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化學品

時間:2022-12-05 12:14:13

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化學品,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

由于化學品的種類眾多,因此以化學品特征可分成大宗化學品與特用化學品兩大類。大宗化學品具有成分簡單及利潤不高等特色。反之,特用化學品為具特殊性質,較具高附加價值的產(chǎn)品,如塑料添加劑、染顏料、涂料、接著劑、界面活性劑與清潔用品及化妝品制品等。

依據(jù)中華征信所征信資料庫,近5年臺灣地區(qū)大型企業(yè)排名資料顯示,該產(chǎn)業(yè)自2007年的新臺幣592億元下滑至2011年的新臺幣563億元(見圖1),其中2009年受到金融風暴襲卷效應擴大,國際經(jīng)濟快速轉為蕭條,市場需求衰落,及消費者消費能力低落,導致銷售量大幅萎縮。此外,2011年再受美歐就業(yè)情況仍然持續(xù)低迷,美元匯率走勢疲軟及通膨壓力、大陸經(jīng)濟發(fā)展降溫,與歐洲國家債信危機等因素影響下,整體景氣處于停滯現(xiàn)象,導致2011年TOP10營收總額微幅下滑為新臺幣563億元,呈負成長。其TOP10業(yè)者近5年來營收總額以-1.22%的年平均成長率呈現(xiàn)衰退,可見整體產(chǎn)業(yè)受國際經(jīng)濟景況的影響頗大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)停滯現(xiàn)象。

在產(chǎn)品進出口貿易值方面,就長期觀察下雖然進出口金額為成長趨勢,不過近年來隨者景氣波動的影響,使其進出口貿易值成長率呈現(xiàn)緩步,其中隨著2010年全球經(jīng)濟逐漸復蘇,島內外工業(yè)景氣逐漸回溫,使得化學品產(chǎn)業(yè)下游各大產(chǎn)業(yè)開工率普遍提高,帶動化學品產(chǎn)業(yè)各項產(chǎn)品進出口金額年增率呈現(xiàn)成長的趨勢,2011年年增長率達15.98%,但2012年受到全球景氣不佳影響,市場需求減緩,當年度則下滑11.65%。

二、TOP10業(yè)者分析

綜觀入榜化學品產(chǎn)業(yè)前10大業(yè)者,多為島內耳熟能詳?shù)纳鲜泄炯按笮推髽I(yè)(見表1),臺灣塑膠工業(yè)公司持續(xù)穩(wěn)坐化學品產(chǎn)業(yè)者龍頭寶座,2011年營收高達新臺幣321億元占該業(yè)TOP10的營收總額的57.21%,營收亦較第二名的勝一化工公司差距有新臺幣255億元,這已是連續(xù)4年蟬聯(lián)化學產(chǎn)業(yè)榜首,足見其龍頭地位穩(wěn)固(見圖3)。

依近5年化學品產(chǎn)業(yè)TOP10排名狀況分析(見表1),近3年來前五名入榜業(yè)者的變動幅度不大,而臺灣塑膠工業(yè)、勝一化工、三福化工等3家廠每年都在TOP10的行列,顯見化學品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大者恒大的趨勢,不過臺灣汽巴在2010年時,卻被剃除在TOP10之外,主要系因該公司于2010年10月合并解散。另一方面,臺灣肥料在2010年,正式加入TOP5行列中。因此,在化學品發(fā)展產(chǎn)生停滯成長的狀況下,廠商以合并或出售方式專注核心本業(yè)發(fā)展。另外,各大廠商開始布局大陸以及俄羅斯、東南亞、印度等新興市場。

據(jù)最新資料顯示,全球景氣仍處于低迷,終端市場需求不熱絡下,2012年TOP5總營收成長率仍較2011年衰退,從個體而言,臺灣塑膠、勝一化工、三福化工及長興化學2012年總營收比重皆較2011年下滑。

臺灣塑膠工業(yè)公司 股票代碼:1301

該公司成立于1954年,原名福懋塑膠工業(yè)公司,主要經(jīng)營業(yè)務為塑料原料、塑料加工、精密化學及纖維制品等等,為臺灣最大的石化集團,亦是臺灣PVC粉的最大生產(chǎn)商。產(chǎn)品于島內的市占率分別為:PVC占63%,液堿73%,亞克力棉45%,碳纖維75%,HDPE56%,PP26%,LLDPE34%,AN41%,EVA20%。看好電動車產(chǎn)業(yè),而該集團與日本三井化學合作,在大陸成立合資公司,生產(chǎn)鋰電池電解液,規(guī)劃年產(chǎn)能5千噸,位于寧波的臺塑石化工業(yè)區(qū),預計2014年5月建成投產(chǎn)。

勝一化工公司股票代碼:1773

該公司成立于1979年,總部位于高雄,主要從事生產(chǎn)溶劑產(chǎn)品,包括丙二醇甲溶劑醚(PM)、丙二醇甲醚丙酸酯(PMP)、丙二醇甲醚醋酸酯(PMA)等產(chǎn)品,為臺灣第二大溶劑廠商。產(chǎn)品結構:溶劑62%、原物料買賣(貿易)32%、甲醛1%、其他5%。其中,用于工業(yè)級溶劑占營收比重45%、電子級則占15%。產(chǎn)品內外銷比重分別:內銷約占62%、外銷約占38%。外銷地區(qū)主要于東南亞及東北亞地區(qū)。

三福化工公司 股票代碼:4755

主要營運項目為精密化學品及基礎化學品。精密化學品包括顯影劑、蝕刻液、剝離液、稀釋液、清洗液等;基礎化學品包含環(huán)己胺(CHA)、雙環(huán)己胺(DCHA)、單水檸檬酸(CAM)、安息香酸納(BNA)、對羥苯甲酸酯類(Paraben)、己六醇(Sorbitol)、對羥苯甲酸(PHBA)。產(chǎn)品結構比重:精密化學品約占55%、基礎化學品(食品添加劑)約占45%。該公司2012年10月于柳營科技工業(yè)區(qū)舉行動土,主要將作為生產(chǎn)特殊化學產(chǎn)品使用,第一期開發(fā)區(qū)預估投資額新臺幣603.99億元,年產(chǎn)值新臺幣714.9億元,二期開發(fā)區(qū)預估投資額新臺幣201.84億元,年產(chǎn)值新臺幣296.5億元,預計于2014年5月興建完成,并計劃產(chǎn)品項目能擴增至高科技的特用化學品、飲料及食品等多元化產(chǎn)品。

臺灣肥料公司 股票代碼:1722

該公司成立于1946年5月,主要從事生產(chǎn)肥料、化工、電子級化學等產(chǎn)品,是島內最大肥料生產(chǎn)廠商,市占率70%。產(chǎn)品結構比重:肥料產(chǎn)品74%、化工產(chǎn)品21%、土地開發(fā)2%、其他3%。銷售地區(qū):內銷77%、外銷23%。該公司于大陸昆山投資新臺幣3億元的旭昌化學科技(昆山)公司將于2013年4月完工投產(chǎn),加上,該公司海外投資已由“西進”轉向“南進”,從2012年下半年相繼考察泰國、緬甸等東南亞市場,其中兩度考察緬甸,將評估興建肥料廠,市場預計該公司的營運可望在提升。

