界勞工組織的最高行政部門建議，在2012～2013年召開一次有關(guān)幼兒園教師待遇和工作條件的專家會議，討論并正式通過這一政策指南。如果這一建議能被世界勞工組織最高行政部門采納，那世界勞工組織的教育和研究部門可能要調(diào)整活動安排，以完成這一需要優(yōu)先考慮的任務(wù)。
本次論壇起草的有關(guān)提高學(xué)前教育師資待遇和工作條件的政策指南的要點(diǎn)包括：學(xué)前教育既是一份對公眾有益的事業(yè)，也是一種基本的權(quán)利；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入是保證學(xué)前教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育平等和可持續(xù)發(fā)展的一種投資；關(guān)注學(xué)前教育行政管理部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)合作，建立完善的管理體系，維護(hù)學(xué)前教育體制的自主性；制定和實(shí)施高水平的教師資格認(rèn)證和幼兒園辦園執(zhí)照申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)；支持教師，包括學(xué)科帶頭人和行政管理人員，致力于持續(xù)的專業(yè)成長和反思性實(shí)踐，激發(fā)其專業(yè)自主性；通過對幼教工作者的評價來支持其開展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育實(shí)踐；有關(guān)教師招聘和教師隊(duì)伍穩(wěn)定的政策要考慮性別和地區(qū)的平衡以及文化和語言的多元性；教師的工資水平要與提高幼教師資社會地位的目標(biāo)相一致，從而吸引優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊(duì)伍；關(guān)注教師的待遇和工作條件；根據(jù)世界勞工組織1998年的《就業(yè)的基本原則和權(quán)利宣言》，促進(jìn)社會對話機(jī)制的建立。〔4〕
本次論壇因?yàn)闀r間較短，所以在一些重要問題上并未進(jìn)行深入討論。在小組會議上，各國代表就學(xué)前教育和教師發(fā)展領(lǐng)域碰到的一些問題和困惑進(jìn)行了簡單交流。總之，本次論壇既具有積極意義，也具有歷史意義，因?yàn)檫@是世界勞工組織歷史上第一次就學(xué)前教育問題專門組織全球?qū)υ挘f明學(xué)前教育的重要性受到越來越多的關(guān)注。盡管本次論壇的主要議題是幼兒園教師的待遇和工作條件問題，但世界勞工組織并沒有就事論事，而是從大處著手，著重強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的重要性，強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任。
本次論壇達(dá)成的共識和起草的有關(guān)幼兒園教師待遇和工作條件的政策指南恰好對我國目前快速發(fā)展的學(xué)前教育事業(yè)具有具體的指導(dǎo)意義。我國的幼兒園教師問題可能已經(jīng)成為我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。許多省區(qū)市未來幾年都面臨巨大的幼兒園教師缺口。改善幼兒園教師的待遇和工作條件，有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的教師隊(duì)伍，并能吸引更多優(yōu)秀人才加入幼兒園教師隊(duì)伍。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，目前許多地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師隊(duì)伍正因待遇過低而大量流失。幼兒園教師的工作待遇與幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)水平密切相關(guān)，也對學(xué)前兒童入園率和幼兒園保教質(zhì)量有重要影響。這次世界勞工組織全球?qū)υ捳搲_(dá)成的共識對我們改善幼兒園教師的待遇和工作條件具有借鑒意義。例如，本次論壇提出，幼兒園教師的工資及其他待遇不應(yīng)低于本國其他教育階段具有相同學(xué)歷或相同專業(yè)資格的教師的工資待遇。目前發(fā)達(dá)國家小學(xué)教師和幼兒園教師的待遇差別正在明顯縮小。我國也應(yīng)努力提高幼兒園教師的工資待遇。影響我國幼兒園教師工資待遇的一個重要問題可能是編制問題。我國有必要出臺具體的實(shí)施辦法，逐步解決這個問題。此外，世界勞工組織制定學(xué)前教育師資待遇和工作條件的政策指南的過程非常民主透明，也非常強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說話。這種政策制定的方法值得借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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〔3〕〔4〕International Labour Office Geneva .Consensus points of the forum〔R〕. Geneva:the Global Dialogue Forum on Conditions of Personnel in Early Childhood Education,2012.
