時間：2022-11-18 01:29:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇結算合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：_________公司
丙方：_________公司
鑒于：
1.甲乙雙方于_________年_________月_________日簽訂《_________債券認購合同》，約定乙方于_________年_________月之前購買甲方發行的債券總計人民幣_________元，年利率_________%，期限_________年。
2.乙方與丙方于_________年_________月_________日簽訂《轉讓協議》，將持有的_________元債券及其收益權轉讓給丙方，轉讓完成后，丙方委托乙方管理該_________元債券。
3.甲方已向乙方和丙方支付了部分款項。
4.丙方所持債券未屆償付期限，但因清算須于_________年予以清結。
甲、乙、丙三方就提前清結前述債券事宜，經協商一致，達成本合同。
第一條 甲方同意丙方提前清結其持有的_________元債券;
第二條 甲方向丙方支付_________元清結乙、丙方_________元債券本息;
第三條 甲方和丙方各自辦理其在本次債券清結中所需的有關部門批準手續;
第四條 簽訂本合同之日起_________日內，甲方將_________元一次性匯入丙方指定的銀行帳戶;
第五條 履行本合同發生爭議，各方應友好協商解決;協商不成，任何一方可提交_________市仲裁委員會按該會規則仲裁;
第六條 本合同正本一式_________份，三方各執_________份;證券合同:債券結算合同由精品信息網整理！
第七條 本合同自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
授權代表(簽字)：_________授權代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
丙方(蓋章)：_________
關鍵詞：原燃料結算合同管理降低采購成本
1采購結算
1.1大宗原燃料采購結算的特點鋼鐵企業生產，消耗的物料品種繁多，結算方式多樣。對于大宗原燃料的結算一般采取優質優價的方法。優質優價包括“按質論價”結算和“按質論量”結算。按質論價結算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產品合同的價格為基礎，依據與合同相關的計價條款和原燃料的實際檢驗結果確定原燃料的最終結算價格；按質論量結算，是不依據物資的檢斤量做為最終結算量，而依據檢斤量與理化檢驗結果確定的干基量確定最終結算價格的結算方法。大宗原燃料采購結算的特點是緊扣合同，根據合同條款規定，確定不同的結算方式。
1.2采購結算與合同條款鋼鐵企業原燃料產品的合同條款一般有標的、數量、質量標準、價款及交貨時間，驗收標準、質量加減價約定、運輸方式、結算方式及違約責任等內容。其中合同價格、質量加減價條款和驗收標準是結算的的重要依據。
1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎上進行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2驗收標準：①計量、化驗均以買受方為準，按日結算（按批次結算）。②計量、化驗均以出賣人為準，按日結算（按批次結算）。③計量以買受方為準，化驗結果按出賣人方結算。④計量以出賣人方為準，化驗結果按買受方結算。
1.2.3質量加減價條款約定的內容鋼鐵企業大宗原燃料合同根據物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結算當中按合同加減價方式的不同，我們把結算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優質優價結算的核心內容。
1.2.4運輸方式：汽車運輸或火運。
1.2.5結算方式：①一票結算，開據17%增值稅票。②兩票結算。即含稅包干到廠價減運費，其余開據17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式：當合同雙方發生爭議時，雙方協商解決，協商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協商解決。
1.3原燃料采購結算員的工作程序①審定合同：結算員收到業務科簽定的采購合同，必須仔細閱讀合同條款，認真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據，了解掌握企業調價及合同條款變更、異議處理情況。③結算：結算員按照合同結算條款類型，根據審核后的原始憑據各種數據指標和對應關系，計算采購價格出據結算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業合同管理指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為，是市場經濟的外在表現，通過合同管理，現代企業在市場中實現平等的制約和權利，從而為當事人營造一個公平的環境。
在市場經濟條件下，市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2.2企業合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準確明晰的合同文字作載體。可以說，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業合同管理中存在問題的主要原因：
2.3.1認識根源對合同與合同管理的關系缺乏認識，合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識：企業的從業人員的合同法律意識不強，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。
2.4加強合同管理，把好合同結算關合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；而是一種全過程、全方位、科學的管理，現代企業若能對合同實施有效管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務，也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結算關。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過培訓不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，增強合同管理人員的責任感和合同法律意識。合同管理員應該是既懂業務又懂法律的人員擔當，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監督和結算管理。采購結算是合同履行的主要環節和內容，采購部門結算人員同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。
3充分發揮結算作用，完善合同結算條款
做為原燃料供應的源頭部門，為充分發揮結算的作用，我們幾次號召全體業務員對合同進行自查、自糾，對合同條款進行全面整理、調整結算方式，規定更為合理的獎扣區間。發揮集團整合優勢在保證供需雙方利益的基礎上，進一步完善合同管理，堵塞業務漏洞，有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好，改變月加權平均結算為單批結算方式結算中我們發現，月加權平均結算與單批結算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結果尤為不同。供應商如果按月加權平均結算，在一個結算周期所送的煤平均不超標就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進廠原燃料質量的均衡性。為此，我們協助業務科對此類合同結算條款進行了修訂，噴煤灰、硫指標月加權平均結算變為單批次結算，一個化驗批次一個結算價格，顯示質與量的對應結算，為供需雙方創造公平的競爭環境。
3.2針對精粉水份嚴重,合同條款規定加倍扣水曾有一階段，進廠精粉出現了水份嚴重超標，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準，對入燒穩定性產生影響。為了加強進廠原料的質量，提高入燒爐料的穩定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗水份干基結算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗水份-12）×1.5]扣除水份進行干基結算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗水份-14）×2]扣除水份進行干基結算；水份＞16%時，拒絕進廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標現象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行，結算條款規定球團返礦不付款球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大，對高爐的冶煉產生一定的影響。優化粒度組成的的關鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應不超過3%-5%。
為此，我們建議合同結算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標部分不予結算。”這一結算方式的改變，使進廠球團礦的含粉率大大減少。
3.4規定合理磅差，嚴謹供貨合同各大礦務局煉焦煤的結算以對方發貨時的檢斤為準，我公司的檢斤化驗只作為下轉廠礦成本的依據，雙方檢斤化驗結果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務局煤炭結算以對方為準是全國慣例，但我公司承擔著較大的途耗及化驗結果不符帶來的經濟損失。如何約束礦務局的質量檢驗結果？我們從實現的時間上，要求對方在發出物資時立即報出水份。經過大量的數據統計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統計，及時與供方溝通協商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔一半損失。合同生效后，制約了對方化驗水分過高現象。
