時間：2022-07-30 01:17:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國土資源半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、上半年工作完成情況
（一）加強思想政治及業務知識學習，不斷增強法律意識
今年上半年，結合學習實踐科學發展觀活動，扎扎實實參加了所組織的學習、討論活動，并嚴格按照所制定的方案進行了工作落實，利用集中和自學進行思想政治、專業知識、規章制度的學習，重點學習了《會計法》、《政府采購法》、《預算法》、《物權法》、《違反土地管理規定行為處分辦法》、《土地登記辦法》等方面的法律專業知識，為工作的開展打下了較好的理論基礎。
（二）財務工作扎實認真，兢兢業業
1、嚴格執行收費政策，確保各項收費應收盡收
在“依法行政，依法理財”的前提下，嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策，規范票據管理，嚴格票據領用和繳銷制度，從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作，認真執行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現象的發生。通過大家的共同努力，上半年共完成事業收入798436元，其中結轉往年征地包干服務費566866元，實際事業收入征地包干服務費231570元。
2、嚴格執行部門預算，合理控制費用支出
嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務，厲行節約，杜絕浪費，注重資金使用效益，嚴把財務關。半年來，所收資金從沒有被借用，嚴格按照有關規定控制非公務開支，確因公務招待的由安排人向所長請示，經所長同意核定標準后實行對口接待，所內購置辦公用品一律經所務會通過，并實行公示制，購置辦公用品及固定資產1000元以上的必須報局領導審批后方可采購，支出票據做到了真實、合法，從沒有亂編亂造。09年1-6月份總支出1812643.26元，其中人員經費1295967.47元，公用經費145135.79元，專項支出345540元，購置固定資產26000元，公用經費不超過局核定的每月24300元的標準。
3、黨風廉政，樹立國土資源財務管理的良好形象
半年來，能夠嚴格按照黨內監督條例要求自己，自覺執行國土部門的廉潔規定和行業禁令，工作中堅持原則，做到公平公正公開，主動接受上級和群眾監督，對一些當事人和客商送來的禮金禮品，不管數量多少，堅決拒收，沒有發生過吃、拿、卡、要現象。
（三）檔案工作井然有序
半年來，認真做好檔案收集、整理、保管和利用等日常管理工作，完成各類檔案歸檔XX卷（件），半年接待查詢各類檔案XX人次，較好地完成了檔案工作。
二、工作中存在的不足
半年來我雖然在工作中取得了一些成績，但還存在不足之處，需要在今后的工作中加強和改進。
（一）理論學習的程度不夠
對于相關聯的專業還只停留在初步的理論階段上，具體與實踐相結合尚缺乏火候，對財政相關政策的把握有不足之處，與領導缺少具體事項溝通。
（二）在財務工作中
對一些政策的理解存在差距，工作效率有待于提高；日常管理帶有隨意性，有時候未及時辦理財務手續，制度沒得到真正落實；財務收支還存在一些程序漏洞，在小范圍仍存在應收未收，不按規定使用發票等違規行為。
四、半年工作打算
1、嚴格執行收費政策，確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法征收規費，切實保證“應征不漏，應免不征”；二是嚴格費用征收范圍，不得擅自減征和緩征；三是代征的各項資金、財政性資金都按規定足額上繳，杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理，強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節儉意識。一是認真編制和執行部門預算；二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算，并及時上繳；三是加強專項資金的使用管理，確保專款專用，杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為。
3、繼續做好檔案管理，確保各項工作有序進行
繼續做好檔案日常管理工作，將在檔案編研方面下功夫，使檔案更好地服務于社會。
**年上半年，**市國土資源局**分局的各項工作在市國土局的正確領導下，在**區委、區政府的關心支持下，認真貫徹落全省國土資源工作會議精神，堅持以人為本和科學發展觀，緊密聯系**區經濟社會發展的實際，不斷提高國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用水平。現總結如下：
一、上半年主要工作
上半年**國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務、推進三項工作、夯實四個基礎：
（一）、堅守耕地保護紅線。
一是落實責任促保護。明確我區耕地保護的目標任務，強化管理責任。將基本農田保護工作列入國土資源目標責任制考核重點，采取簽訂責任書的形式落實責任到人。嚴格執行基本農田保護區“五不準”制度，對我區252612.5畝耕地實行全面監管，堅守耕地保護底線，確保基本農田保護區面積不得低于21.97萬畝（5065片）。
二是節約集約促保護。一方面，在項目選址時積極引導業主優先選擇存量地，減少建設項目占用農用地。如對爐下工業園區、三三藥業、大橫綠色產業園等1300多畝的存量用地，采取以項目供地和園區管委會供地方式，積極盤活存量，用活死地。目前，**市華泰木竹業有限公司、**華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產業區718畝項目用地、爐下工業園區395畝、三三藥業169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面，認真做好臨時用地墾復工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協同區征遷辦逐村、逐塊落實復墾措施，委托復墾1157.91畝，目前已復墾并經驗收合格786.64畝，其余還在復墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區境內臨時用地共437.34畝，其中耕地210.49畝，已簽訂復墾協議32份，應復墾面積210.49畝。2006年6月洪災造成耕地損毀9606畝，我局積極向省上爭取10萬元災毀耕地復墾資金，并于6月份分配下撥各鄉鎮，保證了災毀耕地的復墾。
三是開發整理促保護。今年上半年，經驗收合格的省級土地整理項目2個，項目規模3007.4畝,新增耕地284.22畝，投入資金610.96萬元；在建項目2個，項目規模855畝,新增耕地320.2畝，投入資金336萬元；已申請立項的項目4個，項目規模2315畝,預計新增耕地795畝;列入儲備項目5個，項目規模3538畝，可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收，我區耕地占補平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規劃調整促保護。根據總規修編用地預測，今后15年我區需新增各類建設用地15.8735萬畝，需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農田保護區2.1萬畝)，為調整好用地結構和布局，最大限度地騰出空間，通過對全區耕地后備資源調查，采取調整、補劃、異地補劃、土地開發整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補充（其中：**年土地整理項目預計可新增耕地690.22畝、土地開發項目預計可新增耕地1453.4畝），確保“占一補一”，努力實現耕地的占補平衡。
（二）、提升兩項服務
1、服務項目報批。上半年共調整土地利用總體規劃項目6個，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報省政府審批農用地征（轉）用3個批次4個項目，總面積146.4畝；共審批各類建設用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區各類建設項目落地。
2、服務和諧建設。一是依法征地維護權益。堅持依法依規征地，嚴格征地程序，堅持征地補償費直接支付，切實維護群眾合法權益。上半年共支付各類補償費173筆，累計417.99萬元，做到無一差錯；二是嚴格執法維護權益。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產3宗；收罰沒款1.9萬元，有力維護了群眾合法權益；三是暢通渠道維護權益。上半年共接待上訪群眾60人次，共辦理各類件4件，辦結率達100%；依法舉行聽證會4場（執法監察2場、土地利用總規修改專家論證會2場），辦理各類人大代表、政協委員提案建議15件，答復15件,落實反饋率達100%。
（三）、推進三項工作。
1、總規修編順利推進。在完成土地利用總體規劃修編前期工作的基礎上，全面貫徹落實龔清概市長關于總規修編調研工作的有關要求，組織召開全區土地利用總規修編工作會議，從四個方面落實總規修編的各項任務：一是做好土地利用總體規劃與相關規劃（“十一五”規劃、城市規劃、村鎮規劃、水利、交通、生態、旅游等規劃）銜接工作。二是充分利用本次總規修編的機會，解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設項目用地布局合理，確定到位。四是解決好耕地保護特別是基本農田保護到位、合理、科學，確保耕地占補平衡。**月份，通過市局組織的公開招標，確定了福建農大科技開發有限公司為我區總規修編隊伍，目前專業隊伍正進入鄉鎮開展基礎資料收集和專題研究編寫。
2、礦業管理有序推進。