長興化學工業(yè)公司 股票代碼:1717

該公司成立于1964年,為亞洲最大的合成樹脂廠,亦是全球最大的干膜光阻劑供應商。主要產(chǎn)品包含合成樹脂、電子化學材料、特殊化學品,其中合成樹脂為該公司主要收入來源。產(chǎn)品占營收比重:合成樹脂60%、電子化工材料23%、其他化工產(chǎn)品17%。

第2篇

為了控制危險化學品的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)流程,督促相關工作人員做好安全生產(chǎn)管理工作,政府相關部門已經(jīng)出臺了一些化學品管理方面的法律法規(guī),如《危險化學品管理條例》等,并建立起一系列的監(jiān)督、事故處理、生產(chǎn)過程控制的管理體系。但是,在實際的管理工作中,依然存在著很多問題,主要表現(xiàn)在:

第一,沒有充分認識到化學品安全管理工作的重要性,安全意識淡薄。很多化學品安全生產(chǎn)管理人員沒有認識到安全管理工作的重要意義,對于安全管理的認識不夠,不能有效地落實相關的管理規(guī)定和管理措施。由于近年來安全事故的發(fā)生率相對不高,很多安全管理人員出現(xiàn)管理松懈、管理過程混亂、管理方法不當?shù)葐栴},使相關的責任與職責不能得到有效的落實。

第二,歷史遺留問題難以徹底解決。危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)必須與城市人口密集區(qū)保持一定的距離。但是,由于很多歷史遺留因素,很多化工企業(yè)距離市中心過近,甚至就在市區(qū)之內,這樣就會給城市居民造成嚴重的影響,成為一種潛在的隱患。

第三,不具備安全生產(chǎn)要求的條件,難以起到有效的保障作用。化學品的生產(chǎn)與管理工作需要一定的設備和技術支持。但是,由于很多化工企業(yè)的經(jīng)濟效益差、安全意識淡薄等原因,導致化學品安全生產(chǎn)的條件十分有限,很多化工企業(yè)的設備過于簡陋,在安全生產(chǎn)的技術方面也處于較低的水平。

第四,沒有妥善地處理安全與生產(chǎn)之間的關系,科研水平較低。有很多化工企業(yè)不能很好地處理安全與生產(chǎn)的關系,將全部的精力放在抓生產(chǎn)上,忽視了在安全生產(chǎn)管理方面的改進,不能及時更新設備,也不能引進和研發(fā)新的安全生產(chǎn)技術。

2危險化學品安全生產(chǎn)管理對策

2.1建立健全相關的法律法規(guī)在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎上,應制定出更為詳細、更為完善的管理制度與管理規(guī)定,使這些法律法規(guī)能夠滿足安全管理工作的需要。此外,應制定出安全生產(chǎn)相關的技術指標,完善安全生產(chǎn)的技術體系,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展危險化學品安全生產(chǎn)管理工作。

2.2實行安全生產(chǎn)責任制度,使相關責任落實到位為了讓企業(yè)中每一位工作人員都能夠認清自己的職責和義務,必須建立危險化學品的安全生產(chǎn)責任制,將這些責任都能夠落實到位。

2.3加強對危險化學品的管理工作,開展專項整治活動要貫徹和落實“安全重于泰山”工作方針,根據(jù)安全管理的需要,有針對性地開展整治活動,使企業(yè)全體員工都能夠樹立責任意識,加強對危險化學品的管理與控制,使危險化學品的管理朝著規(guī)范化、科學化、標準化的方向發(fā)展。

2.4加強對安全生產(chǎn)技術的研發(fā),提高技術水平在危險化學品的安全管理工作中,技術支持也是一項不可缺少的保障。要認清我國現(xiàn)階段的技術水平,不斷加大技術投入力度,組織相關技術人員加強對新技術的研究與開發(fā),組織相關課題攻關小組,提高危險化學品管理的技術水平。

2.5加強監(jiān)督與管理,建立起安全事故的應急預案對于危險化學品的生產(chǎn)、運輸與使用,要加強管理與監(jiān)督力度,嚴格實行相關的登記、申請制度,使每一種化學品的使用都在監(jiān)管與控制范圍內。要建立起相關的安全事故應急預案,一旦出現(xiàn)化學品安全生產(chǎn)責任事故,要在第一時間內快速地處理,制定出相關的應急救援措施,有效地對事故的危害進行控制。

3結語

第3篇

1安全儲存危險化學品

危險化學品的存儲環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié),應該加大對危險化學品存儲環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。(1)制定相關法律法規(guī)我國進行了危險化學品存儲的法律法規(guī)的制定和修正工作,以便在存儲環(huán)節(jié)安全管理危險化學品。相關法律法規(guī)不斷完善、規(guī)范,其科學性也不斷增強。定期對危險化學品的存儲工作進行檢查,對潛在的事故進行逐一排查,一旦與相關安全法律法規(guī)不相符的地方,應該限期進行整改。(2)營造一個安全的存儲環(huán)境為了降低存儲環(huán)節(jié)危險化學品發(fā)生事故的概率,應該正確選擇危險化學品的庫房地址。庫房應該設立在與學校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、發(fā)電廠等人口密集或者對人民生產(chǎn)生活有重要作用的地方。(3)控制好庫房內危險化學品的安全存儲量由于危險化學品的性質特殊,一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質,不能與其他物品混合存儲,并且根據(jù)國家的有關規(guī)定,具有這些性質的物品不能大量存儲,不能采用堆垛的形式存儲,對于不同規(guī)模的存儲庫房設定了不同的安全存儲量,如果超過對應的安全存儲量,會加大發(fā)生安全事故的可能,加大事故的危害程度,加劇了救援人員的救援難度,對周邊人民造成經(jīng)濟損失甚至會威脅周邊人民的生命健康。

2安全使用危險化學品的監(jiān)控技術

2.1健全相應的規(guī)章制度施行個人責任制由于在使用危險化學品的過程中隨時可能發(fā)生危險,必須按照國家安全使用危險化學品的法律法規(guī)來進行使用。需要有關部門健全相應的規(guī)章制度,并記錄好何時何人在使用危險化學品,一旦發(fā)生事故,將責任落實到個人。要想安全使用危險化學品,需要具有有效力的危險化學品使用申請許可證,保證使用危險化學品的每一環(huán)節(jié)都能夠做到安全合理,從而降低安全事故發(fā)生的概率。

2.2控制危險化學品的危險因素危險化學品必須要按照相關法律法規(guī)進行使用,其生產(chǎn)使用單位必須有上級管理部門的生產(chǎn)使用許可證明,并在工廠、企業(yè)中設立專門負責安全管理的機構,并雇傭有相關經(jīng)驗的安全管理人員,要對負責安全生產(chǎn)的管理人員進行責任劃分,使管理人員能夠明確自己的責任。

2.3建立危險化學品知識的培訓機制為了工廠、企業(yè)的安全運營,要對相關工作人員進行安全管理和安全使用方面的培訓,讓他們能夠掌握正確使用危險化學品的方法,保證危險化學品的安全。