3.5發揮集團整合優勢，及時調整計量檢斤結算辦法2008年上半年，鋼鐵企業發展勢頭強勁，原料價格一直上揚，焦炭和有些煉焦煤種一度出現緊張的局面。為了保證生產的正常進行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標準規定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結果為準”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團有限公司成立，我們認真分析市場變化，把握市場價格走向，掌握各鋼鐵企業的采購信息，充分利用集團優勢、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結算方式改成以買受方為準，降低因供方檢斤、化驗為準可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經濟損失。
水費儲蓄戶：_________（乙方）
用戶代碼：_________
用戶地址：_________
水表地址：_________
為方便用戶繳交水費和實現現代化管理促進水費及時回收，經協商雙方同意每月水費收繳委托_________、_________或_________支行所屬的儲蓄所采取銀行儲蓄結算方式辦理，并就有關具體事項議定如下：
一、乙方需先持相關銀行市區任一儲蓄所簽發的活期存折到_________公司供水營業廳確定水費儲蓄帳戶。
二、樓幢已安裝一戶一表的乙方，由甲方負責分攤共用的消防水用量，不得拒付。
三、甲方對乙方用水每次抄表計算水費后，通過相關銀行計算機系統從乙方“水費儲蓄帳戶”中自動劃撥結算水費，不再另外通知。
四、乙方可持水費儲蓄存折到相關銀行失去任一儲蓄所了解存款余額或索取水費收據，但跨年的水費收據不作保存。乙方對甲方結算水費有疑問時可向甲方供水營業廳查詢（電話：_________），如確屬差錯，在下月結算水費時退補。
五、乙方應視本戶用水情況，及時補足存款，如乙方“水費儲蓄帳戶”存款余額不足按期支付水費，甲方將根據_________有關規定，從數據傳送十五日起每天按5‰收取滯納金直至停止供水，并追回所欠款項。上述滯納金乙方同意通過相關銀行開立的“水費儲蓄帳戶”中自動劃撥。
六、合同書簽章者與儲戶必需同一個人，并與身份證姓名相符。
七、乙方銷戶需先到_________公司供水營業廳辦理用水銷戶手續，持_________公司的通知方可到儲蓄所辦理水費儲蓄帳戶銷戶手續，否則儲蓄所有權拒絕辦理。
八、相關銀行以合同附件的銀行儲蓄帳號來確認并生效（附件略）。
九、本合同一式三份。甲、乙雙方各執一份，乙方開戶儲蓄所一份。
十、本合同自雙方簽章之日起生效。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
代表人（簽字）：_________ 代表人（簽字）：_________
關鍵詞：招投標 中標價 合同價 結算價
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0099-02
在電力工程招投標活動中，中標價、合同價以及結算價三者是重要構成元素，它們在作用發揮和價格構成上既有區別又有聯系，三者關系的正確對待和處理是保證招投標工作透明合理的前提，也是后期工程施工順利進行的重要保障。對于電力工程單位來說，在進行工程管理時就要將其作為重點來抓，保證三者價格制定的科學合理，促進電力工程建設的順利進行，從而提升電力服務品質。
一、中標價格的合理確定
所謂的中標價格就是電力企業在工程招標過程中，通過投標競爭后中標的價款，通常情況下，這種價款的確定是通過工程招投標的標底價核查對比所確定的。但是，需要注意的是，在現階段的實際工程招投標工程中，工程招標的標底價和投標單位的標書中所明確的投標價是有很大差異的，究其原因，主要是因為標底是按照既定的統一的標準來編制形成的，但是，投標單位的報價編制則是在編制人員、編制環境、編制條件以及編制地區等狀況相異的情況下形成的，這就不難看出，如果把接近于標底的投標報價作為中標價就會顯得很不合理，與實際情況不相吻合[1]。中標價的確定從投標預算的結構構成來看，可以將其劃分為三個部分：首先，第一部分是按照施工圖紙計算的工程量和基礎定額的工程項目以及基價所共同構成的直接費用部分；其次，第二部分是由電力工程造價的各個費用部分所構成；第三，最后一部分是包含有材料價格差以及基礎定額項目中沒有形成的暫定項目在內的部分構成。從作用體現上來看，這種劃分方法一方面考慮到了投標預算的編制程序，另一方面也考慮到了各個構成部分費用的彈性空間。通過這種考核形式來確定出最后各個投標預算中的中標價是一種可行性很好的方法，下面就對其具體的劃分及考核進行闡述：
1.基價直接費用的評分考核
投標價的主體是基價直接費，在電力企業的工程建設造價體系中，它的主要價款也是由這一部分產生，而這一部分價款的彈性空間又是非常小的，這是因為在工程項目中，它和其相對應的基價是基礎定額的組成部分之一，會受到定額執行規定的限制，因此，它就具有一定的穩固性特征。對于工程量的核算，在最后的核算結果確定上會受到核算人員水平不均、核算方法不一致等因素的影響而出現很大差異，此時的工程項目和基價沒有發生改變，但是這種核算的差異性還是會對投標報價的準確度產生直接影響的，顯而易見，對于基價直接費進行評分考核的實質就是對工程量準確度的核算。除此之外，因為基價直接費核算所得到的結果彈性空間很小，而且又是構成投標報價的主體，因此，采用這一部分考核中標入圍資格也是符合合理性要求的。我們就可以做這樣一種假設，把招標標底作為相互對比的依據，把投標報價基價直接費計算結果和標底相對比，規定考核誤差率是+5%范圍內取得中標入圍資格，并把考核的總分設定為75分，按照誤差率的大小來綜合評定出入圍投標報價分值的高低，需要注意的是，此時的誤差率越小就表示分值越高，從這種考核的實際應用來看，它具有一系列的優勢特點，一是它的考核范圍相對來說較為廣泛和穩定；二是它的考核范圍在執行上具有相對的務實性特點，可以抓住問題的核心所在；三是在進行評定時的爭議比較小；四是這種先入圍后評分值的形式可以充分保證投標價的質量。
2.對于工程造價費用的評分考核
電力企業作為國有企業的一種，通常情況下，它的工程造價費用多少是由國家在此行業所出臺的相關政策和法規文件確定的，在進行計價時必須要嚴格按照標準，同時也要設定相關計價流程和程序。但是這一部分仍然是由相對固定部分和帶有彈性性質的部分共同構成，例如常見的構件增值稅、機械費用調整等，在取費基數上就會受到部分計價直接費的制約，因此，它就具有一定的彈性，相對于其他費用的設定來說，則是鎖定在一定基數上的，在特定的計價程序范圍內產生，所以就可以這么說，這一部分的誤差不會過大，這就很容易看出，工程造價費用部分計算結果是不會產生較大的價款差額的，但是，由于投標單位的企業性質、資質級別以及配套生產能力和構成等方面存在有較大的差異，導致在對投標報價結果進行計算時就難以和招標標底保持同步一致性，也可以這么理解，標底是單一的，但是報價卻是多方面的，最后所計算得到的投標報價和標底價也會由此而出現差異，這種差異是難以避免的。從這方面來講，就不能將其作為標底的依據，而是需要在經過考核人員的嚴格考核之后將基價直接費作為參考依據，并依據規定的計價程序和費用來對這部分的計算結果進行復核，本文中設定的誤差為+3%，考核總分是10分，最后仍然以誤差率大小來評定這一部分的分值。
3.對于材料的價格差和暫定項目部分的評定考核
相對來說，這一部分的計算結果是最難以把握的，以標底為參照對象，它必須是和標底的材料品種、用量、材料差價差額以及暫定項目工程量等都需要保持一致，只有這樣最后的計算結果才是相一致的，而在電力工程的招投標活動中，尤其是檢修、技改、維護等生產施工，要做到這一點是很有難度的，但是仍然以單獨考核方式主要是因為需要滿足兩個需要。把這一部分和其他部分混合考核，會導致結果的模糊不清晰，甚至于還會出現“歪打正著”的現象，例如在之前兩個部分的價款設定過大，而這一部分的價款又過小，它的總價款很可能和標底相接近，但是，從投標預算質量及其準確性來看，它并不是很合理的投標預算，因為這一部分是整個工程造價體系中不可分割的一部分。因此，對于這一部分的考核十分有必要，對于第一個需要來講，它是針對于基價直接費中各個章節來講的，起到一種核對作用。主要是因為即便是對基價直接費進行了必要的考核，但是由于一系列的投標報價編制方法、編制習慣以及匯總編制的差異性，很難和標底保持同步，也就造成了各個具體章節的差異性出現，甚至于有些并不完全按照章節來進行編排，這樣就對每一章節的考核增加了難度。采用材料價格差的核對考核方法實用性很強，這是因為在分析后的材料總量屬于是各個章節材料含量的總和，工程材料含量是既定不變的，對于它的總量準確性核對就逐漸成為了對章節的一種貫穿性考核，一旦總量誤差減小，各個章節的誤差也就大大減少；第二個需要主要是為了給合同價、結算價的形成奠定基礎的，獲得相關依據。因為合同價、結算價以及中標價并不是同時產生的，這主要受到了建設產品周期性較長的特點決定的，而且材料價格差和暫定項目基價兩者又是會隨著市場經濟的變化而變化的，但是，很明顯的是材料價格是動態化的，材料用量則是靜態化的[2]，因此，在對這一部分進行考核時就要將其作為將要形成的合同價、結算價中的材料價格及其用量的依據，這是十分有必要的。在對這一部分進行考核時，它的對比依據是招標標底，因為招標標底是依據招標文件中對于材料的品種、范圍、價格差額以及暫定項目基價而形成的一個統一的標準，并按照這一標準來執行的，因此，它對于考核也是十分有利的。具體的考核方法可以將其設定為兩種，兩者的區別是口徑的整齊與否。口徑整齊統一的話，可以分為各個材料用量及其材料借款和暫定項目工程量及其價款的雙重考核，主要是側重于材料的用量大小以及暫定項目工程量的考核，這樣可以有效避免材料各個品種的用量大小以及暫定項目工程量的出入，而口徑不整齊統一時，就可以對各個品種的用量和暫定項目工程量進行考核，在考核作用下來進一步明確電力工程中各個材料品種的用量和暫定項目工程量的結果，同時還要按照標底的材料價格差和暫定項目基價來作為參考依據，進而形成這一部分的價款。
二、工程招投標過程中合同價的合理確定