一是突出礦產資源整合。繼續深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序，實現了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務指標的完成。加大礦產資源整合力度，以《**區礦產資源總體規劃》為龍頭，以《礦產安全生產責任制》為目標，以《**區非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》為抓手，重點整合礦權設置不合理、達不到最小開采規模、生產技術落后、破壞浪費資源、污染破壞環境、存在安全生產隱患的采礦權，采取先關后整、依法清理取締等手段，對我區重點礦區、重點礦種進行專項整治，依法將轄區內的75家礦山企業整合為68家（其中：南山江邊礦區4本整合成2本、折竹礦區3本整合成1本、芹山礦區2本整合成1本，太平儒羅礦區2本整合成1本、塔前菖上礦區3本整合成1本）。
二是做好礦業移交接管。按照礦產資源管理工作轄區負責制原則，本著加強協作，團結發展的精神，我局認真負責地做好礦產資源管理職責移交工作。向水東、水南、江南新區、**西區4個服務中心移交采礦權26家，探礦權4家，做到礦山檔案、相關資料、圖件、移交清單交接清楚，手續完備，保證了礦產資源管理工作的延續性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》，對新立采礦登記和辦理延續登記的礦山一律按標準收取生態恢復治理保證金，并嚴格按照經批準的生態環境恢復治理方案開展治理，上半年我局共有7家礦山企業實行了保證金管理辦法，繳納保證金57萬元。另一方面，認真部署開展礦山生態環境現狀調查，在企業完成自查基礎上，分局組成聯合工作組深入轄區內80家礦山企業逐一進行現場核實，核實率達100%。目前，礦山生態環境現狀調查材料已上報市局審查。
四是完成礦業權年檢。將年檢工作與礦業法規宣傳、礦產資源補償費采礦權價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結合。嚴格年檢程序，規定了年檢的時間、地點、期限和應提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見，做到從年檢報到至結束14個程序都有專人負責，提高了工作效率。通過審查，現場退回整改礦山9家，已完成整改9家。年檢期內，全區應參加年檢礦山企業93家，已年檢87家，年檢率達93.5%；累計征收礦產資源補償費和采礦權價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權人我局已下達整改通知，并上報市局予以處理。
3、地災防治扎實推進。做到“三加強、三到位”。一是加強規劃，宣傳培訓到位。認真編制《**區**年地質災害防治方案》和《**區突發地質災害應急預案》，經**區政府批準后組織實施。指導督促各鄉鎮根據實際情況編制防災預案，并以文件形式下發至各村（街），同時召開會議進行貫徹部署，突出了方案和預案在地質災害防治中綱領性文件的作用，切實加強了規劃的引導。從1月份開始，就組織開展“地質災害防治知識萬村培訓”活動，把地質災害防治知識作為新當選的村干部、村級協管理員上崗必修內容，把宣傳重點放在農村中小學、受地質災害威脅的村街，加強了鎮、村干部、地災點群眾和學校師生的地質災害防范意識，使他們掌握了防災、救災、監測、轉移等基本知識。在整個培訓過程中，**分局共發放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張，播放電教片30場，培訓遍及全區243個村居，受訓人員達萬人以上。二是加強警示，責任措施到位。對全區地質災害隱患點及危險點上原設置的222面警示牌逐個進行檢查，更換、補設警示牌20面，累計發放“防災明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統一制作值班記錄薄、巡查記錄、監測記錄薄3000余份分發至各鄉鎮、國土所、村街居；建立和完善基層國土所預警預報系統，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領導帶班、有值班記錄、有應急預案；配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具，確保預警網絡的暢通。健全地質災害監測網絡。進一步明確區、鎮、村行政負責人是本轄區地災防治工作第一責任人、村協管員是地質災害防治工作帶頭人、地災點監測人是地災監測點的守護人，將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊，并通過層層簽訂責任書的形式明確責任，形成了縱向到底、橫向到邊的監測網絡。據統計，全區共落實地災監測責任人458人、監督落實責任人213人，簽訂地質災害防治責任書260余份。三是加強整治，資金落實到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區地災點、洋后鎮政府后山坡地災點、西芹鎮泗坑村上莊地災點的治理進度，分局派專人跟蹤督辦，落實搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預警避險。另一方面，認真落實省廳地災搬遷補助專項資金。加強資金的監管和使用，對已完成搬遷的補助資金落實到村，對已拆除舊房補助資金落實到人，極大地調動了受地災威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成2006年上報的90戶地災搬遷戶安置工作，爭取補助資金45萬元，已下撥補助資金45萬元。審查上報**年地災搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭取補助資金25萬元。
（四）、夯實四項基礎工作。
1、土地利用更新調查進度過半。**區土地利用更新調查外業成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調查涉及**區轄區范圍內15個鄉（鎮）、4個街（道）辦事處，總面積2653.87平方公里，由廈門閩礦測繪院承擔更新調查任務。更新調查工作于2006年8月在西芹鎮試點驗收通過后全面鋪開，通過近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調查外業成果圖和一套準確、可靠的內業資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議，已于4月10日整改完畢，經市局同意，已轉入內業調繪階段。督促作業單位加快進度，要求在規定的期限內及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發證不斷規范。一是做到日常登記發證零積壓。上半年共發證351宗，面積363.8畝，其中：國有證74宗，面積332.9畝，集體277宗，面積：30.9畝；出讓44宗，面積330.3畝，做到了在內以圖管地、在外以證管地；二是加強了土地二級市場監管。上半年辦理土地轉讓7宗，面積79.3畝。辦理土地抵押17宗，面積682.9畝。
3、基準地價更新全面鋪開。在全國工業用地出讓最低標準出臺后，為適應經濟發展需要，及時、準確反映我區土地市場中地價變化趨勢，我局以區位理論和級差地租理論為基礎，根據繁華程度、交通條件、基礎設施狀況、環境條件等因素綜合土地級別、商業用地級別，委托福建大地評估公司開展基準地價更新，目前該項工作已進入中心區和各建制鎮的基準地價調查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調查。認真學習國務院《通知》精神，報請區政府研究同意，下文成立**區第二次全國土地調查領導小組。6月29日根據市局《關于組建**市第二次全國土地調查領導小組》組建領導小組辦公室的通知，制定下發了《**區第二次全國土地調查領導小組辦公室通知》，明確了職責，確定了人員。及時向區政府匯報，協調落實工作經費（爭取列入市、區財政預算），保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質、提高素質”活動開展情況
堅持五個抓手開展“完善體質、提高素質”活動：一是以硬件建設為抓手。認真開展基層國土所規范化建設，投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等，大大地改善了辦公環境，同時還投入資金8萬多元為13個鄉鎮國土所添置了交通工具。現在，轄區內的13個鄉鎮國土所基本實現省廳提出的基層國土所設施配置“六個一”（一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜）的要求；二是以制度建設為抓手。嚴格落實機關效能建設、黨風廉政建設責任制等各項規章制度，制定村級國土協管員管理制度，做到以制度管人管事。自覺接受市、區效能監督員，行評代表和社會各界人士的監督，對明察暗訪中發現的問題都能及時整改反饋；三是以學習培訓為抓手。認真制定學習培訓計劃，及時選送工作人員參加各類教育培訓，上半年共選派60余人參加繼續教育培訓，選送15余人參加省廳舉辦的專業培訓。舉辦專題培訓班四期（區委四套班子中心組理論學習1期、**區土地利用總規修編和用地報批工作培訓班1期、土地利用更新調查培訓班1期、政治理論學習研討班1期），訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓教材》100套，做到分局機關各股室、鄉鎮國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機，對全區13個鄉鎮199名協管員進行考核，重新選聘協管員100名，省廳到達協管員工資23.88萬元，我局按季度足額下撥11.94萬元，進一步增強一線監管力量。四是以深化活動開展為抓手。“國土資源服務年”活動、“服務發展最佳股室”和爭創“五好黨支部”等各項活動均有序開展，“6.25”期間13個鄉鎮國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動，國土資源法律知識普及率進一步提高。五是以黨建工作為抓手。認真開展“三級聯創”活動，成立了分局機關第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產生了新一屆機關工會和婦女工作分會主席、委員，黨的助手能力得到了加強。“七一”期間組織局機關黨員到巨口鄉上埔村開展“掛村服務、互動聯動”活動，慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶，發放慰問金0.3萬元、下撥互動聯動各項工作經費2萬多元，有力地推動上埔村的新農村建設。