The Global Dialogue Forum on Conditions of Personnel in Early Childhood Education: A Review
Zhou Xin
(Department of Preschool Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
關(guān)鍵詞：幼兒園教育；多媒體技術(shù)；教師標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 17-0000-02
新入職的幼兒園教師在幼教工作的具體實(shí)踐中不斷的進(jìn)行社會角色的轉(zhuǎn)換和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，完善的職前培訓(xùn)體系和實(shí)際工作中的專業(yè)成長有益于新入職的幼教工作者更好的適應(yīng)自身崗位。隨著社會發(fā)展形勢的不斷變更，對于各級幼兒園的師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)的要求也愈加嚴(yán)格。因而，在當(dāng)前的社會發(fā)展需求下，為新入職的幼兒園教師提供良好的職前培訓(xùn)和崗位實(shí)踐，綜合培養(yǎng)幼教隊(duì)伍運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體手段進(jìn)行教學(xué)的能力以及幼兒園各領(lǐng)域活動的整合能力是十分必要的。
1 新入職幼兒園教師應(yīng)具備的能力和素質(zhì)
新入職的幼兒園教師作為幼兒園教育教學(xué)未來發(fā)展的中堅(jiān)力量和主力軍，應(yīng)該具備較強(qiáng)的教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，并且逐漸建立起以現(xiàn)代化多媒體技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化教學(xué)模式。新入職的幼兒園教師相較于已經(jīng)形成傳統(tǒng)思維定式的幼教工作者而言存在著學(xué)習(xí)能力和教學(xué)創(chuàng)新方面的諸多優(yōu)勢。因而加強(qiáng)新入職幼兒園教師的各方面能力培養(yǎng)對于幼教事業(yè)的發(fā)展有一定的積極作用。幼兒園教師作為決定學(xué)前教育水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
1.1 新入職的幼教人員應(yīng)具有扎實(shí)的知識儲備。幼兒教育教學(xué)對象的特殊性決定了幼教工作不同于其他常規(guī)教學(xué)模式，因而幼教工作者必須具備豐富的知識儲備才能適應(yīng)幼兒成長階段特有的好奇心和求知欲。新入職的幼教人員不僅要掌握文化知識、學(xué)科知識、教育知識等教學(xué)必備的知識素養(yǎng)，還應(yīng)該對幼兒成長特點(diǎn)、幼兒心理學(xué)、各領(lǐng)域活動設(shè)計(jì)、教育教學(xué)方法等進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)和認(rèn)識。在幼教工作中不斷的加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)技能的訓(xùn)練、積累各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能成為優(yōu)秀、專業(yè)的幼兒園教師。
1.2 新入職的幼兒園教師應(yīng)該具備適應(yīng)時展要求的專業(yè)技能。幼兒園教師的教學(xué)對象是處于成長初級階段的幼兒，因而根據(jù)幼兒的心理特點(diǎn)和興趣愛好合理的設(shè)計(jì)教學(xué)方案、活動方案、設(shè)計(jì)教學(xué)情境、靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，對幼教工作的有效開展是十分必要的。在此前提之下，新入職的幼兒園教師必須具備的專業(yè)技能包含教學(xué)設(shè)計(jì)能力、各領(lǐng)域活動的組織和管理能力、教學(xué)監(jiān)管能力、教學(xué)反思和研究能力。
1.3 新入職的幼兒園教師需具備五大領(lǐng)域教學(xué)整合能力。在《綱要》中明確規(guī)定幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容所涵蓋的五大領(lǐng)域，也明確規(guī)范了我國幼教事業(yè)的運(yùn)行模式和發(fā)展方向。因而新入職的幼兒園教師必須具備國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下的五大領(lǐng)域教學(xué)活動整合能力，從健康、社會、語言、科學(xué)、藝術(shù)五大方向全面培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)。切實(shí)保證幼兒健康安全的同時使之掌握必要的社交能力、溝通能力、科學(xué)文化知識和藝術(shù)審美素養(yǎng)。
1.4 新入職的幼兒園教師應(yīng)該熟練運(yùn)用多媒體技術(shù)開展教學(xué)。在科技迅速發(fā)展的新時期，作為新入職的年輕教師必須不斷的學(xué)習(xí)和探索才能保證教學(xué)理念和方法適應(yīng)社會發(fā)展的需求。對于新入職的幼兒園教師而言，合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)將圖、文、聲、像有效結(jié)合在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)之中，將科學(xué)文化知識生動化、具體化、直觀化，不僅有利于激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，而且為幼兒園教學(xué)活動的開展?fàn)I造良好的教學(xué)情境和學(xué)習(xí)氛圍。在幼兒的基礎(chǔ)語言教育和藝術(shù)活動的開展過程中，運(yùn)用多媒體技術(shù)渲染適宜幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的語言環(huán)境、運(yùn)用多媒體課件教學(xué)有效提升幼兒的審美能力和創(chuàng)造力等教學(xué)方式都能達(dá)到事半功倍的顯著教學(xué)效果。