合同價是在招投標過程中，中標者在中標之后，招投標雙方以法律形式來約定的一種工程價款[3]。簡單來說，就是合同價款一旦雙方簽訂之后就生成法律效力，它在整個工程承包合同中占有重要地位，是較為重要的一個條款，我們知道合同價是由招投標雙方協商約定形成的，但是，合同價的來源和依據必須要符合科學性、合理性原則，否則就會導致其和工程實際造價相差甚遠，在對合同的履行上有很大阻礙，這樣也就喪失了合同的約束性作用。在合同中還存在有另一種狀況，就是合同雙方在協商擬定某一工程價款時，在此價款基礎上來確定一個上下浮動的比率來明確合同價，顯然這種做法是不科學的，基于此，就需要從多方面考慮，對合同價的合理設定進行分析，它的合理設定主要包含有兩個方面：一是在中標價中并不包含有材料價格差以及暫定項目部分（中標價1），在中標價中相對于結算價來說，它的準確性和固定性很強；二是中標價中材料的價格差和暫定項目部分（中標價2），相對于結算價來說會有一定的可變性特征，中標價1和中標價2兩者相互結合構成一個較為合理的合同價，基于此，把材料價格差和暫定項目的價款采用合同形式來進行固定，這種形式不僅不符合市場經濟規律，而且也是不合理的[4]。但是，這樣做還是具有一定現實意義的，因為這一部分一旦不將其納入到合同價中，就會造成合同價的構成不合理，而且還會導致電力工程在進行過程中的工程價款撥付和結算價的形成不具備足夠的參考依據，甚至于產生經濟上的糾紛。
三、結算價確定的合理性
在電力工程施工中，招投標活動的結算價是工程竣工之后依據原有施工圖紙的預算，同時融合補充修改預算所形成的工程價款。在進行招投標過程中，所形成的投標預算就是參考施工圖紙預算而形成的，基于此，在經過考核部門的考核認定之后所形成的中標價和由此形成的合同價和施工圖預算之間并不存在矛盾，由此可見，通過合同價所構成的結算價是有足夠參考依據的，但是，從實質上來講，其并不能和結算價相等同，因為結算價不僅可以反映建設產品的成果，而且還可以直接影響到招投標雙方的切身經濟利益，從這方面來講，就需要在客觀上要求體現出價款的公正性、合理性以及合法性特點，那么由此就可以將結算價劃分為四個部分，即：第一，合同價并不包含有材料價差以及暫定項目部分，也就是中標價1，這也是整個結算價主價款部分；第二，在合同價中，材料價差和暫定項目部分，也就是說中標價2，這一部分的價款組成是會受到市場經濟材料價格波動影響的，在這種影響作用下，可以進一步形成可變性價款，可以說這一部分的實際結算已經不再是合同意義上的價款了，它的合理價款只是依據市場實際在原定材料的用量基礎上進行的一種價格調整；第三，在施工過程中所產生的工程變更增減部分，這一增減部分是電力產品生產過程中的一個客觀反映，同時也是工程實物的真實面貌；第四，政策性調整部分，這一部分是會受到國家法律法規保護的，也正是因為此，它才屬于是合同之外的部分存在[5]。這四個部分相互構成的結算價，在分布構成上是比較公平合理的，因為結算價的形成本來就是一個復雜性較強的系統，會因為電力產品生產和市場價格的反復波動性難以解決，導致結算價不能超前確立，只能在竣工之后依據工程的實際狀況來進行認定。
四、總結
電力企業作為關系國計民生的支柱型產業，在現階段隨著社會各行業對電力能源需求量的不斷增大形勢下，工程建設量明顯增多。在電力工程建設中，采用最多的是招投標形式，在招投標環節，中標價、合同價以及結算價三者都屬于是工程造價的內容，是工程造價在不同階段上的外在表現，三者的關系是相互作用相互聯系的，對于三者的合理確定，需要考慮到一系列因素的影響，包括市場經濟、定額制定以及地區差異等等，保證其價款設定的合情合理，從而使工程造價更能反映出電力工程建設的實際。
參考文獻
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關鍵詞 合同結算條款制定 執行
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
工程結算是施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同（含補充協議）進行的工程合同價款結算。大部分工程具有建設周期長、耗用資金大等特點，為使建筑安裝企業在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算。其中以竣工結算尤為重要，因為竣工結算書是施工企業按照合同規定及要求完成全部工程內容后，向建設單位辦理工程總價款清算的經濟技術文件。因此，甲乙雙方簽訂的建設工程施工合同必須針對合同價款的確定及結算辦理的原則進行約定，形成工程合同結算條款。在甲乙雙方進行竣工結算辦理及第三方進行竣工結算審核時，應嚴格執行合同結算條款，以該條款約定的結算原則為依據編制結算書和結算審核報告。
建設工程施工合同結算條款的制定和執行應該是兩個相輔相成，相互制約的實施過程。制定結算條款時應充分考慮和分析本工程的招投標過程、施工特點、工程特性，使制定的結算條款具備可操作性、完備性、規范性，盡量減少相關條款的遺漏和疏忽，避免模棱兩可的措詞和前后矛盾的約定，以免引起結算辦理時較大的爭議。執行結算條款時應嚴格遵循合理合法的合同約定，不應隨意否定或更改合同結算條款，保持結算條款的嚴肅性、制約性。如結算辦理過程中發現結算條款的重大缺陷和遺漏，引起較大爭議時，應由甲乙雙方友好協商并以補充協議的方式更正和調整結算條款，維護結算條款的合法性、合理性、公正性。
對于結算條款的制定和執行，在本人參與過的實際工作中有以下幾點認識和體會與大家共勉。
一、結算方式的多樣性。
在建設工程施工合同結算條款的制定過程中，根據不同的工程特點一般會涉及到以下幾種結算方式：
1、固定承包總價結算方式
工程承包合同為固定總價承包合同，即為包干價合同。除合同約定的可調整的主要材料價差、超過合同施工范圍的工程量、因發包人原因引起的工程變更內容外，合同包干價不作任何調整。一般大型工業建筑系統工程或高層住宅、辦公樓等民用建筑，具備工藝變化小，結構形式固定等特點，適宜采用這種結算方式。
2、暫定價按實結算方式
工程承包合同為暫定總價合同，即為可調總價合同。承包人根據監理和發包人審定的竣工圖（或施工圖）及簽證等結算資料計量，按合同約定的清單綜合單價計價方式，或按合同約定的計價定額套價并進行人工材料價差調整及下浮，計算出合同實際結算價。一般護坡擋墻、環境景觀及綠化、市政道路及管網等工程，具有地質情況不明確、工程實施過程中調整因素較多的特點，適宜采用這種結算方式。
3、工程量清單結算方式
采用清單招標時，中標人填報的工程量清單綜合單價是承包合同的組成部分，即為固定單價合同。綜合單價包括除規費、稅金以外的全部費用，不但適用于分部分項工程量清單，也適用措施項目清單、其他項目清單等。結算時按實際完成的工程量，以合同中的綜合單價為依據計算結算價款。為了簡化計價程序，實現與國際接軌，現在很多不同類型的工程都普遍采用這種結算方式。
4、平方米造價包干結算方式
承發包雙方根據一定的工程資料，經協商簽訂每平方米造價指標的合同，結算時按實際完成的建筑面積匯總結算價款。一般的室內裝修工程，因主體結構無變化，裝修檔次已確定，適宜采用這種結算方式。
在實際制定工程合同結算條款時，并不僅限于使用以上列舉的某一種結算方式，可根據工程的實際情況和特點，綜合使用兩種或以上的結算方式。但要特別注意的是，應在結算條款中清楚明晰的界定幾種不同結算方式的使用條件，并應盡可能詳細的分別描述每種結算方式的計價程序及計價原則。
二、結算編制原則的適用性。
結算編制原則主要是指工程量的計算依據，工程量清單綜合單價的計價依據，對計量和計價應執行的清單規范及預算定額的規定，人工單價、材料單價的價差調整依據，以及對費用的下浮比例及下浮基數的規定等。制定結算條款時應注意結算編制原則的適用性，根據不同的施工期間、不同的施工地點和不同的工程特點制定不同的結算編制原則。
1、工程量計算依據的規定
工程量計算依據一般有：①經監理和業主審定并簽字蓋章的竣工圖；②經監理和業主認可的設計施工圖；③經監理和業主審定并簽字蓋章的簽證資料及設計變更單；④經監理和業主審定的施工組織設計或施工方案。
對于預計完全按設計施工圖施工，無較大設計變更的工程可在結算原則中規定按設計施工圖及設計變更單計量。但對于某些設計施工圖出圖滯后，不能于施工招投標期間提供給施工方，且預計會有較大設計變更的工程，應在結算原則中規定按竣工圖及簽證資料計量。
對于工程實施過程中有可能采用的一些大型特殊措施，施工圖和竣工圖均無法反映該措施的實施情況，可在結算原則中規定，按施工單位編制并經監理和業主審定的施工組織設計或施工方案計量。
2、對清單規范及預算定額的規定
在制定合同結算原則時一般應根據合同簽訂時間，遵循工程承包合同的時效性，選用最新版本的清單計價規范和預算定額（包括計價定額和費用定額及相關配套文件）。也可結合建設單位企業特點，選用最近年份均適用的清單和定額版本。
預算定額按管理權限和執行范圍分：全國統一預算定額、行業統一預算定額、地區統一預算定額，按專業性質分：建筑工程定額、市政工程定額、安裝工程定額等。制定合同結算原則時，應按工程所在地域和所屬行業選用適合本工程實際情況的行業和地區預算定額，并根據本工程涉及的專業范圍選用各專業工程定額。
結算條款中對清單規范及預算定額的規定要求清楚、明晰、完整、齊全，以免引起甲乙雙方在結算辦理時對執行何種規范和定額有爭議。
3、對人工及材料單價價差調整的規定
隨著市場經濟的迅猛發展，當前各地區和行業預算定額中的人工基價和材料基價與市場采購價有較大出入。通常結算原則為定額計價的工程承包合同，結算條款中都會對人工單價、材料單價的價差調整進行規定。
人工費價差調整一般有兩種方式：①由甲乙雙方合同談判后約定，按某一固定數值調整單價差，如 “人工費價差按15元/工日調整”。或者直接在結算條款中規定人工單價數值，如“各專業人工單價均按50元/工日計算”；②由招標文件及合同規定，人工費單價執行工程項目所在地某時某期造價信息公布的市場人工單價。
材料費價差調整（包括未計價材料的進價）一般也有兩種方式：①由招標文件及合同規定，可調價材料和未計價材料按發包人或監理單位核定價格調整；②由招標文件及合同規定，可調價材料和未計價材料執行工程項目所在地某時某期造價信息公布的材料價格。
4、對下浮比例及下浮基數的規定
定額計價的工程承包合同一般會在結算條款中約定各專業工程造價的下浮比例以及下浮基數，如某合同約定“土建、安裝均扣除材料價差及人工費調差后下浮10%進行結算”。下浮比例的確定應以施工方投標報價時所報數值或甲乙雙方合同談判時約定的數值為準。而對于不同的專業工程下浮比例和下浮基數也各有不同，例如大型平基機械土石方工程的下浮比例會遠大于土建、安裝及人工土石方的下浮比例，且其下浮基數通常為總造價，即用不扣除材料及人工價差的金額進行下浮。制定結算條款時應根據工程具體情況選用適合本工程特點的下浮比例和下浮基數，辦理結算時也應嚴格按照合同規定的下浮比例和下浮基數進行計算。