今年下半年以來，在市局的正確領導下，我中心所以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，以加強機關效能為手段，堅持保護與利用,服務與管理并舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了2006年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一，組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求，我縣自接到通知后，經過數月的努力，在縣局領導的安排指示下，國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行，縣局為我們配備了必要的硬件實施，如執法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質，進一步地更新自己的知識體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來，我們樂平中心所一直在為打造“制度全，環境優，業務強，素質高，服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀，提高執法能力為目標，在下半年里有計劃，有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理，實現對土地與礦產資源的有效利用，合理分配，對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃，我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為，其中以樂平鎮，李家莊鄉最為，嚴重，也最復雜。在這次清查過程中，樂平鎮共清查77宗地，合計違法占地221.29畝，；李家莊鄉共清查45宗地，合計違法占地32.7；沾尚鎮共清查17宗地，合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地，共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:（1）村民的依法用地意識淡薄；（2）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺;（4）土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領導批辦案件2起，受理鎮政府轉辦案件5起，我們經過調查研究多方協調處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調解下，劉某被我們的執著精神而感動，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強烈，它對基層組織的社會穩定，防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業，關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接，為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此，國土所工作水平的高低，服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效，履行，直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨，以建設高素質干部執法隊伍為目標，以依法辦事，嚴格執法為重點，以促進地方經濟社會和諧發展為目的，力爭把我們樂平中心所打造成制度全，環境優，業務強，素質高，服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績，也有不足，有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中，我們雖然能出色完成任務，但處理糾紛的經驗還不足，有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位，我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神，同時每個人的素質有待進一步的提高。
四，下一步工作打算
進一步強化執法監察力度，全面保護國土資源。
執法力度的強弱．關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查，下一步我們將加大查處力度，對違法占地的個人或單位進行嚴格查處，為實現依法用地，依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升，在利益的驅動下，在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象，下一步我們將重點整治非法采礦行為，促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理，提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設，黨員干部堅持以身作責，創造性的承擔起組織協調分管的各項工作，敢與解放思想，勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核，切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立，辦公條件還不夠完善，在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上，逐步充實和完善辦公設施。
總之，回顧2006年下半年的工作，有成績，也有不足。我們不會因為有了成績既沾沾自喜，也不會因為工作的不足而且氣餒我們會克難奮進，求真務實，開拓創新地做好國土所的每一項工作與上級安排的任務。
第一條為規范公益性地質工作項目管理，提高項目質量和社會效益，根據國家和省有關公益性地質工作管理規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條公益性地質工作項目（以下簡稱：項目）包括區域地質、區域礦產、區域地球物理、區域地球化學、區域水文地質、區域工程地質、區域環境地質、遙感地質調查，礦產資源潛力調查評價，地質資料開發利用，基礎地質、礦產勘查理論技術方法試驗、測試實驗、地質科學技術應用研究，古生物化石研究與保護等。
第三條除不宜競爭的項目外，項目承擔單位原則上采用競爭的方式產生，并實行合同制管理。
第四條省國土資源廳負責項目管理，委托省公益性地質調查管理中心（以下簡稱：地調中心）負責項目日常工作。
省財政廳負責項目預決算管理。
第二章立項與計劃
第五條省地調中心根據省礦產資源總體規劃、專項規劃和項目建議書（建議書格式見附件），在組織專家對項目可行性論證的基礎上優選項目，建立項目庫。
省國土資源廳會同省財政廳根據工作需要和年度公益性地質工作經費預算，從項目庫中提出立項項目計劃并公告。
第六條地勘單位根據立項計劃公告編制項目設計和經費預算報送省地調中心，經地調中心初審后，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目設計、預算進一步進行論證，擇優確定項目承擔單位。
需要續作的項目，由承擔單位提交項目地質工作總結和續作勘查補充設計及續作計劃任務和費用，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家論證確定。
第七條省國土資源廳將項目立項論證相關結果向社會公示。
第八條根據公示結果，省國土資源廳編制年度項目計劃和預算（含組織實施費用預算），會同省財政廳下達年度項目任務計劃。
第九條項目任務包括工作區、工作周期、目標任務、主要實物工作量、預期成果、經費預算和項目承擔單位等內容。
第三章設計審查
第十條地調中心自收到項目設計和預算書之日起30日內，由省國土資源廳組織有關專家審查設計書。
第十一條根據項目性質和審查內容組成專家組。每個專家組一般由5-7人組成。設計審查組設專家組長和主審專家。主要依據相關技術標準、規范、規定和經費預算要求，對項目設計書進行審查，專家組長、主審專家與專家成員均應簽名。
第十二條設計審查的主要內容包括：目的任務、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、經費預算、組織管理和質量保證措施、預期成果等。不同專業應突出本專業的特點。
第十三條省國土資源廳向項目承擔單位下發設計書審批意見。項目承擔單位收到設計書審批意見之日起10日內，按照審批意見完成設計書的修改，報送地調中心備案，并提交紙介質項目設計書二套、電子文檔一套。
第四章設計變更與報告
第十四條項目實施中，對項目名稱、工作周期、主要實物工作量、目標任務、工作區、成果和經費等需調整的，屬重大變更，項目承擔單位應正式行文報省國土資源廳，經委托地調中心論證后，由省國土資源廳行文批復，并作為項目審查驗收依據。
第十五條實行項目報告制度。報告分為半年報、年報和專報。專報為不定期報告，凡有重要進展和情況，應隨時專題報告。半年報于7月10日內、年報于次年1月10日內報送地調中心。由地調中心及時匯總報省國土資源廳。
第五章質量管理
第十六條項目質量管理由省國土資源廳、省地調中心、項目承擔單位主管部門、項目承擔單位按職責分級負責。
第十七條省國土資源廳負責項目質量管理督查指導，負責項目重大質量事故的查處，也可委托有關單位組成調查組進行查處。
第十八條地調中心全面負責項目質量管理和檢查工作。
第十九條項目承擔單位主管部門負責項目質量的跟蹤管理，對所屬地勘單位的項目設計與成果報告進行初審，參與項目野外驗收。
第二十條項目承擔單位應建立健全嚴格的質量檢查和責任制度，保證三級質量體系的有效運行，按照GB/T19000標準的要求，建立完善的質量管理體系。項目承擔單位的質量檢查工作包括項目組自檢（100%）、互檢（100%）和承擔單位抽檢（30%）等，野外原始資料須結合野外實地檢查，并做好質量檢查記錄。
第二十一條項目質量檢查按照項目任務書、設計與批復意見、委托施工合同和國家的有關技術規范、標準進行。