3結束語

為了減少危險化學品發(fā)生的事故,要嚴格控制危險化學品的存儲和使用環(huán)節(jié)。建立健全安全監(jiān)督體制,從根本上控制危險化學品的安全問題,控制安全使用流程,防止事故的發(fā)生。

作者:王曉明 單位:江蘇省安全生產(chǎn)科學研究院

第4篇

農(nóng)用化學品業(yè)務一枝獨秀

全球最大的化學品公司德國巴斯夫日前的財報顯示,其農(nóng)業(yè)解決方案業(yè)務部表現(xiàn)非常突出,一季度銷售額較去年同期獲得兩位數(shù)增長,從2008年的9.46億歐元增至今年的11.5億歐元,勁升21%,不計特殊條款的息稅前收益更是攀升了33%。

其他公司的一季度財報都反映了相似的結果,即農(nóng)化產(chǎn)品業(yè)務表現(xiàn)非常搶眼。德國另一家知名企業(yè)拜耳作物科學公司的一季度財報顯示,銷售額從去年同期的19.8億歐元上升至今年的21.2億歐元,增長了7.2%。該公司將這一增長歸于“一個非常有利的市場環(huán)境”。扣除匯率變化因素,受產(chǎn)品價格提升及銷量增加影響,業(yè)務增長了7.4%。其中,該公司作物保護這部分業(yè)務的一季度銷售額增長了7%,達17.3億歐元。

農(nóng)化品巨頭瑞士先正達公司在2008年銷售額達到創(chuàng)紀錄的水平后,今年前三個月銷售額以不變匯率計勁升了7%,達36.2億美元,其中,作物保護業(yè)務銷售額提升了8%,達25.9億美元。

去年,先正達銷售額創(chuàng)歷史新高,達92.3億美元,位列全球農(nóng)化品公司首位;排在第二位的是拜耳作物科學公司,銷售額為86.8億美元;排在第三、第四、第五的分別是孟山都、巴斯夫農(nóng)化部和陶氏益農(nóng)公司,銷售額依次為55億美元、49.9億美元和40.7億美元。

農(nóng)藥市場仍具活力

英國咨詢及市場研究公司克羅普諾斯(Cropnosis)主管高塔?斯如表示,今年一季度大部分農(nóng)化品公司的表現(xiàn)都不錯,事實上,行業(yè)的平均增長率約為6%。他稱,經(jīng)濟低迷對該行業(yè)沒有多大影響,市場仍頗具活力。為了滿足不斷增加的糧食需求,全球土地種植面積也在不斷增加,這是農(nóng)用化學品行業(yè)高速發(fā)展的主要原因。

據(jù)克羅普諾斯統(tǒng)計,農(nóng)藥的三大類產(chǎn)品中,殺菌劑占整個市場的24%,在2008年的表現(xiàn)也最佳。歐洲對谷類殺菌劑的強烈需求、美國和拉美地區(qū)對玉米和大豆殺菌劑需求的上升使全球該類產(chǎn)品的銷售額增長了27.3%,達106億美元。由于農(nóng)作物面積增大及新興市場用量增長,占整個市場總量約一半的除草劑去年銷售額增長了23.7%。占整個農(nóng)藥市場規(guī)模24%的殺蟲劑,去年銷售額也大幅增長,增幅高達13.8%。

此外,各公司在農(nóng)藥劑型方面不斷創(chuàng)新也是推動農(nóng)藥市場快速發(fā)展的一大因素。近年來,農(nóng)藥行業(yè)下大力提升產(chǎn)品質量和產(chǎn)品的應用標準,使之更加環(huán)保和符合法規(guī)要求,從而促進了該行業(yè)的健康發(fā)展。

今年增速將趨緩和

分析人士認為,農(nóng)化行業(yè)經(jīng)過連續(xù)兩年的兩位數(shù)增長后,今年的增速將趨緩。克羅普諾斯預計,今年北美市場的表現(xiàn)將最好,盡管預期銷售額增幅只有2.8%,遠遠低于2008年17.3%的增速。拉丁美洲和東歐市場今年的銷售額預計將增長2%以上。

克羅普諾斯進一步指出,因為人們普遍認為大宗商品價格今年將走低,各地種植者可能會減少農(nóng)作物種植面積。因此,今年農(nóng)化品業(yè)務的增長主要靠產(chǎn)品漲價而不是銷量驅動:其中除草劑將是農(nóng)藥三大品種中表現(xiàn)最弱的產(chǎn)品,預計市場規(guī)模將微降0.2%;殺菌劑由于需求趨于疲軟,今年的增長率將降至3%,殺蟲劑的表現(xiàn)相對來說最為突出,預計增幅為5.2%。

第5篇

化學品庫管理規(guī)定如下

1、庫房的建筑設計必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-92)《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-94)和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。

2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質相適應的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。

3、危險化學品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大于1m,垛與墻間距大于0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要信道的寬度大于2m。

4、在倉庫堆垛設立明顯的防火標志,出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。

5、危險化學品倉管部門根據(jù)物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。

6、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。

7、危險化學品發(fā)放,應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經(jīng)常檢查核準。

8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。

9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。

10、易燃、易爆品倉庫內的各種安全設施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。

11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業(yè),如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經(jīng)企業(yè)有關負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。

12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

 

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第6篇

2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。

第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。

(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚kU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;

(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。

第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。

已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。

第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;

(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(四)依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:

(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;

(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。

第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。

第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;

(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;

(三)購買劇毒化學品用途的說明;

(四)經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。

第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級人民政府公安機關報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧敺謩e依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。

運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。

危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。

申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級人民政府公安機關提交下列材料:

(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;

(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。

縣級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌kU化學品。

前款規(guī)定以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。

禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。

用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。

載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。

第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調。

第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學品登記

與事故應急救援

第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。

危險化學品登記包括下列內容:

(一)分類和標簽信息;

(二)物理、化學性質;

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。

危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級人民政府批準。

第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

有關地方人民政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一有關信息。

第七章 法律責任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。

違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;

(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;

(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;

(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;

(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;

(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;

(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;

(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;

(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;

(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;

(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關備案的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案的;

(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級人民政府公安機關報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;

(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;

(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;

(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;

(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;

(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;

(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;

(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌kU化學品的;

(三)通過內河運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;

(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;

(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;

(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;

(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;

(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;

(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;

(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;

(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;

(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。

第7篇

一、科學制定發(fā)展規(guī)劃,嚴格安全許可條件

1、合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”的原則,由市安監(jiān)局牽頭,會同市發(fā)改委、工信委、規(guī)劃局、環(huán)保局以及相關縣區(qū)政府,在年12月底前制定完善市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃(規(guī)劃至年),確定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域,并制定相應的進區(qū)入園政策。市中心城區(qū)(東湖區(qū)、區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))及灣里風景區(qū)域內不再批準設立新的危險化學品建設項目。各縣(區(qū))人民政府要根據(jù)《市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,在城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃的基礎上,于年底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。從年3月起,對沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū),城鄉(xiāng)規(guī)劃部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)的申請許可,安全監(jiān)管部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查申請,投資主管部門原則上不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的立項申請,公安消防部門不再受理建設工程消防設計審核。新建化工項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關聯(lián)產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風險。