三、結算條款執行中的爭議問題。
甲乙雙方在辦理工程竣工結算時，以及第三方在審核工程竣工結算時，往往會對某些結算條款的執行產生較大分歧，爭執不下，從而對結算的辦理及審核工作造成延誤。現舉例說明結算辦理工作中常見的一些對結算條款的爭議問題：
1、工程量計算依據的爭議
某開發區高層辦公樓外墻裝飾工程的業主單位委托某造價咨詢單位對施工單位編制的結算書進行審核。其合同結算條款中約定：“分部分項工程費應依據招標用施工設計圖和經監理工程師審查、業主批準的設計變更等相關資料，按國標GB50500-2008規定的計算規則確定的工程量計算”。審核單位依據該結算條款，按業主提供的施工設計圖和設計變更單計算了工程量，但在與施工單位進行核對時，施工單位表示他們的結算書是按竣工圖計算的工程量。
審核單位認為應該嚴格執行合同結算條款；施工單位認為據以往與業主單位的合作慣例，都是按竣工圖辦理結算，施工圖與竣工圖有較大差異，且設計變更單并不能完全反映兩者的差異，按施工圖和設計變更單計算出的工程量會比他們實際完成的工程量少很多。雙方計算依據不同造成核對工作的困難，只能多次與業主溝通，希望業主能進一步落實結算原則。
2、執行預算定額的爭議
在某廠區邊坡工程的結算審核過程中，咨詢單位與施工單位對該工程中的格構混凝土的定額子目套取存在爭議。該邊坡工程長為3公里，坡度為35度，高差為37米，斜長為75米，在該斜坡上施工格構混凝土護坡。合同約定的結算原則為：“土建工作內容執行1999年《重慶市市政工程預算定額》、1999年《全國統一建筑工程預算定額重慶市基價表》及相配套費用定額和有關文件規定”，但這兩套預算定額均沒有格構混凝土及模板的定額子目。
咨詢單位認為應該借用2008年《重慶市市政工程計價定額》中的格構混凝土及模板定額子目，將定額中的人工、材料基價換算為99定額中的人工、材料基價。而施工單位認為2008年《重慶市市政工程計價定額》不是合同約定的計價定額，不同意采用這種定額套取方式，他們認為應該借用1999年《全國統一建筑工程預算定額重慶市基價表》中的基礎梁混凝土及模板定額。由于按這兩種不同的定額套取方式計算出的工程造價差異很大，雙方都堅持自己的意見，認為對方的計算不符合結算條款及定額說明的規定。
關鍵詞:工程量清單總價合同結算糾紛價款調整
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
由于總價合同具有工程造價易于結算、便于發包商控制投資的優勢，在工程建設中被廣泛采用。《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）首次明確指出總價合同有兩種形成方式，即以工程量清單招標形成和以施工圖預算發包形成，同時又指出采用工程量清單招標應選擇單價合同，對此形式形成的總價合同結算問題并未做出詳細規定，故采用工程量清單方式招標形成的總價合同在結算過程中較容易產生糾紛。基于以上事實，本文將對工程量清單計價規范下總價合同結算糾紛進行深入研究，分析當前市場存在的問題并提出建議。
一、總價合同特征分析
通過對以往學者的觀點和相關法律法規文件規定的描述進行綜合分析后，可得到如下結論：總價合同是發承包雙方約定相對而言較為固定的價格，以用來完成雙方在合同中約定的工作內容。發承包雙方在簽署總價合同后，可在專業條款中約定風險幅度范圍，即在此風險幅度范圍內價格固定不調整，但超出風險幅度范圍可以進行價款調整。
依據2013版《清單計價規范》和2013版《合同范本》的規定，總價合同是發包方采用工程量清單招標形成，或由發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件簽署的建設工程施工合同，規定總價合同的價款在約定合同范圍內或法律法規規定范圍內不作調整。雖然總價合同在表面上對合同狀態不予補償，但實際上業主在總價的基礎上已進行事先補償，量與價的風險已經包含在總價中。發包方傾向于選擇與承包方簽訂總價合同，可見對發包方而言簽訂總價合同的優勢要大于其它合同形式。
二、總價合同工程結算糾紛現狀透視及分析
2.1變更類因素引起總價合同結算糾紛的研究
工程項目建設通常是一個長期性的活動，一般在實施過程中具有復雜性的因素，因此工程變更就成為工程項目建設過程中一項難以避免的工作。在發承包雙方簽訂總價合同的情況下，當發生變更類因素時，承包商認為變更內容屬于自己合同范圍以外的工作，故向業主提出價款調整的要求，而對于業主方而言，變更將不利于控制項目的投資，因此，雙方產生糾紛[1]。
2013版《清單計價規范》中，明確提出14個價款調整因素。本文中所提到的變更類因素是指工程量偏差、工程變更、工程量清單缺項以及項目特征不符四個因素。通常，變更類因素的內容均可以表示為增減工程量、施工工藝的改變、施工內容的增減、施工內容的改變等。其中，引起工程量偏差的因素尤為多，工程量清單編制過程中由于編制人員對計量計價規則的了解深度不足等問題，造成工程量清單缺項、工程量計算錯誤等情況，都將引起工程量偏差。同時，在工程建設過程中，由于設計變更等問題，也將引起工程量偏差。而對于以工程量清單招標形成的總價合同，只要發生上述變更類因素，其價款都是可以調整的。
2.2 物價波動引起總價合同結算糾紛的研究
由于承包商缺乏對無限風險的認識，往往毫無顧慮的與業主簽訂了約定無限風險的總價合同。而在實際工程項目建設過程中，建筑材料價格突然上漲，超出了正常預估，承包方將利潤與風險費全部用于建材上漲導致的損失。這樣就造成了承包商零利潤的局面，更有甚者利潤達到負值。承包商不愿單獨承擔價的風險向業主提出調整工程價款，以彌補經濟損失。但業主以簽訂總價合同為由，拒絕調整合同價款。進而引起發承包雙方對價款調整的糾紛問題。
查閱文獻可知，大多學者認為總價合同下的物價大幅波動時結算價款可以調整，這為總價合同可調性提供了必要的文獻依據，也為本文總價合同結算糾紛的價款調整奠定了基礎。在簽定總價合同前，承發包雙方需充分考慮價格波動的風險，并在合同中明確約定物價波動的調整幅度范圍，減少由于價格波動引起的糾紛，同時有利于合理分擔價格風險，使得合同具有公平性。避免承包方因風險過大而影響工程質量及進度，減少承發包雙方的糾紛[2]。
2.3 法律法規變化引起總價合同結算糾紛的研究
建設工程項目通常是長期性活動，故在項目進行的過程中，法律法規變化可能會引起結算糾紛。法律法規變化引起的合同價款調整規定如下：若由國家的法律法規以及規章和政策發生變化，引起工程造價變化的，首先將此變化發生日期與基準日期作比較，若在基準日期之后，則發包方應予以合同價款調整，反之不調整；由于此變化造成工期延誤，工期應予以順延。在施工過程中，如果是因為承包人原因使得工期得以延誤，若在此工期延誤期間出現法律法規等政策性變化，則承包方應承擔所有因此增加費用、延誤工期的帶來的損失。
在總價合同中，發承包雙方關于法律法規變化的價款調整一直是一個難題，姜秀珍認為總價合同是承包方報總價，繼而發承包雙方商討并確定合同總價，并且最終以總價結算的合同。一般情況只有設計變更，或者是符合合同規定的調價因素發生（譬如法律法規變化），方才允許對合同價款進行調整[3] 。
3各類產生糾紛的因素對價款的影響及調整建議
3.1變更類因素對價款影響
多名學者對變更類因素引起的合同價款調整進行研究，其中艾光鮮、尹貽林、劉一格、潘妙哲等指出由于工程變更引起工程量變化，發承包雙方應進行價款調整[4][5]，價款調整公式如下：
變更價款總額=變更工程分部分項工程費+措施項目費用（公式3.1）
變更工程分部分項工程費=變更工程量分部分項工程綜合單價 （公式3.2）
此公式表示工程變更部分的費用均由發包方承擔，具體費用包括分部分項工程費與措施項目費用，而分部分項工程費用額為變更部分的工程量與對應綜合單價的乘積。本文重點研究總價合同結算糾紛的分部分項工程費用調整，故要確定變更引起的價款調整值，首先要確定變更引起的工程量的變化及變更部分的綜合單價。
因此故本章將研究變更類因素出現后，具體工程量的確定及對應部分分部分項工程綜合單價的確定，進而參照公式3.2具體分別確定每個變更類因素出現引起總價合同的價款調整。
3.2物價波動對價款影響
在合同履行過程中發生物價波動，承包方向發包方申請合同價款調整，但發包方更多地選擇不調整合同約定中的工程價款，因此導致大量的物價波動引起總價合同結算糾紛事件發生[6]。
當實際施工過程中發生了物價的異常波動，發承包雙方即使簽訂的合同中約定了無限風險的承擔范圍，受益乙方仍然可以依據以上的流程向另一方提出工程價款調整。只要達到上文中論述物價異常波動幅度界定的兩個必要條件，則可以認定發生了物價的異常波動，則發承包雙方中受益方應向另一方提出價款調整的要求，另一方應對該要求進行審核調整合同價款。超出物價波動幅度范圍部分的價款調整辦法應在合同中約定，若發承包雙方未在合同中約定，則可選用價格指數調整差額或造價信息價格調整等公式，對合同價款進行合理調整。
3.3法律法規變化對價款影響
在實際工程建設過程中，法律、法規變化導致的合同價款調整的主要內容包括：規費費率、稅率等的調整，規費費率、稅率的調整將引起規費、稅金的改變。由于發承包雙方都是國家法律、法規、規章和政策的執行者，當國家法律、法規、規章和政策發生變化時，應當由發包人承擔。
4.總結
本文針對采用工程量清單方式招標形成的總價合同的工程價款結算糾紛這一問題進行研究，從總價合同結算糾紛的原因為入手點，通過結算糾紛的原因研究，進而確定各原因下結算糾紛的具體解決辦法，以下為本文研究結論：
（1）采用工程量清單方式招標形成的總價合同結算糾紛原因眾多，其中主要原因是變更類因素、物價波動以及法律法規變化。
（2）總價合同風險分擔原則日益合理，由19世紀的價格包含原則到現今的風險狀態補償原則，風險分擔更為合理，而我國風險分擔原則也與國際接軌，日趨完善。
（3）變更類因素引起總價合同結算糾紛，發承包雙方應進行合同價款調整，其中工程量偏差的風險由雙方共擔，其他變更類因素由發包方承擔。
（4）物價波動引起總價合同結算糾紛，其風險由發承包雙方共同承擔，若物價未達到異常波動幅度，則由承包方承擔或受益，否則由發包人承擔或受益。
（5）法律法規變化引起總價合同結算糾紛，由發包方承擔，由于承包方原因導致工期延誤，在延誤期間法律法規變化的風險，由承包方承擔。
（6）采用工程量清單方式招標形成的總價合同，合同價格并非固定不變，當變更類因素、物價波動、法律法規變化時，發承包雙方應對合同價款進行調整。
參考文獻
[1]竇凌蛟.論工程價款結算糾紛的處理[D].長春:吉林大學,2010.