第二十二條地調中心根據項目施工進度，組織專家對原始資料進行質量檢查，檢查組一般由3-5名專家組成，實行組長負責制，并提出具體的檢查意見。
第二十三條地調中心重點檢查野外原始資料。根據不同專業、不同工作精度，野外實地檢查比例不低于被檢查資料的20%，其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達到100%。
第二十四條專家組對原始資料檢查結束后，及時向地調中心提交檢查報告或專題報告。對不符合質量要求的原始資料，提出修改補充意見；對存在重大質量問題的原始資料，在查清原因后，寫出專題報告，提出處理意見建議。
第二十五條地調中心根據專家組的意見，向項目承擔單位下達檢查意見書。重大質量問題及時上報省國土資源廳進行處理。項目承擔單位按照檢查意見書進行修改完善，并及時向地調中心提交修改、落實情況的書面報告。
第二十六條深部驗證工程設計未定位的項目，待地表地質工作與物化探工作結束，提出下步工程設計方案，報地調中心組織專家審查批準后實施。
第二十七條項目原則上不允許分包和轉包。項目承擔單位確需分包和轉包的應經過地調中心批準后方可實施，但對其分包和轉包的工程質量負責，并且要求將原始資料統一匯總至項目承擔單位。轉包、分包工程承擔單位應具有相應的資質。
第二十八條物化探工作量較大的項目單獨編制設計，與項目設計一并審查。在單項工程完成后，進行專項驗收。
第二十九條樣品分析在具有相應化驗測試資質的單位進行，確保化驗測試質量。
第三十條項目負責人應具有中級以上職稱，一般只允許負責一個項目。在項目實施過程中原則上不得擅自變更項目負責人。
第六章野外驗收
第三十一條有野外實物工作量的項目，野外工作結束后，應當現場進行驗收。
第三十二條野外驗收工作由地調中心負責。項目承擔單位主管部門參與。省國土資源廳負責督察指導。
第三十三條凡有分包和轉包工程的項目野外工作結束后，項目承擔單位要先進行驗收，資料經系統整理歸納后，再向地調中心提出該項目野外驗收申請，提交相關資料清單。
第三十四條地調中心收到野外驗收申請10日內，確定專家組成員，并與承擔單位協商確定驗收時間、地點。
野外驗收組一般由3-7人組成，專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業，應具有本專業的高級職稱。
野外驗收組成員實行回避制度。該項目的參加人員和顧問，以及其他有可能影響驗收工作公正進行的人員應當回避。
第三十五條項目承擔單位負責提供野外驗收所需的全部資料，并對資料的客觀、真實性負責。
第三十六條野外驗收組根據第五章質量管理的有關規定，對項目野外資料和工作量進行核實檢查。野外驗收組應提交驗收意見書（含評分表、工作量核實表等），地調中心對驗收意見書簽署意見，并通知被驗收單位。
第三十七條驗收意見明確需要補充野外工作的，承擔單位應按要求及時補充和完善野外工作，并向地調中心提交補充工作總結，經地調中心認可后，方可轉入成果報告的編寫。
第七章成果報告管理
第三十八條項目按照有關規定、技術標準和要求，編寫項目成果報告。
第三十九條項目承擔單位完成成果報告編制后，向地調中心填報成果報告審查申請表一式兩份，同時附項目承擔單位主管部門初審意見。
第四十條地調中心根據成果報告審查申請及項目情況擬定評審形式、時間、地點和評審專家人員組成等初步建議，由省國土資源廳會省財政廳組織審查驗收。
第四十一條成果報告評審依據項目任務書、設計書、設計書審批意見、野外驗收意見和有關技術標準。
第四十二條評審專家組形成評審意見，并反饋項目承擔單位。
第四十三條項目承擔單位根據評審意見，在20個工作日內完成成果報告的修改，并送地調中心。
第四十四條地調中心在10個工作日內完成審查后，由省國土資源廳下發審批意見書。
第四十五條項目承擔單位在項目實施過程中形成的所有原始資料、實物資料和成果報告歸省國土資源廳所有。發現可供進一步勘查的礦產地，按國家有關規定處理或由省地勘基金立項勘查。項目承擔單位不得擅自申請探礦權，但項目承擔單位具有發現權。
第四十六條項目承擔單位對從事項目所獲得的資料及成果保密。未經省國土資源廳同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報告出版后，按有關規定提供使用。
第八章經費管理
第四十七條項目承擔單位按有關規定單獨編制項目預算書。
第四十八條省財政廳、省國土資源廳組織有關專家對年度項目預算進行審查并批復預算。
第四十九條項目承擔單位對項目經費實行單獨核算，嚴格按批復的預算和開支范圍使用經費，不得截留、挪用或擠占項目經費。
第五十條項目承擔單位在資料匯交后30日內，向省國土資源廳提交項目決算報告，并對出具報告的真實性、合法性負責。
第五十一條省國土資源廳組織有關專家對項目決算報告進行審核后報省財政廳審批。
第九章處罰與獎勵
第五十二條項目承擔單位發生偽造資料、弄虛作假、不按規定匯交項目成果地質資料的，按國務院《地質資料管理條例》第二十條、第二十一條規定處理。對不嚴格執行合同或不提交項目工作報告、截留挪用項目資金等行為的，視情節輕重進行通報、追回截留或挪用的資金，不受理新項目的申請，取消參與競爭項目的資格，停止或終止項目等處罰；情節嚴重者，追究相應的經濟責任。
第五十三條項目管理機關及有關管理人員在項目管理中，，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。造成損失的，依法賠償。
第五十四條對充分搜集、研究利用以往資料，精心設計，精心施工，投入少，成本低，社會效益顯著，成果質量優異的項目，給予適當獎勵。獎勵辦法另行制定。
第十章附則
第五十五條地質科學技術研究類項目除執行本辦法外，還要符合國家和省科技管理的有關要求。
第五十六條地調中心可根據本辦法制定實施細則。
國土資源執法監察大隊工作總結
今年來，在局黨委的正確領導下，在市局執法支隊的關心支持下，在全局各科室、各鄉（鎮）國土資源所的配合下，全隊人員共同努力，團結奮進，緊緊圍繞2016年工作目標，認真做好國土資源執法監察各項工作，堅持巡查制度，基本做到了土地礦山違法行為發現在初始，解決在萌芽。加大辦案力度，打擊震懾不法行為，推進土地、礦產資源開發秩序的整頓良好發展，現將2016年執法監察工作情況總結如下：
一、加強對國土資源違法案件的查處，強化打擊震懾力度，全年執法監察大隊共立案查處了新發生的土地、礦山違法案件82起，其中違法占地71起、破壞耕地2起、無證開采3起、越界開采6起，已申請法院強制執行的69起，已收繳罰沒款114萬元。
二、認真核查了2015年度的土地、礦產違法圖斑點，認真審查，慎重立案，下大力氣整改，使衛片執法所確定的違法點，全部整改到位，**2015年度土地衛片共涉及487個疑似違法點，審查之后確定違法圖斑為47個（**34個、**13個），包括**在內違法占用耕地面積88.17畝，按照2015年新增建設用地耕地畝數為2713畝計算，我市的土地違法比例為3.1%，**確定的34個違法圖斑點，在上半年就已全部查結完畢，同時，對國家督察局沈陽分局下發的全年四個季度**有問題的156個衛片圖斑點進行了重新的復核調查，立案查處了58個圖斑點，除1起違法案件未到期之外，其余的違法案件全部申請法院強制執行，自此，國家督察局**分局下發的我市全年四個季度156個違法圖斑點已全部整改完畢。
2016年度，省衛片下發圖斑72個，核實違法圖斑6個，全部立案查處，現已結案5個。
2015年度，礦山衛片反映出我市8個疑似違法圖斑，經核查8個疑似違法圖斑已認定4個圖斑是偽變化，3個圖斑確定違法已立案查處完結，1個圖斑確定違法但作非立案處理。
三、扎實開展全市打擊非法采礦行為專項清理整治行動的工作，為貫徹落實省、市開展打擊非法采礦行為專項清理整治行動的通知精神，市政府決定，立即在我市范圍內開展打擊非法采礦行為專項清理整治的行動，2016年7月到2016年9月末，我市開始進行打擊非法采礦行為專項清理整治行動，截止目前，我市19個鄉鎮、3個農場，共排查了32個采石場，1個黃金開采有限公司（18個坑口），2個滑石礦，4個理石礦，1個英石礦，1個綠泥石礦，18個取土場，9個磚廠。現場制止1起在廢棄采石場采石行為，責令5個無證的黏土磚廠停止生產，責令停止4個非法取土場非法取土行為，責令停止1起非法探礦行為。2016年9月28日在市打擊非法采礦行為專項清理整治行動領導小組的統一調動下，由公安、國土、環保、安監、**鎮政府等部門統一行動，打掉了1起在***一處廢棄金礦坑口，用洗金劑洗金，疑似非法采礦行為，扣押了當事人**在坑口里架設的注水管、發電機和洗礦滾筒等設備，填堵4處橫井井口，用鐵絲網圍欄1處豎井井口并立上警示標志，在我市開展打擊非法采礦行為的專項清理整治行動的活動中，電視臺、報社、廣播電臺對此次清理整頓行動進行專題報道，從而取得了實質性的成果。
四、加強取土場管理，及時封停非法取土場點，保持我市取土場運行的良好秩序，**已納入審批范圍的有18個取土場，其中已獲得批復的有8個取土場，隨著高速公路建設進度的加快，非法取土偷采、盜采的現象普遍增加，全年，執法監察大隊對非法取土出現場54次，扣押挖掘機7臺，勸導挖掘機業主自行拖離現場的9臺，立案查處非法取土4起，警告38起，臨時扣押拉土的翻斗車64臺，配合林業公安對一批取土場進行復查8次，同志們犧牲了節假日和雙休日的休息時間，不管白天黑夜，哪里有非法取土，就第一時間出現在哪里，上半年，經過執法監察大隊同志們的共同努力，對取土場死看嚴守，使我市取土的秩序井然有序。
五、加強巡查工作，認真查辦群眾多次上訪和紀檢部門交辦的土地、礦山違法案件，全年，執法監察大隊堅持動態巡查制度，平均2天對重點地區和重點地段包括取土場進行一次巡查，動態巡查已達130余次，及時制止違法占地57起，非法取土11起，對紀委和市國土局轉交的上訪案件，8宗件件有回音，查處落實到位。
今年初，市局分別下發了《關于進一步落實“片警式”監管制度的通知》和《關于進一步推進“保姆式”服務的意見》，以全面提高國土資源管理和服務的水平。半年來，我局緊緊圍繞全年工作目標，以“片警式”管理和“保姆式”服務為重要抓手，有力促進了管理責任的到位和服務質量的提升。根據調研要求，我將有關情況向各位領導作一簡要匯報：
一、強力推進，不斷加大管理和服務力度。
在全系統實施“片警式”管理和“保姆式”服務，是新形勢下認真履行自身職能，破解發展難題，提升外在形象的重要舉措。我們充分認識這兩項工作的重要意義，在思想上高度重視，在措施上求真務實，不斷加大推進力度，有力地促進了管理和服務水平，再上新臺階。