各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要根據(jù)具體情況,通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟手段,引導產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步,推動現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)限時遷入化工園區(qū);對工藝落后、設備設施簡陋、安全防護距離不夠、化工裝置自動化控制水平不能滿足安全生產(chǎn)需要、重大危險源監(jiān)控不到位的企業(yè),應責令其限期整改。對在規(guī)定期限內未落實整改或無法整改到位的企業(yè),依法吊銷相關證照并予以關閉。

2、推進危險化學品經(jīng)營市場的專業(yè)化。要借鑒上海、江蘇等地危險化學品集中交易市場的成功經(jīng)驗,推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業(yè)完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務。繼續(xù)督促指導化工大市場加強安全管理,充分發(fā)揮其在危險化學品交易過程中的安全運行功能。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))對從事油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體交易的市場要本著便民、安全的原則,劃定專門區(qū)域,用于油漆、農(nóng)藥、工業(yè)氣體等乙類危險化學品的經(jīng)營和儲存。

3、嚴格危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設立審批。要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資主管部門牽頭,安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未通過安監(jiān)部門安全審查的,投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目,未經(jīng)設立安全審查,擅自開工建設的,要依法予以查處。投資管理部門和安全監(jiān)管部門要堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”、“七個嚴禁”等有關規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴建化工項目,對安全衛(wèi)生防護距離達不到國家標準要求的項目,對危險程度較大、安全控制水平不高的項目,堅決不予立項和安全許可。從嚴審批液氯、氰化物、三氯化磷、三氯氧磷等劇毒化學品以及易燃易爆、非藥品類易制毒化學品、合成氨、煉油、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的建設項目。

4、嚴格危險化學品建設項目安全許可。安監(jiān)部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備自動控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統(tǒng);組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

5、嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O施的企業(yè),要組織專家進行現(xiàn)場審核;安全生產(chǎn)許可證有效期滿、申請換證的一級或二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè),可直接為其辦理延期換證手續(xù)。嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的安全控制要求,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、安全檢測報警等,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。對危險化學品的儲存庫房、罐區(qū)等,要嚴格審查安全距離、庫房標準、安全設施和監(jiān)控系統(tǒng)等安全條件,積極推廣檢測報警、閉路監(jiān)控、電子巡查等硬件系統(tǒng)建設,防止發(fā)生意外事故。

6、堅決關閉淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門一旦檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),要責令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內未進行整改的,以及使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),應依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級及以上人民政府依法予以關閉。

7、進一步規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有化工專業(yè)本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業(yè)技術學校以上學歷或培訓,其他人員應具備初中以上(或同等)學歷;危險化學品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有化工專業(yè)專科以上學歷。逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

二、落實企業(yè)主體責任,提高安全管理水平

8、全面落實安全生產(chǎn)責任制。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責,認真執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)及政策措施,建立并完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程。健全安全生產(chǎn)管理機構,保障安全投入,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行原化工部41條禁令,同時結合企業(yè)自身實際,制定完善相關作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度,規(guī)范操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理,并將有關內容在相應的作業(yè)場所張貼、懸掛,在職工中認真組織學習,促進各項規(guī)章制度的落實。

9、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。企業(yè)要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。企業(yè)要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理。對涉及危險工藝的項目設計,原則上要委托具有甲級化工設計資質的設計單位進行設計。建設項目試生產(chǎn)前,要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施),制定試車方案,嚴格按試車方案和有關規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設施。

10、積極開展安全生產(chǎn)標準化工作。企業(yè)要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結合,并將其納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核,通過實施安全生產(chǎn)標準化工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。年底前,使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),化學制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點危險化學品企業(yè))要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。年底前,重點危險化學品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平,其他危險化學品企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

11、健全落實企業(yè)安全隱患排查治理長效機制。危險化學品從業(yè)單位要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查,主要負責人要組織相關人員對檢查出的問題和隱患,制定整改方案,研究對策措施,明確責任人,落實資金,確定時限,并及時整改,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

12、建立完善安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度,重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構成重大危險源的經(jīng)營單位要書面向所在地縣級安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。企業(yè)對存在的重大事故隱患,要及時報告;發(fā)生傷亡事故時,要按有關規(guī)定及時報告。危險化學品建設項目的試生產(chǎn)(使用),要嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)有關規(guī)定,向負責建設項目安全許可的安監(jiān)部門和有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門申報試生產(chǎn)(使用)備案手續(xù)。企業(yè)進行新生產(chǎn)工藝的小試、中試和工業(yè)化試驗、生產(chǎn)儲存裝置的開停車、關鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關的重要活動,要在實施前將有關情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。

13、認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求,向省安監(jiān)局化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學品登記證書。年6月前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達到100%,年底,危險化學品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。

14、嚴格執(zhí)行易制毒化學品、劇、危險化學品備案制度。經(jīng)營第一類易制毒化學品單位應向市安監(jiān)局申報經(jīng)營許可,生產(chǎn)第二類、第三類和經(jīng)營第二類易制毒化學品的企業(yè),應將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向市安監(jiān)部門備案。經(jīng)營第三類易制毒化學品的企業(yè),應將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況,分別向所在地縣級安全監(jiān)管部門備案。使用劇的單位和使用危險化學品的企業(yè)應按有關規(guī)定向市級安監(jiān)部門備案。劇毒化學品從業(yè)單位和儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品企業(yè)應按有關規(guī)定向市、縣兩級公安、安全監(jiān)管部門備案。

15、切實加強職工的安全生產(chǎn)教育培訓。危險化學品從業(yè)單位要按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,健全并落實各類作業(yè)人員的安全培訓制度,建立安全培訓檔案,實行全員培訓,嚴格持證上崗;企業(yè)每年至少進行一次內部全員安全培訓考核,考核成績記入員工教育培訓檔案。

16、提高危險化學品事故應急救援能力。危險化學品從業(yè)單位要按照有關標準和規(guī)范,編制操作性較強的危險化學品事故應急預案;建立應急救援隊伍,加強救援培訓,配備必要的應急裝備和器材;定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,并適時修訂完善應急預案。規(guī)模較小的危險化學品從業(yè)單位應與所屬縣級政府應急管理部門、應急救援機構及隊伍建立聯(lián)系機制,并就近與大中型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)簽定應急服務協(xié)議,提高應急處置能力。化工園區(qū)、化工集中區(qū)必須將應急救援管理納入園區(qū)規(guī)劃要求,滿足應急救援基本需要,依托消防或大中型企業(yè)專業(yè)救援隊伍,配備相應的應急救援隊伍和應急救援裝備,為園區(qū)事故應急處置提供保障。

三、保障安全科技投入,不斷提高企業(yè)本質安全水平

17、完善企業(yè)安全投入保障機制。要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(財企[]478號)以及省、市的貫徹意見,完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省地稅局、省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)設施技術改造的通知》(安監(jiān)管辦字號)要求,進一步加大安全生產(chǎn)技術的投入力度,通過技術改造,不斷提高企業(yè)本質安全水平。

18、積極推行企業(yè)安全風險抵押金制度。要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照財政部、安全監(jiān)管總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法>的通知》(財建號)和《省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險程度預先足額存入資金,專項用于安全生產(chǎn)事故搶險、救災和善后處理。大力推進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加責任保險