[2]楊景欣.淺議建設工程價款結算糾紛[J].北京仲裁,2010(04):35-48.
[3]姜秀珍.淺析固定總價合同與固定單價合同的計量與計價[J].華章,2013(31):81-82.
[4]艾光鮮.建筑工程變更的合同管理[D].沈陽:東北財經大學,2007.
一、工程招投標工作
4月份，針對山海路提升改造工程的投標，帶領部門人員，認真、反復學習招標文件，熟悉招標文件中的各種條款，認真核對工程量清單，確定報價，并中標本工程。
5月份，大南山道路提升改造工程，本工程是由多個分部工程組成，包括：路燈照明、市政設施、園林綠化等，帶領部門人員認真核對工程量清單，確定報價及投標策略，并一舉中標。
6月份，成龍線道路提升改造，本工程屬于區屬重點工程，由排水、慢行步道、小品、園林綠化等多個分部工程組成。本工程招標程序分為資格預審和正式投標兩個過程，為能順利進入正式投標階段，與部門人員一起核對資格預審資料，確保無誤。進入正式投標階段，制定投標策略，最終中標本工程。
7月份，萊山區綠地養護管理工程，為能中標本工程，帶領部門人員一起，共同檢查資格審查資料、制定投標策略。并在領導的支持下，中得本工程最大的一個標段。
8月份，車輛租賃，領導多次考察市場，確定車型，并與車輛供應多次探討價格，制定投標策略，最終中標。
9月份，萊山開發區綠化養護單位采購，為能中標本工程，帶領部門人員與項目經理認真踏勘了所屬綠地，制定了完善的投標策略，最終中標本工程。
7月份，對單位水車采購工作，帶領部門人員及時與招標溝通，選定供應商進行詢價，最終確定中標單位，完成單位領導交給的任務。
8月份，車輛采購工作，帶領部門人員及時與招標溝通，選定供應商進行詢價，最終確定中標單位，完成單位領導交給的任務。
二、合同簽訂工作
對外簽訂施工合同，斟酌合同條款，將不利于單位的條款與建設單位進行協商，減小單位承擔的風險。
對內與施工單位簽訂分包協議，做到一工程一協議。
三、工程施工進度及預結算工作
帶領部門造價員，對工程進度與工程結算提報，進行把關，對部門造價員的專業能力水平的提高起到關鍵作用，在空余時間，督促部門造價員學習造價相關知識，使部門造價員的能力水平得到進步。
在結算過程中，認真復核簽證單等的真實性和時效性，對于一些含混不清的問題與現場負責人進行了充分的溝通復核。
四、存在的問題及改進計劃
關鍵詞：工程量清單；編制程序；結算編制
工程結算是工程發包方和承包方依據合同條款約定的合同價款，確定、調整以及索賠等事項，對合同范圍內部分完成、中止、竣工工程項目進行計算和確定工程價款的文件。一個完整的工程量清單模式下的工程結算編制過程一般應包括以下內容：
一、工程結算的編制程序
工程結算編制過程一般分為準備、編織和定稿三個階段，實行編制人、審核人和審定人分別署名、蓋章確認的編審簽署制度，共同對工程結算成果文件質量負責。
（一）工程結算編制準備階段的工作內容
1.收集與工程結算相關的編制依據，主要有國家法律、法規和行業規程、規范等；
2.熟悉招標文件、投標文件、施工合同施工圖紙等相關資料；
3.掌握工程項目發承包方式、現場施工條件、應采用的計價標準、定額、費用標準、材料價格、人工工資、機械臺班價格變化等情況；
4.對工程結算編制依據進行分類、歸納和整理；
5.召集工程結算編制人員對工程結算涉及的內容進行核對、補充和完善。
（二）工程結算編制階段的工作內容
1.根據施工圖或竣工圖以及施工組織設計進行現場踏勘，并做好書面或影像記錄；
2.按招標文件施工合同約定的方式和相應的工程量計算規則計算分部分項工程項目、措施項目或其他項目的工程量；
3.按招標文件、施工合同約定的計價原則和計價辦法對分部分項工程項目、措施項目或其他項目進行計價；
4.對工程量清單缺項以及采用新材料、新設備、新工藝、新技術，應根據施工過程中的合理消耗和市場價格以及施工合同有關條款，編制綜合單價或單位估價分析表；
5.工程索賠應按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，算出索賠費用；
6.匯總計算工程費用，包括編制分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，初步確定工程結算價格；
（三）工程結算編制定稿階段的工作內容
1.工程結算審核人員對初步成果文件進行審核，并對發現的問題和意見進行處理；
2.工程結算審定人員對審核后初步成果文件進行審定，并對發現的問題和意見進行處理；
3.工程結算編制人員、審核人員、審定人員分別在工程結算成果文件上署名，并加蓋造價工程師或造價人員執業或從業印張；
4.工程結算文件經編制、審核、審定后，工程造價咨詢企業的法定代表人或其授權人在成果文件上簽字或蓋章；
5.最后經工程造價咨詢企業在工程結算文件上簽署工程造價咨詢企業執業印張，工程結算文件算正式完成。
在上述三個階段中需要盡量規避信息不對稱現象。
二、工程結算的編制依據
工程結算編制依據是指編制工程結算時需要的工程計量、價格確定、工程計價有關參數、率值確定、計價程序等基礎資料。
（一）工程結算的編制主要依據
1.項目建設周期內國家和地方影響合同價格的法律、法規和規范性文件；
2.工程發包方和承包方簽訂的有效的施工合同、專業分包合同、補充合同、招標文件、投標文件及有關材料、設備采購合同；
3.與工程結算編制相關的國務院建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規定等計價依據；
4.工程施工圖或竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠、現場簽證以及相關的會議紀要，工程材料及設備中標價、認價單；
5.工程發包方和承包方確認追加（減）的工程價款，經批準的開、竣工報告或停、復工報告以及影響工程造價的其他相關資料。
由于存在著信息不完美現象，使得遵循上述依據的決算編制仍然存在著偏差。因此，需要借助以往編制的經驗，以及對突發事件的發生概率進行測算引入一定的彈性。
三、工程結算的編制原則
1.工程結算按工程的施工內容或完成階段，可分為竣工結算、分階段結算、合同終止結算和專業分包結算等形式，在編制工程結算時可根據合同條款的具體約定進行編制。
2.當合同范圍涉及整個建設項目時，應按建設項目組成，將各單位工程匯總為單向工程，再將單向工程匯總為建設項目，編制相應的建設項目工程結算成果文件。
3.實行分階段結算的建設項目，應按合同要求進行分階段結算，出具各階段結算成果文件。在竣工結算時再將各階段結算成果文件匯總，編制相應的建設項目工程結算成果文件。
4.進行合同中止結算時，應按已完合格工程的實際工程量和施工合同的有關條款約定編制合同中止結算。實行專業分包結算的工程項目，應按專業分包合同要求分別編制專業分包工程結算。總承包人應按合同要求將各專業發分包工程結算匯總在相應的單位工程或單向工程結算內，進行工程總承包結算。
5.工程結算的編制還應區分施工合同類型及工程結算的計價模式采用合適的工程結算的編制方法。工程項目采用總價合同模式的，應在原合同價的基礎上對設計變更、工程商洽以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行調整。工程項目采用單價合同模式的，工程結算的工程量應按照經發承包雙方在施工合同約定應予計量且實際已完成的工程量確定，并根據合同約定對可以調整的內容進行調整。工程項目采用成本加酬金合同模式的，應依據合同約定的方法計算規格分部分項工程及設計變更、工程洽商、施工措施等內容的工程成本，并計算酬金及有關稅費。
四、工程結算的編制方法
1.采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同模式，工程結算的編制按工程量清單法編制，分部分項工程費按投標時的綜合單價進行計算。
2.工程結算編制時原招標工程量清單描述不清或項目特征發生變化，以及變更工程新增工程的單價按以下方式確定：
（1）合同中已有相同綜合單價的，按已有綜合單價計算；
（2）合同中有類似綜合單價的，參照類似綜合單價計算；
（3）合同中沒有相同或類似綜合單價的，按發承包雙方協商確認的綜合單價計算。
3.措施項目費應依據合同約定的項目和金額計算，發生變更新增的措施項目，以發承包雙方會談約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明施工費按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。施工合同中未約定的措施項目費按以下方式結算：
（1）與分部分項實體消耗相關的措施項目，隨該分部分項工程的實體工程量的變化，依據合同約定的綜合單價進行結算；
（2）相對獨立的措施項目，應充分體現其競爭性，一般固定不變，按合同價中相應的措施項目費用約進行結算；
（3）與整個建設項目相關的綜合取定的措施項目費用，可參照投標時的取費基數及費率進行結算。
4.其他項目費應按以下方法進行結算：
（1）計日工按發包人實際簽證的數量和合同約定的工日單價進行結算，暫估價中的材料單價按發承包雙方最終確認的在分部分項發中相應的單價進行調整，計入相應的分部分項工程費用；
（2）專業工程結算應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價進行結算，總承包服務費應依據合同約定的方式進行結算；
（3）暫列金額應按合同約定計算實際發生的費用，并分別列入相應的分部分項工程費、措施項目費中。
5.招標工程量清單漏項、設計變更、工程洽商等費用應依據施工圖，以及發承包雙方簽證資料確認的數量和合同約定的計價方式進行結算，其費用列入相應的分部分項工程費或措施項目費中。
五、編制的成果文件形式
1.工程結算編制成果文件一般包括工程結算書封面、簽署頁、目錄、編制說明、相關表式、必要的附件等內容。
2.工程量清單計價的工程結算編制成果文件相關表格主要包括工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、單位工程結算匯總表、分部分項工程量清單與計價表、措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價匯總表、規費、稅金項目清單與計價表、必要的其他表格。具體表式可參照相關規范中的表式使用，也可根據不同需求做相應調整后使用。