2 計(jì)算機(jī)多媒體在我國幼兒園教育中的應(yīng)用現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在現(xiàn)階段幼兒園教育中的廣泛應(yīng)用已經(jīng)成為幼兒園教育改革的必然要求，同時也是幼兒園教育繼續(xù)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。讓幼兒在學(xué)前教育階段積極接觸現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)，是培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)能力，拓展教學(xué)內(nèi)容進(jìn)而提升學(xué)習(xí)效率的重要手段。我國對幼兒園教育事業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向都有非常重視，對于幼兒園教育教學(xué)環(huán)境和合計(jì)設(shè)施的建設(shè)也趨于完善和成熟。在這樣的前提之下，計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在幼兒園教育中的應(yīng)用現(xiàn)狀和應(yīng)用前景都是十分樂觀的。
2.1 計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于幼兒園教育階段的各學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)活動當(dāng)中。
2.2 計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)不僅在教學(xué)活動的開展及教學(xué)內(nèi)容的豐富上發(fā)揮了重要作用，而且還適用于幼兒園的日常管理工作當(dāng)中。
2.3 作為幼兒園教育的主體，幼兒園自身重視多媒體技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展，并且積極開展多媒體教學(xué)的相關(guān)活動，將常規(guī)的教學(xué)方式與多媒體技術(shù)進(jìn)行了有效的結(jié)合。
2.4 社會對于幼兒園教育的高度重視和廣泛關(guān)注促進(jìn)了現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在幼教事業(yè)領(lǐng)域的開展進(jìn)程。
3 計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)應(yīng)用于幼兒園教育的重要意義
以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為核心的現(xiàn)代化教育技術(shù)在幼兒園教育中的應(yīng)用對于幼兒園教育自身發(fā)展有著重要意義。隨著社會及教育界對幼兒園教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程日趨關(guān)注，幼兒園教育如何快速實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境與師資隊(duì)伍的平衡發(fā)展已成為幼教事業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題。
計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為主體的教學(xué)手段更加適應(yīng)幼兒園階段兒童心理及生理的發(fā)展規(guī)律，能夠更好的激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣和自覺學(xué)習(xí)的能力。在現(xiàn)階段的社會發(fā)展進(jìn)程中，傳統(tǒng)的刻板、枯燥、灌輸式的教學(xué)模式已不適應(yīng)社會發(fā)展需求，而且正在一定程度上阻礙兒童創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的有效發(fā)展和發(fā)揮。有效發(fā)揮計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)的教學(xué)優(yōu)勢，積極調(diào)動幼兒園階段兒童的主動學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，利用多媒體教學(xué)所具備的直觀性、生動性、拓展性等優(yōu)點(diǎn)與科學(xué)文化知識傳授有效結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)讓幼兒自主學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)。
運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)進(jìn)行輔助教學(xué)在幼兒園教育事業(yè)中發(fā)揮著積極的重要作用，這種現(xiàn)代化的教學(xué)模式符合適齡兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)，并且能夠創(chuàng)設(shè)出更好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。通過多媒體技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的緊密融合，不斷創(chuàng)設(shè)奇妙、新穎的教學(xué)情景對提高兒童的學(xué)習(xí)興趣有著極大的助益作用。
充分利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)，不斷提升幼兒園教育教學(xué)水平、拓展傳統(tǒng)的教學(xué)模式、優(yōu)化幼兒園管理系統(tǒng)。用現(xiàn)代化的科學(xué)手段保障幼兒園教育的教學(xué)水準(zhǔn)和保教結(jié)合的根本原則順利實(shí)行。積極落實(shí)新課程改革中關(guān)于幼兒園教育教學(xué)的基本理念，有效利用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)優(yōu)化現(xiàn)有的教學(xué)模式和教學(xué)手段。
4 總結(jié)
我國幼兒園教育事業(yè)目前正處于不斷建設(shè)發(fā)展和社會高度關(guān)注的重要時期，新入職的幼兒園教師隊(duì)伍作為幼教事業(yè)未來發(fā)展、建設(shè)的中堅(jiān)力量必須迅速融入教育教學(xué)工作當(dāng)中，通過不斷學(xué)習(xí)和積累，積極運(yùn)用先進(jìn)的多媒體技術(shù)豐富教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量。同時遵循社會發(fā)展規(guī)律和國家對于幼教事業(yè)的發(fā)展要求，全面培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)，為學(xué)前教育事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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