19、加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品從業(yè)單位要認真對照《危險化學品重大危險源辨識》,建立重大危險源檔案,定期開展危險源識別、檢查、評估工作,加強對重大危險源的監(jiān)控,按照有關規(guī)定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況,重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒和易燃易爆化學品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設置安全檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置和監(jiān)控裝備,實施24小時實時監(jiān)控和管理。

20、積極推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提高安全控制水平。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要積極采用新技術改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術改造計劃,加大安全生產(chǎn)投入。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門,要按照省和市關于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案的要求,督促企業(yè)開展安全聯(lián)鎖自動化技術改造工作。年底前,全市所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置,必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停產(chǎn);在實現(xiàn)自動化控制的基礎上裝備緊急停產(chǎn)系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS)。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。

21、不斷推動安全生產(chǎn)科技進步和成果應用。鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。要大力推廣應用加油(氣)站阻隔防爆和油氣回收技術,年底完成安全距離不符合條件的、市區(qū)范圍內人口密度大、車流量集中地段的加油(氣)站阻隔防爆技術改造,引導鼓勵新建加油站采用油氣回收技術。進一步改善液化氣體危險化學品的安全充裝條件,危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,逐步禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。積極推廣應用液氯死瓶、泄露瓶處理技術裝置,引導自來水廠逐步淘汰直接使用氯氣消毒工藝。

四、落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機制

22、落實各級政府及其監(jiān)管部門的危險化學品安全監(jiān)管責任。危險化學品行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害等特點,一旦發(fā)生事故,將嚴重威脅人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,引發(fā)社會公共事件。各級政府要認真履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,政府主要負責人為安全生產(chǎn)工作第一負責人,要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全的高度,在黨委領導下,加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領導,定期研究、解決危險化學品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機構、安全投入、應急救援體系建設等方面的突出問題,對轄區(qū)內存在重大安全隱患和上級部門掛牌督辦的企業(yè),要高度重視,嚴格落實督辦措施,確保安全生產(chǎn)。各有關部門要按照《危險化學品安全管理條例》的職責分工,分兵把關,各司其職,強化協(xié)調,形成合力,特別要針對我市當前實際,依法履行法定職責,政府出臺的招商引資優(yōu)惠條件不得超越國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的范圍,杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管的死角和盲區(qū),切實做好對園區(qū)內危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管和指導服務。

23、建立和健全危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。危險化學品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多,要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監(jiān)管責任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步加強對本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調,分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,通報危險化學品安全生產(chǎn)工作,研究解決涉及多部門、具有普遍性的危險化學品安全管理問題,協(xié)調各相關部門相互配合,密切協(xié)作,提高聯(lián)合執(zhí)法檢查效果。各有關部門要通過構建危險化學品監(jiān)管信息網(wǎng)絡,建立安全先進、高效透明的危險化學品管理平臺,切實提高行政審批效率,實現(xiàn)信息共享,提高工作效能

24、加強危險化學品的道路運輸監(jiān)管。推進危險化學品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機制,針對危險化學品道路運輸活動跨行政區(qū)的特點,建立有關部門的協(xié)查機制,公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)等有關部門要按照職責分工,加大監(jiān)管力度,強化協(xié)調溝通,形成執(zhí)法合力,認真查處危險化學品違法違規(guī)運輸活動和道路運輸事故。生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學品的企業(yè)要設置專門崗位、落實人員,負責對購買單位、運輸承運企業(yè)、人員及車輛資質進行認真審核,不得違規(guī)銷售和托運危險化學品貨物。要在我市危險化學品主要運輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學品超載車輛卸載基地,完善卸載條件,提高卸載能力,到年底,危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端(載重1噸以下在城區(qū)內直接為群眾生活服務的配送車暫不要求),并充分發(fā)揮其監(jiān)控作用。

25、嚴格危險化學品的使用和廢棄物處置。要督促使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位依照法律法規(guī)規(guī)定取得相應許可,建立健全危險化學品使用安全管理規(guī)章制度,定期進行安全評價,保證危險化學品安全使用。各有關部門要加強對劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品流向的監(jiān)管,督促從業(yè)單位落實購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施,防止劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品的意外流失。大專院校、科研院所等事業(yè)單位要加強對所使用危險化學品的安全管理,避免發(fā)生事故和丟失。各級政府要高度重視危險化學品處置工作,督促企業(yè)采取有效措施,妥善處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患,環(huán)保部門要及時明確廢棄危險化學品處置單位并進行公告,加強對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,積極協(xié)調做好廢棄危險化學品處置工作。

26、加強危險化學品安全生產(chǎn)法制建設。以《危險化學品安全管理條例(修訂)》的施行為契機,結合實際,做好配套的規(guī)范性文件制訂工作,提高危險化學品領域安全生產(chǎn)準入條件,完善安全生產(chǎn)管理體制、機制。

27、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。各級政府要加強安全監(jiān)管機構和監(jiān)管隊伍建設,加強園區(qū)內危險化學品安全監(jiān)督管理工作;要結合危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險化學品安全監(jiān)管機構配備相應的專業(yè)人員和技術裝備;要加強業(yè)務培訓,提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

28、充分發(fā)揮中介組織和專家作用。各級安監(jiān)部門要進一步發(fā)揮中介組織和化工專家在危險化學品安全生產(chǎn)工作中的技術支撐作用,指導安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量,提高服務水平。要建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與危險化學品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查;事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師)進行技術指導,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

五、加大執(zhí)法力度,推動危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

29、深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要繼續(xù)開展危險化學品領域安全生產(chǎn)專項整治工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等環(huán)節(jié)的非法行為,進一步規(guī)范危險化學品領域安全生產(chǎn)秩序。通過相關部門聯(lián)合執(zhí)法,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,采取鼓勵轉產(chǎn)、關閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施,進一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。制定化工企業(yè)搬遷政策,對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

30、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各級安監(jiān)部門要結合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位實際,按照省、市安監(jiān)局關于加強和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患排查工作的指導意見,制定年度執(zhí)法檢查工作計劃,明確程序、內容、標準、要求。重點檢查:企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應急預案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標準化實施等情況。執(zhí)法檢查工作要嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關標準規(guī)范,保證執(zhí)法檢查的嚴格、規(guī)范和公正,充分發(fā)揮技術專家的作用,提高執(zhí)法的權威性,加大對嚴重違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度,特別是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱患而沒有報告或隱瞞事故隱患的,要從嚴處罰,推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。

第8篇

1構建EHS管理體系框架

借鑒國內外企業(yè)先進的EHS管理經(jīng)驗,結合我國高校危險化學品管理的實際狀況和相關法律法規(guī),構建高校危險化學品的EHS管理體系。

1.1基本原則EHS管理體系的基本原則有:(1)第一責任人的原則;(2)全員參與的原則;(3)重在預防的原則;(4)以人為本的原則。

1.2高校危險化學品EHS管理體系的關鍵要素EHS管理體系的關鍵要素有:(1)領導和承諾是核心;(2)方針是導向;(3)組織、資源和文件是基本資源支持;(4)環(huán)境因素/危險辨識、風險評價和控制是方法和工具,也是事故預防的關鍵;(5)策劃和實施、監(jiān)測是實現(xiàn)控制的基礎;(6)審核和評審是糾正完善及自我維護的保障。