1、精心組織，狠抓落實。我們按照市局統一部署，結合如東實際，制定了詳細的實施方案，從指導思想、工作目標、責任主體、推進措施等方面，對“片警式”監管和“保姆式”服務工作提出了明確要求，確保各項工作深入開展和有序推進。我們牢牢抓住管理和服務這兩主線，把“片警式”管理和“保姆式”服務始終貫穿于工作的全過程，建立健全各項工作機制，大力推進長效化管理，通過管理責任的落實全面提升了服務的質量和水平，各項工作均呈現出良好的發展勢頭。
2、健全網絡，明確職責。在工作推進過程中，我們把“片警式”監管和“保姆式”服務緊緊結合起來，全面理順責任體系，建立管理和服務網絡，通過責任的落實去確保服務的到位。我們堅持“層級管理，分級負責”的原則，實行縣、鎮、村三級責任制，每個層級根據分工對所屬人員的“片警式”監管和“保姆式”服務工作承擔相應的監管責任，履行責任主體的職責，真正做到了“責任一體化、服務全方位”。在此基礎上，局統一印發了《××*國土系統“片警式”監管崗位職責手冊》，將全系統人員的崗位職責編印成冊，人手一份，做到一人一崗，互相監督。通過編印《崗位職責手冊》，進一步明確了各人工作職責，切實增強了責任意識和服務意識，工作的積極性和主動性也得到了很大的提高。
3、強化督查，注重實效。為了確保“片警式”管理和“保姆式”服務能真正落到實處，我們切實加大督查和考核力度，把這兩項工作列入全年工作目標考核內容，并實行專題考核。在具體考核方式上，做到平時考核和年終考核有機結合，把正常化的督查情況作為平時考核的重要依據，以進一步加大對過程的控制與管理。一是建立工作臺賬，確保履職到位。今年，我局統一印發了《“片警式”管理工作記實手冊》，要求逐日記載，如實反映按職履責情況，并將此作為各級“片警”的主要工作臺賬和日常考核的重要依據。二是整合監督力量，確保監管到位。為進一步加大監督檢查力度，我們整合了辦公室、監察室和法規監察科的相關職能，設立督察辦公室，負責對“片警式”管理和“保姆式”服務情況進行監督和考核。局督察辦公室每月按5－20%的比例抽查各單位的業務臺賬，每季度按30%的比例抽查各國土所（分局）包干責任落實情況，并通過明查暗訪、實時監控等方式對政風行風和依法行政等方面進行督查。督查情況除向局黨組匯報外，還由局主要領導授權，在辦公會上點評通報。三是注重結果運用，確保獎懲到位。根據《責任包干考核辦法》和《行政過錯考核辦法》的規定，對“片警式”監管和“保姆式”服務工作實行過錯責任追究制度，責任人出現問題的，責任人和所在單位（部門）在目標考核中均要予以扣分；局對“片警式”監管和“保姆式”服務還實行專題考核，年終評選先進集體和先進個人，對先進集體在全年整體目標考核中給予加分。
二、突出重點，努力提升管理和服務水平。
在“片警式”管理方面，為了使崗位責任能真正落到實處，我們根據各部門（單位）的工作特點，堅持繼承與創新相結合的原則，積極探索，不斷實踐，努力構建“片警式”責任管理機制，逐漸形成了一整套行之有效的管理模式。
在用地管理上，實行“一企一人，全程跟蹤”，對所有項目用地實行責任包干、跟蹤管理。在此基礎上，今年我局又下發了《關于進一步加強建設用地跟蹤管理的通知》，并開始實行建設用地跟蹤管理信息卡制度和跟蹤管理月報制度，促進了管理責任的進一步落實。上半年，共對39個項目下發了《閑置土地處置通知書》和《限期開工通知》，對其中25個項目取消了優惠政策，切實提高了土地利用率，降低了土地閑置率；在執法監察上，實行“上下聯動，層級負責”，建立縣鎮村三級巡查網絡，全面落實土地動態巡查、違法案件查處、土地等包干責任，做到一級對一級負責、層層抓好落實。今年以來，我們還積極實行每周巡查查問制度、巡查“路線圖”制度和違法行為交辦制度，逐步形成了早發現、早制止、聯合執法等執法機制，有效地遏制了違法行為的發生。1-6月份，全縣共下達預防違法用地通知書26份，累計發現和制止土地違法行為16起，涉案土地面積32.53畝；在耕地
片警式監管和保姆式服務工作總結匯報第2頁
保護上，實行“劃片到人，責任連帶”，警根據片區劃分結果，對自己所掛鉤的責任片承擔監管責任，出現非法占地、破壞耕地等現象的，在追究片警責任的同時，還要同時追究上級片警的連帶責任。為了健全耕地保護網絡，還全面建立了村土管員、管護員、員、監督員“四員一體”的管理新機制，全縣155.6萬畝耕地和152.18萬畝基本農田在管理上做到定位、定量、定量，實現了管理網絡化、手段信息化、資料規范化的管理要求；在礦產管理上，實行“一窯一人，標本兼治”，從控制土源入手，對磚瓦窯實行“一對一”包干負責，堅決杜絕磚瓦企業任意取土毀田的現象。我們通過行政、經濟等手段，深入推進磚瓦窯壓減工作，對列入壓減計劃的磚瓦窯不再新批供應粘土資源。上半年，共拆除“無證”窯6座。
在“保姆式”服務方面，我們積極應對挑戰，把破解用地難題、維護群眾權益、保障科學發展作為服務的重要內容，嚴格實行首問負責制、跟蹤服務制和限時辦結制，全面實現了“服務態度最好、服務效率最高、服務速度最快、服務質量最優”的目標。
在業務辦理上，提供“一站式”服務。為了進一步方便群眾辦事，我縣在全市較早設立了行政服務中心，我局整合多個科室的職能設立國土窗口，并充分授權，委托其全權負責所有的業務審批、登記發證等服務事項，精減了審批事項，縮短了服務流程，提高了服務效率，真正做到了“一站式”服務。今年上半年，共受理各類業務申請2922件，按時辦結率達100%。國土窗口以其方便快捷、優質高效的服務，受到了社會各界的廣泛好評，在行政中心半年綜合考評中，位居40多個窗口第二名。
在重點項目上，提供“無障礙”服務。為保證全縣基礎設施、重大工程、重點項目的順利實施、快速推進，我們實行規劃調整、指標爭取、征地供地等環節的無障礙服務，全面做好用地保障工作，贏得了縣委、縣政府和項目業主的充分肯定。上半年，我們積極爭取上級部門的支持，對掘港等十個鎮的土地利用總體規劃進行了修編，為鎮工業集中區和農居點建設拓展了用地空間。會同發改委等部門，為中天科技、江蘇國信等四家企業爭取到152畝市直供指標，確保了縣內重點企業的用地需求。
在維護權益上，提供“零距離”服務。根據新出臺的《土地登記辦法》，我局制定了《××*土地登記實施規定》和《關于進一步明確申辦國有土地使用權分割登記證明書辦理程序及要求的通知》兩個規范性文件，進一步明確了土地登記申請、受理、審查、制證等各個環節的操作要求，申請登記發證率和群眾滿意率均達100%，有效維護了群眾的土地權益。在征地工作中，嚴格執行“兩公告一登記”制度，著重把好“征前確認、現場交地、施工監督”三道關口，確保征地補償款及時足額到位，有力地維護了被征地農民的合法權益。對涉地中暴露的問題，做到提前介入，積極化解土地權屬糾紛，及時解決群眾合理訴求，努力維護了和諧穩定的發展環境。
三、強化素質，著力提高管理和服務能力。
提高人員素質，促進依法行政，是提高管理和服務能力的前提。我們主要抓了三個方面：
1、加強學習培訓，增強執行力。我們出臺了《全縣國土資源系統考學實施意見》和《全縣國土資源系統業務考試辦法》，下發了《20xx年度全縣國土系統學習培訓計劃》，把國土資源管理法律法規、相關政策和業務知識等作為學習重點，通過集體學習、集中培訓、個人自學等形式，切實提高學習效果。上半年，結合《土地登記辦法》等政策文件的出臺，組織了兩次由全系統人員參加的業務培訓，并開展了相應的知識考學活動，對考試成績欠佳的人員進行了誡勉談話，真正達到了以考促學的目的，系統人員的知識水平和業務素質得到全面提升，為增強執行力、全面履職提供了堅實的基礎。
2、開展綜合創建，增強影響力。為進一步提高管理水平和服務檔次，今年來，我們以開展綜合創建為載體，積極打造文明國土、滿意國土、文化國土、廉潔國土新形象。我們在全系統中開展了核心價值理念大討論活動，通過個別醞釀、層層討論、綜合提煉、網上公示等過程，最終確定出如東國土系統核心價值理念，并讓其成為凝聚人心、推動管理和服務的強大動力。積極開展文明行業創建活動，推行和諧式執法、親情化服務。深入推進人民滿意國土所創建活動，使基層國土所成為“片警式”監管和“保姆式”服務的前沿陣地，讓群眾滿意、讓社會放心成為管理和服務中恒久的理念，從而不斷擴大國土系統的外在影響力。
3、堅持廉潔從政，增強免疫力。廉潔自律是管理和服務中的底線，本著“防查結合，預防為主”的總體思路，通過完善規章制度、加強宣傳教育，切實增強了系統人員免疫力。在系統黨風廉政建設工作會議上，各部門（單位）負責人向會議提交了廉政建設責任狀。利用“510”思廉日，舉行了系列廉政教育活動。與縣檢察院聯合下發了《關于在全縣國土資源領域開展預防瀆職侵權等職務犯罪專題教育活動的實施意見》，營造了風清氣正、廉潔從政的管理和服務氛圍。
下一步工作打算
“片警式”監管模式和“保姆式”服務方式，在我縣取得了明顯的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，最突出的就是基層國土所人員數量較少、老齡化問題比較嚴重，再加之人員素質參差不齊，使得“片警式”監管和“保姆式”服務這兩項制度在實際執行和落實過程中出現不平衡，影響了整體工作的推進。
下一階段我們將在做好總結與回顧的基礎上，對照市局要求，堅持高點定位、有序推進，在做好正常性工作的同時，著重抓好以下幾方面：
一要進一步加大推進力度。當前，“片警式”監管和“保姆式”服務已在我縣得到了較好的貫徹落實，對促進各項業務工作的順利開展起到了很好推動作用。但就面上而言，發展不平衡的狀況依然存在，各部門（單位）在重視程度、推進力度、落實效果等方面仍然存在著較大差異。針對這種狀況，我們將采取組織措施，強化行政推動，通過召開工作例會、舉行現場交流會、工作推進會等形式進一步縮小部門與部門之間、區域與區域之間的差異，努力實現全縣管理和服務工作的均衡發展。
一、扎實做好整頓和規范礦產資源開發秩序的基礎性工作
(一)明確目標，落實責任。各市、縣(市、區)政府及有關部門要將整頓和規范礦產資源開發秩序工作作為重點，按照全省統一部署，結合本地實際，制定目標，精心安排，穩步推進，把各項工作落到實處。
凡有礦產資源開發活動的縣(市、區)政府，要組織鄉鎮政府及有關部門，采取“分片負責，逐級落實，責任到人，責任到礦”的方式，定期對各礦區進行清查，發現問題及時處理。
(二)堅持高標準，繼續抓好治亂工作。進一步完善“一礦一卡”和“一勘查項目一卡”的清查制度，嚴厲打擊無證采礦、無證勘查、越層越界采礦和違法轉讓探礦權、采礦權等違法行為，始終保持高壓態勢，保證礦產資源開發秩序的基本穩定。
加大對越層越界開采違法行為的查處力度。按有關規定和各市、縣(市、區)的職責分工，由國土資源、煤炭等部門定期對礦山進行實測檢查。經實測發現越層越界采礦的，要依法從重處罰，責令違法礦山對越界井巷工程進行密封，打上永久性封閉墻，建立專項檔案；同時通過新聞媒體公示越層越界情況和處理結果，責令礦山出具不再越層越界采礦的書面承諾。發現再次越層越界采礦的，要依法吊銷其采礦許可證，堅決予以關閉。