關鍵詞：施工企業 會計 “工程結算”
財政部制定的《施工企業會計核算辦法》（以下簡稱“辦法”）中規定施工企業確認的建造合同收入和建造合同費用分別通過“主營業務收入”和“主營業務成本”科目核算，不再使用“工程結算收入”和“工程結算成本”科目。辦法中增設的“工程結算”、“工程施工”、“主營業務收入”和“主營業務成本”四個會計科目包括了施工企業的主要核算業務，與原有的處理相比進行了較大的變革。主要體現在以下幾個方面：
一、對“工程結算”會計業務的處理與認識
“工程結算”科目的實施，將工程價款開單結算業務和收入確認業務區別開來，作為兩個不同的會計業務，分別進行賬務處理。這是相對于《施工企業會計制度》來說變化最大的一項規定。
1.“工程結算”科目核算內容與目的
該科目核算施工企業根據建造合同的完工進度向業主開出工程價款結算單辦理結算的價款。計入該科目的金額除包括為完成合同規定的工作內容所確認的工程價款外，因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入款項亦應通過本科目核算，但不包括預收業主支付備料款項，該款項只能在工程開工后，隨工程的進度，在每次結算工程價款時，從工程價款中扣減，并在工程竣工前全部扣減完。如此核算目的是：通過“工程結算”科目的歸集，直觀、全面地反映出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付各環節所完成工作量的本期結算情況以及累計結算情況，同時反映出施工企業全部建造合同的本期結算情況和累計結算情況，便于施工企業與合同成本對比，掌握結算進度。
2.“工程結算”業務處理依據
（1）工程價款結算單。施工企業根據建造合同已完成的工作量進行工程價款計量，開出工程價款結算單，經業主簽字確認后，作為“工程結算”科目記錄金額的依據。直接和該科目發生對應關系的科目有“應收賬款”或“銀行存款”等，故該科目所記金額不受工程款是否支付的影響。（2）建造工程結算合同、建造工程竣工驗收證明等資料。建造合同完工后，根據“建造工程結算合同”或“建造工程竣工證明書”等資料，作為結轉“工程結算”
與“工程施工”的書面證明。
二、“工程結算”與其他科目的關系
為便于對建造合同的結算、成本支出以及收入、費用確認等情況進行比較分析，“工程結算”與“工程施工”、“主營業務收入”和“主營業務成本”以及“存貨跌價準備――合同預計損失準備”五個科目的會計核算對象應保持一致，均應按某項建造合同以及按照建造合同準則的規定進行合并或分立后的單項合同設置明細賬，進行明細核算。
1. 與“工程施工”科目的對應關系。
“工程結算”為“工程施工”科目的抵銷科目。建造合同完工后，兩科目同一核算對象的余額應自然一致（相等），兩科目對轉結平。至此關于該合同的工程結算與成本、毛利核算工作結束。在工程施工過程中“工程結算”科目單獨歸集工程價款結算情況“工程施工”科目歸集工程自開工以來累計發生的合同成本及確認的合同毛利。在合同完工前，兩個科目的余額期末不進行結轉。通過對“工程結算”和“工程施工”兩個科目余額的對比，可以單獨反映出該項工程及所有工程施工實際占用的資金或占用發包商的資金情況。合同完工并結算完畢后，兩科目對比，可以單獨反映出該項工程以及所有工程資金占用及已確認的毛利狀況等信息，從而使會計信息在數量和有用性方面得到進一步提高。
2. 與“主營業務收入”科目的對應關系。
“工程結算”科目與“主營業務收入”科目從不同角度反映了建造合同的進度情況，但側重點有所不同。在某項建造合同完工后，該工程的“工程結算”科目余額通常會與“主營業務收入”科目累計發生額自然相等，表明該項工程確認的收入與業主確認的工程價款結算金額一致。如果出現差額，則表明存在計算錯誤。在某項建造合同的施工過程中，根據“準則”區分不同的情況，采取不同的方法確認收入，如在完工百分比法下，合同收入采取按完工進度進行確認。此時，確認收入額會與實際結算的工程價款有一定的差別。差別的主要原因之一是業主在確認工程結算價款時為規避風險，往往有所保留，施工期間確認的工程價款大多小于實際應確認的金額。尤其是跨年度工程，在完工前確認的收入與結算額之間存在差別將難以避免，但與《施工企業會計制度》規定的按結算額確認合同收入的方法相比，建造合同準則的規定更符合權責發生制的要求，并遵循了謹慎性原則。
3. 對“應交稅金”賬戶的影響。
按建造合同準則規定，對于同一年度內開工并完工的建造合同，可采取完成合同法，平時辦理結算價款時通過“工程結算”科目核算，于工程全部完工或實質上已完工時才確認收入和費用。但按照稅法規定，對實行按工程項目進度劃分不同階段結算價款或實行月中預支、月終結算、竣工后清算等方式結算工程價款的工程項目，其營業稅納稅義務發生時間為各月份終了與發包單位進行已完工工程價款結算的當天。此時應注意會計核算與稅法規定的差異對應納稅金的影響。
4.“工程結算”與“主營業務成本”科目之間在賬務處理上沒有對應關系。
處理日常業務時，應注意“主營業務成本”賬戶與“工程施工”賬戶之間的對應。在沒有發生合同預計損失的情況下，合同完工后，同一核算對象的“主營業務成本”賬戶累計發生額與“工程施工――合同成本”賬戶的累計發生額通常是一致的（未考慮工程完工后處理殘廢料收入的影響），避免出現確認成本與實際發生的成本不一致的現象。
關鍵詞：竣工結算竣工結算審核審核內容審核重點控制措施
中圖分類號： F830 文獻標識碼： A
竣工結算審查的重點
1、審核施工合同的真實性、有效性
施工合同是發包單位、承包單位竣工結算的根本依據，合同中對承包范圍、結算條款、驗收標準及獎罰都有明確的約定條款，這些與竣工結算都是相關的，所以在進行竣工結算審核時，施工合同的真實尤其重要。審核竣工結算首先要看合同是否是真實有效的，在審核過程中，要對承包單位送審的資料中的施工合同進行識別，與發包單位進行積極有效的溝通。在工程實際當中,發包單位、承包單位往往進行陰陽合同的簽訂，所以保證送審施工合同的真實、有效是竣工結算審核的的前提和關鍵。
2 、審核提交結算資料的真實性、有效性、合規性
工程竣工驗收合格，承包單位提交竣工結算及竣工結算資料給發包單位，發包單位在接到竣工結算資料后會按著工程本身的特點進行自審或委托工程造價咨詢機構進行審計，無論采用哪種方式進行審核，都會首先對竣工結算資料進行審核。竣工結算資料的真實、有效、合規是進行工程量審核、費用審核的前提。在進行審核時，要與發包單位進行溝通，例如施工簽證，發包單位往往在進行施工前采用工程變更、簽證洽商進行審批、工程施工完畢后現場測量實際發生工程量進行簽證，這時的工程洽商記錄就不能作為竣工結算的依據。
3、 工程量審核及現場查看
根據合同約定計算規則，審核工程量的計算是否符合合同約定的計價規則、是否準確、有無重復計算、多計等錯誤，對設計變更、工程簽證所以引起工程量的增減進行計算審核；
工程量審核是竣工結算審核的重中之重，無論采用工程量清單計價還是定額計價，都要對工程量進行計算才能知道是否存在錯誤，這也是對結算審核人員審核水平的一個體現，工程量往往是承包單位高估冒算的地方，往往會存在多計、重復計算的現象，所以審核人員要吃透合同約定，認真研究定額計算規則、工程量清單計算規則及中標清單報價的內容特征，對工程量清單所說包含的工作內容及特征認真研究，只有按照合同約定的工程量計算方式進行認真計算，才能保證竣工結算審核的質量，其次是對竣工圖、變更、簽證工程量要進行現場復核，避免圖紙、簽證工程量與實際現場不符而多計算工程造價。在審核過程中中要注意定額計價單位與計算單位的換算，以免小數點的擴大、縮小而引起工程量的錯誤。
4、審核人工、材料、機械、設備的價格計取是否與合同約定的計取方式相符，對合同沒有約定的價格審核其是否符合市場實際、手續是否完備，結算價是否合理；
5、檢查分項計價是否符合合同約定計價方式，
根據合同約定計價方式對每項分項計價逐項進行審,對定額計價方式的，檢查每項定額套項是否正確、是否有高套現象。
6、檢查工程取費是否與合同約定相符、相關取費是否按規定計取、計算是否準確；
7、對變更、簽證引起的工程量變化計價是否按合同約定及國家、當地建設行政主管部門的規定執行；
8、查看現場、對竣工圖紙與實際工程現場進行對照，
重點查看竣工圖紙內容是否與實際施工內容相符，有無未進行施工或實際施工內容尺寸、內容與圖紙不符現象。
9、甲供材料的審核
對工程是否有超供或不足，對正常供應、超供、不足的材料要按合同約定進行計價和甲供材的扣除。
案例：某小區給水工程，合同約定執行2002年版《山東省市政工程消耗量定額》及其相配套的工程量計算規則、費用項目計算規則、價目表、補充解釋及省、市建設行政主管部門的頒發的有關文件；工程類別按實計取。綜合工單價45元/工日，除甲方定價材料外，其余材料執行施工當季《工程建設標準造價管理》參照價格。工程竣工驗收后，承包方上報了竣工結算及竣工結算資料。
結算中計取了排污費、總承包服務費、環境因素增加費，這些錯誤都是因為對定額、當地建設行政主管部門的規定沒有掌握而造成的。排污費規定承包單位在工程結算時出具向當地環保部門繳納的發票才能按實計入結算，而承包單位沒有繳納，該費用是由發包單位繳納的，承包方不應計取該費用。總承包服務費山東省建設工程費用項目組成及計算規則是這樣定義的：總成包人為配合協調發包人進行的工程分包、自行采購的設備、材料進行管理、服務以及施工縣城管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。而該工程根本不存在建設方單獨分包、采購材料設備等內容，故該結算不應該計取總承包服務費。環境因素增加費是指具有市政工程的施工環境特點又不屬于臨時設施范圍，并在施工前可遇見的因素所發生的費用。而該工程不存在這些因素，故不應該計取該費用。
工程竣工結算審計重點審核的內容
竣工結算的辦理應按合同要求，首先只有按合同內容全部完成并經竣工驗收合格后才能辦理竣工結算。竣工結算的審核主要是對合同內容價款、變更簽證價款、暫定材料價款、暫定價格、暫定項目價款、索賠費用、價格調整費用、質量獎懲款、工期獎懲款、材料甲供款等進行審核。