1.3危險化學品EHS管理體系的框架元素本文基于高校危險化學品管理的現(xiàn)狀,提出高校危險化學品EHS管理體系的框架元素,并進行了詳細的解讀,具體見表1。(1)設定EHS責任人。學校以“預防為主,安全第一”為指導思想,堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行“一崗一責”、分級管理,可以通過簽訂安全責任書等形式促進崗位職責的貫徹落實。如院長與分管院長簽訂安全責任書,分管院長與保衛(wèi)處簽訂安全責任書,保衛(wèi)處與相關院系簽訂安全責任書,院系與實驗室負責人簽訂安全責任書,實驗室負責人與學生簽訂安全責任書,通過層層簽訂,真正將責任分解和落實,讓每一個部門管理者和使用者都清楚地意識到危險化學品管理的重大責任。(2)EHS培訓和教育。EHS管理體系不是簡單的操作步驟和幾條措施即可完成,首先需要理念的認同,所以EHS管理體系的推行首先必須是理念的認同,所以EHS培訓內容包括EHS文化意識和崗位技能兩部分,培訓對象包括學院最高領導、分管領導、職能部門、實驗員、教師、學生等。高校可在相關專業(yè)開設EHS課程,在提高學生技能水平的同時,強化關于健康、安全、環(huán)保方面的素質教育。(3)危險化學品的購買。MSDS(化學品安全技術說明書,materialsafetydatasheet,MSDS)是一份傳遞化學品危害與安全信息的重要文件,內容包括產(chǎn)品信息如化學品品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等,化學品的基本知識,更重要的是有許多安全、健康和環(huán)境保護方面的信息,如危險性概述、急救措施、消防措施、操作處置與儲存、個人防護、廢棄處置等方面的資料。所以在購買危險化學品時,應注意安全標簽和MSDS是否齊全。(4)危險化學品的儲存。我院危險化學品的庫房設在一樓,劇毒化學品單獨存放在專用庫房保險柜中,實行雙門雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管,執(zhí)行嚴格的入庫手續(xù),核查登記和定期檢查。庫房安裝防盜門、防盜網(wǎng),室內安裝紅外報警系統(tǒng),排風系統(tǒng),室內外均有監(jiān)控攝像頭,符合安全要求。(5)危險化學品的使用。使用危險化學品時認真閱讀安全標簽和MSDS,嚴格按照危險化學品的安全操作規(guī)程進行使用,嚴格控制危險化學品的使用途徑和使用量,使用教師須填寫《危險化學品使用申請表》,報分管院長審批并簽字,在實驗員、保衛(wèi)人員和使用教師三人均在場的情況下方能打開保險柜。建立危險化學品使用的公共信息平臺,我院自行開發(fā)了實驗室試劑預約登記系統(tǒng),見圖1。方便實驗員查詢并統(tǒng)計危險化學品的使用品種和數(shù)量,嚴格控制危險化學品的使用,目前該系統(tǒng)尚處于完善階段。(6)危險化學品的廢棄。對過期、無標簽的危險化學品,以及含危險化學品的廢液、廢渣禁止隨意傾倒、堆放、轉移,以免對環(huán)境產(chǎn)生危害。處理途徑兩種,一般廢液由實驗室確保無害化處理后排放;劇毒廢液、廢渣應集中分類后,交給有質的處理單位進行處理。(7)EHS硬件配置。EHS管理體系的基礎設施配置從環(huán)境、健康、安全考慮可以分為三類,見表2。(8)應急救援預案。制定應急救援預案,實驗室張貼應急救援預案,主要責任部門、責任人以及相關機構(公安、消防、醫(yī)療等)的聯(lián)系方式。危險化學品一旦發(fā)生泄漏、中毒、爆炸等事故,立即啟動應急救援預案,具體流程見圖2。(9)事故調查。及時調查危險化學品管理中產(chǎn)生的事故和重大未遂事件的根本原因及相關因素,確定減少此類事故和相關事故風險再次發(fā)生所需要采取的糾正措施或預防行動。(10)符合法規(guī)。EHS管理體系的相關人員認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《常用化學品危險品儲存通則》、《易制毒化學品管理條例》等有關法律法規(guī),確保危險化學品的儲存、使用、廢棄等全過程合法。(11)全員參與。在校園里通過宣傳、培訓、貫徹,使EHS體系知識深入人心,讓每一位師生了解實施EHS管理體系的益處,每一個崗位熟悉自己對環(huán)境、安全的職責和健康意識。(12)審核、評審和持續(xù)改進。為確保EHS管理體系運行的有效性,需要定期對EHS工作進行審核、評審,來檢測體系運行中存在的不足與不當,對體系加以修訂和完善,保證EHS管理體系能夠持續(xù)改進。

2結語

創(chuàng)建平安校園是現(xiàn)在各大高校必須完成的目標,危險化學品的使用具有極大的危險隱患,因此高校危險化學品的管理工作成為創(chuàng)建平安校園工作的重中之重。EHS管理體系是一套科學嚴謹?shù)默F(xiàn)代管理方法,它注重強調保護環(huán)境、關注師生健康和職業(yè)安全,以EHS管理體系構建高校危險化學品安全管理的長效機制,具有重要而深遠的現(xiàn)實意義。

(本文來自于《浙江化工》雜志。《浙江化工》雜志簡介詳見。)

作者:羅妮娜李峰李文辰單位:浙江育英職業(yè)技術學院

第9篇

美國環(huán)保署(EPA)上周一項工作計劃稱,根據(jù)有毒物質控制法,為確保化學品安全,該署將在未來3年對選定的83種化學品進行風險評估。今年將評估其中的7種化學品,隨后兩年再評估其他化學品,以此來收集相關數(shù)據(jù),并指導今后幾年相關化學品計劃的開展。

此次列入評估清單中的83種化學品包括各種金屬(如銻、鉻、鎘、鉛、汞等)化合物、中鏈和長鏈氯化石蠟、砷、氰化物、石棉、雜酚油、甲醛、苯乙烯、苯、萘、八甲基環(huán)四硅氧烷、三氯乙烯、1,4 -二氧六環(huán)、三(2 - 氯乙基)酯(TCEP)和氯乙烯。其中,今年要評估的7種化學品分別是:銻及銻化合物、三環(huán)異色滿麝香(HHCB)、長鏈氯化石蠟、中鏈氯化石蠟、二氯甲烷、N -甲基吡咯烷酮、三氯乙烯。

美國環(huán)保署表示,一些物質是根據(jù)類別列入清單,對一類化學品的評估也包括對單個化合物的考量。該署稱很快將公布2013年和2014年將要進行評估的化學品名單。

美國環(huán)保署還稱,對于這些被列入工作計劃中的化學品,并不是說目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)它們對人類健康或環(huán)境造成危險,而僅僅表明環(huán)保署打算進一步審查這些物質。“風險評估的步驟必須在法規(guī)監(jiān)管行動開始之前進行。”該署表示,由于現(xiàn)存化學品數(shù)據(jù)較為有限,所以一些新的物質可能還會被添加到清單中。環(huán)保署將利用有毒物質控制法賦予其信息收集、測試和對相關企業(yè)的傳喚權等來獲取這些信息。