(三)全面清理探礦權、采礦權審批事項。省和各設區市國土資源部門要集中時間，全面清理本部門審批的尚在有效期的采礦許可證和勘查許可證。依法逐件、逐卷清理檢查，主要檢查審批事項是否符合有關規定、審批要件是否齊全、審批程序是否正確。對存在問題的要堅決予以糾正。
二、重點解決資源配置和礦山布局不合理問題
(一)認真落實各項要求，加快礦產資源整合進度。各設區市政府要按照《河北省人民政府關于整合礦產資源調整礦山布局的實施意見》(冀政〔*〕84號)要求，統一組織對行政區域內的礦區進行摸底調查，制定本行政區域內各整合礦區的整合方案，經省整合資源調整布局領導小組辦公室審查后報省政府批準實施。
整合工作要突出重點，分步實施。首先做好煤礦的整合工作。各設區市政府要按照省政府冀政〔*〕84號文件要求，確定煤礦重點整合礦區，先行安排整合工作。煤礦重點整合礦區的整合方案，要在*年4月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室，6月底前開始組織實施，*年底前基本完成煤礦的整合工作。其他礦山的整合方案要在*年9月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室，11月底前開始實施。全省所有礦山的整合工作，要在2007年上半年基本完成。
(二)統籌安排，確保整合工作扎實開展。各設區市政府要根據礦產資源總體規劃，結合采礦權設置方案編制資源整合方案。整合期間，各級國土資源部門不再受理采礦權人變更礦區范圍的申請。對以各種手段抵制整合礦產資源工作的，其采礦許可證到期后予以關閉，并取消其參與整合的資格。
(三)嚴格整合條件和標準。堅持“先治亂，再治散”、“先關閉，后整合”，對按照有關規定應予關閉的礦山，首先嚴格按標準予以關閉，不得以整合為由規避礦山關閉工作；對有違法行為的礦山，要嚴格依法查處，查處到位后方允許其參與整合；對有嚴重違法行為，依法應吊銷有關證照、予以關閉的礦山，要嚴格按規定關閉，不得參與整合。
一個礦體原則上只設立一個采礦權。對確因地質條件限制、開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的，經專家論證后，可以設置兩個或兩個以上采礦權。對跨兩個或兩個以上行政區域的礦體，由其共同上級政府組織整合工作，不得按行政區域劃分和設置采礦權。
三、嚴格探礦權、采礦權審批管理
(一)理順礦業權管理體制，促進權力與責任的統一。省國土資源部門新設采礦權審批、登記以及中型以上生產或儲量規模礦山采礦權延續、變更登記等事項應及時向省政府報告；設區市國土資源部門新設采礦權審批、登記，應及時向設區市政府報告。
市、縣(市、區)國土資源部門要積極幫助申請人組織探礦權、采礦權新設或延續、變更申請資料，提前介入核查申請資料，對照申請資料深入現場進行實地核查，提出核查意見，與申請資料一并遞交登記管理機關。
設區市國土資源部門頒發采礦許可證后，要及時報省國土資源部門備案。省國土資源部門批準探礦權、采礦權并登記發證后，要及時通知設區市國土資源部門。對設區市國土資源部門違法、越權或錯誤的采礦權登記、發證，省國土資源部門一經發現要及時予以撤銷和糾正，由此給探礦權、采礦權申請人造成損失的，由原登記機關依法給予賠償。
(二)嚴格礦業權設置標準，實行探礦權、采礦權設置方案制度。每年第一季度，各設區市國土資源部門要依據礦產資源總體規劃、礦產資源勘查規劃、國家產業政策等要求，組織編制本行政區域內探礦權和由省國土資源部門登記發證的采礦權設置方案，經設區市政府審查同意，報省國土資源部門審查，經省政府批準后實施。不跨縣級行政區域的采礦權設置方案，設區市國土資源部門可委托縣級國土資源部門組織編制，經縣級政府審查同意后，報設區市國土資源部門審核匯總，經設區市政府審查同意后上報。
省和設區市國土資源部門要按照批準的探礦權、采礦權設置方案，以申請在先或市場出讓的方式確定探礦權或采礦權人，按規定程序審批并登記和頒發勘查許可證、采礦許可證。沒有探礦權、采礦權設置方案的，不予設置新的探礦權和采礦權。
已有探礦權、采礦權增加勘查區塊或擴大礦區范圍，要納入探礦權、采礦權設置方案管理。沒有探礦權、采礦權設置方案，各級國土資源部門不再受理增加勘查區塊或擴大礦區范圍的申請。
由市、縣(市、區)國土資源部門登記發證的采礦權設置方案編制、審批，要參照上述規定執行。
(三)嚴格審查地質勘查和礦產資源開采利用方案，嚴格評審儲量核實報告。地質勘查方案、礦產資源開發利用方案和儲量報告，由探礦權或采礦權申請人委托有資質的地勘單位或礦山設計單位編制，由探礦權、采礦權登記管理機關組織專家或委托有資質的單位進行審查，審查單位出具加蓋公章的審查意見，登記機關依據審查結果審查申請事項。
(四)建立健全勘查和采礦許可證延期預警機制，切實解決持超期證勘查、開采問題。各設區市和縣(市、區)國土資源部門要按照監督管理權限，提前6個月書面告知探礦權人、采礦權人準備前期勘查工作總結、進一步勘查實施方案或儲量報告、開發利用方案等延續登記手續；提前3個月書面告知探礦權人、采礦權人提出延續登記申請，辦理延續登記手續。國土資源部門的告知，不作為探礦權人、采礦權人申請延續登記的必要條件。勘查許可證或采礦許可證逾期后即自行廢止，并視為滅失礦產地。在滅失礦產地新設立探礦權、采礦權，有多家參與競爭的，要以市場方式公開出讓，原探礦權人、采礦權人的機械設備等財產權益經評估后由礦業權競得人予以補償；只有原探礦權人或采礦權人一家提出申請時可采取協議方式出讓礦業權。
四、加強礦產資源開發監督管理和執法監察工作
局督查督辦工作在市委、市政府督查室，總之。局黨組的領導下，做了大量的前期工作和督促落實的工作，保證了全局各項工作的規范有序運轉和上級交辦的各項重要決策、重要事情的正確貫徹落實。今后的工作中，督查室將繼續加強督查督辦工作的落實，充分發揮職能作用，為各級各部門服好務，為機關效能建設的工作開展起到促進作用。
室的督查督辦工作在局黨組的領導下，上半年。圍繞機關效能建設，把督查督辦工作貫穿到國土資源工作的各個環節，確保了全局各項工作的順利開展，現將上半年工作總結如下：
一、切實完成好市委、市政府及其辦公室、督查室交辦的督查督辦工作任務
及時主動演講貫徹落實情況，一是認真做好上級重大決策和重要工作部署落實的督促檢查工作。上報率達到100%二是認真負責、按時保質完成上級領導批交的事項及上級機關臨時交辦的督查任務，對因各種原因未能按時完成的事項做到及時演講進展情況，并督促跟蹤盡快操持。三是對市委、市政府會議紀要，重要事項的交辦工作非常重視，扎實操持，16共收到市委、市政府《議事紀要》共計34期，其中涉及我局工作共28期，按時限要求及時辦結回復市政府督室的18期，現正在操持的10期；領導批示件》271件，按時限要求完成且及時作了回復229件，正在操持的42件。市政府《政務工作通報》共12期，涉及我局1-6月份有關重點工作計劃及完成情況，均按時限要求將料理情況及時上報市政府督查室和重點督查辦，對因政策或資金原因未按時限要求完成相關工作的能及時報告本文來自轉載請保管此標記。工作進展情況并說明正當理由，保證了每項工作件件有回音，項項有落實，有效杜絕了拖踏延誤的現象發生，得到市委、市政府督查室的一致好評。
二、保證上級領導、局領導批示的工作按時按要求完成
督查室工作人員認真開展督查工作，半年來。對局重點工作、土地審批例會研究的重要事項和市政府的重點工作，及時將任務分解下發到相關科(室)跟蹤操持，并將完成情況每月和工作計劃進行通報，先后發出督查通報共13期，市委重點工作“三個量化”和知陣式管理工作進度周報、月報144期，對未按時保質完成工作任務的科(室)所督促其限期整改完成，對市委、市政府、資陽市局交辦的重點工作事項親自過問督辦，確保我局各項重點項目工作的順利開展，為上級領導正確決策提供有力保證。
一、2006年上半年工作總結
（一）礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續采礦登記3件，變更采礦登版權所有!記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資[2005]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（旌國土資[2005]99號）下發至各鄉鎮土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執法監察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批準后下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并，促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理采礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查，發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦[2005]79號）文件要求，結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃：2005年10月16日，我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
（七）地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：2006年1月5日，云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場，經過現場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后，我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作，并做好監測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉鎮甚至下起了冰雹，持續時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序版權所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規范管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規范礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