1、合同內價款的審核
合同價款為固定總價合同方式的，主要審核內容為根據合同約定的施工內容、范圍，現查看合同、圖紙內容是否全部施工完畢，對未完成、未到位的分項工程予以扣減，合同范圍內明確確定的材料、設備，現場查看實際施工的型號、規格、品牌是否與合同約定相符，對明顯偏差、偏離公允價格的材料、設備進行重點審核，組織相關部門級經辦人員進行商榷和處理，維護發包單位的合法權益。
合同為固定單價合同的，除重點審查固定總價合同的內容外，重點對工程量進行審核，且要根據竣工圖紙、工程量清單特征、內容，進行現場查看工程量是否按工程量清單水包括的內容完成，對未按工程量清單所包含內容進行施工的分項工程量進行計算，對其合同綜合單價組成表中的相應內容進行調整。
合同約定為可調價格合同的，要嚴格按照合同約定的計價定額、工程量計算規則、材料價格執行、取費計費標準、工程類別的確定等工程造價政策規定執行，對工程量計算、定額套用、材料價格執行、措施費計取、取費標準等進行逐項核實，對合同沒約定的材料價格要進行市場調查，對高套定額、錯套定額項目進行重點審核，對工程類別也要按工程造價規定嚴格審查，因為工程類別直接決定著工程管理費費、利潤的取費水平高低。
2、變更、洽商、現場簽證的審核
根據合同約定，對審計變更、洽商、現場簽證所引起工程量的變化、準確性、綜合單價進行計算審核，同時對資料的真實性、有效性、合規性進行審核，與發包單位進行溝通，對于手續不完善，未按發包單位變更、簽證程序簽字蓋章的資料進行提出，重點與發包單位進行溝通落實，以避免不真實資料引起工程結算結果的失真。對設計變更、洽商、現場簽證所引起工程量的準確性、綜合單價組成、定額套用、材料價格的執行是否按合同約定的條款執行進行審核。對變更、洽商、現場簽證所引起措施費的變化是否按合同進行調整，調整是否正確。如合同措施費為固定包干價，除非有重大變更才可以進行調整，否則不予調整。
3、暫估價的調整的審核
工程工程量清單招標時因為圖紙及材料標準的不確定等因素的存在，某些項目和材料都會以暫估價、暫定材料價格出現在招標文件中，在工程結算時要對這些內容進行調整，審核暫估價項目確認后的價格內容是否與原來暫估價所包含的內容一致，如確認的暫估價內容大于原暫估價所包含的內容，重復的內容應扣除；審查合同內容中的暫估價在工程結算時是否進行了發包單位的書面確認，對暫定材料價格、暫定項目是否按合同約定的品牌、規格、型號進行施工，查看價格組成、費用計取是否符合合同約定。查看進行書面認定的暫定項目、暫定價格看是否為包含了規費、稅金的全費用價格，若為全費用價格，結算計價時不應再進行規費、稅金的計取。
4、索賠費用的計取
審核索賠費用是否理由充分、索賠的資料是否齊全，索賠的程序是否合符合合同規定；審核索賠的工程量的計算是否準確、索賠的綜合單價是否合理，相關費用是否符合合同約定及工程所在地的相關工程造價的計價政策規定。
5、價格調整費用的的審核
審核價格調整的方法是否按合同約定進行，不同時期的價格和工程量是否進行分段進行調整。審核調整部分是否在合同約定風險范圍，對于價格風險應按相同資料的不同時期的價格水平進行對比，而不能按不同資料不同時期的價格進行對比，以避免計算失真。
6、工期獎懲及質量獎懲的審核
工期獎懲及質量獎懲應按合同約定的處理原則進行處理，如承包人能提供證明文件證明非自己承包人的原因導致不能滿足合同要求的，應另行處理。
7、甲供材料的審核
對正常供應范圍內的甲供材料下進行正常計價后，按合同約定扣除價格進行扣除，對不足部分按合同約定的價格進行計價，對超供的部分要按區分不同原因按合同約定的費用扣除價格約定進行扣除，同時分析超供原因是否為偷工減料、錯誤計算、承包方多報甲供材料計劃等具體原因，根據不同原因進行調整工程結算或多承包方進行處罰。
合理確定工程結算價、有效控制工程造價的具體措施
有效控制工程造價，合理確定工程結算值是每個工程管理人員、工程造價人員的重要責任，在工作實際中要注意以下幾點：
1、合同簽訂
在簽訂施工合同時，合同約定要明確，對經濟條款要認真研究推敲，不要有引起歧義、模棱兩可的經濟條款，針對合同形式，對工程預結算編制的依據、簽證變更、索賠、獎懲費用等涉及工程造價的條款都要有明確的條款約定。
2、資料搜集理解
認真學習研究施工合同，并與發包單位、承包單位進行溝通。施工合同是工程結算的根本依據，搜集齊全工程結算項目的計價資料及當地相關造價部門的有關造價規定、資料，為工程結算審核做好充分的準備。
3、針對資料有效溝通
嚴格審查工程承包單位提交的竣工結算資料，對其真實性、有效性、合規性進行審核，利用專業知識判斷資料的真實性。并對有異議的資料及時與發包單位、監理單位進行有效溝通確認。
4、地基處理重點分析
重點對地基、基礎處理這在工程中最隱蔽、最容易引起成本變化增加的簽證進行審核，查驗隱蔽工程驗收記錄，確保簽證資料的真實可靠性。
5、現場測量查看
對于竣工圖紙、變更、現場簽證的工程量務必要進行現場實地核對，這是保證工程量計算正確、計價正確的根本前提，不能只憑竣工圖、承包方提交的結算資料來認定工程量。在實際施工中，往往工程現場與圖紙、簽證資料不相符，這點對審核人員非常重要，在實際審核中，往往由于沒有進行實地查看而多計取了工程量和結算值。
6、出具結果前的復核
對于審核人員審核完成的工程結算務必要有資深有經驗的造價工程師進行復核，對審核人員的錯誤糾正在出具正式審核工程結算結果之前，避免造成發包單位的損失。
7、針對審核結果進行溝通
在出具工程結算審核結果之前，與發包單位的主管工程結算的部門人員進行溝通，確保工程結算審核結果的正確性。
竣工結算關乎發包單位、承包單位的切身利益，及時有效正確的進行結算審核，對一個工程結算審核人員來說，任務重大。所以，在工程結算審核實際當中應掌握工程結算審核的重點、內容及技巧，為了避免審核結果的偏差，積極與發包方有效地溝通，并要制定可行的有效控制措施。
一、建設項目工程結算的分類
建設項目、單項工程、單位工程或專業工程施工已完工、結束、中止，經發包人或有關機構驗收合格且點交后，按照施工發包承包合同的約定，由承包人在原合同價格基礎上編制調整價格并提交發包人審核確認后的工程造價。它是表達該工程最終工程造價和結算工程價款依據的經濟文件，包括：竣工結算、分階段結算、專業分包結算和合同中止結算。
1.竣工結算。建設項目完工并經驗收合格后，對所完成的建設項目進行的全面的工程結算。
2.分階段結算。在簽訂的施工承發包合同中，按工程特征劃分為不同階段實施和結算。該階段合同工作內容已完成，經發包人或有關機構中間驗收合格后，由承包人在原合同分階段價格的基礎上編制調整價格并提交發包人審核簽認的工程價格，它是表達該工程不同階段造價和工程價款結算依據的工程中間結算文件。
3.專業分包結算。在簽訂的施工承發包合同或由發包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專業特征分類實施分包和結算。分包合同工作內容已完成，經總包人、發包人或有關機構對專業內容驗收合格后，按合同的約定，由分包人在原合同價格基礎上編制調整價格并提交總包人、發包人審核簽認的工程價格，它是表達該專業分包工程造價和工程價款結算依據的工程分包結算文件。
4.合同中止結算。工程實施過程中合同中止，對施工承發包合同中已完成且經驗收合格的工程內容，經發包人、總包人或有關機構點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關計價規定編制合同中止價格，提交發包人或總包人審核簽認的工程價格，它是表達該工程合同中止后已完成工程內容的工程造價和工程價款結算依據的工程經濟文件。
這里我們分析的工程結算是工程竣工結算，它是工程造價控制的最后關口，關系到建設單位和施工單位的切身利益。作為建設單位，加強工程竣工結算管理，對科學反映工程的實際費用支出，有效控制工程造價和固定資產投資規模具有十分重要的意義。
二、工程結算審核依據
工程結算審核，主要是依據：（1）國家有關法律、法規和規章制度；（2）國務院建設行政主管部門，省、自治區、直轄市或有關部門的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定；（3）建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件；（4）國家建設行政管理部頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量；通過監理單位、建設單位、造價咨詢單位、審計單位的審核后，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。
三、工程結算過程中存在的問題及解決措施
工程結算審核中存在的問題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問題：如送審資料不完整、現場簽證表述不清及手續不全、高套定額、重復計算工程量、編制假預算等；另一方面是建設單位存在的問題：如建設單位領導及有關管理人員對有關工程建設的法律、法規及專業知識學習不夠、缺乏技術專管人員、從事工程技術工作人員專業技術知識和道德水準不高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多等。就結算審核中遇到的問題，下面談幾點解決措施：
1.建立健全的工程結算制度。為了加強工程項目造價管理工作，合理確定和有效控制工程造價，降低工程建設成本，在保證工程建設安全、質量和進度的同時，有效控制工程造價，提高工程管理水平和投資效益。在工程建設中建立健全本項目的《工程招標管理辦法》、《合同管理實施辦法》、《結算管理辦法》，《技術經濟活動分析管理辦法》、《降低工程造價管理辦法》、《基建工程設計變更、變更設計、簽證和委托、超概算、概算外項目管理辦法》、《工程安全、工期、質量管理獎懲辦法》等，并嚴格執行，為整個工程項目的規范管理奠定了基礎，也使工程項目造價管理工作有章可循。