這份工作計劃還詳細介紹了美國環(huán)保署在確定候選化學品的評估程序、所用的參考資料及相關標準,按照此標準將決定化學品是否需要進一步的評估。具體的選擇標準包括:因兒童健康而引起潛在關注的化學品,持久性、生物蓄積性和有毒化學品,可能的或已知的致癌物質,兒童和消費產(chǎn)品中使用的化學物質等。

該工作計劃不包括對以下物質的評估:農(nóng)藥、醫(yī)藥、聚合物、復雜副產(chǎn)品,以及已經(jīng)包含在該署化學品行動計劃中的物質,或該署按照有毒物質控制法制定的其他重要法規(guī)中已包括的物質。

該署同時還公布了一個現(xiàn)有化學品方案戰(zhàn)略,描述了進行風險評估和減少風險的方法,以及獲取化學品數(shù)據(jù)和信息的公開途徑。

第10篇

第一條為了加強對危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門,依照下列規(guī)定履行職責:

(一)國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查,負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負責國內危險化學品的登記,負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調,并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責。

(二)公安部門負責危險化學品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(三)質檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,負責調大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

(八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調取有關資料,向有關人員了解情況,向危險化學品單位提出整改措施和建議;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;

(三)對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。

第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

(一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施;

(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;

(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

(一)可行性研究報告;

(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;

(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求;

(四)安全評價報告;

(五)事故應急救援措施;

(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定:

(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準,專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

第十四條生產(chǎn)危險化學品的,應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定,并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可,必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應當立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應,便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務院質檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存2年。

質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產(chǎn)品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。

危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。

危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品,由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品,交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:

(一)經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準;

(二)主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并取得上崗資格;

(三)有健全的安全管理制度;

(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不

符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學品,不得有下列行為:

(一)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品;

(二)經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品;

(三)銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品,應當遵守本條例第二章的有關規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品,應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應當至少保存1年。

劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)應當每天核對劇毒化學品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的,應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓,不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度;未經(jīng)資質認定,不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。

質檢部門應當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業(yè),應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓;駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。運輸危險化學品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證,托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四十條禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學品。

利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的,只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運,并按照國務院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關交通部門(港口部門、海事管理機構,下同)的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸?shù)奈kU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品,應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性,采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進入禁止通行區(qū)域的,應當事先向當?shù)毓膊块T報告,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,由設區(qū)的市級人民政府公安部門劃定,并設置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應當向當?shù)毓膊块T報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后,應當立即向其他有關部門通報情況;有關部門應當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學品的登記與事故應急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度,并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構應當向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

危險化學品事故應急救援預案應當報設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)刎撠熚kU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當?shù)貞本仍A案組織實施救援,不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應當按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處,對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學品事故,有關部門未依照本條例的規(guī)定履行職責,組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的;

(二)未取得危險化學品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學品的;

(三)未經(jīng)審查批準,危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;

(四)未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學品經(jīng)營的;

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品,或者用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經(jīng)定點,擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器的;

(二)運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)檢驗合格的;

(三)危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(四)對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的;

(五)使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的;

(二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的;

(三)危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施的;

(二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;

(三)危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的;

(四)危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;

(五)危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的;

(六)危險化學品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;

(七)劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;

(八)危險化學品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)毓膊块T報告的;

(九)危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機關吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品的;

(二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的;

(三)劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定,偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件,或者使用作廢的上述有關證件的,由公安部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定,未取得危險化學品運輸企業(yè)資質,擅自從事危險化學品公路、水路運輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)從事危險化學品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;

(二)利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學品的;

(三)托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù),擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌kU化學品以外的危險化學品的;

(四)托運人托運危險化學品,不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;

(五)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準,并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證,擅自通過公路運輸劇毒化學品的;

(二)危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品,不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r,不向當?shù)毓膊块T報告的;

(三)危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品,未向公安部門報告,擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的;

(四)危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品,在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施的;

(五)托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第11篇

第一條為加強對劇毒化學品的安全管理,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學品和處置廢棄劇毒化學品的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱為劇毒化學品單位)。

第三條本辦法所稱劇毒化學品,是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》收錄的劇毒化學品。

第二章監(jiān)管職責

第四條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責劇毒化學品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學品事故應急救援的組織和協(xié)調工作。

公安、環(huán)保、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通等部門依法履行對劇毒化學品安全監(jiān)督管理的職責。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對轄區(qū)內的劇毒化學品單位進行日常監(jiān)督管理。

第三章企業(yè)管理

第六條劇毒化學品單位主要負責人為本單位的安全生產(chǎn)第一責任人,必須保證本單位劇毒化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位劇毒化學品的安全負責。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學品或者處置廢棄劇毒化學品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查,接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第七條設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須按照《危險化學品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準書。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學品生產(chǎn)許可證,才能開工生產(chǎn)。

第八條已建劇毒化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施不符合國家有關規(guī)定的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,報市人民政府批準后實施。

第九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存和使用單位應當建立健全下列管理制度:

(一)以崗位為核心的安全生產(chǎn)責任制;

(二)安全技術操作規(guī)程;

(三)對劇毒化學品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動態(tài)跟蹤、瞬時監(jiān)控登記與備案制度;

(四)生產(chǎn)、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度;

(五)安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度;

(六)雙人雙發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙制度”;

(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度;

(八)產(chǎn)品《安全技術說明書》、《安全標簽》管理和作業(yè)場所安全警示制度;

(九)安全培訓教育、考試考核、持證上崗制度;

(十)從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護制度。

第十條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;其中劇毒化學品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應當由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應當立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施。安全評價報告應當報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十一條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設置通訊、報警、應急救護裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十二條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位不得使用無安全技術說明書和安全標簽的劇毒化學品;不得從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學品。

第十三條劇毒化學品必須在專用倉庫內單獨存放。儲存單位應當將儲存劇毒化學品的地點、數(shù)量以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。劇毒化學品儲存企業(yè)出租儲存場所的,必須對儲存環(huán)節(jié)中的安全負全面責任;劇毒化學品經(jīng)營單位需要租賃儲存場所存放劇毒化學品的,必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議,認真履行各自的職責。

第四章經(jīng)營和銷售過程監(jiān)管

第十四條劇毒化學品經(jīng)營單位必須取得甲種危險化學品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。

第十五條購買劇毒化學品的單位應當向市公安部門申領購買憑證、準購證。劇毒化學品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定,依法取得相關證明。公安部門每年應當對購買劇毒化學品的單位進行監(jiān)督檢查,將檢查情況記錄存檔。

第**條劇毒化學品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準購證中規(guī)定的劇毒化學品品名和數(shù)量銷售。銷售人員應當如實填寫購買憑證或者準購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認,并在規(guī)定的時間內,將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門。

第十七條劇毒化學品經(jīng)營單位應當建立完善的劇毒化學品流向登記制度,明確流向登記責任人。銷售劇毒化學品,應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人、駕駛員、押運員的姓名、身份證號及購買憑證號、準購證號、公路運輸通行證號、運輸車輛牌號,并將所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途、銷售日期、銷售人等進行登記。相關記錄應當保存3年以上。