（五）征收2006年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現足額征收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開采監督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山布局問題。
2019年上半年，執法監察大隊在局黨組的正確領導下，在市執法支隊的大力支持下，在各股室、基層所的積極配合下，圓滿完成了上半年執法監察各項工作。現將工作情況匯報如下。
一、主要工作完成情況
（一）衛片執法
1、2018年度土地礦產衛片執法監督檢查工作。
2018年度我縣土地衛片執法圖斑XXX個，涉及監測土地面積XXX畝，其中耕地面積XXX畝。違法圖斑XX個，面積XX畝，其中耕地面積XX畝，新增建設用地占耕地XX畝。違法占用耕地比例XX%，落實罰款XX萬元。
2018年度礦產衛片共XX個圖斑，均為磚廠取土點，其中XX個已拆除，XX個為機磚廠，目前正在立案查處之中。
2、2019年土地礦產衛片執法。
我縣2019年土地衛片第一季度未下發圖斑，第二季度下發XX個圖斑，其中XX個為縣政府引進的精準扶貧X項目；XX個偽變化，實地為種植玉米地膜，X。
我縣2019年礦產衛片第一季度XX個圖斑，目前正在核查之中，第二季度未下發。
（二）西秦嶺隴南段督查發現涉及禮縣問題及礦權退出整改。共XX個問題，完成整改XX個。西秦嶺督查涉及我縣的共XX個問題。礦山生態環境治理問題共XX個，目前已完成XX個;交通項目違規穿越自然保護地問題XX個，系XX公路，目前正在整改當中；農村道路及建設項目違法用地問題2個，已整改完成；礦產資源開發項目違法違規問題2個，已完成整改；異地移民搬遷和農村道路違規占用耕地和永久基本農田問題5個，已全部整改完成；交通基礎設施項目未批先建問題1個，系XX公路，已整改完成，罰款XX萬元；違法用地未依法查處整改到位問題1個，為XX停車場，目前已拆除恢復。其中礦業權退出共7宗，目前已完成退出4宗。
（三）“大棚房”專項清理整治。利用“大棚房”專項清理整治行動，對全縣農地非農化違法違規用地、擅自改變土地用途問題進行了清理整治，共排查出XX個“大棚房”問題，其中擅自改變土地用途XX宗，看護房超標XX宗，均已拆除整改，并已通過省市檢查驗收。共排查出違法違規用地10個，分別是XX。我們均已立案查處，共計罰款XX元。
城建半年工作總結
同志們：
根據會議安排，我就上半年全縣城鄉規劃、建設、管理和土地開發利用情況做簡要的匯報，并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來，在區市黨委、政府和縣委的正確領導下，全縣城鄉規劃建設管理工作以建設銀川市的現代化衛星城鎮為目標，以創建國家衛生縣城、園林城、環保模范城為動力，按照“南擴西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程，傾力打造全區最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉規劃修編得到完善，審批執行逐步規范。
修編報批了縣城總體規劃、園區發展規劃和集鎮總體規劃，城鎮規劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規劃修編。對年編制的縣城總體規劃進行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現代化衛星城”，將規劃連接銀川德勝工業園區，面積從現在的.平方公里逐步擴展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執行城鎮總體規劃，注意科學合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規劃法》，要求本稿屬于規劃部門嚴格按照規劃審批程序核發“一書兩證”，使規劃逐步走上了法制化、規范化道路。三是完成了縣城所有開發建設項目的測量、規劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉鎮個村個村民小組莊點的詳細規劃工作。
（二）城鄉建設工作取得新進展。
-月份預計全社會固定資產投資萬本稿屬于元，比上年同期增加萬元,同比增長%。其中，基本建設投資萬元，同比增長.%，城鎮和農村固定資產投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長.%。
——基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預計月日竣工，育才巷西路和新街區北段道路工程待開發改造時同期進行建設。計劃投資.萬元建設縣城西區污水泵站，占地面積.畝，現進入降水處理和基礎開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側三角地建設馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創建國家園林城擺在優化環境，發展經濟的突出地位，精心規劃設計，擴大種植量，增加縣城綠量，嚴格執行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質量關，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬株（穴），其中：栽植喬木.萬株，長青樹萬株，灌木.萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米，新增公共綠地面積.萬平方米，縣城綠地率達到%，綠化覆蓋率達到%，人均公共綠地面積達到.平方米。
——房地產開發繼續保持快速增長態勢。截止目前，全縣建成具有一定規模的花園式住宅小區個.萬平方米。今年共有家房地產開發公司進入賀蘭，按縣城總體規劃共開發建設項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續建項目項，建筑面積.萬平方米；新建項目項，建筑面積.萬平方米；現已開工建設項目項，其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作，計劃月日前將全部開工建設，預計年內將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現已拆遷戶。其中，永泰興業房地產開發公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產開發公司開發建設北街糧庫區域涉及的戶拆遷戶和民安房地產開發公司開發建設*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協商之中。啟動實施了寧煤集團生活區規劃建設，前期征地工作基本結束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協調工作。
---小城鎮建設步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮政府辦公大樓新建工程，目前已進入主體建設階段，計劃年底交付使用。實施了農民新居工程，制定并印發了《賀蘭縣農民村莊五年規劃建設實施意見》，與各鄉鎮場簽訂了目標管理責任書，下達了任務，明確了獎罰。目前，已開工建設的新建莊點有個，基本完成建設的有戶，下地基的戶。
——城市經營工作穩步推進。加大了固定資產的管理力度，對全縣固定資產進行了分類計帳，有效防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。加大了融資工作力度，加強和商業銀行的合作，積極與國家開發銀行某省支行建立新的信用關系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉建設步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農田保護檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強了地籍信息的建設，進一步規范了土地產權管理，開展了城鎮住房登記證發證工作，完成了土地利用現狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神，規范了縣城、園區規劃區內及農民宅基地的管理，維護了土地利用總體規劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發生。嚴格實施土地利用總體規劃，加強了城鄉規劃管理，嚴格了各類建設項目用地的規劃預審，確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目，確保耕地動態平衡，完成了常信鄉譚渠土地整理項目公頃并經國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮北廟村土地整理項目的規劃設計。積極做好習崗鎮、常信鄉公頃土地項目的申報工作。全面推進經營性土地使用權招拍掛工作，優化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。
（四）環保工作成效明顯。
進一步理順了環保機構管理體制，強化了環保部門的監督職能，配合“中華環保世紀行——某省行”活動，狠抓了重點污染企業的廢水排放和污染達標工作，得到了自治區人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創建國家環保模范縣城活動，大力開展環保知識宣傳，認真貫徹《某省回族自治區建設項目環境保護管理辦法》，加強了對德勝工業園區和暖泉工業區的監督管理，完成了個建設環境評價項目的預審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產生。
（五）抗震設防工作逐步規范。
嚴格執行了《賀蘭縣建設工程抗震設防要求管理規定》，完成了家擬建項目的確認審批，完善了個重點單位，個鄉鎮場，個大中型企業的地震應急預案。