2.準確及時審核驗工計價報表。按月審核驗工計價報表，保障對各施工單位付出資金符合工程實際進度、不漏計價、不超計價。進度報量審核由施工單位根據實際完成量報送，監理單位每月及時對施工單位報送的工程實際進度報表進行審核，建設單位工程建設部、計劃物資部對量價逐級審核，最終，由財務部辦理付款；結算文件審核過程中，由外聘工程造價咨詢公司和會計師事務所全程參與審核，由專業造價師進行結算審核，注冊會計師進行結算審計。做到以事實為依據有理有據，以施工合同、圖紙和設計變更定額和工程量清單為依據，準確地計算工程量，選擇合適的定額子目和清單子目，進行結算審核確定工程總費用。
3.做好合同變更價款的審核。合同變更是指工程變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目等費用。工程變更包括設計變更和變更設計，設計變更是設計不能滿足現行的規定、規范、法規及安全、經濟運行的需要，不能保證施工人員人身安全和設備安全的需要而引起的設計修改，或圖紙深度不能滿足施工需要進行補充，或設計出現錯、漏、碰等現象而進行的修正和補充，或施工圖之間出現矛盾而進行的說明和修正；變更設計是由于非設計原因而引起的對設計的更改和改變，包括設備、材料代換、設計標準調整、生產工藝改進及業主方提出的優化設計方案；委托項目是指根據工程建設需要，在施工合同范圍以外，由業主確定需要增加的且按要求可以不進行招標的工程項目；量差指施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差，并根據合同約定需要調整的部分。
承包合同規定的項目可按常規進行審核，要把設計變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目作為審核的重點，首先要認真仔細的分析其客觀真實性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。其次要看簽認手續是否符合制度程序要求，是否齊備。最后要依據合同要求看是否屬于調整范疇，要擠掉結算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單、現場技術簽證費用的計算就格外的重要。
四、以工程施工合同為依據，嚴格按照合同進行結算審核
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確雙方權力、義務關系訂立的合同。合同內容從雙方的責任、施工組織設計、工期、合同價款支付、材料及設備供應、工程變更、竣工驗收到竣工結算都作了明確的約定，是竣工結算的主要依據。無論什么形式的工程結算審核，都必須以工程施工合同為依據，在時間上必須遵守合同中規定的結算時間。在內容上對于合同中規定的新增部分，對照竣工圖紙、設計變更、現場簽證等依法依規進行審核，做到心中有數、思路清晰、客觀公正、有效控制。
五、運用軟件進行快捷準確的輔助審核，提高審核效率和質量
工程量及其單價是影響工程價格的兩因素，工程量的準確與否決定了造價的準確與否。同一個項目，工程量應該是常量，但是常出現同一個工程經不同的人計算工程量，結果也不一樣，這就是計算上產生了誤差，采用軟件輔助審核就避免了這類問題。工程預算審核同樣可以借助概預算軟件的幫助，在確保工程量準確的前提下，套用行業定額子目，選定合理的取費標準，就可以事半功倍，大大提高結算進度和準確度。
六、加強專業知識學習，提高工程結算審核人員能力和素質
工程結算審核是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求審核人員既有良好的職業道德修養，又具有較高的專業技術技能，熟悉相應的經濟法律、法規、政策，采用適當的方法，抓住關鍵點，把握重要環節。在專業技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確選擇套用行業定額等。建設單位領導還要高度重視，舍得人力物力的投入，加大培訓力度，給工程結算審核工作提供良好條件。而在實際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標文件，不了解現場施工工藝、實際工料投入、不經常深入工地，缺乏經驗，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導致變更不合理、材料價格審定偏高、預算審核不嚴等情況發生，因此從事工程結算審核人員要加強學習，提高道德水準和業務能力。
工程竣工結算作為工程施工階段中，對工程造價管理控制的最后一個環節，是針對整個工程項目的施工階段中所產生之費用進行核算的過程。竣工結算，對于施工承包單位來說，是指在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據現場施工記錄，設計變更資料，現場簽證變更，工程量核定單、索賠等等資料，依工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。通過參與這一系列的工作可以從中總結經驗，提高自身管理水平。下面先談談做好這一工作應該多注意的一些事項：
竣工結算前準備工作
1.相關人員在新介入工作時，必須充分了解與發包單位簽訂的施工總承包主合同以及招投標的相關資料、與各專業分包單位簽訂的專業分包合同以及招投標的相關資料。清楚各單位的工作內容及范圍等等。
2.仔細閱讀相關規定及實質性條款（了解計算取費標準和調整取費標準的依據等等）以及工程招投標過程和工程施工中文件往來。
3.查看及對比招標圖紙、施工圖紙、竣工圖紙，竣工決策書和施工組織設計或施工方案。
4.查看現場施工記錄、設計變更資料、現場簽證變更、工程量核定單、索賠資料等。
整理與審核分包單位的竣工結算資料
整理和審核各專業分包單位的工程竣工結算的目的，一是為施工總承包單位編制施工總承包竣工結算提供基礎資料，二是為各分包單位審核工程的最終收入，徹底盤清核實工程成本和作為總包與分包雙方核算提供依據。
工程竣工結算的專業人員本身也在工程施工過程中進行過程控制，避免在竣工結算時因結算人員對現場情況不了解而出現漏項、重復核算等情況。在工程竣工結算前，結算的專業人員要收集包括招標文件、標文件、投施工合同、補充協議、施工過程中一些有關工程費用調整的政策性計價文件等技術資料。以上這些資料在總承包項目管理中分屬于不同的管理部門。但從整個項目管理而言，項目部應統籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應及時提供給結算編制部門或人員，確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。
在熟悉圖紙和掌握現場各項資料的前提下，結算人員要進一步研究合同。領會合同各項條款的含義，查看竣工工程內容是否符合合同條件要求，核對承包方是否按合同要求完成了所有工程。
在審核分包結算時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態資料都要一一核對，力求資料完整齊全。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，而具體施工中的動態進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的結算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結諭，達不到審核所要達到的目的和編制總承包竣工結算資料的要求。
編制施工總承包竣工結算資料遵循的原則
編制施工總承包工程竣工結算的目的，一是為發包單位編制建設項目竣工決算提供基礎資料，二是為總承包單位和各分包單位確定工程的最終收入，考核工程成本和進行核算提供依據。
編制工程竣工結算的方法，是在原工程預算或合同價的基礎上，根據所收集、整理的各種結算資料，如設計變更、技術核定、現場簽證、工程量核定單等，進行直接費的增減調整計算，按取費標準的規定計算各項費用，最后匯總為工程結算造價。
在編制竣工結算報告和結算資料時，應遵循下列原則：
1. 以單位工程或施工合同約定為基礎，對工程預算書的主要內容，包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結果，進行認真的檢查和核對，若是根據中標價訂立合同的應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。
2. 在檢查和核對中若發現有不符合有關規定，單位工程結算書與單項工程綜合結算書有不相符的地方，有多算、漏算或計算誤差等情況時，均應及時進行糾正調整。
3. 建設工程施工項目由多個單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規定，將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。
4. 若建設工程是由多個單項工程構成的項目，實行分段結算并辦理了分段驗收計價手續的，應將各單項工程竣工綜合結算書匯總編制成建設項目總結算書，并撰寫編制說明。
仔細分析、算全該算內容是做好竣工結算關鍵
工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。工程量計量是重點，也是難點。
核對并計算施工圖、設計變更及簽證工程量是工程竣工結算過程中最繁瑣、占用時間最長的內容，也是結算雙方爭執分歧最大的地方。核對過程不僅僅是計算確定工程實物量的過程，也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費用取定的一個談判過程。
工程竣工結算最后要歸結到雙方簽字認可的工程竣工結算報告（書）。因此通常情況在合同簽訂的時候就要明確工程竣工結算的計價模式。這也是工程竣工結算的核心工作所在。
另外做好工程竣工結算還要考慮運用合適的工程量核對方法，合理交叉使用合適的工程量核對方法才能盡量的合理安排結算時間，將繁瑣的計算工作轉化為細致的技術經濟工作，使工程竣工結算工作收到事半功倍的效果。