經(jīng)營單位應當每天核對劇毒化學品的銷售及庫存情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第十八條劇毒化學品必須交由具備劇毒化學品運輸資質的單位承運。〖JP3〗運輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險化學品安全管理條例》第二十一條規(guī)定的要求。

第十九條禁止利用內河以及其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品。通過公路運輸劇毒化學品,托運人應當向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

第五章應急救援

第二十條劇毒化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。事故應急救援預案應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

發(fā)生劇毒化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案立即組織開展救援工作,并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。

第六章企業(yè)轉產(chǎn)、停業(yè)、關閉

第二十一條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關閉、改制的,應當按國家規(guī)定認真做好報廢劇毒化學品及劇毒化學品廢棄物的管理工作,不得留有事故隱患。停產(chǎn)企業(yè)應當保證劇毒化學品的安全,在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學品的管理方案,并將方案報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保部門備案。

企業(yè)轉產(chǎn)、停業(yè)、關閉或者改制的,應當制定劇毒化學品及劇毒化學品廢棄物的處置方案,并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質監(jiān)、環(huán)保等部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對劇毒化學品的處置情況進行監(jiān)督檢查。

第七章廢棄品處置

第二十二條處置廢棄劇毒化學品,環(huán)保部門依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條公眾上交的劇毒化學品,由公安部門接收。公安部門接收和其他有關部門收繳的劇毒化學品,交環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處理。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的企業(yè)停業(yè)、解散時無財力處置劇毒化學品廢棄物的,交環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處理。

第二十四條劇毒化學品經(jīng)營單位負責回收本單位銷售的廢棄劇毒化學品包裝物、容器,并落實有關單位進行無毒化處置。

第八章法律責任

第二十五條對劇毒化學品單位負有監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員失職、瀆職的,依法追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二**條劇毒化學品單位違反本辦法有關規(guī)定的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第12篇

街道范圍內的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、劇毒化學品使用單位和危險化學品運輸單位。

二、整治目的

通過整治,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監(jiān)控機制;督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件;加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能的培訓、教育,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質,杜絕“三違”現(xiàn)象;建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,加強事故預案的演練提高事故防范和控制能力,促使企業(yè)的本質安全水平進一步提升;全面開展伴有危險化學品反應的生產(chǎn)裝置和設施的安全評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、整治內容

1、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)投入情況。要求企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責任制,各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,完善安全管理體系,加強生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平;加大安全投入力度,建立安全費用管理制度,按照規(guī)定及時、足額提取安全費用,不斷強化企業(yè)安全管理基礎,提高安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)深入開展隱患排查治理工作,落實企業(yè)安全隱患排查治理的主體責任。要求嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局第16號令,建立和完善隱患排查治理工作制度和隱患排查治理相關臺帳,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。繼續(xù)推行企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查(檢查)制度和“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。

3、積極推行化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)。配合區(qū)相關部門認真做好化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)的組織、宣傳和試點工作,提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)控制水平。

4、企業(yè)開展員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓工作,規(guī)范危險化學品從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備相應的專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴格執(zhí)行三級安全教育培訓制度,開展“反三違”和向員工“安全技術交底”活動,發(fā)動員工開展查身邊隱患、“反三違”活動,繼續(xù)加大對無證上崗行為的查處,實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉變。

5、嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。

6、加強劇毒化學品使用單位管理。嚴格實行劇毒化學品使用登記備案制度和劇毒化學品準購審批制度。強化劇毒化學品的安全管理,防止劇毒化學品丟失、被盜事件的發(fā)生。參照重大危險源“二牌一箱”做法,在劇毒化學品使用、儲存場所設置醒目的劇毒化學物質告知牌和應急救援資料箱,有針對性的配置應急救援器材和藥品。

7、穩(wěn)步推進安全標準化工作。以危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為重點,全面推進危險化學品從業(yè)單位標準化工作,督促企業(yè)按照安全標準化要求,開展重大危險源風險評估、評價,落實有效防范措施,切實提升企業(yè)安全管理基礎工作。

8、嚴格危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證生產(chǎn)經(jīng)營。要求從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),必須持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

四、實施步驟和時間安排

(一)動員摸底階段(3月-4月)。街道成立以李登興主任為組長的專項整治工作領導小組,切實加強領導。各從業(yè)單位要對自身安全生產(chǎn)條件和安全監(jiān)管狀況進行全面的自查。4月份在企業(yè)自查的基礎上,街道配合區(qū)相關部門,組織專業(yè)技術人員對轄區(qū)內的危險化學品從業(yè)單位,特別是危險化學品生產(chǎn)(存儲)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面檢查。

(二)集中整治階段(5月初至9月底)。危險化學品從業(yè)單位對其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及相關安全生產(chǎn)問題進行整改。街道安監(jiān)中隊配合區(qū)相關部門督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,落實隱患整改。同時,指導企業(yè)抓好隱患整改,強化服務意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險化學品從業(yè)單位、存在重大事故隱患的企業(yè),由上級相關部門依法作出處理。

(三)檢查驗收階段(10月初至11月中旬)。企業(yè)完成整改后,由街道配合區(qū)級相關部門組織相關人員和專家進行驗收,確保整治到位,迎接區(qū)安委辦進行的重點抽查。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。面對全球金融危機的影響下,企業(yè)生產(chǎn)普遍受到不同程度的影響。但越是在這樣的環(huán)境下越不能放松抓好安全生產(chǎn)工作,相關危險化學品從業(yè)單位,要認真分析本單位的生產(chǎn)形勢、任務和存在的問題,充分認識開展危險化學品專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為此,街道成立危險化學品專項整治工作領導小組,街道辦事處主任李登興擔任組長,切實加強對危險化學品專項整治工作的領導。各企業(yè)也要結合自身實際成立相應的整治工作領導機構,制訂具體實施方案,同時經(jīng)常研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實有效的措施,保證危險化學品專項整治工作取得實效。

(二)全面發(fā)動,有序推進。將危險化學品安全專項整治工作與“安全生產(chǎn)年”活動緊密結合起來,促使危險化學品從業(yè)單位加快隱患整改治理工作,及早消除事故隱患。要采取切實有效措施防止危險化學品專項整治工作出現(xiàn)“上熱下冷”,層層遞減現(xiàn)象,努力克服和消除對安全生產(chǎn)的疲勞和消極厭戰(zhàn)情緒,及時通過會議、文件等形式和渠道布置開展危險化學品專項整治的各項工作,做到全員、全過程、全覆蓋,確保不漏查隱患,不留有死角。

(三)結合實際,務求實效。在企業(yè)做好自查自糾的基礎上,充分發(fā)揮街道安全生產(chǎn)專家?guī)斓淖饔茫M織相關專業(yè)技術人員進行交叉檢查,幫助服務企業(yè)抓好專項整治工作。對存在事故隱患的企業(yè),現(xiàn)場審查階段要重點檢查隱患的整改落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè),在未完成隱患整改之前,報請上級部門,堅決不予換證;將專項整治與醫(yī)化企業(yè)ABC分類動態(tài)管理和危化品生產(chǎn)(倉儲)企業(yè)全面推行安全標準化達標、復評活動緊密結合起來。提高各類危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項整治的主動性和積極性,提高專項整治效果。

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