（六）城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉綜合整治力度，認真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治，通過指定停車及攤點位置，進一步規范了車輛運營和商販經營行為；強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達噸。接管新貿市場環衛工作井然有序，衛生死角得到有效清理；加大了環衛設施投入，進一步提升了硬件設施水平；社區工作突出了宣傳教育、培訓就業的主題，加強了治安防范和矛盾調處，解決了社區居民生產生活中的突出問題，社區黨建工作進一步加強，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規劃修編缺乏創新理念，發展眼光不夠遠，水系規劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規劃方案審查中缺乏專業人才，規劃方案的科學性不強，布局不盡合理，在具體實施中由于監察力度不夠，個別工程存在不嚴格按照規劃進行建設的現象。
三是征地拆遷、物業管理、分戶供暖等事關群眾生產生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾*現象還時有發生。
四是建設資金嚴重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
五是“三創工作”進展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態，沒有立體的感覺，離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執法不嚴的現象，缺乏長效的管理機制，社區工作管理體制不夠健全，物業管理不夠規范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規劃的報批工作，認真做好規劃執行情況的檢查。
一是要將完成的規劃及時報請自治區建設廳審查，人大通過后報市政府批準實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設工程規劃執行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規劃進行建設的各種違規行為。三是認真做好各鄉鎮總體規劃的監督執行和新建村莊規劃的監察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉基礎設施建設，全面推進城市化進程。
一是各行業主管部門要進一步嚴格按照建設程序進行審批，強化服務理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產、質量第一”的意識，對全縣的建設項目進行綜合檢查，確保全縣城鄉建設事業持續、健康、有序發展。三是要加大小城鎮的改造建設力度。在全面完成洪廣、立崗鎮政府辦公樓建設的基礎上，進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設施工程。積極爭取區、市小城鎮改造建設項目的立項批復和資金投入，協調金貴、常信做好集鎮改造建設的前期準備工作，大力推進城鄉建設一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設。要認真抓好續建、新建住宅小區的工程質量，全面推進縣城平房區的拆遷改造建設進度，抓緊時間完成西區污水泵站和蘭山公園的改造建設，積極協調實施寧煤集團生活區建設和村莊搬遷。抓緊實施東區集中供熱工程。五是進一步規范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發生。六是加強項目的抗震設防和環境影響評價工作，進一步提高建設領域的安全生產能力和工程質量。
（三）加大土地執法監察力度，進一步規范經營性土地的招拍掛和礦產資源管理工作。
一是要繼續嚴格執行保護耕地的各項政策，嚴格控制養殖用地、林業用地和建設用地，杜絕占用基本農田的行為，完善保護基本農田制度，切實保護好基本農田。二是要密切關注縣城和集鎮規劃區內違章建設動態，有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規劃區和集鎮莊點的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規劃區內土地總體利用情況，對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析，嚴格完善土地的招拍掛手續，最大限度的發揮土地的價值，為城鄉建設聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市礦產資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭某省麓我縣境內的采砂整治工作。
我委現將一年來的主要工作總結如下：
1、中心區規劃得到進一步深化。中心區控制性詳細規劃已于今年2月份會審通過，6月份經市政府批準，現正在嚴格實施中。在此基礎上，我們進一步編制了中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃。這一系列規劃起點高、手筆大、特色濃，充分強調和體現了現代化中等城市中心區的功能布局和山水旅游城市的風格。尤其是中心區的環河景觀規劃更有特色。
2、一大批重點項目全面啟動。
今年，以市行政管理中心為龍頭的16個重點建設項目正在按“多業主、快速度、高質量”的建設思路有序地推進。這16個項目包括三環路、二環路、丹霞路和清遠路延伸工程等4條道路，行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業大樓、質監大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業辦公項目，市民活動中心、婦幼保健院、110千伏樂成變電所、新華書店、康居工程等5個公共設施和公益性項目。其中，中心區管委會為業主的有5個項目，市里要求我委20*年開工建設的有3個項目，三環路、丹霞路延伸工程已經開工建設，行政管理中心建設工程主樓初步設計已經省計委審查通過，將進入施工圖設計階段。除此之外，中心區范圍內的其余項目有的即將開工，有的已經進入初步設計階段，有的進入方案完善階段，到明年上半年大部分工程都將開工建設。
今年中心區范圍在建工程進展順利。投資2億元的旭陽路工程已竣工通車，電信大樓、電力大樓即將投入使用，檢察院技偵大樓主體工程已經完工，法院審判大樓主樓即將結頂，四環路路基、路面工程已經基本完工。還有一些房地產開發項目如新世紀花園、金馬廣場正在建設之中，旭陽大廈已經建成即將投入使用，工程進展順利。
3、招商引資工作有了新的進展。今年，我委計劃推出生態住宅、寄宿學校、商業步行街、商務賓館等4個招商引資項目。為順利推出這4個項目，我委到目前為止主要做好有關手續報批和宣傳工作，下一步將由市國土資源局陸續予以公開出讓。
4、切實抓好征地及政策處理工作。征地后續工作是當前工作的重點難點工作。為確保工程的順利開工，今年，我委和樂成鎮一起做了大量的工作，到目前為止，部分問題已得到妥善解決。今年辦理農轉用土地2506畝，共累計辦理5206畝，今年計劃上報審批450畝。同時，開展了新的土地征用工作，今年協助樂成鎮新征土地1351畝。
二、建設中存在的主要問題
今年，中心區建設取得了一定進展，但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有較大距離。在中心區建設過程中，主要存在以下幾個問題。
1、建設的快速度與設計的長周期、高要求之間的矛盾。一個重大項目的設計工作，從設計招標到方案確定、修改、完善，到初步設計及審查、完善，最后到施工圖設計及審查，進入工程招投標階段又需要一定的時間，整個過程程序嚴格、要求高、周期長。
2、建設的合法性、時限性與農村內部情況復雜之間的矛盾。不少村征地之后，征地款分配不了，內部利益矛盾十分突出。農民征地款未到手，就阻擋工程鉆探、填土與建設，有的給村干部施加壓力對有關項目報批不予蓋章。這種矛盾涉及面廣且很深刻，又都涉及農村政策與法律問題，這很不利于工程建設的有序、快速推進。
3、規劃的嚴肅性與村留用地容積率要求過高之間的矛盾。對于返回給村的計劃留用地，各村普遍要求提高容積率，達不到目的就對有關項目報批堅決不予簽字和蓋章，有的甚至阻擋工程建設、發動群眾上訪。這給規劃的嚴格實施帶來一定難度，同時給建設的進度也帶來問題。
4、有序的滾動開發與面上許多實際情況主要是農村矛盾帶來的阻力和用地政策嚴肅性之間的矛盾。
5、隊伍建設與中心區建設的高要求還有一定的差距，城市建設的能力與水平有待進一步提高。
20*年中心區建設的總體思路是加快建設步伐，加大開發力度，掀起建設，使中心區建設拉開框架，形成雛形，增強信心，加快發展。
1、加快重點項目建設步伐，掀起建設。要以年初市行政管理中心開工為新的契機，帶動其他項目一環緊扣一環的繼續推進，確保全部工程在明年上半年開工建設。同時，根據市委、市政府20*年建設任務要求新列一批重大工程項目，使中心區建設形成迭起、蓬勃發展的態勢。
2、加大招商引資和項目出讓的力度，實現滾動發展。在推出4個招商引資項目的基礎上，做好第二批招商引資項目的前期準備和出讓工作，逐步實現滾動發展，確保在20*年底中心區資金達到動態平衡，進入良性循環。
3、精心設計建精品，提高城市品位。對于每一個重大工程都要求精心設計、精心建設，提高城市品位和層次，凸顯城市特色和個性。
4、深化中心區規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。主要是對一些未做城市設計的重要街景和重要區塊的規劃進行深化。
5、征地工作要有新的進展，確保工程順利開工。目前當務之急是抓好征地后續工作，同時進一步搞好新的土地征用工作。
6、加強業務學習和隊伍建設，提高城市建設的能力和水平。
四、幾點建議
市委、市政府對中心區工作高度重視，并給予很大的支持和鼓舞。根據我們工作中的體會，特提出幾點不成熟的建議：
1、繼續強調各部門顧全城市建設大局，形成合力，都以主人翁的姿態，為中心區建設大開綠燈、用好政策。
2、繼續充分發揮當地即樂成鎮黨委、政府的優勢和作用。
